农工办2010年工作计划（通用11篇）
：按照市委、市政府统一部署，农工办认真学习领会党的十七届四中全会精神，贯彻落实省委“关于贯彻落实党的十七届三中全会《决定》加快推进农村改革发展的意见”，认真组织全市十七届三中全会精神宣讲活动，做到四个牢牢把握、四个着力：牢牢把握加快推进农村改革发展的总体要求，着力开创“三农”工作新局
面；牢牢把握加快推进农村改革创新的主要内容，着力增强农村发展活力；牢牢把握加快推进农业现代化建设的发展目标，着力提高农业综合竞争力；牢牢把握加快推进农村公共事业建设的重要任务，着力促进城乡基本公共服务均等化。全面总结今年农业农村工作，积极谋划明年工作的思路和关键举措，确保2010年工作开好头、起好步。
能力作风建设：一是加强学习，组织劳动法和扬州文史专题讲座；二是组织服务对象对本办能力作风建设情况进行测评；三是评选“十佳农经干部”；四是全面总结今年能力作风建设工作。
新农村建设：组织对27个市级示范创建村和300多个全面小康创建村的考核验收工作；做好新农村建设十大工程目标任务完成情况和全市新农村建设情况总结；督查市级帮扶部门（单位）帮扶资金到位情况，做好扶贫工作总结；开展新农村建设指导员工作考核考评，布置2010年新农村建设指导员轮换工作；布置2010年新农村建设市级示范创建村和全面小康创建村的申报工作；组织开展20强乡镇工作情况调研。编发第二期《扬州农村通讯》。
三大合作：一是出台撤村建居农村集体资产处置的指导意见；二是下发全市农村土地承包经营权落实情况检查的意见；三是商财政部门审核下达市级财政支持农民合作社发展项目的资金；四是做好省第二届农民合作社产品展销会的各项准备工作；五是与工商部门共同做好“三大合作”创新创优奖的申报工作；六是重点做好“三大合作”、农业保险的总结工作；七是做好相关业务工作年终报表汇总。
经营管理与财务管理：做好省厅农村财务规范化管理合格乡、村检查的迎查和接待工作；认真开展农村财务规范化管理先进集体和先进工作者评选活动；下发《扬州市农经综合服务示范乡镇命名决定》；继续抓好农村合作经济组织建账工作；指导各地抓好2008农村财务年报统计汇总工作；继续配合市金融办指导相关县市小额贷款试点工作。积极鼓励在有条件的农民专业合作组织内、农村行政村和乡镇范围内进行农民资金互助专业合作社试点。
负担监管：做好省农民负担工作检查的迎查工作；继续抓好年终岁尾的负担监管，迅速查纠和处理好涉农负担的突出问题反映，防止矛盾扩大、反映上行，维护农村稳定；做好农村信访“六无”乡镇申报和初评材料的收集整理工作，会同市信访局进行考核验收；对一事一议项目化管理试点情况进行调查了解，做好全市试点工作总结；做好农村信访扎口管理工作，进行典型信访案例分析，提出共性问题的处理建议。
发展散装水泥离不开宣传, 国家发展散装水泥政策文件明文规定宣传工作是散装水泥工作中的重要组成部分。为了贯彻商务部和江苏省散办领导的有关宣传工作精神, 呵护“一报一刊”, 支持报社、杂志社工作, 使其健康的成长, 为发展散装水泥作出积极的贡献, 常州市散办发文, 要求各辖市 (区) 散办做好2010年“一报一刊”征订工作。具体要求:散办要从宣传经费中列支征订“一报一刊”, 以赠阅的形式分发给市 (区) 散装水泥领导小组成员、政府有关职能部门、水泥生产企业、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业、房地产开发公司等有关建设、施工单位, 以及散办认为需要赠阅的单位和个人。
常州市散办认为:“一报一刊”征订工作是花小钱办大事, 每赠送一份报刊杂志, 散办犹如多了一名无处不到、尽心尽责的宣传员, 它能把发展散装水泥的社会和经济意义传送到散办需要送达的地方, 而且长期坚持必有好处, 能起到潜移默化的宣传舆论作用, 促进当地散装水泥事业的快速发展。
近日, 连云港市下发了“关于做好2010年《散装水泥双周刊》《散装水泥》杂志征订工作的通知” (以下简称《通知》) , 要求全市散装水泥系统认真扎实做好2010年度散装水泥“一报一刊”征订工作。《散装水泥双周刊》《散装水泥》杂志是全国散装水泥工作的指导性刊物, 是宣传发展散装水泥方针政策、交流各地发展经验、探讨发展新思路、推广新技术的重要舆论阵地。要充分发挥散装水泥“一报一刊”的作用, 营造良好的舆论氛围和社会环境。《通知》就征订“一报一刊”工作提出了具体要求:
一、切实加强“一报一刊”征订工作, 主要领导要亲自过问。向有关单位下达2010年度征订指导计划, 原则上保证在去年征订的基础上增幅10%, 要求市、县散装水泥系统充分发挥利用“一报一刊”这一宣传平台, 展示连云港散装水泥事业建设成就, 切实组织好“一报一刊”征订工作。
二、要求市、县散装水泥行政管理机关将“一报一刊”的征订工作延伸到有关企事业单位, 扩大征订范围。同时, 要求向当地发展散装水泥领导小组成员赠阅散装水泥刊物, 扩大行业工作的影响力度, 充分发挥“一报一刊”的导向和舆论主阵地的作用。
三、按照江苏省散装水泥宣传工作会议的要求, 不打折扣, 加大散装水泥专项资金用于宣传工作经费开支的要求, 确保“一报一刊”征订款足额到位, 同时要求扩大订阅范围, 提倡“私订公助”, 对个人订阅“一报一刊”的, 单位可以给予一半的补助。
会议要求：举办本届绿博会是贯彻落实中央文件精神和农业部工作部署，充分展示绿色食品二十年发展成就，推动绿色食品市场和品牌建设的重要举措，我们要充分认识其重要性。
