生产管理和工程质量管理办法

生产管理和工程质量管理办法（共8篇）

生产管理和工程质量管理办法 篇1

第一章

第一条

为了保障生产组织工作的顺利进行，进一步全面提升矿井的安全生产管理水平，规范生产秩序，明确职责，做到有章可循，奖罚有据，保证顺利完成煤业（矿务局）公司下达的生产任务，结合澄合合阳煤炭开发有限公司生产工作实际，特制定本管理办法。

第二条

合阳公司根据安全生产需要，设立生产部、安检科，同时设立安全生产调度指挥（信息）中心，实行24小时领导值班（包括各生产单位）、每个生产班要有一名矿级领导或生产经营管理人员下井带班作业和安全生产调度统一指挥制度。

第三条

单项工程开工生产技术科必须下发施工通知单；零星工程开工计划科先做预算，并经生产矿长签发后方可施工；井下生产单位任何人无权随意停工，因存在安全隐患、工程质量等问题需停工，必须向调度汇报，经分管领导同意，接到调度停工通知后，方可下达停工命令，同时必须提出整改措施，否则，每次处罚责任人200元。

第四条

各单位都必须服从公司统一安排，认真执行和

总 则

落实好各项安全生产任务，凡因履行职责不到位，特别是因大巷运输、工作面设备管理、顶板漏顶及排水不到位等影响生产者，生产管理部门有权追究其责任并予处罚，每次处罚本单位负责人200元，由调度室落实执行。

第五条

生产计划任务没有完成，次日在调度会上由本单位队干必须说明原因，根据情况给予处罚。

第六条

公司各单位实行内部市场化管理，采用收购价格进行内部结算；每月产量、进尺及工程质量验收，以生产部为主，计划科、财务科，劳资科、安检科协助执行。

第二章 生产保障

第七条 生产工作程序

1、各单位应坚持“下级服从上级、基层服从部门、局部服从整体、辅助服从采掘”的工作原则，严格按工作程序组织生产，否则对责任人每次罚款200元。

2、各单位在生产过程中出现的各类问题，应及时向调度室汇报，因汇报不及时影响安全生产的，对本单位跟班干部及值班领导每次罚款100元。

3、对各单位反映的问题，调度室不能协调解决的，由调度员及时向分管领导及值班公司领导汇报，否则对责任人每次罚款100元。

4、紧急重大事故，由施工负责人及本单位领导直接向分管领导和调度室汇报，否则对责任人每次罚款100元。

第八条 生产会议及生产任务考核

（一）各相关职能部门，基层单位应按规定要求，安排相关人员准时参加各种生产会（采、掘、准）、现场会。生产由采掘区队的行政主管参加，辅助单位由分管科区长参加。现场会参加人员由相关单位和会议召集人共同确定。参加人员务必准时参加会议，无故迟到、早退，由别人代替的，处罚责任人每次20元，无故缺席罚单位主管领导每次50元。

（二）参加会议人员，必须备带记录本，做好会议记录，否则罚款20元。

（三）会议安排的工作，各单位必须在规定时间内完成，并在下次会议时汇报工作落实情况，否则罚责任人每次50元，罚责任单位100元/次。对拒绝接受任务，不服从会议安排的责任人每次罚款200元，因此而影响整体工程进展的，由责任单位承担被影响单位的工资。

（四）调度会议制度：

1、参加调度会议人员：

（1）每日碰头会（早7：00），由矿属各采、掘、机、运、通、辅助单位行政正职、职能科室正职参加。

（2）每日十六点班（15：00）、零点班（23：00）班前调度会，由采掘区队、生产辅助区队值班干部和该队工长

及矿当日值班领导参加。

2、调度会议内容及程序：

（1）碰头会由调度主任主持，班前会议由调度员主持。准时点名，通报上天生产任务完成情况，并做好当天生产计划、工作安排。

（2）会议前必须做好一切准备工作，要讲实效，时间不得超过30分钟。

（3）会议宣传贯彻上级安全生产方针、通报、指示、指令及矿领导指示精神，简要分析通报上班安全生产运行和作业现场进展情况。

（4）由区队干部汇报当班生产作业计划，调度室将依据日作业计划，结合作业现场及相关系统、环节的实际情况，下达其当班生产任务以及一些临时性工作安排，各队要认真组织落实。

（5）凡各区队需下料或上下设备、管子、工字钢、单体支柱、打躲避洞、打绞车基础、铺道、移装岩机等工作时，必须在碰头会或班前会上作计划，凡各单位干零星杂活未向调度室做计划私自安排，造成不良后果，均由该队长负担一切费用，并按照有关文件追究其责任。

（6）每日碰头会，由安检、生产、机电、调度、矿领导针对矿井安全生产过程中存在的问题以及当前阶段性工作任务，提出具体解决办法和安排意见，及时协调各区队和

各环节急待解决问题。

3、要求和纪律：

（1）所有按要求参加调度会的人员，必须准时到会，迟到一次罚款20元，旷会一次罚款50元。确因有事不能参加者，必须事先向矿级主管领导和调度主任请假，否则按旷会论处。

（2）当班调度员必须按时督促碰头会或班前会议，所安排的工作任务完成情况。

（3）开会期间手机必须设为振动或关机状态，响铃一次罚款50元。

（4）各单位对生产中存在的问题及解决方案必须事先沟通，确实需上会时再提出，严禁推诿扯皮。第九条 材料设备供应管理：

材料设备供应管理中，存在下列情况之一的，对责任人、责任单位罚款100～500元/次，对责任单位主管领导罚款 100元/次。造成丢失按原价赔偿。

1、未按生产接续，各种会议安排，按时供应材料设备的。

2、各单位所需支护材料、设备、备用件等每月25号前未向相关单位申请或报计划的，或未根据各区队提供的材料计划及时供应的。

3、凡使用单位领用的材料因质量不合格或数量不足的。

4、常用物资和支护材料、备件未达到足够储备数量的。

5、发料单位所发材料不符合使用单位要求未及时发现。

6、井下材料、备用件、料场管理混乱，文明生产环境差的。

7、材料、设备在运输途中丢失、损坏的。

8、未经使用单位签字同意或未按照指定地点卸料。

9、供料单位及用料单位未在规定时间内、规定地点交接材料的。

10、车皮内材料未卸尽就用于装矸或其他物料的。

11、单体液压支柱下井前未进行试压、未配齐三用阀、外观失效，使用中出现自卸的。

12、未按照规定装卸、存放、使用单体的。

13、各单位职责范围内的材料、设备因管理不善，造成丢失的。

14、各单位责任管辖范围内堆放的闲置材料设备未及时回收的。

第十条 调度指挥中心

公司设立调度室指挥（信息）中心，负责各单位的生产协调指挥、上级领导的指令、指示的传达和落实处理，基层各单位人员必须服从公司调度指挥中心的调度指挥。出现下列情况之一者，对责任单位或责任人罚款100元/次，单位主管领导罚款 100元/次。

1、因调度人员原因，对上级领导的指示、指令未及时汇报有关领导造成失误的。

2、对矿领导安排的各项工作，调度人员没有落实、记录和反馈的。

3、调度人员不能做到礼貌用语，文明调度的。

4、调度人员对井下现场调度不清，安排失误的。

5、基层单位人员对调度指令拒不执行或推诿扯皮的。

6、出现各类事故，调度员在接到汇报后未及时向有关领导汇报，因而延误事故处理的。

7、出现生产事故，在接到调度指令后，相关人员在20分钟内未向调度室如实汇报的。

8、管理干部不接调度电话或手机关机的。

9、调度监测通讯系统不能正常使用未在4小时内修复，或未按要求布置监控通讯设施的。

10、各使用单位分管范围内的监测通讯设施出现问题未及时汇报调度室或出现丢失，人为损坏的。

11、岗位人员不认真履行职责，故意不接电话，延误生产时间的。

12、酒后或不按规定程序反映问题，到调度室无理取闹，扰乱正常秩序的。

第十一条 井下工作面移交有关规定

1、采掘工作面搬家，安装移交时，由生产部牵头，安

监科、供应科参加。各移交接收单位，办理包括所有在用材料设备数量、质量标准化等在内的一次性移交手续，并由移交接收单位在移交单上签字，移交单一式五份，由移交单位在移交当日送达下列单位接收单一份，生产技术部、机电、通风，自留一份。否则罚款100元，因此而造成损失的，按原值扣罚责任单位。

