关于留守儿童教育问题的调查报告

关于留守儿童教育问题的调查报告（共8篇）

关于留守儿童教育问题的调查报告 篇1

问题的调查报告

姓名：

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专业：

2013.04.1

4关于农村留守儿童教育问题的调查报告

调查时间：2012年10月15日――2013年2月6日

调查对象：蒙城县庄周办事处二里吴村、十里景村现有村民

调查方法：访谈法、查阅文献法

调查目的：具体了解现在留守儿童的现状，进一步解决好留守儿童的教育问题

随着近几年我国经济的快速发展，城市发展用工越来越多，为改变生活状况，农村劳动力大量流向城市，由此产生了新的群体－-留守儿童。通过调查，我基本了解了他们的现状，发现他们存在的问题并在此基础上探寻解决方法，以利于留守儿童健康成长、发展。

一、调查现状

1、留守儿童分布广泛。在这次调查中，两村368名儿童中有211名留守儿童，占两村儿童的57%；其中女童109名，占留守儿童的52%。单亲在外打工的留守儿童有180名，占留守儿童的85%；父母均在外打工的31名，占留守儿童的15%。

2、绝大多数留守儿童是单亲监护或是隔代监护。

3、留守儿童基本能按要求完成学习任务。70%的留守儿童认为父母很辛苦，能按时完成作业，生活处理能力较强，但90%以上的留守儿童成绩中等或偏下，成绩优秀的较少。

二、农村留守儿童存在的主要问题及原因

1、学生成绩不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过，其主要任务是学习：学会求知，学会生活，学会做人，学会创造。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，情况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10％，良好的不到30％，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30％，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占30％。

2、亲情缺失严重，心理发展异常。青少年期是个性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是，农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励......久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐形成，严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为53％，一年一次的为44％，两年一次的有3％，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常，有这样两种典型“症状”：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流；二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。

3、父爱母爱失常，孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为宽裕，对这些孩子生活的经济支付能力较强。因此，他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么就可以非常轻易的得到什么,从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式,在儿童的心理边逐渐形成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。

4、家庭教育缺失，越轨现象严重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面，家庭教育最早最直接地影响着青少年的成长健康与否。我们调查中发现，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们不讲求个人卫生，早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻；在学校，他们的学习没有计划，没有兴趣，拖欠或不交家庭作业现象严重，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退、旷课现象经常发生。在社会上，他们缺乏礼貌待人的常识，他们中抽烟的有，赌博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于网吧的更是不乏其人，还有谈情说爱的，有些甚至还发生了性行为。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的判断力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭一般都却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。

留守儿童问题出现的主要原因有：

1.监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养；重身体健康而忽视心理健康和全面发展；关心儿童在学校和家里的表现；忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。

2、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。因此，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。

3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们通过调查发现，农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也

不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。

4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。因此，网络游戏、色情影像、黑社会势力等等，在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题。比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情说爱老婆老公成必须品，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。

社会因素中还有一个不可忽视的方面就是：歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落实，进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等接受教育的权益。

三、对策与建议

我地留守儿童大致存在以上问题，当然还有更多的问题需要我们用心去发现。这些看似简单的问题却是我们不容忽视的，留守儿童问题已经不仅仅是一个教育方面的问题，它已逐步变为一个社会问题。这一问题的解决有待以家庭、学校、社会及政府各方面共同努力，协调合作。

1.家庭方面目前多数农民文化程度不高，他们误以为教育孩子是学校的事，家长只要给钱给物当好“后勤部长”就可以了，至于读书是学校和老师及儿童自己的事情，家长是没有什么责任的，他们一般认为儿童学习成绩的好坏是由儿童个人的素质决定的。家长应该改变这些不正确的思想，树立“子不教，父之过”的教育责任观，明确教育子女是自己的应尽之责，家长自身文化水平的高低并不影响对子女的教育。即使在外地务工，也要把教育孩子的那份责任承担起来，与学校、社会形成合力，把教育孩子的工作做好。应主动与子女的任课老师、村主任联系，加强沟通。向老师说明自己的情况，了解子女的发展变化，共同商讨教育孩子的策略和方法，这样才不致于使“留守儿童”的家庭教育方面出现盲区。家长还应加强与“监护人”联系及亲子间的沟通。及时掌握孩子的学业、品行及身体健康状况，并通过各种方式对孩子的学习和生活进行指导，要求“监护人”一定要保证孩子充分的学习时间，一定要嘱咐其对孩子的严格要求，加强生活和学业的监护。另一方面，应采取多种方式，注意与孩子的沟通交流。沟通的时间间隔越短越好，保证熟悉孩子的生活、教育情况以及孩子的心理变化;沟通内容力求全面、细致，沟通中父母要明

示他们对孩子的爱与厚望，希望孩子能理解他们的家境与现状，通过沟通以了解孩子的生活、学习、情感变化;沟通方式可以多样化，除电话外，可采用书信等进行交流。每一个孩子都是一块无暇的“翡翠”，只要心里装有父母和亲人的爱，他们就有积极向上的原动力，就会学得更棒，做得更好。

2.学校方面

（一）加强“留守儿童”档案建设

学校要以班级为单位建立留守儿童个人档案，详细记录每一位留守儿童的基本情况、家庭及其父母外出务工情况、监管现状等各方面情况。在每学期开学时重新核实，做到“留守儿童”数量清、情况明。学校德育处要将“留守儿童”档案建设情况纳入德育工作总体安排、考核奖惩。

（二）建立“留守儿童”亲情室

学校要建设一间独立的“留守儿童”亲情室，亲情室内至少应设立2部亲情电话，2台能视频对话的电脑，并精心设计、营造布置较为温馨的环境。“留守儿童”亲情室由德育处负责监管，但相对独立。“留守儿童”亲情室要定期在课外时间向“留守儿童”开放，每周不少于5次，每次不少于1小时，并按年级班级合理安排使用。要坚持开通“三线一箱一室”，即一要向本班学生及其家长（含代理家长和实际监管人）公布班主任电话，使其既是外出务工家长定期与子女通电话的“亲情热线”，又是随时可与班主任取得联系的“师长热线”。二要向全校学生及其家长公布德育处电话，使其成为留守儿童、外出务工家长、代理家长和实际监管人可随时与学校交流沟通的“家校热线”。三要在校园内设立留守儿童信箱和心理健康咨询室，安排有经验的教师担任“知心老师”，倾听留守儿童心声，及时帮助留守儿童解决成长中的困惑。

（三）提高“留守儿童”寄宿比例

学校要优先满足和吸纳留守儿童住读，提高“留守儿童”寄宿比例，破解留守儿童在家无人监管或监管困难的难题。要大力实施寄宿制精细化管理、不断改善食宿条件、合理确定食宿费用、切实提高食宿质量，为住读“留守儿童”提供优质寄宿服务。积极探索和总结寄宿制学校建设经验，典型示范，推进寄宿制学校各方面工作不断发展。

（四）开展留守儿童“三结对双代理”活动

学校要扎实开展留守儿童“三结对双代理”活动，即一要动员全体教职工，与每一位留守儿童“一对一”、“ 一对多”结成帮扶对子，担任“留守儿童”代理家长，关爱其健康成长。二要以班级为单位，为每一位“留守儿童”落实一名优秀学生与其结成好朋友，在日常学习和玩耍中共同成长。三要商请该优秀学生的家长担任子女结对帮扶好朋友的代理家长，给予其特殊关爱，促进两个子女共同健康成长。

（五）加大“留守儿童”代理家长培训、监管力度

学校要加大对“留守儿童”代理家长的培训力度，帮助他们树立正确的代理观，掌握基本的代理常识，增强代理效果，提高代理质量，真正成为留守儿童学习上的引路人、生活上的知情人、成长过程中的保护

人。要加大代理家长的监管力度，每一个代理家长要履行以下职责：一是做到“三个清楚”，清楚留守儿童基本情况，清楚留守儿童家庭基本情况，清楚留守儿童父母外出务工的去向和联系办法。二是做到几个“一次”，每周与留守儿童进行一次交谈，辅导一次作业；每月与留守儿童暂时代管人联系一次，与留守儿童父母联系一次，并督促留守儿童与父母联系一次；每学期陪留守儿童过一天节日。三是做到一个“必到”，留守儿童过生日必到，并有生日小礼物。

3.社会方面净化社会环境，加强对学校周边环境的监督管理力度，尤其是网吧、游戏厅、录像厅等，这些不良社会环境对自制力比较差的儿童存在着很大的吸引力，容易误入歧途。

关于留守儿童教育问题的调查报告 篇2

一、留守儿童存在的心理问题

(一)性格缺陷

数据显示,有13.2%的孩子认为很多时候做得都比别人差或一直做得不好,显示出较明显的自卑倾向。留守儿童的父母不在身边,缺乏有效的依靠和坚强的保护,更容易产生自卑的心理障碍。39.6%的留守儿童无人辅导其学习,27.6%感觉到孤单,没人聊天。由于父母不在身边,不能很好地和父母交流,慢慢地就会影响和其他人的交流,从而形成内向的性格特征。整体来讲,留守儿童的各方面性格缺陷比较突出,影响其身心健康。