第一，我们要认识到党和国家高度重视的绿色农产品发展前景会越来越广阔。大家都知道，党中央国务院高度重视农产品质最安全工作。今年中央1号文件明确提出要积极发展绿色食品和有机食品。绿色食品、有机食品，还有无公害农产品、农产品地理標志，统称为“三品一标”，都是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品，是农业发展进入新阶段的战略选择，是传统农业向现代农业转变的重要标志。为贯彻落实党中央、国务院关于发展绿色食品的战略部署，全面推进农业标准化生产和安全、优质、品牌农产品发展，充分展示各地在“安全、优质、生态、环保、高效”农业方面取得的新成果和新进展，推动农业发展方式转变和现代农业建设，促进绿色食品产业和贸易发展，国家农业部决定今年绿色食品博览会升格为由农业部主办。这充分说明农业部鼓励支持引导发展“三品一标”、不断提高品牌形象和公信力的态度和决心。这就要求我们充分认识举办本届绿博会的重要意义，全力以赴把本届绿博会办好。为此，我们要从讲政治的高度来组织筹备本届绿博会，要大力宣传、积极动员、精心组织我省重点企业的获证产品参加本次绿博会。要在充分展示我省绿色农产品的综合实力和特色品牌的基础上，展示我省的资源风貌和人文精神，更要展示农村发展改革30年，我省农村日新月异的变化。
第二，我们要认识到绿博会历史较长，收效非凡影响深远。绿博会1990年首次举办，现已成为国内绿色食品产业专业性最强的展览贸易盛会。我省由首届参展的1个展位几个产品，发展到现今十几个展位上百家产品(曾经达到30个展位)，规模逐年扩大，影响不断扩大，效果显著提升。众所周知，吉林德大、吉林天景、德春米业、长春皓月等公司，都是借助绿博会这个平台，树立起企业品牌形象，提升了产品的知名度，扩大了市场占有份额，培育了众多客户。据介绍，本届绿博会内容包括展示、交流、洽谈、订货、销售、研讨、推介、论坛等活动，共设三个展区330个国际标准展位。参展产品以绿色食品知名企业为主，可适当组织部分规模大、品牌响的无公害农产品、有机农产品(食品)和农产品地理标志一同参展。本届绿博会还将安排新闻发布会、采购商专场、工作研讨、产品推介、营销招商、项目签约等活动，并对绿博会的组织、设计、产品展销等进行评定和表彰。我们要充分利用和借助好这一平台，精心打造我们的优质特色产品，力争在本届绿博会上取得显著成效。
第三，我们要认识到绿博会是开拓绿色农产品流通渠道的有利契机。我省自然资源丰富，生态环境优美，是国家生态建设示范省和重要的商品粮基地。全省绿色食品产业保持稳步增长，到2009年末，全省绿色食品达到785个、有机食品达到271个、无公害农产品达到2090个，“三品”总量达到3146个，环境监测面积3900万亩，产量3340万吨，产值487亿元，带动从事“三品”生产农户278万户，户均增收2100元。目前，全省获得农产品地理标志登记产品8个，创建省级绿色有机食品基地50个，经国家备案的无公害农产品产地436个，国家绿色农业示范区7个。建有全国绿色食品原料标准化生产基地19个，位居全国前列。经过二十年的发展，我省绿色食品产业实现了质量、速度、效益的协调发展，成为全省农业和农村经济发展一大重要支柱。同时，我们清楚的看到，我省绿色农产品在整体品牌形象树立方面，与较发达省份还相差一定距离，政府部门的推动作用有待进一步加强，绿色农产品企业的宣传产业、推介自我、展示产品的意识有待进一步提高，国内市场对我省农产品的特色产品有待进一步熟知。上海是现代化国际大都市，是中国最大的经济中心城市。上海市的消费市场大、需求广、品味高、标准严，对我省的绿色农产品来讲，既是挑战也是机遇。前几届绿博会我省展区火爆热烈，产品抢购热销的场景尚在，吉林绿色农产品抢占上海滩的余温尚存。今年，我们再次登陆上海滩，相信一定会引起更大的轰动，一定会再次掀起“吉林”潮，我省绿色农产品的展销和推介一定会有更丰石贞的成果。
会议强调：这次绿博会是今年我们农业系统组织参展的最后一个展会，为此，我们要以必胜的斗志，饱满的热情，积极投入到筹展工作中来。
一要加强组织协调。省政府领导非常重视这项工作，届时，我省将组织由省政府领导带队，省领导及省绿色食品领导小组成员单位负责同志组成的参展团，由各市(州)农委(农业局)或绿办牵头，所属重点县(市、区)及绿色食品、有机食品、无公害农产品参展企业人员为成员，有招商引资和经贸洽谈任务的市(州)，可视情况邀请市(州)领导参加的企业展团，由采购商、经销商组成的经贸展团和由吉林日报、吉林电视台、吉林人民广播电台和省农村经济信息中心、吉林农业杂志社记者组成的随行新闻记者共同参加绿博会。为此，各地要将此项工作纳入到重要的工作日程上来，积极争取政府相关部门的支持，要有组织、有领导、有计划的开展筹备工作。
二要精心筹划参展。在调动企业参展积极性的同时，精心筹划本地区的企业推介、产品展示、人文宣传等活动内容。博览会期间，我省将举办产品推介会和项目签约仪式，力邀国内各大新闻媒体和国内外众多采购商参加，省政府领导、有关地市(州)领导和重点企业负责人将进行绿色农产品的推介，招商企业代表将举行项目签约仪式。可以预想到，我们这次参展团规格之高、规模之大、影响之强。为此，各地区要严把筹展工作质量关，要组织好本地区参展单位赴沪参展的带队工作，要做到精兵强干，务求实效。各地展团和企业要力争做到，广泛接触、大力推介、频繁沟通、扩大影响。要将我省的重点企业、拳头产品、特色品牌宣传出去、推介出去，要打好“吉林”牌，打响企业品牌。
会议要求：参加绿博会，旨在全面展示我省农产品质量安全工作和“三品一标”事业发展成果，大力宣传我省绿色特色优质安全农产品，推动绿色食品产业交流合作，促进我省绿色食品贸易流通，推进和实现我省农业、农村经济更好更快发展。为此，我们要依托我省农业自然资源优势和产业优势，重点突出三个方面：
一是突出品牌形象。绿博会参展产品的准入条件是获得绿色食品、有机食品和无公害农产品认证及农产品地理标志登记的产品。我们要以“精特优”为原则，精心挑选一批国家级、省级农业产业化龙头企业和出口企业等重点企业及产品；各地的优势产品；针对上海消费市场的适销对路产品进行参展。要保证所有参展产品“质量过硬、用标规范、包装精美”。
二是突出龙头带动。本届绿博会不仅是企业展示的“窗口”，更是贸易洽谈的“平台”。我们要借助大企业、大品牌的影响力，带动我省中小企业，特别是新认证的企业，迈出省门，走向全国。我们要积极与各地厂商、采购商建立起长期、稳定的商贸合作关系和产品供销渠道为我省绿色食品更大规模地进入国内外市场，创造有利条件。我们要组织好招商项目，做到齐心协力，合力出击，共同受益，实现多赢。
一、工作开展情况?
