基本工资考核办法(共8篇)
为推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施,建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度、科学有效地实施教师绩效考核,充分发挥激励与约束作用,更好地体现教职工的工作实绩和贡献,为全面、科学、有效地实施我校教职工绩效工资发放考核,充分发挥绩效考核的激励与约束机制,更好的体现我校教职工的实绩和贡献,切实维护教职工利益,明确我校内部分配政策和考核办法,结合我校实际,特制定《惠民小学教师绩效工资发放考核办法(试行稿)》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的教育方针,建立科学、规范的绩效考核制度,完善学校管理机制,充分发挥绩效工资的激励作用,引导广大教职员工爱岗敬业,扎实工作,开拓进取积极主动地完成各项教育教学目标工作任务,提高教师队伍的整体素质,促进学校师资队伍建设和教育教学事业的科学发展。
二、工作原则
(一)实事求是,以人为本。
尊重教师的主体地位,充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性和长期性特点。
(二)以德为先,注重实绩。完善绩效考核内容,把师德放在首位,注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。
(三)激励先进,促进发展。
鼓励教师全身心投入教书育人工作,引导教师不断提高自身素质和业务能力。
(四)客观公正、规范有序。
坚持公开公正、民主科学、群众参与、程序规范。
三、考核范围和发放形式
凡我校按国家规定执行事业单位岗位绩效工资,在编在岗享受奖励性工资的教师、管理人员、教辅人员和工勤人员为考核对象。
奖励性绩效工资实行月度考核的方式,按月发放。
四、组织领导
为切实做好我校教师奖励性绩效工资的考核发放工作,特成立武威市惠民小学教师奖励性绩效工资考核领导小组。
组
长: 俞兆湖
副组长:
侯树成李晓燕
成 员: 张雪莲
朱玉兰
王晓燕
王珍兰
殷雯莉
俞艳芳
张晶进
五、分配方案
(一)校长绩效工资
根据市教育局有关文件和会议精神,校长的绩效考核依据武威市直属义务教育阶段学校校长奖励性绩效工资考核分配意见(试行)精神执行。
(二)班主任津贴
根据上级教育主管部门会议精神,结合我校实际,经教师代表大会讨论决定,我校教师月绩效工资总额中减去校长岗位考核津贴后剩余部分的16%—18%作为班主任津贴,具体发放办法为:
1、根据班务考核结果,将班主任津贴按小学分别划分为优、良、中三个等次,按小学部优秀等次同等于中学部良好等次,每一等次相差10元的标准发放班主任津贴。
2、班级人数以25—40人为基础,班级人数每增加10人的班级,中学部增加10元班主任津贴,小学部增加8元班主任津贴,班级人数每减少10人的班级,中学部增加10元班主任津贴,小学部增加8元班主任津贴。
3、特岗教师、聘任教师任班主任的,根据考核结果,优、良、中三个等次分别按照50元、40元、20元标准发放班主任津贴。
4、学校中层领导略高于班主任津贴发放,学校副校长由校长考核,其他中层领导由校长和副校长考核发放。根据考核结果划分为三个等次,按副校长良好等次同等于其他中层领导的优秀优秀等次,中层领导的良好等次同等于中学班主任的优秀等次,每一等次相差10元的标准发放津贴。
5、考核形式
学校制定班主任绩效考核内容细则,按班主任有关工作进行评比和检查,在全面了解的基础上作出评价。班主任考核按细则采用定期检查、随机抽查、学生记载、领导巡视等办法进行综合评定。班主任考核分中学班主任和小学班主任两个层次,从高到低,按比例确定评定等级。班主任工作每月考核一次,由考核小组提供考核结果,根据考核结果分中小学划为优秀、良好、合格三个等次。按等级给予津贴发放。
6、考核办法(百分制量化考核)(1)纪律(30分)①课堂纪律(5分)
第一、自习课、作业课必须保持安静有序。如发现教室中有学生走动、打闹、喧哗等现象,视其情节扣班主任考核分1——5分(班主任在班内组织相关活动除外)。
第二、上课期间学生无故离开教室者,发现1人次扣班主任考核分1分。
②三操纪律(15)
第一、出操迅速且队列整齐,无喧哗声,体育委员有口令,班级人数到齐且班主任跟操。如出现出操拖拉、行动迟缓、队列混乱、大声喧哗、无口令等现象者各扣1分,班主任不跟操者一次扣3分;学生无故不出操者,1人次扣班主任考核分1分。
第二、课间操必须动作规范,紧随节拍,整齐划一。较为混乱者,每次扣班主任考核分1分。
第三、眼保健操要人人参与,动作规范,紧随节拍。无故不做者1人次扣班主任考核分1分。
③升降国旗仪式和晨会纪律(5分)
第一、按时参加升降国旗仪式和晨会,无故不参加的1次扣班主任考核分5分,班内学生无故不参加的,每1人次扣班主任考核分1分。
第二、国旗下的演讲必须准备充分,形式多样,具有教育意义。准备不充分,应付差事者扣班主任考核分3分。
第三、参加升降国旗仪式或晨会时,必须严肃认真,按规定脱帽行礼,不乱讲话,发现违纪的班级扣班主任考核分2分。
④日常行为规范(5分)
第一、学生要按时到校,不迟到、早退,不旷课、逃课,有事、有病履行请假手续。迟到早退1人次扣班主任考核分1分;旷课逃课1人次扣班主任考核分3分;请假不履行手续1人次扣班主任考核分1分。
第二、学生要做到言行文明,不说脏话,不打架斗殴。发现说脏话,1人次扣班主任考核分1分,打架1人次扣班主任考核分3分。
第三、学生上课不能顶撞老师,发现1次扣班主任考核分1分。
第四、学生不能赌搏、偷盗或有其他特别违纪现象。发现1次视其情节扣班主任考核分3——5分。
第五、学生不穿奇装异服,男生不留长发,女生不染指甲,发现1人次扣班主任考核分1分。
第六、学生不能在校内骑自行车,不乱扔杂物,不破坏校园公共设施。发现1人次视其情节扣班主任考核分2——5分。第七、少先队员在校期间必须佩戴红领巾。发现未佩戴红领巾1人次扣班主任考核分1分。
(2)计划与总结(5分)
①、能及时制定本学期班主任工作计划,要求具体、重点突出、有针对性、可操作性和可创新性,并须按时上交,迟交扣1分,不交扣3分。
②、学期结束前,能及时撰写班主任工作总结,并须按时上交,迟交扣1分,不交扣2分。
(3)卫生环境建设(20分)
①教室卫生:室内环境情况,要求设有废品回收箱,地面保持整洁,墙上无蜘蛛网,学生文具摆放条理化,洁具放置整齐化。每天做到地面两扫三洒,无果皮纸屑,桌凳摆放整齐无灰尘,窗台无杂物无灰尘,屋顶、墙壁无破损和乱涂画痕迹,灯具、插座、开关干净无灰,卫生工具摆放整齐,垃圾箱及时清理。凡达不到以上要求者,视其情节扣班主任考核分1——5分。
②环境卫生:每天做到一扫三捡拾,全天保持干净,无果皮纸屑塑料袋,厕所无大便、手纸及时入篓,环境区域的垃圾箱及时清理。凡达不到以上要求者,扣班主任考核分1——5分。
③个人卫生:学生应讲究个人卫生,按时洗脸、洗手、洗澡,定期洗衣服,确保脸、手、衣服的洁净。如发现个人卫生较差者,发现1人次,扣班主任考核分1分。
④自行车摆放:自行车必须进棚摆放到指定位置,且整齐有序,保持车棚内地面干净。如发现自行车没有摆放到指定位置的,发现1次扣班主任考核分1分,摆放较乱的班级,发现1次扣班主任考核分1分,地面不干净的发现1次扣班主任考核分1分。
⑤板报(5分)
班级板报每月一期,内容健康、有教育意义,形式多样新颖、质量高。凡不按时更新办板报者,每次扣考核分3分。内容不切合学生特点,缺乏教育意义者,每次扣考核分1分,质量较差者扣考核分1分。
(4)班团队活动(5分)
①按学校规定一周召开一次班会,认真做好学生思想教育工作,并做好记录。少开一次班会扣班主任考核分5分,召开不认真,应付差事者,发现一次扣班主任考核分2分,不及时记录者,发现一次扣班主任考核分2分。
②认真组织开好学校统一安排的主题班会。主题班会未开者,扣班主任考核分5分,召开不认真者扣班主任考核分2分,未做记录者扣班主任考核分2分。
③有团少队组织的班级,必须按学校的安排认真组织开展团少队活动,并做好记录,少队活动未开展者,1次扣班主任考核分3分,开展不认真者,1次扣班主任考核分2分,未做记录者,1次扣班主任考核分1分。
(5)家校联系(5分)
①家访一月至少两次,形式可以多样。要求有记录,记清家访的效果、内容、时间,缺一次扣2分。②每学期按学校安排召开一次家长会,要求召开及时、组织到位、形式多样、记录完整,凡一项达不到要求者扣2分。
③凡因班主任工作失误造成家校矛盾,致使家长上访者,经调查核实,一次扣考核分3分。
(6)监时性工作(5分)
①各班主任及学生应积极支持配合学校布置的各项临时性工作,并保质保量完成。对完成不好的班级,视其情节扣班主任考核分1——5分。
②各班级必须积极参加学校组织的各类大型活动,并组织有序。对参与不积极,组织无序的班级视其情节扣班主任考核分1——5分。
