扶贫移民搬迁工作汇报发言稿

扶贫移民搬迁工作汇报发言稿（精选6篇）

扶贫移民搬迁工作汇报发言稿 篇1

各位领导：

庙湾乡共有13个行政村21个自然村，自2001年以来，共有9个自然村911人进行了扶贫移民搬迁，有近十分之一的人口实现扶贫移民搬迁，极大改善广大群众生产生活条件和水平。现将我乡扶贫移民搬迁工作情况简要汇报如下：

一、历年扶贫搬迁情况1、2001年共四个村：天洼村84人、东洼村114人、鸦儿岩村123人、菁苋坪村116人，以上四村至2003年底全部分散搬迁完成，1500元/人；

2、2004年共三个村：范果山98人、五里塔76人、苋火村100人，以上三村至2005年底全部分散搬迁完成，2500元/人；

3、2008年柳林村53户100人，今年在乡党委、政府积极引导和筹备下，在村干部群众的大力配合和支持下，采取集中与分散搬迁的原则，目前已对在村居住的24户75人建房40间，并于10月初远离地质灾害区域全部迁入新居，其余户已分散搬迁在外居住，3400元/人；

4、2010年庙咀村33户100人，目前只有2户5人在村居住，其余户数已全部分散居住在外，3400元/人。

二、300人以下村庄情况

共5个村439户1341人。

神足底村：93户253人

窑儿上村：106户351人

老马坪村：51户180人

赤泥泉村：88户231人

走马湾村：101户299人

三、具体办法与措施

一是精心组织，深入调查到户。年初，我们成立了乡扶贫移民工作领导小组，分别与各村签订了工作责任状，制定了奖惩措施，落实了责任，调动了积极性，并深入农户，掌握了第一手资料，使移民工作立足于早。

二是大力宣传，政策落实到位。充分利用我乡的广播、黑板报、标语等工具大力宣传扶贫移民政策，并召开移民搬迁动员大会，大造舆论声势，形成一股移民热潮，报名移民户24户75人，使移民工作行动于快。

三是认真研究，选准安置地点。经过三次村民会议认真讨论研究，确定将今年柳林村移民集中安置点选择在自然条件相对较好、便于老百姓耕作处，共征用土地4.2亩。

四是妥善安排，关心移民生活。按照搬得出、稳得住、能致富的移民工作目标，我们将关心移民生产生活作为一项重要工作

来抓紧抓实，专门落实了工作组责任，纳入目标考核，并落实了12户移民户作为科级领导1+2帮扶户，经常关心、帮助移民，使移民工作情系于民。

扶贫移民搬迁工作汇报发言稿 篇2

曾几何时,山里的农民思想保守,观念落后,曾经一度认为这一辈子都不可能走出大山。

2004年以来,兴国县立足以人为本,坚持科学发展、整体搬迁、集中安置为主的原则,将移民扶贫作为扶贫开发工作重点之一,将其与其他各种扶贫措施结合起来,按照搬得出、稳得住、富得起的要求,坚持与新农村建设相结合,已经陆续帮助近24565位农民从深山中解脱出来。打造了崇贤三角村、长冈合富村、埠头枫林村等整村推进示范点;兴莲庙背、樟木塘埠、兴江王迳等移民集中安置区示范点。

一个个美丽如画的移民新村里,年轻人谈起未来,脸上会洋溢起跃跃欲试的冲动;老人们和你唠起家常,对党的感激的话可以说上一大“车”。在这里,孩子们有了学校,乡亲们有了医院,他们住上了原来想都不敢想的漂亮的楼房……更重要的是,他们的勤劳终于有了用武之地——繁华的市场,广阔的发展空间,便捷的交通、通讯,给了他们经世传承而未能实现的、发家致富的希望!

搬出来从“移居”到“安居”

由于历史和自然条件的原因,兴国县有近4万人生活在生产、生活条件恶劣的深山区、库淹区。

均村乡位于兴国县最西端,距县城32公里,是个典型的山区乡镇,绝大多数村民分散居住在地势复杂的深山地区,交通不便、信息闭塞、生态脆弱、生存条件恶劣等综合因素决定了深山移民工作的必要性和艰巨性。

兴国县埠头乡移民集中点铭恩新村全貌

在中洽村移民集中安置点,村民邱皇林一边喝着清香的山茶,一边笑逐颜开地讲述村里的变化。他家以前住在东山村艾坑组,那里山高路险,生活十分不便,加上年久失修的土坯房,狭小拥挤不说,一到下雨,房子的土就一块一块的剥落下来,很不安全。“如今好了,三层的红砖小洋楼,既宽敞又亮堂,一个人可以住一间,下多大的雨也不怕。”邱皇林高兴地说。如今,邱皇林和乡亲们搬出大山,住上了新楼房,用上了自来水,走上了水泥路。政府还给安装了变压器,村民们现在的日子过得比城里人还舒心!

据了解,2014年,上级下达兴国县移民扶贫任务3009名(其中:深山区移民搬迁省指标889人、市指标2070人,生态移民搬迁50人)。根据集中安置为主的原则,兴国县今年建立了4个集中安置点,集中安置移民188户889人,占移民任务的94.7%;分散安置移民11户50人,占移民任务的5.3%。据统计,截至2014年12月,已搬迁入住的移民户有199户939人,占100%。

稳下来从“安居”到“乐业”

要让群众移居还能宜居,关键要让他们生活有依靠。为促进移民群众就业,兴国县从改变移民群众的生产、生活环境入手,坚持以村为单元,按照连片规划、分类指导、分步实施,科学制定扶贫规划,把重点村和移民安置点及新农村建设相结合,完善重点村基础设施建设和产业开发。

樟木乡塘埠新湾集中安置点内,124户移民走上了平坦路,喝上了干净水,用上了卫生厕,大部分移民户安装了有线电视,有的还安装了太阳能热水器。为了让移民住得舒心,安置点内还兴办了卫生所、农技服务站、日常用品超市等,同时,乡、村干部对移民户实行结对帮扶,鼓励他们充分利用本地资源优势兴办各种小型企业和外出务工。