一是以听从领导为关键，全力做好工作计划，对工作计划进行实施。“政令通、百业兴”，这是任何单位、部门有效运转的基础和保证。工作中，我牢记这句话，坚持听从领导就是服从组织、就是执行号令的原则，尽心尽力去完领导交办的任务，尽职尽责去做部门安排的工作，力争干出水平，干出成绩。二是以部门规章制度为标准，规范自身行为。农工办是一个新成立部门，树立好的形象对我们下步工作的开展至关重要，为此，在工作中，我以农工办规章制度为标准，时时处处注意自己的言谈举止，全力树立和维护部门形象。三是以虚心学习为方式，提高自身能力。从工业到农业，从管理到文字协作，对我来说，是一个大的跨度，实应这一跨度的唯一途径，就是学习。为此，我按照部门领导确定的学习是当前工作的重要任务的方针，认真学习，从报刊杂志到领导讲话，到部门领导的修改稿，我都尽可能地去看，去学，去领会，力争掌握规律性深层次的东西，从而提高自身能力。?
二、存在问题?
一是效率提高慢。几个月以来，我虽然在力所能及地干，但总的看，还未能全面适应当前工作，不能及时保质保量地完成本质工作和领导交办的任务，从而影响了部门整体工作的开展，对此我感到很惭愧。二是“一盘棋”思想意识不强，未能全面地树立“一盘棋”思想。有的时候，自我意识太强，缺乏大局观念，不能站在全局的高度看问题，给部门的工作安排造成了障碍。三是工作主动性差。3月份以来，我基本上是在被动的工作，很少主动地找活干，不是不想做，主要是自身工作效率太低，心有余而力不足。?
三、下步打算?
2010年开展创先争优活动汇报
今年以来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为主线，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕区委“做优南部，繁荣北部”的决策部署，广泛深入开展“五好五带头”创先争优活动，切实提高党组织在推进科学发展中的执行力，激励广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为促进我区农牧业又好又快发展起到了积极推动作用。
一、抓思想，强观念，用科学的理念，提高对争先创优工作重要性的认识
开展创先争优活动，这既是学习实践科学发展观活动的延展和深入，更是加强基层党组织建设，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的一项重要措施。活动伊始，我们以创建“五个好”和争当“五个模范”优秀共产党员为目标，作为推动党员干部立足本职发挥先进模范作用的不竭动力，始终坚持每周四理论学习日制度，强化党性认识，不断激发领导班子成员和全体干部的进取精神，掀起比，学，赶、帮的竞赛热潮。通过学习活动，广大党员的思想觉悟得到了进一步提高，为活动的顺利开展打下了坚实基础。
二、抓管理，重制度，用科学的制度，树立全体党员干
部良好的形象
一是完善领导机制，确保活动效果。将“创先争优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。成立了主要领导挂帅的“创先争优”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室具体负责创争活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。二是完善激励机制，增强创争动力。从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，着重看干部在创争活动中的综合表现，量才录用、择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，及时予以表彰和重用。三是完善舆论引导，注重培养典型。加强对创争活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，在学习楷模的基础上，树立学习典范，争做王彦生式的组工干部。
三、抓重点，强环节，用科学的措施，全面推进创先争优工作
一是认真制定方案，精心动员部署。紧紧围绕创先争优活动的目标要求进行专题调研，摸清基本状况，找准存在问题和薄弱环节，明确开展活动的重点任务和具体要求，有针对性地制定活动实施方案，同时召开大会，进一步统一思想，提高认识，明确具体措施和要求。二是细化创争标准，落实创争规划。通过召开专题学习讨论会或座谈会等方式，组织党员、干部，对照“五好五带头”的基本标准，广泛深入地开展“五好五带头”大讨论活动，在形成共识的基础上，分别制定创争规划。三是突出工作重点，做好结合文章。根据本部门阶段性工作重点，适时调整创先争优活动内容，主动把创先争优活动融入改革发展、农民增收致富的生动实践，使创先争优活动体现时代性、富于创造性。四是加强考核评比，形成鲜明导向。把“五好五带头”创先争优活动列入组织工作目标管理考核的重要内容，加强创先争优活动的过程管理，定期对开展创先争优活动的情况进行检查，对照创争目标，查找薄弱环节，制定改进措施，确保创争目标的实现。
四、抓关键，重落实，用科学的机制，促进开展创先争优活动扎实开展
在提升工作质量上创先争优。紧紧围绕把丛台区建设成为消费服务集聚区、现代物流集聚区、企业总部集聚区、科技研发集聚区、文化旅游集聚区“五区”目标，紧密结合本职工作，认真做好重大动物疫病和外来有害生物的防控工作，扎实推进动物防疫体系建设，确保辖区农产品质量安全，有效提高农业整体效益，努力实现丛台区健康可持续发展。在推进城区变样上下功夫。今年是三年大变样收官之年，为推进城区面貌大变样，我局领导班子每人确定了1至2个联系
点，带头发挥“5+2”“白加黑”精神，坚持节假日不休息，深入联系点进行调研。今年以来，我局全体党员各司其职，把城区拆迁、自备井封填、滏阳河综合整治等各项任务落到实处，圆满地完成了三年大变样各项工作任务。在促进社会和谐上下功夫。坚持惠民优先、民生为重，充分发挥党组织维护稳定第一道防线的作用，全面贯彻各项惠农政策，加大本系统信访隐患和不稳定因素的排查力度，对重点信访问题和不稳定隐患，广大党员迎难而上，敢于负责，积极协调解决问题。截至目前，没有发生一起越级上访事件。在公开承诺上下功夫。一是认真落实惠农政策。配合区有关部门将各种农业补贴及时发放到农户手中、积极落实各项惠农、利农措施,今年以来共发放良种补贴款5万多元。二是确保农产品质量安全。强化农业执法机制，开展农资打假，严格规范农药销售，杜绝甲胺磷等5种高毒农药销售使用。同时加强畜禽养殖场（户）饲料及饲料添加剂等投入品的监管，严厉打击非法使用“三聚氰胺”、“瘦肉精”等添加物的违法行为。三是加强疫病防控力度。扎实做好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控工作，做到动态免疫率、免疫标识佩戴率、免疫执证率、建档率均达100%。