(7)财产管理(总务处每月考核1次)(5分)爱护班级公共财产,不损坏桌凳,不损坏灯管、插座、开关等用电设施,不打玻璃,不损坏门拴、门锁、窗纱、窗扣等门窗付属物,不损坏教室墙挂物,不在教室内外墙壁乱涂乱画,保持墙壁的洁净。凡发现以上损坏公共财物现象者,除视其情节扣班主任考核分1——5分,损坏财物者照价赔偿。
(8)安全管理(10分)
①班主任应坚持作好班级学生安全教育,教给学生相关安全和自护、自救知识,并及时作好班主任每周工作安排记录,每周至少一次,少记一次或记录不真实的扣2分(以班务工作记录为依据)。②班主任要加强日常安全管理工作,保证安全措施的到位,上学放学坚持路队制,防溺水工作坚持学生分组监督制。路队秩序较乱,坚持不好的班级视其情节扣班主任考核分1——3分;凡因安全工作不力,造成学生安全事故的,视其情节扣班主任考核分5——10分,并经学校研究,给予班主任相应的行政处罚,年内班级和班主任不得评优、评先。
(9)资料收交:5分
各类上交资料及时规范,缺交一项扣3分,迟交一项扣2分,不合要求的2分。
(10)其他加扣分项目:
①凡因班务工作措施得力,成绩突出,被上级主管部门或领导表扬者,根据具体情况,给班主任加1——3分。
②凡因班务工作措施不到位,出现失误,被上级主管部门或领导批评者,视其情节扣班主任考核分1——3分。
备注:控辍保学工作
班内有一名学生辍学者,扣除班主任当月津贴30无(属任课教师责任的由任课教师承担)。
(三)超课时补助
根据相关文件和上级教育主管部门会议精神,结合我校实际,决定我校“教师月绩效工资总量-校长津贴-班主任津贴”后剩余部分的2%作为超课时补助进行发放,具体发放标准为:一类课每节按5元补助,二类课按每节3元补助。
备注:
1、超课时补助发放时,小学等量计算;
2、一类课指小学语文、数学、英语,;一类课之外的其他所有课程统一按二类课程计算;
3、当超课时补助费不足发放时,缺额部分可从教育教学成果奖中提取。
(四)教育教学成果奖
根据相关文件和上级教育主管部门会议精神,结合我校实际,决定我校“教师月绩效工资总量-校长津贴-班主任津贴-超课时补助”后剩余部分的3%作为教育教学成果奖励基金,用于学校各项教育教学活动奖励和特殊岗位人员奖励支出。
(五)教师奖励性绩效工资
在我校教师月奖励性绩效工资总量-校长津贴-班主任津贴-超课时补助-教育教学成果奖后剩余部分将作为全体教师奖励性绩效工资进行考核发放。
1、考核范围
校长之外的全部学校正式教职工(按核定人员为准,当年中途调入教师在原单位参加考核,当年中途调出教师仍参加本校考核发放标准参照本校教师奖励性绩效工资中等水平执行>)。
2、考核形式
考核结果(主要以积分形式呈现)由考核小组负责考核公布,每月考核一次,分考勤、师德、工作量、教育教学过程、教育教学业绩五块考核。
3、考核办法(百分制量化考核)
(1)考勤(10分)。参照《武威市小学教师管理办法》和《武威市教职工考核制度》中的相关政策和规定进行考核。缺签一次扣0.2分,病假(以医院证明为准)1天扣0.4分、事假1天扣1分、旷工1天扣10分,升旗、集会、例会无故不参加一次扣0.5分,学校领导随机查岗,无故不在岗一次扣3分,无故不值班或私自调班一次扣1分,迟到、早退一次扣0.5分,扣完为止,不计负分。婚丧嫁娶产等假期视为公假,准假天数为:婚假5个工作日;丧假7个工作日;正常产假90天(含公休日),年龄在24周岁以上的视为大龄青年,产假加15天,剖腹产者产假加14天,办理了独生子女证的加休40天。凡请婚假、产假应学校工作需要提前上班的教师,每提前一天加1分。超假的按照旷工或事假处理,考核以学校考勤记录为依据。
(2)师德(15分)。
根据卫教发(2006)6号文件精神,结合学校制定的教师师德考核细则进行考核。
①上班期间干与教学无关的事情扣0.5分;
②不按时完成学校分配的任务造成失误者扣0.5分; ③不顾学校声誉拨弄是非者扣1分; ④借各种理由赌气不上课者扣1分;
⑤打架、骂仗、赌博给学校带来负面影响者扣1分; ⑥训斥家长,向学生和家长索要或变相索要财物扣2分; ⑦服从学校领导,出色完成学校分配的各项任务,教师之间团结协作,关系协调,配合默契,反之扣5分。
⑧工作责任心强,圆满完成教学任务和其它工作,并得到师生和家长的好评,反之扣1至3分。
⑨侮辱、歧视、谩骂、体罚或变相体罚学生扣2分,如造成重大事故者,扣10-15分。
⑩乱收费、乱办班、乱补课扣2分;搞封建迷信活动和传播低级庸俗的思想文化扣1分;
以上扣完基本分为止,没有扣分者得基本分。(3)工作量(25分)。依据学校所有岗位周工作总量、中小学教师数量,计算教职工周人均工作量(中小学分别计算),从而得出教职工个人工作量得分。教职工周实际工作量除以学校教职工周人均工作乘以工作量即为教职工工作得分。即:
教职工周人均工作量:学校各个岗位周工作量总和÷教职工总数
教职工工作量得分=教职工周实际工作量÷教职工周人均工作量×25分
①中学教师额定课时量为12—14/周,小学教师额定课时量为18—20/周;
②中小学语文、数学、英语,初中物理、化学、初三政治的权重系数为1,其他课程的权重系数为0.8;
③学校中层领导以中卫市中小学常规中规定的课时量计算;
④学校工作兼职管理员,在满工作量的情况下,体育室、各仪器室、图书室、微机室、接收室、音乐室、美术室管理员、教研组长,每兼一职2分,各实验室管理员每兼一职1分,兼职工作量得分视工作情况酌情打分,最高不超过5分,成绩差的该项不得分。
⑤管理工作量
校长管理工作量系数为1,副校长管理工作量系数为0.8,主任管理工作量系数为0.6。
(4)教育教学全过程(25分)。
按东园学区教学常规评定要求(草案)进行考核。第一、凡月查中(包括定时检查与抽查)教学计划、进度缺一项扣1分;教学进度不结合实际;未具体到每周欠缺一项扣1分。每缺一课时教案扣1分。教学过程环节备写不完整,缺少环节的每一课时教案扣0.5分。教案应有的教学目标、重、难点分析,教法、学法指导每缺一项扣0.5分。
第二、学校领导随机听课,根据听课情况打分,评为优、良、中分别加3分、2分、1分。
第三、上课时教案、教具必须准备齐全,不得中途离开课堂取教案、教具等,不派学生离开课堂取拿之,反之扣1分。未经学校同意私自调课,每次扣1分,上课有迟到或早退、中途离开课堂,每次扣1分,旷课一节,每次扣5分。上课时,坐着上课的、接听手机的、发短信的发现一次扣5分,手机铃声响扣2分。早读课、活动课和自习课迟到或早退一次扣0.5分。无故缺席一次扣1分。
第四、作业批改不认真细致,批改潦草,作业中有错误没有改出,每发现一人次扣1分。没有写明作业批改日期每次扣1分,扣完为止。作业批改无激励性评语或无等级,每次扣0.5分。
第五、教研组(备课组)活动无故不参加的扣2分,迟到、早退一次扣1分(因公、病、事假除外)。不能积极教研、主动发言、认真完成学校领导、组长分配给的任务,酌情扣1-2分。
第六、学校布置的各种上交材料,不及时上交者一次扣2分,不交者扣4分。每学期听课每少一节扣1分。
第七、无故不监考一次扣10分,监考迟到一次扣3分,私自调监考一次扣2分。监考不认真扣5分,造成不良后果者扣10分,阅卷不服从学校安排一次扣5分,无故缺席者一次扣5分,阅卷不认真或弄虚作假造成成绩不真实,一次扣10分。
第八、不服从学校课程安排,一次扣10分,不接受学校安排的临时性工作每次扣5分。上班期间酗酒、打牌、打游戏、织毛衣等扣10分。
第九、私自为学生订阅资料的,责任人每次扣10分,并追究相应责任。
第十、上级主管部门的调研性听课,评为优者不扣分,良好及以下等次分别扣1分、2分、3分等。在学区进行公开课、示范课的教师加1分,在沙坡头区进行公开课、示范课的教师加2分。学校安排的公开课、汇报课未进行的扣2分。
以上扣完基本分为止,没有扣分者得基本分。(5)教育教学业绩(25分)。第一、市教育局、学区组织的学区统测,分别高于市、学区均分的分别加4分、3分;统测在学区排名倒
一、倒二的分别扣4分、3分。
第二、学校测查按平均分的离均差将教学成绩分为优、良、中、差、很差五个等级。具体划分是优:离均差+3分以上(含3分);良:+2.9分到+1分;中:+1分到-1分(含±1分);差:-1分到-4.9分;很差:-5分(含-5分)以下。教学成绩得分是优、良、中、差、很差等级系数为1、0.8、0.6、0.4、0.2。
第三、教师辅导的学生参加正规考试的竞赛,取得国家、区、市、沙坡头区、镇级一、二、三等奖,分别给辅导老师加5、4、3、2、1分,等级系数分别为1、0.8、0.6。
4、教辅人员、工勤人员参照卫教发[2009]334号文件考核内容、标准结合学校的后勤人员管理办法进行考核,考核占60%;群众评议占40%。
5、绩效工资的分配
绩效工资的分配以当月工作绩效考核结果为依据。每位教职工工作各项考核得分相加,得到全校教职工工作绩效得分总和。全校绩效工资总量除以全校教职工工作绩效考核得分总和,得到分值,分值乘以教职工绩效考核得分即为教职工个人当月应得的绩效工资额度。即
