群防群治工作经验材料（精选10篇）
众所周知，群防群治工作是社会治安综合治理的一项系统工程，也是专门机关工作同群众路线相结合在新时期的具体实践。加强群防群治队伍建设工作，对于建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。发展壮大群防群治队伍是加强社会治安综合治理基层基础建设的重点之一。群防群治队伍是维护社会治安的一支重要力量，是党的专门机关与群众路线相结合方针的重要体现。各级群防群治组织特别是基层组织在协助政法机关打击和防范违法犯罪活动，维护社会治安秩序和社会和谐稳定工作中发挥了重要作用。各级党委、政府和政法综治部门要主动适应经济社会发展和形势任务变化的需要，通过更新理念、创新举措，大力加强新形势下的群防群治工作，使传统的群防群治工作不断焕发出新的生机和活力。
要按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路，总结和推广实践证明行之有效的好经验好做法，不断拓宽新形势下群防群治的工作路子。坚持把解决民生问题作为组织开展群防群治工作的出发点和落脚点，从群众最关心的问题做起，从防范最薄弱的地方抓起，使群防群治工作真正顺应民意、化解民忧、确保民安。要改变过去单纯依靠行政命令推动、单纯依靠党委政府投入的做法，结合实际，积极有序发展保安员、治安巡防员、治安信息员、治安楼栋长、综治协管员等多种形式的群防群治队伍，充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用，广泛动员各方面力量参与社会治安综合治理，共同促进社会和谐稳定。要在总结推广平安奥运经验基础上，大力推广平安建设志愿者这一群防群治新形式，把组织开展平安建设志愿者服务活动作为开展基层平安创建的一项重要内容，抓紧抓好、抓出成效。要进一步规范平安建设志愿者服务活动，明确其职责任务和权利义务，加强组织管理，加强教育培训，确保行为规范、管理有序、运转顺畅、保障有力，努力探索建立平安建设志愿者队伍的长效工作机制，不断激发平安志愿者的工作积极性，把平安建设志愿者队伍建设成维护社会治安和社会稳定的重要力量。
要进一步加强群防群治机制建设。农村地区要在基层党组织的领导下，抓好村(社区)治保会、调委会队伍建设，大力开展群众联防联治，发挥好治安积极分子的作用，组织联保户自防自治。要健全治保会、调委会工作机制，进一步充实力量、健全组织、建立规范，督促定期召开治保会、调委会会议，抓好群防群治各项措施的落实。要加强对单位、企业内部安保工作的监督指导，依法督促建立健全内保机构，调整充实保卫力量，制订完善防范制度，切实加强单位、企业内部的治安防范和安全管理工作。
要切实加强对群防群治队伍的组织管理，进一步明确职责任务，加强教育培训，严格队伍管理，落实保障措施。对综治社工、保安、户口协管员、治保干部、治安志愿者等各种群防群治力量实行分级培训，强化基本的法律教育辅导，引导帮助各种群防群治力量都能掌握一定的法律知识并带头自觉遵纪守法。要强化专业的技能培训，提高群防群治队伍必备的业务素质，切实维护群防群治队伍的良好形象。
要进一步健全组织保障，努力推动群防群治工作的持续发展。各级党委、政府和各级职能部门要从构建社会主义和谐社会的大局出发，切实加强群防群治工作的组织领导，为群防群治工作的改革发展提供良好的条件和环境。各级领导干部要亲自关心、过问群防群治工作，经常深入实际调查研究，及时协调解决群防群治工作遇到的难点问题。要不断加大投入力度，努力提高保障水平。通过党委、政府拨款、企事业单位出资和社会各界捐助等办法筹措资金，多渠道、多途径加大经费投入，确保群防群治工作的正常运转。要加强宣传发动，营造浓厚工作氛围，努力在全社会形成维护社会治安人人有责、个个参与的良好社会风尚。
群防群治工作经验材料的延伸阅读——经验交流写作的基本注意事项
一、典型经验材料构成的内在规律
（一）典型经验材料的写作难点。
（二）典型经验材料的内在结构形式。
（三）“三要素”是快速驾驭典型经验材料的金钥匙。
二、注重指导性，提炼好经验观点
凡是写过经验材料的同志都有这样的体会，最费心思的就是提炼经验观点，因为它既要有时代气息，又要有思想深度，还要体现个性特征，在文章中它又是点睛之笔，一旦观点提炼出来了，典型经验材料的写作也就完成了一半。对于初写经验文章的同志来说，提炼经验观点更是一件头痛的事，不是观点不鲜明，就是“缺胳膊少腿”。如何解决这一问题呢？
1．明确经验观点提炼的基本方向。提炼就是通过对事物的分析、归纳、概括，从表象的东西中寻找出本质，从个别的东西中推导出普遍，把实践的东西上升为理论，把零散的做法化成为系统的经验，使事物更具思想性和指导性。就经验观点的提炼来讲，其思维方向主要有三个方面：一是提炼一种做法。“做法”是经验型典型材料写作的关键。“做法”就是经验，使实践活动取得成功的做法，是正面经验；导致实践活动失败的做法，是反面经验，即教训。适时推出一些操作性强的工作方法，是增强典型经验指导性的重要手段。提炼做法要注意与成效和体会相结合，使做法有支撑点。二是提炼一种作风。从经验中提炼出工作作风，让人们不仅学到工作方法，重要的是透过工作方法，学到一种工作作风，起到长远的作用。如一篇经验材料中，总结出“身到心到，眼到手到，说到做到”的经验，揭示了他们深入实际，抓好落实的良好作风，不仅念起来朗朗上口，而且针对性很强。三是提炼一种精神。从典型经验所能体现的精神来概括经验观点，这是一种高层次的提炼，它能起到鼓舞士气，激励人心，唤起大众，催人向上的作用。如“特别能吃苦，特别能战斗，特别能攻关，特别能奉献”的载人航天精神。
