县水政监察大队上半年工作总结（精选10篇）
县水政监察大队上半年工作总结 今年上半年以来，县水政监察大队在水利局的直接领导下，按照县委、县政府的统一部署，根据年初制定的工作计划，积极开展水法规宣传、队伍建设、水利规费征收、取水许可、河道采砂管理等工作，取得了显著的成效。
一、上半年工作总结
1、加大了宣传力度，形成强大的舆论氛围。今年充分利用“世界水日”和“中国水周”为契机，与县淮河河道局和县淮洪新河管理局联合，积极开展水法规宣传。采用发放各类公告、通知、短信群发提示、电视报道等多种宣传手段，发放宣传资料2300余份，发送警示短信16次
4000余条，电视报道4次，形成强大的舆论氛围，社会公众的水法意识、水危机意识、水资源保护意识明显增强，对违法采砂等水事违法行为起到了较大的震慑作用。
2、加强队伍建设，提高执法人员素质。执法人员在加强政治学习的同时，刻苦专研业务知识，掌握水法律法规知识、水行政执法程序、执法文书制作等，组织10人参加省里举行的执法资格考试。多次与凤阳、等周边县市的水政执法交流，学习先进经验，努力做到严格、规范、文明执法。
3、完善地下水计量设施，为科学计量、准确收费提供科学依据，进一步加大水资源费的征收力度。为了贯彻落实县政府城区污水处理费用调度会议精神，在县自来水厂取水口处安装插入式电磁流量计，型号：hhcd—600kig4，并安排专人每天定时定时监测取用水数据，每周定时与县督查室夏主任、县监察局黄杰现场鉴证监测取用水数据。上半年，共
安装计量设施10台套，封闭地下水井21处。水政监察大队深入园区及乡镇各企业，共计依法征收水资源费和水土保持补偿费31万元，圆满完成了上级下达的任务。
4、积极做好取水许可证到期延续办证工作。我县办理取水许可证的有43户，到今年6月25日有8户取水许可证到期，为了确保用户的权益，工作人员上门为取水户办理相关手续，现已经办理7户，注销1户。
5、严厉打击非法采砂、运砂行为，成效显著。今年以来，继续加大与河道局、公安局、海事局的联合执法力度，负责淮河河道采砂管理的日常巡查，采取白天与夜间巡查相结合，陆路与水陆巡查相结合，定时与不定时巡查相结合，对全县公里河道进行不间断无缝隙巡查，并将巡查结果编写巡查日志。对淮河段的采砂船只重新登记造册，按照户籍地要求所有采砂船只在六个指定地点集中停靠，不得擅自离开；对沿淮滩涂经规
划的14处砂场严密监管，要求沙堆高度必须符合汛期规定高度。针对时有发生的非法采砂、运砂行为发现一起严惩一起，开展了代号为“南剑行动”的打击非法采砂专项执法行动，为把专项执法行动引向深入，采取多种措施，采砂工作取得显著成效。上半年共出动执法人员1824人次、执法船艇123艘次、执法车354辆次，拆除、没收采砂机具120台套，清理消除超高堆砂10处，行政处罚99人，其中拘留5人，罚没款万元。采砂船只由高峰期的174艘减少到目前的125艘，有效遏制了疯狂盗采河道砂石的不法行为，实现了“非法采砂基本消除，非法采砂船只集中看管，长效机制积极探索”的工作目标。为确保淮河安全渡汛打下了坚实的基础。
6、存在的问题：一是宣传力度不够，社会公众水法制意识淡薄。虽然我们每年都投入大量的宣传费用，但一部分企业认识有待提高，特别是招商引资企业。拒绝安装计量设施、拖延缴费的现象依
然存在。二是执法力度不够，水利执法地位不高，依法治水难度较大。水行政执法的权威尚未树立起来；受地方保护主义影响、行政干预多，执法环境差，水事违法案件调查取证难、送达法律文书难。三是现有的执法力量不足，执法人员的素质有待提高。四是水规费征收力度不够。在实际征收过程中，人为干扰因素较大，这给水规费的征收带来了一定的困难。五是由于砂石的刚性需求，监管稍有放松，非法采砂行为就会反弹，注定将是一场持久战。执法人员少任务重，执法风险较大；一些部门的工作人员参与违法采砂行为，给我们的执法带来一定的难度。
三、下半年工作计划
1、按照年初工作计划，继续加大征收各项水规费的力度，加大水资源管理，严厉打击非法偷采地下水行为。
2、大力推进最严格水资源管理制度的落实，在取水许可、水资源论证报告、计量设施安装运行监督及规费征收等方
面扎实有效的开展工作
3、继续加大对破坏水利工程设施的违法现象处罚力度，为水利建设保驾护航。
4、继续加强对指定集中停靠点采砂船只的监管，加强对沿淮滩涂砂场沙堆高度的监督，严厉打击非法采砂、运砂、卸砂。
一是抓好水法规宣传教育，为水行政执法创造良好的氛围。结合我县水政执法面对的实际情况，充分利用现代传媒手段，创新载体、以案释法，扩大宣传面，把查处水事违法案件同新闻媒体紧密配合，实行连续跟踪报道，从而为执法工作营造良好的舆论氛围。进一步学习培训行政许可法，帮助大家准确理解、全面掌握、正确运用行政许可法的各项规定，提高依法行政的水平。
二是加强水资源统一管理，实行取水许可制度和水资源有偿制度。加大对非法取水的查处力度，抓好取水许可工作审批。继续抓好对工业取水户安装取水计量装置，争取取水计量装置安装率达到90%以上，推行计量取水。足额收取水资源费。做好入河排污口设置审批工作，对废污水排放进行源头把关，确保河流健康，同时，还要抓好水资源公报、年报等基础性工作。
三是加强河道与疏浚管理，确保河道行洪安全与河势稳定。搞好河道水域调查及水域保护规划有关工作。继续做好河道管理范围内的拆违工作。对全县的河道进行排查，做好涉河危房和违章建筑登记，并予以立案查处与清障。加强对已批涉河项目的经常监督检查与对临时堆沙场和码头的管理。
四是加大水土保持监督与管理力度，全面实施建设项目水土保持执法检查。监督重点是诸永高速、永缙复线、41省道、雁
楠公路、三李公路、瓯江北片堤塘、三江片开发等重点工程水土保持方案的实施。搞好岩门坑生态修复示范性工程等水土保持设施建设。