在谈及安居才能乐业时,从小密村搬迁出来的涂佐兵打开了话匣子。据涂佐兵介绍,在小密村时,他们一家五口住在用树枝和塑料薄膜搭建的山棚里,92岁的养母谢树英常年瘫痪在床,妻子叶福香又患有气管炎,整个家仅靠那份薄田维持着生计。樟木乡政府在了解了他的情况后,不仅出资帮他建起了新房,还帮着他办理了低保,并且把他安排在移民新村上班,当起了保洁员,同时,涂佐金还身兼了乡里的森林防火员和护林员等多职,每个月可以领到工资近千元。“我做梦都没想到自己还能有‘工作’,感谢党、感谢政府,我一定会把这份工作认真地做好。”涂佐金激动地说。

近年来,兴国县落实科学发展观,坚持以人为本的理念,按照“高起点、低成本、零负债”的移民扶贫总的安置要求,坚持移民搬迁注重近交通、小集中、大空间、重发展的原则,使移民集中安置点建房与基础设施建设同步进行。

富起来从“乐业”到“生财”

早前通过深山移民安置搬了出来的,今年56岁的小密村村民涂佐金在移民安置点自建的房屋一楼经营百货生意,随着移民搬迁建房户的增加,店里的生意也越来越好,一年纯收入达近6万元。从深山搬迁出来以后,一切都发生了改变,交通方便了、信息畅通了、思维也活络了,一家人也算过上了从未想过的好日子。从桥坑组搬迁出来的村民涂自财介绍说,他们村一起搬出来的有23户,其中,大部分移民户在街上开店做生意。剩下的人有的在集镇附近务工,有的在县工业园区上班,家庭收入比之前在村里翻了几番。同村移民涂佐生笑着说:“我们村以前好几个没有找对象的都在搬出大山后成家立业了。”

扶贫移民搬迁工作汇报发言稿 篇3

撰写人：___________

日

期：___________

xx年上半年移民搬迁扶贫工作总结

一、基本情况

今年省市下达我县移民搬迁任务1319人。

1、召开动员大会。传达省市有关会议精神，研究部署移民搬迁的有关工作。

2、制定实施方案。

3、做好宣传工作。通过召开群众会议，广泛宣传党和国家扶贫开发，易地搬迁的各项方针政策，充分动员群众积极参加工程建设，并进村入户做好群众的思想工作，切实解决搬迁工作中涉及到的各种困难和问题，打消群众的思想凝虑，保证搬迁工作的顺利进展。

4、确定避灾移民搬迁对象。镇人43户234人、镇33户161人、镇9户45人、镇11户48人、镇80户396人、乡37户196人、乡7户31人、乡73户208人。总计293户1319人。

二、主要做法

（一）迅速传达，扎实部署。

县政府及时召开会议专题研究部署移民搬迁工作。县委、政府分管领导作了专题讲话进行全面部署。会议要求，各相关单位，乡镇人民政府要高度重视。大力宣传，要制定工作措施，夯实工作责任，并把移民搬迁工作纳入目标责任考核，要成立机构、落实人员、制定方案，进一步明确工作任务，层层分解落实，确保把这项造福百姓，利国利民的好事办好、办实。通过传达学习，进一步统一了思想，提高了认识，明确了思路和工作方向。

（二）认真摸底，搞好规划。

县移民搬迁工作会议结束后，各乡镇领导高度重视，成立了相应的机构，确定专人办公，采取各种形式，分层次召开会议，加大对移民搬迁工作的宣传力度，实行领导干部包片，一般干部包村，村干部包户的工作责任制，扎实有效地开展工作。乡镇干部走村入户、宣传政策、调查摸底，根据群众意愿、制定规划、选定搬迁地点，确定搬迁，并登记造册。县扶贫和移民办还组织对乡镇的扶贫专干进行了专题培训，并要求各乡镇在摸底过程中，要充分考虑群众的意愿，了解群众的真实想法，与群众签订书面协议书，同时要严格把握政策，摸出的对象进行公示，确保底子清、对象准。

（三）强化措施，细化方案。

为了确保全县移民搬迁工作平稳有序推进，我们主要从以下几方面强化了落实措施。一是成立机构，县政府成立了强有力的领导小组，由县长任组长，分管扶贫、矿管、国土的副县长任副组长，扶贫和移民办、地矿、财政等21个部门为成员单位，切实加强了全县避灾移民工作的组织领导。二是明确了责任，明确了乡镇人民政府的建设主体的责任和各部门的协作配合责任。形成了分工有序、协作推进的良好工作机制。三是实行包抓、抓点示范责任。四是编印宣传单上户宣传。同时还由扶贫和移民办牵头，深入走访乡村干部和地灾户，在省市总体政策框架的基础上，进一步细化了方案，明确了指导思想、基本原则、目标任务、补助标准、优惠政策等具体要求。

（四）抓点带面，推动工作

在前期摸底工作的基础上，组织干部深入到搬迁要点、现场调研、现场决策、现场指导、推动工作，在抓好面上工作的同时，抓点示范，把群众搬迁热情高、急需搬迁的组户作为工作重点，全力推进，全县共确定了乡街上，镇的、乡的、乡的幸福、、、镇的前、镇的共大、镇的、镇的10移民个集中安置点，土地平整工作全面结束，目前正在安排房屋主体建设。通过抓点示范，从而有力地推动了整个工作的开展。