2．探寻经验观点的常见模式。经验即“方法”，表现在经验观点上有一定的构成特点，把握这些固有的结构形式，可以帮助我们快速准确地提炼出经验观点。
三、深刻理性分析，写好经验解说
从前面的例子可以看出，经验解说是经验观点和经验实例之间的过渡句，通过对经验观点所作必要解释和说明，展现出令人信服的理性认识后引出事例，起到承上启下的作用。经验解说有时是对开展工作的原因、目的、依据作必要解释，有时是对采取的方法措施作适当说明，缺少了这一步，它的理论性就不完整，因而影响经验文章的说服力。典型经验材料正是因为有了经验解说，才从感性认识进一步上升到理性高度，进而更好地揭示出工作的规律，所以说它是典型经验材料的重要组成部分。
四、力求选材典型，用好经验实例
经验实例就是说明和证实经验观点的实际的工作事例以及有关工作成效的依据。正如议论文离不开论据一样，经验材料也缺少不了经验实例。但经验实例不能像议论文中的论据那样可以海阔天空，旁征博引，经验实例仅限于自己当前做的实际工作事例和依据。无论选择什么事例，都要力求新颖、生动。尽可能选择新近发生的事，或用新角度挖掘出来的给人耳目一新的典型实例。
关于印发《八斗镇群防群治工作制度》的通知
各村（居）委员会、镇直各单位：
经党委同意，现将《八斗镇群防群治工作制度》印发给你们，请遵照执行，抓好工作落实。特此通知
附：《八斗镇群防群治工作制度》
八斗镇人民政府 2010年1月14日
八斗镇群防群治工作制度
平安是福、平安是人民群众的心声，平安是最大的民生工程。加强群防群治工作，建立和完善治安防控体系，是党委、政府打造平安和谐社会的一项重要为民举措，是维护社会稳定和治安安定的重要保证。按照“属地管理”、“谁家事、谁负责”、“看好自家门、管好自家人、办好自家事”的原则，特制定如下工作制度：
（一）建立三级治安防控网络体系
1、三级联防。
第一级：乡镇联防队，一般10—20人，由党委、政府主要领导担任队长，公安民警、协警协助，综治工作中心工作人员、民兵参与组织指挥。实行分片包干，党政班子成员任片长，包村干部为队员，明确责任，健全完善值班制度，确定巡逻路线、督查对象，登记工作日志。
第二级：村（居、社区）巡逻队，以村干部和包片民警、包村干部为主要力量，志愿者为辅，对重点部位进行巡逻，督查村民组、单位、学校、企业等在岗在位情况，登记工作日志，通报情况，明确责任，完善值班制度，提高联防机动能力。
第三级：村民组、单位、学校、企业等的自治、内保组织，实行打更放哨、看楼护院，健全完善制度、措施，企业保卫、保安人员要严格遵守值班制度，接受上一级联防人员的检查、督促，并登记、完善手续。
2、绘制辖区治安防控网络图。在区域图的基础上，要标明包片领导、包村干部、村书记或主任、单位负责人和民警，作为治安防控的第一责任人；标明重点防控的区域、路段、部位、场所。
（二）建立乡镇联防队
专职联防队员实行招聘制，分三个等级：人口在4万以下的乡镇原则上要有8名、人口在4至6万的乡镇原则上要有10名、人口在7万以上的乡镇原则上要有12名以上，由辖区派出所统一培训，综治工作中心统一调配，乡镇联防队工作经费纳入乡镇人民政府财政预算。
（三）乡镇联防队工作任务
1、治安巡防，主要是对重点区域、路段、部位、场所的治安巡逻，对村（居）巡逻队工作、单位内保的检查。
2、定期对矛盾纠纷和不稳定因素进行排查。
3、定期对安全隐患排查和检查。
4、当发生突发事件时，在党委、政府的领导下，按照突发事件处置预案，参与现场处置。
（四）工作制度
1、巡查任务。
（1）发现和抓获现行犯、通缉犯、流窜犯。
（2）应付突发性事件，警戒保护重大刑事案件、治安案件和治安灾害事故现场，抢救危难群众。
（3）通过巡查发现各类可疑人员，查破有关案件。
（4）对辖区内重点地区、案件多发区、偏僻区实施控制，防止和减少违法犯罪。
（5）对辖区内治安灾害事故、治安事件前兆情况的发现。（6）对醉汉、精神病或患病倒卧不能行走的人员以及迷失路途的老弱妇孺加以保护,协助有关部门做好收容工作。
（7）发现安全隐患、不稳定因素和纠纷及时处置、及时报告。
2、巡查的时间。原则上每天必查，重点时间段必查。
3、巡查路线。根据实际情况确定，对重点区域、路段、部位、场所必查。
4、巡查方式。车巡、步巡相结合。
5、巡查登记制度。每天巡查后，带队领导要将巡查的路线、巡查点、巡查情况、处置情况、报告情况进行登记。
清远市清新区太平镇初级中学
一、指导思想
以邓小平理论为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的会议精神，扎扎实实做好学校安全、综治的各项工作。落实“安全第一、预防为主”方针，大力推进“平安校园”建设，切实保障师生安全和学校稳定，杜绝重大、特大恶性事故的发生，避免引发群体性事件，减少各类事故的发生，实现“办人民满意教育”的目标，为营造安全、稳定、和谐的校园环境，特制定以下工作计划。
二、切实加强组织领导
保障学生在校的安全，是学校工作的首要职责，是构建和谐社会，维护学校教育稳定发展的重要基础，是落实科学发展观的必然要求。责任重于泰山。学校必须高度重视，切实加强学校安全工作领导。牢固树立“珍爱生命，安全第一”的意识，把安全管理工作摆到突出位置，强化日常管理，狠抓各项群防群治预防措施的落实，积极防范各类校园安全事故的发生。建立安全工作资金投入保障机制，确保安全工作所需要经费全额到位。