五是全面落实巡查制度，积极查处水事违法案件和调解水事纠纷。结合我县近年来水事违法案件居高不下，办案工作难以突破的态势，一方面要进一步提高办案数量与质量，另一方面要认真细致地对发生的水事纠纷积极进行调解，切实维护社会稳定。
一、加强学习，强队伍。
建立一支高素质的水政执法队伍是做好水政监察工作的基础，为了打造一支“知识型、实践型”的水政执法队伍，岳阳县水政大队从规范队伍建设着手，不断加强学习，促进水政执法水平再上新台阶。大队采取“走出去，请进来”的方式，为水政监察员创造学习交流的机会。
1、2009年8月份，大队安排了一名同志去山东省参加水利部组织的《城市水系规划导则》学习；11月份，又安排了两名新来的年轻同志去长沙参加省水政监察总队组织的水行政执法培训班学习。
2、大队结合“五五”普法举办了培训班，以专职水政监察员为对象，邀请水政监察大队原大队长就水行政执法中的法律关系、行政行为、行政处罚以及执行等相关法律问题进行了讲解，进一步提高了水政监察员的业务技能。使大家的法律法规知识能够得到及时地更新，为依法行政打下坚实的理论基础。
3、为了在今后的执法工作中不至于盲目和被动，大队还收集和整理了水利部、省水利厅及市水务局网站最新的法律、法规
及规范性文件，并进行了汇编。出台了《水行政执法手册汇编》、《河道管理法律法规文件汇编》、《水资源管理法律法规文件汇编》、《水行政执法文书（样式）汇编》、《行政许可文字汇编》、《<公文处理与规范性文件制定>相关资料汇编》。
4、及时查阅相关文件及领导讲话，并予收藏、摘录，随时掌握来自各渠道的相关信息，以便领导能更好地决策。不断地学习培训，提高了水政执法队伍的素质，为依法治水，依法行政打下了坚实的基础。
二、河道管理保安全
河道疏浚，关系到沿河两岸人民群众的生命财产安全，由于利益驱动，岳阳县非法淘金和乱采滥挖现象一度失控，严重影响防洪安全。
为了改变这种无序状态，岳阳县水政监察大队在县委、县政府统一指挥下，在水务、国土、交通等部门大力配合下，依法对岳阳县母亲河——新墙河所有淘金、采砂船只进行了全面清理，经调查摸底，新墙河现有淘金船10艘，河道中的尾堆大多由这些船只造成。为彻底改变这一现状，水务、国土等行政主管部门依据本部门的法律法规下达法律文书。对23艘不符合规定的船只全部进行了上锁、拆卸零部件15件套，并限期撤离岳阳县水域，对逾期不撤离的非法淘金船，采取“割、拆”等行之有效的办法予以处理。经调查统计，新墙河现有砂场共45个，其中新砂场
20个，旧砂场25个，已取得行政许可的19个。码头共48个，其中新码头23个，旧码头25个，已取得行政许可的21个，县水政监察大队对不符合条件或条件不成熟又未取得行政许可的12个码头予以取缔。
在全面清理整顿的基础上，岳阳县水政监察大队依法对新墙河流域采砂作业单位审批，颁发了《湖南省河道管理范围生产作业许可证》75套，并与各采砂业主签订了《保护河道防洪安全责任书》，按要求收缴了尾堆清除备用金，且所有资料都已呈报市局备案。
为了让河道管理常规化，防止非法采砂、淘金反弹，岳阳县水政监察大队专门制定了《河道巡查制度》，规定河道管理做到每星期至少进行一次河道巡查，发现问题及时解决处理。2009年4月10日，水政大队在东洞庭湖巡查时发现，“无为1886号”和“鸿运98号”两艘采挖船未经县水行政主管部门批准，于2009年4月9日擅自进入岳阳县水域采砂作业。水政监察员当即对当事人晓之以理、喻之以法，同时向违法当事人下发了《责令停止水事违法行为通知书》，按程序进行了调查取证，责令其限期撤离岳阳县水域，非法开采行为得到了有效遏制。三天后，该采挖船自觉撤离了岳阳县水域。
三、水资源利用依法规
为了建设节水型社会，促进经济社会可持续发展，岳阳县水政监察大队加大了宣传力度，一是通过大学生“村官”走村串户，召开座谈会，发放水法律宣传资料；二是和市铁山管理局一起利用宣传车在县城及各乡镇和铁山水库库区进行了为期一天的巡回宣传。三是在重要河段和城市进出口、京珠高速路段制作固定宣传牌，悬挂横幅、刷制墙标、印刷宣传资料等；四是利用繁华地段设水法律、法规咨询点。通过这些举措，使“依法取水”、“依法用水”观念深入民心。在日常管理工作，对取水单位取水量的核定既是重点也是难点，而取水户都不愿意安装计量设施。针对这种情况，水政监察大队除了上门做好耐心细致的法律政策宣传外，还采取了与查处相结合的办法来加大管理力度，其目的在于教育管理相对人，使水资源管理工作步入规范化轨道。2009年水政监察大队着重地对未安装计量设施的丰利纸业公司、乡镇自来水厂下发了限期整改通知书，督促安装水表计量。目前，取水大户丰利纸厂已经安装了在线实时监控计量设施，使水资源费征收有了依据。
对违法用水案件，岳阳县水政监察大队发现一起查处一起，绝不姑息手软。在查处违法案件中，坚决做到按法律办事，按程序办理。2009年依法查处水事违法案件26起，立案5起，下达《行政处罚听证告知书》和《行政处罚决定书》各5份，调处水事纠纷62起。
一、工作开展情况
(一)进一步规范排污申报、收费程序，依法、全面、足额征收排污费用。
严格按照b/s版排污申报、征收管理系统程序，开展排污申报、审核、计算、核定、开单和征收工作。强化申报登记审核和排污费核定工作，对企业申报数据严格把关，深入企业实地调研，确保申报数据的准确详实。截止10月底共对辖区内587家排污企业落实了排污申报和排污费核定工作，累计收取了150余万元的排污费用。积极参与全市排污费征收稽查工作，我队精心组织，选派了二名业务骨干，参与了对全市纳入排污费稽查企业的稽查工作，并接受了对我县西眉酒厂、三川外贸两家企事业的排污费稽查。
(二)加强巡查监管，督促企业依法排污、合法生产。
严格按照监管要求加大了对工业园区、工业企业、集中式饮用水源保护区、城镇污水处理厂、垃圾处理场、畜禽养殖等行业的监管，按要求开展了例行巡察。共出动执法车辆375余车次，出动执法人员687余人次。