(二)价值观的偏移

留守儿童正处于人生观、价值观形成的关键时期,而留守儿童的父母长期在外,缺乏对孩子的有效引导和融洽的感情交流,为了弥补对孩子的关爱,多数父母会选择给予孩子较多物质上的满足,从而使孩子养成一味地追求物质满足的习惯。还有部分父母由于诸多原因,在情感和物质上都不能满足孩子的合理需要,使孩子在情感和物质上都很缺乏,在周围相对比较丰富甚至有些学生故意炫耀物质财富的不利因素的影响下,可能会扭曲留守儿童的价值观,严重影响今后的人生发展。

(三)人际交往困难

数据显示,有39.5%的留守儿童朋友很少或根本没有朋友。留守儿童的同辈朋友或伙伴过度欠缺,缺乏交往能力的培养和信心的建立,会对今后进入社会的人际交流和社会交往产生极其不利影响,使其融入社会和团体困难,进一步加深自卑感和孤立感。留守儿童的人际交往困难或障碍会进一步恶化其性格缺陷,不利其身心健康。

(四)情绪情感障碍

据调查数据显示,有58.0%的留守儿童遇到的最大的困难是没人辅导学习;有55.7%的留守儿童遇到的最大的困难是得不到父母的关爱或者感到孤独、无助。留守儿童正处于自我意识的开始觉醒的阶段,在生活中有了委屈,受到欺负,却没有一个可以倾诉的对象和可以依靠的氛围,慢慢地就会感到孤独、无助,缺少关爱、支持和鼓励,形成不良的情绪情感反应。

二、留守儿童心理问题的成因分析

留守儿童的心理问题的一个突出趋势是年龄越小,问题越突出,女孩比男孩突出。

(一)家庭教育不到位

留守儿童中有很多都是父母双方出去打工,孩子大多是由祖辈抚养。留守儿童与祖辈的年龄之间相差一般都在50岁左右,监护人大都文化程度偏低,思想观念与孩子有很大差距,难以与孩子交流沟通。监护人通常比较注重孩子的安全和物质上的满足,忽视孩子心理和精神上感受,无法满足其基本的精神需求,从而使留守儿童产生内向的心理。留守儿童因为关爱不健全,缺乏父爱或母爱,造成父爱或母爱教育缺失,加上监管不到位使留守儿童产生孤独、无助等不良心理现象。数据反映,父母半年以上回来一次的占54.5%(有的甚至几年不回家),这种长期分离导致孩子缺乏安全感,自卑封闭,逆反心理严重,也不容易接受本身就十分欠缺的祖辈的教育和引导。

(二)学校教育不全面

长期以来,我国教育实践过于看重对青少年知识、技能的传授,而忽视了对他们内心世界的关注。由于诸多方面的制约,农村学校很少开设专门的心理课程,也没有配备专门的心理教师对学生进行有组织、有计划的心理辅导。外出务工人员多来自于偏僻贫穷的地区,基础教育投入不足,硬件设施滞后,师资力量缺乏。

(三)相关政策不完善

当前,流动人口子女中的进城儿童的教育工作受到了社会的普遍关注,但是没有引起政府部门足够的重视。调查发现,有71.5%的孩子希望能和爸爸妈妈一起在城市生活。但各级政府并没有制定出有利于留守儿童随其父母进入城市学习和生活的相关政策,现有的户籍制度和入学制度、学籍制度、考试制度等,都在留守儿童进入城市和父母一起生活上存在较大的阻碍。政府为帮助留守儿童而推出了代理家长的举措,但是对代理家长的实施还比较缺乏物质和经济上的支持,同时由于宣传不到位以及中国特殊的血缘关系的文化背景,有一些家长和孩子并不理解或认可代理家长的做法,导致一些人不愿意做代理家长。在回答“您是否愿意今后做代理家长?”一问时,只有21.5%的人愿意,而31.1%的人明确表示不愿意,27.0%的人不置可否,有20.4%的人愿意服从组织安排,这是对目前代理家长活动开展不好的较直观的反映。

三、留守儿童心理问题解决的对策

(一)家庭——在活动中努力付出

解决留守儿童的问题,要更多地调动家庭的积极性,让家庭担负起重要的教育职责。据调查资料显示:有87.4%的留守儿童希望爸爸妈妈能够在身边关心自己,可见孩子们很期望得到爸爸妈妈更多的关心和照顾。有孩子的外出务工人员,最好一方外出打工,另一方则在家照顾老人和孩子。留守的家长多和孩子沟通交流,另一方尽可能也抽出时间和机会与孩子进行亲情和学业的多方位关心,共同促进孩子更好地成长。

(二)学校——在服务中延伸教育功能;教师——在活动中渗透爱心

据我们和学校教师访谈了解到,教师除了在学习上能给孩子们一些帮助,生活上的帮助很少。留守儿童所在的各级学校开设心理健康辅导课,有条件的学校还可以安排专门的生活管理教师,负责留守儿童在生活上遇到的困难。很多留守儿童都非常愿意接受学校和教师提供的帮助。在父母外出打工的情况下,家庭教育的这一类传统约束力正走向衰落,留守儿童的成长面临他律性的失控、失范。解决这一问题我们要从提高学生的自律能力上着力,调查显示,有96.4%的留守儿童希望自己照顾自己的能力越来越强。无论什么样的学生,当我们能够调动他们自身的主观能动性,信任他们,把他们自己的事交给他们自己处理,他们就会发展出一种主体能力,即一种自己管理自己的能力。

(三)政府——在改革中完善机制;教育主管部门——在管理中转变职能

人民政府及教育部门和其他相关部门要重视农村留守儿童的教育工作。当前,流动人口的子女中的进城儿童的教育工作受到了社会的普遍关注,必须引起政府部门足够的重视。为留守儿童寻找适合的“代理家长”,促进他们健康快乐地成长。很多家长认为代理家长应具备有文化、爱心、耐心、细心、责任心的品质。当地政府提供更多的就业机会,减少父母外出打工现象而减少留守儿童。或使外出务工的父母能离家更近而增加对孩子关怀,减轻对留守儿童的不利影响。开设更多的农民工子女学校,让留守儿童最好能在父母打工的地方就近入学。成立留守儿童学校或班级,给予他们更多学习、生活上的照顾。建立留守儿童中心或建立留守儿童之家,多关注留守儿童,代理家长之间多交流。政府出台相应措施,由专门部门管理,有专项资金支持。

做好农村留守儿童的教育工作,需要更大范围的社会改革政策的配套支持,需要重新检视现有的户籍制度和入学制度、学籍制度、考试制度等,逐步地、系统地予以改革和创新,以适应农村留守儿童教育的需要,适应进城儿童的需要,适应所有少年儿童的需要,使他们同在蓝天下,共同成长进步。

(四)社会——在活动中积极参与

希望全民积极参与,多关心、多关注、多支持留守儿童。问卷调查显示有74.1%的人支持代理家长的活动,很多代理家长也表示自己可以给留守儿童提供诸如多与孩子沟通、生活和学习上的帮助以及经济帮助等多方面的帮助。作为代理家长,同时希望得到留守儿童家长的理解支持,得到孩子的理解,也能得到社会的支持和帮助,希望政府和组织在物质和经济上给予支持。

总之,留守儿童出现的各种心理问题很难在短时间内解决,要想从根本上解决,需要国家、社会、学校、家庭的共同努力,携手形成爱和教育的合力,加强对留守儿童的心理健康教育,帮助留守儿童“学会做人,学会学习,学会生活”,让所有留守儿童的身心都得到健康发展,促进社会和谐稳定。

摘要：留守儿童的大量存在及其特殊的家庭和社会环境的影响,有必要关注这个群体的心理问题。重庆市留守儿童主要存在性格缺陷、价值观偏移、人际交往困难、情绪情感障碍等方面的心理问题,导致心理问题产生的原因主要有家庭教育不到位、学校教育不全面、相关政策不完善等方面。为此,应整合家庭、学校、教师、政府、教育主管部门和社会各方面力量来共同提升留守儿童的心理健康水平。

关键词：留守儿童,心理问题,成因分析,对策

参考文献

[1]全国妇联儿童工作部.农村留守流动儿童状况调查报告[M].北京:社会科学文献出版社,2011:1-3.

[2]李淑英.农村留守儿童心理问题分析及解决对策[J].东方企业文化.策略,2011,(5):139.

[3]梁建华.河南留守儿童心理问题调查与对策研究[J].中国电力教育,2010,(5):156-157.

[4]周林,等.农村留守儿童教育问题研究[M].成都:四川教育出版社,2007:2-4.