三、存在的困难和问题

1、由于搬迁户经济相对困难，部分农户建设资金难以筹集，对搬迁失去信心，加上近期农业生产较忙，劳动力相对短缺，工程的推进面临的阻力较大。

2、由于搬迁涉及的面较广，遇到的问题矛盾较多，协调难度较大，占用时间较多，这一定程度上也影响了工程的整体进度。

3、一是部分移民点运作速度偏慢，工作进展不平衡，二是移民补助标准偏低，搬迁户经济负担重。三是解决集中安置区建房用地困难较大。

四、下一步打算

我们将按照上级要求，进一步加大工作力度，强化工作措施，讲究工作方法，提高工作效率，加快进度，确保今年移民工作目标的实现，确保该项工作在全市的领先地位。

1、加强协作，确保形成工作合力。移民搬迁涉及面广，政策性强，既是一项重要“民生工程”，也是一项社会性系统工程，要把这件好事办好，光靠扶贫部门一家的努力远远不够，需要强有力的综合协调和社会各界的支持配合。我们将进一步健全和完善政策措施，确保移民扶贫工程有法可依、有章可循；并在加强部门协作，整合社会资源，形成各相关部门协同作战，合力攻坚，齐抓共管的良好氛围。

2、是加大与国土部门的沟通协调力度，让他们多与省、市国土部门协调，尽快落实集中安置点用地指标的审批。

3、是加大对乡镇督查评比力度，尽力调动乡镇抓好移民扶贫工作的积极性。

范文仅供参考

易地扶贫搬迁工作汇报 篇4

尊敬的检查组各位领导：

正当我市上下奋力推进脱贫攻坚工作的重要时刻，忠鑫局长及检查组各位领导一行带着对老区人民的深切关怀，不辞辛劳，莅临万源开展易地扶贫搬迁考核工作，让我们深受鼓舞、倍感振奋。在此，我代表万源市委、市人大、市政府、市政协及 60 万老区人民，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我将万源市易地扶贫搬迁工作向各位领导作一简要汇报。

一、基本市情 万源位于四川省东北部、川陕渝三省市结合部，是中国南北气候的分界线和嘉陵江、汉江的分水岭，系国家限制开发区和重要的生态功能区。全市辖 52 个乡镇、371 个行政村，幅员面积4065平方公里，总人口 60 万人。

万源历史文化厚重，于公元 301年置县，1993 年原万源县与白沙工农区合并建立万源市。1934年徐向前、李先念、许世友等老一辈无产阶级革命家在万源进行了彪炳史册的“万源保卫战”。万源保卫战战史陈列馆被列为“全国爱国主义教育示范基地”和“全国红色旅游经典景区”。

万源区位优势明显，襄渝双线铁路、包茂高速、国道 210 线纵贯南北，国道 347 线横穿东西，国家二级火车站—万源火车站扩能改造全面完成，巴万高速开工建设，区域交通枢纽地位更加凸显。

万源

-2-特色资源富集，是中国三大富硒带之一、四川唯一天然富硒区，万源富硒茶、旧院黑鸡（蛋）、蜂桶蜂蜜等农副产品享誉省内外；矿产资源储量丰富，系“川气东送”重要气源地。

万源生态环境，优良，境内有花萼山国家级自然保护区、八台山国家级地质公园、黑宝山省级森林公园和龙潭河等景点资源，全市森林覆盖率达63.5%，被誉为“天然氧吧”，是秦巴地区消夏避暑的胜地。20XX年，全市实现地区生产总值 125.7 亿元、增长 6.8%；全社会固定资产投资 122.9 亿元、增长 5.7%；社会消费品零售总额 59.4亿元、增长 13.1%；地方一般公共预算收入 3.79 亿元，增长 1.3%，城镇居民人均可支配收入 23515 元、农村居民人均可支配收入8217 元，分别增长 8.6%、9.8%。

二、易地扶贫搬迁工作开展情况 20XX 年，在省委、省政府的坚强领导和省民政厅等帮扶部门的大力支持下，我们紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”要求，坚持以脱贫攻坚统领“三农”工作和县域经济发展全局，全年实现减贫 13547 人，并顺利通过省、达州市验收考核和第三方评估，脱贫攻坚首战告捷。

按照省、达州市统一部署，我们举全市之力，严把政策关，算好统筹账，同步推动挪穷窝、换穷业、摘穷帽，“十三五”期间，上级共下达万源市易地扶贫搬迁任务 17271 人。20XX 年，我市易地扶贫搬迁计划 1133 户 3722 人，其中集中安置 87 户 293人、分散安置 1046 户 3429 人，涉及 22 个乡镇 112 个村。累计

-3-完成投资 21327.49 万元，投资完成率 100%，其中，住房建设计划投资 9626.565 万元，已全面完工，并拨付项目补助资金7391.6955 万元，资金拨付率达 76.7%；各安置村配套设施工程顺利推进，已拨付配套设施补助资金 7206.1056 万元，预计 20XX年 5 月全部完工。我们的主要做法是：

（一）摸准实情早部署。

一是精准识别对象。严格对照易地扶贫搬迁准入条件，按照“宣传动员、贫困户申请、村民大会评议、村委会初审及公示、乡镇审核及公示”等程序，户户核查、层层把关，共精准识别易地扶贫搬迁对象 1133 户 3722 人。

二是周密安排部署。坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重中之重，同安排、同组织、同推进。制定出台《万源市易地扶贫搬迁 20XX年实施计划》、《万源市易地扶贫搬迁工作方案》及《补充意见》，先后多次召开市委常委会、市政府常务会专题研究易地扶贫搬迁工作，并召开推进会 4 次、现场会 2 次，对易地扶贫搬迁工作进行安排部署，确保工作取得实效。

三是强化业务培训。建立全市易地扶贫搬迁工作常态化培训机制，实行县级培训到乡镇、乡镇培训到村组、村组培训到群众“三级联动”的办法，对全市党员干部群众进行全方位的易地扶贫搬迁政策培训。全年共开展大型政策专题培训 4 次、乡级培训 150 余次，发放培训资料和政策宣传单共计 5000 余份。