1、按照重点污染源环境监察制度“每月现场环境监察不得少于1次”的规定，对列入国家、省、市、县级重点监管对象的18家重点企业、3个工业集中区、81个饮用水源保护区开展定期或不定期的巡查，认真做好巡查记录。
2、认真开展辖区内涉重、涉危、危险化学品和重点行业的环境监管以及环境风险及化学品检查、监管工作，督促排污单位提高环保设施运行效率，杜绝不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为的发生。
3、重点加强了对国控企业猫儿嘴城市生活污水处理厂的监管。每月至少开展一次在线检测设备的检查工作，每季度对该企业的三台自动检测设备开展现场核查，由审核组成员进行自动监测数据有效性初审，并于每季度末前10日向市局报送相关材料。根据环保部西南督察中心，四川省环保厅8月13日对该厂上半年减排工作现场核查情况，针对其运行中存在的问题，大队及时下发了整改要求通知书。
(三)严查环境违法行为，确保环境安全。
严查环境违法行为，排查环境安全隐患。对新龙油脂公司私自改变生产工艺未进行环评依法进行了调查立案、处罚，并限期补办建设项目手续。对东北镇白梨村有机肥加工点、雅仕嘉家具、江中源食品、县仓山温氏公司太平向阳猪场、奉献养殖等企业的违法行为依法开展了调查取证，并移送法宣部门进行处罚，目前为止落实处罚73000元。
(四)积极开展专项执法检查，深入推进环境监管工作。
1、积极开展了春节及两会期间环境隐患专项排查工作，制定了工作方案、开展了现场检查、上报了《隐患排查台帐》和《关于国家两会期间环境隐患排查及处置情况的汇报》。
2、按县领导批示，3月份开展了南山镇水体污染情况的调查、督察、督办专项工作，并向县政府进行了书面汇报。
3、“4.20”芦山大地震后，积极组织开展对造纸、医药、印染及养殖等行业的全面排查工作，全县没有重大污染事故发生。
4、开展汛期环境安全大排查，填报了检查表和检查总结。在成都财富国际论坛期间对环境隐患排查，特别对群众反映强烈、有不稳定因素的进行了重点跟踪，确保论坛期间的稳定，上报了《隐患排查台帐》和环境隐患排查及处置情况的汇报。
5、开展了全省环境安全隐患大排查工作、整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作和环保大检查活动。通过环保专项行动进一步加强了对重点企业和重点领域的检查，及时排除了安全隐患，保障了环境安全。
6、组织开展了全省“白酒行业行业规范质量提升”专项行动工作，对全县的白酒行业全面落实环保情况进行了检查并接受了市局的复查。
7、按照省市县安排布置，我局积极开展秸秆禁烧专项工作，制定了县禁止露天焚烧秸秆工作的实施方案，成立了领导小组。会同县农业局认真开展秸秆禁烧巡查工作，配合市督查组、县督查组对我县秸秆焚烧工作开展日常巡查、宣传和督查工作。通过为期一个月的努力，圆满完成了今年的秸秆焚烧工作，最得了有史以来的最好效果。
8、认真开展中、高考期间“禁噪”工作。在县执法局统一组织下，会同相关单位，对县城区域内的音乐酒吧、建筑施工工地和学校等敏感区域噪声污染源进行了巡逻检查，及时发现和查处噪声污染违法行为。
(五)畅通信访投诉渠道，加大污染纠纷查处力度。
一是加强12369环保举报热线维护管理和值班制度，确保24小时畅通。今年大队共受理、调查、处理和回复群众反映的环境污染信访投诉件共151件，处理和结案率均达100%，满意率达99%。
二是想方设法调处群众反映强烈、污染严重的投诉。如年初针对南山镇政府和村民反映南山镇河、堰水体污染严重的问题，我大队多次会同南山镇、村相关人员，对辖区内的河、堰及排污单位进行地毯式排查，对治理设施不完善、排污不达标的1家洗衣店和3家养殖场下达了整改通知，并将排查处理情况及时报告县政府。
(六)开展核与辐射安全监督管理工作。
全面开展核与辐射安全监督管理工作，维护辐射安全环境。一是开展放射性同位素与射线装置安全和防护状况年度评估报告工作，共收集上报评估报告25份;二是对县内耀发及金枫2家废旧金属回收熔炼企业下达了《关于落实废旧金属回收熔炼企业辐射监测工作的通知》，敦促2家企业配备辐射监测设备，落实辐射监测人员;三是组织县内各医院射线装置的操作人员及辐射防护负责人参加省环保厅办公室在德阳组织的“四川省第三十六期辐射安全与防护培训班”;四是按照德阳市环保局关于开展核辐射安全许可证延续工作的通知要求，给全县22家使用ⅲ类射线装置的辐射工作单位下发了通知，并电话联系各单位负责人，督促其按时办理换证工作，目前该项工作还在有序开展。
(七)加强环境应急管理工作，提高应急能力。
环境应急管理工作今年正式作为一项系统工作开展，上半年监察大队在应急管理方面做了如下工作：一是收集辖区内环境敏感企业的应急物资储备情况，并上报市局备案;二是每季度编写突发环境事件信息情况上报市局;三是“4.20”芦山地震后，开展了为期1个多月的震后应急巡查，并每日早晚两次报平安;四是按照市局《关于加强汛期环境安全工作的通知》要求，从5月下旬开始到9月30日止采取“有事报情况、无事报平安”的方式，每日15：30向市局报告辖区汛期工作开展情况及环境安全情况。
(八)严格落实环境影响评价制度和“三同时”制度，搞好项目验收工作。
我队认真按照《环评法》及《建设项目环境保护管理条例》的规定，加强对建设项目的环境保护监督管理,严格控制新污染源的产生。
一是当好“参谋”，搞好企业服务工作。全年共为165家企业到现场进行了选址。对选址不符合环保要求的13个项目进行了否决，并要求重新选址，从源头上防止污染企业的入驻;二是搞好了在建项目“三同时”现场巡察;三是严格项目环境保护的验收，对未环评的进行了督促。
(九)加强队伍建设，全面提升队伍素质和执法能力