关于留守儿童教育问题的调查报告 篇3

摘 要：随着城镇化的进一步发展，大批农民进入城市打工。但由于各种原因，他们的儿女留在农村，产生了一些列的“留守儿童”问题。本文针对临清市农村留守儿童问题，对该市农村留守儿童问题进行调查以并分析存在的问题，并对临清市农村留守儿童问题提出相关建议及对策。希望本文的研究对解决临清市农村留守儿童问题有一定的借鉴意义。

关键词：临清市；农村；留守儿童；调查研究

中图分类号：G521 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2015）05-092-01

本文以临清市农村部分留守儿童、代理监护人和学校老师为研究对象，在临清市的五个乡镇发放调查问卷500份。对代理监护人问卷200份，对30位学校老师做了访谈，然后从填写的调查问卷中获得所需相关数据，运用excel、spss等软件进行整理、统计和分析研究。

一、临清市农村留守儿童问题调查结果与分析

（一）与父母联系情况

笔者在调查留守儿童与外出父母多久联系一次时得知，一月一次的比例最高，占26.4%，其次是三个月联系一次，占24%，一周联系一次的只有12%，一年联系一次竟有17.6%，很少联系的还有6%，从这些数据中可以看出这样很不利于亲子之间进行感情交流，慢慢的彼此之间的感情就会疏远了。

由调查可以看出，因为父母不在身边对留守儿童产生的最大影响中有38%的儿童认为是学习没人给予监督指导，有44%的儿童认为父母不在身边感到孤独没人聊天。可见父母在留守儿童的学习、生活中起着十分重要的作用。

（二）日常学习与生活

笔者在调查留守儿童希望可以给他们提供什么帮助时得知，希望开通一部电话，可以经常和父母联系的比例占了31.2%，希望定期能前往务工地与父母生活的占39.7%，可见留守儿童非常希望和父母在一起，和他们多交流，但由于各种原因，这些都很难办到。

从调查可知，有51%的留守儿童经常逃课去学校附近的网吧、游戏厅等。只有19%的留守儿童没逃过课，笔者访谈了解到，这些没逃过课的留守儿童希望通过好好学习，考上大学找个好工作，让父母过上好日子。

有60%的留守儿童认为社会很少关心他们，更有30%的留守儿童认为社会根本不关心他们，可见社会在留守儿童的关心、照顾上存在很大缺陷，让他们感受不到来自社会的关怀，更别说特殊照顾了。

（三）代理监护人基本情况

笔者通过对留守儿童代理监护人调查得知，其代理监护人主要是祖父母，年龄主要集中在60岁以上，比例达52.2%，因为和留守儿童存在很大的年龄差距，在思考問题、做事方法上都存在很大分歧，感觉交流不到一起，所以留守儿童在遇到困难、有心事时，都不怎么跟他们交流。

留守儿童代理监护人中高中及以上文化的只有5%，高达40%的监护人只有小学文化，竟然有30%的监护人没上过学，这样的情况下即便监护人想辅导留守儿童学习也无能为力，并且现在的学习课程越来越深，即使监护人有初中文化也很难进行辅导。

二、临清市农村留守儿童中存在的问题

（一）留守儿童自身存在的问题

通过笔者调查得在留守儿童中普遍存在厌学情绪较高、性格内向、心理脆弱、思想道德行为存在偏差等问题。如笔者通过调查发现有81%的留守儿童逃过课，在问卷中问他们放学回家后最先做什么时，有将近60%的留守儿童选择玩或看电视，只有10%的儿童选择做作业，在和老师交谈时，得知很多留守儿童上课精力不集中，成绩不太好。

（二）家庭较教育及关爱缺失

对诸多的留守儿童来说，父母外出务工忽略了孩子成长过程中的父母教育、情感关怀等，这就造成许多农村留守儿童在教育、情感和思想道德方面的真空。另外，在对留守儿童的监护过程中，无论监护内容还是责任上都存在着很大的盲区。根据调查，在留守儿童中，单独和祖父母或外祖父母生活在一起的比例达34.3%。 隔代监护中的祖辈由于年龄较大、精力有限、受教育程度偏低、观念和意识与留守儿童的需求有很大差距，对孩子的监护只注重对他们生活的照顾上，对其思想、心理、品德上的教育意识淡薄。

（三）学校对留守儿童重视度偏低

笔者在与老师访谈中得知学校已经意识“留守学生”问题严重性和重要性，但至于如何操作尽快解决这个问题，以及在当前以升学率来判断学校好坏标准的情况下，教师往往心有余而力不足。并且访谈中发现学校根本没有建立留守儿童花名册，对留守儿童没有一个全面的了解，留守儿童心理疏导老师也没有发挥太大作用，没有定期对留守儿童进行心理开导，调查中有60%的留守儿童认为学校很少关心他们，在学校这个大环境中他们也体会不到温暖和关怀，在学习上也不会更不会充满积极性。

三、解决临清市农村留守儿童问题的对策建议

（一）父母及监管人应加强对孩子的交流与教育

留守儿童的父母岁在外务工，但也应该在工作之余与子女、监护人及学校加强沟通，可借助电话、互联网等方式尽可能多的了解孩子的情况，给孩子多一些关爱。另外， 在监护人的选择上，尽可能考虑到其能力及精力，并强调对孩子的课业及生活管理，作为监护人也应该明确自己的责任，承担起对孩子的监管及教育。

（二）学校要在各方面给予更多关心

学校可为留守儿童建立专门档案，由专门人员负责健全及随时更新档案资料，包括家庭基本情况，父母联系电话及单位，监护人联系方式等内容，以便随时与家长和监护人沟通联系。同时利用节假日父母返乡的机会可召开座谈会，家访等形式与父母进行深入沟通交流，使学校与家庭之间形成一股合力。另外，学校应多多关注留守儿童的心理及情感，通过专门的情感辅导老师来帮助孩子排除心理及情感问题的困扰。

（三）政府与社会应更多关注留守儿童

关于留守儿童问题调查报告 篇4

题

目：

外出务工人员子女的状况调查

姓

名：

×××

学

号：

××××××

学

院：

××××学院

专业班级：

××××

关于外出务工人员子女状况的调查报告

参加人：×××

调查主题：关于外出务工人员子女状况的调查报告 调查时间：2012年1月10日-2012年1月15日 调查地点：河北省保定市博野县 随着农村富余劳动的转移，进城务工农民日益增加，伴随着人口的大规模流动产生了一个特殊群体：留守儿童。留守儿童是指：因父母外出务工而随祖父母生活或寄养在亲友家的儿童（主要在农村）。因人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为不可忽视的社会问题，并且有愈演愈烈之势。本人利用这次寒假机会，本着实践精神，在镇领导的帮助下，再结合自己所查资料，在邻近各乡村进行了一次关于外出务工人员子女状况的调查。

由于地理和历史原因，我国不同区域的经济发展很不配平衡，农村人地矛盾尖锐。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。

据2000年五普资料显示，我国农村留守儿童进2000万人。有专家推算和估计，近年14岁以下的留守儿童至少在4390万以上。在一些农村劳动力输出大省，留守儿童在当地儿童中所占的比例高达18—22%。父母双发都外出流动，儿童不能与父母一起生活的情况在全部留守儿童中超过半数，高达56.17%。通过笔者调查，留守儿童问题引发的一系列社会问题引人深思：

一、留守儿童的现状

（一）生活状况

在调查中发现有近68%的留守儿童与其祖父母住在一起，11%与其亲戚住在一起，还有21%的留守儿童与其他人住在一起。由于父母不在身边，43%的留守儿童与自己的监护人之间存在着矛盾，其中54%的留守儿童在处理矛盾时采取闷不吭声的态度，只有22%选择向父母诉苦。我们在调查中还发现，只有43%的留守儿童对自己的父母外出打工持担心态度的，有49%的留守儿童觉得父母不在身边自己缺少安全感的。在调查中，只有不到70%的留守儿童觉得社会对自己是关心的，超过1%的留守儿童觉得这个社会对自己一点都不关心。

（二）教育状况

家境好一点的留守儿童，被送到了当地的寄宿学校，有相对安定的学习环境。与祖父母住在一起的留守儿童，虽然在生活上能够有所照顾，但是在学习上，年迈的爷爷奶奶给予不了任何辅导。在调问卷查中，49%的留守儿童遇到学习问题时，采取向老师求助，自己解决的人数只占到25%。只有46%的留守儿童在周末学习，玩的人数达到14%。在学校学习态度好的留守儿童只有48%，35%的同学写作业是出于老师的要求。在被调查的100名留守儿童中，有77%的留守儿童除了在学校学习外，没有其他的学习途径了。

由于留守儿童的家庭教育出现漏洞，使学校教育与家庭教育不能实现有效对接，再加上当前留守儿童健康成长问题还没能引起全社会的广泛关注，导致留守儿童学习成绩普遍低于其他学生，健康成长状况也令人堪忧。

大多数教师也认为留守儿童大都是“双差生”、“问题儿”。他们的学习状况令人担忧，他们对学习和生活缺乏热情，进取心、自觉性不强，有厌学倾向。还有的留守儿童的行为习惯较差，说谎打架，小偷小摸，花钱大手大脚，沉迷于录像、游戏，具有破坏性。

这些都是因为家庭教育方式不当造成的，当前留守儿童家庭教育存在三种方式：一是放任型。由于没有时间和精力来关心孩子的教育成长问题。那些接受寄养的人，担心引起误解，影响亲戚、邻里之间的关系，对孩子不敢管理，放任自流；还有少数祖父母也无意对孩子进行约束。这部分留守家庭中的儿童学习完全靠自觉，生活学习缺乏监督。二是溺爱型。父母一方在家或单亲的家庭，有的经济条件较好，无力关心孩子的思想，便只知道在物质上满足他们，或孩子一生气就顺从他们，导致溺爱。有的祖父母或寄养家庭认为孩子长期离开父母，缺少父母疼爱，应该给予孩子更多的照顾和关爱，事事依顺着孩子，长时间也会造成对孩子的过分溺爱。三是严厉型。一方在家的父母，往往因为工作繁忙，没有过多的时间关注孩子，当孩子一旦不听话或犯错时，就大声呵斥，动辄打骂；有的祖父母由于思想观念陈旧，以“书是南山竹，不打书不熟”、“棍棒出孝子，不打不成器”为信条，使用粗暴教育手段。