2、在移交过程中存在的问题，不影响下道工序及采掘的，扣罚责任单位100～200元/条，并在两天内处理完毕；影响下道工序及采掘工作面生产或拒不处理的，按每条（项）问题200～500元扣除责任单位。移交其他单位处理，并对责任单位主管领导罚款50元/条，因此发生的材料费用计入责任单位。

3、未用或剩余材料设备，除现场会确定留用外，一律由责任单位在规定时间内回收上井。

第三章 采掘工作面管理

第十二条 采掘工作面管理职责范围

采煤面为工作面、切眼、两条顺槽及集中运输巷；掘进工作面为开口位置向里至掘进头，行车路线和溜子道以及只为掘进服务的皮带运输巷，具体范围由生产技术部根据工作面情况而定。

第十三条 采掘工作面职责范围内的所有在用设备、溜子及其配件，五小件、支护材料、轨道及其附件、皮带及其附件、各种管路及其附件、溜子及其附件、巷道文明生产等，在采掘工作面开工及竣工之前，由生产部牵头，按本《规定》第十一条之规定办理移交手续。

第十四条 正常生产过程中，随采煤工作面的推进、退用的所有材料设备，均由采煤队回收至指定地点（或仓库），交相关单位，并按本《规定》第十一条办理交接手续。第十五条 采煤工作面初次放顶前，由生产单位提出书面申请，经生产技术部、安监部分管部长签字，报请矿领导进行现场检查同后意，方可进行初次放顶。若因存在问题较多，不具备初放条件，按每条问题（隐患）100元处罚责任单位。问题处理完后，经矿领导指定人员确认，方可进行初次放顶，否则处罚责任单位1000元，罚主管领导100元。第十六条 采掘工作面职责范围出现下列情况之一者，对责单位或责任人处罚100元/处.次。

1、管线未按标准化要求吊挂，管路漏水漏液漏风的。

2、物料设备未上材料架或未摆放整齐不符合标准化要求，未挂标志牌的。

3、巷道漏顶、失修未及时处理的。

4、水窝排水不净造成轨道被淹、人员过不去、棚子变形或溜子、皮带拉水煤的。

5、所有仪表损坏不能正确显示的。

6、采煤工作面上下出口，未按规定要求采取加强支护

措施的，或虽加强支护措施但仍不能有效支护顶板的。

7、掘进工作面岩巷未施行光面爆破或打眼前未划巷道轮廓线和标注眼位的，巷帮超挖严重巷道成形差的；煤巷架棚巷道掘进顶板破碎未采取超前支护的。

8、采煤工作面采高不够或浮煤清理不净的，煤巷掘进留底煤的。

9、采掘工作面无计划停风、停电的。

10、采掘工作面或其它维护地点出现大块矸石煤块（0.4×0.4×0.4m）、金属材料、木料、水煤进入原煤生产系统。

第十七条 采掘工作面有出水征兆、瓦斯突出、顶板突然来压等情况，不及时汇报处理，继续进行正常采掘活动的，对责任人处罚500元/次；对当班班长、跟班干部、责任单位主管领导各处罚500元/次，造成后果的，按职务过错进行责任追究。

第十八条 正常生产条件下，交接班时运输设备上不保留 载荷，否则对责任人、当班班长、跟班干部各处罚50元/次。

第十九条 掘进巷道工程验收

（1）掘进巷道工程完工后，由生产技术部根据现场情况通知有关科室、施工单位、接收单位等有关单位进行验收。验收不合格，施工单位不得进入另一场所施工，并一次性罚

3款500元，同时不得结算工资。

（2）对于验收不合格的井巷工程，由生产部责令施工单位限期整改，因此而造成拖延工期的，对施工单位按500元/天处罚，并对施工单位主管领导处罚50元/天，直至合格为止。

（3）因生产接续等原因不能再安排原施工单位对不合格工程进行整改，需由别的单位进行整改的，所发生的材料、工资费用由原施工单位承担。

（4）巷道不经验收，不得拆除任何物料设备，经移交现场会确定留下的材料设备，要办理移交手续，否则，对责任单位主管罚款300元。

（5）参加巷道验收的人员，要严格按工程质量标准化验收，并在验收移交单上签字，否则对责任人罚款50 元/次，造成严重影响的，加倍处罚。

（6）生产技术部每旬至少对采掘工作面收尺一次，同时向有关领导、部门单位提供相关水文地质资料，并及时给定中腰线，确定开口位置、贯通通知单。否则，对责任人罚款50元/次。

第二十条 井巷维修制度

（1）生产技术部负责每月下达巷道维修计划，并对巷道维修计划完成情况进行考核。无特殊原因，未完成任务的，罚责任单位100元 /项。

（2）通维队每月至少要对主要进、回风道及采区上、下山检查三次，作好记录，发现问题及时处理，否则，处罚责任人50 元/次。

（3）责任单位负责责任区域内的巷道维修，对巷道失修达到10米以上地点，由生产技术部牵头，安监部、供应科、通风科及施工单位领导现场会审，编制专门措施，并严格按措施施工，不得随意扩大和缩小巷道断面。施工完工后，由生产技术部组织有关单位进行验收，对不符合措施或有关规定要求的巷修工程，必须返工，否则，不得支付工资，并罚款100 元。

第二十一条 区队文明生产区域划分：

1、运输队：

（1）、主井、副井马头门→井底环形车场→井下轨道大巷、1号绞车硐室→东盘下山及水仓(包括排水)→东盘区进风联巷口的工业卫生、安全设施及照明完好，水沟清理。

（2）地面副井人行通道 →副井井上信号硐室→井底马头门。

（3）地面主井井上信号硐室→翻煤绕道及溜子道（包括平台）→排矸系统区域的工业卫生及设备设施完好→井底马头门。

（4）业务分工内的轨道、（至电源三通处）、牌板、水沟（另有安排者除外）照明、灯箱等设施的卫生及完好。

2、机电队：

（1）地面变电所平台周围到行人通道→灯房及房前广场至区队工房外5m范围内工业卫生；主副绞车房及周围广场；主扇房及周围广场的工业卫生。

（2）中央变电所及通道 →大巷、东盘下山变电所→主井、副井泵房及泵房通道。

（3）大巷、东盘下山管线照明，电缆盒卫生；D502工作面集中皮带巷管线；

（4）业务分工内的照明灯箱、牌板、设备设施完好。（5）井上下所有电话及线路、接线盒的卫生及完好。

3、通维队：

（1）井上下所有风门、通风设施前后各5m范围内区域的工业卫生和设施完好；总回风及管线（包括排水）工业卫生；大巷、东盘下山、D502工作面集运巷和总回风巷洒水灭尘。

（2）消防材料库工业卫生。井下测风站墙壁卫生。（3）回风井底行人通道水沟及工业卫生。（4）风井主扇附近及回风通道工业卫生。

（5）业务范围内的安全监控系统及通风设施管理。

4、采一队：

（1）、D502工作面集运巷及集中溜煤眼→D502工作面进风顺槽的工业卫生管线吊挂设施的完好等。

（2）、D501工作面溜子道（进风巷）→切眼→回风巷→东盘区进风联巷口的工业卫生管线吊挂及设施的完好。

5、掘一队：

D502回风巷→D502回风顺槽巷口→工作面的工业卫生及设施的完好。

6、开拓队：

西盘区所掘巷道开口以外5米及以里的工业卫生、风水管路、电缆的维护及轨道等设施的完好。

7、具体要求：

各单位对自己所负责的区域按质量标准化及文明生产要求从严从细、全方位不留死角地进行清理。做到：

（1）巷道工业卫生整洁无杂物。（2）安全设施齐全合格无缺损。（3）管线电缆吊挂平直整体无粉尘。

（4）机房、硐室、干净明亮，墙壁清洁无垢迹。（5）处罚标准按公司发《采掘工程质量、标准化管理办法标准》执行，责任人为各单位队长及技术员。

生产管理和工程质量管理办法 篇2

1 工程项目质量管理中存在的问题

施工企业的质量管理体系制定应当按照企业的质量方针、质量目标以及程序文件等进行制定并作出相应的调整, 全面质量管理必然会在实际的施工过程当中, 在对项目的动态管理当中得到应有的发展, 在我国建筑企业的质量管理当中, 经常存在着以下几个方面的问题:

1) 施工企业片面地追求经济利益, 以及扩大知名度, 在施工当中自发地提高质量等级, 争创所谓的高质量、优质工程, 在施工当中加大了投入, 提高了施工的成本, 而亏损的效益往往在别的工程当中扣回来, 这就导致很多工程的质量难以得到保证。