1、积极推行目标管理责任制度。召开专题会议、下发正式文件，将全县环境监察工作进行分片、人员进行分组，任务包干到组，责任明确到人，实行精细化目标管理，以充分调动了全体监察人员的工作积极性。编制了监察工作手册，建立了《环境信访台账》、《领导批示件办理台账》、《企业监管收费台账》、《重点企业按季征收排污费台账》，并做到了适时更新完善。
2、加强学习建设。我队把开展“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”、“走基层、建台账、惠民生”两大主题教育与提高执法能力建设相结合，采取集中学习和个人自学相结合的学习形式，制定学习计划，建立“民生工作台账”，在实践中提高业务工作能力，着力建设一支“政治素质好、业务水平高、奉献精神强、整体形象佳”的执法队伍。
3、加强作风建设。大队把开展主题教育与改进工作作风相结合，要求干部职工进一步抓好优质服务建设。在服务企业和服务群众上有新提高、新拓展，“变企业上门为服务下乡、变行政管理为优质服务、变事后监督为事前帮助”，以人性化执法构建和谐的执法环境。认真落实环保部“六项禁令”和“六不准”制度，增强服务意识，规范开展执法活动。
(十)强化协同配合，及时上报工作成果
1、协同生态股和污控股，进一步收集提供了“德阳市创建省级环境保护模范城市”、“城考”和生态乡镇创建等工作相关监察资料。加强对重点企业环评办理、“三同时”制度执行、企业污染设施运行以及应急管理等的检查，顺利通过了考察组对中江创模工作的考核。
2、按照市局的工作要求，全力开展工作并及时报送了环境监察工作考核后整改措施、我县境内两家温氏养殖公司的情况、县生活垃圾处理场的情况说明、环境监察网格化管理工作开展情况的总结和统计表、饮用水排查的情况汇报、县环境敏感问题等材料。
二、2014年重点工作
(一)继续做好企业排污申报和排污费征收工作。
一是严格执行《排污费征收管理使用条例》，加大排污费征收力度，努力拓宽三产和新建项目的征收面，寻找增长点。采取收费稽查、通报、处罚等多种手段，确保排污费用应收尽收。二是正确使用b/s版排污费征收管理系统，开展排污申报、核定工作，确保排污费用真实、准确。三是进一步规范征收行为，着力抓好票据管理，做到票帐相符，防范票据流失、大头小尾现象发生。
(二)强化污染源监察，严查违法行为
一是突出重点、兼顾一般，重点加强对化工、印染、造纸、养殖等行业的监察。二是确保监察频次，对重污染行业实行加密监察。三是进一步建立和完善重点行业和重点污染源的档案卷宗，做到污染源监察有的放矢、污染物排放情况心中有数。
突出对重点行业、重点污染源、社会危害影响大的违法排污行为的查处。积极查处环境违法行为的同时，努力促进罚款数额的增长，提高处罚的到位率，维护法律的严肃性和行政处罚的威慑力。坚持文明执法，严格执行首违不罚制度，牢固树立处罚是手段不是目的执法理念，把教育、整改放在更加突出的位置，达到处罚一家教育一片的目的，促使排污企业自觉守法
(三)巩固专项整治成果。
2014年，大队将按照上级的统一部署，结合我县实际，积极组织开展各项专项执法行动，巩固历年来各项执法专项整治行动成果。
(四)切实做好信访和维稳工作。
一是高度重视群众环境污染投诉工作，依法、及时解决各类环境信访问题。加强12369环保举报热线维护管理和值班制度，确保24小时畅通。二是积极妥善调查处理好各类环境污染纠纷投诉，确保社会的和谐稳定。做到了有投诉就及时有效的处理,有提案就必须回复的原则，建立严格的信访登记、承办、反馈等制度，确保信访事件件件有落实，事事有回复，化解一切因环境污染纠纷事件而引起的不稳定因素。
(五)依法开展核与辐射安全管理工作。
一是搞好核与辐射使用场所的现场监察工作;二是督促落实《辐射安全许可证》的办理和年审工作;三是加强辐射操作人员个剂量的监管;四是积极组织开展射线装置安全和防护年度评估报告工作;五是处理好辐射污染投诉。
(六)加强建设项目现场管理。
一是严把项目选址关;二是加大在建项目监察力度;三是严格落实建成项目的验收;四是配合做好重大项目的跟踪服务。
(七)加强环境应急管理工作，提高应急能力。
1、在占道经营整治方面:按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”的要求，坚持“疏、堵结合”，采取错时、延时、守点巡线的执法方式，加大了对占道经营、“店外店”、流动摊点等违章占道的整治力度，截至目前，查处违章占道经营500多起。同时引导摊点入场，集贸进市，开展了对食品类流动摊点、季节性瓜果摊点等的调查摸底，制定城区经营摊点的疏导安置方案，合理设置经营摊点，并进行规范管理，妥善处理了市容与民生的关系。
2、在交通环境整治方面：加大了对二轮车辆乱停乱放的整治力度，4月份我局联合交管、工商等部门开展了交通秩序专项整治活动，同时加强停车秩序的日常管理，累计查处乱停乱放等违章二轮车辆170余辆，城区交通环境有了明显改观。
3、在建筑工地整治方面：今年3月以来，我局开展了建设工地文明施工和建筑散装材料、建筑垃圾规范运输专项整治行动，严厉查处建筑工地不围档、出入口不硬化现象，对不覆盖、超高、超重运输散装建筑材料及建筑余土车辆进行严管、严控。共查处乱倒建筑垃圾、运输撒漏案件56起，城市路面遗撒和扬尘污染得到了有效遏制。城区在建临街建设工地已全部实现了围档作业，并实施了进出口硬化或垫层。
上半年工作总结
半年来，在局党总支和上级业务部门的关怀指导下，我局劳动保障监察大队紧紧围绕市局的工作目标和工作要求，秉持 “宣传、服务、监察、维权”的工作理念，不断调整工作思路和探索工作方法，充分发挥劳动监察、仲裁职能作用，以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护劳动者合法权益和促进企业发展两并重为宗旨，较好地完成了半工作任务。现将工作总结汇报如下：