因此，这些孩子在情感、意志、兴趣、性格、需要、动机、目标、抱负、信念和世界观等方面都没有得到很好的教育。

（三）心理状况

大多数留守儿童失去父母的约束后，往往容易受到祖父母的溺爱，行为散漫。一些寄宿在学校的留守儿童，情绪忧郁低落。他们在不同程度上存在自闭，对他人漠不关心，不接受他人善意关怀等心理。由于父母长期不在身边，留守儿童缺乏与父母沟通，从而导致留守儿童在心理、行为上产生了严重的缺陷。诸如他们性格孤僻，情感相对冷漠；进取心不足，学习成绩不理想；生活习惯和人际交往能力差，违纪违法行为时有发生等。68%的留守儿童认为如果政府努力帮助他们，他们的生活将会更好。

二、农村留守儿童存在的问题 ㈠生活方面

1、大多留守儿童都是被托付给爷爷奶奶。很多老人过分溺爱孩子，饭来张口，衣来伸手，导致孩子的生活自理能力、自我控制能力差，怕苦怕累，使他们产生了畏难情绪。

2、随便给孩子零花钱，有的祖辈甚至认为如果“亏待”了孩子会影响到子女将来对自己敬孝，因而造成很多留守生存在乱吃零食、打游戏等坏习惯，发展更甚者编造谎言，更多地索要零花钱。

3、父母在外打工对留守子女生活的影响较为复杂。一方面，由于在外打工，经济较为宽裕，对留守儿童生活的支付能力较强，所以在生活（主要是物质生活）的满意程度上，留守儿童的满意度更高；但由于父母不在身边，留守子女得到的关爱减少，所以，多数留守子女不希望父母在外打工，对生活的满意度逐步降低。留守子女成长期间缺乏的亲情抚慰与关怀，这是我们应该引起充分重视的。㈡教育方面

1、由于父母双方外出务工，留守儿童大多由年迈的祖辈代为监护，断代教育。祖辈教育的弊端主要体现在下述方面：祖辈只负责孩子的饱暖，而对于如何给孩子提供良好的家庭教育并不重视。祖辈中文盲和文化程度低者所占的比重大，根本没有能力辅导、帮助孩子的学习，无从过问孩子的学习，更谈不上对孩子进行素质教育，也从来不与老师联系、沟通，将教育子女的责任完全推给学校，对于学校组织的家长会，大多数祖辈也只是走个形式而已，起不到教育作用。

2、大多数外出务工父母对子女教育重视不够。有些父母因机赚了钱，或者认为自己下苦力赚的钱比有文化的人赚的还多，在他们的心中滋生着的书无用

论，于是对子女没有过多的管制，本着顺其自然，上不好学就打工赚钱观念，这种观念在农村普遍存在。

3、处在义务教育阶段的留守儿童，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力很差。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，缺乏及时有效的约束管教，导致部分留守儿童纪律散漫、行为偏激。调查中发现34%的留守儿童行为习惯较差，他们不听监护人的教导，目无学校规章制度，常有迟到、旷课、逃学、撒谎和欺负同学等行为发生。㈢心理方面

1、由于父母不在身边，留守儿童长期间缺乏亲情的抚慰与关怀。这些留守的孩子往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力差。90%的留守儿童希望得到同学们的关心，与同学们一起学习，玩耍。他们在生活中有时候不能得到满足，就会在某个特别时期心态异常，出现失常的情况，严重的儿童也出现了偏激的举动。

2、祖辈监护人或亲友监护人与留守子女之间存在一定的感情距离，很难实现思想上的沟通与交流，在留守子女中信赖度不高、亲和力不强。不少监护人由于年龄偏大，身挑生活和农作的重担，在孩子的教育问题上，精力不济，能力不足，力度不够。留守学生中隔代寄养的，他们备受祖父祖母的关心，个性放纵，性格偏激；社会关系寄养的，普遍与家庭成员相处不融洽，极易产生“寄人篱下”的自卑心理，常常猜测误解。这些因素，导致“留守学生”的心理出现“断层”，有的性格暴躁，有的郁闷不乐，有的甚至出现逆反心理，情绪波动大，心理承受力差，容易形成愤世嫉俗的不健康心理。另外，在缺乏父母关爱和正常家庭氛围的环境下成长起来的青少年，往往缺乏安全感，人际交往能力也较差。

3、缺乏完整的家庭教育导致的心理问题在此次调查中，一个重要的事实是留守子女有了烦恼向家人倾诉的比例最低。中学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，与此相关的也带来了一些烦恼与冲突。这时，他们需要有倾诉的渠道，也需要有人能够告诉他们怎样正确对待这些问题。家人在这方面应该起到非常重要的引导作用。但由于父母在外，留在家里的其他亲属或父亲或母亲无暇顾及他们的情绪情感变化，使得留守子女缺少了起码的与父母交流的机会。这种情绪的长期积累，对于儿童心理的健康成长非常不利。

三、关爱留守儿童的建议

留守儿童问题直接影响着部分儿童的健康成长和未来民族整体素质的提高，最为关注的是有可能带来一系列严重的社会问题。留守儿童能否健康成长关系到千家万户的幸福，关系到社会的和谐稳定。留守儿童需要政府、社会、学校、家庭给予关爱。

（一）政府方面

政府应进一步高度重视农村留守儿童工作。当前，要想真正有效地解决关爱“留守儿童”的这样一个重大社会问题，要发挥各级党委和政府统揽全局、协调各方的主导作用。具体建议如下：

1、政府要完善关于关爱“留守儿童”的各项法律、法规、政策；

2、政府要落实特定的职能机构，负责关爱“留守儿童”的具体工作；

3、政府要建立“关爱留守儿童联席会议”制度,综治、教育、妇联、团委等部门单位应定期通报交流关爱留守儿童工作情况。

（二）家庭方面

家庭应给予农村留守儿童更多的关爱。作为家庭，在关爱留守儿童中起着重要作用。主要做法：

1、强化父母作为法定监护人的责任，进一步完善委托监护制度；

2、家庭要给留守儿童营造一个良好的生活环境；

3、要强化家庭教育观念及其重要性，家长、特别是外出打工的留守儿童的父母，要学会与孩子沟通、交流以及教育孩子的正确方式，发挥家庭教育对孩子的独特的教育功能，引导留守儿童健康成长。

4多形式培训委托监护人采取集中培训和分散培训相结合的方式，每年对留守学生的委托监护人进行至少三至四次培训，使家庭教育与学校教育保持一致。定期召开留守学生委托监控人会议，并通过家长学校加强对监控人开展正确家庭教育的方法指导。通过各种途径建立起学校与监护人的沟通渠道，以便双方及时了解留守学生校内校外情况，并与留守学生委托监护人签订责任书，明确各自对留守学生教育和管理的责任

（三）学校方面

学校要给予农村留守儿童更多的关护。作为学校，为留守儿童健康成长营造良好的环境是义不容辞的责任：

1、实行留守学生的普查登记学校在新学年学生报到注册时将父母外出务工情况、家庭成员情况逐一进行登记，建立留守子女档案和联系卡，记录留守子女的个人情况和监护人及委托监护人的情况，准确掌握留守子女个人信息，为有针对性地开展教育和管理工作奠定了基础。

2、充分发挥学校教育主阵地作用学校普遍实行教职工结对帮扶留守子女制度，建立了“学生之家”，让留守学生体会到家庭的温暖。建立健全教师家访和留守学生谈心制度，定期走访“留守学生”家庭，每月召开一次帮扶教师、“留守学生”监护人或委托监护人座谈会。定期与留守学生交心谈心，引导留守学生健康成长。开设亲情电话，向留守学生及其家长、监护人或委托监护人公布校长、班主任和科任教师电话号码，加强学生、家长、教师三者之间的联系与交流，充分发挥出学校的主导作用。

3、营造健康向上的校园文化氛围积极开展形式多样的校内教育活动，有序地强化学生文明习惯养成训练，组织学生广泛参与社会实践活动，把乡土文化引进课堂，形成具有地方特色的校园文化氛围。积极推行中小学生综合素质评价，把评价过程变为教育过程，对学生产生强大的约束力，实现由他律到自律的教育转变，为留守学生营造宽松、和谐的学习环境。

4、经常开展心理咨询活动上好心理健康课，建立校、处、班“三级”心理咨询辅导站，建立心理健康咨询室，开通咨询热线，安排亲情接触课，扫除留守学生心理的阴霾。教师，特别是班主任，随时洞察学生心理，与有心理障碍的学生经常交流，及时排解他们的心理障碍，帮他们树立起稳定、健康和积极奋发的正常心态。

5、要加强农村寄宿制学校的建设，切实有效地对留守儿童进行教育与管理。农村中小学普遍寄宿条件差，很多甚至没有寄宿条件，这使得在家庭教育缺失的情况下，学校的教育功能无法有效发挥。政府应加大对农村寄宿制学校的建设的投入，并不断完善其基础设施和各种文体投入，要尽量为不能有效地提供有利成长环境的农村留守儿童提供住宿便利，让留守儿童在老师、同学群体中成长，以对缺失的家庭教育进行补偿。