五、抓创新，促实效，用科学的方法，不断创新创先争优活动的载体。
一是做到了开展创先争优活动有新标准。党中央对开展
创先争优活动确定了新的标准。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、团员队伍好、工作机制好、工作业绩好、青年反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务青年、带头遵纪守法、带头弘扬正气。在创先争优活动中我局全体党员干部职工一致旗帜鲜明地坚持标准，做到了贯穿创先争优活动的始终。二是做到了开展创先争优活动有新方法。开展创先争优活动要借鉴和运用学习实践活动的新经验，把创先争优活动抓实抓好。我们紧密结合本部门中心工作的实际来谋划和推动创先争优，贴近基层定点调研单位，确定具体调研活动争创主题；坚持分类指导，设计活动载体；加强舆论宣传，充分发挥先进典型的示范引领作用。三是做到了开展创先争优活动有新举措。
1、党建工作与业务工作相结合。在全局上下营造出“比、学、赶、帮、超”的氛围，树立求真务实，热情为民的新形象。
2、亮出党员身份，接受监督。设立党员先锋岗，根据工作职责制定考核办法，每年考核一次。
3、树立诚信公正、热情为民的形象。全体党员实施“五好五带头”，接受群众监督，做到党员身份亮出来，平时工作看出来，危难时刻上得来，生死关头豁出来，树立全体人员的光辉形象。
六、抓队伍，强素质，用科学的要求，争做深入开展创先争优活动的表率
工 作 总 结
回望2010这一年，师院校区学管工作的点点滴滴，不难看出，我们遇到过不少困难，也经历了不少关键的时刻，但更多的是取得了令人满意的成绩。这一年来，我办上下紧紧围绕年初提出的工作目标，服务服从校区中心工作，齐心协力，奋发有为，突出抓好工作重点，扎实推进日常管理，不断提升服务水平，在学校领导与学工处的直接领导关心指导下，在各院和各处室的大力协助配合下，经过我办全体学管人员的共同努力，与时俱进，戒骄戒躁，艰苦奋斗，扎实工作。我们的学生管理工作可谓划上了一个完美的句号。现将工作中取得的成绩和存在的不足总结如下：
一.领导重视、思想统一
学校领导从战略和全局的高度，充分认识加强学生工作的重要性，范进军副校长亲临我办指导。特别是学工处领导亲临一线，巡视督导，李晓冀处长今年亲自组织召开学生工作会议多次，听取情况，从关心培养学生成人、成才的高度，经常与我办研究学生动态和问题，提出一些适合师院校区和各学院特色的学生管理理念和思路及务实有效工作方式和方法，严格要求在学生工作第一线的老师学习好、贯彻以中央、国务院下发的16号文件为指导，关爱学生，服务学生，强化学生工作的责任感。坚持科学发展观，坚持以学生为本理念贯穿工作全过程，加强学生工作针对性和实效性，为学生工作排忧解难，在继承中创新，在改革中发展，进一步强化用社会主义核心价值体系，引领青年思想，加强研究，提升学生思想政治工作能力。
目前，师院校区在校学生总数3047人，其中本科生1320人，专科1727人。为强化学校学风建设，环绕学风建设这一主题，我们关键抓队伍，重点狠抓四支队伍——辅导员队伍、学生干部队伍、学生党员队伍、学生助理队伍，标本兼治齐抓共管，充分发挥每个人积极性和主动性。
二.抓辅导员队伍建设
我校区共有辅导员8名。我们坚持每周四上午辅导员工作例会，做到上情及时下达到每位辅导员，督察前期学生工作执行情况，分析存在问题和困难，商议解决办法，提出对辅导员后期工作要求。我们要求每位辅导员必须树立“知识、责任、信誉”的工作理念，要实现这个理念必须通过“沟通、合作、创新”工作方法和工作思路来实现。通过工作布臵；学生工作专题研讨；组织观摩班会；增强辅导员的工 1
作责任性和工作科学性，相互学习、相互提高。大家深信教育学生要做到的，必须自己首先做到。只有这样，辅导员的话才有力量，才有威信，才会产生好的效果，这是一条十分宝贵的为人师表的经验。我们通过辅导员自我评议、上报四查工作考核情况，班会课情况申报表等加强督察和考核。
三.加强学生思想教育
随着市场经济的发展，东西方文化的融合，校园更加开放，学生的思想更趋多样化。如他们的独立意识强，但自理能力差；维权意识强，福利意识强，但合作意识差，合作能力差；他们渴望友谊关爱，但缺乏对他人的关爱；他们正义感强，但缺乏勇气。针对这些，要提高学生的综合素质，规范学生的行为，这就需要通过各种途径对学生加强思想教育，用社会主义核心价值体系教育引领青年。
1.心理健康教育——我校区建立了以欧阳益老师为主心理咨询室。由各学院辅导员和学生干部组成心理咨询队伍，每天轮流值班，聆听学生的烦心事，给予学生心理疏导，随时关注学生关心的热点、焦点问题，并组织每班推荐一位学生组成一支学院心理咨询联络员队伍。开展了5.25心理健康月宣传活动，军训心理减压活动，心理健康干部培训，新生心理普查等等。针对大三的学生，我们侧重抓了职业道德和诚信教育，针对个别心理有障碍的学生，发现问题及时纠正，及时与家长沟通，采取家庭、学校配合做思想工作，严重的学生劝其休学治疗、家长陪读等方式。做到及时反馈情况，及时解决问题。
2.学生党建教育---加强学生干部对党的知识学习教育。为更好发挥学生党支部作用，此外，我校区还配合学院的“党员活动进公寓”一系列活动开展党员教育，增强学生党员的党性，充分发挥党员的模范带头作用。
3.配合学工处和各学院中心工作，利用宣传栏，做好宣传教育，本学年共展示6期，它们是：迎新生、军训及国防民防教育、落实科学发展观、毕业生文明离校，违章电器等校园安全、营造安全校园、关注大学生健康等。一年来，学生办负责落实了多场讲座，如<就业观念的转变及就业面试技巧>《火灾消防安全》、《食品健康安全》、《诚信守信教育》等等。由于受教育设备、场地影响，教育效果不够理想。
四.抓三风建设、树光彪形象
学风、校风、班风三风建设是学生工作的永恒主题，是学校培养高素质人才的体现。学工办每学期开学初，召开校区各班寝室长和校学生干部，通报本学期学生工作计划和工作目标，要求学生干部以身作则，带领本班同学严格遵守学校规章制度，治理建设好班风，营造