全校绩效补贴总额×教职工个人绩效考核得分=教职工个人绩效额度
全校绩效考核得分总和
6、发放要求
(1)有下列情况之一的,当月不享受绩效工资 ①本月累计旷工2天、病假累计超过15天、事假累计超过5天以上的(病事假不含节假日);
②解除聘用合同的; ③停发工资的。
④未承担任何工作任务者。
(2)在师德师风方面,违反《教师法》、《中小学教师职业道德规范》及有关规定,够不上组织处理的,酌情扣除绩效考核得分。凡学期内受到通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职处分的,一年内每月分别扣除绩效考核得分的20%、30%、50%、60%、70%、80%。
(3)教师的年资、职称等因素在基础性绩效工资部分中已经充分考虑。30%的奖励性绩效工资只考虑工作量、业绩、贡献以及岗位因素,其他因素不作考虑。
六、考核方法
1、平时考核与考核相结合。平时考核按月进行,考核结合事业单位工作人员考核工作进行。
2、定性考核与定量考核相结合。学校将根据不同的岗位分类考核,在公正、公平、公开,民主科学的原则下,对全校不同岗位的教师做出科学规范公正的考核结果。
3、民主考核与集中考核相结合。
七、考核结果的使用
奖励性绩效工资依据《宁夏回族自治区义务教育学校绩效工资实施意见》的规定原则确定:班主任及中层领导的绩效津贴占全校奖励性绩效工资总和的20%(依据班主任考核结果和职级发放);全校教职工(除校长外)的绩效工资占全校奖励性绩效工资总和的80%(依据考核结果发放),教职工当月考核每月28日前由学校将考核结果汇总和工资信息上报教育局人事科审核,报市财政局审批后,按月发放。
八、其他事项
1、班主任津贴每年按10个月在考核的基础上发放,寒暑假不发。寒暑假期间教师的奖励性绩效工资按核定的教师岗位等级绩效工资发放。
2、教职工在事假、病假、延长产假、培训、受处罚等期间,奖励性绩效工资的发放办法按照《武威市沙坡头区中小学教师管理办法》的相关政策规定确定。
九、说明:
1、本细则经学校教职工大会讨论通过后施行;
2、本细则未尽事宜由学校绩效工资发放考核小组决定;
一、成立企业考核领导小组
组长由行政一把手担任,成员由各职能部室专业人员组成,实现专业化考核。
二、各生产单位绩效工资与经营指标挂钩考核
各生产单位工资计划与当月洗煤产量、质量、安全、材料、机电管理等主要经营指标挂钩考核,各职能部门按月考核验收。
比如各职能部门的考核分工。
绩效考核主要指标中:
1、 产量、装车质量、排矸影响时间由调度室考核;
2、 安全管理由安检科考核。安检科的考核检查采用倒激励方法(即检查出的安全隐患越多,绩效分值越高)。
3、 机电管理、水费、电费、精煤回收率、节能减排、重大调度责任事故、煤质管理、工程管理由生技部考核。
4、 生产单位材料消耗由供应科考核。
5、 成本(如:加工费、人工工资、材料成本、铲运费、办公费、自用煤)由经营部考核。6、 职工培训、日常考核、员工工资由人力资源部考核。
7、 后勤服务质量达标由综办与各相应考评小组考核。
三、 主要生产经营指标解释
1、 安全管理:
包括人身伤害事故、机电运输事故、隐患排查、本安体系管理。
2、 煤质管理:
包括批合格率、矸石带煤、洗选全程监控、采制化准确性、配煤质量、煤质事故。
3、 装车质量:
包括装车时间、亏吨。
四、 具体操作程序
负责考核的各职能部门,要根据企业的实际情况,依据本专业考核标准及国家、行业有关规定,制定出操作性、实用性强的考核细则,按月进行评比打分。
由经营管理部门根据各职能部门报送的考核指标分值结果,进行汇总评定,评定后报送考评领导小组审核认定,最后交人力资源部执行。
负责考核的职能部门要本着对责任单位认真负责、实事求是、对企业高度负责的精神进行考核,打分要科学合理。
五、生产单位绩效工资与经营指标挂钩考核说明
单位绩效工资除与产量、安全挂钩以外,主要与各单位的职责紧密挂钩。安检科主要与全厂的安全管理挂钩,考核中安全管理主要以查隐患、危险源辨识、风险评估为主,用PDCA理论方法,实现人、机、环、管闭合管理。调度室主要以生产指挥质量,事故应急处理为主。铲运费是洗煤企业成本费用中所占比重较大,调度要科学调配、合理调度。生技部以产量、机电、煤质管理为重点,严格按照行业标准考核打分。供应科以材料费管理为重点,以各单位的材料费消耗总和作为供应科的考核分值;人力资源部以职工培训、日常考核为重点,以各单位职工培训、日常考核完成情况得出相应分值。综办主要以办公费的控制为重点,以每月办公费的实际完成情况得出相应分值。经营部以成本控制为重点,以每月成本完成情况得出相应分值进行考核。
摘要:为加强企业管理,充分调动企业员工劳动积极性,充分体现责、权、利相统一原则和职责主次分明的原则,根据'效益优先原则'应制定绩效工资与经营指标挂钩考核办法,以实现企业员工工资水平与企业经济效益同步增长,具体内容如下。
原任职务:定西市通渭县什川乡林业站站长
触犯罪名:贪污罪
被判刑罚:有期徒刑五年,追缴赃款8万元。
案件回放:
2012年11月16日,通渭县人民检察院收到了一封联名举报信,12名护林员指控什川乡林业站站长金殿荣贪污护林员补助金。经该院反贪局调查取证,金殿荣涉嫌贪污的作案过程被清晰地呈现了出来。
金殿荣出身贫苦农民家庭,幼年丧父,初中毕业后家里无力供他继续上学,16岁就承担起了家里所有农活的重担。1984年10月是他命运的转折点,他成了陕西武警技术学院的一名军人,1989年退役后在什川乡林业站工作。工作之初,他始终保持着军人的风格,为人憨厚耿直,做事干净利落,勤勤恳恳,踏踏实实,各项工作都干得有声有色。
随着西部大开发战略的实施,国家退耕还林政策的推动,通渭的大量山坡耕地实施了退耕还林。林木管护成了林业工作的主要任务,县林业局依照国家规定在各村选聘一名护林员,并给护林员发放一定的补助。从2005年开始,金殿荣担任什川乡林业站站长,专职负责全乡的林木管护和护林员管理工作。
起初,护林员补助由乡林业站对护林员的工作进行考核后,根据考核结果确定数额,以现金方式发放。因此,担任林业站站长的金殿荣,手中有了权力:护林员的考核、更换都由他说了算。护林员为了年终有一个好的考核结果,主动和金殿荣套近乎、拉关系,给金殿荣提烟送酒,有的甚至直接送现金。对此,金殿荣从开始能够坚持原则、坚决不要,到后来思想慢慢发生了变化,认为“护林员平时下的功夫少,只是顶个名、白领钱,我是乡上的专职护林员,骑摩托车跑的路多、干的活多,他们领来的钱给我分上点也合适。”于是金殿荣有了自己的“考核办法”:给他送钱物送得多的,考核成绩好,不扣补助金;送得少的,工作成绩差,克扣补助金;不送的,考核成绩不合格,不发补助金,甚至除名更换。这样下来,护林员的补助金有三分之一被金殿荣“考核”到了自己的腰包。
2009年,上级林业部门察觉到了基层林业站克扣护林员补助金的情况,改用银行卡的方式,按统一标准发放,对护林员也不再进行考核。金殿荣的“考核办法”再也无法实施了。然而,金殿荣家共有五口人,大儿子没有工作,二儿子还在读书,家里所有的支出都靠他一个人的工资,家里并不宽裕。接二连三的麻烦事困扰着他,先是妻子得病住院,后是大儿子结婚需要大笔礼金,二儿子上学要生活费。这时的金殿荣已经完全忘记了自己是一名国家工作人员,而是握着手中护林员的银行卡不放,大量从卡里取现,通过各种理由扣取补助金,用于个人和家庭的开销。两年时间,全乡三分之二的护林员补助金被金殿荣侵吞,有的护林员甚至没有拿到过一次补助。
多行不义必自毙,护林员在忍无可忍的情况下向检察机关联名举报了金殿荣。2006年至2012年间,金殿荣利用职务便利,贪污护林员补助金9万余元。在法庭上,金殿荣当庭认罪。
比贫穷更可怕的是超越法律底线去改变贫穷。“因为家里贫穷,拿护林员的钱,没想到家里变得更加贫穷;因为妻子有病,拿公款治病,没想到不但没有把妻子身体的病治好,反而给妻子增添了精神上的疾病。”一个乡镇干部48岁时在法庭上的认罪、忏悔,警示我们每一个干部始终牢记在任何时候、任何情况下都要守住廉洁这条底线,用正当的方式去呵护自己的家庭。
公司所属各单位:
为建立公平、公正、公开透明的业绩考核机制,健全员工业绩考评体系,充分发挥工资考核的激励约束作用,进一步促进公司管理水平,提高生产运营质量,特制订《绩效工资考核办法》如下:
一、考核基本思路
(一)公司实行业务分类考核,即水泥业务实行“双百分制”绩效工资考核办法,混凝土业务、砂石业务、机制砖业务、运输公司业务实行计件工资考核办法,工资总额实行“考核包干、自主分配、总体控制”的管理模式,将员工工资收入与公司产量(产值)完成情况、可控成本、个人行为表现相挂钩,建立“全员考核、全额动态”的指标考核体系。
(二)考核遵循逐级考核和相互考核原则,对部门、分厂运行业绩和成本控制分别实行百分制考核,同时对专业部门的专业管理、各分厂部门的综合管理也纳入了百分制考核之中。
(三)工资考核坚持有标准可依,突出关键性指标考核,强化管理行为考核,制订标准要量化、具体化,考核过程要公平、公正,将考核标准执行到位,达到“以考核促进管理,以管理提升效益”的目的。