（二）健全机制强保障。一是领导挂包机制。建立市委常委挂包集中安置点、县级领导挂包联系乡镇、乡村干部挂包到户制

-4-度，及时研究解决工作中遇到的问题和困难，推进易地扶贫搬迁各项工作有序开展。

二是协作联 动机制。全市相关职能部门坚持把易地扶贫搬迁纳入重要工作计划、资金安排计划、项目实施计划，打破常规、特事特办，简化办事程序、优化审批流程，提高工作效率。

三是监督管理机制。抽调市发改局、扶贫移民局、住建局、以工代赈办等部门工作人员 20 余名，成立四个工作组，切实加强对 22 个项目乡镇易地扶贫搬迁建设进度、建筑质量、施工安全等方面的监管。

四是督查考评机制。建立易地扶贫搬迁跟踪稽察和对标整改常态化工作机制，定期对各地易地扶贫搬迁工作进度安排、资金使用、工程推进等情况进行全方位督查考核，对行动迟缓、落实不力的及时曝光处理；对推进迟滞、违规违法的，严肃追究相关责任人责任。

（三）严格政策控标准。一是科学选址。坚持政府引导、群众自愿，做到“三个不选”（有地灾隐患的不选、基础设施配套难的不选、发展前景不好的不选），确保选址科学、条件优越、建设安全。

二是严控面积。由市住建部门统一规划设计户型图，严格执行搬迁户新建或购置住房人均不得超过 25平方米，住房质量须经行业部门认定为安全。

三是合理补助。实行差异化补助政策，对集中安置、分散自建、购房等方式安置的按照 2.5 万元/人进行补助，对投亲靠友方式安置的按照 1.75 万元/人进行补助。同时，严格控制房屋建设成本，确保搬迁户自筹每人不超过3000 元、每户不超过 1 万元。

-5-（四）有序实施见成效。一是科学规划。围绕全市脱贫攻坚总体规划，科学谋划“十三五”易地扶贫搬迁总体规划及 20XX年实施计划，突出规划的指导性和可操作性，做到任务到乡、计划到年、布局到点、落实到户。

二是加快建设。与各项目乡镇签订《易地扶贫搬迁目标责任书》，严格落实项目乡镇党委、政府的主体责任。制作全市易地扶贫搬迁作战图，明确易地扶贫搬迁工作各阶段完成的工作时间节点，建立责任倒逼机制，实行挂图作战，将工作落到实处。

三是逗硬验收。项目竣工后，督促项目村自验、乡复验，及时完善项目资料，由相关行业部门组成验收组进行实地逐户验收。同时，及时组织搬迁户限期拆除原旧房，并根据原宅基地状况进行平整。截止目前，已全部完成 20XX 1133 户 3722 人搬迁入住，搬迁入住率 100%。

（五）完善配套谋发展。一是强化基础配套。坚持基础先行，大力推进易地扶贫搬迁安置点水、电、路、网等基础设施建设，续建村道公路 300 公里、硬化 240 公里，新建集中和分散供水工程 366 处，农网改造基本完成，移动通信、数字电视、光纤宽带等基础设施明显改善。

二是发展增收产业。坚持“五个一律”原则，确保财政资金优先安排贫困地区、新增财力 90%用于贫困村及贫困群众，共安排财政专项扶贫资金 7060 万元、整合涉农资金 1.39 亿元，发放扶贫小额信贷 8649 万元、产业扶贫项目资金1948 万元、产业扶持周转金 1240 万元，引导贫困户大力发展增收产业，确保当年投入、当年受益。积极引导工商资本进入农村，-6-推广“公司+基地+贫困户”等模式，实施联户带动、土地置换、入股分红、托管代养（种）、订单采购等模式促进搬迁群众持续稳定增收。

三是推进新村建设。坚持把易地扶贫搬迁、新村建设与脱贫攻坚有机结合，统筹整村推进、易地搬迁、农村危房改造和土坯房改造等项目，完成幸福美丽新村建设 5 个，新建和改造提升新村聚居点 36 个。

（六）加强管理促规范。一 是强化项目管理。明确由各行业主管部门与乡、镇人民政府密切配合，加强住房建设过程中涉及的选址、设计审查、施工监管、竣工验收等环节的监督管理，确保房屋质量合格达标。

二是强化资金管理。加强对中央预算内投资、专项建设基金、地方债务和信贷资金的监管，实行专户专帐管理、落实县级财政报帐制，严格按照《万源市政府性投资管理办法》规定进行资金拨付。截至目前，未出现任何截留、挪用、占用项目资金的情况，有效保障了项目的正常运行。

三是强化档案管理。按照“四书一报告”的规范要求，完成项目材料立卷、归档、编号、编目、排列入柜，做到户户有档案，人人有记录，确保信息完整、详实、真实，并通过电子文档管理系统，实现计算机同步管理和项目资料查询的准确、快捷。

三、下一步工作打算 虽然我市圆满完成了 20XX 年易地扶贫搬迁工作既定目标任务，但我们也清醒地认识到，我们的工作离省、达州市的要求和贫困群众的期待，还有一些差距，我们将进一步凝心聚力、务实

-7-担当、苦干实干，全力以赴做好 20XX 年易地扶贫搬迁工作。

（一）坚持“一个标 准”。坚决守住“搬迁户新建或购置住房人均不超过 25平方米”这条政策红线，围绕不举债建房，督促项目乡镇和施工单位加强工程管理，将房屋主体建设成本控制在 1100 元/㎡左右。实行搬迁户住房建设差异化补助政策，确保建房补助标准能够满足搬迁户的资金需求。

（二）突出“两个结合”。一方面，与产业发展相结合。坚持“产业为基、就业为本、生计为先”，立足安置区资源和产业优势，按照“六个一批”的要求，加大产业培育和劳务技能培训力度，拓宽搬迁群众增收致富渠道，使搬迁群众能够稳定脱贫。另一方面，与新村建设相结合。将易地扶贫搬迁、美丽乡村建设、农村危房改造和土坯房改造等项目相结合，配套水、电、路、网等基础设施和教育、文化、卫生等公共服务建设，深入开展农村环境综合整治，加强乡风文明建设，努力实现新房、新村、新景。