（四）社会要给予留守儿童更多的关怀

1、儿童的教育历来是家庭、学校与社会共同的责任，建立留守儿童教育和监护体系迫在眉睫。要构建留守儿童健康发展的教育和监护体系。可由老教师、老党员干部、青年志愿者等群体构成一张补缺拾遗的监护网络。有条件的行政村和自然村，都应设立图书室和活动室，让留守儿童有个活动的场所。要充分发挥老党员、老干部、老教师等五老人员在农村的作用，与留守儿童结对帮扶，关心督促留守儿童的成长，让全社会关心留守儿童健康成长。全社会的关心对于留守儿童健康成长，帮助他们形成正确的人生观，培育他们健全人格将产生积极的影响。

2、形成全社会参与的共管机制为保证每一个留守学生都能得到社会的关爱，各级党委、政府特别是教育局要加强对“留守学生”教育和管理的领导。要建立托管中心和义务辅导员队伍，鼓励退休教师和其他热心人士创办留守学生托管心，当他们的代理家长。农村各乡镇、村组要从当地有一定威望的老党员、老教师、老干部、老战士、老模范中聘请一批校外辅导员，定期与学校沟通，做好留守学生品行方面的教育引导。要发动社会各界人士对留守学生开展一对一资助帮带活动，为他们完成学生、健康成长创造有利条件，形成关爱“留守学生”的合力。

关于农村留守儿童问题的调研报告 篇5

当前我国社会正经历着深刻的制度性和结构性变革，在社会转型和制度转轨的过程中，城镇化的进程异常迅猛。在这个过程中，大批农村剩余劳动力涌入城市务工经商，一方面促进了城市的繁荣和发展，另一方面由于受城乡二元社会体制、经济条件等因素的限制，年轻的父母中绝大多数人没有能力和条件将自己的子女安置在其所务工的城市，只能将其留在农村托付给父母一方、祖父母或亲朋照顾，于是农村便出现了大量缺乏父爱或母爱的未成年人，称之为“农村留守儿童”。

一、农村留守儿童的基本状况

我国人口的主要流向是由农村到城市的流动，与此相对应，留守儿童也主要分布在农村地区。随着现阶段我国人口的流动性越来越强，农村留守儿童数量也相应的不断增加，留守儿童父母双方或一方外出务工，其家庭结构发生了很大的变化，绝大多数留守儿童不得不生活在结构不完整的家庭之中。中央教育科学研究所曾做过一个调查，56.4%留守儿童与留守的单亲生活在一起，32.2%与祖父母生活在一起，4.1%与其他亲戚生活在一起，0.9%的儿童被寄养在别人家里。对于我们峪河镇来说，我们是农业大乡，农村人口比例大，许许多多的村庄，农闲季节除了儿童和老人，很少见到青壮年人，他们都到哪里去了呢？他们都外出打工去了,而且这种状况在短期内不会有什么大的改变。留守儿童年龄尚小，不具备一些最基本的生活学习的技能，如何理财、如何保管自己的生活用品、如何进行人际交往甚至于正常的饮食起居等等，都需要具体的指导。作为学校，当前很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。因此实事求是的讲，当前农村留守儿童面临着很多的问题。如何解决好农村留守儿童问题，对于社会主义新农村建设，对于构建和谐社会等都具有重要的意义。

二、农村留守儿童面临的问题

目前，农村留守儿童的监护情况总体良好，但是由于现阶段我国农村经济发展水平较低、社会保障不健全等客观因素存在，加上长期缺少父母关爱及有效的教育、引导和管理，农村留守儿童普遍在教育、心理、生活等方面存在一些明显的问题，出现了一系列“留守儿童综合症”。

（一）教育问题

我们常讲，儿童是祖国的未来，也是家庭的未来，而良好的教育则是儿童的未来。由于缺乏父母的监管与约束，农村留守儿童们普遍对学习缺乏目标和追求、自暴自弃、放任自流的现象明显；同时，部分学生自卑心理明显，学不懂不敢向老师和同学请教，导致学习难以跟上。农村留守儿童与祖父母或外祖父母生活在一起，由于隔代抚养，娇宠溺爱多于批评教育，只注重生活上的照料、物质上的满足，缺乏学习上的指导、道德上的培养。父母一方在家的家庭，留在家

里的父亲或母亲由于承担了全部的家务和田间工作，也没有足够的时间精力去关注孩子的学习。农村留守儿童的学习成绩不理想，普遍低于非留守儿童。农村留守儿童成绩很差，班级最后几名的大部分是留守儿童。因学习差导致厌学，因厌学导致学习更差。进而导致农村留守儿童父母放弃对子女上学的期望，小小年纪就辍学在家，甚至跟随父母外出务工，这样，农村留守儿童受教育的权利被无意识的剥夺了，这对于国家，对于家庭来说都是一种错误的选择，这种错误的选择或者是无奈的选择所带来的恶劣的影响将是长期的。

（二）心理问题

农村留守儿童大多隔代带养或由父母的其他亲戚朋友带养，这些临时监护人，或充当留守儿童寄食者的角色，不愿意对留守儿童管教太多，即使孩子犯了错误也不愿意严肃指正；或过分溺爱孩子（以隔代带养的监护人居多，如祖父母、外祖父母），他们把娇惯和迁就当成了对下一代的爱，导致了一批“问题儿童”的产生。留守儿童的心理问题主要表现在：性格内向、寂寞空虚、自卑闭锁、情感冷漠、盲目反抗、仇视憎恨、暴力攻击等等。

（三）生活问题

由于父母外出务工疏于照顾，祖父母、外祖父母等临时监护人因年老体弱等多种原因无法完整行使对农村留守儿童的监护权，特别是老年人防护能力弱，安全保护意识不强，年老体弱精力有限，文化不高封建迷信，导致留守儿童患病不找医生找巫婆神汉，受到意外伤害又不能及时救治等等事件时有发生。不少留守儿童还出现过早与异性朋友亲密交往，以及同性之间结拜兄妹、兄弟，或者异性之间结拜兄妹，最终发展成所谓的小恋人的现象。另外由于留守女童特别是一些女中学生自我保护能力较差，加上他们缺乏亲情的关爱，倍感孤寂，急于结交一些朋友，也给一些社会上心怀叵测的人提供了趁机而入的机会，他们受到性侵害后不敢或者没有及时告诉老师或监护人，身心受到了严重的伤害，有的甚至沦为性侵害者的帮凶。

三、解决农村留守儿童问题的对策和建议

人们常说：“十年树木，百年树人”。解决农村留守儿童问题，是一项长期，艰巨的任务，社会、学校、家庭三方都肩负着不可替代的责任。

（一）逐步消除城乡二元社会结构，促进城乡协调发展。

我们可以说，城乡分割的二元社会结构是出现农村留守儿童问题的根本原因。解决农村留守儿童问题，就要从根本上解决城乡不平等的二元社会结构问题。解决城乡不平等问题，这是个大问题，说起来容易，做起来难，同农村相比，长期以来，城市占用了太多的教育资源。农民工在城市务工，本身收入不高，居无定所，无法负担子女在城市的生活学习等相关费用，很难将子女带在身边就学。在一些地方，农民工子女既便来到城市上学，还要交纳一定的额外费用，不能享受同等待遇。现阶段我们要从实际出发，逐步消除城乡二元社会结构，提高农民工待遇，不仅是经济上的，而且也应包括政治上的。按照《义务教育法》和《国

务院关于进一步加强农村教育工作》的要求，加大城市对农村的支持力度，促进城乡经济协调发展，实现农村剩余劳动力就地就近转移就业，坚持以公办中小学为主，保障农民工子女平等的接受教育特别是义务教育的国民待遇权利。同时动员一切可以动员的社会力量，共同关注和关爱农村留守儿童。“关协”、乡镇政府机构、留守儿童所在村的村委会等，都可以而且能够成为解决农村留守儿童问题的重要力量。

(二)深化教育教学改革，有针对性的扩展学校教育的功能。

学校是农村留守儿童学习生活的主要场所，教育好管理好留守儿童是学校义不容辞的职责。我们常讲，有什么样的思想就会有什么样的行为，针对农村留守儿童存在的问题，作为学校就要改变过去那种只注重追求升学率，重智育轻心育，重课堂轻课外的思想和观念。要有针对性的扩展学校教育的功能，有针对性的组织开展各种关爱活动，如组织教师和其他学生与留守儿童开展结队帮抚；建立留守儿童专门档案；建立与留守儿童家长和临时监护人的联系制度，发现问题及时解决；成立解决留守儿童问题的专门的机构，并配备专职的人员；加大农村中小学寄宿制学校的建设力度，通过为留守儿童提供住宿便利，使留守儿童拥有安全稳定的居住环境，有人照顾的饮食起居，得到监管的学习生活。这样，他们就可以在老师、同学群体中快乐的生活，努力的学习，健康的成长，通过相对封闭的管理，减少农村留守儿童遭受伤害和留守儿童自身违法违纪行为的发生。