(四)分厂、部门的百分制考核深入到各部门、分厂的每个岗位员工,体现“千斤重担”大家挑的团队氛围。
(五)支持分厂、部门加大内部考核力度和扩大分厂、部门考核自主权。各分厂、部门相应制定内部工段岗位及员工的考核办法。操作员由生产安全部制定单独考核办法分厂实施。
(六)公司百分制考核只对应到部门、分厂,按考核结果支付工资总额。对个人违纪违规考核不实行分值制直接考核工资,属公司考核的直接从个人工资中扣除,属部门、分厂内部考核额由部门/分厂内部考核分配。
(七)部门月度工资分配:各二级单位月度工资发放,必须做到月考月清,奖扣以考核分的形式体现,奖扣的原因必须有考核依据;同时,考核分配后工资余额,可用于员工日常奖励工资支付,当月未使用完可结转使用,但不得跨年结转。
二、考核机构及职责
(一)公司设立薪酬及考核管理委员会 主任:总裁
副主任:常务副总裁、副总裁、董事长助理(常务)成 员:各分厂、部门主要负责人
主要职责:负责《工资考核办法》的修订与完善;负责公司月度业绩考核工作;负责月度工资发放审批。
(二)专项管理考核分工负责如下:
生产安全部:负责生产管理、工艺管理、安全管理考核 设备及工程管理部:负责设备管理、备件耗材成本的管理考核
品质部:负责质量管理考核
物管部:负责物资管理考核 财务部:负责成本管理考核
行政及人力资源部:负责综合管理考核
考核管理委员会的日常工作由行政及人力资源部负责落实,各专业管理部门积极协助,其它部门要主动参与。
三、考核管理流程
(一)业绩考核实行逐级负责,考核管理委员会负责分厂(公司)部门、中层以上及主要管理人员月度业绩考评;各专业管理部门负责专业考核考评,各分厂、部门负责本分厂、部门的日常行为及月度业绩考核;
(二)每月5日前,公司领导、各分厂、部门对照考核标准将自考、专业考核、互考意见交于行政部统计汇总,在月度考核会上评审通过;
(三)日常考核实行日考日清,当天事项当天考核,并由考核部门在公司早会上予以通报,月底由考核部门统计纳入当月业绩考核;
(四)每月10日前,由行政部牵头组织召开业绩考核会,公司领导、各部门负责人参加;考核会按专业分别由各专业考核部门通报各部门业绩指标及专业考核情况,各部门对无标准的考核意见可提出异议,最终由考核组裁定。
(五)考核会结束后,由行政部整理考核结果报考核组长审批后,行政部下发考核通报文件并公开上墙,各部门根据考核通报召开部门考核会,并将考核结果予以公示。
(六)各单位要根据公司考核会内容,每月15日前召开部门工资考核会,形成部门月度考核结果,做到考核公正、合理,考核结果要公开、透明。行政部对各部门上报的员工
月度考核分和工资分配明细进行审核。
四、考核要求
(一)各单位之间要加大相互渗透、相互监督、相互考核力度。
(二)发现问题要及时考核,考核通知单、考核通报及会议纪要要在48小时内传递到位,做到日考日清。
(三)各专业检查组每月要对各单位的基础管理对照标准和制度进行检查、考核、提出整改措施、督促落实整改,不得漏考,不得包庇,否则,一经发现,将对专业检查部门给予加倍考核。
(四)同一类型的问题一个月内重复出现,必须在原标准的基础上加倍考核;同一问题同时被两个以上其他单位考核,只取一个,就高不就低;同一问题同时被其他单位考核及本单位考核,自考有效。
(五)对其他单位工作无考核意见,考核单位2分;本单位无自考,考核单位主要领导5分。
五、考核纪律
(一)按时参加公司考核会,严肃考核纪律,严禁徇私舞弊,不得掺杂个人臆想、个人感情;
(二)因事不能参加考核会,应提前向行政部请假,同时指派本部门其他领导参加考核会;
(三)月度考核意见须遵循考核标准,如没有对应考核标准,须经公司分管领导审批,否则视为无效考核,以避免考核随意性;
(四)各单位及中层以上人员每月须有考核及自查意见(5分以上),无自查意见按5分考核,自查意见原则上不得冲抵;
(五)对日常考核及通报考核意见有异议,可在2天内向行政部申请复议,最终由考评会裁定。
六、其他事项
(一)如对考核标准有修订意见,可及时将修订意见交行政部,于月度考核会上讨论确定;
(二)本办法在运行中出现的问题由考核组商定解决,本办法解释权归属行政部。
(三)本办法中的有关指标由薪酬考核管理委员会每年根据年度生产经营计划和预算进行调整确定。
附件1:《二级单位工资及公司领导绩效工资考核分配办法》
附件2:《专业及综合管理通用考核标准》
附件1 二级单位工资及公司领导 绩效工资考核分配办法
公司考核委员会对各单位的工资总额进行考核控制,单位工资总额与单位的产量、质量、成本、能耗等经济技术指标的完成情况挂钩考核,本分配办法所指工资总额为分厂、部门所有人员。一、二级生产单位矿运分厂、熟料分厂、水泥分厂、电气分厂、矿渣分厂,实现产量或运行业绩、成本、质量、安全400分考核制,工资计算公式:
工资:Y=Y1+Y2(K1×40%+K2×30%+K3×20%+K4*10%)+Yj-Yr Y: 分厂月度核定的考核后工资总额 Y1:分厂员工岗位工资总额 Y2:分厂员工绩效工资总额 K1:分厂月度产量指标考核分值。K2:分厂月度成本指标考核分值。K3:分厂月度质量指标考核分值。K4:分厂月度安全指标考核分值。
Yj:分厂月度日常管理奖励,按公司相关制度对分厂日常行为进行的奖励。
Yf:分厂月度日常管理扣罚,按公司相关制度对分厂日常行为进行的扣罚。
矿运分厂、熟料分厂、水泥分厂、电气分厂、矿渣分厂的绩效考核细则附后。
二、其他经营单位
1、顺通公司实行方混凝土产销率和成本计件工资制,方案附后。
2、菱远公司实现产值和成本计件工资制,方案附后。
3、砂石分厂实行产量和成本计件工作制,方案附后。
4、机制砖实现产量计件工作制,方案附后。
二、专业管理部门
生产安环部、设备及工程管理部、品质部实行与公司产销量、产品总成本、部门管理业绩、安全相挂钩的400分考核制。
工资:Y=Y1+Y2(K1×40%+K2×30%+K3×20%+K4*10%)+Yj-Yr Y: 部门月度核定的考核后工资总额 Y1:部门员工岗位工资总额 Y2:部门员工绩效工资总额
K1:部门月度总产量指标考核分值。K2:部门月度总成本指标考核分值。K3:部门月度管理业绩指标考核分值。
K4:部门月度安全指标考核分值。
Yj:部门月度日常管理奖励,按公司相关制度对分厂日常行为进行的奖励。
Yf:分厂月度日常管理扣罚,按公司相关制度对分厂日常行为进行的扣罚。
生产安环部、设备及工程管理部、品质部绩效考核细则附后。、四、综合管理部门:
采购部、财务部、行政及人力资源部、物资管理部公司产销量、产品总成本、部门管理业绩、安全相挂钩的400分考核制。
工资:Y=Y1+Y2(K1×40%+K2×30%+K3×20%+K4*10%)+Yj-Yr Y: 部门月度核定的考核后工资总额 Y1:部门员工岗位工资总额 Y2:部门员工绩效工资总额 K1:月度总产量指标考核分值。K2:月度总效益指标考核分值。K3:月度部门管理业绩指标考核分值。K4:部门月度安全指标考核分值。
Yj:部门月度日常管理奖励,按公司相关制度对分厂日常行为进行的奖励。
Yf:分厂月度日常管理扣罚,按公司相关制度对分厂日常行为进行的扣罚。
五、公司领导
公司领导实行与分管产销量、毛利润、主要管理业绩、分管部门业绩相挂钩的400分考核制。
工资:Y=Y1+Y2(K1×40%+K2×30%+K3×20%+K4*10%)+Yj-Yr Y: 考核后工资总额 Y1:岗位工资 Y2:绩效工资总额
K1:月产量指标考核分值。K2:月效益指标考核分值。
K3:月度分管主要管理指标考核分值。K4:月度分管部门平均考核分值。
Yj:日常管理奖励,按公司相关制度对分厂日常行为进行的奖励。
Yf:日常管理扣罚,按公司相关制度对分厂日常行为进行的扣罚。
公司领导绩效考核办法附后。
六、部门综合管理考核
1、指标考核主要侧重于定量考核,主要考核其成本指标、经济技术指标及部门管控指标等,并根据管理侧重点不
同,设定不同的考核权重,由各对口职能部门考核;
2、综合专业管理考核主要侧重于定性考核,主要考核其职责履行、专业管理要求、管理行为等,具体依据通用专项考核标准、职责履行情况等,考核方式实行部门自考、专业考核、部门间互考。
七、月度核定的单列工资
1、因支援其它单位计划检修或公司安排的突击性任务,公司可以根据实际情况核定部分工资或由单位之间自查加分的方式体现,由部门自主控制,用于考核嘉奖;
2、单列工资具体额度由公司经理办公会集体研究,并适时进行调整。
附件2
专业及综合管理通用考核标准
一、专业及综合管理的考核部门
1、生产运行管理、工艺管理、安全管理由生产安全部考核。
2、质量管理由品质部考核。
3、设备、物资采购管理由生产部、设备及工程部考核。
4、原材料采购管理由采购部部考核。
5、劳动纪律、员工管理、综合管理由行政部考核。
6、成本管理由计划财务部考核。
二、综合管理
1、严格遵守公司各项规章制度,严格按制度按流程办事,坚决贯彻落实公司各项决议、决定,一项做不到扣责任单位2分;