（三）健全“三个机制”。一是健全联动机制。进一步强化领导，严格落实扶贫、财政、住建、国土、交通、水务和城投公司等部门以及乡镇的责任，注重宣传引导，加强沟通协调，合力推进易地扶贫搬迁工作。

二是健全督查机制。健全多形式项目检查制度和跟踪稽察机制，实行自查、互查、抽查、不定期检查相结合，抓好日常监督。实行周报、月报制度，及时调度工作情况，以查促干，以查促变。

三是健全问责机制。明确任务清单、责任

-8-清单，加强项目建设的督查、指导、考核，对违规违法、不作为、慢作为、乱作为以及落实不力、效果不好等行为及时曝光处理。

（四）紧扣“四个环节”。一是因地制宜选址。以充分尊重群众意愿为前提，统筹考虑，科学选址，采取集中安置、分散安置（含购房、投亲靠友）等方式，着力破解易地扶贫搬迁项目选址难问题。

二是科学规划设计。按照因地制宜、分类指导、统一规划、分步实施的原则，科学编制项目实施方案，力求规模到乡、计划到月、安排到点、落实到户，严格做到无规划不审批、不建设。在安置房建筑风格和颜色设计上体现地方特色，简洁大方、协调美观。

三是加快建设进度。及早下达 20XX 年易地扶贫搬迁目标任务，将 7884 人易地扶贫搬迁住房、配套设施建设任务细化分解到乡镇、村、户、具体工程，确保 3 月 10 日前全面开工，7 月 10 日前完成住房建设工程，10 月 10 日前全面完成旧房拆除、配套设施建设和搬迁入住等工作。

四是认真组织验收。项目竣工后，及时督促项目村自验、乡镇复验，规范完善项目资料，组织行业部门实地验收并完成报账，充分发挥好项目投资效益。

扶贫移民搬迁工作汇报发言稿 篇5

（陕政发〔2011〕13号、2011年3月17日）

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

《白于山区扶贫移民搬迁规划（2011—2015年）》已经2010年第21次省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

白于山区是我省主要贫困地区之一，自然条件恶劣，生态环境脆弱，基础设施落后，社会发育程度低，群众生产生活困难。实施白于山区贫困群众移民搬迁，是省委、省政府立足全局、着眼长远作出的重大决策，是贯彻落实科学发展观、改善农村民生的现实选择，是解决贫困群众脱贫致富的有效途径和根本措施，各有关地区和部门要统一思想，提高认识，认真抓好组织实施，从根本上改善贫困群众的生产生活条件，解决他们的生存发展问题，为建设西部强省、构建和谐陕西作出积极贡献。

白于山区扶贫移民搬迁规划（2011—2015年）

为了切实实施好白于山区贫困群众搬迁工程，促进贫困群众持续较快增收，推动城乡统筹发展，针对白于山区的实际情况，特制订本规划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

以科学发展观为指导，按照城乡统筹发展的要求，以白于山区贫困群众为主要对象，以改善群众居住条件和基础设施为突破口，将移民搬迁与小城镇建设、现代农业发展和新农村建设相结合，通过城镇吸纳、工农业园区承载、小城镇和中心村集中安置等多种形式，切实搞好贫困群众移民搬迁工程，从根本上解决贫困群众的生存发展问题，在全省率先探索出贫困山区统筹城乡发展、实现脱贫致富的新路子。

（二）基本原则。

1.坚持城乡统筹，全面发展。充分发挥城市对农村的辐射带动作用，改善农村基础设施条件，促进农村经济社会全面快速发展。

2.坚持政府主导，群众自愿。各级政府要加强领导，夯实责任，强化措施，全力推动。同时，要充分尊重群众意愿，积极动员群众参与项目建设、管理和监督等工作。

3.坚持科学规划，分步实施。结合当地经济社会发展规划、土地利用规划和新农村建设规划等，一次规划，分年实施。

4.坚持因地制宜，分类指导。充分考虑当地经济、社会、文化、自然等因素，合理确定安置规模和类型。坚持区别对待的政策，优惠政策优先向贫困户倾斜。5.坚持整村组搬迁，相对集中安置。项目村贫困户全部纳入搬迁范围，相对集中安置，鼓励有条件的农民进城落户。

6.坚持整合资源，联合共建。按照“渠道不乱，用途不变，各尽其力，各记其功”的原则，整合各部门的项目资金，确保移民新村建一个、成一个，使群众搬得出、稳得住、能致富。

二、目标任务和实施范围

（一）搬迁任务。2011－2020年共搬迁安置39.2万人，“十二五”期间搬迁安置6.23万户、26.8万人，其中榆林市20万人，延安市6.8万人，具体为定边县9万人、靖边县5.7万人、横山县3万人、子洲县2.3万人、吴起县1.25万人、志丹县3.25万人、安塞县0.59万人、子长县1.74万人。平均每年搬迁安置5.37万人，其中榆林市每年4万人，延安市每年1.37万人。