(三)加强家庭教育指导，引导留守儿童家长重视对子女的教育

关于留守儿童教育问题的调查报告 篇6

摘要该文基于实践调查和 实证研究，深入分析 了当前留守儿童出现的主要问题及其产生的原因，并从学校、家庭、社会 3个方面提出了解决留守儿童问题的对策。关键词农村留守儿童存在问题对策

随着我国工业化进程的加快，农村进城打工的人数在 不断增加。据统计，我国农民工人数约有 1.5亿，由于多种 因素的限制，有近2 1 3 0 0 万务工人员子女只能留守在家乡，这 些孩子被称为农村留守儿童。疏于父母在行为上的监管和道德成长上的正确引领，农村留守儿童很容易出现情绪、情感危机，道德观念模糊，品德行为不良，学习成绩差等问题。为此，笔者对我国农村留守儿童的问题进行了分析，并提了应对策略。

1农村留守儿童的概念及其产生的原因

农村留守儿童是指农村地区由于父母一方或双方外出务工，而被留在户籍所在地交由父母单方、其他亲人或委托人监护、抚养或独立生活的l 8周岁以下的未成年人。该文将留守儿童的年龄范围主要限定在义务教育阶段(6～1 6岁)。农村留守儿童的产是有其社会历史背景和现实原因的，主要体现在以下几个方面。

1、1城乡壁垒是农村留守儿童跟随父母进城的主要障碍

由于城市教育资源的不足，学校不得不提高学生入学门槛，从而出现了流动人口子女在流入地接受义务教育资源分配的不平等及收费不平等现象。在这样的情形下，本不富裕的农民，只好把子女留置在较省钱的“后方”。

1、2 经济状况和职业特点是农村留守儿童进城的障碍

农民工在城市打工大部分在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中从业，这些行业的最大特点是不稳定和工时长，农民工很难为自己的小孩提供安定的就学环境。再加上农民工普遍收入不高，很难承受孩子在当地学习生活所须的基本费用。因此，大多数打工者只有把孩子留在较为安逸、安全的家乡。

2农村留守儿童的类型及其比例分配

根据看护方式的不同，农村留守儿童的类型主要有4种方式 ：①自我管理型： 父母双方均在外打工，单独留守的儿童； ②单亲看护型： 父母一方外出并由其中另一方照顾的儿童； ③祖辈看护型： 父母双方都外出，与爷爷奶奶或外公外婆生活在一起的儿童； ④亲戚看护型： 父母双方均外出，由父母的同辈亲戚照顾的儿童。根据对四川省巴中市南江县沙河镇小学四年级2班的36名留守儿童的调查发现，自我管理型的留守儿童仅占0.76％，单亲看护型占32.58％，而单亲看护型多数由母亲照顾及祖辈看护型留守儿童占的比重最大，达到60.60％，亲戚看护的留守儿童占6.06％。

3目前农村留守儿童存在的主要问题3、1 性格孤僻

祖辈型看护人多数为2 0世纪 3 0、4 0年代出生的人，他们观念陈旧，接受事物的能力不强，所以很难与留守儿童进行沟通。由亲戚看护的孩子常常会觉得自己寄人篱下，低人一等，与代管人容易产生心理隔阂。自我管理型的留守儿童的缺乏这个年龄的孩子应有的父爱和母爱甚至连一点父爱母爱的代替者——看护人都得不到，这对他们的心身状态的影响无疑是雪上加霜，容易引起他们的敏感、孤僻等特征。由调查问卷可知，有39.77％的留守儿有烦恼

时只是闷在心里不与别人交流，而仅有19.22％的留守儿童会告诉家人，长期的无助感导致孩子孤僻性格的形成。

3、2 心理自卑

一方面，学习上屡屡挫败导致孩子心理自卑。据调查，22.47％的看护者为文盲或半文盲，38.20％的看护者仅有小学文化水平。留守儿童看护者文化素质低，教育观念落后，教育方法单调，精力不足，因此，看护人很难对儿童的学习进行辅导，所以儿童成绩难以提高。由调查问卷可知，仅有12.50％留守儿童成绩优秀，而非留守儿童则有28.03％，留守儿童成绩较差的有15.91％，非留守儿童为1.56％。可见留守儿童的学习成绩与非留守儿童的学习成绩存在较大差距。由于留守儿童长期在学习中遭遇挫折，加重了自卑心理。另一方面，安全感的缺乏导致孩子胆小自卑。调查发现，父母不在身边，有37.65％的留守儿童感到很无助，24.71％的留守儿童感到不如别人，安全感的缺乏让留守儿童焦虑不安，不敢积极地对外界事物进行探索，害怕与陌生人交流，长期的回避使留守儿童变得胆小自卑。

3、3 品德行为不良

许多留守儿童的父母对孩子的物质要求有求必应，试图用金来弥补孩子的亏欠。孩子因此养成了好逸恶劳、铺张浪费的恶习，有的深陷于玩电子游戏和上黄色网站之中而不能自拔。祖辈型看护人照顾孩子虽然说是尽心尽力，但是总有些心有余而力不足之感，并容易产生“重养轻教”、“重满足轻管束”的倾向；而亲戚型看护人以“物质+放任”的方式，甚至很多人都是一种“不求有功，但求无过”的心态来养护。这 2种看护方式让孩子的行为变 得肆无忌惮，无法无天。从调查问卷可知，35.42％的留守儿童经常打架违纪，而非留守儿童当中，只有16.95％的孩子经常打架违纪。与非留守儿童相比，留守儿童存在较多的行为不良问题。

4解决农村留守儿童问题的对策4、1教师要强化对留守儿童的教育和引导

由于家庭教育与亲情呵护的双重缺失，学校教育对留守儿童就显得尤为重要，而教师理所当然就成了孩子思想行为的主要教育者和引路人。建议采取以下措施解决农村留守儿童问题。(1)增进了解，密切沟通。首先要建立留守儿童档案。教师应该对本班的留守儿童情况展开仔细调查，了解留守儿童 的基本情况，留守儿童监护人情况，留守儿童家长外出务工去向及联系电话。其次要密切沟通交流：一方面通过师生沟通来解开留守儿童的心理困惑，抚慰孩子孤独的心灵；另 一方面通过安排写作文、周记，鼓励留守儿童给父母写信等方式来帮助孩子表露心声。根据调查，当有烦心事时，有37.5％的留守儿童都选择与同学说。因此，教师还可以充分发挥同辈的支持作用，适当安排一些成绩优秀、乐于助人、表现突出的同学与留守儿童邻座，这样既可以给留守儿童树立学习榜样，施加正面影响，也可以在学习上及时有效地帮助留守儿童。

(2)通过实践活动，树立自信心。教师创造机会让孩子获得成功的体验。对于一些自卑且学习成绩差的留守儿童，教师应该用敏锐的目光捕捉他们的闪光点，根据他们的特长因材施教，培养孩子的自信心。对于一些成绩差但自理能力强的孩子，教师可委派他们作一些非学习上的事情，他们会觉得老师很信任他们，如安排他们午休值日，帮助收发作业本，管理班上的清洁卫生等。通过活动树立孩子的自信心增强他们的自我效能感。

(3)加强学习指导，培养自学能力。加强对留守儿童的学习辅导。帮助留守儿童提高学习成绩，教师首先应该全面了解儿童的特点及学习基础，分析具体原因并选择有效的教育方法，帮助他们扫除学习障碍。有些留守儿童由于学习习惯不良，学习自觉性差而导致成绩一直不理想。对于这样的孩子教师应该长期对他们的学习进行督促，经常检查他们作业完成的情况，课堂上多让他们发言，从而提高儿童的学习兴趣，增加他们的学习紧迫感。培养留守儿童的自学能力。一方面教师可以通过安排预习来培养独立思考的习惯，强化自学能力。教师应该

明确提出预习目的和任务要求，并持之以恒地对留守儿童进行严格的要求和监督。另一方面教师还可以鼓励孩子通过阅读进行自我教育。教师可以在班上建立一个小小图书箱，用班费购买一些适合孩子阅读的书籍，也可以动员孩子捐书与同学们共享。

(4)培养良好品德，引导文明言行。要培养留守儿童 良好的品德。一方面教师应该加强自身道德修养，处处以身作则。通过自身文明言行和高尚品格来感染学生。另一方面结合学生的生活实际，让一些 自强自立的优秀留守儿童代表做报告或开交流会，借助正面素材教育孩子积极进取，自立自强；通过反面案例给学生思想上敲警钟，让他们远离一些不好的行为习惯和场所； 还可以通过请在外打工的家长代表做报告，使留守儿童能更加了解父母外出的动机和对他们的爱和期望。在规范留守儿童行为方面，教师要结合发生在他们身上的具体实事教育学生不应处处以自我为中心，要让他们通过换位思考，明白己所不欲，勿施与人的道理；还要注意培养孩子的自控能力 通过纪律约束其不良行为；教师可通过唤起学生的荣誉感和自尊感，如可以让自控力差的留守儿童担任班干部，采用赏识教育，让孩子在教师的赞誉中和同学的监督下增强责任意识和 自觉调控 自己的行为。