2、严格执行治安、消防、厂区道路管理规定,违反规定扣责任单位2分;发生刑事案件、火灾及交通事故,每次扣责任单位5分;
3、文件格式符合公司统一要求,内部文件资料及档案规范管理,妥善保管,处理及时,每发现不符合管理要求扣责任单位2分;
4、办公场所保持整洁卫生,文明办公,禁止吸流动烟,卫生责任区美化绿化,造成花草、树木践踏、破坏、坏死,每发现一起扣责任单位2分;
5、各单位周六前上报周工作计划,每月26日前上报本月工作总结和下月工作计划,及时传达公司各项会议精神和工作要求,做不到扣责任单位2分;
6、各职能管理部门每月至少组织一次专项管理检查(安全环保、设备管理、物资、成本、消防、劳动纪律、后勤及文明办公)并下发通报,做不到一项扣2分;各单位做好各类检查通报的整改工作,做不到每项次扣责任单位2分;
7、无故不参加公司举办的各种培训、义务劳动等集体活动,每次扣责任单位2分;
8、部门之间沟通协调不力,工作推诿扯皮,工作责任不到位等出现的问题,经查属实,每起扣责任单位3分。
9、员工出现喧哗、打架、酗酒闹事等行为,一次扣部门5-10分,情节严重另行处理。
10、上级指令执行不力,工作出现差错,一次扣5分。
11、其他应予以考核的行为,比照标准由考核领导组确定。
三、生产运行、工艺管理、安全管理部分
1、生产部每月30日前牵头组织公司生产运行分析会,并形成会议纪要,一项做不到扣2分。
2、生产部每月底组织公司生产盘点,出具生产报表,盘点要准确、认真,报表3天内要上报,做不到一次扣2分。
3、生产部每日组织生产早会,早会安排事项跟踪落实,做不到扣2分。日报、周报、月计划按时准确,做不到扣2分。
4、生产部每月汇总运行分析并上报,做不到扣2分。
5、生产部每月26日前完成公司月计划的编制印发,做不到扣2分。
6、生产部每月组织一次生产台帐等管理基础工作的检查,并通报,做不到扣2分。
7、各类工艺运行事故,故障排除后3天内未分析处理,扣2分。
8、各分厂、部门生产组织管理月度分析每月2日前报生产安全部,做不到每次考核2分。
9、各分厂、部门不能按要求落实公司文件精神、安全生产规章制度、调度指令和各种会议纪要,每项次扣2分,不执行,每项扣5分。
10、由于部门工作管理不到位而影响公司正常的生产经营秩序或部门之间相互推诿、吵架等,每次扣2分;未按期完成各类整改任务的,每次扣2分,不配合或隐瞒事故超过规定时间不报的,每次考核5分;未按制度要求的时间分析处理的,每起每次扣2分,对处理决定不执行,每起每次扣2分。
11、各物料库位低于安全库存,每项次扣2分。
12、加强均化库、水泥失重仓管理,均化库料位低于50%,发现一次扣1分,满仓冒料扣2分。
13、工艺台帐、耐火材料、耐磨材料台帐填写不及时或失实,每项次扣2分。
14、工艺分析不及时,或工艺问题不能在短时间内有效
解决,每项次扣2分。
四、设备管理部分
1、设备动力部每月26日前牵头组织公司设备月检,重点是设备运行、设备润滑、预维修落实情况、设备台帐等设备管理工作,并形成纪要,做不到扣2分。
2、设备动力部每月30日前牵头组织公司月度设备运行分析会及设备首席负责人会议,并形成会议纪要,一项做不到扣2分。
3、各分厂每月28日前上报下月预维修计划,设备动力部每月形成次月预维修计划,做不到扣2分。
4、设备动力部每月28日前,召开常规配件计划会议,并编制计划,做不到扣2分。
5、公用工具管理未按制度执行,或维修不及时,出现影响检修和安全的问题,扣2分。
6.各类设备事故,故障排除后3天内未分析处理,扣2分。
7、委外维修未按照制度执行,出现管理混乱,考核5分。
8、各分厂、部门要按时、完整、准确地做好各种设备检修记录、运行记录、点检记录等,做不到每项次扣2分。
9、各分厂、部门建立健全设备档案,按规定办理设备购置、调拨、报废和备件采购、修复、入库,未做到每项次扣2分。
10、各分厂、部门对在线运行设备进行改造,实施前必须经相关部门审定,公司分管领导审批,未做到每项次扣2分。
11、各分厂、部门按规定向设备部报送各类设备管理计划、记录及设备完好率等,未做到每项次扣2分。
12、各分厂、部门要按照设备润滑制度,严格按“五定”要求进行管理,装置完好、油路畅通、油品保管规范,未做到每项次扣2分。
13、各分厂、部门按设备《操作规程》要求做好设备的管理、使用、维护、维修,未做到每项次扣2分。
14、各分厂、部门周检未按要求完成,每项次扣2分。预维修计划完成率低于95 %,做不到每项次扣2分。
15、各分厂、部门停、送电,停、送水气必须严格按照规定程序进行,做不到每项次扣2分。
16、各分厂、部门做好设备基础管理和维护工作,杜绝跑、冒、滴、漏现象,每发现一处,每项次扣2分。
17、各分厂、部门正确使用、维护用于工序质量控制、检验和大宗物料计量的设备,造成损坏或部件丢失每项次扣2分。
18、严格按工厂信息管理规定进行信息、数据的传送和发布,否则,每项次扣5分。影响网络在线应用系统正常运行的,每项次扣5分。
19、严格按照技术要求和操作规程对网络工作站进行维护、使用,不得擅自更改工作站软、硬件配置每发现一次扣5分。造成网络系统破坏的每项次扣10分,主管部门每项次扣5分。
20、各分厂、部门根据设备运行状况和生产安排,按“五落实”要求,组织、布置和安排计划检修、例检和预检修,对未按要求完成造成检修延期的要有处理意见,做不到,每项次扣2分。
21、检修结束后,3天内办理废旧物资退库手续,做不到,每项次扣5分,并追究损失。
22、设备台机及环境整洁差,基本达到“二洁”、“三清”、“四无”、“六不漏”,巡检通道畅通,每发现一处不合格扣2分。
23、无辜不参加月检或各类检查,每项次扣2分。
24、检修工作完后要及时清场,做不到扣2分。
25、对可回收再利用的物料、材料、油料、设备、配件等,定点堆放,定期回收,做不到扣2分。
五、物资管理部分
1、用料部(室)每月26日前申报下月用料计划,建立内部用料审核制度,规范用料行为,做不到,每项次扣2分。
2、材料不混,规格不串,无丢失、损坏、锈蚀霉乱,帐物相符,妥善保管贵重物资、化学试剂及有毒物品,做不到每项次扣2分。
3、未按废旧物资回收(设备)管理办法领新交旧,每项次扣5分。手续不全私自处理,每项次扣10分,并追究相关人员的法律和赔偿责任。
4、用料计划错报多报造成物资积压,每项次扣5分,并考核 主管部门2分。
5、严格执行退库管理制度,因客观原因造成多领的物资要及时办理退库手续,否则,发现一次,每项扣2分。
6、按工器具管理办法对公用、个人工具进行管理,做到有制度、有台帐、有检查,否则,每项次扣2分。
7、紧急采购计划超标,每项次考核2分。
8、现场发现物料、材料浪费,每项次考核2分。
六、质量管理部分
1、质控部每月牵头召开工艺质量例会,形成会议纪要,做不到扣2分。
2、质控部及时处理各种质量和工序质量事故,3天内未分析处理,扣2分。
3、质控部对原燃材料、半成品、成品的质量检验和控制失控,造成进厂材料未检验,或提供准确的检验数据不准确经复查超过检验误差,或两个工作日内未及时提供检验结果、或对不合格的进厂材料未及时采取预防和纠正措施,或修改原始检验数据,发现一次考核2分。
4、因药品试剂、检验仪器不符合要求造成检验数据严重失真,出现重大质量检验事故每次考核2分。
5、因检验设备、分析试验用材料、药品影响正常取样、分析、检验一次,考核2分,影响分析配料每次2分,影响时间超过3日,考核2分。
6、出现因原材料质量管控、工序质量问题未及时解决或管控不严,影响主机设备停机或严重运行产品质量,每次考核2分,造成工艺事故的,按照工艺事故处理。
7、加强体系运行管理和外部审核、复审,未做到一次性通过,扣2分。
8、质量管理台帐不规范,出现涂改、漏计、不准确、不及时或丢失、外泄等,考核2分。
9、质量检验弄虚作假,每项次扣2分。
10、各部门、分厂对质量例会纪要及质量调令执行不力或不执行,每项次扣2分。
11、质量审核不符合或未及时整改或整改不力,每项次
扣2分。
12、隐瞒质量事故,更改数据或相互包庇的每项次扣20分。
13、各种质量数据、报表上报不及时、有错误,每项次扣2分。
七、安全管理通用考核细则
1、落实部门、班组、岗位安全责任,缺一项扣5分。
2、建立健全本部门各项安全管理制度,缺一项扣5分。
3、按时参加公司安全会议,并及时贯彻传达公司及上级有关安全生产的指示、文件精神,缺一项扣5分。
4、做好安全工作各项记录(安全会议学习、安全检查及隐患整改、安全生产活动、安全事故分析处理。),缺一项扣2分。
5、各部门每月组织员工学习安全法规、岗位规程、企业制度等次数1次,学习有内容有记录,未学习扣2分。
6、部门未组织新进厂员工三级教育,每人每次扣2分。
7、转岗员工要先培训后上岗,部门未进行转岗前培训(无记录)每次扣2分。
8、使用新技术、新设备、新工艺、新材料,实施新规章前,进行相应的业务和安全知识培训,部门未进行培训(无记录)每次扣2分。