三、明确分工，责任到人
学校安全工作坚持落实“谁主管、谁负责”的原则。校长是安全管理工作第一责任人，分管领导是具体主抓责任人。坚决落实安全工作责任制，实行安全工作“一岗双责”制，健全学校安全工作层级负责制，层层签定责任状，且分工明确，责任明确，任务明确。全体教 1
职工都有其安全防范的岗位和职责。将学校安全教育和管理工作纳入学校目标管理体系，加强师生的安全意识教育，使其在思想上重视。加大投入，加强力度，健全制度，从思想上和制度上形成更为有力的保障。
四、健全措施，提高实效
继续认真学习贯彻《学校安全工作条例》，更好地落实责任，增强安全意识，完善责任体系。进一步加大学校安全工作的宣传力度，丰富学校安全教育形式，提高广大师生员工的责任意识、忧患意识和安全防范意识；继续认真扎实地抓好学校集体外出及活动的安全工作，活动前有计划，有安全防范措施，有应急预案，活动后及时进行总结，保证集体外出和各种活动的安全。建立安全预警机制和防险救灾应急预案。落实安全防范措施，做到有预见，有措施。加大预防力度，力争在校门口安装监视探头设施，坚决防止火灾、盗窃、中毒、交通等重大事故发生。
五、深入开展安全教育宣传活动
开展“珍爱生命，安全第一”安全教育月活动，围绕这一主题，加强学校交通安全管理与教育，邀请交警队和相关人员来校为学生进行交通安全知识讲座。交通安全教育做到常规化，有效增强学生的交通安全意识。
利用班队会、集会、广播、校刊、班刊等形式，组织学生开展“全国中小学生教育日”、“全国少年儿童平安行动”等活动，提高学生安全意识和防范能力；通过举办知识竞赛，组织观看录象。
六、齐抓共管，形成合力
加强与公安、卫生、文化、建设等部门的联系，密切配合，形成合力，齐抓共管。积极与执法部门加强联系，依法清理整改不适应学生成长的场所、设施，把校园及校园周边环境综合治理，打击犯罪活动等各项任务、措施落到实处，净化育人环境。
七、继续推进“平安校园”创建工作
按照“平安校园”标准，精心制定完善的创新工作方案，完善学校安全工作网络，规范学校安全工作的各项规章制度和措施，以创建活动为契机，加强和推动学校安全管理工作规范化、制度化。
九、认真做好重大会议、节假日期间安全工作
社会治安工作逐步得到完善、社会治安综合治理工作得到群众的积极参与、社会治安秩序日趋改善，这些成绩都是得益于我村的群防群治工作的开展。为了进一步把我村的群防群治工作抓紧抓好，根据村支部、村委会的工作部署，继续在全村范围内抽调一批热心汉社会治安工作的离职村干部、退伍军人、农村中无职的党员、治安积极分子进行治安群防群治工作，先做到以点带面，逐步形成群防群治工作网络，强化社会整体防范机制，使广大群众积极参与到社会治安综合治理中来。为此，特制定有关工作计划：
一、培训好治安巡防队伍。退伍军人、待业青年、无职党员、热心于此项工作的村委会村民中选聘组成，由派出所进行培训，负责协助公安机关公安干警在辖区内开展治安巡逻防范工作。
二、培训综治信息员队伍。在我村社干部中聘请责任心强、身体素质好、工作经验丰富、热心于综合治理工作的同志由综治办进综治信息员培训，负责配合村综治专干开展工作，抓好维护社会治安稳定的各项工作，并及时反馈社情民意。
三、培训治安信息员队伍。在企业、学校、村委会中聘请热心治安工作的无职党员、治安积极分子组成的，由综治办进行，负责了解掌握好本辖区内的社情民意，及是时反馈掌握治安情况。
四、培训好治安志愿者队伍。由村委会中申请志愿者参与维护社会治安工作的人员组成，由综治办进行培训，负责协调好社会治安治
理工作。
五、培训义务消防队伍。在退伍军人、待业青年、无职党员、热心消防队工作的村委会村民中选聘组成，由派出所和综治办进行消防知识培训训练。
通过对这五支队伍的专门培训，使之能够积极向人民群众进行法制教育宣传、提高人民群众遵纪守法的自觉性，建立健全村规民约，增强村民的法制观念。成立各种形式的义务联防，长期坚持并形成专职联防制度，扎实做好民事调解工作。实现无民转刑案件、无重大治安灾害事故的目标。使我社区树立良好的社会风气。赌博、封建迷信、拐卖人口、卖淫嫖娼等社会丑陋现象得到有效控制，坚决同邪教组织作斗争，无群体性械斗、闹丧等重大事件。社会治安稳定，无重大案件发生。治安小组人员能随时了解和掌握社会治安情况，及时反馈社情民意。积极参与抢险救灾，维护社会秩序，热情解答群众的询问，帮助群众解决实际困难，为群众办好事，积极配合社区综治办抓好矛盾纠纷排查调解工作，见义勇为，弦扬正气，敢干同不法活动作斗争，保护国家、集体和人民生命财产的安全。
社区
做好社区综合治理工作
花园社区综合治理工作坚持“打防并举、标本兼治、重在治本、强化基层”的方针，增强社区防控职能和稳定功能，做到“四个加强”。
社会治安综合治理
区委政法委、区综治办在东街街道召开平安建设经验交流现场会。参加会议的有区委副书记陈伙金、区委常委、政法委书记许铭忠，区委政法委副书记王奕才，鼓楼公安分局政委许东晖，各街镇分管综治领导，鼓楼公安分局社区警务大队、各派出所领导以及76个社区分管治安主任或书
记。与会人员现场观摩了军门社区、七巷社区开展平安建设工作成果展，东街街道、水部街道以及军门社区汇报了开展平安建设的做法和经验。会议由区委政法委副书记、综治办主任宋依泉主持，区委常委、政法委书记许铭忠作了重要讲话。