4、2 父母要强化责任意识，尽可能多地关注留守儿童的健康成长

父母是孩子最好的老师，对儿童的成长有着重大的影响，教育好孩子是做父母的义不容辞的责任。家长应树立正确的教育理念，增强责任意识，不应像甩包袱似的把教育孩子的责任推给学校和看护人。也要避免出于补偿心理对孩子过分迁就，要负责而理智地对待教育孩子的问题。不但要关心留守儿的物质需求，更要关注他们的情感需要，道德品质的形成，行为习惯的养成及心理的健康发展情况。

(1)借助多种联系方式，加强亲子互动。留守儿童对父母的情感处于一个矛盾的状态。一方面 留守儿童长期缺乏亲情的呵护，与父母生疏，产生了陌生感。另一方面他们又强烈地渴望着父母的关爱。根据调查发现，当留守儿童被问及是否想念自己的父母时，有50.59 ％的人 回答经常想，有45.88％的人回答有时想。父母要经常通过打电话、写信、发短信等多种联系方式多与孩子沟通交流。父母应掌握谈话技巧，从孩子的兴趣爱好出发，引导他们说出心理话；要根据孩子的年龄，预测儿童可能面对的心理困惑和实际困难，通过写信来对孩子进行指导，让孩子体验到父母通过书信所传递的浓浓亲情。

(2)父母尽量多回家探视。有的外出打工父母之所以不回家是为了节约开支，他们常常舍不得把钱花在路费上。其实，回家看孩子对于联系亲子情感是弥足珍贵的，亲情需要呵护，教育需要投入，不应该把回家看孩子的路费看成是一种负担，而应该将其视为维持亲情关心孩子的最有价值 的投入。父母要利用在家的有限时间培养亲子情感，向老师、看护人了解孩子的学习情况及道德品质、行为习惯养成情况。及时发现存在的问题，并引导孩子向正确的方向发展。

4、3 优化社会环境，共助留守儿童健康发展

(1)完善寄宿制学校管理。首先要联系实际认真制定执 行严格的管理制度。教师定时巡查，到寝室检查作息情况。实行值日生制度，让留守儿自己管理好自己的生活；保持良好的环境卫生，让留守学生互相监督，使他们养成良好的生活行为习惯；同时，配备专职的指导老师，由指导老师与留守学生交朋友关心他们的饮食起居生理心理状况和行为给予 帮助和指导。其次通过多种联系方式如打电话、发短信、写信、上网等，定期向家长汇报学生的在校表现及近况；每周指定亲子谈心日，密切父母与孩子沟通交流；充分利用假期或春节家长回家时机开家长会，让家长深入了解孩子的成长情况。另外，学校可根据当地情况，在学校课程中适当开设一些常识课，增加农村留守学生的生理和心理卫生知识，指导他们掌握日常生活技能；还可以开设校本职业技能课，让农村留守儿童掌握基本的农业知识和技能或其他的非农技术，这有利于孩子未来的发展。

(2)动员社会力量，开展爱心行动。社会各界应组织志愿家教或成立结队帮扶小组来帮助

留守儿童；同时，动员社会力量创办农村儿童活动中心，开展寓教于乐，丰富多彩的教育、科技、文化、卫生、体育等活动对农村留守儿童进行教育引导；节假日企业也可为农民工及其孩子安排一些亲子活动，让念儿心切的农民工有机会享受到与孩子团聚的天伦之乐。结束语

以上就是我通过调查和访问得出的结论，这其中必定有跟大家意见相左的地方。解决留守儿童问题，需要全社会的共同努力，让我们人人都献出一点爱，给农村留守儿童更多的关心和帮助，让留守儿童在远离父母的日子里，能与其他孩子一样，在这个充满爱的环境中健康成长。

参考文献

《中学语文课程与教学论》

《现代教育学基础》

关于留守儿童教育问题的调查报告 篇7

1.行为品性:一些留守学生在校随意散漫, 不守校纪校规, 常有迟到、逃学、说谎、打架等现象发生;亲情观念淡薄, 对人冷漠, 无爱心, 易和同学冲突, 说脏话;无荣誉意识, 不在乎别人对自己的评价。

2.学习能力:部分留守学生上课注意力不集中, 学习不主动, 爱说话和搞小动作;不能按时完成作业, 作业无人监管, 无人指导, 质量不高;学习自觉性低, 学习习惯较差, 学业成绩不理想;不爱惜书包、教材、纸笔等学习用品。

3.生活习惯:留守学生由于父母不在身边, 普遍形成一种不良生活习惯。如喜欢吃零食, 饭食无规律, 饭前不洗手, 饭后不漱口, 作息时间没有规律。生活用品摆放杂乱, 不勤剪指甲洗头, 不勤洗澡换衣, 生活自理能力差, 许多事情都由祖辈老人们一手包办。

4.心理健康:大部分留守学生性格内向, 平常不太说话, 与同学交往也相对狭窄。主要表现为退缩冷漠、孤僻内向, 不善于交流, 情感脆弱, 经常为一点小事哭泣;也有少数留守学生自尊心相当强, 极敏感, 容易出现极端、过激行为, 过分淘气, 经常为一点小事吵闹打架, 不达目的誓不罢休。以上这些问题不容忽视, 若不及时解决, 势必对留守学生的发展不利, 使学校的教育质量下降, 甚至造成各种社会问题。因此, 研究和解决“留守学生”身上出现的这些问题已迫在眉睫。

冷静思考, 纠其根源, 存在留守儿童这些问题的原因主要是以下几个方面:

1.父母不在身边, 监护人管理不到位, 导致留守儿童出现许多问题。这些儿童父母常年在外打工, 照顾这些孩子的大多都是年迈的祖父辈, 由于监护人文化水平不高, 年龄偏大, 教育方法简单, 因此更多的时间疏于管理。还有一少部分寄住在亲戚和朋友家里, 这部分“代家长”管理难度就更大了, 更不要说责任心, 很多人只不过嘴上答应罢了, 这样一来就很容易形成留守儿童教育管理的盲区, 导致出现许多问题。

2.缺少必要的亲情关怀, 出现心理障碍。这些孩子经常见不到父母, 情感需求得不到满足, 没办法与父母之间深层次的感情沟通, 缺失的情感容易导致留守儿童孤独、自卑、精神压抑、性格孤僻, 不愿意与老师和同学沟通, 导致行为习惯较差, 有的甚至会道德失范、行为失控。

3.养不成良好的学习习惯, 学习成绩差。很多家庭由于父母长期外出务工, 没办法及时校正孩子的习惯, 孩子学习缺乏自觉性、主动性和刻苦钻研精神。在生活、学习中往往进取心、上进心不强, 不少孩子还认为读不读书都一个样。

4.学校、家庭对留守儿童的教育存在盲区。几乎是所有的留守儿童在家中都由祖辈或者亲属照看, 在学校让老师、学校监管。而不少家长错误地认为教育孩子是学校的事, 与家庭无关, 这样就很容易造成家庭教育与学校教育的脱节。这样, 孩子在学校可能是一个好学生, 而在家中却是另一个样子。

面对现实, 作为一线教育者, 我们不得不想一些解决这些问题的对策:

1.学校倡议留守儿童寄宿制, 以确保对这些留守儿童的有效监管。留守儿童的父母不在家, 学校的作用就变得非常重要。教师要做到既教书育人又扮演“父母”身份的角色, 为留守儿童创造一个较好的学习、生活环境, 从而解决留守儿童缺乏父母直接关心和临时监护人无力辅导功课等问题。

2.坚持开展“手拉手, 心连心, 一对一”的活动。即一个老师帮扶一个留守儿童, 让留守儿童坚持写爱心日记, 并定期交与帮扶老师批阅。通过写日记与老师批阅, 间接与老师进行心与心的交流, 让他们健康的成长, 同时要求教师多与他们的家长和在家监护人沟通, 平时和他们多谈心, 经常走访家长, 在生活上多照顾、在学习上悉心指导, 在心理上耐心疏导, 促进这些孩子健康成长。

3.学校定期组织进行心理健康讲座, 设置心理辅导室, 充分发挥心理健康教育教师的作用, 疏通学生心理问题。同时, 经常通过具体的活动关心他们, 比如给他们过生日, 让更多同学都来关心、关怀他们, 消除他们的孤独感和自卑感, 让他们感受到集体的温暖。

关于隔代监护留守儿童的调查报告 篇8

关键词:留守儿童 八巨镇 政府 农村公共服务

中图分类号:G78 文献标识码:A文章编号:1673-1875(2009)20-059-02

一、八巨镇留守儿童的生活现状

八巨镇共有19所农村小学,1所中心小学,1所初级中学。笔者以八巨镇初级中学为调查对象,共发放学生问卷150份,收回150分,有效卷145份,其中留守儿童98份,非留守儿童47份。

问卷显示,父母均在外打工的占到71.3%,和外公外婆爷爷奶奶住在一起的占到64.04%。由此可见,在对留守儿童监护人的选择中是以是隔代监护人为主。隔代监护在对孩子的日常生活、学习监督、内心情感、社会交往等方面都产生较大影响。