2) 为了控制施工项目的施工质量, 部分施工企业加大了奖惩的力度, 有些奖惩的额度非常大, 甚至超过了工程本身所具有的经济价值, 这样做虽然在一定的程度上起到了促进建筑质量提高的作用, 但是却往往形成了恶性循环, , 不不利利于于施施工工企企业业长长期期进进行行质质量管理工作的实施。

3) 加大企业对于施工项目质量的监管, 这样做虽然在制度上能够提高现场工程的质量, 但是在一定程度上造成了项目上对于企业的敌视, 容易产生对立的情绪, 这对于施工企业开展质量管理工作也是不利的。

4) 虽然在市场经济环境的大条件下, 很多建筑企业在工程项目的质量管理上设置了质量控制的关键点, 但是很多企业的管理层往往重视经济利益, 忽视质量管理, 从而质量控制变成了一纸空文, 只是口头上说说, 应付下检查, 并没有实质的工作。

5) 很多施工项目上的质量管理都是事后进行处理, 在过程中很少进行管理, 因此很难能够对于质量问题的出现进行预防工作, 因此造成工程项目宁愿在施工产品形成以后花大价钱进行修补或者加固, 却不愿意花较少成本在事前对质量体系进行完善的现象, 这种现象应当引起施工企业的重视与思考。

2 如何对工程项目进行质量管理与控制

1) 加强事前控制。众所周知, 对于施工质量进行管控的监理工程师应当具备所需要的技能、法规, 懂管理, 还要对工程有一定的实践经验, 具备相应的技能才能够胜任, 所以在施工前进行监理工程师资格的审查应当仔细、严格, 监理工程师必须持证上岗。施工单位的相关技术人员也必须具有相应的技术能力和上岗证书, 在上岗前也要对技术人员进行相关的素质与技能的培训, 确保技术人员能够满足其岗位上的要求, 技术人员的水平直接决定着工程的质量, 这话并非危言耸听。

a.在工程项目进行之前必须对进场的材料进行严格的检查与复检, 从人员、设备、检测程序等多个环节上对材料质量进行检查与控制, 遵照相关的检测技术标准。对每一批进场的钢筋、水泥等材料都进行相关证明文件的检查并进行复检, 把不合格的材料坚决拒绝在现场外, 检查的时候要严肃认真, 对材料采取目测与现场检测相结合, 对材料的轴线、弯折角度、裂缝等进行检查, 对焊接的试件进行检查, 质量合格才能进场, 校对质量时要确保校对工具的准确性, 并对施工方案与施工的程序进行仔细的审核, 如果发现工序不合格, 不符合相关标准与规范的要求, 则应当要求立即整改, 进行有效的管理。

b.在工程设备的审查中, 应当注意设备的生产许可证与产品合格证, 在采购上应当经过质量管理人员的签字认可, 并进行相关的验收工作。重要的设备还应当进行定期的检查, 确保质量性能满足施工需要。

c.对施工资料应当做好记录, 对于隐蔽工程的验收应当严格按照验收的工序, 相关的负责人员做好签字记录, 实行三检制度, 施工班组先进行自检, 然后由质检员进行检验, 最后再经过监理签字认可, 在验收中要对建筑物的标高进行仔细的验收, 质量检测员的验收不能流于形式, 而是要真正在现场进行验收, 监理如果在施工现场发现问题, 则应当立即暂停施工, 责令施工方对质量问题进行处理, 确保工程的质量。

2) 加强事中控制。在施工过程当中, 质检员对于施工质量进行验收应当严格遵照图纸、施工规范以及验收标准, 在质量控制当中要严格运用动态控制的原理, 在工序的质量控制当中要做到一方面在工序的开工阶段, 对于施工中有可能对施工工序质量造成影响的因素进行分析与控制, 比如参与施工人员的素质以及技能, 资源的配置等等, 一方面在工序完成以后要用一定的手段对施工的质量进行检测, 保证其能够满足相应的合同文件或者验收规范标准的要求。

在施工当中应当设置好质量控制的关键点并严格进行预控, 对施工质量影响因素做好预防, 在施工过程中进行严格控制, 对完善的每一道工序都进行仔细检查, 采用目测, 仪器检测以及实验进行检测的方法对完工的质量进行检测与验收, 在施工过程当中首先是检查施工人员操作的工序是否符合施工交底或者作业指导书的要求, 及时纠正违章操作的行为以及不符合安全施工要求的行为, 其次对施工工序的交接进行质量检查, 前一道工序的施工质量检验合格以后才能进入下一道工序, 而且工序的验收必须经过监理工程师的同意, 在隐蔽工程的检查上, 更要根据隐蔽工程对于整个质量的影响程度来进行质量特性的检查, 这一部分的质量是关系到质量目标的重要工序, 所以应当在检查中注意寻找隐患的所在以及隐患的成因, 制定好对策与预防措施, 总而言之, 对材料、设备、人员以及工序进行控制, 应当看其对于整个工程的影响程度, 只有了解质量控制的关键, 才能够做好质量的管理与控制。

3) 做好事后的控制。在工程的分项工程、分部工程或者单项工程施工完毕之后, 工程的施工人员与验收人员应当根据相关的验收标准, 对于施工的质量进行仔细的验收, 事后的质量控制是实现工程项目质量的管理与控制的最后一道控制程序, 在这个程序当中, 应当就在前两道工序当中未发现的造成质量问题的因素进行分析与归纳, 并对已经产生的质量问题进行补救, 事后验收对于发现工程项目当中所存在的质量缺陷以及重大的质量隐患是非常关键的, 如果一旦发现, 则应当制定出相应的整改措施, 经过监理单位同意以后, 进行及时的补救工作, 如果出现较大的质量问题, 还应当会同设计单位制定整改方案, 只有及时把验收当中出现的问题解决与处理掉以后, 才能保证工程施工质量达到与工程进度的按时完工, 减少施工企业的返工, 为施工企业减少了经济损失。

3 结语

对工程项目进行质量管理与施工质量控制是一项全过程、全员参与的工作, 在这项工作当中应当贯彻建设工程的法规以及控制的标准, 并按照企业的质量管理体系进行控制, 只有正确配置人员、设备与材料, 并按照科学管理的方法, 完善的质量管理制度, 才能及时解决施工中的质量问题, 达到企业的施工质量目标, 给社会一个满意的工程。

摘要：论述了工程项目质量控制的必要性, 针对工程项目质量管理中存在的问题, 从事前、事中、事后三个环节研究了建设工程项目的质控措施, 以及时解决施工中的质量问题, 达到企业的施工质量目标。

关键词：工程项目,质量,管理,控制

参考文献

[1]杨春辉.对工程项目中施工质量管理若干体系问题的综述[J].建材与装饰 (中旬刊) , 2008 (6) :89.

生产管理和工程质量管理办法 篇3

关键词：土木工程；施工进度管理；施工质量管理

改革开放之后，建筑业在经济发展的帮助下，其发展前景一片光明。随着建筑行业的不断拓宽，项目管理的要求也越来越严格，不同时期管理的标准不同。保证施工质量和进度是进入建筑市场的前提，不仅如此，施工管理标准也有了改革，因此，若想在建筑市场站稳脚跟就必须保证施工质量、施工进度和施工质量管理这三个方面的规范化。借鉴国外先进的管理手段减少实际施工和计划书之间的差距，在保证施工质量的同时，也提高了施工的效率。随着建筑潮流的前进，项目管理模式也在不断更新，本文针对项目管理问题进行了详细的介绍。

一 土木工程项目施工进度管理

项目施工的进度管理是指实际施工的进度要严格按照合同上所标明的进度实施管理，对项目施工所需时间进行预算，把实际施工时间严格控制在预算时间内，保证项目如期完成。本文对施工进度的管理职责和控制进行详细的描叙，具体操作如下：

（一）施工进度管理职责

（1）制定施工进度计划。

根据现场具备的施工条件、方案和预算时间制定与实际情况符合的施工进度计划，计划中要包括开工前期准备、施工方法、所需机器设备、施工工种。

（2）监督施工进度计划的执行情况。

等待施工进度计划的审批，通过后严格按照进度计划书的步骤实施并监督，保证施工过程中人力、物力和财力的合理分配，确保进度的正常进行。若施工途中由于某些原因而中断，因及时分析中断原因，并用最快的速度解决，若阻碍原因处理时间过长，可另寻它法对计划书进行局部修改，保证项目的如期完成。