良好学习氛围。要求辅导员老师进课堂听课，经常深入学生寝室，了解学生上课纪律；对学生进行行为规范的养成教育，严格实行学生日常行为考核制度，我们全体管理人员，以“四查”工作为契机，常常深入一线重点抓早晚自修检查统计并予以通报，着力培养学生良好行为习惯，使学生形成讲文明，讲礼貌，爱学习的良好风气。坚持从小事抓起，检查落实情况，严格请销假手续，大型活动审批手续等，做到点面相结合，展开工作。
五.文明创建、构建和谐社区
学生生活社区是学生工作的重要阵地，为进一步提升社区管理水平，创造一个环境舒适、安全和谐的生活社区，营造良好的学习氛围。我们开展了文明寝室评比和社区文化创建活动，排查安全隐患、做好学生宿舍维修工作，防范安全事故。
共评出文明寝室33个、文明层1个、文明楼1个；社区文明创建先进个人5名；举办各类形式多样、内容丰富的寝室文化活动二十余次。为学生提供自我教育、自我管理、自我服务的锻炼平台。本学年对8位老师助理进行考核，其中2名优秀、2名优良、4名合格；参与社区管理，充分发挥老师助理作用。每周定期召开老师助理例会，分析指导社区工作，我们明确住楼辅导员是社区工作的第一责任人，学生干部定时对学生公寓进行违章电器和安全、卫生检查，学工办不定时进行抽查。根据宿舍中存在的主要问题，重点进行排查和整改，彻底防范因管理不到位而导致事故的发生，确保我学校的安全稳定。
六.违纪处分、评奖评优
为了维护学校正常的教学秩序和生活秩序，对学生进行行为规范教育，纪律教育，如有违纪违规，必须按学校有关条款加以警示和处分。采取纪律处分和思想工作双管齐下的方法进行教育，取得了一定的效果。做好违纪学生的思想工作，使其放下包袱，振奋精神，改变不良行为习惯，各学院、辅导员密切配合，做好后进学生的转化工作，让犯错的学生有改过的机会，做到了既严格又人性化的管理。真正做到了抓两头促中间。
一年来，我校区学生因旷课、迟到等原因受到警示16人次。因旷课受到警告和严重警告处分7人次，因旷课、夜不归宿、使用违章电器、违反考场纪律等，受到记过处分4人次，因打架斗殴、考试作弊受到留校察看处分2人次，总计违纪处分29人次.每年的奖助学金评定时期被辅导员称为多事之秋。确实，现在的学生大多是90后，思想观念较为现实，以自我为中心者越来越多，这无疑给奖助学金评定带来一定的难度。我校区以辅导员为契机，大力展开诚信教育。此外，每年的期末考试时期也是诚信教育的一个切
入点，通过以点带面的宣讲教育，学生诚信度明显提高。2010年我校区我校区获奖学金一等奖6人、二等奖22人、三等奖38人；校优秀学生干部41人。
七.助学贷款、困难补助、勤工助学
在我校区为使家庭经济困难学生顺利完成学业，学工办由专人负责，通过学院，班级评议组，认真仔细审核，对199名困难学生进行认定并建档，其中特别困难学生82名，一般困难学生117名。现已完成各类奖助学金审核管理工作。2010年获国家助学金补助共计2百余人，获国家奖学金3名，获国家励志奖学金6名，总计273人次、金额为90.4元万。根据奖助学金规定，制表定期进行考勤检查，做好督察工作。
2010年新生申请生愿地助学贷款50多人。在校内外安排勤工助学岗位近100多人次。
八.学生军训、征兵工作
根据教育部、总参谋部、总政治部《关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作的意见》和《中华人民共和国国防教育法》、《兵役法》，以及把高校军训纳入教学计划作为学生必修的有关规定，学院今年组织2010级学生军训，从10月20日——30日，历时十天，应参训学生1478（含老生补训4人）人，其中女生544人，男生934人。
各位参训同学，把校园作为军营，把自己当成军人，整个军训高标准、严要求。今年在军训期间,校园里留下学生们一串串晶莹的汗珠，训练场上印有学生坚实有力的足迹，学生对生动活泼军事理论课的讲解留有深刻影响。军训时间也许是短暂的，但大家却收获了克服困难的勇气、坚毅果敢的意志和良好的纪律作风，这些品质是宝贵的财富，将会影响每一个人的一生。学生和老师同甘共苦，以自己的行动和表现基本达到了预期的目标，圆满地完成了军训任务。
我校区2010年有四位学生应征入伍，学院、学校以不同形式对其进行欢送，并做好跟踪联系工作。
九． 重视和加强学生干部队伍建设及学生党员的教育工作
学生干部一直在学生管理中发挥着重要的作用，学生干部既是普通同学的知心朋友，同时又是我们学生工作老师们的得力助手。因此，保持这支队伍的战斗力尤为重要。如何培养学生干部则成为我们重点考虑的问题之一。我校区在学生干部选拔方面都是慎之又慎，并且很重视学生干部的后期培养，对学生干部在严格管理的同时又很注重引导学生干部积极向上，充分发挥学生会干部“自我教育、自我管理、自我服务”职能。在学生中起好模范带头作用。
今年，我校区除了沿用以往的学生干部的管理模式，完善并落实学生干部各项制度。在总结经验的基础上，进一步完善和健全学生干部的各项工作制度和运行机制，加强内部建设。在全体学生干部中有针对性地开展了时事政策教育及思想政治教育，培养他们关注时事、关心政治的政治素质。强化了理想信念教育和理性爱国主义教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。还经常性地开展了学生会干部与辅导员的交流活动，学工办的领导和老师经常性地找学生会干部进行深入的思想交流，让学生会干部时刻意识到各自担负的使命，增强了他们的工作责任感，调动了他们的工作积极性，同时加大了学生会考核制度，从人员数量、整体素质上造就一支学生干部队伍，坚持每周工作例会，每期工作总结经验交流会。对学生会干部的公寓考核、学习成绩考核、工作能力考核都比普通同学要严格得多。当然，对学生会干部的奖励也是事事处处都有体现。但是由于管理体制原因，凡评奖评优评各类补助，校级学生会干部都未优先考虑，甚至在每年一次的国家奖、助学金评定时，学生会都没有分配名额。
此外，我校区十分重视学生会换届选举工作，并以此为契机，狠抓学生干部的管理与建设，形成了一届超过一届的大好局面。指导学生干部开展调研工作，加强学生干部与同学之间的联系。为广泛听取同学们对学院、学生干部的意见，及时了解同学们的心声，集思广益，加强学生干部与同学的联系，有组织、有计划地开展一系列调研工作。使学生干部队伍建设更有针对性，培养了一支肯吃苦，有朝气、经验丰富的学生干部队伍。
十.思考的问题和工作思路及重点工作
以上是学生工作办本年度所做的主要工作，在工作中思考了一些问题，需要在今后工作中加以考虑。