一、进一步加大劳动保障法律、法规和政策的宣传力度。今年继续以贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》和《劳动合同法实施条例》实施为契机，针对一些案发多、劳动力密集型企业，尤其是使用农民工较多的建筑行业、乡镇企业，不断加大工作力度，减少违法案件的发生：一是走下去，深入开展“送法律、送法规、送技术”下乡入企活动，目前已发放宣传资料4000余份，接待咨询对象300余人次；二是积极开展“农民工劳动合同签订春暖行动”的专项活动，督促补签劳动合同2030人份；三是面对面，直接深入到重点单位和劳动密集型企业，与职工座谈，深入了解工资发放情况，遇到问题当场解决，对部分企业的恶意欠薪行为，加大处罚力度。截至目前止，共监察用人单位92家。
二、进一步加大劳动监察执法力度,切实维护劳动者合法权益。
1、优化服务，树立良好的形象。
按照“内强素质塑形象，外强执法树权威”的要求，坚持执法与服务并重的工作思路,实现接待服务人本化。随着劳动保障法律法规的日益完善，劳动者维权意识逐步提高，群众举报、投诉案件越来越多，为给来访者创造一个宽松、平等的咨询环境，接访人员与当事人面对面，一对一“亲情化”接待模式，鼓励来访者放下包袱，敞开心扉，畅所欲言，对来访者严格按照有关规定受理，努力为当事人排忧解难；对不属于职责范围的，也是礼貌待人，文明接待，向服务对象提供力所能及的帮助，树立了良好的劳动监察社会形象。
2、认真受理群众举报投诉。共受理举报投诉18起，立案10起，涉及农民工人数343人，追回工资及押金46.6万元，结案率100%。维护劳动者的合法权益，是劳动监察的根本宗旨。在执法过程中，我们坚持把问题发现在一线，矛盾化解在一线，隐患消除在一线。
3、加大劳动保障监察专项检查力度，维护社会稳定。除认真开展日常巡视检查、举报监察外，按照省市的要求，积极开展了清理整顿劳动力市场秩序专项检查，清欠农民工工资等专项执法活动。做到“执法与服务相结合、查处与预防相结合、处罚与教育相结合”。
三、进一步加大劳动争议调解处理力度，实现“双维护”。今年以来，我们本着“双维护”的原则，妥善处理劳动争议纠纷，服务辖区企业发展。坚持把调解作为化解争议的重要手段，通过推行“四步调解法”,促进7成案件的双方当事在裁决或裁决执行前，握手言和。共受理劳动争议案件18起，调解结案12起，调解结案率逾70%。为将劳动争议化解在基层和萌芽状态，我们在用工较集中的7家单位建立了企业联系服务点。辖区内发生劳动争议时，由仲裁员兼任的联络员提前介入、就地化解；调解未成的，在立案前再行调解； 仍未达成调解协议的，开庭审理后进行第3次调解；案件作出裁决后，在双方当事人未正式签收裁决书前，进行第4次调解。
四、下半年工作思路
1、深入做好《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》和国务院《劳动保障监察条例》、《湖南省劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规的宣传工作，进一步学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》等法律法规和规章。为民求实、排忧解难，加大劳动保障监察力度，提升劳动行政执法工作水平。
2、继续抓好劳动用工备案登记、书面审查等监察执法活动，规范企业用工行为。同时，强化队伍建设，提高自身素质，扎扎实实把劳动监察工作推上新的台阶。
工作总结
2011年，我队在区住建局的统一领导下，紧紧围绕构建和谐社会的大局，按照文明执法，依法行政的原则，进一步理清执法工作思路，加强执法队伍建设，规范行政执法行为，上半年主要做了以下几方面的工作。
一、加强组织领导，理清执法工作思路
今年我队结合工作实际，进一步转变执法观念，强化工作措施，提高文明执法水平，一是以规范为目的，原则上不“以罚代管，以罚代批”，未经审批的建设项目不允许擅自修建；二是以服务为宗旨，督促“一区六园”建设项目和其他重点项目按程序办理规划建设审批手续，引导村镇居民按规划合理建设村民住宅；三是以严管为手段，严禁在公路沿线，“一区六园”周边、工矿区周边和重点项目区周边乱修乱建；四是以法律为依据，对屡禁不止，抢修抢建者，依法组织拆除，坚决维护规划的权威。
二、建立和完善各项管理制度，提高文明执法水平
(一)制定思想政治和法律业务学习制度。
为提高执法队伍的整体素质，我队始终把学习做为一项经常性工作来抓，并由法制室具体实施。一是坚持每月第二周星期二进行政治理论学习，重点学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论、《党章》和党的十七大、十七届 1
五中全会以及“两会”精神，努力提高执法人员的政策理论水平。二是每月进行一次法律法规知识学习培训，特别是加强《城乡规划法》的学习，努力提高执法人员的文明执法水平。三是鼓励各中队利用下乡空闲时间积极组织自学，强化各中队的执法能力。四是开展练字活动，给全体干部职工每人发钢笔字帖两本，要求在工作余练习书法，进一步提高法律文书制作质量。通过扎实有效地学习，执法人员的依法行政意识进一步增强，执法能力进一步提高，执法行为进一步规范。
(二)夯实执法工作责任。
为了明确任务，落实责任，加强日常监管，确保违章查处不留空档，今年我们采取划片包抓的办法，将执法监察任务分解落实到三个中队。一中队具体负责麻黄梁镇、安崖镇、大河塔乡、金鸡滩镇、小壕兔乡、孟家湾乡、马合镇、岔河则乡、小纪汗乡、青云乡、刘千河乡、榆阳镇的村镇规划建设执法监察工作。二中队具体负责镇川镇、鱼河镇、鱼河峁镇、清泉镇、古塔乡、上盐湾乡、余兴庄乡、巴拉素镇、芹河乡、补浪河乡、红石桥乡、牛家梁镇的村镇规划建设执法监察工作。三中队具体负责查处400平方公里中心城区内区属建设项目不办理施工许可手续擅自开工建设的行为。每个中队又进一步细化了责任区域，将违章查处责任具体分解落实到每位执法人员。要求谁的管辖范围内发现违章建设行为由谁负责立案报批和查处纠违；谁的管辖范围内出现管理空档，将严肃追究谁的行政不作为责任，使执法人员人人有负