（3）协调监督各分

监督包施工单位的施工进展情况。土木工程较为复杂，具有施工时间较长、涉及范围广、工程量较大等特点，介于这些因素的存在，土木工程在施工过程中遇到的问题也就比较多，而意外事件的造访和客观因素的影响都是阻碍施工进度的原因，从而实际施工所需时间和预算时间总是存在差异，为了保证项目的如期完成，就必须对包施工单位进行监督，了解施工的进展情况，一旦发生影响进度运行的因素，就给予一定的帮助和协调，如有需要可局部修改或重新制定施工计划。

（二）对施工进度进行控制

1.影响施工进度的因素。

土木工程较为复杂，项目的施工时间较长、涉及范围广、工程量较大，因此，它是一项庞大的工程，介于这些因素的存在，土木工程在施工过程中遇到的问题也就比较多，而意外事件的造访和客观因素的影响都是阻碍施工进度的原因，根据影响原因将因素分为人为因素、意外事件和客观因素，首先人为因素包括人工操作不当、工种分配不合理、施工计划不明确、场地与计划存在差距等；其次意外事件包括技术上的失误，即设计失误、施工方法选择不当或误解、施工技术等原因；客观因素包括实际使用情况超出预算材料或资金，拖欠工程款、计划书修改或更换等，上述这些情况的发生都会导致施工进度的正常运转，甚至无法完工的情况。

2.施工进度的控制措施。

严格控制施工进度，根据实际的施工情况将施工过程分为四个部分，首先是制定计划，然后实行计划，验收结果，最后修改计划书，严格按照这个步骤实施，对各个部分工作的开展进行协调，保证施工进度的运行。下面就制定了几种不同形式的措施：1）组织措施是指对管理人员的职责权利、施工人员的具体工作、各个阶段的目标任务做出合理明确的安排。2）技术措施是指实施土木工程的前期准备，如核对设计图纸、具体施工与技术规定、施工方法、施工过程中可能出现的问题、设计调整。3）合同措施是针对业主和各类商人间的纠纷，为避免这些问题带来的影响而造成施工延迟。

二 土木工程项目施工质量管理

（一）施工质量管理规范

（1）工程具体实施的前期准备，准备好设计方案、施工类型、工种调配等，根据工程实施的实际情况，在保证工程质量的前提下，尽量满足业主对施工的要求，指定相关的质量指标。2）针对质量管理人员进行专业培训，严格按照图纸标准施工，施工人员要求对工序。方法和过程进行全面了解，并仔细实施。3）优化设备设施的分配，对设备操作人员进行定期培训，每天记录设备的运行状况，对设备进行定期保养或维修。4）将国外或其他领域先进的施工技术引入到实际施工中，在保证施工质量的同时提高施工的效率。5）严格执行质量管理，在施工中提倡企业文化，建立与施工质量相关的奖惩体系，提高施工质量管理的作用。（6）针对施工人员和相关管理人员进行定期培训，让每个人员都存在一种质量意识，将施工质量管理的责任明确到个人，达到加强质量管理人员的责任感的目的。

（三）施工质量管理注意事项

（1）工程具体实施的前期准备，首先将制定的施工技术计划书上交相关部门审批，审批通过才可施工。2）新引进的材料和技术都要经过检验和验证，制定一份检验材料交与监理工程师鉴别，鉴别通过才能投入实际生产。3）对施工过程出现的意外事件及时处理，找出原因并分析，查看施工步骤是否符合规范，与计划书有无差异，确保工程质量。4）针对重点部位的施工进行特别的质量管理，聘请专业的人员对这部分的施工质量进行管理，在各项工作开展前做好详细的计划或方案递交专业工程师，结果出来再动工。5）在施工过程中会遇到一些隐蔽的部位，针对这部分施工的检查，要严格执行质量管理规范，对各个施工阶段的成果进行逐一检查，对检查过的结果再进行一次抽查，严格把好质量关。

参考文献：

[1] 岳松柏.论施工管理在土木工程中的应用[J].建材与装饰，2010（7）：23-24.

[2] 颜耀武.浅析土木工程建筑施工管理[J].中小企业管理与科技，2009（31）：134-134.

生产管理和工程质量管理办法 篇4

工程监理单位质量责任和义务条款摘录

第三十四条工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。

禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

工程监理单位不得转让工程监理业务。

第三十五条工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第三十六条工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第三十七条工程监理单位应单选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

生产管理和工程质量管理办法 篇5

摘要：信息化测绘是当前测绘事业发展的方向。信息化测绘体系是地理空间信息获取、处理和服务等测绘业务流程信息化的具体体现，主要包括现代化的测绘基准体系、基础地理信息资源体系和地理空间信息的实时化获取体系、自动化处理体系、网络化服务体系等。充分利用现代高新技术，加快建设信息化测绘体系，大力推进测绘信息化进程，是测绘事业适应国家信息化建设的紧迫任务和重要内容，也是实现测绘事业又好又快发展的基本要求和必要途径。

关键词：测量

信息化

测绘

管理

Abstract: the informatization of surveying and mapping surveying and mapping career development is the current direction.Informatization of surveying and mapping system is the geographic space information acquisition, processing, and services such as the embodiment of the business process of surveying and mapping information, mainly including the benchmark of modern surveying and mapping system, the basic geographic information resources system and geographic space information system of real-time acquisition, automated processing system and network service system, etc.Make full use of modern high technology, speed up the construction of informatization of surveying and mapping system, vigorously promote the process of informatization of surveying and mapping, surveying and mapping career is the urgent task to adapt to the national informatization construction and the important content, is also to achieve sound and rapid development of surveying and mapping the basic requirements and necessary way.Keywords: measure the informatization of surveying and mapping management

一、测绘工作实行质量管理的重要性

随着国内经济改革的深化及开放程度的加深，测绘行业面临的竞争压力将越来越严重，所以测绘行业只有不断提高运营效率和质量管理水平，只有这样才能为测绘行业竞争力的提高提供强大的动力支持。

1）质量保证体系的系统功能，在于沿着科学的工作程序和管理程

序，及时地获取各种应有的质量信息，进行判断、加工、储存、传送，最后以指令信息作为反馈加以输出，通过改善体系的要素，实现体系应有的控制状态，求得需要的质量保证。质量保证体系的构成要素有目标值系统、程序标准、工作标准、组织系统、管理点、信息管理、体系评价。

2）质量管理系统的基本组成单元称为质量管理系统要素。根据国家相关标准提供的质量管理系统和质量保证的通用模式可以看到，质量管理系统包含四大过程要素，即管理职责，资源管理，产品实现，测量、分析和改进。

3）测绘工程的质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。人员的质量管理点主要是人员的能力水平能够胜任工作岗位，应达到一定的学历、职称、工龄、业绩、培训等。设备的质量管理点是年检和使用前的检校，以确保设备工作正常，满足工程使用。近年全国测绘工程的调查结果显示，全国重点测绘工程的质量合 格率高达 93.1%，不可否认，测绘工程在质量管理方面的工作成绩斐 然,但是，随着国内经济改革的深化及开放程度的加深，测绘行业面临 的竞争压力将越来越严重，所以测绘行业只有不断提高运营效率和质 量管理水平，只有这样才能为测绘行业竞争力的提高提供强大的动力 支持。

二、加强对测绘工程的质量管理 1）就是有关部门要根据目前的形式要求，制定测绘质量的专项法规，以法律为根本准绳，并不断完善相关法律法规，形成制度保障。

2）行政测绘的主管部门要严格依法办事，加大执法力度，依法惩处严重违反质量管理法规的单位及项目；

3）加强行政测绘部门的监管工作。设立测绘质监部门，不断增强各级测绘质监部门的地位，做好监管工作。

4）要提高领导和员工的质量意识，就要不断加强领导与员工的理论学习和业务培训，通过学习不断加强员工的质量意识教育，质量管理要坚持“以人为本”的管理理念，以此提高员工的质量意识，做好测绘产品质量提高的的基础工作。要提高领导和员工的质量意识，就要不断加强领导与员工的理论学习和业务培训，通过学习不断加强员工的质量意识教育，同时，也可以通过各种经验交流会、业务培训班等方法，增强员工的爱岗敬业精神。