许铭忠书记充分肯定了去年以来我区平安建设工作所取得的成效，并分析了我区目前社会治安状况，他指出：当前我区治安形势相对平稳，但“飞车”抢夺和盗窃等侵财案件同比上升较大，成为影响我区社会治安的热点、难点问题。同时随着我区改革的深入开展，尤其是城中村改制的深入推进，各种深层次矛盾和问题将会进一步显现出来，影响社会治安的因素也可能增多。为此希望各街镇、派出所要对此引起高度的重视，强化领导责任制，社区警务室和治保会要认真研究辖区发案特点，坚决采取有力措施，全面加强社区治安防控体系的建设，抓好各项具体工作的落实，进一步健全完善社区群防群治的工作机制和保障机制，并创造新的举措，研究新的方法，把建设“平安鼓楼”工作抓实抓好。
就如何进一步开展“平安鼓楼”建设工作，许铭忠书记强调了三点意见：
第一、要在加强组织领导，抓好宣传活动上下功夫。一是要加强组织领导。各街镇党政主要领导对本地区的平安建设要亲自过问、亲自抓。分管领导要加强调查研究，抓好部署、组织、督促和推动工作落到实处。同时要一级抓一级，层层抓落实。区公安机关要充分发挥主力军作用，立足实际积极建立专群结合和群防群治的工作机制，构建扎实有效的治安大防控体系，夯实创建基础，推动平安建设和综合治理各项措施的落实。二是要加强宣传发动。建设“平安鼓楼”要紧紧围绕提高人民群众对平安建设的知晓率、参与率和满意率的目标，充分运用报纸、电视、广播、互联网等各种新闻媒体，采取新闻报道、专题评论等多样的宣传形式，加大宣传工作力度。要注重宣传平安建设的实效，以工作实效来推进宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众工作，努力营造浓厚的平安建设氛围。三是要大力推进“平安鼓楼”建设。坚持典型引路，重点抓好试点街镇和试点社区的平安建设，争取今年我区率先通过省级考核验收，进入“平安县（市、区）”行列。各街镇要按照“成熟一批、验收一批”的要求，通过召开现场会、表彰会等，命名表彰一批创建工作扎实、成效明显的“平安社区”、“平安单位”，对基础工作薄弱、创建难度较大的社区，通过分类指导、领导挂点和重点帮扶，抓两头促中间，推动整体创建工作。
第二、要在抓好维护安定稳定工作上下功夫。一是要深入开展矛盾纠纷排查调处。要采取强有力措施，妥善处理群体性事件，坚持定期排查和日常排查相结合，把排查工作重点放在基层，立足抓早抓小抓苗头。二是要加强新形势下的对敌斗争。要大力加强隐蔽战线斗争工作，严密防范并打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，加强对“法轮功”人员的监控和帮教转化工作，加强“对冒用宗教名义邪教组织开展专项基础调查工作”，及时有效遏制“呼喊派”、“实际神”等其它邪教组织的违法活动势头，依法严惩为首和骨干分子。好范文版权所有
第三、要在抓好治安防控体系建设上下功夫。一是要继续健全“严打”整治工作机制。要坚持“严打”方针不动摇，重点打击有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，因地制宜地组织开展侦破命案、缉枪治爆，打“两抢”、扫黄打丑等专项行动。及时发现和打击现行犯罪，坚决遏制违法犯罪气候的形成和治安问题的升级。二是要继续健全治安防控网络。以公安机关为骨干，以群防群治队伍为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，突出路面、社区、内部单位、城乡结合部四大块防范网络建设，形成“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力”，打击有力，防范严密，控制有效的社会治安防控大格局。好范文版权所有
许铭忠书记最后强调，平安建设工作任重而道远。希望各街镇、各公安派出所，在各级党委、政府的领导下，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，扎实抓好平安建设各项工作，为建设“平安鼓楼”、构筑和谐社会，全面推进海峡西岸经济区建设，做大做强省会中心城市作出新的更大贡献。
社会治安综合治理
临江镇：一是及时召开党委扩大会议，认真传达现场会精神，专门研讨如何进一步推进平安创建工作，明确各驻居工作队长为创建“平安社区”第一责任人，各社区党支部书记为直接责任人，各社区也召开相应会议贯彻落实，并对有关指标进行细化分解。二是为进一步加强城区
社会治安综合治理工作，推进城区平安建设工作的深入开展，动员县直各单位和城区广大干群积极参与平安建设工作，不断提高广大干群对平安建设的知晓率和参与率，6月10日临江镇综治委受县综治委的委托，成立了城区平安共建理事会。三是加强社区平安创建工作督促、检查。镇综治委组织平安创建督查小组，深入七个社区、镇直单位开展督促检查指导工作。四是采取积极措施，提高全镇广大干群对平安创建工作的知晓率和参与率。编发创建“平安临江”工作简报，利用《临江之窗》网登录本镇平安创建工作动态；镇综治办摘编入户宣传材料9000多份；各社区利用市民法制学校、宣传栏、黑板报、张贴悬挂平安宣传标语105条；镇“夕阳红”婆婆宣传队、“社区老年国乐队”把创建平安工作的目的意义、目标任务和禁毒、禁赌等知识编成具有地方特色、通俗易懂、喜闻乐见、说唱结合的节目到街头和公共场所宣传表演。五是加强社区群防群治队伍建设，调整充实义务巡逻队员、治安信息员，全面组建治安中心户长理事会，做到有情必知、有情必报，及时掌握辖区内的不稳定因素。六是组织各社区居委会对辖区内流动人口、房屋出租户进行了一次全面的清理排查，发放了1400余本有关流动人口法律法规知识的小册子。七是继续强化刑释解教人员的安置帮教工作。对全镇50名“两劳”释解人员逐个进行走访、谈话、考察，同时切实帮助他们解决实际困难和问题，减少他们的后顾之忧。