（二）实施范围。白于山区移民搬迁项目共涉及8个县90个乡镇，其中榆林市47个乡镇，延安市43个乡镇。

定边县19个乡镇：贺圈、红柳沟、砖井、安边、郝滩、白湾子、油房庄、纪畔、王盘山、姬塬、武峁子、杨井、学庄、黄湾、新安边、张崾先、白马崾先、樊学、冯地坑；

靖边县17个乡镇：东坑、天赐湾、五里湾、席麻湾、大路沟、龙洲、高家沟、新城、青阳岔、小河、镇靖、宁条梁、周河、杨米涧、王渠则、乔沟湾、中山涧；

横山县6个乡镇：高镇、韩岔、南塔、双城、艾好峁、石窑沟；

子洲县5个乡镇：马岔、槐树岔、水地湾、高坪、李孝河；

吴起县12个乡镇：周湾、长城、五谷城、薛岔、白豹、长官庙、庙沟、王洼子、铁边城、新寨、吴仓堡、吴起；

志丹县12个乡镇：永宁、吴堡、杏河、双河、金丁、旦

八、义正、张渠、纸坊、候市、保安、顺宁；

安塞县9个乡镇：化子坪、镰刀湾、王家湾、西河口、沿河湾、招安、真武洞、砖窑湾、高桥；

子长县10个乡镇：史家畔、栾家坪、马家砭、涧峪岔、热寺湾、余家坪、李家岔、南沟岔、寺湾、安定。

（三）具体目标。通过实施移民搬迁项目，努力实现白于山区贫困群众住房有保障、增收有渠道、产业有发展、环境有改善的目标。一是贫困户有安全、经济、实用住房，人均住房面积达到20平方米左右。二是每户有1—2人掌握实用技术，每村有1—2个主导产业，现代农业园区安置的群众每户有1.5-2亩设施农业大棚。三是交通、电力、通信、能源、安全饮水等基础设施完善，达到或超过当地城镇水平。四是生产生活环境明显改善，群众享受义务教育、基本医疗和文化体育等公共服务。五是群众收入水平大幅提高，搬迁到城镇的群众收入力争达到当地城镇居民平均水平，搬迁到中心村或园区群众的收入水平力争高于当地农民收入平均水平。

三、安置方式、安置地选址和建设内容

（一）安置方式。

1.进城落户定居及县城、小城镇集中安置。对有条件进城的搬迁户，鼓励退出承包地和宅基地，进城落户定居，转换农民身份。利用发展县城及小城镇建设，引导农民进入县城、小城镇集镇居住。进城落户及县城、小集镇计划安置7.98万人，占总安置数的30%，主要从事二、三产业等服务业或现代农业。

2.中心村集中安置。选择基础条件相对较好，产业形成一定规模，沿公路或川道地区的村庄，将零星分散的自然村整合归并，建设中心村集中安置。中心村计划安置10.7万人，占安置总数的40%。

3.现代农业园区安置。以榆林现代农业基地和现代农业示范园区为依托，通过土地置换，对北部风沙滩区的国有农林场进行开发，建农业设施大棚，采取群众自建、政府补助或政府、公司建设，搬迁户租用的方式，每户保证1-2个设施大棚。政府在城镇或园区建设公租房由搬迁户租住，或采取搬迁户建房、政府补助的方式解决住房问题。现代农业园区计划安置6.71万人,占安置总数的25%。4.五保户和特殊人群安置。农村五保户采取集中供养与分散供养相结合的方式进行安置。对不符合五保供养条件的特困人员在个人自愿的前提下，由政府建免租金周转房，房屋产权归集体所有，由当地村委会统一集中安置。五保户及特殊人群安置1.44万人，占安置总数的5%。

（二）安置地选址。

水、电、路等基础设施比较完善，教育、医疗条件较好，具备生产生活条件；有较好的资源条件和开发前景，能为搬迁户提供可开发的立地条件；符合抗震设防和防灾减灾要求，无地裂、滑坡，不受洪水、泥石流等自然灾害侵袭。

（三）建设内容。

移民搬迁项目主要建设内容分为农户住房建设、新村基础设施建设、产业开发、贫困户能力建设、生态建设五部分，各项目建设标准按相关行业标准执行。1.农户住房建设项目包括在城镇、中心村、现代农业园区、国有农林场等建设房屋以及旧房改造等。

2.基础设施建设项目包括新村巷道硬化、通村道路、村组道路、人畜饮水、电力、新能源、村容村貌治理、污水垃圾处理等。

3.产业开发项目包括现代农业基地在内的特色产业、设施农业等项目扶持、技术推广和市场体系建设等。

4.贫困户能力建设项目包括农民创业及实用技术培训、雨露计划、建立实用技术培训基地等。

5.生态建设项目包括小流域治理、基本农田改造、封山禁牧、草场改良、植树造林、新村绿化等。

四、投资概算、补助标准及资金筹措

（一）投资概算。“十二五”期间，白于山区移民搬迁规划概算投资139.77亿元。按区域分：榆林市投资117.46亿元，占84%；延安市投资22.31亿元，占16%。按建设内容分：搬迁户住房建设投资57.83亿元，占41.4％；基础设施建设投资35.08亿元，占25.1％；产业开发投资27.81亿元，占19.9％；搬迁户能力培训投资6.85亿元，占4.9％；生态建设投资12.2亿元，占8.7％。

（二）补助标准。参照汶川地震灾后恢复重建政策和现行扶贫移民搬迁补助标准，确定白于山区移民建房补助标准。即每搬迁一个贫困人口省上补助财政扶贫资金3800元，每户宅基地整理费补助1000元，特困户每户再补助1万元，特困户比例控制在搬迁户总数的10%以内。每搬迁一人，市、县财政配套合计不低于1500元。进城落户的搬迁户，享受全省农村居民进城落户相关优惠政策。基础设施配套项目补助标准为每搬迁一个贫困人口省级财政补助2300元。

（三）资金筹措。白于山区移民搬迁计划总投资139.77亿元，其中省上投入财政资金20亿元,市级财政投入22.55亿元,县级财政投入38.54亿元,部门投入资金35.36亿元，群众自筹23.32亿元。2011年，省上和榆林、神木、靖边以及神华集团各安排4亿元，定边县安排2亿元，横山县安排1亿元,子洲县安排0.2亿元,延安市及相关县结合推进城乡统筹发展项目安排资金5.09亿元，从2012年起纳入各级财政预算。

五、具体要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。白于山区移民搬迁政策性强，工作量大，时间跨度长，建设任务重，要按照分级负责的原则抓好项目规划实施。省上成立移民搬迁领导小组,负责协调解决移民搬迁工作中的重大问题。省级各相关部门安排项目资金时，要优先向白于山区倾斜。市、县政府作为项目实施的主体，也要成立相应机构，具体负责项目组织实施。各级各有关部门要加大投入力度，加快搬迁进度，鼓励提前完成搬迁任务。要按照统一规划、资源整合的原则，实施综合配套，提高建设水平。