三、工程测量信息化和测绘工程质量的合作关系 信息化的发展已经为测绘事业的发展指明了方向。信息化测绘体系是地理空间信息获取、处理和服务等测绘业务流程信息化的具体体现，主要包括现代化的测绘基准体系、基础地理信息资源体系和地理空间信息的实时化获取体系、自动化处理体系、网络化服务体系等。充分利用现代高新技术，加快建设信息化测绘体系，大力推进测绘信息化进程，是测绘事业适应国家信息化建设的紧迫任务和重要内容，也是实现测绘事业又好又快发展的基本要求和必要途径。信息化测绘体系的建设有两个目标，一个是在测绘的方法上实现先进的技术，另一个是在服务方面要保证测绘的服务水平。这两个目标是紧密相连的，先进的技术是为了能够更好服务的基础，而更好的服务是推动先进技术实现的动力。更好的提供服务也是实现先进技术的出发点，同时也是建设信息化测绘体系的最终目标。

工程建设需要具备大批的基础数据，而这些数据的获得必须利用测绘来实现。测绘工作属于一种复杂并且工作量比较大的任务，高科技领域以及4S技术的不断进步发展，为测绘行业的发展带来了压力。因此，探讨研究测绘工程自身的特征及对其实施质量管理以及系统控制的要求，对于进一步完善测绘工程质量管理及系统控制的有效措施具有重要的意义。质量的保证系统的作用往往是通过构架科学的工作管理程序，能够及时地获得各项质量的信息，并且对获得的质量信息来实施加工、储存及传送，最后又作为指令信息反馈输出，借助改善体系中的各种要素来保证体系运转的良好控制状况，从而保证质量。质量的保证体系主要包括信息管理、工作标准、目标值系统的构架、设置管理及组织系统等。测绘工程质量管理与系统控制相关的记录应当实行控制并且编绘相对应的记录控制程序文档，保障记录从有到保存期到处置等一系列过程。全部记录表格，包含操作、检查、质量管理以及测量设备的测量能力、结果的记录都应当依据统一规定的系统实行统一编号。与质量管理相关的记录应当由记录的机构或个人保存，尤其是书面记录应当保证记录不缺失、不受到损坏，确保记录的完整及清晰。利用电脑硬盘及光盘贮存的记录在有备份的同时应当采用相适应的保护措施。通过采取科学划分的统一编号抑或编码抑或电脑软件储存，保障在需求时可以迅速及时找寻到需用的记录。结合记录之用途，构架各类记录的保存期并由文件设置规定。测绘工程的质量管理点应当分头设定于人员、设备及数据采集期间。只有满足了此三要素，才能够保证测绘工程质量管理的科学合理性。具体测绘工程数据采集阶段的质量管理应建构的三个固定管理点的功能：①对已知数据的核查；②对控制数据的检查；③地形方面的元素、图形、比较琐碎部分数据的检查。同时，在控制网的分布设置以及观测、平差与地形元素的采集、图形编辑等阶段中，应当结合实际需要建构临时管理点。准确的测量时一项工程顺利完成的必要保障,因此测量、测绘工作是一项复杂且工作量较大的工程,随着科技的不断发展以及计算机信息技术的不断发展,测绘行业的发展压力与日俱增。工程测量信息化是顺应社会发展而产生的,要提高测绘行业的竞争力,就必须不断加强测绘工程的质量管理与信息化,为国民经济和社会可持续发展提供多元化和人性化地理信息提供保障服务。

四、测绘工程信息化管理平台

管理本身是一个庞大的信息体系。它应该集成工程建设中所有的信息,借助先进的计算机信息技术, 建立一个信息化管理平台, 实现工程项目建设的网络化信息化管理, 已逐渐管理部门提高工程建设的管理水平不可缺少的辅助手段, 在实际应用中取得了很好的经济效益和社会效益。可以直接应用于任务登记与技术设计、生产与质检、产品移交等环节, 并支持查询、统计、报表、分析等, 提高管理运行的质量、效率, 降低生产与管理成本, 并对同行具有借鉴和推广应用价值这个平台应该能包括从测量工程一开始的项目可行性研究报告就开始, 它理所当然地应该囊括有关工程预算、工程物资管理、进度计划管理、档案管理、人力资源管理、质量管理和财务管理等一系列的工程管理软件和功能, 而且应该通过权限设置的不同让业主、承包方和监理方都能从这个信息平台里看到自己想要的东西, 也能从这个平台里对自己所负责的区域进行控制和协调。全流程化管理, 基本能保证工程项目管理中各个阶段产生的数据都能在系统中存储;而后就是博, 尽可能的整合现有零星系统, 利用好这部分数据, 做到信息交互, 将一系列的小系统串联起来, 形成一整套体系;还有就是要充分考虑到中国的国情, 在许多细节上要做到灵活配置, 有一定的余地可调。只有这种平台才可以真正的为目前阶段的中国项目管理的信息化服务, 才能大大推动中国建设工程项目管理信息化的发展。他的功能主要有以下几点：

1)系统管理: 系统管理是用户能够使用系统的基础, 完成对环境的配置等功能。对可以使用该系统的人员、口令及权限分配具有管理功能;对用户在系统中进行的操作做出记录的日志具有管理功能。

2)调度管理: 该模块可根据用户需要制定特定的调度流程, 以实现对特定资源或特殊业务的流程化处理。目前的调度内容可以选择下达任务, 生产安排等功能。下达任务是指项目经理确定任务的生产日期, 一、二级检查日期, 下达到生产部门;生产安排是指生产部门负责人接收下达到本部门的任务,可生成下达任务通知书。再安排作业组长生产、一级检查, 作业组长对作业成果提交、修改、入库, 一级检查员为本任务和各组分别评定质量分数, 一级检查后自动提交二级检查。

3)配置管理: 该模块主要包括移交顾客、资料归档等内容。移交顾客是指合同成果分一个或多个批次移交给顾客。先由项目负责人申请移交, 经总工批准、财务批准, 在档案管理员接收后移交给顾客。资料归档是指合同成果分批次移交给顾客的同时移交归档。先由项目负责人移交至市场部资料管理员, 资料管理员接收后向档案移交, 档案管理员接收移交则完成本合同一次任务的所有流程。目的是对一些相对固定且特殊的业务提供具有针对性的功能过程, 实现对资源资料的批量维护, 以减轻维护人员的工作量。

4)综合查询: 该模块主要是可以实现系统的综合查询功能, 按不同的用户权限用户自己定义查询条件, 系统可以快速定位到符合条件的目标对象, 为调度管理、辅助决策提供参考。目的主要是查看现有的设备资源、网络资源、业务资料信息等。

以实现无纸化办公、网络办公和向商业化软件方向努力，面向公司各级管理人员和生产人员, 为公司测绘工程的、项目登记、项目设计、下达任务、生产安排、质量检查、移交顾客、资料移交等。整个工序流程提供全面、准确、高效、便捷支持。为公司的合同管理、档案管理、人事管理、物资管理等已完成的或计划建设的系统提供良好接口的可复用、可扩充、稳定的、性能良好的管理信息系统。进而实现公司整个测绘工程的信息化管理。总结：将空间信息的多级网格与不同比例的数据库的空间数据进行相互的转换会使得全球信息网格应用理论得到更好的发展，也会使得空间数据的采集得到更好的应用，使信息化测绘体系也有了更加明确的目标和方向。人们的社会活动和自然界的发展都是在空间的框架下的，地理空间信息就是它们的载体。为了更好的解释这些活动和发展，使用更为先进的信息化技术才能做到。在信息化时代里，互联网和移动通讯的不断发展使得空间信息服务更加的大众化，这也是信息化发展的未来目标。信息化测绘技术在建设和发展的时候要依托公共服务平台，这是促进信息化测绘技术更好发展的基础。参考文献：

【1】张秀杰.浅析如何做好测绘工程的质量控制[J].科技风.2010(15)

【2】史照良,龚越新,袁桂生,杜国庆.江苏省“十一五”省级基础测绘规划实施方案研究[J].现代测绘.2009(01)

生产管理和工程质量管理办法 篇6

第一章 总则

第一条 为了加强我省建设工程质量和安全生产监督管理，规范各级各类建设工程质量安全监督机构(以下简称各监督机构)的监管行为，依据《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》等法律法规和中省

有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条 全省各监督机构实施监督管理活动应当遵守本规定。

第三条 省建设工程质量安全监督总站(以下简称省总站)制定本省从事建设活动的各方责任主体有关工程质量和安全生产管理行为的规范性文件;对全省施工单位有关质量和安全生产的管理人员及有关作业人员、监理单位项目总监理工程师及负责建设工程质量检测取样送检的见证人员、工程质量检测单位中从事检测活动的人员以及商品混凝土、预制构件、砂浆预拌单位的技术管理人员和试验人员、有关责任主体单位从事建设工程质量和安全监测活动的人员进行定期考核;检查各监督机构对建设工程质量安全法律法规及各项规范性文件的执行情况;配合省住房和城乡建设厅(以下简称省厅)对全省监督机构和人员进行考