蛟洋乡：一是提高认识，强化责任。及时召开乡党委扩大会议对平安创建工作进行专题研究。5月9日召开了有各村党支部书记、村主任，村治保、调解主任，乡驻村工作队员，乡直（办）单位负责人参加的全乡创建“平安乡镇”、“平安村居”、“平安单位”工作会议。会议采取以会代训的形式，由乡综治办主任、司法所所长、派出所所长分别就如何做好“平安村居”、“平安单位”创建工作内业资料档案、调委会和治保会规范化建设进行专题发言，使与会人员明确了职责任务，提高了业务素质。二是强化宣传工作，提高平安创建活动的知晓率。要求各村在6月底前刷写二条以上平安建设固定标语，每月刊出一期平安建设宣传栏，每户发放一份平安建设宣传材料。乡综治办每月编发二期创建“平安蛟洋”工作简报，及时总结经验做法，抓好典型培育，扩大宣传力度，提高知晓率。三是狠抓工作督查，促进工作落实。乡综治委制定了平安建设工作督查制度，拟定于6月、8月、10月下旬对各村、乡直（办）单位平安建设工作进行督查，对存在的问题进行通报，以推动平安建设工作向纵深发展。四是把创建“平安村”活动与创建“平安铁道线”结合起来，乡综治委分别与铁路沿线6个村签订了《铁路爱路护路联防责任书》，将爱路护路任务落实在基层，解决在实处。
县城乡规划建设局创新工作机制好范文版权所有
实施平安建设“七大工程”
一是实施“平安规划”工程。加快城乡规划编制步伐，坚持“以人为本”的观念，抓住规划设计与人们需求之间的最佳聚合点，立足生态、经济、社会、持续发展，体现人与自然的和谐共存；二是实施“平安工地工程”。健全完善建筑施工管理制度，加强建筑工地安全质量监督检查，严格把好建筑工程安全质量关，确保建筑工程质量及生产安全；三是实施“平安付款”工程。全面推行工程担保制度和农民工工资保证金制度，确保工程款和农民工工资按时足额发放。同时抓紧完成清理拖欠工程和农民工工资任务；四是实施“平安小区”工程。深入开展房地产市场规范整顿，大力查处和打击各种违规违法开发经营行为，维护消费者正当利益；五是实施“平安农民建房”工程。加强农村建房规划设计，提高农民住宅设计水平，确保农民建房的实用性和美观性；六是重视“平安企业改制工程”。加强建筑企业改制工作的组织领导，确保企业改制工作顺利进行，促进企业做强做大；七实施“平安办公”工程。加强单位办公硬件设施建设，努力改善办公条件，营造和谐的工作环境。好范文版权所有
市安监局驻马山县古零镇上岭村指导员 龚德定
二〇一一年一月
2010年，南宁市安监局派遣我驻古零镇上岭村担任农村指导员，一年来，在在县社会主义新农村建设工作队、古零镇党委的正确领导下，在后盾单位领导的高度重视和大力支持下，充分发挥主观能动性，认真履行指导员工作职责，安心农村，用心办事，大力改善农村基础设施建设，为上岭村较好地解决了与群众生活密切相关的吃水难、行路难等问题，得到了所驻村干部群众的普遍好评。去年为上岭村共筹集资金20余万元资金，改造了1条屯级道路，认建了1座爱心水柜，举办了一期电工培训班，向上岭村小学赠送了一套电脑和打印机，向村委赠送了80多册种养方面的科技书籍，圆满完成了驻村初始制定的目标任务。
一、主要工作和成效
（一）努力学习，扎实基础
一是学精神。主要学习了党的十七届三中、四中、五中全会精神，学习历年中央1号文件精神，学习自治区、南宁市一系列关于社会主义新农村建设文件精神。通过学习，初步了解了从中央到自治区、从南宁市到马山县一系列关于新农村建设的方针和政策，对社会主义新农村建设有了更全面的认识和理解，掌握了农村工作最基本的常识，为圆满完成新农村建设指导员工作打好了理论基础。二是学技能。在一 年的驻村工作和生活中，掌握农村工作基本知识和技能，收获颇丰。三是学作风。今年来，我与镇、村两干部一同参加了农村林权制度改革工作和第六次全国人口普查两大重要工作，这两项工作任务重、时间紧、政策性强，涉及到国计民生。几个月来，镇、村两级干部都坚持在一线工作，没有休息、没有抱怨，认认真真地把上级的一项项要求和部署逐一落到实处。他们扎实的工作作风、无怨无悔的高贵品质、高效有序的处事技巧使我这个长期在机关工作的人来说受益匪浅。
（二）深入调研，科学规划
驻村后，我走遍了上岭村所辖7个屯，与干部群众交流座谈100多人次，看望五保户和低保户的生活情况，倾听干部群众意见，对上岭村的基本情况有了初步的了解。上岭村是一个偏僻、深峡、封闭、落后的贫困山村，全村368户1448人，其中五保户11人、低保户39户112人。耕地面积1300 亩，其中水田70 亩，旱地1230亩。经济收入低，主要来源于外出务工。我对上岭村的情况进行了分析，该村贫困的原因主要表现在：一是基础设施落后。水利设施抵御洪涝灾害的能力差，村屯公路排水设施不畅，晴通雨不通；二是基本农田少，不能满足正常的生活需求；三是农民科学文化素质偏低；四是农民缺乏进取精神，小富即安思想较严重；五是经济收入来源单一，渠道狭窄。针对上岭村的实际情况，结合市委有关扶贫工作要求及我局资源优势，完成调研报告，起草了《2010年南宁市安监局对口帮扶工作计划》，及时向 2 市安监局党组做了详细的汇报，得到了局领导的肯定和高度重视。
（三）加强请示，争取资金