（二）搞好产业开发，加快搬迁户增收步伐。各有关市、县要依托当地资源优势，培育发展移民新村主导产业，优先将信贷资金、实用技术培训资金等用于发展区域特色产业以及提高农户自我发展能力等。特别是要加快榆林现代农业基地建设，积极引导农民依法流转土地，实现集中规模经营，增加搬迁户收入。

（三）落实优惠政策，促进项目建设。各级政府要制订白于山区项目建设优惠政策，减轻群众负担，为工程建设创造有利条件。相关部门要在宅基地审批、新村规划、房屋设计、建材供应、子女上学、户口迁移、社会保障等方面提供方便。同时，要鼓励移民户从事二、三产业等服务行业，拓宽增收渠道，加快移民户脱贫致富步伐。

扶贫移民搬迁工作汇报发言稿 篇6

一、瑞金市经济社会发展不平衡状况

建国以来,特别是上世纪八十年代后,国家对瑞金实行重点扶持,瑞金的经济和社会各项事业取得了较大发展。但由于上述各种原因,瑞金的发展仍然滞后,人民生活水平仍然很低,扶贫开发的难度仍然很大,任务还很艰巨,主要表现在:

(一)农村基础设施脆弱。一是行路难。县乡公路等级低、路况差,至2009年底仍有21个行政村未通油(砼)路。大部分乡、村道路为等外公路,路基狭窄,路面泥泞,承载能力小,抗灾能力差。二是电网不完善。全市仍有6个行政村中的32个自然村6455户,19365人电网未改造;还有77个自然村15081户,45243人电网未完善。三是水利设施老化落后。全市1600公里长的灌溉渠道,67%至今仍处于原始土渠运行,由于年久失修,渗漏不止。多数农村人口饮水水质不符合要求,目前尚有40.62%的农村人口饮水困难问题没有得到解决。四是就学难。农村中小学校校舍紧缺、破旧,仍有3.7万平方米没有改造。绝大部分农村中小学不仅还未装备远程教育系统,而且现有的学校建设都无法进行配套。五是就医难。农村医疗卫生设施简陋,全市17所乡镇卫生院中尚有各类危房16000平方米,90%的卫生院业务用房不足,与“一无三配套”规划目标相差很远。六是农村文化体育设施落后。大部分乡镇文化站没有固定的办公用房和活动场所,仅有的三座乡镇电影院都已破烂不堪,无法使用。

(二)经济落后,财政困难。2009年,全市人均生产总值8336元,仅为全省的56.6%,赣州市的69.1%。人均财政收入7 12元,仅为全省的35.6%,赣州市的50%。财政收入质量较差,财政收支矛盾十分突出,基本处于保工资、保人头经费的财政状况。

(三)贫困人口面广量大。截止2009年底,全市贫困人口还有7.25万人,贫困发生率为14.2%,贫困程度深,脱贫难度大。全市优抚对象29503户162386人,占全市总人口的25.7%,这些对象生活、住房都较困难。

(四)深山区、库区群众的生产生活相当困难。瑞金由于受地理环境的制约,生活在深山区、库区的群众贫困人口多,贫困程度深。据统计,全市深山区、库区贫困户有13309户42435人,占全市贫困人口的58.6%。

这些生活在深山区、库区的群众生存条件非常差。一是他们耕地少,产业结构单一。据调查这些地方的农民人均耕地只有0.45亩,且土质差,多为“冷浆田”或“望天坵”。二是基础设施差。许多村组因地处边远山区,居住极为分散,至今有不少地方不通公路,不通电,水利设施老化。三是生态环境恶化,因病返贫现象严重。深山区的农民为了生活,只能靠山吃山,导致森林资源遭到破坏。他们看病要到十几里外的乡镇卫生院,小病拖,大病又无钱医治,因病返贫现象严重。

二、瑞金市两年来移民扶贫的成效和做法

移民扶贫工作是一个系统工程,也是我省的重要民生工程。根据江西省委、省政府的决定,2008年始瑞金成为实施西部大开发政策延伸县(市)。为尽快解决深山区、库区贫困群众脱贫致富问题,省里每年都下达了移民搬迁计划和任务,我们严格执行上级部署,按照“政府引导、群众自愿、责任在乡、工作到户、部门支持”的原则,认真实施深山区、库区和地质灾害频发区移民搬迁。截止目前,投入移民资金1021万,落实移民计划506户2500人。兴建移民集中安置点19个,已有399户1928人搬入新居,107户572人的新房正在建设和装修中,近期也将迁入新居。加大了对大中型水库移民后续扶持力度,发放资金946万元,给予6308名库区移民每人每年600元现金直补;投入342万余元,为日东水库、壬田龙山水库、瑞金留金坝电站移民实施扶持项目27个,新修水泥路21.6公里,新建排灌站1座。党的移民扶贫好政策,给深山区、库区群众彻底摆脱贫困搭建了一个很好的平台。我们的具体做法是:

1、领导重视,全力以赴。瑞金市委、市政府高度重视移民工作,赣州市委常委、瑞金市委陈晓春书记经常下到移民集中安置点指导督促移民扶贫工作。同时市里成立了由市长傅春荣同志任组长,分管领导为副组长,财政、民政、扶贫、教育、公安、国土、规划、卫生、水利等部门负责人为成员的移民扶贫工作领导小组,制定了全市移民扶贫工作方案和年度实施计划。各乡镇相应成立了移民扶贫机构,落实了相关部门协调配合,并把各乡镇抓移民扶贫工作职责列入年度目标考核。傅春荣市长每年都要主持召开两次以上移民扶贫工作领导小组成员会议,研究部署移民扶贫的有关工作。