1、继续完善学生管理制度，加大对学生干部的培训力度，强化服务意识，提高学生干部理论水平和管理能力；定期召开学生干部经验交流会，不断提高学生干部工作水平；进一步完善学生干部使用和考核机制，加强学生干部管理，着力解决学生干部作风上存在的突出问题，努力提高学生干部的整体素质。
2、做好迎接新生的准备工作及入学教育、军训工作。积极策划准备一系列文体活动，促使新生们尽快适应大学生活，引导新生做好“大学生活和学习的规划”，走好大学之路的第一步。
3、抓学习、抓纪律，倡导“杜绝作弊，诚信做人”，营造良好的学风，继续健全各项规章制度，细化考核，落实考核结果。
4、全力帮助学生促进就业，抓住任何机会，向各行各业推荐学生。
5、继续开展丰富多彩的文娱活动，大力活跃第二课堂，通过主题教育、志愿服务、社会实践、文艺体育等活动，陶冶学生情操，极大丰富学生的课余文化生活，促进校园文化宽领域、多层次、全方位发展，努力提高学生整体素质。
6、学工办同志和辅导员在工作细节上加强，“细节决定成败”，强化我们工作责任感。
上半年，我办全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、区二届人大三次会议精神，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕把丽江建设成为云南独具特色的生物资源开发创新基地的发展目标，始终突出又好又快发展这一大主题，大力推进我区生物资源开发创新工作，使我区生物
资源开发创新工作呈现出快速、健康发展的良好态势。
1、进一步做大、做强、做精丽江雪桃产业。
（1）扩大雪桃示范园区建设规模，建成模式型基地。雪桃产业作为我市生物资源开发创新工作中重点开发项目之一，目前我区的雪桃产业发展已经基本形成规模。为更好地发展好我区的雪桃产业，我办在成功建设5.2亩雪桃示范园区试点的基础上，将七河居委会沙河村民小组121亩连片雪桃种植面积统一纳入示范园区管理。在园区建设过程中，我办按照工作环节补助方式，根据工作开展进度逐一将资金补助到果农手中，不仅保证了资金的使用效益，还极大提高了果农的积极性，确保了园区建设工作的顺利开展,促进了我区雪桃产业精品化道路的发展。
（2）充分发挥部门职能，做好抗旱保收工作。今年上半年，我省出现了历史罕见的大旱天气，由于丽江雪桃对气候、海拔等自然条件有着特殊要求，我区雪桃种植产业也面临着前所未有的挑战。为积极响应区委、区政府号召，我办充分发挥部门职能，深入田间地头，积极为果农提供服务。通过现场讲解、协调相关部门等有力措施，最大限度减少果农的损失。目前，全区3110亩雪桃均受到不同程度影响，成灾1731亩，绝收121亩。
（3）克服因难，进一步做大雪桃产业。今年、虽遭遇了极度干旱天气，但我办积极想办法、出实招，深入细致做好动员工作，在保证已发展种植面积不减少的情况下，进一步扩大雪桃种植面积，到目前为止，我区共发展丽江雪桃3931亩，主要分布在七河、金山、金安、束河等乡（办事处）。其中，2010年新增821亩，为束河办事处文荣新村500亩和七河乡七河村321亩。
2、实施药材产业种苗基地建设
药材产业是我区的一个新兴产业，发展药材产业对于促进农村经济，特别是边远、贫困山区的经济发展起到了良好的推动作用。今年，为进一步规范化、规模化发展我区的药材产业，通过建设示范基地，为中药材发展起到示范、带头作用，努力提高经济效益，切实增加农民收入。按照中药材生产质量管理规范要求，今年年初，在区贵峰村建立了中药材种苗示范基地，目前，该基地已有续断、虫楼、云木香、射干、臭丹参、秦艽等近17个品种，为全区中药材产业的健康有序发展打下良好的基础。
3、培育发展蓝莓产业
我区的气候条件、土壤条件、自然环境等都比较适应蓝莓的生物学特性。今年4月，我办在市创新办的大力支持下，在去年全区范围选点取土化验的基础上，在取土化验合格区域金山乡文化村和七河乡西哨移民点试验示范种植了6个品种近3300株蓝莓，成活率达到了95%。下一步，我办将把培育发展蓝莓产业作为部门目前乃至今后的一项重点工作，真正把蓝莓产业培育打造成我区又一新的支柱产业。
4、进行黑金谷红米的试验示范
红米的特点是稻壳泛黑,米芯略偏红黄色,煮食则清香润口，是目前研究较多的一类特种稻资源，在我国有着悠久的种植和食用历史。红米不但芳香爽口，而且大量研究表明它们的营养成分全面合理，是理想的保健食品资源之一。随着原生态概念的深入，人们更留恋于传统种植下低产而口感好的黑金谷红米。今年3月，我办经过多方调查研究，在金山乡新团村进行了黑金谷红米的试验示范工作。根据“公司＋农户＋基地”的发展模式，签定分户协议，明确保底价的情况下，首先在11个农户自愿参与的条件下开展工作。目前，已顺利完成秧苗和大田移栽工作。下一步，我办将继续进行生长情况跟踪调查服务工作，不断将示范成果转化为科技成果，发展规模化种植，精心打造全新产业，不断促进农产业调整步伐。
5、进行人工栽培羊肚菌实验
羊肚菌俗称羊肚菜、羊肚蘑，生态类型多样性程度较高。它富含19种氨基酸，多种矿物质和维生素，具有较高的营养价值和保健功能，市场需求旺盛。近年来，由于农民保护生态环境意识淡薄，滥采滥挖，不仅造成了资源的枯竭，还造成了生态环境的恶化。去年9月，我办邀请相关专业技术人员，经过实地考察，投入相应资金，投入人力、物力，在金安乡龙兴村委会，牦牛坪等地进行了羊肚菌人工栽培试验研究，旨在于通过发展人工栽培羊肚菌满足市场需求增加农民收入的同时，防止人们滥采滥挖野生资源，达到经济效益和保护环境的双赢。目前，该试验示范项目取得成功。这是我区首次在无栽培基础，无成熟技术的前提下创造条件、因地制宜、开拓创新所取得的新成果。有望在不断总结经验、巩固技术的基础上，继续探索适宜人工区域，摸索人工栽培与自然环境相结合的最佳区域，形成规模化种植，使之成为切实增加农民收入的一项新产业。
6、抓好项目申报和实施工作
为依托项目的实施，不断促进我区生物产业快速发展，我办将项目的申报和实施工作作为发展生物产业的重要抓手不断加强。今年上半年，在认真做好省级项目监管、验收工作的同时，认真开展好2010年省级财政发展生物产业建设项目的申报工作。从有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力，财务管理规范，资产状况良好的区属企业和有一定规模的专业大户中筛选了丽江先锋食品有限公司申报的《无公害鸡豌豆基地建设及特色产品深加工项目》、丽江安盛外贸有限责任公司申报的《农产品及食用菌加工物流配送中心建设贷款贴息项目》和我区丽江雪桃种植大户张习民申报的《区亩丽江雪桃标准化示范种植建设项目》进行了上报。目前，项目正进行论证审批。