坚持每月回原单位向主要领导和分管领导汇报一次驻村开展工作情况，遇到急需解决的困难及时向后盾单位领导汇报，争取领导的支持。如当上岭村白祥坳降坡工程资金出现短缺时，我及时向局分管领导和另一个后盾单位南宁凤凰纸业有限公司领导汇报。12月3日，邀请市安监局分管领导纪检组长张中秋和南宁凤凰纸业有限公司副书记方振红一同前往施工现场察看工程进展情况，听取村干部意见，现场办公协商解决工程遇到的资金短缺问题。事后双方共同筹集了3万元，弥补了资金缺口，使工程得以顺利进行。降坡工程完成后，我又陪同张中秋组长专门到市交通运输管理局联系，争取了10万元的道路硬化资金。当我了解到内城屯每当秋冬后出现人畜饮水困难的情况后，我及时将此情况向局领导作了汇报，黄南方局长立即指示办公室申请了1.8万元，为该屯认建1座水柜。据不完全统计，进驻上岭村后，我主动与有关部门反映上岭村的情况，协商解决上岭村的具体困难和问题。先后到自治区水利厅1次，市交通运输管理局3次、到市扶贫办1次、市水利局2次，市科协1次，马山县交通运输管理局4次、水利局2次、扶贫办2次，每个月向古零镇有关领导汇报1次。
（四）多办实事，惠及民众
我驻村后通过了解准确地掌握了所驻村农民最关心、最关注、最企盼亟待解决的水、路等实际问题，我以此为突破 口和切入点，倾出心血，切实为群众办好事实事，帮助群众解决生产生活的实际困难。
1、改造村屯道路：内城、板必、伏六三个屯通往外界唯一一条屯级路约有2公里长，该路长期受雨水冲刷，路面较窄且凹凸不平，基本处于半断半通状态，而且所经过的白祥坳坡度30度以上、长225米，给该三个屯村民出行、生活、劳作带来非常大的困难。降坡、改造该路段成了这三个屯几辈人梦寐以求的愿望，但苦于无资金只能望路兴叹。今年，我局领导多次与交通、扶贫办及南宁凤凰纸业有限公司等有关单位领导协调，请有关单位领导到现场考察，商量解决方案。通过多方筹措，共筹集了18万元用于该路段的降坡和道路改造。目前，已将该坡高下降了3米，路面拓宽1米，道路硬化1公里。
2、认建爱心水柜：投入1.8万元，为该村内城屯认建了1座80立方米的爱心水柜，基本上能解决秋冬季节全屯人畜饮水困难。
3.举办培训班：为了提高外出务工人员求职能力，增加农民经济收入，充分发挥我局资源优势，9月7日至27日在上岭村举办了一期外出务工人员电工免费培训班，30多名农村青年报名参加了这期培训班。本期培训班按国家规定的课程和时间共培训21天，培训结束，通过严格的理论和实际操作考试，为11名合格者发放了特种工操作证（电工）。另外，我还向村委捐献了80多册适合当地种养方面的书籍。
4.慰问贫困党员:今年七一建党节，局领导带机关党员前往上岭村开展党日活动，慰问贫困党员，给6名贫困党员 送去慰问金1200元。今年春节前，夏成局长带队慰问特困群众，为10名特困群众送去价值3000元的慰问品。
5.改善小学办公条件：为了改善上岭村小学的办公条件，向该校赠送了一台电脑和一台打印机，价值6000余元。另外向上岭小学捐献了20多幅挂图。
（五）结对共建，先锋同行
南宁市委办公厅《关于开展全市机关党组织与城乡基层党组织“结对共建、先锋同行”活动的实施意见》下发后，我积极牵线搭桥，促成市安监局机关党总支部与上岭村党支部结成共建对子。7月1日，在上岭村村委会议室，我局机关党总支部与上岭村党支部签订了开展党组织“结对共建、先锋同行”活动协议书。共建以来，双方党组织按协议共建8项内容和要求认真抓好落实，不说空话，不搞形式，取得了较好的效果。7月下旬，县委组织部对全县所有基层党支部的党建工作进行一次全面的检查。为了做好迎检工作，我积极协助村委迎接党建工作检查，补充、收集资料30多份，完善各项制度，撰写汇报材料。在检查中得到了县委检查组的好评。
（六）积极协调，化解纠纷
对村里出现的纠纷，我积极配合村干部协调解决。今年2月，村民蓝玉臣的女婿韦桂田从邻村来家作客，晚饭后发现摩托车的火花塞不见，就怀疑该村青年韦勇拿走了，韦勇不承认，因双方都喝了不少酒话不投机发生口角，相互打了起来，韦勇受伤，事后在村委的调解下双方和好。但后来韦勇的父亲不服气，认为是蓝玉臣指使其女婿打伤韦勇，就把 蓝玉臣家的围墙推倒，使纠纷升级。我进驻村后了解到此情况，于5月21日和村委干部一道组织双方当事人召开调解会。经调解，双方当事人当场承认了自己的错误，并签订了和解协议书。
（七）积极参与，主动协助
一是积极协助林权制度改革工作。今年是林权制度改革完成之年，任务重、时间急，从调查摸底到山林勘界，我积极协助村干部，主动工作。二是积极协助人口普查工作。今年是第六次全国人口普查，要求高、任务急、时间紧，我与村人口普查小组成员一起走家串户，一户一户一人一人地确定、登记、造册，而且常常是晚上群众收工后开展工作，有时工作到深夜才吃上晚饭。
二、几点体会
通过一年的驻村工作，如何做好农村指导员工作有以下三点体会。
一是加强调研，制订计划切勿“空”“大”。我们进驻农村，从哪里做起，做哪些事，达到什么样的效果？首先要做好调研。一定要深入村屯，了解村情民意，了解群众最需要迫切解决的问题。其次要做好计划。做的计划既要切合实际又要结合自己的能力，切勿“空”“大”，计划做大了而完成不了，计划就是一纸空文，群众不接受，做小了没有效果，体现不出成绩，群众同样不认可。因此，做好的计划既要征求干部群众意见又征求后盾单位领导的意见，领导同意了支持了你才好办。
二是加强汇报，争取支持切勿消极“等”“靠”。我们农 村指导员基本上是科以下人员，职务低，手中无权，仅靠我们自身的力量想要为群众办点实事好事是很难办成的，必须要加强请示汇报，得到后盾单位领导的高度重视和大力支持，不能消极等靠。去年，我们为上岭村筹集了20多万元，得益于我局领导的大力支持，得益于我向领导汇报争取。
