在区政协五届三次会议上的讲话

在区政协五届三次会议上的讲话（精选8篇）

在区政协五届三次会议上的讲话 篇1

各位委员、同志们：

政协徐州市泉山区第五届委员会第三次会议今天隆重开幕了这次会议是在全区上下深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，全面开启建设徐州首善之区新征程的新形势下召开的一次十分重要的会议，是全区人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共泉山区委，向大会的召开表示热

烈的祝贺

过去的一年，是泉山发展历程上很不寻常的一年，在市委正确领导下，我们牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕争创徐州首善之区的目标，大力推进“两个率先”，努力开创经济社会快速协调发展的新局面。一是经济总量和效益实现新跃升。顺利实现了超亿、财政收入超亿元的“双三’’目标，财政收入实现了“两年翻一番，三年增两亿”。财政收入占的比重、一般预算收入和稳定税源占财政总收入的比重均有较大提升，可望夺取全市经济考核“四连冠”，巩固了我区“市内城区保持领先”的地位。二是招商引资和项目建设实现新突破。全区固定资产投资万元以上项目个，其中亿元以上个、万元以上个，完成固定资产投资．亿元。易初爱莲、鸿国书城、鑫源电脑街、广大环球家具等一批大项目相继落户泉山。三是改革开放迈出新步伐。区属企业改制基本完成；在苏北率先推行农村社区股份合作制改革，实现了“村民变股民、股民变市民”；对外开放步伐进一步加快，实际利用外资万美元，增长．％；民营经济蓬勃发展，私营个体经济纳税入库额．亿元，增长．％，占全区财政收入的．％。四是社会各项事业取得新进步。“三创优”工作取得明显成效，获得—××全省社会治安综合治理先进区、省社会治安安全区和省城管创优先进区等荣誉称号，在全市城区取得惟一省计划生育示范区参评资格；省级科普示范城区创建活动取得较好成果，就业再就业工作力度进一步加大，社会保障体系进一步完善。社区建设不断加强，新增示范社区个，被评为省社区建设示范区和残疾人工作示范区。五是党的建设创造新经验。创新社区党建，不断扩大党的工作覆盖面。成立楼道院党支部家，在各类新经济、新中介和新社团组织建立了家党支部。反腐倡廉工作不断推进，被评为全市党风廉政建设先进公示单位。全区上下精神振奋，人民群众安居乐业，呈现出政通人和、积极向上的喜人局面。在去年困难多、矛盾多、挑战多的复杂情况下，三个文明建设取得这样的好成绩，实属来之不易。这是全区人民团结奋斗、艰苦创业的结果，也凝聚着所有政协委员和各界人士的智慧和汗水。借此机会，我代表中共泉山区委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

××年是泉山区贯彻落实科学发展观、又快又好地推进“两个率先”、建设徐州首善之区的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。做好今年的工作，意义十分重大。为此，中共泉山区委五届六次全体会议明确提出了今年的奋斗目标：全面建设徐州首善之区，当好全市“两个率先”排头兵。这是新形势下落实科学发展观的内在要求，是建设和谐社会的迫切需要。我们要把全面落实科学发展观、构建和谐社会与推进三个文明建设贯穿于建设徐州首善之区的始终，努力建设一个经济发达、政治清明、文化繁荣、法制健全、社会安定、生态良好的和谐泉山，建设一个充满活力、诚实守信、团结互助、谅解宽容、各尽其职的和谐社会。好范文版权所有

为确保实现今年的各项工作目标，我们要抓住稍纵即逝的发展机遇，全力打造“首富泉山”。要紧紧抓住国际资本转移、产业梯度扩散的机遇，抓住省委、省政府推进沿东陇海线产业带开发建设的机遇，特别是市委、市政府全力推动云龙湖周边开发、部分市属企业下放我区的机遇，不失时机地把每一个机遇用足用好，把每一个机遇转化为加快发展的实际成效，让一二三产业繁荣起来，区域经济强大起来，人民生活富裕起来，力争今年财政收入完成．亿元，实现人均财力万元以上。我们要推进三个文明协调发展，全力打造“文明泉山”。要全民发动、全民参与，大力开展“四城同创”活动，营造最宜人居的生态环境；深入开展文明单位、文明小区、“六进社区”等群众性精神文明创建活动，全面提高人的素质和城乡文明程度，使文明之风蔚然兴起。我们要正确面对社会转轨过程中的“矛盾凸显期”，全力打造“平安泉山”。要通过构建大保障、大安全、大调解、大防控体系，妥善处理好各种利益关系，理顺群众情绪，化解社会矛盾，形成良好的人文环境；要坚持发展经济与造福百姓的统一，守住泉山居民有饭吃、有衣穿、有房住的“三有”底线，保证每个贫困家庭的子女都有受义务教育的机会，保证每个考上大学的学生不因贫困失学，努力让泉山人民安居乐业，逐步走向全面小康。

在区政协五届三次会议上的讲话 篇2

当前, 全球经济形势缓慢复苏, 国内经济增速持续放缓, 重型卡车、工程机械等内燃机下游配套行业发展面临严峻挑战。面对复杂的宏观经济形势, 内燃机行业和企业如何有效应对挑战, 实现稳步健康发展, 成为摆在我们面前的重要课题。借此机会, 我简要谈几点看法。

———认清形势, 积极适应经济发展新常态。当前, 中国经济进入了增速放缓、稳中求进、“三期叠加”的新常态, 产能过剩加剧、内生动力不足等问题凸显, 冲击着各行各业。未来三到五年, 中国经济高速增长两位数的时代将一去不复返, 经济发展的重心将逐步转移到调整结构、转变方式、提升质量和效益上来。这对内燃机行业来说, 是一个新的课题。近年来, 我们已经习惯了高速增长的发展形势, 习惯了不断扩大产能和规模, 面对新时期的经济新常态, 我们必须要进行自我调整, 深刻思考应对策略。我们既要有危机感, 又不能错失机遇, 要顺应社会改革发展大势, 以积极的心态应对经济新常态, 在结构调整、转型升级和技术创新等方面主动作为, 不断寻求新的突破。

———做好产品, 持续推进节能减排工作。无论是立足当前, 还是着眼长远, 建立有竞争力的产品始终是赢得市场的根本。没有产品就没有了根基, 作为实体企业, 我们更要坚定不移地做好产品。去年在潍柴, 我们提出了要打造最具成本竞争力、最具核心技术竞争力和最具品质竞争力的产品, 用优势产品提升企业核心竞争力, 用差异化产品赢得客户信赖。同时, 做好内燃机产品, 我们必须承担起节能减排的社会责任。近期, 国务院办公厅和工信部相继出台文件, 对国Ⅲ、国Ⅳ标准切换和节能减排提出了新的要求。这对我们内燃机行业来说, 既是机遇、也是挑战。它倒逼我们必须要在技术路线选择、节能减排新技术研发、再制造等循环经济发展、新能源技术推广、新材料和新工艺应用等方面下大力气, 以进一步提高内燃机产品的节能减排水平, 提高企业抗击风险的能力, 提升内燃机工业的国际竞争力。

———面向国际, 大力提高走出去发展的能力。纵观国际知名企业, 发展壮大靠的不单是本地化经营, 而是来自全球市场的收益。以美国康明斯为例, 其近60%的收益来自美国以外的市场。然而, 我国内燃机行业企业走出去发展的水平普遍较低, 国外市场收益带来的份额不足10%, 这既是问题和挑战, 也是后续发展的空间和机会。我们要紧紧抓住当前国家鼓励走出去发展的机遇, 准确定位目标市场, 深刻剖析客户需求;要加大自主创新和研发力度, 打造满足全球标准的产品;要整合内外部优势资源, 建立全球销售网络和渠道;要创新管理方法和理念, 加强国际化人才的引进和培养, 做好进军全球市场的充分准备。