核管理;对特殊结构、重点工程进行调研性监督。

设区市的市、区两级监督机构的监管范围由市级建设行政主管部门统一划分，并报省厅建设工程质量安全监管处和省总站备案，未按要求备案的，工程质量安全监管责任由市建设行政主管部门负责。市、区监督机构按划分范围对房屋建筑工程和市政基础设施工程实施具体的质量安全监督管理。

县(市)监督机构对本行政区域内的房屋建筑工程和市政基础设施工程实施具体的质量安全监督管理。

各专业监督机构只能监督经省厅核准认定范围内的专业工程，并实施具体的质量安全监督管理。

第四条 各监督机构对在建工程监督管理工作中，应严格遵守法律法规和国家、省技术标准的规定，不

得擅自降低或提高要求。

第五条 各监督机构应切实履行《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》赋予的职责，对已实施监督的工程质量安全相关责任主体的质量和安全管理行为进行定期监督检查。发现有违法违规行为的，依法

处理。

各责任主体的质量和安全管理工作应按照《陕西省建设工程质量和安全生产管理资料统一规定》的要

求执行。

第六条 各监督机构在对有关责任主体监督管理工作中，应当文明监管，争创文明监督机构。省总站定期开展对各监督机构监督管理工作的检查、评比。

第七条 各监督机构应按照省总站统一组织，积极推广应用科学的管理方法和符合建设工程安全、环保、节能要求的新材料、新工艺、新设备、新技术。省总站适时公布推广新材料、新工艺、新设备、新技术目录。

第八条 从事建设工程活动的各方责任主体和人员有权对监督机构及监督人员在监督管理活动中存在的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法、违规行为进行举报、投诉。

第九条 省总站对为全省监督管理工作做出突出贡献和存在违规行为的监督机构、人员，给予表彰奖励

或批评、处理。

第十条 省总站按省厅的安排统一组织全省工程质量评优和文明工地创建活动，各监督机构应当在具体的监督活动中做好工程质量评优和文明工地验评工作。

第十一条 各监督机构应每半年将其具体监管工程的有关报表通过网络等形式报省总站。(报表见附件

1)

第十二条 各监督机构必须经省总站考核合格，并取得省厅颁发的考核合格证书后，方可开展监督管理。考核不合格的，由其建设行政主管部门负责具体质量安全监管工作。

全省建设工程质量安全监督人员(以下简称监督人员)应取得相应的监督人员考核合格证书和执法证书方可从事工程质量安全监督工作。监督人员考核工作，在省厅统一管理下，由省总站具体负责。

第二章 质量安全监督管理

第十三条

各监督机构应当设专人对建设单位提供的监督申报资料进行审查(申报内容见附件2)。对申报资料有不符合规定的，应当一次性告知其补充完善;符合规定的，经逐级审批(审批表见附件3)，自收到材料之日起二十日内发出《建设工程质量安全监督手续办理通知单》(见附件4)。

监督机构应要求建设单位在工程开工前，将施工许可证和建设单位批准的开工报告报送至监督机构，监督机构在审查后十个工作日内发出《建设工程质量安全实施监督通知书》(见附件5)，开始实施监督。

第十四条 监督机构应当指派质量、安全监督人员具体负责监督工作，其中土建、安装、安全监督人员

各一人。

第十五条 监督机构在发出《建设工程质量安全实施监督通知书》后五个工作日内，安排监督人员进入

施工现场进行首次监督检查。

第十六条 监督人员对所监督的工程，从首次监督检查至工程竣工验收合格每月应检查一次，每次检查不得少于两人，具体检查内容按照《工程建设各方责任主体质量管理工作监督检查表》(附件6)、《工程建设各方责任主体安全生产管理工作监督检查表》(附件7)的要求执行。

对于由建设单位直接发包的且未纳入总承包单位管理的专业承包单位：

1、责令建设单位负责协调、督促专业承包单位接受总承包单位的管理并支付相应的管理费用，保证施工现场统一管理。拒不协调、督促的，应书面告知建设单位由其承担的责任和后果。

2、按照《工程建设各方责任主体质量管理工作监督检查表》和《工程建设各方责任主体安全生产管理工作监督检查表》的要求对专业承包单位的质量安全管理工作进行检查，发现违法违规行为，依法处理。

第十七条 监督机构应对验槽、地基与基础、主体结构、建筑节能等分部(分项)工程和单位工程竣工验

收过程进行现场监督，监督内容为：

(一)参加工程质量验收各方人员的资格、验收程序、验收内容、验收执行的标准是否有效;

(二)检查相应的涉及结构安全和使用功能的检测报告(强制检测内容见《陕西省建设工程质量安全监督总站关于进一步加强全省建设工程质量检测管理的通知》陕建监总发[2009]034号文件中的陕西省建设工

程质量检测强制检测参数表)。

监督机构在监督验收中应如实做好监督验收记录(记录表见附件8)，在监督验收过程中发现有违反国家和省有关建设工程质量管理规定行为的，应当责令改正，并重新组织验收。

第十八条 监督机构应在工程竣工验收前检查以下工程竣工验收文件：

(一)施工单位提交的竣工报告;

(二)装饰装修分部、建筑给水、排水及采暖分部、建筑电气分部、智能建筑分部、通风与空调分部的使用功能性检测报告;

(三)技术监督部门出具的电梯安全检验合格证;

(四)监理单位出具的工程质量评估报告;

(五)勘察、设计单位出具的工程质量检查报告;

(六)各分部工程验收记录;

(七)城建档案馆出具的工程竣工档案预验收认可文件;

(八)公共聚集场所及大型人员密集场所由公安消防部门出具的验收证明文件。

第十九条 监督机构应在工程竣工验收合格后七个工作日内，向备案受理单位提交工程质量监督报告(格式见附件9)。工程质量监督报告应包括以下内容：

(一)工程概况;

(二)对工程建设各方责任主体质量行为及执行法律法规和工程建设强制性标准的检查情况;

(三)对工程竣工资料抽查情况;

(四)施工单位对工程质量问题的整改和质量事故处理情况;

(五)工程质量竣工验收监督情况;

(六)对工程竣工验收备案的建议。

工程质量监督报告应由负责该项目的质量监督人员编写，有关专业监督人员签认，工程质量监督机构

负责人审查签字、加盖公章。

第二十条 各监督机构应按照省总站制定的工程质量安全监督档案管理制度，做好工程质量安全监督档案

记录、收集、整理和归档管理工作。

第二十一条 设区市的市、区建设工程质量安全监督机构按划分的监管范围、县(市)监督机构按行政区域每半年应组织一次对在建房屋建筑工程和市政基础设施工程的质量安全检查，重点查处违法建设工程。

在组织的检查中，发现有未履行基本建设程序的违法工程，应当责令立即停工，并按以下情况处理：

1、未取得建设工程规划许可证擅自开工的，书面告知相应规划主管部门。

2、已取得建设工程规划许可证，但未办理建设工程质量安全监督手续擅自开工的，依照《陕西省建设

工程质量和安全生产管理条例》进行处理。

3、已取得《建设工程质量安全监督手续办理通知单》，但未取得施工许可证擅自开工的，书面告知相

应施工许可证管理部门处理。

第三章 处罚管理

第二十二条 各监督机构有条件的应当设置法规部门，负责本机构法规工作。不具备条件的监督机构，要设置专人负责此项工作。

第二十三条 案件来源分为以下几种情形：

(一)监督人员在对工程质量安全的监督检查中或监督机构在组织的工程质量安全检查中发现的违法行

为;

(二)监理、检测单位报告的违法行为;

(三)公民、组织等实名投诉举报的违法行为。

第二十四条 监督人员在工程质量安全监督检查中，若发现有建设工程质量和安全生产事故隐患的，应口头责令被检查单位立即排除隐患，并记入监督记录(见附件10)。

若发现有重大安全事故隐患的，向监督机构主管负责人请示后，监督人员应口头责令被检查单位立即排除事故隐患，并将情况记入监督记录，在及时办理手续后由监督机构追发《责令排除重大安全事故隐患

通知单》(见附件11)。

若在排除重大安全事故隐患前或排除过程中无法保证安全的，向监督机构主管负责人请示后，监督人员应口头责令被检查单位立即从危险区域撤出作业人员或暂时停止施工，并将情况记入监督记录，在及时办理手续后由监督机构追发《责令立即撤出作业人员通知单》(见附件12)或《责令暂时停止施工通知单》