三是加强律已，勤政廉政，切勿“惰”“贪”。一是农村指导真正要做到下的去，驻的住，能安心，贴近群众，放下架子，扎实工作，才能得到了干部群众的好评。5月初我驻村不久，在一次与林权制度改革工作队一起上山勘界时不慎摔伤左小腿，因当时处臵不当导致后来发炎，一个月后才治愈。当时正值初步调研规划阶段，必需尽快了解情况作出规划向后盾单位领导汇报，为了不影响工作，我坚持带伤工作，5月底就完成了调研工作。二是遵纪守规，树立形象。指导员是上级党委、政府派到基层为人民服务的，其言行举止都代表着党委、政府的形象。我在驻村工作中，时刻严守党纪国法，十分注意自己言行举止，严格执行各项规章制度，尤其是严格执行下基层“五不准”廉洁自律制度，严格遵守农村“零接待”的规定，无违法违纪现象，没有一次利用村里的公款请客吃饭，有时需要在群众家里就餐时，我都事先从市场买菜，不侵占群众利益。
三、存在不足及努力方向
从2011年开始，该校进行了艰苦的探索。如今，以小组合作学习为突破口，打造“高效课堂”动车组；以班主任队伍建设为抓手，营造团结、合作、互助、向上的班级文化环境，形成了该校管理的两大特色。
一、创新小组合作学习模式，构建“高效课堂”的动车组。
来到豫灵一中的每个班级，都能看到，各小组给自己起的组名“”，看到各个小组的奋斗目标、誓词；正是小组学习，充分点燃了每一个同学的激情，让一中课改坐上了动车组。
该校的小组合作学习，依托“自主、合作、反馈、激励”教学模式，时刻凸显学生在教学中的主体地位，这一模式下，课堂教学一般程序为自主学习——合作研讨——反馈检测——激励评价。小组合作学习在这一模式下有了充分的必要性和广阔的空间，主要体现在：自主学习环节：学困生在组内成员的帮助下完成自学任务，掌握基础知识；合作学习环节：组织学生通过小组内的讨论、交流、合作来解决教师适时设置较深层次的问题，并进行小组内的展示、全班性的展示和互改互评。反馈环节：小组成员自主完成教师预设的反馈题，小组长批改组内成员的题目，并帮助学困生补错，汇报组内掌握情况。激励评价环节：教师及时发现学生、小组的点滴进步，适时、适当表扬激励，保持学生高涨的学习积极性，形成比、学、赶、帮、超的学习氛围。
为充分发挥小组在合作学习中的重要作用，豫灵一中不断创新小组合作学习的方式：
1、小组的设立：按成绩优、中、差相结合，把学生每四人分为一个学习小组；按成绩确定组长，每组内设正组长、副组长、副副组长、组员。需要说明的是：这个分工不是固定不变的，如果组内组员成绩上去了，超过了副副组长，那么这个组员可以升格成为副副组长；副副组长成绩上去了，可以成为副组长……如此，不断形成了比学赶帮超的浓厚氛围。
2、小组的运作：1）、作业批改：作业完成后，组长检查、批改副组长，副组长批改副副组长、副副组长批改组员，然后，组长汇总本组成员作业中出现的问题，向教师汇报；2）、讲解疑难。组长主要针对学习较差的同学，及时为他们讲解不会的地方。3）、小组长在教学展示环节结束后，改错，纠错，并针对展示中出错的地方，为本组同学出类似的巩固题。
通过小组内、小组间的互相帮助、互相交流，逐步形成了“小组长、大先生”的良好的互动格局，达到了小组成员的共同提高、共同进步。成绩好的同学，在帮助组内学困生的同时，巩固了知识，加深了认识，学得更活；学困生在小组的帮助下，打好了基础，掌握了知识，学会了技能。
为了充分发挥小组的作用，该校举办了两期小组长培训班，帮助这些“小先生”了解小组合作学习的意义，认识自己的职责，学会组织小组成员高效合作的技巧，打消他们的顾虑，使小组合作学习蔚然成风，收到了良好的效果。在新一轮高效课堂达标活动开展之际，学校正在号召全体教师进一步探索、创新小组合作学习的新形式，新方法。
二、以班主任队伍建设为抓手，以班集体建设促进德育建设再上新台阶。
班集体，是学校教育的主阵地；班主任，是奋斗在这片主阵地上的先锋。豫灵一中有一支年轻的班主任队伍，23名班主任就有9位老师是初次担任班主任，并且有6位是刚参加工作的新教师。该校以“提升能力、注入动力、形成合力、增加“引力””为工作方针，多措并举，努力提升班主任队伍的思想素养、业务素养、教育技能。
1、提升能力，为班主任工作插上有力的翅膀。一是贴近指导。学校政教处深入班级，指导班主任分析班级学生状况，制定出详实可操作的班级管理计划。派出有经验的人员每节课巡视班级，发现问题，和班主任一起研究解决的办法，特别教会年轻班主任以管理技巧。二是学习培训。学校组织班主任集中学习和分散自学《班主任工作艺术》一书；每月对班主任进行一次教师二十不准、班级日常管理、学生良好习惯养成方法等内容的培训，提高班主任管理理论素养。三是切磋交流：每月召开一次班主任经验交流会，每个年级推选出3名班级工作比较出色的班主任进行经验交流，使大家可以取长补短，年轻的班主任从中学到了很多管理的好办法。四是领导帮扶：学校制定了校级领导包年级，中层领导包班级制度，特别对新上岗的、缺乏管理经验的班主任，班子成员亲自下班级，帮助其发现管理问题和症结，为其出谋划策，提高管理水平。五是讲岗演说：每期都举行两轮“班主任讲岗”活动，班主任人人参与，说班级具体情况、取得的成绩、存在的优点和要解决的问题，说解决问题的对策，讲班级的近期目标和远期目标。六是写作积累：要求班主任每期写两篇读书心得；每周写好《班主任工作手册》，每学期写一篇班主任工作案例。在写作中，逐渐积累起工作经验。