———创新模式, 用活用好互联网思维。当今时代, 互联网基因已融入社会的各个领域, 正深刻改变着传统零售业、金融业和物流业, 成为经济发展新的驱动力。目前, 内燃机产品因其特殊性, 作为中间工业产品, 不同于零售业等直接消费品, 与互联网经济的关联性是间接性的, 但从长远看, 我们也绝不会是旁观者, 必须要提前做好研究和应对。我们要深刻理解互联网思维的内涵, 尤其是立足传统制造型企业的固有特质, 挖掘互联网思维的应用途径, 在极致思维、大数据思维、跨界思维等领域内寻求与制造型企业精益管理、产品研发、电子商务等方面的切入点, 抓住发展机遇, 在愈演愈烈的互联网改革浪潮中站稳脚跟、发现蓝海, 赢得新突破。

当前, 国家全面深化体制机制改革, 积极推进政府职能转变, 对内燃机工业协会也提出了转型改革的新要求。下一步, 协会将严格贯彻落实十八大对新时期行业协会转型发展提出的“政社分开、权责明确、依法自治”要求, 明确自身职责, 推进协会改革转型。将进一步发挥服务功能, 为政府、行业和企业做好服务, 做到“协助政府工作, 服务企业发展, 引领行业进步”, 真正发挥桥梁和纽带作用。将继续加强自身建设, 完善治理机制、优化架构体系、强化人员素质、提升管理水平, 不断提高协会的影响力和竞争力。

在区政协五届三次会议上的讲话 篇3

中国人民政治协商会议XX市XX区第五届委员会第五次会议，经过全体委员和同志们的共同努力，已经顺利完成了预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员牢记使命，忠实履职，围绕建设“XX城市”的战略目标，积极建言献策，共商发展大计。这次会议的胜利召开，对我区深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全

会精神，加快全面建设小康社会，必将起到积极的推动作用。在此，我谨代表中共XX区委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！过去的一年，区政协牢牢把握团结和民主两大主题，在服务经济发展、推动社会进步上作出了积极的贡献，在发挥自身优势、履行政协职能上积累了许多经验，在促进各界团结、构建和谐XX上取得了明显成效，在推进全区经济、政治、文化与社会协调发展中发挥了重要作用。借此机会，我代表区委、区政府向全体政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、社会各界人士表示衷心的感谢！

2006年是我区实施“十一五”规划，建设XXX城市的第一年，也是跨越提速发展，全面建设小康社会的关键一年。在去年底召开的区委六届十次全会上，区委提出要“准确把握定位，科学谋划发展，为XX作贡献”，科学地编制“十一五”发展规划，努力把XX建设成为XX城市。预期到2010年，全区GDP在2005年的基础上翻一番,突破200亿元，人均GDP达5600美元，比全国提前七年全面建设小康社会。新的形势、新的目标，需要我们坚持“难中求快、快中求好、发挥优势、多作贡献”，需要我们继续振奋精神、坚定信心、抢抓机遇、奋发有为。希望政协组织和广大委员，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，充分发挥自身优势，进一步把握政协工作的特点和规律，凝聚各方面的力量，为XX加快建设小康社会作出新的更大的贡献。在此，我讲四点意见：

一、坚持把善谋发展之策作为政协工作的第一要务，在建设XXX城市中创下新业绩

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是政协履行职能的第一要务。要按照科学发展观的要求，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕建设XXX城市的奋斗目标，找准服务大局与发挥优势的结合点，通过有为的协商、有力的监督、有效的参与，在围绕中心、服务大局中履行好政协职能。要不断增强政治协商的主动性，服从服务于区委中心工作，主动沟通，主动联系，多方收集意见，深入开展协商，充分汲取群众的真知灼见，以利于党和政府集思广益、科学决策，以利于促进社会各界增进理解、扩大共识。要不断探索民主监督的路子，进一步完善现有的包括建议案、提案、视察等在内的有效监督形式，提高政协民主监督的组织化程度，促进党委、政府各项决策落到实处。要不断增强参政议政的实效，围绕经济社会发展的重点、焦点问题和人民群众关注的热点、难点问题，特别要注意选择“十一五”规划实施中一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题，组织开展调研，提出有见解、有份量的建议和意见，为推动全局工作提供有力的支持。希望政协组织和广大委员进一步增强责任感和使命感，视XX发展为己任，主动参政，积极议政，在推进我区“四位一体”建设进程中充分发挥作用。

二、坚持把多办利民之事作为政协工作的本质要求，在全面建设小康社会进程中作出新贡献

政协是由各界别阶层中的代表性人士组成的，具有联系社会广、接触范围宽的特点和优势。政协组织和广大委员一定要切实增强大局意识、责任意识，坚持情为民系，利为民谋，多为群众办实事好事。要发挥渠道畅通的优势，经常深入群众，收集民情，倾听民意，把基层的情况汇聚起来，把民间的真知灼见集中起来，通过政协的特殊渠道，及时向党委政府反映，使各项决策更加科学化、民主化。要弘扬为民谋利的优良传统，广泛参与，积极投身经济社会各项事业。要发挥人才荟萃的优势，运用多种形式，发挥各界作用，为困难群众、落后地区多做一些实实在在的好事。要发挥联系广泛的优势，加强同海内外乡亲和广大民营企业主的联系，在外引内联、招商引资、纳贤聚才等方面多做工作。要大力倡导创新精神，完善创新机制，营造创新环境，以新的理念、新的思路和新的机制，不断增强发展活力，释放发展潜力，促进发展跨越，使人民群众共享发展的成果。