(见附件13)。

第二十五条 监督人员在工程质量安全监督检查中发现违法行为，需作出责令改正、责令限期改正的，由监督人员收集相关证据，经逐级审批后，监督机构负责人签发《纠正违法行为通知书》。

在监督机构发出《纠正违法行为通知书》后责任单位逾期未改正或拒不改正的，由站务会直接作出处

罚决定。

监督机构责令责任主体限期改正的，应当确定合理的整改期限。

第二十六条 监督人员在工程质量安全监督检查中发现违法行为认为应当立案的;监督机构负责受理投诉、举报的部门在对投诉、举报进行初始调查后认为应当立案的;应按本规定第二十五条的要求向有关单位发出《纠正违法行为通知书》后，提出立案建议，填写《立案申请表》并附相关材料，送法规部门初审，由站务会议研究决定。

第二十七条 立案后，监督机构指派人员及时进行调查，收集证据。监督人员在进行调查时，应当向当

事人或者有关人员出示证件。

调查人员对案件进行调查取证过程中，应当收集以下证据：书证、物证、证人证言、视听资料、调查

询问笔录、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。

只有查证属实并与案件具有关联性的证据，才能作为处罚的依据。

第二十八条 案件调查终结，调查人员应当出具《案件调查终结报告》。

调查终结报告的内容包括：案件基本情况、违法事实、处罚依据、处罚建议等。

第二十九条 监督机构内负责调查的部门应将案件调查终结报告送法规部门审核，由站务会作出初步处

罚意见。法

规部门应填写《行政处罚事先告知书》，告知当事人给予行政处罚的事实、理由、依据及处罚意见，并告

知当事人享有陈诉、申辩和听证的权利。

第三十条 法规部门将案件调查终结报告、审核意见和当事人的陈述和申辩等材料递交站务会，由站务

会作出处罚决定。

《处罚决定书》由监督机构负责人签发。

第三十一条 处罚决定发出后送达、执行、结案按行政处罚法有关规定执行。

第三十二条 各监督机构认为应当给予违法责任主体停业整顿、降低资质或吊销资质证书的行政处罚，应逐级上报省总站，由省总站核实后报省厅进行处罚。

第三十三条 各监督机构应当使用全省统一格式的行政处罚文书(见附件14-25)，规范行政处罚案卷的收集、整理、归档和管理。

第四章 对监督机构监管措施

第三十四条 各监督机构及其监督人员应当按照《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》和本规定的要求，认真履行质量安全监管职责，有下列行为之一的，由省总站通过省厅对监督机构负责人或相关监督人员视情节给予通报批评、取消监督人员考核合格证书、建议省政府法制部门吊销执法证书、建议主管部门将其调离监督工作岗位。其所在单位或上级主管部门应当依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关

依法追究刑事责任：

(一)不履行规定的监管职责以罚代管;

(二)监督人员在实施监管活动中直接或间接从事经营活动;

(三)超越法律法规和本规定的要求，擅自制定工程质量安全监督管理文件;擅自制定技术管理文件，降低或提高国家、省技术标准;在监管活动中，擅自要求被监管对象降低或提高国家、省技术标准。

(四)监督机构对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非法定部门制发的罚款单据;

(五)将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分;

(六)在实施监管活动中，索取、接受或者以借为名占用被监管对象以及其他与行使监督职权有关系的单位或者个人的财物;

(七)违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失。

第五章 附 则

第三十五条 本规定由省建设工程质量安全监督总站负责解释。

市政工程质量问题和管理措施 篇7

市政设施是城市经济和社会运行的载体, 是支撑每座城市有序发展的“骨架”。市政设施建设与社会进步、经济发展和群众生活体戚相关, 在国民经济尤其是调整产业结构, 优化生产力布局, 增强经济发展后劲, 改善投资环境中起着十分重要的作用。市政建设工程质量的好坏事关系城市经济秩序、社会秩序和人民生活秩序能否得以正常运转, 直接影响着经济的发展和社会的稳定。因此, 规范市政建设市场, 完善质量监控机制势在必行。

2 影响市政工程质量的问题

2.1 管理机制不适应市场经济需要

市政建设工程质量并非仅仅取决于施工环节, 而是一个由诸多因素和环节综台作用的结果。换言之, 如果把相关诸因素作为变量, 那么市政建设工程的质量则是一组变量的函数, 而并非仅仅是某个变量的函数。因此, 市政建设工程质量投有企业自控、社会监理和专业监督等全方位的质量监控机制是不行的。然而, 市政建筑市场的不规范, 招标的不公正, 有的建设单位明招暗定, 串通陪标泄露标底, 营私舞弊, 使公开招投标失去了本来意义;有的单位和个人想方设法在企业资质问题上玩花样, 搞阴阳合同、挂靠承包、倒手转包、肢解分包, 严重影响着市政工程的建设质量。

2.2 监控能力较弱

监理、质监部门由于人员、技术力量不足, 实际工作中难以实现全面的监控。在监控重点上, 还基本停留在纯粹的施工环节, 对于建材及掏件生产厂家的监控则相对薄弱。在监测方法上, 基本上是实行定期抽检, 还没有形成经常性的现场跟踪监控机制;同时, 这种抽检也仅仅局限于常规检测, 而对于其他项目则少有问津。在检测方式上, 基本是以委托测试为主, 由施工企业自带样品送检, 其样品的真实性和代表性难以保障。在监督力度上, 由于检测力量不足, 还不能确保每个企业都能自觉送检, 漏检现象难以避免。

2.3 施工队伍技术力量薄弱

目前, 不少建筑公司根本无正规、稳定的技术力量, 在企业年检时弄虚作假, 使建筑队伍技术力量参差不齐, 鱼目混珠。技术力量薄弱还表现在建筑中违章指挥、无证施工、边旋工边设计等方面。

2.4 法规体系不健全

虽然国家和各级地方政府在建设质量监控方面已经出台过一些政策法规和管理制度, 但还没有形成健全的质量监控法规体系。首先是量的不足, 没能涵盖建设质量监控的方方面面;其次是关联性不强, 有些条款间互相脱节, 形不成一个系统整体;第三是有些法规欠周详.使投机者有空子可钻;第四是时间滞后.跟不上变化了的新形势;第五是约束力差。不足以遏制质量隐患。由于我们在政策、制度、法规等方面对施工质量还缺乏全方位、多层次、立体性的管理与激励, 过在一定程度上造成了企业自控能力的低下和对施工质量的敷衍。

3 提高市政工程质量的对策

要解决上述问题, 就必须实现改进, 笔者就此提出相关对策。

3.1 实施全面质量管理

3.1.1 基础工作

搞好质量管理的基础工作, 是全面质量管理的开始, 这些基础工作需要在公司管理层的大力倡导下, 只有踏踏实实做好, 才能保证后续工作的顺利开展。

质量教育工作。对于市政工程公司的员工质量教育工作, 可以从两个方面抓起: (1) 增强质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育。以此强化全体员工“质量第一、信誉为本、顾客至上”的观念, 克服对质量认识上的错误, 以使全体员工对全面质量管理的基本知识和管理方法, 有一个普遍的了解和掌握, 并结合本职工作灵活地加以运用; (2) 专业技术教育和培训。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点, 进行专业的技术教育和操作技能训练, 以提高员工的基本功和技术业务工作水平, 以适应新设备、新技术等技术进步的客观要求。

标准化工作。做好企业的标准化工作, 特别要注意以下几点: (1) 有严肃认真的工作态度; (2) 全员参与; (3) 充分运用现代管理技术; (4) 保持各部门标准的连贯一致, 成龙配套, 并定期修订; (5) 标准成文, 内容明确具体。

计量工作。市政企业计量工作的重点是测量仪器和试验化验仪器的配备, 要求做到工地上需要的测量仪器配备齐全、量值准确、专人管理, 试验室的化验、分析仪器、试验设备质量稳定、示值准确一致。所有的计量器具都要定期进行检定, 损坏的计量器具要及时修复, 根据不同的情况, 选择适当的测定计量方法。建立健全各种计量管理制度。建立岗位责任制、计量器具检定制度、分级管理制度、量值传递制度、仪器设备维护保养制度等。做好计量器具的检定工作。另外, 计量器具要有专_人妥善保管, 更新和报废要及时。