二、注入动力，为班主任工作装上强大的风帆。一是竞争添动力。政教处每周对各班级的卫生、纪律、寝室等管理进行量化考核，每月汇总一次。每期进行两次文明班级评比和星级文明班级评比，评比结果与优秀班主任评选和绩效工资中班主任业绩的分配挂钩。在班主任大比武活动中，该校开展了为期3天的班会课赛讲活动，用竞争保持了班主任队伍的活力。二是激励出动力：首先，做到班主任“三个优先”：评模优先、晋级优先、评选镇“爱心奖励基金”优先。近年来柳小妹、王世忠等许多优秀班主任，荣获镇爱心奖励基金“特殊贡献奖”，每人奖金3000元。这是用荣誉激励班主任；其次，在班主任除每月津贴外，并在绩效工资分配中拨出较大的比例，这是物质激励；同时，每期组织两次学生评议班级工作活动，评价结果计入班主任考核，这是评价激励。
三、形成合力，为班主任工作营造和谐的氛围。一是坚持家访，开好家长会，让家庭教育辅助班主任工作顺利开展：二是发挥团队合作，号召并安排全体教师投入全员转潜，关爱留守儿童，帮助班主任工作顺利开展。
四、增加“引力”，为班主任工作添加持久的燃料。在班主任工作中，我们重视鼓励方法的创新，让班主任不断地从从创新中尝到甜头，收获成就感、满足感、喜悦感，让追求事业而得到的认可、赞扬，成为班主任老师不竭的工作动力。
由于采取了以上做法，该校班主任队伍建设丰硕成果：在去年镇中心校编撰的《高效课堂成果作品集》中，该校教师的《班主任工作案例》有22篇获奖，获奖数居全镇第一位，2011年4月三门峡市班主任工作优秀案例评选中，田蕊妮等五位教师获奖。在11月份市班主任工作交流会上，作为初中组唯一代表，做了经验交流。在一支敬业爱生、不断进取的班主任队伍带领下，该校形成了团结互助、积极向上的班级风气，在此基础上，进一步优化了学风、校风。
近年来，蓬安县牢固树立‚大党建促大发展‛工作理念，大力推行‚党建问责制‛，有力地促进了党建与经济社会的和谐发展。
一、着眼于“该问谁”，明确问责主体
‚党建工作再困难，书记真抓就不难‛。县委始终坚持把管党工作作为‚一把手工程‛来抓，旗帜鲜明地指出，‚书记抓党建是天职，不抓是失职，抓不好是不称职，出了问题是渎职‛。先后出台了基层党建系列文件，各级各部门党组织书记通过层层签订责任书，层层建立联系点，层层落实责任人，对党建工作分别从集体责任到个体责任、从第一责任到主管责任、从协管责任到具体责任，一一作出明确规定，突出了不同类别、不同区域、不同层面的党建责任主体。建立县级领导联系乡镇责任制,全县47位县级领导都领到了自己的党建‚责任田‛,分别固定联系一个乡镇，督促、检查、指导乡镇工作，重点落实到产业培育、城乡环境综合治理、项目实施、信访维稳、创建和谐等具体事务，并与乡镇工作一道考核，同奖同惩。同时,该县采取抓项目建设的方式抓党的建设，深入推进‚项目党建‛新模式，把阵地建设、党员发展、干部培训等归并为‚党建小项目‛，实行定人员、定事项、定目标、定责任、定时限的‚五定‛工作制，明确了党建责任主体，划定了党建责任区域，促进了党建责任人主动谋划工作，超前思考工作，靠前指挥工作。
二、着力于“问什么”，细化问责内容
该县从改革方式入手，探索建立了党建工作目标考核制度，并围绕领导班子建设、党员队伍建设、基层组织建设三个方面，紧扣重点和创新两个层面，制定年初目标、细化工作任务，确定问责内容。2009年，该县根据部门差异、地区差异和岗位差异，按照县直机关和乡镇党委两大类别，在实行分类量化考核的基础上，又把全县实施的‚五个全面提升‛和‚就业促进、城乡安居、环境整治、平安创建‛等‚四大惠民行动‛，落实到牵头单位和具体责任人，作为各级基层党组织推进党建工作的重要内容。同时，该县针对少数党员干部满足于‚不求有功但求无过‛的现状，在实行‚有错问责‛的同时，也对党员干部实行‚无为问责‛，增强了广大党员干部‚尽心尽力问心无愧、尽职尽责问责无过‛的使命感和责任感。金溪镇沈家坝村原村支书因工作‚无为‛受到‚问责‛，在村‚两委‛换届选举中被群众‚拿‛下后，新任村支部书记谢福平不敢丝毫懈怠，积极探索建立了以‚村务民议、村策民决、村事民监、村财民理‛为主要内容的‚四民管村‛制度，在短短两个月的时间里，带领群众修通了长约11.3公里的标美村、社道公路，把一个闭塞落后的村变成了‚园林式‛的新农村，成为全县党建综合示范村。
三、着手于“怎么问”，创新问责形式
该县把党建述职作为党建问责的主要形式，全面推行了‚党建‘上下’双向述职‛制，每半年就履行党建职责情况，乡镇党委书记既向县委述职，又向本单位全体干部和基层党组织负责人述职；农村党支部书记既向乡镇党委进行述职，又向支部党员大会述职。县委年终在进行个人述职的基础上，还组织了‚万名群众评干部‛活动，通过双向述职，实施双向监督，让所有书记一起‚晒太阳‛，进一步增强了书记抓党建的自觉性和主动性。同时，县委相关部门根据平时信访举报、新闻媒体曝光、日常工作情况，采取‚走下去‛检查、‚请上来‛汇报、‚坐下来‛交流等方式，加大日常工作问责、考核问责、公众代表问责力度。充分发挥党代表在闭会期间的作用，选聘了10名政治素质高、组织能力强、党务工作熟的党代表作为党建工作督查员，采取巡回检查、抽样调查和明察暗访等方式，找准问责着力点，及时反馈信息，并以《问责督办单》的形式下发至被问责对象，确保问责到位，同时利用《情况通报》和《工作简报》等，盯住不落实的事，追究不落实的人，提高了基层组织建设整体水平。
四、着重于“如何用”，提高问责实效
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