9、对安全检查情况、事故及事故处理情况未及时通报。一次扣2分。
10、坚决执行公司、部门、班组三级安全检查制度,检查有记录,未检查扣5分,无记录扣2分。
11、对发现和查明的安全隐患,及时制定措施进行整改,并有整改记录和复查记录,建立隐患台帐。未按期整改,每
项次扣5分。
12、发生事故按规定及时上报,并按“四不放过”原则处理,做不到一次扣5分。
13、地面见本色、无堆积杂物、无乱停乱放、无垃圾乱倒乱堆,做不到扣2分。
14、杜绝长明灯,长流水,做不到扣2分。
15、环保设备与主机设备同时运行、排放达标,做不到扣2分。
16、环保设备月完好率100%,做不到扣2分。
17、固废及时定点堆放、做不到扣2分。
八、日常管理通用考核细则
1、文件资料,档案管理不规范,每发现一次考核2分。
2、卫生责任区清扫不彻底,每发现一次考核2分。
3、按规定参加公司组织的各种会议,部门未及时安排,缺席一次,扣部门2分。
4、无故不参加公司举办的各种培训、活动和公司统一安排的义务劳动,每次考核2分。
5、对员工的劳动纪律严格管理,违反请假制度、或隐瞒不报、弄虚作假,每次考核2分。
6、各类文件、材料、通报未按公司要求完成、上报、下发,考核2分。
7、专业管理部门未对专业管理进行考核,扣2分。
8、月计划于每月30日前上报,做不到考核5分。
9、以上项目公司可以考核到部门,也可以直接考核到个人。
九、成本管理
1、成本基础台帐不全,帐、卡、物不相符,一次扣责任单位2分。
2、发生长明灯、长流水、材料乱放、设备空转等浪费行为,一次扣责任单位2分。
3、违反公司财务制度一次,扣责任单位5分。
4、每月5日前上交成本分析,完不成,一次扣责任单位2分。
5、每月1日前上交各类成本核算的基础材料及报表,完不成一项扣责任单位2分。
6、二级成本管理体系不健全,成本台帐未建立,成本指标分解统计不准确,一次扣责任单位2分。
教师绩效工资考核细则
冯庙镇王圩小学
2011年8月25日
2011——2012学
教师绩效工资考核细则
一、指导思想
实施教职工考核及奖励性绩效工资要坚持“以人为本、注重实效,激励先进、促进发展”的指导思想,以服务和促进义务教育科学和谐发展为目标,以加强教师队伍建设为核心,全面建立我校教职工奖励性绩效工资考核制度,促进广大教师为全面实施素质教育、力求让每个孩子都得到全面的发展、办好人民满意教育贡献智慧和力量。
二、实施原则
1.坚持“以德为先、多劳多得、优绩优酬”的原则。以师德考核合格为前提、以工作实绩考核为依据,主要体现工作量和实绩贡献。
2.坚持“公开、公平、公正”的原则。绩效工资考核分配方案制定公开,考核过程公开,分配结果公开,切实做到公平、公正、透明。
3.坚持“绩效考核三结合”原则。考勤、考量、考绩与考德(师德师风)相结合;平时过程考核与学期结果考核相结合;目标考核与专项考核相结合。奖励性绩效考核工资分配方案要力求科学合理,简便易行,差距适当。
三、奖励性绩效工资分配方式
1、奖励性绩效工资分上半年(1——6月),下半年(7——12月)两次考核造册,经教代会通过并公示。
2、奖励性绩效工资总量的60%为个人量化考核等次奖,10%为班主任及班级工作奖,30%为出勤奖、教学业绩奖、科研成果奖、大型活动奖、代课奖、超工作量奖等。
四、具体分配方案
(一)班主任部分:
1、按政府原发标准每月发放40元;
2、卫生考核:每午大预备前卫生区及班级未搞卫生的,每次扣3元。未搞彻底的每次扣1元。发现该班学生破坏卫生的,每人每次扣0.5元。(逢卫生大检查时,加一倍扣罚)扣完为止。此项工作参照卫生检查表并由唐华松同志负责考核。
3、班级文化考核:班级黑板报要结合周主题及时更换,常办常新,每少一次扣5元,马虎的扣1元。班级布置合理、氛围悦人、班风良好,否则扣5—1元。扣完为止。此项工作由唐华松同志负责考核。
4、突发事件考核:学生违反《小学生守则》情节严重的,每次扣5元。思想麻痹、管理疏忽出现安全事故并造成很坏影响的,每次扣20—5元。积极做好家访工作,并认真做好记录,每少一次扣2元此项工作由张连明同志负责考核。
5、全校性汇演、比赛等性质的活动,分别设奖金如下:第一名150元,第二名100元,第三名50元,任课教师协助完成的,奖金由班主任和任课教师同享。此项工作由张连明同志负责考核。
6、学生“六个一”工程考核:结合学校《学生“六个一”工作计划》认真落实工作。不定期抽查和定期检查相结合,落实不到位的扣5—1元。此项工作由唐华松同志负责考核。
7、服从上级工作安排,认真落实工作,否则扣10—5元。此项工作由张连明同志负责考核。
8、剩余部分作机动资金统筹考核。此项工作由张连明同志负责考核。
(二)所有教职工在乐意接受和圆满完成学校分配的工作任务,且无违反学校各项制度的前提下,均享受奖励性绩效工资的60%。
A、认真执行教师职业道德标准,要热爱、关心学生,不体罚、变相体罚学生,不排斥差生。如造成不良后果,责任自负,情节严重的,不评优、不评先进,另罚款50元;
B、任何教师,不能私收学生,不能拒收学校安排转入的学生,乱收或拒收者,每生罚款20元,年终不评优,不评先进;C、教师要爱护公物,节约水电,发现一次扣20元。班级和学校财产均属公有,不能据为己有,交接班老师与总务室一起移交财产,损坏照价赔偿,故意损坏除照赔外,每次罚款30元;D、教师不能以任何形式向学生家长收取钱物或不经组织批准,给学生补课收钱、代买资料和其他用品。否则,除退还收款外,年终不评优,不评先进,所收费一律上缴或退还学生,不享受奖励性绩效工资;E、按时参加各种会议,违反会场纪律者每次罚款5元。F、学校组织的义务劳动要积极参加,有偿劳动按每人工40元奖励。此项工作由张连明同志共同负责考核。
(三)其余30%为出勤奖、教育教学业、教育科研、代课奖、超工作量奖等,具体发放标准如下:
1、出勤奖每月按满勤50元发放,每月考核一次,每学期发放一次;A、自觉遵守作息制度,不迟到、早退。大预备前必须进校,早读迟到罚款5元。没上早读算旷课一节。班主任必须在学生离校后才能离校;B、事假每天扣币10元,工资的扣除按上级文件处理;C、病假每天扣出勤奖10元,大病住院的职工,在住院期间及医院出具休假证明期限内每天扣出勤奖2元。经上级主管部门批准,病假一学期未上班者,不享受奖励性绩效工资。病假全期累计一个月(含一个月),按当期上班时间按比例扣除奖励性绩效工资。
病假必须出示医院证明,否则按事假论处,工资按上级文件处理。班主任请病假期间半个月以上(含半个月)应扣除相应的班主任费给代理班主任;病情严重且不住院的病人,交县级以上医院证明并且本人需到学校证实,学校方能安排代课;D、学校除给婚假、丧假、公假(外地出差两天或两天以上)及住院教职工开具代课条外,其它病假及事假一律自行调课,否则按旷工、旷课论处;E、旷工、旷课或请假逾期不归者,按上级文件处理,旷课一节扣10元,全期旷课累计2天,不享受奖励性绩效工资。此项工作由张连明同志负责考核。
2、日常教育教学工作考核,A、掌握大纲教材,认真制订教学计划及备课,少一项计划扣20元,少一课时扣5元,检查计划优者奖10元。认真听课,全期未完成听课任务,每少一节罚5元;B、、按时完成学校交给的各项任务,拖欠—次者,罚款10元;C、认真备好课,精心设计教案。教师无教案上课,查证一节罚款10元。教师不进课堂,随意离开课堂,查证—节,罚款10元。若造成学生发生事故,责任自负。体育课放羊式教学,每节罚款10元; D、班额每超过校班平均人数一人,语数教师各奖2元;E、努力提高学生的合格率、优秀率,达到规定的及格率(1-6年级98%),学校或中心校抽考,达标奖20元,不达标扣10元。中心校考试,名次中上者奖200---20元。弄虚作假经查实的,扣100元;造成极坏影响的扣除该大项所有奖金,再另处;F、积极开展教研活动,制定计划,落实活动并做好记录,写好总结。少一项扣10元;G、积极投身于中学校的“六个一”工程中去,完善各项材料,每项少一次扣1元;H、按照计划积极开展扶优辅困各作,认真做好记录,每少一次扣1元;I、按时参加学校的政治及业务学习,每少一次扣5元;J、服从学校的调动调配工作,由学校领导调配而上的课,每节奖励3元,不服从或不上的按旷课论。此项工作由唐华松同志负责考核。
五、说明
1、以上各项以检查人记录为参照,检查结果应告知考核人。
2、以上各项若因客观原因不能实施的,则全额发放。
3、对考核结果有异议的可向学校领导反映。
4、此办法自2011年9月1日起执行。
冯庙镇王圩小学
第一条、本考核细则适用村党支部书记、副书记和村民委员会主任、副主任以及驻会干部。
第二条、村干部绩效工资按季度考核发放,每季度满分为500分,一档(450-500分)、二档(400-449分)、三档(350-399分)、四档(300-349分)、五档(300分以下)。
第三条、绩效工资考核分为五个档次:一档600元、二档450元、三档300元、四档150元、五档0元。
第四条、考核工作分块(党建、综治维稳和社会管理、人口计生、财税和农业生产)考核打分和乡考评领导小组评分相结合。