二、下半年工作计划
下半年，我办将在区委、区政府的坚强领导下，在区直各部门的大力支持下，在市生物资源开发创新办公室的帮助指导下，重点抓好以下工作：
（一）雪桃产业
一是要加大对种植户的技术培训力度，不断提升产业的技术含量，切实增加农民的收入。
二是继续做好市、区精品桃园的建设工作，最大限度减小因干旱造成的损失。
四是进一步做好宣传动员工作，不断扩大种植面积。大
（二）药材产业
一是要充分发挥药材协会的能动作用，在贫困、边远山区大力发展500亩药材，实现产业结构调整，使农民得以实惠。
二、加大种植技术培训力度，使药农掌握一套科学的种植技术，增强市场预见性，实现药材种植经济利益最大化。
（三）认真做好羊肝菌菌种培育工作，在适宜地区成规模发展种植羊肝菌；
（四）进一步做好新团黑金谷跟踪服务工作，精心打造成丽江礼品米基地。
在局党委的正确领导和厅老干处的具体指导下,在局属各部门、各单位的大力支持下,一年来,我们局离退休管理科借学习落实科学发展观的强劲东风，认真履行工作职责，坚持从我局离退休管理工作线长、面广、管理干部少和老干部及离退休人员正处高龄化状态的实际出发，以高度的政治责任感，充分在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部和广大离退休人员，较好的推动了离退休管理工作的开展，使老干部和广大离退休人员老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为的工作得到了有力的落实，为保持本单位大局稳定做了我们应做的一些工作。现将一年来离退休管理工作情况汇报如下：
在妥善处理好离退休管理科日常工作的同时，一年来我们重点抓了以下几个方面的工作。
一是按照厅老干处的工作要求和局党委的安排，针对春季雪灾的实际，我们重点加强了对离退休老同志及有关遗属的春节慰问工作，（得到了厅老干处的关心和支持）并积极与局属各单位党组织一道携手，把厅领导和局党委给离退休老同志们送温暖的活动开展的有声有色，让离退休老同志们在局各级党组织的关怀下度过了一个祥和的春节，确保了安宁稳定的大局。重阳前夕我局向德明局长又亲自带队组织相关科室负责人到局沙办等分局看望和慰问了离退休老同志。
二是厅直系统老干部工作会议结束后，我们及时拟定传达提纲，提出贯彻落实厅直系统老干部工作会议的意见，向局领导汇报，并通过局域网的便利，在汉江网站上发了《厅直系统老干部工作座谈会会议精神传达提纲》，传达到局属各单位，并加大了对分局离退休工作的督促检查力度。
三是按照厅老干部门的有关工作要求，我们通过会议、电话、网络、走访等多种形式，对本局以及局属各单位的退休干部服务管理工作情况进行了摸底调查，经过这次调查，使我们更进一步的了解到我局退休干部、职工对我们服务管理工作的需求和我们工作的不足，为我们今后更有针对性的开展工作提供了可靠依据。
四是在局党委局和属各单位党组织的高度重视下，各单位都能严格按照离退休管理工作的要求开展工作，特别是在离退休人员两费问题的落实上均能顾全大局，克服困难，确保到位，收效甚好。
五是加强了落实离退休老干部和老同志们的政治待遇工作，及时督导局属各单位组织离退休党员干部学习十七大精神和科学发展观的有关精神，并以座谈会等多种形式，向离退休老同志通报本单位的发展动态，并鼓励离退休老同志们为单位的发展献计献策。我们还组织局机关的离退休老同志们学习和讨论了向局长的行政工作报告，向他们通报了职代会的有关情况。
六是积极组织离退休老同志们开展一些积极向上的文体活动，今年，我们在局工会的大力支持下成功的举办了汉江局迎奥运老年健身运动会，组织离退休老同志参加了厅举办的第二届“康乐杯”老年门球赛，还多次组织在潜各单位的离退休老同志们参加市里举办的太极拳剑赛、门球赛和钓鱼比赛活动，并取得较好成绩。此外，局党委为进一步改善离退休老同志们的户外活动环境，拨专款修缮了局老干门球场等户外活动设施，健身场所面貌一新。
七是组织离退休老党员、老同志积极参与抗震救灾捐款活动，离退休老同志们共捐抗震救灾款6612元，其中老党员们主动缴费特殊党费4112元。
八是由于近期住院离退休老同志的增多，我们加强了住院离退休老同志的慰问看望工作和协调工作。在分管领导的大力支持下，局工会、局人劳科、局办公室、局计财科、局后勤服务中心、局沙洋办事处通力合作，工作力度大大加强。
九是为确保稳定大局，对离退休人员的信访工作较往年比力度也进一步加强。
我们汉江局现有离退休人员311人。其中离休干部12人，退休人员296人，退职3人。分布在局机关、12个分局和3个局属二级单位。2010年局党委克服重重困难，通过多方筹措，共发放离退休人员工资5273203.20元，医药费用1111224.39元，确保了“两费”的按时足额发放。
在局党委的正确领导和厅老干处的具体指导下,在局属各部门、各单位的大力支持下,一年来,我们局离退休管理科借学习落实科学发展观的强劲东风，认真履行工作职责，坚持从我局离退休管理工作线长、面广、管理干部少和老干部及离退休人员正处高龄化状态的实际出发，以高度的政治责任感，充分在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部和广大离退休人员，较好的推动了离退休管理工作的开展，使老干部和广大离退休人员老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为的工作得到了有力的落实，为保持本单位大局稳定做了我们应做的一些工作。现将一年来离退休管理工作情况汇报如下：
（5）精神生活服务。要关心老干部的政治生活，积极组织老干部参与重大政治活动。要依靠老干部活动中心等活动阵地，认真组织开展文体联欢、体育表演、参观旅游等活动，千方百计丰富他们的文体生活，使其老有所乐。
2010年是我公司设备办自控管理工作取得显著成效的一年。在这一年里，我设备办自控管理工作得到了公司各级领导及各部（室）、车间的大力支持。在设备办领导的指导下，通过自控小组全体成员的共同努力，自控设备维护维修工作取得了明显成效。
一、领导高度重视自控设备管理工作。目前，我公司无论是主生产车间还是其它辅助车间都分布有大量自控设备，由于工作范围广，专业管理人员缺乏，技术力量薄弱，导致自控设备维护维修工作难度大，维修成本高。为使设备正常运转，保障生产任务得以顺利完成。公司各级领导高度重视，深入研究，及时抽调人员补充到自控设备小组；提高专业技术人员薪酬，稳定设备管理队伍；针对自控设备分布状况以及以往自控设备管理工作中存在的问题，对工作重心作出调整，重新部署管理格局，开创了自控设备管理工作新局面。