三、坚持把集聚人和之力作为政协工作的主要基调，在构建社会主义和谐社会中展示新作为

在区政协五届三次会议上的讲话 篇4

一、进一步提高认识，增强办理政协提案的自觉性 首先，重视并办好政协提案，是落实党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的必然要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，把“三个代表”重要思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想。实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须把全社会的一切积极因素最广泛最充分地调动和凝聚起来。办理提案实质上就是尊重各界群众意见，调动他们的积极性、创造性的具体举措。实践“三个代表”重要思想，归根到底就是要维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，为人民群众办实事、办好事。提案是政协委员经过深入调查研究后提出的，内容涉及经济社会发展和人民群众生产生活的各个方面。提案反映的意见和要求，不仅代表委员个人，也代表了相当一部分群众。办理提案，是了解群众愿望、掌握群众思想脉搏的重要途径，更是帮助群众解决实际问题的过程。是不是认真贯彻落实十六大精神、努力实践“三个代表”重要思想，办理提案也是一把检验的尺子。其次，重视并办好政协提案，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体实践。人民政协是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，就国家的大政方针、地方的重要事务和人民群众普遍关心的重要问题提出批评和建议，是宪法赋予人民政协的神圣使命，也是人民政协履行职能的重要形式。今天交办的提案，是各民主党派、工商联、人民团体和政协委员心血和智慧的结晶，是政协一届三次会议的一项重要成果。大家一定要善于纳谏，慧眼识金，认真办好每一件提案，把政治协商、民主监督、参政议政真正落到实处。各级党政部门的负责同志通过办理提案，可以了解各民主党派及其成员的呼声和愿望，吸纳他们的意见和建议，解决生产生活中的困难和问题;通过沟通和协商，也可以使他们了解党和政府的意愿与要求，从而达到同心同德，共同奋斗。第三，重视并办好政协提案，是各级党委、政府改进自身工作的需要。政协以提案的形式帮助我们出主意、想办法，应该得到欢迎和重视。政协提案，涵盖了党委、政府工作的方方面面，集中了各方面的见解和看法，反映了人民群众的意愿和要求。往往我们没有发现的问题，在提案中发现了;我们已经发现的问题，在提案中反映得更深刻了;我们一时找不到解决问题的办法，提案给我们提供了解决的思路和具体措施。各承办单位对政协提案办得越好，工作就改进得越好，人民群众的反映也就越好;如果重视不够，办理不力，挫伤了政协委员参政议政的积极性，就是工作失误、严重失职。在这里，我要特别强调，我们不但要听赞扬的话，更要听不同意见甚至是令人耳热心跳的不同意见。不但听，还要听进去，虚心接受，认真思考。办理政协提案也是我们认真落实“两个务必”要求，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，永远甘当小学生的具体体现。二、进一步加大办理力度，在落实上狠下功夫首先，要着眼于发挥提案的积极作用。今年的提案质量进一步提高。提案提出的问题和建议具有一定的前瞻性、科学性和可操作性，贴近市情，贴近民意。各承办单位都应充分认识到这些提案的价值，综合运用好提案，切实改进我们的工作。要把政协提案，特别是一些高质量的提案，与本部门的工作结合起来，进行认真、深入、细致的调查研究，吸收好的建议和意见，纳入决策过程，化作具体的工作措施。其次，要重在解决问题，重在办实事。委员提出提案，不仅仅关心能否及时得到答复，更关心的是提出的问题特别是一些重要问题，是否引起了有关部门的重视，是否得到了解决。办理提案，要坚决不做表面文章，实事求是，讲求实效，既重答复，更重落实。要把委员希望解决的问题解决好，希望办的事情办实，使委员真正满意。一时难以解决的，或一时还不具备条件解决的，要耐心细致地做好解释工作，取得委员的理解;对需要几个部门协商办理的，部门之间要各负其责，通力合作，不扯皮、不推诿。对党派、团体、委员联名的提案，要列为重点，选派精兵强将，重点解决。要自觉开展提案办理“回头看”活动，对前两年没有很好落实的提案，特别是今年的提案内容与前两年相同或相类似的，承办单位要列为重点加以解决。要防止和避免出现委员年年提，我们年年答，就是不落实的现象。第三，要加强与提案人的联系，提高办理质量。在提案办理过程中，各承办单位要通过邀请政协委员座谈、视察和走访提案人等多种方式，了解提案内容，特别是一些涉及面广、情况复杂的提案，更要注意了解其来龙去脉，掌握问题的症结，努力与提案人取得共识，对症下药，增强提案办理的针对性，提高办结率、满意率。要实行“开门办案”、“现场办案”，增强提案办理的透明度。要把提案办理过程办成与提案人进行协商的过程，办成自觉接受民主监督的过程。对一些在近期内采纳或解决尚有困难的提案，要通过沟通，取得共识，共同研究办理措施。三、进一步加强领导，健全办理工作责任制首先，领导要提高认识，带头办理提案。提案办理工作做得好不好，办理质量高不高，关键在领导。各承办单位的主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，职能科室要具体抓。要明确责任，落实到人。市政协确定的三份主席领衔督办的重点提案，承办单位的主要负责人为第一责任人，并切实负起责任，要把重点提案办成“示范点”、“模范点”，以此带动整个提案办理工作。其次，加强督查督办力度。各承办单位对提案办理工作要有部署、有督促、有检查。承办单位的领导要经常了解工作进度，关注工作全过程，及时组织各种督查活动，持续不断地推动办理进程，一抓到底，直至问题的解决。要坚决保证按期、优质办复所有提案。市委督查室、市政府督办室和市政协提案委员会，要不定期地开展督查活动，通报督查情况。对不认真组织落实，推诿扯皮，久拖不办，或敷衍塞责，办理结果委员不满意的单位，要通报批评。市委和市政府联系政协工作的副秘书长，要切实负起责任，协调好提案办理工作中的有关事宜。宣传部门和新闻单位要大力支持配合，广泛宣传提案的积极作用，表扬办理过程中成绩突出的单位和个人，扩大社会影响，创造良好的舆论氛围。

在区政协五届三次会议上的讲话 篇5

中共xx县委书记

（2009年2月12日）

各位委员、同志们：

县政协七届三次会议，在各位委员和全体与会人员的共同努力下，圆满完成了预定各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和对xx高度负责的态度，认真履行职责，积极参政议政，踊跃建言献策，围绕我县突破发展提出了许多很好的意见和建议。会议开得很成功，是一次民主团结、求真务实的大会。在此，我代表中共xx县委，向大会的圆满召开表示热烈的祝贺！向认真履行职责的各位委员和与会同志们表示衷心的感谢！

下面，我讲四点意见。

一、关于2008年政协工作的特点

过去的一年，全县经济建设和社会发展克服了地震灾害带来的不利影响，各项主要经济指标和广大群众关注的民生事业都取得了长足发展。这些成绩的取得，与全县上下的精

诚团结、辛勤努力密不可分，更与广大政协委员有效参政议政密不可分。在围绕全县大局和中心工作，集中力量战胜自然灾害，推动各项工作取得新突破方面，政协工作做到了“四个有”。具体表现为：

一是服务中心工作有力。在认真履行职能的同时，县政协及广大政协委员积极参与旅游开发、新农村建设、农家乐建设，有力推动了全县中心工作扎实开展。

二是民主监督有为。县政协通过组织政协委员调研视察、监督检查、工作评议等多种有效方式，加强工作监督，确保了各项决策部署落到实处。广大政协委员通过提案等形式，积极建言献策，促进了县委、县政府决策更加科学化和民主化。

三是委员发挥作用有效。广大政协委员立足本职工作，发挥自身优势，在抗震救灾期间，带头捐款捐物，呼吁社会捐助；在经济建设一线的委员，利用管理特长，领办、创办企业，积极缴纳税款，为县域经济和社会发展做示范、做表率，用自身的言行倡导社会进步。

四是自身建设有序。地震灾害发生后，政协机关积极争取资金，改善自身面貌，参与全县抗震救灾工作。同时，注重创新、完善工作制度和学习制度，不断提高工作效率和服务水平。

二、关于2009年政协工作安排的特点

2009年政协工作安排集中体现在富有新意和创意、极具

号召力和影响力的政协工作报告中。主要有以下四方面特点：

一是大局意识浓厚。始终紧紧围绕县委、县政府关于实施一业突破，努力建设旅游大县和人均经济强县这一目标，始终把履行职能置身于全县经济社会发展大局，来考虑、来谋划新一年政协工作。

二是目标定位明确。今年的政协工作牢牢把握“一业突破”这一主题，立意很高，定位很准，工作安排明确，自身要求严格。

三是保障措施可行。“七新”措施的提出，对确保今年政协工作目标的实现，保障和推动县委、县政府既定目标任务的完成，具有极强的号召力、影响力和可操作性。

四是自身建设务实。除重视抓好自身学习和制度建设外，还创新提出了“树形象、添光彩、我为xx做贡献”和“五个一”活动，完全符合xx发展现状和政协工作实际，也是积极响应县委、县政府号召的具体体现。

三、对政协工作及政协委员的几点要求和希望

一是进一步强化大局意识。“一业突破”就是2009年我县发展大局，县政协和全体政协委员要有xx发展人人有责，县荣我荣、县衰我耻的意识，自觉找准政协和政协委员的位置，定位于全县发展大局。

二是进一步强化发展意识。发展是解决一切困难的根本途径。县政协和各位政协委员都要有强烈的发展意识，把服务和

推动发展作为工作的出发点及落脚点，做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务。

三是进一步强化责任意识。要充分发挥人民政协和政协委员位置超脱、联系广泛的优势，既要反映社情民意，又要善于向群众学习，广泛汲取群众智慧；既要掌握群众的情绪和脉搏，又要积极宣传党和政府的方针政策，协助做好化解情绪、消除疑虑、统一思想、坚定信心的工作；既要为民讲话，更要注意引导群众合理表达述求，促进社会和谐稳定。

四是进一步强化创新意识。创新是我们工作始终保持蓬勃生机的力量源泉。县政协和政协委员除了在规章制度、履行职能、视察工作等方面不断创新之外，只要是有利于全县事业的发展、有利于县委和政府工作的推动、有利于政协职能的发挥，什么方式都可能创造，什么路径都可以去探索。