担，个个有压力，争先恐后，尽职尽责搞好本职工作。
(三)建立执法监督制度。
一是加强日常巡查，要求各中队坚持每隔一天在各自的责任区内巡查一遍，双休日、节假日要合理安排加班，做到全天候全方位的监管。在巡查过程中要认真填写《执法巡查日志》，及时发现和制止违章建设行为，将违法建设行为控制在萌芽状态。
二是强化内部督查。队里成立了法制室，具体负责督查各中队违章案件查办情况，要求每周至少督查两次，认真填写《督查日志》，及时向队领导反馈督查情况。对督查中发现的执法人员对违章建筑监管不到位、处理不及时等各类问题将严格按照《执法责任追究制度》和《文明行业创建评比办法》有关规定进行惩处。
(四)严格执法程序，规范行政执法行为。
一是在案件查办过程中严格遵循“立案审批——调查取证——行政处罚决定报批——事先告知——作出行政处罚决定——送达——执行”的办案程序。做到程序规范，事实清楚，证据确凿，适用法律准确，处理恰当，执法文书制作规范。同时建立了统一的行政执法案卷保管制度，并由专人负责执法案卷整理归档工作。
二是按照《行政处罚法》的有关规定，严格执行罚款分离制度。对当事人实施行政处罚时，由当事人持行政处罚决定书到财政部门指定的银行缴纳罚款，严禁执法人员代收、代缴罚款。
三是严格执行持证亮证制度。我队大部分执法人员，均经过培训考试合格后，申领了《陕西省行政执法证》。在行政执法过程
中，必须持证亮证执法，严禁不具备执法资格的人员从事行政执法活动，提高依法行政水平。
2011年上半年，我队共查处违章案件64起，罚款人民币42.8万元，没有发生过行政复议和行政诉讼的案件。
三、存在的问题
在上半年的工作中，虽然做了一定的工作，但也存在一些问题。
（一）执法责任主体不够明确，以致违章乱建现象比较严重，屡禁不止。
（二）当事人法律意识淡薄，对我们下发的《责令停止违法行为通知书》臵若罔闻，不予履行。
（三）由于城乡结合部房价地价飙升，一些当事人受暴利驱使，在没有任何规划设计和建设审批手续的情况下，抢修抢建二层以上多层建筑，存在着严重的质量安全隐患。
（四）当事人抗法情绪严重，加之司法保障不力，执法人员被围困、撕打、谩骂现象时有发生。
（五）执法人员的执法观念有待进一步转变，文明执法水平有待进一步提高。
四、今后工作的思路和措施
（一）明确执法主体，建立执法联席制度。建议政府按照有关法律、法规规定，进一步落实土地、住建、乡（镇）、道路、公
安等部门的执法责任，建立由执法主体牵头，相关部门配合的违章监管和查处联席制度，提高依法行政水平。
（二）加大对违章建筑的拆除力度，对严重违反规划，存在安全隐患的违章建筑，要坚决制止，依法拆除，增强震摄力。
（三）对暴力抗法的当事人要依法严查，予以打击，维护良好的行政执法环境。
（四）要疏堵结合，制定合法便捷的村民住宅审批管理制度，疏通审批渠道，规范建设行为。
（五）在项目启动和煤矿开采前要做好园区和矿区周边规划，做到村民与企业和谐共处，共谋福祉。
（六）加大宣传教育力度，努力提高建设各方主体的依法修建意识。
上半年县交通局纪检监察工作总结 在县纪委和局党委的正确领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十八大会议精神，围绕中心，服务大局，强化教育，创新机制，加强监督，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。现将上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：
一、上半年纪检监察工作取得的主要成效
宣传教育力度加大。以领导干部、中层干部、党员干部三个层面为重点，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁底线教育，着力抓好政治品质、道德品行、警示教育。其中6月6日上
午，邀请县纪委监察局局长汤亚文对全系统中层以上领导干部进行了一次党风廉政专题教育。
促进廉政风险预警防控管理建立。继续加强廉政风险点的查找，把工程建设、质量管理、资金管理、资产管理、经费支出、干部任用、物资采购、行政审批、行政执法等作为风险点排查与预防管理的重点领域和重点内容，深入查找容易诱发腐败、产生违法违纪的重点环节、重点岗位、重点人员，从制度建设和个人现实表现、工作作风、生活作风等方面进行，逐一排查廉政风险点。建设领域廉政工作不断深化。制订《武义县交通运输系统深化“阳光工程”建设实施方案》，积极推进工程建设“阳光工程”，从工程立项到竣工验收交付全过程推行工程招投标、工程变更、工程计量支付、工程管理、土地征用、资金拨付及使用“六大公开”。
党风廉政建设责任制进一步落实。局党政领导高度重视党风廉政建设工作，一
是年初制定全年党风廉政建设工作计划，做到党风廉政建设工作与其它业务工作紧密结合；二是与局属各单位签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设各项工作落到实处；三是坚持定期研究党风廉政建设工作；四是落实好领导干部责任追究。
执法纠风进一步规范。一是进一步加大“难点”、“热点”排查力度，扎扎实实为群众办实事、解难题，解决群众反映强烈的突出问题。重点协调解决好“难点”和“热点”问题，确保社会稳定。上半年共办结信访件11件，其中对浙江宣平客运有限公司6名股东重信问题，进一步落实了防控措施和责任人；二是加强队伍建设，提高管理队伍执法水平。不断加强法律法规的学习，按照提高交通管理水平。