第五条、具体考核内容
一、党建工作(150分)
1、值班和代办制度,赶场天实行干部轮流值班。一次脱岗扣2分。上班期间(或乡开会)未佩戴岗位证一次扣1分。
2、严格执行请假制度,村支书、主任出乡或副职出乡2天以上的须向乡书记或乡长请假,其他干部出乡2天内的向村支书请假,一次未请假扣2分。
3、认真参加各类会议和有关培训,迟到一次扣1分,无故缺会一次扣3分。
4、积极推行村级规范化管理,建立健全村干部每周一次碰头会制度、村干部轮流值班,重大村务联席会议、“四议两公开”制度、党
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员干部工作联系制度等,未执行或执行不力一次支书扣3分,村主任扣2分,副书记扣2分。
5、没有定期公开党务、村务、财务的村支书、主任扣1分,分管领导扣2分;未公开、公开不全或假公开的加倍扣分。
6、未按规定开展“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等活动,每少一次支书扣2分,副支书扣1分。
7、档案资料不完整,或按时完善相关资料的,每次扣村支书、主任和相关人员扣1分。
二、综治维稳、社会管理工作(150分)
1、不开展矛盾纠纷和不稳定因素的,每个村干部扣20分;排查不及时上报的,村支书、主任扣2分,分管领导扣4分。
2、因不积极调处纠纷引起上访的,赴县单个信访的,村支书、主任扣2分,分管领导扣2分,集体上访的村支书、主任扣5分,分管领导扣10分;赴省、市级非正常或集体上访一起,加倍扣50分;赴京上访一起,扣150分。
3、发生一起“法轮功”“门徒会”等活动未报告的,村支书、主任、分管各扣1分,包片干部扣5分。
4、综治、禁毒、反邪、普法、信访维稳等一项被县以上通报的,村支书、主任、分管各扣20分;被“一票否决”的,村支书、主任、分管各扣150分。
5、发生一起安全责任事故的,村支书、主任、分管各扣2分,包片干部扣5分。
6、未按上级要求及时组织抢险、救灾工作的,每发生一次村村支
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书、主任和分管领导扣2分,其他班子成员扣1分。
7、发生违规办酒席的,每例村支书、主任、包片干部扣5分,其他干部扣2分。
8、违规占地、违章建房行为的,查实一例村支书、主任扣5分,分管领导扣5分;被上级部门查实并实行强拆的,加倍扣分。
9、农村低保申报违规的,每例村支书、主任扣2分,直接负责人扣3分。
三、人口计生工作(100分)
1、未完成季度下达指标任务支书、主任扣5分,其他干部扣5分。
2、计划生育妇检未达标的村支书、主任扣3分,计生专干扣2分。
3、年内出现计划外出生1例的,村支书、主任扣5分,计生专干扣3分,二例加倍扣分,三例三倍扣分,以次类推。
4、检查中查出人口漏、错报1例的,村支书、主任扣10分,计生专干10分。
5、未按时上报资料的,村支书、主任、计生专干各扣5分。
6、未按时参加计生例会和调度会的,村支书、村主任扣3分,计生专干扣5分
四、财税、农业生产工作(100分)
1、未完成季度下达指标任务支书、主任扣5分,其他干部扣4分。
2、春耕、秋种生产不达标和防疫不到位发生疫情的,每个村干部扣5分;发生乱砍乱伐的,每个村干部扣10分;发生森林火灾的,村
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支书、主任扣2分,分管领导扣1分;如不及时组织人员及时扑救的,加倍扣分。
3、未完成季度税收任务的,村支书、主任扣5分,其他干部扣3分。
4、养老保险收缴、合医筹资不达标的,村支书、主任扣5分,责任干部扣3分。
第六条、乡级重点项目和中心工作,不积极配合,不认真按时限完成,出现推诿、扯皮或顶着不办的,村支书、主任扣10分,相关干部扣5分。
第七条、所在村工作出现计划生育、安全生产、综治信访、食品安全、抗灾救灾等重大问题被乡通报批评的,村支书、主任扣5分,相关干部扣2分;被县级通报批评的,村支书、主任扣20分,相关干部扣10分。
第八条、分项考核分项扣分,扣完为止。按本细则季度考核成绩作为村干部年终考核依据,所扣发绩效资金用于年终村干部奖励资金。
第九条、本细则自公布之日起执行。
员工绩效考核作为人力资源管理体系的重要组成部分,是随着人力资源管理理论的发展而发展的,而人力资源管理作为一门新兴的学科,是随着人类社会的进步和国内外高新技术的发展不断完善和成熟的。
煤炭行业是近年来快速发展的能源产业,是国民经济中的支柱行业之一,在国际上的行业地位也不断提升。但我国煤矿由于受内、外部环境影响和自身体制的限制,管理方式比较粗放,人员素质偏低,没有把人力资源管理放在战略位置,更没有上升到“人本管理”的高度。近年来尽管有所好转,但仍然是口号喊的响,实际落实少。这直接导致煤矿人力资源管理方面的诸多问题。如果这些问题不解决,必将造成煤矿人才流失加剧,管理水平低下。为此,有必要对这些问题加以研究和解决。
本文选择煤矿员工绩效考核体系作为研究对象,依据煤矿的特点建立起一套比较科学合理的员工绩效考核体系,以达到尽量避免目前考核中的误区及弊端。
二、煤矿员工绩效考核办法的构建
煤矿员工包括矿级领导、部门经理、部门一般管理人员、区队管理人员和区队工人等五类人员。由于区队工人的考核比较简单,所以本文的考核对象不包括区队工人,而仅仅包括前四类人员。
1. 煤矿员工绩效考核指标体系的建立 (1) 煤矿员工绩效考核指标体系
笔者向30位矿级领导及专家发送问卷调查表,获得28份独立的回收问卷,回收率为93%。这些被调查对象的单位涉及中煤能源化工有限公司、陕煤集团、中煤东坡煤矿、中煤工程设计研究院等多家单位。因此,所得数据可有效反映现代化煤矿考核指标。
煤矿员工的绩效指被考核人员通过努力所取得的工作成果,可从以下五个方面或维度进行考核:
(1) 任务绩效:体现本职工作任务完成情况的结果。每个岗位都有其对应岗位职责的任务绩效指标,这些指标都是KPI指标。这些指标的确定由煤矿的主要工作目标和各部门主要工作目标以及具体分解到各岗位目标可得。
例如某矿2007年的主要工作目标包括:
a、安全:百万吨死亡率≤0.3;b、安全:千人负伤率≤5‰;c、安全:重大非人身事故≤1;d、产量:原煤产量289万吨;e、产量:综合进尺28001米;f、成本:单位生产成本103.69元每吨;g、质量:质量标准化行业一级;h、可持续发展:采区回采率≥7 5%。
根据全矿的总目标和经营方面的实际情况,确定将百万吨死亡率、千人负伤率、重大非人身事故、全年原煤产量、全年掘进进尺等指标作为煤矿整体绩效考核KPI。
(2) 周边绩效:体现的是对相关部门服务的结果。它包括工作的主动性、响应时间、工作质量、工作数量、解决问题的时间、工作效率、信息反馈速度、服务质量等指标。经过对调查问卷每项指标的求和、平均并进一步咨询专家,最终选取工作的主动性、响应时间、解决问题时间、信息反馈速度、服务质量五个指标。
(3) 管理绩效:体现管理人员对岗位管理职能发挥的程度。包括预算控制波动、员工工作完成情况、员工服从程度、下属行为管理、员工流失率、监督指导力度、工作经验。经过对调查问卷每项指标的求和、平均并进一步咨询专家,最终选取预算控制波动、员工工作完成情况、下属行为管理、员工流失率四个指标。
(4) 能力:指被考核人员完成各项专业性活动所具备的特殊能力和岗位所需要的素质能力。包括人际交往能力、影响力、专业能力、感染力、沟通能力、领导能力、判断和决策能力、计划和执行能力、创新能力、身体素质。
不同岗位能力的要求有所不同,根据煤矿岗位素质能力标准,经过对调查问卷每项指标的求和、平均并进一步咨询专家,最终选取中层以上管理人员能力考核指标分为人际交往能力、影响力、领导能力、沟通能力、判断和决策能力和计划和执行能力六个指标。一般管理人员的能力考核维度分为人际交往能力、专业技能、沟通能力、判断和决策能力、计划和执行能力。
(5) 态度:指被考核人员对待工作的态度。包括考勤、自觉性、工作纪律、服务态度、合作精神、工作热情。经过对调查问卷每项指标的求和、平均并进一步咨询专家,最终选取考勤、工作纪律性、服务态度、合作精神四个指标。
(2) 考核指标权重及不同考核主体的指标权重
考核指标权重指各考核指标间的重要性得分,考核主体的权重指对同一考核对象,不同考核主体对其考核结果的重要性得分,它们一般取值在[0, 1]区间。在此笔者采用专家打分法来确定考核指标权重及不同考核主体的权重。
笔者向30位行业内专家发送了打分表,收回有效打分表25份,计算得出了考核指标权重和考核主体权重见表1、表2和表3。
2. 绩效考核结果计算方法
上面建立了煤矿员工绩效考核模式、考核指标体系、指标权重和考核主体的权重,据此可以计算绩效考核结果(见下面的公式)。
煤矿员工季度绩效考核得分=煤矿季度绩效考核得分×员工本人与煤矿绩效的关联系数+部门任务绩效考核得分×员工本人与部门绩效的关联系数+员工个人任务绩效考核得分。