四、创造良好环境，提供有力保障

政协工作是县委全局工作中的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导，是政协开展各项工作的根本保证。县委将认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，坚持把政协工作纳入重要议事日程，统一研究，统一部署，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，运用人民政协这一政治组织和民主形式，为实现县委、县政府确定的目标任务凝聚人心、推动落实。各级各部门要主动加强与工商联、人民团体和无党派爱国人士的联系，诚恳接受监督，虚心听取意见、建议，认真办理委员提案，主动配合委员调研视察活动，在全社会营造重视、支持政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们，目前我县正处于突破发展的关键时期，形势催人奋进，发展任重道远。让我们更加紧密地团结起来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继承和发扬人民政协的优良传统，和衷共济，负重拼搏，为实现县十二届二次党代会确定的各项目标任务，建设人均经济强县和旅游大县，开创全县经济社会发展新局面而努力奋斗！

最后，衷心祝愿各位委员和与会同志们在新的一年里，身体健康、工作顺利、全家幸福、宏图大展！

在区政协五届三次会议上的讲话 篇6

——张安顺同志在市委五届三次全会上的讲话

（２００８年１２月２日）

这次会议的主要任务是，深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神，报告今年工作，对明年工作提出意见，研究讨论我市推进农村改革发展的《实施意见》。

首先，我受市委常委会委托，向全会报告工作。

即将过去的一年，是通化发展不平凡的一年。面对今年我国大事多、突发性困难多和国际国内经济发展不稳定不确定因素多的复杂局面，市委常委会紧密团结市人大、市政府、市政协领导班子，努力提高科学决策水平，带领全市各级党组织和广大干部群众，千方百计克服各种不利因素带来的影响，继续保持了通化快速发展的良好态势，进一步提升了全市各级领导班子驾驭全局的执政能力和推进科学发展的工作水平。

一年来，我们坚持加快发展不动摇，实现了通化振兴发展的阶段性新跨越。预计全年实现地区生产总值４５６亿元，比上年增长２１％；实现一般预算全口径财政收入４６．５亿元、地方级财政收入２１亿元，比上年分别增长３０．７％、３０．２％；实现规模以上工业总产值６００亿元，比上年增长４２．２％；实现社会消费品零售总额１６５亿元，比上年增长２６％；完成全社会固定资产投资４５０亿元，比上年增长５２．１％。与２００５年相比，地区生产总值、地方财政收入、工业总量和效益、社会消费品零售总额等主要经济指标实现翻番，固定资产投资增长三倍。通化的经济总量、发展后劲和综合实力得到了大幅提升，正在呈现城市经济快速做强、县域经济加快突破、园区经济群起争先的良好局面。今年，各县（市、区）一般预算全口径财政收入将全部超过３亿元，达到了新的阶段水平。

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一年来，我们集中抓好项目建设和招商引资，实现了投资拉动的新突破。全年实施亿元以上项目１４２项，投资增速居全省前列。４０万吨硅钢、２０万吨雪花啤酒、３０００公斤基因重组人胰岛素等一大批体量大、科技含量高的工业大项目，即将形成全市经济新的重要增长点，通化经济开发区建设取得较大突破。下大力气谋划包装后续项目，储备亿元以上新项目６２０项，总投资额２７２０多亿元。申请国家和省科技支撑项目８２项。抓住国家扩大投资的机遇，迅速启动向国家争取项目和资金专项工作，初步争取项目资金３．４７亿元，占全省的１３％。强力推进招商引资，组织开展了系列经贸交流活动。在第四届“东博会”上，共签约３４个大项目，投资总额达１３０．５亿元。全年招商引资实际到位资金３８０亿元。

一年来，我们坚持工业立市、产业兴市，实现了重点产业建设全面加快的新格局。加快推进产业规模化，坚持做大做强冶金、医药、食品三大支柱产业，集中打造冶金、医药、食品、能源四个百亿元级产业集群，全面推进冶金及关联产业、医药、农产品加工、人参、葡萄酒、能源、旅游、商贸流通、房地产、文化十大产业快速发展。冶金产业形成６００万吨钢生产能力，支持和推动了通钢装备大型化改造；新上冶金关联产业项目１００余项，完成投资５０亿元。医药产业集群优势和品牌效应继续提升，我市被评为“生物产业国家高技术产业基地”，被命名为“中国医药城”。食品产业的系列化、品牌化开发取得新进展，我市葡萄酒、人参、果仁、食用酒精、鹅鸭肥肝等产业在国内占重要地位。能源产业大项目建设蓄势突破，商贸流通、房地产大项目建设取得突破，旅游、文化产业呈现出新活力。在工业领域，通过狠抓重点企业运行、推进技术改造和新项目投产达效、发展规模企业群体和落实节能减排措施，努力把通钢限产影响降到最低程度，继续保持了提速增效良好势头。全年新增规模以上企业１１０户，产值超亿元企业发展到５５户。在服务业领域，重点围绕加快提升旅游和商贸流通水平，推进了一批大项目建设，欧亚通化购物中心建成开业，义乌国际商贸城、北京恒坤家居博览中心、龙湾会馆、中东新天地购物中心等项目开工建设。围绕各项产业发展，加快推进全民创业。继续实施民营经济腾飞计划，预计民营经济实现主营业务收入６５５亿元，比上年增长５８％；民营经济占全市经济总量和对财政贡献率超过６０％。

一年来，我们大力推进基础设施和城市建设，实现了投资、创业、人居环境的新提升。加快推进交通快速化，通沈高速公路（通化段）建成通车，结束了通化境内没有高速公路的历史，迈出了打造区域外围“两小时经济圈”的第一步；通丹、营松、梅沈高速公路和通丹铁路开工建设，通集、通长高速公路和通化机场前期工作有效推进。与丹东市签署合作框架协议，依托公铁交通大动脉合力建设通丹经济带，打造东北东部开发开放先导区，协议在通化建设陆港，使通化由“内陆地区”变成“沿海地区”。按照建设宜居山水城市的目标，加快推进城市建设，实施了污水处理厂一期建设、二道河改造、滨江东路改造、倚江园建设、玉皇山公园改造、供水供热供气设施改造等１０项重点工程；棚户区及危旧房改造继续推进，启动了全省首个国家级健康住宅试点工程，江南新区开发取得实质性进展。大力整治经济发展软环境，严格规范审批、收费、检查、处罚等行政执法行为，新政务大厅投入使用，投资创业的服务环境明显改善。

一年来，我们加快发展县域经济，实现了新农村建设的新进展。深入实施县域突破战略，着力提升县域经济综合实力，全省县域综合发展指数最新排序中，５县（市）全面升位，其中梅河口市升至第三位，辉南、柳河两县分别晋升５位。县（市）开发区和工业集中区建设加快推进，一批较大项目投产达效；农业产业化龙头企业建设取得新突破，９户企业进入全省农业产业化３０户重点企业行列，万通药业、阜康公司、卓越公司上榜全国第四批重点龙头企业。预计今年５县（市）生产总值增幅均接近或超过３０％，投资增幅均超过６０％。深化农村各项改革，省集体林权制度改革试点工作基本结束。加快推进新农村建设，着力提升城镇化建设、新村建设和农村社会事业建设水平，共投入资金１７．１亿元，实施新农村建设各类项目２０００多项，试点村镇主要基础设施建设基本完成，镇村环境进一步改善。全省农村环境综合整治现场会在我市召开。