2、宣传发动,责任到人。瑞金市根据调查摸底的情况,年初在市、乡、村分别召开了移民扶贫工作动员大会,传达上级移民扶贫政策精神,宣讲“瑞金市移民实施方案”,对各年度的移民扶贫搬迁任务进行认真研究和分解,及时部署落实到乡、村、组。组织市、乡、村干部,建立移民服务工作组,深入农户家中发放资料、了解情况、倾听意见、宣讲政策,使党的移民扶贫政策家喻户晓。

3、落实移民政策,严把六道关口。瑞金市在移民扶贫工作中,主要围绕把好六道关来开展。一是严把调查摸底关。在调查摸底中,工作组深入深山区、库区大范围地开展调研,将符合移民搬迁条件的自然村组及愿意搬迁的群众进行造册登记。二是严把集中安置点选址关。要求各乡镇移民集中安置点必须选择近公路、近圩镇、近学校、近医院,地势较为平坦并具备发展前景的地方,由政府出面按照“五统一分”的标准,认真把好19个集中安置点的选址关。三是严把移民对象核查关。对申请移民搬迁的农户,实地核查搬迁条件和搬迁人口,对不符合条件的一律给予取消享受建房补助的资格。四是严把审批程序关。对符合移民搬迁条件的农户,经群众民主评议,村乡(镇)审查,两次张榜公示无异议后,由县(市)移民扶贫领导小组集体审批。五是严把资金发放关。对移民资金的发放,实行“阳光操作”、“封闭管理”,根据移民建房进度,资金分批次直接拨付到移民户的“一卡通”帐户。六是严把建房质量关。要求建房必须按规划、设计,保质按期完成建房任务,并加强监督,不定期进行检查。

三、狠抓“五个结合”移民扶贫亮点突出

两年多来,瑞金市在移民扶贫工作中,采取“五个结合”,大力促进集中安置点建设,确保了移民户“迁得出,稳得住,富得起”,呈现出诸多亮点。一是与圩镇建设相结合。两年来共建移民安置点19个,其中有16个设在圩镇或圩镇旁边,占集中安置点的84.2%。二是与新农村建设相结合。19个移民集中安置点已有8个安置点被瑞金市委确定为新农村建设点,有5个安置点确定为2010年新农村建设点,这些安置点移民户不仅能享受移民配套资金政策,同时也能享受新农村建设的各项优惠政策。三是与企业帮扶相结合。沙洲坝镇莲江柯达移民新村,由柯达集团捐资300万元,新建了学校、卫生院、新户型住房及路、电、水基础设施,该移民新村现在成为赣州市移民新村建设的样板。四是与社会力量扶贫相结合。壬田镇富民集中安置点,总面积4000平方米,安置移民户42户220人,该集中安置点是由壬田籍外出创业成功人士刘东海先生捐资96万元,并结合移民建房补助资金,在半年之内建起来的。五是与产业发展相结合。移民户的后续发展,关系到能否实现“稳得住,能致富”的移民最终目标。壬田镇双巴岭、富民集中安置点的移民户紧紧依托亿顺养牛场和香山综合养殖厂,采取“公司+农户”的形式,解决了移民群众后续发展难题。万田乡万田圩移民集中安置点,乡政府引进深圳骏兴制衣厂,在安置点建厂,当地移民群众就近在厂里做工,每人每月平均工资2000元左右,一年内可脱贫。

四、存在问题

1、整体搬迁难。深山区的群众居住较分散,同一自然村各户的经济状况和收入差异很大,有少部分确实没有能力到山外建房;再则根据移民搬迁需达到“三走一平”的要求,这些深山区贫困户除了守住几分薄田和少量山林外没有其它的谋生手段或技术,影响了整体搬迁任务的完成。

2、有土安置和集中安置点用地落实难。瑞金是一个山多田少的山区县(市),人均耕地不足0.5亩。山区迁到塅区的群众如要分给其土地,根据现行党的农村土地承包政策30年不变,加上圩镇、塅区本来耕地就少,落实有土安置政策非常困难。集中安置点建设需要占用土地,有部分还要占用少量耕地,而国家严格控制占用耕地,可用土地计划非常少、审批难,影响了集中安置点的选点和建设。

3、移民建房补助标准偏低。根据上级移民政策,建房补助到户资金3000元/人。而目前建筑成本价格较高,如建占地80平米二层的住房,就要10多万元,所以仍有部分山区群众移民建房负债多或无力建新房。

4、移民后续扶持缺乏力度。由于移民户家庭经济相对薄弱,自我发展能力不足,劳动力输出创收缺乏保障,后续扶持跟进的政策较少,移民后生活质量难以迅速提高。

五、建议及对策

1、争取建立以瑞金为中心的原中央苏区县连片开发示范区。抓住国家加快海西发展,促进中部崛起,加大对革命老区支持力度等政策契机,积极争取国家建立以瑞金为中心的原中央苏区县连片开发示范区,并出台专门的发展扶持政策,让瑞金等原中央苏区县在政策的优势下,增强发展后劲,给瑞金的扶贫和移民工作以一个强大的助力。

2、建议上级政府加大对移民扶贫的投入。首先是建议上级根据物价指数等因素的变化适当提高移民建房补助标准,切实减轻移民户的负担。其次是加大对库区移民基础设施建设的投入,尽快改善他们的生产、生活条件,使其早日脱贫致富。

3、加强部门协调,强化部门责任。移民扶贫工作是一项民生工程,也是一项综合性很强的系统工程。移民户的事牵涉到方方面面,他们的建房基地问题、户口问题、孩子上学问题,饮水、用电、卫生、人文环境、后续发展等问题,都需要县(市)乡(镇)各级党政、各个部门想移民户之所想,帮移民户之所需,解移民户之所困,加强协调,明确责任,把党的移民扶贫各项优惠政策落到实处,使移民群众得到实实在在的好处。

4、想方设法,落实移民集中安置点建设用地。在移民集中安置点选址过程中尽量选择用荒地、山坡地,如确实要占用部分耕地,乡村可采用开荒造田,利用“空心村”建设置换土地等办法,落实安置点建设用地。