3. 员工绩效考核等级的评定结果及其运用
(1) 员工绩效考核等级的评定
根据员工绩效考核得分对员工的年度综合评定等级给出定性评价,综合评定结果共分为五级,分别是优秀、良好、中等、基本合格、不合格,具体定义见表4。
在综合评定等级时,不同类型人员的“优秀”等级有比例限制。一般矿级领导“优秀”等级的比例不大于30%,部门经理不大于15%,部门主管不大于5%。“优秀”等级的综合评定是根据得分从高到低排序后根据比例限制确定。
(2) 综合等级评定结果的运用
依据考核结果的不同,煤矿对每位员工给予不同的处理,一般有以下几类:
(1) 职务升降。年度考核为优秀的员工,优先列为职务晋升对象。年度考核不合格的员工给予降级处理。
(2) 工资升降。连续两个年度综合评定等级为“优秀”者,薪酬等级晋升一级。
(3) 待岗或辞退处理。对连续两个年度综合评定等级为“不合格”的员工进行待岗处理;对连续三个年度综合评定等级为“不合格”的员工予以辞退。
(4) 绩效薪酬分配。根据季度和年度绩效考核结果分配每个员工的绩效薪酬。
三、结论
本文综合运用组织设计理论、KPI和目标管理方法,较系统地研究了煤矿员工绩效考核办法,主要的研究结论如下:
1. 建立了煤矿员工绩效考核指标体系
该指标体系包括5个二级指标,即任务绩效、周边绩效、管理绩效、能力和态度;每个二级指标中均包括了三级指标,其中任务绩效的三级指标与岗位的类型紧密相连,周边绩效包括主动性、响应时间、解决问题时间、信息及时反馈、服务质量5个三级指标,管理绩效包括预算控制波动、员工工作完成情况、下属行为管理、员工流失率4个三级指标,部门经理及以上人员的能力包括人际交往能力、影响力、沟通能力、领导能力、判断和决策能力、计划和执行能力6个三级指标,一般管理人员的能力包括人际交往能力、专业技能、沟通能力、判断和决策能力、计划和执行能力5个三级指标,态度包括考勤、服从安排、服务态度、合作精神4个三级指标。这些指标反映了煤矿企业的特点。
2. 建立了煤矿员工绩效考核结果的计算方法
季度考核结果计算方法为:煤矿员工季度绩效考核得分=煤矿季度绩效考核得分×员工本人与煤矿绩效的关联系数+部门任务绩效考核得分×员工本人与部门绩效的关联系数+员工个人任务绩效考核得分。
参考文献
[1]谭章禄:煤炭企业人力资源管理.北京:煤炭工业出版社, 2006
[2]张金锁张恩强等:《中煤东坡煤矿人力资源管理与人才管理规划研究》 (研究报告) .西安科技大学, 2006, 9
一、教学和科研考核
高校每年要对教师进行一次考核,但具体量化要求由各个学院自行掌握。学院在对教师进行考核时,对教学与科研采取不同的标准,教学工作有明确的数量要求。例如,加拿大很多高校要求教授每年必须完成4门课程的教学任务。如果达到这个要求,那么40%的教学工作就算完成了。而对于科研工作则采用相对标准进行评估,没有具体的数量要求,但是要通过比较来计算科研工作量。具体算法是,将全院所有教师完成的科研论文加总以后求平均数。这个平均数出来以后,再把每个教师发表的论文数量进行比较,看每一个教师是否完成了40%的科研工作量。例如,如果全院教师发表的科研论文平均数为2篇,那么,甲教师完成了2篇,达到了平均数,完成了40%科研工作量的一半;如果乙教师发表了4篇论文,超过了平均数,则完成了40%的科研工作量。
二、服务性工作考核
服务性工作,除了与教师本人的业务工作相关的社会服务活动之外,还有校内的各项服务活动,如参加教师的职称评审、项目评审、教师招聘、各种学术委员会活动以及学校临时安排的相关活动。由于这些活动属于服务性和义务性的工作,所以都不会有任何酬劳。从教师方面来说,一旦学校或社会有关部门(如政府部门邀请教师参加项目评审或对某个机构工作业绩进行评估,由于政府部门人数有限,被邀请的教师实际上是代表政府,有时候是以专家身份参加)指派教师参加某项活动,教师必须参加,不得推托。一般来说,教师每年参加这样的活动机会是比较多的。例如,学校招聘一位学院院长,通常情况下是由校长主持,召集大约15~20人组成一个招聘委员会,邀请各个学院的教师(主要是知名教授)参加,可谓兴师动众。如果从校外或国外招聘一位教授,也是如此,不过招聘教授工作由各个学院来具体负责。通常由6名教授组成委员会,其中,4名是本院的教授,1名为研究生院派来的管理人员,1名为来自其他学院的教授。很多学院还要求有学生参加,听取学生的意见(应聘教授要讲课,学生听课以后要向学院反映该教授的授课效果)。所有这些活动都主要由教授来完成,成为他们服务工作的一部分。
三、考核过程
每年5月,每位教师要从教学、科研和社会公益活动方面对自己过去一年做一个全面的评价,并写出一份评价报告。各学院汇总以后直接送交学校教务部门,由副教务长负责组织委员会,对报告进行审核,并将依据报告考核教师的业绩。学校在评价教师的业绩时,也要从教学、科研和服务三个方面进行评价,并通过一定的计算方法算出每位教师的业绩分数。由于教学工作有具体的数量要求,所以计算起来比较简单。科研工作量的计算涉及论文发表、科研活动等,指导研究生的工作也作为科研工作量计算,而不算作教学工作量。学校在对各相关学院进行比较综合后,计算出每位教师的科研业绩分数。服务工作也有一套计算方式。
学校将教学、科研和服务三个方面的业绩汇总以后,就可以对教师进行最后的考核了,即通过教师的自评报告和学院的报告评价出业绩优秀的教师,并给予相应的奖励。如果教师业绩突出,表现优秀,则会从该年度开始增加一定比例的工资(一般涨幅不低于2%,特别优秀的教师工资最大增幅可达7%;实际上,只要完成基本的工作量,大多数教师都可以增加2%的工资)。所以说,教师的业绩(包括教学、科研和社会服务)如何,与其收入是直接联系在一起的。教师获得增加工资的通知也是由副教务长用信函的方式直接告诉个人。
由于在教学和科研上采取这样一种相对评价的方式进行管理,所以,教师要成为业绩突出、表现优秀者,必须在这三个方面或其中的某一个方面作出十分艰苦的努力,否则与其他人相比,就可能会落后了。因此,教师的压力还是相当大的,尤其是那些准备晋升副教授的助理教授和准备晋升为教授的副教授们,更是需要努力和拼搏。
不少人认为,由于北美高校没有用具体的量化标准来管理和评价教师,所以大学教师的工作都很清闲,毫无压力,做好做坏都差不多。事实并非如此。虽然各个学校在文字上没有十分明确的量化要求,但是每年一度的自评报告是在相对评价中进行的,因此教师为了获得更高评价所付出的劳动比绝对的量化评价更大。因为相对评价是没有底线的,水涨船高,而绝对评价是有底线的,完成了就可以,所以比绝对评价更为有效,更能调动教师们的积极性,是一种能够激发内在动力的评价方式。
如果副教授连续3年在年度考核时都没有完成任务,则取消其副教授资格,对其只作为助理教授使用,如果想做副教授还须重新评审,两次评审不合格者则要离开学校。所以,从这个意义上看,即便副教授是终身制,但是如果业绩太差也不能保证终身制的岗位。当然,这种终身制容易使人产生惰性,因为教师只要业绩不是很差,学校就没有办法解雇他们,这是北美地区高等学校在教师管理中的一个难题。实际上,很多人直到退休的时候仍然是副教授,这不能不说是这种制度所带来的惰性对这些教师工作积极性的影响。这些高校也在试图通过制度的完善和健全来解决这个问题,但是鉴于高等学校的自治传统和教师在学校中的重要地位,这个制度的完善仍然需要很长的时间。
四、考核与工资
学校每年对教师考核后,都要增加部分教师的工资,且增加的幅度比较大。那么,学校是如何筹集这笔款项的呢?由于北美高校教师的工资主要是由政府下拨的(美国的公立大学和加拿大的大学工资由政府拨款),因此,学校必须提前对教师增加的工资做出预算,当年支付的工资实际上是前一年的预算支出。这个预算只是政府按照人头支付给教师的正常工资,增加的工资是由学校来支付的。在这种情况下,各个学校所采取的办法是从退休教师的工资里来周转。一般情况下,退休教师的年收入大约在15万美元左右,而新聘教授的年收入起薪在7万~8万美元左右。这样,退休一个教授的当年工资与聘请一个教授的工资之间就有7万~ 8万美元的差额,而这个差额已经在前一年的教师工资的预算中下拨到学校的账上了,学校可以利用这个差额来增加教师的工资。
退休教授的工资怎么办?是由学校支付还是由政府支付?北美高校的一般做法是,从教师工作的那一天起,学校每个月都从教师的工资中扣除一定的比例,加上学校3倍的配额,一同存入到学校的退休基金中去。例如,从教师工资中每个月扣除100元,学校配给300元,每月每位教师共存入养老基金400元,直至退休。这样,当教师退休时,就可以按月从退休基金中获得相应的收入,而不需要由学校支付他的工资,这在很大程度上减轻了学校的财政负担。这种运行模式使得学校可以集中财力用于教学和科研,教学质量和科研水平也就更加有保障。?筝
(作者单位:中国驻多伦多总领事馆教育组)
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