一年来，我们坚持以改善民生为重点推进社会领域各项建设，实现了构建和谐的新进步。市人大、市政协围绕中心、服务大局，在推进全局工作中发挥了重要作用；服务型政府建设取得新进展。统一战线工作有效开展。工会、共青团、妇联、科协、文联、社科联、侨联、工商联、残联、红十字会等人民团体和老干部局、老龄委、关工委在共建和谐、共促发展中发挥了不可替代的作用。坚持依法治市，司法、行政执法、普法工作有效推进。大力加强社会治安综合治理，全面推进平安建设，构建了县、乡、村“Ｎ＋１”矛盾纠纷调处机制，扫黑除恶、同“法轮功”等邪教斗争工作取得明显成效。继续开展“公民道德素质教育年”活动，组织开展了纪念“改革开放３０周年”系列宣传活动，营造了知荣辱、树新风、促和谐、兴通化的良好氛围。积极开展国防教育和“双拥”、“双支”、“五边建设”，取得争创全国双拥模范城“六连冠”。加快发展社会事业，教育、卫生、文化、科技、体育、广播电视、人口和计划生育、档案等事业健康发展，申报国家非物质文化遗产工作取得重大突破。我市体育健儿在全国冬运会上取得优异成绩，文艺团体参加了北京奥运会、残奥会开闭幕式文艺演出，为通化赢得了荣誉。坚持把发展成果惠及百姓，确定重点办好的十件民生实事全部完成年度计划。预计城镇居民人均可支配收入达到１４１００元，比上年增长１４．７％；农民人均纯收入达到４７８０元，比上年增长１０％。城镇新增就业５．６万人，农村劳动力转移就业２０．３万人。养老、失业保险实现了保费征缴、发放、基金积累各超１０亿元目标，城镇居民基本医疗保险参保人数达到５１万，城乡低保等七项社会救助进一步提高水平，新农合参合率高于全省平均水平。完成省下达的廉租房建设任务，新建廉租房６万平方米。超额完成农村泥草房改造年度任务。农村公路建设在“村村通”基础上继续推进，通屯率提高到７０％。认真抓好市场供应和平抑物价，居民消费价格指数回落。强化了安全生产管理、市场监管和疫病防控，维护了人民群众生命安全。积极开展了支援汶川抗震救灾及灾后援建工作。开展县（市、区）委书记、局长大接访活动，一大批涉法涉诉、重信重访遗留问题得到集中有效解决，实现了奥运会期间非正常进京访零指标。

一年来，我们以党的十七大精神为指导全面加强党的建设，实现了全市各级党组织创造力凝聚力战斗力的新提高。市委常委会认真抓好自身建设，扎实推进全市党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。精心组织开展“继续解放思想、加速通化振兴”大讨论活动，达到了在解放思想中统一思想、创新工作、增添干劲的预期目的。继续开展“和谐班子”创建活动，进一步巩固和发展了团结和谐、合力干事的良好局面。认真开展科学规范市、县（市、区）委书记用人行为试点工作，有效推进了干部人事制度改革；进一步优化了领导班子和干部队伍结构，后备干部队伍建设取得新突破。开展“党员创业帮带工程”，有效夯实了基层组织基础。加快推进惩防体系建设，加大党风廉政建设责任制落实力度，严肃查处了一批党员干部违法违纪案件。开展“牢记宗旨、执政为民、关注民生”主题教育，有效解决了领导干部作风方面存在的突出问题，有效纠治了损害群众利益的不正之风，深化了反腐倡廉建设。

总结成绩的同时，市委常委会还认为，当前我市经济社会发展仍然存在差距和不足，主要是经济总量小，重点产业规模不大，财政实力不强，经济发展缺少大项目拉动、大企业带动和重大基础设施的强有力支撑；扩大就业、社会保障、居民增收压力较大，尤其是加快提高农民收入任务艰巨而紧迫。面对发展经济、改善民生的繁重任务，我们部分党员干部思想不够解放、工作思路不够开阔、工作作风不够扎实的问题仍然比较突出，基层党组织软弱涣散现象依然存在，个别干部为政不廉问题时有发生。这些问题，需要进一步采取措施，认真加以解决。

下面，根据市委常委会讨论的意见，就明年工作提出意见。

２００９年，是通化振兴发展极为关键的一年。当前，国际金融危机对实体经济的影响继续加深，对我国经济的影响逐步显现，我市经济发展形势不容乐观，尤其是作为支柱产业的冶金产业开始进入低速发展周期，并波及相关产业，已经对全市保持经济持续快速发展形成严峻挑战，预期经济增幅将有一定回落。为保持经济平稳较快增长，中央实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台一系列“保增长”措施。可以说，我市经济发展所处的逆境前所未有，面临的投资扩张机遇也前所未有。我们一定要科学把握形势，充分估计困难，坚定发展信心，沉着冷静应对各种不利因素，焕发斗志、抢抓机遇，逆势求进、好中求快，努力在宏观经济形势严峻的特殊时期，保持重点企业、重点产业稳健发展，保持经济平稳较快增长，为通化科学发展、加快振兴打下更加稳健的基础，为缩小同发达地区的发展差距打下后发跨越的基础，为超前全面实现“十一五”规划目标，确保到２０１２年实现ＧＤＰ１０００亿元，打下更加坚实的基础。

基于以上考虑，明年全市工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神，坚持走产业规模化、交通快速化、人居生态化发展路子，继续开展“项目建设年”活动，强力推进大项目建设和招商引资；坚持工业立市、产业兴市，强力推进以十大产业为重点的现代产业体系建设；加强交通和城市基础设施建设，强力推进开发开放；统筹城乡一体化发展，强力推进社会主义新农村建设；加强公共服务能力建设，强力推进民生改善，全面加强经济、政治、文化、社会建设和党的建设，为把通化建设成经济繁荣、人民富足、社会和谐、文化兴盛、生态优美的吉林省东南部区域中心城市和中国北方宜居山水城市而奋斗。

主要预期指标是：地区生产总值、规模以上工业增加值、服务业增加值、民营经济主营业务收入力争增长２０％，财政收入力争保持平稳增长，全社会固定资产投资增长４０％以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。

一、继续开展“项目建设年”活动，强力推进大项目建设和招商引资

抓住国家扩大投资的机遇，举全力“抓投资、保增长、调结构、促扩张”。要以谋划储备的７４７个投资项目为基本盘子，以钢铁、能源、生物基地、生态建设和节能减排、民生、社会事业、旅游业、服务业“八大板块”和铁路、公路、机场、水利、城市基础设施“五大工程”为重点，全方位开展项目申报和争取工作，争取有更多项目进入国家投资计划。１５个重大项目推进组要开足马力、只争朝夕，组织和带动全市打一场争取项目、争取资金的攻坚战。要集中突破项目建设前期工作“瓶颈”，确保项目早立项、快开工，如期投产达效。全年要开工和续建３０００万元以上重点项目４２５项，其中必保开工１０亿元级项目１０项、５亿元级项目９项和亿元级项目１５０项以上。要加快建设华能公司投资３０亿元的煤矸石电厂、香港长盈集团投资１０亿元的镁合金及焦炭项目、上海东方物产集团投资１６亿元的长白山药谷物流中心、总投资１１亿元的通化生物产业基地核心区、总投资５．２亿元的修正人参产业园、总投资近１０亿元的中东新天地购物中心、总投资２２亿元的义乌国际商贸城、总投资１７亿元的通丹铁路、总投资１７．７亿元的梅沈高速公路、总投资２０亿元的营松高速公路、总投资３０亿元的通丹高速公路等大项目。要专门建立１０亿元级、５亿元级大项目推进组制度，实行市级领导包保责任制，切实做到领导包保到位、部门服务到位、投资主体和建设主体落实到位。与此同时，切实加强对国家投资项目的监管。

要大力开展招商引资。抓住“南资北移”的机遇，坚持“走出去”、“请进来”，变“冬闲”为“冬忙”，坚持不懈到发达地区开展招商引资。继续大力开展小分队叩门招商、委托招商、会展招商和以商招商，跟踪跨国公司驻中国机构和国内５００强、行业１００强企业投资动向，以超常举措“攀高结贵”。精心组织参加“东博会”及其他经贸交流活动。开发区和工业集中区要有选择地主攻一些重点地区，力争多引进战略投资者和龙头项目，带动产业向我市接续转移，争取尽快建设以南方发达地区冠名的产业园区，形成招商带动效应。要注重培育招商精神，把招商精神培育成通化艰苦创业的核心精神。

要进一步优化投资创业服务环境。坚持“一如、三优、三全”服务理念，不断改进和优化服务，真正做到视投资者如亲人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，尽一切努力提供优先、优质、优惠服务，提供全天候、全方位、全过程服务，树立起通化亲商、安商、扶商、富商的良好形象。