在总结成绩的同时，也要认识到，我局在创新形式抓廉政方面还需进一步加强，在今后工作中，我局将着力加强这方面的工作。
二、下半年纪检监察工作意见 扎实推进作风建设。把加强作风建设作为落实科学发展观、促进和谐交通建设的重要切入点和反腐倡廉的重要任务，切实解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，促进领导干部树立良好风气。扎实推进监督检查工作。加强监督检查，保证政令畅通，促进各项任务落实。加强对行政行为的监督检查，积极推进交通部门的职能转变，着力防止和纠正在社会管理和公共服务过程中缺位、越位和不作为的现象。
扎实推进源头治理工作。加大监督检查力度，狠抓制度落实，进一步畅通群众监督渠道，健全社会监督机制，严肃查处各类违纪违法行为。
扎实推进廉政宣传教育工作。按照建设社会主义核心价值体系的要求，运用创先争优活动中创造的好经验好做法，切实提高教育的针对性和实效性。
扎实推进党风廉政建设责任制工作。建
一、XX年上半年主要工作开展情况
年初，县纪委召开了县纪委三次全会，县委书记、县长胡启望作了重要讲话，对全县党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的要求，做出了重要的部署。上半年，县纪委始终按照县委、县政府的决策部署开展工作。
围绕第一要务开展信访稳定工作。信访工作是纪检监察工作的一项重要工作，它是案源进口的一个主渠道，我们把它当作影响稳定的第一信号，给予高度重视，着力在完善信访举报受理制度、建立健全来访接待制度、完善来信处理制度、健全举报电话处理制度等方面下功夫，规范信访程序。6月4日，省纪委信访室、省监察厅举报中心主任陈发林一行来我县调研信访举报工作。调研组深入到沱湖乡了解基层为民全程代理服务及社会发展情况，召开座谈会认真听取了我县信访举报工作专题汇报，省纪委调研组对我县近年来扎实有效的开展信访举报工作给予了充分肯定。上半年，县纪委监察局共受理群众信访举报92件次，其中直接受理来信38件次、来访11人次、电话举报3件次，上级和其他部门转办40件次。在全县村“两委”换届期间，积极做好村“两委”换届信访举报受理工作，保证了村“两委”换届依法顺利完成。县投诉受理中心上半年共受理各类投诉15件，做到“件件有着落，事事有回音”。
围绕第一要务开展行政监察工作。执法监察方面。年初，根据县委、县政府安排，积极开展防雪抗冻救灾工作督查，确保抗灾取得最后胜利；对救灾款物发放进行监督检查，严明了纪律，维护了稳定；对招商引资考核、手足口病防治、三夏工作、秸杆禁烧、涉农资金发放、专项资金管理使用、村两委换届、国有水面承包等进行监督和检查。同时着力围绕安全生产法律法规和安全生产责任制、《招标投标法》等贯彻执行情况，认真开展监督检查。效能监察方面。制订了《XX年五河县效能建设实施方案》，对46个县直机关和15个乡镇进行12次明察暗访，并下发通报5期。扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动工作。认真贯彻落实省市关于反腐倡廉制度建设推进年活动文件精神，制订下发了县反腐倡廉制度建设推进年工作方案，成立了领导小组及办公室，明确了工作人员和职责，安排部署第二阶段重点工作任务，认真开展反腐倡廉制度的清理、修订、完善、规范和创新工作。纠风治乱方面，3月份，会同县减负办等单位对XX全县农民负担监督管理工作进行考核，5月份，会同有关部门，分成五个组，对全县农民负担开展了一次监督检查，并将检查结果上报。对104国道、五蚌路、五固路等三条主要公路开展治理公路“三乱”检查，对存在问题进行纠正，并责成主管单位进行整改。
围绕第一要务开展案件查处工作。查处违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。今年1--5月份，县纪委监察局采取联组协作等办法，有效地整合办案资源，进一步加大力度，狠抓落实，全县纪检监察机关共初核案件36件，转立案34件，其中乡科级1件。处分36人，其中：党纪处分23人，警告7人，严重警告9人，留党察看4人，撤销党内职务3人；政纪处分13 人：警告4人，记过1人，记大过1 人，开除留用察看1人，开除6人。进一步整合办案资源，加大办案力度，建立健全有效办案机制，6月份，在总结前两年乡镇联组协作办案工作经验的基础上，制订出台了《五河县纪检监察系统协作办案暂行办法》。在做好案件审理工作的同时，认真开展回访工作，认真办理申诉复查工作，切实维护党员合法权利。
围绕第一要务开展党风廉政建设。年初，会同县党务考核组，对15个乡镇和80个职能部门，进行了党风廉政建设目标年终考核，并将考核情况向县委常委会进行了汇报；下发《XX年领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制工作要点》对全年主要工作做出部署；规范党风廉政基础资料建设，实现“五个统一”；印发《五河县XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解表》，将39项主要工作任务分解到33个主办责任单位，责任明确。各单位根据部署，上报主办措施量化表，分解任务，明确办理期限。坚持预防为主，党风廉政教育工作扎实有效。制发了《关于XX年元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定制止奢侈浪费行为的通知》，对1名县级干部和8名科级干部实施任前廉政谈话，并将谈话材料存入个人廉政档案。农村基层党风廉政建设卓有成效。利用村两委换届契机，以乡镇为单位，对新当选村两委干部、基层站所负责人、党政班子成员和机关干部开展党风廉政教育，做到警钟长鸣。健全三级纪检网络。全县237名村级纪检员走上工作岗位。5月中旬，省纪委常务副书记、监察厅长张东安等省市纪委领导专程到我县大新镇进行调研，并给予成分肯定。