3.1.2 实施工程过程管理

设计过程。设计过程的质量管理是全面质量管理的首要环节, 但作为施工企业, 设计过程涉及不多, 主要指在承揽到建设任务后, 与建设单位一道, 做好对设计文件的会审、技术交底、施工组织设计、施工方案的制定、施工图预算及技术资料的准备等工作。在这一阶段, 一定要做到耐心细致, 把施工中可能遇到的问题考虑周全, 对设计图中不便于施工的地方尽早提出修改意见, 制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计, 便于下阶段施工过程的进行。另外, 一定要杜绝违反工作程序, 边设计, 边施工, 漫无目标的做法。

施工过程。施工过程是工程质量形成的基础, 也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务是保证工程的质量, 建立一个能够稳定地生产合格工程和优质工程的管理系统。这一阶段要做好以下工作:组织好质量检验工作, 包括原材料、半成品、成品的检验, 施工工序的质量评定和最终质量评定工作;科学组织、严格管理、文明施工;组织好每一道工序的质量控制, 建立管理点。

使用过程。工程交付以后, 使用过程也是考验工程实际质量的过程, 它是企业内部质量管理的继续, 也是全面质量管理的出发点和归宿。这一过程质量管理的基本任务是提高服务质量, 包括交工前和交工后的服务, 保证竣工工程的实际使用效果, 不断地促使企业研究和改进工程质量。主要做好以下几点:开展技术服务工作;认真做好回访和顾客意见的集工作;及时解决工程交付后出现的问题。

3.2 推行目标管理

目标管理是管理人员通过与下层共同努力, 把重点放在实现组织目标之上的一种管理程序。目标管理综合了以工作和以人为中心的管理技能及管理制度。在市政工程公司推行目标管理, 可以采用下面的做法:

研究公司的质量目标, 确定各部门、单位的分目标。按照质量管理体系的要求, 公司今后每年都要制定质量目标, 公司质量目标发布以后, 各部门、单位都要用时进行分解, 制定出各自的分目标, 每个分目标都要服从于公司的总目标。在制定质量目标的过程中要注意三点:一是目标必须是需要努力才能达到的, 不能太低, 也不能太高;二是目标要尽量做到明确、具体、数量化、可测量, 便于组织实施和检查考核;三是下一级目标项目必须对上一级目标项目构成全面支撑, 并根据实际情况充实相应的措施。

把目标管理与绩效考核结合起来。确定了质量目标, 就要采取措施对目标的实现情况进行考核, 否则目标就失去了意义。推行目标管理就是要将员工个人目标与企业组织目标结合起来, 把小目标和大目标结合起来, 以达到激励、培养员工的目的, 最终实现组织目标。通过定期对员工目标完成情况进行考核, 衡量员工的工作积极性和质量责任的履行情况, 以便采取适当的激励措施。

在考核奖惩过程中, 一定要坚持民主公开的原则, 通过会议、文件等形式, 对质量目标考核结果进行发布, 使全体员工认识到企业的总目标与每个人的工作都有紧密的联系, 形成团结一致、努力工作的良好氛围。

绩效考核为管理者提供一个机会, 各级管理者可以和员工一起回顾工作业绩, 肯定成绩, 找出差距, 还可以检验管理者对员工的激励是否有效, 在沟通的过程中, 管理者与员工可统一思想认识, 使员工正确对待问题和差距, 更好地为企业服务。

3.3 严把材料质量关, 实行建筑材料集中统一配送

当前建筑材料的供给渠道比较混乱, 而且施工队伍的技术素质参差不齐, 施工中的材料质量和配比难达至指标要求, 同时这种方式也不适应现代化大生产的需要。鉴于这种状况, 很有必要建立建筑材料的集中统一配送制度。在城市管辖范围内, 所有建筑作业所需的材料 (比如砖瓦、砌块、钢材、水泥、砼等) 都由质监部门认可的“材料公司”统一采购、检验、加工、供应, 使建筑材料的质量监控由“材料公司”承担起来。同时, 任何单位不得自行采购、加工或私自使用其他渠道的材料。

结束语

生产管理和工程质量管理办法 篇8

关键词：建筑工程；施工项目；质量管理；安全管理

随着现代建筑工程施工市场竞争的不断加剧，施工企业对于施工管理的认识也逐步加深。特别是对于施工安全和施工质量的管理，显得尤其重视。二者作为现代施工管理中的重要组成部分，其科学开展关系着施工企业的利益、施工人员安全、施工建筑的质量等各个方面。下面将分别对这两方面问题做相关论述和研究。

一、建筑施工安全管理与质量管理的关系

施工安全与工程质量是相辅相成的，只有施工安全管理到位，职工方能安全生产，专心施工，保证工程质量计划的实现。但是如果只一心重视工程质量，忽视施工安全问题，必然会埋下安全隐患，导致意外事故的发生。可见，施工安全与质量管理同样重要。施工质量是建筑工程的核心，但安全亦不能忘，只抓安全，不顾质量是舍本逐末的做法。而只重质量，不管安全则是违章违规做法。我们只有在施工中权衡对待，不顾此失彼，方能保证工程最终圆满完成。

二、建筑工程施工安全与施工质量的影响因素

概括的说，影响施工质量和安全的主要因素有安全意识、管理体系、人员素质、设施配套等等。主要表现在以下几个方面：一是不正确的价值观，由于质量管理人员的从业素质不高，在经济利益的驱动下，为节约成本，往往精减施工设备配置、投入不足，在施工过程中偷工减料，以此充好。二是对于施工任务的承揽存在许多违规行为，通过一些不正当的手段获得工程或者是超资质的挂靠工程任务等。三是企业自身存在问题，由于施工企业其综合实力不高，导致其质量安全监管体系不完善、管理意识淡薄、监管力度强度不够。

三、施工安全管理措施

无论任何项目，其施工过程都无法离开安全工作。安全管理工作是否到位，关系到工程的最终质量和人民群众的生命财产安全，意义重大，影响深远。那么怎样才能做好建筑施工安全管理呢?可从以下几方面进行：

1.安全管理覆盖所有工程项目

安全管理一直是伴随工程质量的形成过程的，作为工程质量的前提保证，要始终把安全管理贯穿于整个项目实施过程中。劣质的工程往往会为企业带来无法想象的负面影响，而创建安全文明的工地，能为施工人员创造一个保障无忧的安全环境，使其更专注于工程任务的完成，提高工程质量。

2.加强自身品德修养，调动积极因素

要想施工安全管理能够真正落到实处，管理人起着重要决定作用。现场施工管理人员特别是项目经理，必须要做到认真负责，爱岗敬业，忠于职守，公平公正，能从根本上维护工程利益。想方设法调动一切积极因素，充分的发挥每个参与者的作用。使得人人参与，人人管理。推行“目标管理，绩效考核”的方法，有效保证施工安全管理的实施。

3.加强施工过程中的安全控制

要始终坚持管生产的同时管安全，坚持预防为主，全员管理，持续改进。相关安全生产监督管理部门，要负起应有的责任，认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。随时准备接受行政主管部门的指导、协调和监督。同时在日常管理中要加大安全监管力度，对监管职责要进一步明确、细化，落实责任制。发现安全隐患及时查处。

四、施工质量管理措施

施工中的质量管理是施工管理的重要环节，完善有力的质量管理能够有效防止事故的发生，使工程质量做到防患于未然。并有助于减低工程成本，提高工程质量，达到预期质量目标。其具体措施主要具有以下几方面：

1.设置质量控制点

所谓质量控制点，就是为了保证施工质量而在事先要确定的一些重点控制对象、薄弱环节或关键领域等。首要要对于那些技术难度相对比较高，对质量影响较大，危害性广的领域给予重要关注，他们应是质量控制点的首选目标。在确定了质量控制点后，施工技术人员就要对于可能出现的质量问题做一个整体的事先分析，得出原因后再针对性的制定解决对策和措施进行控制预防，以保证工程质量。

2.树立全员质量意识，确保工程质量

事在人为，对于工程质量，很大程度上决定于施工人员的质量意识。质量作为效益的基础，安全的保证，其重要性不言而喻。因此，在建筑工程的施工过程中，全体工作人员都应当树立起良好的质量意识，始终坚持以质量为中心，对于各个阶段、各个环节的施工要严格控制在质量标准范围。不论是大小工序，都要按照质量管理措施和要求组织进行。

3.对原材料、半成品的质量监控是质量监控的关键环节

材料作为工程建立的必要物质基础，其质量直接影响工程整体质量。无论是原材料、半成品、还是成品的质量都必须要进行严格监控管理。在对进场实物本身进行严格细致检查外，还要对其质保书、型號、规格、性能等严格把关，检验是否符合设计要求。

五、结束语