(一)日常生活疏于照顾,给留守儿童身心发展造成隐患

在“平时谁会给你洗衣服”、“对你穿的衣服满意程度”、“生病时谁会带你看医生”,这三项调查,绝大多数祖辈确实给留守儿童提供着力所能及的帮助。而“在课余时间你经常干什么?”调查显示娱乐占了留守儿童的绝大部分课余时间。25.5%的留守儿童选择在家看电视或上网吧,适度地看电视和上网浏览是有必要的,但部分学生沉溺于网络和电视不能自拔,网络和电视上的某些非主流文化,如暴力、色情等内容,对他们心理的健康发展产生极大的危害。此外,43.95%选择找朋友玩。可见,朋友在他们心目中有着不可代替的作用,但是如果结交到品质不好的朋友,留守儿童可能会被同化,甚至引上犯罪的道路。在对孩子的日常饮食上,也发现了不可忽视的问题。在对饮食的满意程度进行调查时,22.52%的留守儿童选择满意和比较满意。当问及“一日三餐吃什么,是否注意营养搭配?”很多学生表示爷爷奶奶忙着干活,有什么就吃什么,怎么简便就做什么。一名学生说“早饭永远是稀饭配上咸菜,我都不吃,直接去学校”,当然也有学生说爷爷奶奶在饮食方面很注意营养的搭配,“他们早上会给我吃煮鸡蛋,还有牛奶什么的。”但这在调查中毕竟是少数。这样的饮食习惯会对孩子的健康造成不可小觑的危害。

(二)学习监督无力,留守儿童普遍存在学习成绩低下的问题

由于监护人绝大部分是留守在家的老人,他们的文化水平普遍低下,因此在对晚辈的功课辅导方面显然是心有余而力不足。当问及“学习上遇到困难时,会怎么办?”11.57%的孩子会选择问照顾自己的家人,有需要但没人辅导的占7.91%。

加之,监护人要承担沉重的农业负担,遇上农忙时节,一日三餐都无法顾及,更无暇顾到孩子的功课。这样,料理家务就成了孩子每天必须完成的“作业”。有时祖辈由于农活的繁重,会选择让孩子先帮着干农活,然后做功课。这必然会对留守儿童的学习造成一定的影响。“下午五点半放学,回家后我会先烧水、做饭、扫地。遇上收获的时候,我会到地里帮奶奶一起干活,要忙到天黑我们才回家吃饭。做作业差不多要等到晚上8点之后了。”一个由奶奶照顾的孩子这么说。可想而知,监护人在对孩子学习方面的照顾显然是十分薄弱的。此外,监护人对留守儿童的学习重视程度也远远不够。经常与老师联系的只占9.68%。学校老师抱怨“最头痛的事情就是和这群爷爷奶奶打交道,家长会他们会以农活忙为理由不参加,即便参加也只是走个形式,很难了解到孩子在校的实际情况”。在对监护人进行访谈时,他们表示自己能力有限,不能给孩子提供帮助,只能任孩子自由发展,成绩好的就让他们继续读下去,成绩不行的等到初中毕业后,攒足力气去打工赚钱。综上表明监护人对孩子的学习持放任自流的态度,这必然会对留守儿童的学习成绩造成很大的影响。调查中显示,留守儿童成绩优秀的占17.39%,处于中等及以下的占45.65%。

(三)代沟现象严重,产生情感隔阂

遇到烦心事,和照顾他们的家人说的占12.93%,选择闷在心里或是写日记的占34.01%。选择和同学朋友说的占33.33%。多数留守儿童表示,监护人不理解自己的想法,和他们讲不通,而老人则说,孩子才多大,能有什么想法,让他们吃饱穿暖就可以了。祖孙辈之间的年纪鸿沟使他们很难有共同话题。因此,出现的情况就是,孩子和监护人之间经常没话可说,这势必会影响监护人与孩子间的情感交流。从长远来说,会对他们以后的人际交往产生不利在影响。在调查的整个过程中,笔者深深感觉到他们似乎是本能地拒绝与别人进行内心的沟通,更不愿表露自己的心声。由此可见,情感间的交流受阻,已经对留守儿童造成了某种程度上消极影响。

二、解决留守儿童问题的途径

留守儿童的自身因素固然是问题的重要原因,但政府在一些政策和制度设计上的缺陷则加剧着这一问题的形成。目前,农村的公共设施建设,以及教育、卫生、文化、体育和社会保障等大大落后于城市,城乡差别呈扩大趋势。这在一定程度上损害了农民的公共利益,留守儿童问题从侧面反映了这一现状。这正说明我国农村公共服务水平低下。当下,政府应从改善农村公共服务入手,缓解农村留守儿童问题。

(一)加快建立农民工社会保障制度

留守儿童的背后隐藏着一个巨大的社会群体——农民工。农民工现象是伴随着工业化发展而产生的,也是二元经济结构的必然产物。农民工身份的双重性使得他们很难享受与城市居民同等的待遇。表现在社会保障方面就是,农民工既缺乏农村的社会保障,又无法加入城市的社会保障体系中。他们一般在城市中从事脏、累、风险性大等城市居民不愿做的工作,为城市的发展做出了巨大的贡献,但是一旦遇到各种生活风险时,如工伤事故、疾病风险、失业风险和其他的意外事故,国家没有出台相关政策提供援助,用人单位一般也不会兑现相关的诺言。这使得他们在利益受损时往往处于一种孤立无援的状态。特别在当前经济危机的背景下,他们的处境更加严峻。农民工的生活现状使留守在家的子女经常性地担心父母的安全与健康。这让他们幼小的心灵承载着沉重的负担,对他们的日常生活造成了较为不利的影响。在问卷中,“你最想对父母说什么?”多数留守儿童写道,希望父母注意健康和安全,不要太辛苦。因次,国家是要尽快制定农民工社会保障制度,增强他们抵御社会风险的能力,从而让他们能够在城市站稳脚,解决留守儿童的后顾之忧。建立农民工社会保障体系要符合我国社会的基本国情,要与建立和完善社会主义市场经济这一目标相吻合,在内容的设计上要体现农民工的基本需求。因此社会保障的内容应该涵盖养老、医疗、失业、工伤等基本的社会保险方面的内容,有条件的地方政府还可以着手提供相关的社会福利,使得农民工尽快融入城市社会,促进城市化发展。关于农民工社会保障的资金设计,可以参照城镇居民的社会保障费用缴纳办法,由农民工个人、用工单位和国家三者共同承担,这样一方面可以减少农民工的经济负担,另一方面,有助于相关用人单位形成现代企业管理制度,规范企业的管理,提升企业的市场竞争力。

(二)加大国家对农村义务教育的扶持力度

成绩差已是留守儿童面临的普遍问题。究其原因,留守儿童自身因素占主要方面,但国家义务教育方面政策计不当,增加这一问题的解决难度。因次,政府的政策应惠及农村义务教育,促进城乡教育和谐发展。

1、改革以户籍为凭借的入学制度,促进农村学龄儿童的合理流动

我国的义务教育法规定:适龄儿童、少年在接受教育时,要以户籍所在地为准,在所在的地域范围内接受教育。农村儿童一般不能随便流入城市,享受城市学校的教育,即使进入,也要缴纳高昂的“赞助费”,这些限制使得父母最终只能将孩子留守在家,成为留守儿童。因此,国家必须改革现有的入学制度,让入学制度不再以户籍为纽带,户籍所在地的学校做好学生的流出工作,城市学校须做好接纳外来学生入驻本校就读的各项工作。从而使农民在选择进城务工时,其子女能够跟随父母进入城市,接受城市学校的教育。这不仅能够减少庞大的留守儿童数目,而且还便于父母对子女的照顾和教育,缓解留守儿童问题。

2、国家加大对于农村义务教育的投入力度,优化教育资源和结构,协调区域间教育

目前,国家对农村义务教育阶段的投入力度不够、教育资源与结构不合理的现状严重影响到农村学校的办学能力和教学质量。笔者在对八巨镇初级中学进行考察时,该校的教学主任反映,学校共设置三个初中毕业班,每年进入高中学习的人数每班平均只有8-9名。而当笔者环顾学校整体环境时,发现教室里只是放置着陈旧的黑板、讲台和课桌椅,没有现代化的教学设备,学生宿舍与食堂的环境也不容乐观。这样的现状不禁使使人为农村留守儿童受教育状况担忧。为改变这一现状,国家的公共财政应向农村义务教育倾斜,加大义务教育在农村其他教育中的资金比重,进一步缩小义务教育经费在城镇的分配不公平。充分注重职业教育的培训,使得各种教育得到合理发展。同时,采取福利政策使农村教学素质好的老师乐于留在农村,进而优化教育资源。此外,根据我国地区间经济发展不平衡,以及地区内悬殊大的基本情况,国家可以建立贫困地区特有的教育投入体制,加大中央财政对于贫困地区义务教育的专项转移支付的拨款力度,以法律法规的形式明确转移支付资金的分配标准和使用范围。从多层面、多角度统筹教育的发展,促进教育公平,保障留守儿童享受良好教育的机会,使得所有的儿童都能够在同一片蓝天下健康快乐地成长。

参考文献:

[1]叶敬忠,潘璐.别样童年——中国农村留守儿童[M].社会科学文献出版社,2008

[2]孙立平.城乡之间的“新二元结构”与农民工流动,农民工——中国进城农民工的经济社会分析[M].社会科学文献出版社,2003

[3]陈振明.公共政策分析[M].中国人民大学出版社,2003

[4]王小林.结构转型中的农村公共服务与公共财政政策[M].中国发展出版社,2008