围绕第一要务开展教育防范工作。积极开展调研工作，在三次全会上，对反腐倡廉调研工作成效突出的9个单位进行表彰，对新闻信息工作取得显著成绩的单位和个人进行表彰。廉政文化“六进”活动积极开展，示范点建设稳步推进。通过内部培训、外派考察学习、组织收看反腐倡廉警示教育片等多种形式，营造全县反腐倡廉大宣教格局。1-6月，各类报刊杂志发表28篇，网络刊登11篇。
进一步加强干部队伍建设。在学习方面，积极开展创建学习型机关建设，开展多种形式的学习活动，坚持每周三下午为政治学习日，采取集中学习和分散学习相结合的方式，坚持集中学习，轮流上“讲台”，集中授大课，开展“官兵互教”活动；采取走出去和引进来相结合的方式，加大外派学习和引进专家进行授课的力度，上半年，已邀请市纪委和县检察院两位业务骨干进行授课，已有12名同志被选调外派学习。通过开展学习汇报会、学习体会交流会、理论研讨会、专题调研以及评选“学习之星”活动，创新学习形式，增强学习效果。在组织建设方面，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，注意发挥工会组织的桥梁和纽带作用。3名乡镇纪委书记提拔为乡镇长，2名同志提拔进委局机关担任中层领导，优化了干部结构。机关内部7名同志进行轮岗交流，实现了科室职能履行和人员素质要求以及工作任务需要的合理配置，有效地整合了整体工作力量，为完成各项工作任务奠定了组织基础。
在深入推进党风廉政建设和反腐败工作中，虽做了一些有益探索，取得了初步成效，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下方面：一些党政领导抓党风廉政建设的责任意识不强，党风廉政建设工作责任制还没有完全落实；预防和治理腐败工作在某些单位和部门还没有引起高度重视；纪检监察职能履行不够全面，部门和行业不正之风时有发生。对这些问题，必须引起高度重视，务必保持清醒头脑，采取切实措施，认真加以解决。
二、XX年下半年工作打算
下半年，我们将继续贯彻中央、省、市、县纪委全会和国务院廉政工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，恪尽职守，扎实工作，努力推进我县反腐倡廉工作。
1、围绕县委、县政府中心工作，深入开展监督检查，确保政令畅通，确保县委、县政府各项决策部署落到实处。
2、扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动，按照省市要求，进行安排部署，重点对管人、管事、管钱、管物等腐败行为易发多发的关键环节、重点领域、重要岗位，特别是财务等反腐倡廉制度进行规范，确保全县反腐倡廉制度建设推进年活动取得实效。
3、继续深入开展效能建设，加大明查暗访，对违规行为和懒惰、保守、油滑等“三种人”加大督查处理力度。
4、认真抓好党风廉政建设责任制的落实，建立健全责任考核、责任追究、责任落实的工作机制，认真落实廉政制度，重点抓好“三项规定”执行情况的监督检查。积极做好全市党风廉政建设现场会的筹备工作。
5、继续抓好案件查办工作。进一步加大案件查办工作力度，重点查办领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件，严肃查办利用审批权、人事权、司法权违纪违法案件，注重查办商业经济领域的案件，注重查办发生在基层的以权谋私、与民争利、谋取非法利益的案件。继续加强对基层办案工作的指导，加大工作力度，维护好群众利益。认真落实协作办案暂行办法，整合基层办案力量，提高办案质量和水平。
6、认真抓好反腐倡廉宣传教育工作。积极推进廉政文化进机关、进社区、进农村，进学校、进家庭、进企业“六进”活动，积极培育“六进”示范点，规范示范点建设标准，着力加强廉政文化建设。
一、加强学习、强化队伍，夯实执法基础
注重学习，提高水政监察人员政治素养与业务素质。学习是提升自身素质、提高业务水平和执法能力的有效途径。一年来，我们积极参加局组织的政治、思想理论学习，重点是深入学习实践科学发展观等，不断提高政治理论素质，并能自觉运用党的政治理论来指导水政执法的方向，从而不断提高执法水平。在加强政治学习的同时，也不放松业务学习。在工作之余学习《水法》、《防洪法》、《河北省河道采砂管理办法》等在办案执法中经常涉及到的相关法律条文，并抽出一定时间学习法律知识及案件剖析，进行分析讨论，总结经验教训，从而提高了自身的法律意识和执法业务水平。
二、严格执法、依法行政，维护正常水事秩序
落实制度，加强查处力度。一年来，我们通过巡查，及时发现并制止各种水事违法行为。在巡查过程中，我们按照纵向到底横向到边的管理要求，重点查处河道非法采砂的行为。对在巡查中发现的违章，我们努力做到及时发现、及时制止、及时处理，尽可能将违章消灭在萌芽状态。今年以来我们共组织巡查河道20 多次，发现和查处违法采砂10起，违法取水5起，违法打井3起，现均已结案。
在执法过程中，我们特别注重执法文书的规范。在立案查处的案件中都做到一案一卷，程序合法。
三、工作中的不足
行政执法难。目前，由于社会对法律法规认识不足，对水务工作了解不够，执法工作又缺乏强制措施，使执法工作往往处于被动地位。对此问题，我们要多做一些宣传，使广大群众认识到重要性。
四、明年计划
加大水政执法工作力度，加大对水事案件的查处力度，做到文明执法，严格执法，维护法律的尊严，维护我区水事秩序，加强业务学习，做好领导交办的各项工作任务，充分发挥每个成员的长处。
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