二、坚持工业立市、产业兴市，强力推进以十大产业为重点的现代产业体系建设

建设通化现代产业体系，要坚持工业立市、产业兴市，按照建设现代农业、打造新型工业、提升服务业的要求，做大做强“三大支柱”，集中打造“四大集群”，全面推进“十大产业”快速发展。

建设现代农业，要协同建设辉发河流域优质大米产业带，注重发展转化玉米，强化发展精品畜牧业和山区林特产业。打造新型工业，要坚持把投资拉动与产业升级相结合，把做强大企业与发展规模企业群相结合，把招商引资与推动现有企业产能释放相结合。提升服务业，要围绕培育和引导消费热点，加快推进一批服务业重大基础设施建设，继续实施服务业跨越式发展计划。

产业建设要统筹推进、突出重点，集中打造龙头、加快壮大集群。冶金产业要紧紧围绕建设吉林省冶金产业基地，加快向精特化调整，向制品化延伸。全力支持和帮助通钢克服困难，继续推进装备大型化改造和１０００万吨钢产能建设，加快发展汽车用钢；把发展冶金关联产业提到战略高度，努力提高钢材就地转化率和制品化率，加快形成通钢与地方相互依托、互为拉动的发展格局。医药产业要紧紧围绕建设现代中药及生物药产业基地，突出打好“中国医药城”和“生物产业国家高技术产业基地”两个品牌，一方面要继续壮大产业集群规模，另一方面要大力推进一批生物药产业化，开展中药生物技术集成创新，推进中药现代化，以发展生物药业带动产业结构加快升级，增强核心竞争力。食品产业要紧紧围绕建设长白山绿色食品产业基地，加快发展葡萄酒、食用酒精、畜禽产品加工、人参、果仁、保健食品等富有地域特色的产业，继续推进系列化、品牌化开发。能源产业要在资源勘探上加快进展，大力推进油页岩、煤炭以及水资源开发等重大项目的实施。旅游产业要围绕建设区域性观光、休闲、度假中心，加快打造高句丽世界文化遗产、龙湾火山口湖群世界地质公园、鸭绿江国际黄金旅游带三个国际级品牌，推进产业化开发，向特色化、精品化迈进。商贸流通产业要着眼于建设区域中心城市和东北东部重要物流通道，建设区域性购物中心和专业化物流中心。房地产业要着眼于建设宜居山水城市，坚持人性化、规范化开发和管理，着力引进大财团组团开发，提升开发建筑和物业管理理念；全面加强小区物业管理。文化产业要突出发展传媒、发行、演艺业，推动英语辅导报社上市。

三、加强交通和城市基础设施建设，强力推进开发开放

全面建设开放通道。大力推进通丹、梅沈、营松、通集、通长高速公路和通丹铁路建设，掀起交通大动脉建设新高潮。加紧完成通化机场前期工作，力争明年开工建设。加快建设集安至白山鸭绿江旅游公路。围绕建设通丹经济带、打造东北东部开发开放先导区，加快推进与丹东市的务实合作，合力建设通丹高速公路和铁路，为建设通化陆港创造条件。抢抓农村公路建设新机遇，完善和提升农村路网。

加快城市开发建设。围绕区域中心城市的发展目标和宜居山水城市、通边达海前沿门户城市的建设定位，突出沿江两岸建设这条轴线，继续推进旧城改造和新区开发，提升江西、完善江东、开发江南、建设江北。继续抓好棚户区改造、污水处理厂建设、二道河改造、道路桥梁升级改造、供水供热供气设施改造、绿化美化亮化整体改造等重点工程，棚户区改造要向周边拓展，沿江两岸建设要锦上添花，周山、沟河治理要突出涵养生态。要把江打造成景观带，把河改造成休闲长廊，把沟建设成生态家园，精心规划设计和逐步改造江桥、河桥、沟桥，让江、河、沟、桥成为通化的美景。继续扎实开展国家级卫生城创建工作，全面提升城市管理水平。

进一步扩大开放领域。坚持以改革促开放，不断推进基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规没有禁止的其它行业和领域的放开，降低市场准入门槛，拓展投资、创业空间。继续实施民营经济腾飞计划，强化政策落实，研究制定更加开明、开放的全民创业政策；进一步完善中小企业服务中心功能，全面提高创业项目推介、融资担保、人才培训等服务水平，扶持个体群众创业，培育和发展民营企业。

四、统筹城乡一体化发展，强力推进社会主义新农村建设

把推进城乡一体化发展作为根本要求，坚持用工业化思维谋划农业，用城镇化理念建设农村，用现代化观念武装农民，加快提升县域经济实力，加快提升城镇化建设、新村建设、公共事业建设水平，加快提升农民收入水平。

坚持工业立县、产业兴县，推进县域工业化。要深入实施县域突破战略，继续保持在全省县域发展中争先进位的势头。注重围绕通化“钢铁城”、“医药城”建设，发展冶金关联产业和医药产业；积极推进各类能源矿产的勘探开发，引进战略投资者，加快推进大项目建设；发挥农副产品资源优势，大力发展农产品加工业，做大做强１２５户市级以上龙头企业，全面打造富有地域特色的食品生产基地。加快开发区和工业集中区建设，推进工业规模化、集约化、园区化发展。要加强农业综合生产能力建设，突出发展基地农业，主推一村一品、一乡一业，提高技术集成、农机装备、水利设施配套和社会化服务水平。要整合开发县域旅游资源，促进旅游业加快发展。

坚持以县城及其它中心镇建设为龙头，推进农村城镇化。要紧密结合开放通道建设，进一步完善以城市为中心、县城为支撑、中心镇为节点、交通主干道为纽带的区域城镇化建设格局。加快提升县级城市、县城建设水平，按照小城市规划标准建设区域中心镇。突出规划特色、产业特点、建筑风格以及文化、生态保护，建设一批工业强镇、商贸大镇、旅游名镇、民族集镇。全市重点规划建设１０个以上特色镇，并赋予县级管理权限。进一步加快推进新村建设。完成泥草房改造任务。

坚持以调动农民积极性为出发点，推进农村体制机制创新。要围绕落实多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村方针，加快农村内部改革和城市涉农方面的改革。按照依法自愿有偿原则，积极促进土地承包经营权流转，加快发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社、“山庄经济”等规模经营。要坚持农民主体，广开增收渠道，重点抓好农民政策性增收、劳务增收、结构调整增收，保障农民财产性收入。在全面落实好国家强农惠农政策基础上，制定全市支农政策。依据政策规定，放开城市农民落户限制，引导农民有序进城。在大力发展劳务经济的同时，保障转移就业稳定的农民工家庭的土地流转收益。要加快完善社会化服务体系，创新金融、科技、人才、信息等支农服务；加快发展农村文化、教育、医疗卫生、社会保障、环境建设等公共事业，有计划实施一批基础设施建设工程，尽可能降低农民生产生活成本，以减支促增收。

五、加强公共服务能力建设，强力推进民生改善

坚持以人为本、改善民生，要注重集中人力、物力、财力办好民生实事，注重满足人民群众日益增长的公共服务需求。

提升公共事业服务。大力发展社会事业，促进和保障人的全面发展。提升公共财政建设水平，把新增财力主要用于改善民生；随着财力增长，逐步提高工资收入水平。提升促进就业能力，健全覆盖城乡的就业安置、岗位开发、创业资金扶持政策，完善就业服务体系；进一步巩固“零就业”家庭就业援助成果。扩大社会保障覆盖范围，全面开展养老、失业、医疗、工伤、生育保险扩面攻坚活动，完善失地农民养老保险政策，开展农村独女户基本养老保险试点工作；加强各类保险基金及住房公积金的管理。加强社会救助体系建设，增强救助能力，实现城乡低保动态全覆盖，应保尽保、应救必助。继续抓好廉租房建设，扩大廉租补贴范围。提升城乡教育均衡发展水平，重点加强薄弱学校特别是农村中小学校舍、师资建设，落实农村、城市义务教育经费保障新机制；进一步规范学前教育；继续大力整合职业教育资源，加快职业教育园区建设；积极支持通化师范学院发展，创造条件使学院在地方发展中更好发挥作用。提升医疗服务水平，在办好县级以上医院的同时，加快完善乡镇卫生院、村卫生所和城市社区卫生服务网络建设；继续推进医疗卫生体制改革；大力开展爱国卫生运动。增强文化事业发展活力，继续深化文化体制改革，推进市图书馆、档案馆和高句丽博物馆等文化基础设施建设，深入开展“文化惠民工程”。积极开展全民健身活动，加快推进市体育健身中心建设。进一步推动人口和计划生育、妇女、青年、儿童和老龄事业发展，加强老干部工作，关心和支持残疾人事业发展。全市要继续围绕就业、增收、社保、教育、医疗、住房等涉及群众利益诸方面，精心安排和实施改善民生的实事。

加强社会管理服务。坚持把社会管理重心放到基层，重点加强乡镇、村屯和城市社区管理，完善管理服务网络。认真抓好新经济组织、新社会组织和流动人口的管理和服务。加强信访工作，健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，继续开展县（市、区）委书记和局长大接访活动，突出解决信访遗留问题。坚持不懈强化社会安全管理，全面加强矿山、消防、交通、水源、食品药品安全和重大疫病、环境污染防控等工作，完善应急管理机制。按照“抓创建、保稳定、促和谐”的总体要求，加强社会治安综合治理，深入开展平安通化建设，注重抓源头、抓苗头、抓基层、抓基础，强化基层综治工作中心职能作用，完善城乡防控一体化功能，突出化解社会矛盾纠纷，保持打击犯罪高压态势，努力建设让群众满意的高素质政法队伍。

发展民主政治和法治。进一步健全市委民主化决策机制，完善人大、政协工作机制和制度，支持人大、政协围绕中心、服务大局，积极履行职能、发挥作用；保障人大代表依法行使职权和政协委员民主监督权利。加强同民主党派、工商联、无党派人士的真诚合作，认真贯彻党的民族、宗教、侨务政策，巩固和发展爱国统一战线。加快推进法治政府和服务型政府建设，不断提高行政执法服务水平。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理，开展维权服务。加强城乡基层自治组织建设，扩大基层民主，保障人民依法直接行使民主权利。深化司法体制改革，扎实开展普法，积极开展法律援助。

建设通化精神文明。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，按照全面振兴通化的要求，培育城市精神，融铸通化市魂，树立城市形象。要精心设计载体，大力开展精神文明创建活动，培养全社会特别是青少年“爱国、守法、诚信、知礼”的公民精神，树立城市开放包容、创新创业的和谐发展形象，动员全社会积极参与“双拥”、“双支”和“五边建设”，继续争创全国双拥模范城。与此同时，注重挖掘以高句丽文化、满族文化为代表的历史文化，提升以人参文化、果酒文化、中药文化、松花砚文化为代表的产业文化，弘扬以抗联精神为代表的革命传统文化，注重培育文艺家群体，努力把通化建设成长白山地域文化中心。

六、以学习实践科学发展观为统领，全面加强党的建设

要深入学习实践科学发展观，推进党的思想建设。按照中央和省委的部署，从明年３月开始，要在全市开展深入学习实践科学发展观活动。全市各级党委要把开展学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决经济社会发展重大问题的契机，加强组织领导，确保活动达到预期目的。要坚持以县（局）级以上领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，真正把科学发展观转化为推进通化发展振兴的正确思路、有效措施和实际本领。

要深入学习实践科学发展观，推进党的组织建设。坚持从坚定理想信念、推进思想解放、落实民主集中制、践行党的宗旨等重大方面，抓好领导班子思想政治建设；按照改善结构、提升功能、总体稳定的要求，不断优化领导班子。牢牢把握正确的用人导向，以开展科学规范市、县（市、区）委书记用人行为试点工作为载体，继续推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度，进一步把有德才、有业绩、有口碑的干部选拔和调整到重要岗位。积极为年轻干部、少数民族干部、妇女干部、党外干部以及后备干部创造机会、提供舞台。依托市委党校，开展大规模干部教育培训。抓好包括党政人才在内的各类人才队伍建设，激发人才的创造活力和创业热情。积极探索基层党组织提升功能、发挥作用的有效途径，全面加强农村、街道、社区、机关、企事业单位和新经济组织、新社会组织的党建工作，扩大党的工作覆盖面，提高服务发展、服务群众水平；继续扎实开展“党员创业帮带工程”活动。认真做好发展党员工作。全面落实保持党员先进性长效机制，努力培养和选树更多党员先进典型。

要深入学习实践科学发展观，推进党的作风建设。坚持以加强领导干部作风建设为重点，推进全市党的作风建设。要继续推进思想解放，围绕科学发展、加快振兴，坚持逆势求进、负重前行，不为任何困难所惧；增强机遇意识，以科学的态度、比拼的精神、超常的举措去赢得发展主动权。要坚持理论联系实际，认真学好科学发展观理论，加强政策研究，注重改善知识结构，着力提高能抓大事的思维能力、敢做新事的创造能力、肯干实事的操作能力、会办难事的协调能力、善处急事的应变能力。要扎实推进机关作风转变，大力提倡雷厉风行抓工作、只争朝夕抓落实的良好作风。各级党委要全面抓好思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。

在区政协会议闭幕会上的讲话 篇7

政协上饶市广丰区第十一届委员会第七次会议，已经完成了各项议程，就要闭幕了。

区委对这次会议高度重视，区委书记郑光泉在开幕大会上作了重要讲话。郑书记的讲话，对我们在新常态下做好政协工作，促进“十三五”规划顺利实施，实现好区委十二届十一次全体(扩大)会议提出的“发展升级、小康率先”的目标任务具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习领会，切实贯彻落实。

会上，委员们以饱满的政治热情、务实的议政态度，听取并审议了区政协会工作报告和提案工作报告。听取并讨论了《政府工作报告》和其它报告。郑书记、谭区长等四套班子领导听取大会发言，参加分组讨论，与政协委员共商改革发展大计。会议始终洋溢着民主求实、团结鼓劲的良好气氛。委员们通过大会发言、提交提案、协商讨论等形式，就广丰经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题提出了很多有价值的意见和建议，会议开得既务实简朴，又隆重大气。

各位委员：今年是“十三五”的开局之年。全区各政协参加单位和政协委员要牢记历史责任，积极开拓进取，认真履职，努力开创政协工作新局面，为“十三五”开好局、起好步,促进广丰经济社会平稳较快发展作出新的贡献。为此，我提几点希望，供大家在今后的工作中参考。

第一， 要进一步强化责任意识,忠诚履职，勇于担当。责任感是推动工作、成就事业的强大动力。“十三五”期间，将是广丰发展进程中的关键时期，既面临着重要发展机遇，也面临着诸多困难和挑战。抓住机遇，认清形势，直面挑战，加快实现“发展升级、小康率先”的奋斗目标，是全区人民的强烈愿望和共同任务，也是各政协参加单位和政协委员的政治责任。面对复杂多变的经济形势和繁重的改革任务，我们要切实增强责任意识和使命意识，忠诚履职，勇于担当，以强烈的事业心、责任感和奋发有为的精神状态做好工作，干好事业。广大政协委员要自觉把理想、事业和履行委员职责有机地结合起来，既要积极投身于经济社会发展第一线，建功立业、勇创佳绩，又要积极参加政协活动，建言献策、发挥作用，更要模范遵守道德规范、法纪，带头为社会奉献爱心，树立良好的社会公众形象。各政协参加单位和政协委员要进一步把思想和行动统一到区委十二届十一次全体(扩大)会议和今年区“两会”精神上来，把智慧和力量凝聚到实现“十三五”宏伟目标上来，积极为全区经济社会发展献计出力，使政协组织和政协委员队伍成为助推发展的生力军，促进和谐的工作队，在加快转型发展、富民强区的征程中实现更大作为，作出更大贡献。

第二，要进一步强化中心意识，服务大局，主动作为。强化中心意识，就是要增强为经济建设服务的责任感。发展是解决广丰所有问题的基础和关键，也是政协履职的第一要务。因此,我们要坚定不移地按照党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，着力为我区转变发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益积极协商议政、主动作为。就当前而言，我们要重点做好三方面的工作:一是继续深入开展为招商引资、招才引智做贡献活动，帮助引进好项目、大项目和项目实施所需的各类人才,发挥好“项目”在广丰发展中的“支撑”作用;二是围绕优化经济发展环境和维护社会公平正义，采取提案办理视察、专题视察、民主评议、选派特约监督员等方式强化民主监督,促进有关问题的解决和工作的改进;三是发挥人民政协人才密集、联系面广的独特优势，带着感情、带着责任，协助党委、政府做好群众工作，推动各项民生事业的落实，为人民群众多办好事办成事。

第三，要进一步强化学习意识，提升素养，增强能力。学习是人民政协的光荣传统，也是做好政协工作的前提和基础。在当今国内外形势深刻变化、改革发展稳定任务繁重、政协参政议政领域不断拓展的新形势下，加强学习显得尤为重要。广大政协委员和政协机关干部，都要把学习作为一种政治责任、一种工作需要、一种精神追求，孜孜以求、学而不厌，不断提升理论素养、丰富知识储备，以更好地适应新形势、担负新任务。要深入学习党的和十八届三中、四中、五中全会及系列讲话尤其是今年春节前夕在江西考察时的重要讲话精神，强化理论武装，增强政治辨别能力。要全面理解和认真贯彻中央及省、市、区委的一系列重大决策部署，增强把握大局、服务大局的实际能力;要深入学习政协理论、统战政策和其它方面的新知识，增强说好政协话、办好政协事的能力。

第四，要进一步强化科学意识，求真务实，敢于创新。强化科学意识就是要解放思想，勇于探索，不断推进政协工作理念、机制和方式创新，坚持用科学的理论指导政协工作，用科学的制度规范政协工作，用科学的方法推进政协工作，使政协工作永葆旺盛的生机和活力。这就要求我们必须始终坚持把求真务实、开拓创新贯穿于履职的全过程。要牢固树立“科学求实”的工作理念，把“搞活、干实、做精”作为开展工作的基本要求，密切关注事关发展全局、党政决策急需、关系群众利益的重大问题，建真言，献实策，力求一条建议促进一项工作，一次会议催生一个成果，一项活动产生一种效应。

在区政协五届三次会议上的讲话 篇8

一、在履行政治协商、民主监督、参政议政职能方面

（一）坚持发展是第一要务，夯实和谐社会的物质基础。发展是党执政兴国的第一要务，是构建和谐社会的基础，也是政协履行职能的第一要务。区政协要坚持“围绕中心、服务大局”的原则，紧紧围绕区委提出的“一个目标”(加快推进由人口小区向经济强区跨越)和“四个重中之重”(招商引资、重点项目、园区建设、现有企业高效运转)等事关我区经济社会发展的关键问题，充分发挥政协优势，积极为促进发展建言献策、真抓实干。一是发挥人才智力优势。要按照科学发展观的要求，充分发挥每位政协委员的“旗帜”作用，围绕促进第一要务，投身经济建设主战场。要利用例会、调研、视察、提案等多种形式，出良谋、献良策，在更高层次、更高水平上为经济和社会发展提供智力支持；要加强对经济社会发展中一些宏观性、前瞻性、战略性问题的调查研究，提出建设性的意见和建议，促进党委、政府重大决策的民主化、科学化。二是要发挥联系面广、信息量大的优势。要充分发挥政协大团结、大联合的优势，加强同各民主党派、工商联、新的社会阶层和各界人士的联系与沟通，及时听取他们对经济建设的意见和建议；组织委员深入基层，及时了解和反映广大群众的愿望和要求；鼓励各种经济类型、各类经济实体中的政协委员干事创业，使他们在社会活动中施展才干，大有作为，通过各种形式和途径，把一切可以团结的力量团结起来，把一切可以集中的智慧集中起来，把一切可以调动的积极因素调动起来，增强全社会的创造活力，共同致力于经济社会的发展。

（二）坚持以人为本，扩大和谐社会的群众基础。以人为本是科学发展观的本质，发展的成果要惠及全体人民，发展的一切都是为实现人民的利益，满足人民的需要。检验我们工作成败得失的重要依据和基本标尺就是群众是否满意。我们要把政协履行职能的过程，作为实现人民群众利益的过程。要更多的关注民生、了解民情、反映～，为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事。要紧紧围绕区委、区政府确定的突破“三农”、繁荣三产、“四区”建设(生态区、文明区、平安区、诚信区)、扩大就业、完善社会保障体系、加大扶贫力度等惠民安民的实事，运用各种形式和渠道，关注人的发展，树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，营造“以人为本”的社会氛围；关注弱势群体，倾听弱势群体的心声，反映弱势群体的状况，依法保障他们的权益和自由；关注生态环境建设，为全区人民创造一个山青水秀自然优美的生活环境；做好反映社情～工作，真实地反映各方面的情况和不同群体的利益、愿望和要求，为党委政府科学决策提供依据。同时，关注影响社会稳定的各种因素，多做统一思想、增进了解、凝聚人心的工作，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，把为党委、政府分忧与为民解难有机结合起来，增加动力，形成合力，共同创造富裕、文明、诚信、平安、公正、和睦的社会。

（三）坚持以民主为主题，巩固和谐社会的政治基础。和谐的社会应当是民主的社会。政协组织是发扬社会主义民主的重要平台，要在推进民主政治建设的过程中发挥积极作用，让发展的成果惠及广大社会成员，逐步缩小贫富差距、城乡差别，缓解社会内部矛盾，促进社会民主公正，保持社会安定和谐。加强民主监督是促进社会民主公正的重要途径。在民主监督的形式上，应主要采取：

1、民主监督座谈会。召开政协委员和行政执法部门负责人会议，沟通情况，听取意见，揭示问题，督促有关单位改进作风，改进工作。

2、民主评议活动。继续加大民主评议的力度，广泛征求社会各界的意见，提出改进工作的建议。

3、通过委员提案开展监督。将重点提案报送区委、区政府，提请党政关注并解决提案所反映的问题，并对提案落实情况进行督查。区委规定，督查结果向区委常委会汇报，并作为各镇(街)和区直各部门年终考核的主要内容。

4、反映社情～。鼓励委员深入社会，观察社情，及时向党政领导反映群众的呼声。

5、发挥监督员的作用。支持政协委员和民主党派成员在党政部门担任的检察员、监督员的工作，鼓励他们提出建设性的批评意见。

二、在加强政协自身建设方面

（一）加强理论学习，不断提高履行职能的能力。学习是时代发展的需要，也是做好一切工作的前提和基础。要继续抓好对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，从思想上、政治上、行动上同区委保持一致。要继续抓好对科学发展观的学习，把科学发展观真正落实到履行政协职能的全过程，不断提高和增强履行职能的水平和能力。要不断增强学习的自觉性和紧迫感，努力营造勤于学习、善于学习、终身学习的良好氛围，继续打造学习型政协。

（二）健全工作制度，创新工作方法。要不断建立、完善和实施例会制度、主席会议制度、常委会工作规则、委员工作办法以及视察、提案、社情～等工作制度，对经常性工作的开展进行指导和规范。要进一步提高机关工作人员和政协委员履行职责的自觉性和主动性，增强政协工作的凝聚力和向心力。要改进工作方式，从政协的角度出发，用民主协商的方式开展工作。民主协商的方式有利于互相沟通，形成共识；有利于协调各方利益，取得双赢；有利于互相启发，在更高的水平上达成一致；有利于避免官僚作风，减少矛盾和决策失误。事业的发展、社会的进步和人们整体素质的提高，越来越要求我们多用民主协商的方式去解决问题。