二、加强自控设备基础管理工作。
1、完善建章立制管理工作，加强痕迹管理。为规范设备管理工作，提高管理水平，我自控小组按上级领导要求，结合生产实际，按年、月、日分段制定自控工作计划、方案，以及日常的工作日志、工作总结。明确了工作目标，细化了工作任务，认真总结工作经验，让自控管理工作得以切实有效开展。
2、转变工作思路，加强自控设备管理力度。面对繁杂的自控
不盲目作业，不违章操作，切实保障了人身安全和生产设备安全。
三、加强车间现场管理，重视宣传教育，充分发挥管理效力。在日常工作中，加强与各车间负责人的交流和联系，积极配合，共同管理，互相监督。在巡检过程中，发现员工违规操作或错误操作及时制止，并耐心地向他们教授设备操作方法及日常保养知识，教会他们分析、处理一些常见小故障，帮助他们提高业务水平。这样不但降低了设备故障的发生率，提高了生产效率，同时也减轻了自控设备维护维修工作量，充分发挥了职能部门的管理效力。
今年，我县调处工作在县委、县政府的领导和上级业务部门的具体指导下，认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，对照年初县十二次党代会第四次年会提出的奋斗目标，紧紧围绕“化解矛盾，案结事了，定纷止争，和谐共处”这一主题开展三大纠纷调处工作，有效地预防和减少群体性事件发生，为建设社会主义新农村，建设富裕文明和谐稳定新隆安发挥了重要作用。现将一年来的调处工作情况总结如下：
一、2010年调处工作完成情况
1、“三大纠纷”案件调处完成情况：今年1-10月份，全县“三大纠纷”共受理县内“三大纠纷”案件64起（新案60起，积案4起），调结61起，调结率为95.3%，其中：土地纠纷案17起，调结15起；山林纠纷案46起，调结45起；水利纠纷案1起，调结1起。在所有案件中，协议调结59起，裁决2起;另有2起跨市案件,已按调处条例逐级上报,其中自治区林业厅已立案受理1起。年内共解决土地、林地纠纷面积约28万亩，有效避免和平息群众性械斗5起，制止群体性上访事件6起，处理群众来信18件，为国家和集体挽回经济损失约85万元，为全县的社会稳定和经济社会又快又好发展做出了积极的贡献。
2、林改工作矛盾纠纷化解情况：随着集体林权制度改革的不断深入，群众的林权意识逐步增强，山林纠纷也呈高发态势。据统计，林改以来，全县共排查上报各类山林纠纷案件631起，面积约22万亩，现已成功化解538起，面积约19万亩，化解率达 85%以上，有力地推进了和谐林改，维护了农村经济发展和社会稳定。
二、调处工作的主要做法和措施
1、领导重视，加强对“三大纠纷”调处工作的领导。一是成立了以县委常委、政法委书记为组长、县人民政府副县长为副组长、各职能部门组成的“三大纠纷”调处工作领导小组，负责对全县“三大纠纷”工作的领导，从组织上保障了工作的有效开展；二是签订工作责任状，把调处工作列入建设平安隆安的重要内容，为更好地开展“三大纠纷”案件调处工作起到了保障作用；三是把调处工作与综治工作一同部署，县委、县政府领导对“三大纠纷”案件调处工作十分重视，分管政法工作的领导在每次全县维稳工作会上，都对“三大纠纷”案件的调处工作进行部署，强调要切实抓好土地、山林、水利纠纷调处工作，把它作为一项重要工作来抓，要求加大投入，提高案件调处率，防止矛盾恶化或因案件得不到解决而引起群众上访，影响社会和谐稳定。
２、落实矛盾纠纷排查制度。坚持“以防为主，积极调处，排调结合”的方针，抓好建章立制工作。一是建立健全排查机制；坚持每月一排查，全面掌握本辖区“三大纠纷”的真实情况。二是加强信息统计和报告工作，及时让党委、政府了解调处工作的实情，更好地掌握“三大纠纷”情况动态，为领导决策提供参谋。三是做到早发现、早控制，特别是对于一些纠纷容易发生激化的案件，做到摸清底细，理清关键，及时介入，制止矛盾扩大和激化，避免引起重大群体性事件发生。
３、充分发挥基层组织化解矛盾纠纷的作用。今年以来，我县十分重视抓好基层组织建设，充实和完善乡(镇)调处网络，健全村级调解会，把基层调处“三大纠纷”工作纳入社会治安综合治理目标管理的内容，并扎实开展矛盾纠纷化解工作，力争矛盾纠纷尽量不出村、不出乡，化解在基层。今年1-10月份，在全县调结61起纠纷案件中，有45起是由基层组织协商解决的，结案率占73 %。由于充分发挥了基层调解组织的作用，全县没有因“三大纠纷”而引起的群体性械斗事件发生。
４、创新调解方式，提高调解结案率。今年以来，我县在调处“三大纠纷”工作中，注重协商调解，采用多样化办法：一是坚持以集中开会和分头开会相结合的方法作调解先导；二是以案说法，借用典型开导的方法来进行调解；三是特邀村里德高望重的老同志参与调解。结合讲法律，摆事实，做深入细致的群众说服教育工作，使双方群众能在平和的氛围中理性地协商处理好纠纷问题。如屏山乡上孟村上孟屯与下孟屯双方对“绿来”山林的权属纠纷，时间长达20多年，严重影响两个屯的和谐稳定，今年经县、乡各级政府和部门的耐心调解下，动之以情，晓之以理，纠纷双方长期的积怨终于“化干戈为玉帛”，有力地推进了和谐林改、林区稳定。截止１０月底，全县调结的61起案件中，通过调解协商的办法达成协议结案的“三大纠纷”案件共59件，占案件调结总数的96.7%。
5、认真梳理案件，创新工作方法。对排查出来或已经立案受理的案件，我们都要认真分析案件的不同性质、重要程度、复杂情况，分四步开展工作：一按轻、重、缓、急进行分类登记，3 做到底数清，情况明；二按照先急后缓、先易后难的方法，选准突破口，以点带面，分阶段逐件进行调处；三在调处过程中强调贯彻“能调则调，不能调则裁”的工作原则，经反复调解仍达不成协议的案件，要在查明事实的基础上，及时拟出处理意见报政府裁决，不把案件留在政府的职能部门内；四对重大疑难案件，特别是对案情复杂、双方当事人积怨深、争议时间较长、历史资料不全、取证难度大、容易激化导致群体性事件发生、影响社会稳定的案件（如那桐社区与定江村7、8、9、10、21、22组争议案），坚持在县政府领导或政府办公室领导的主持下，召集各相关部门一起共同探讨对策措施，提出解决问题的有效办法，提高工作的有效性。
６、成立突击调处工作组，重点突破，集中力量调处山林矛盾纠纷。针对今年林改工作中山林权属矛盾纠纷较突出的情况，我县及时成立了林改纠纷调处工作组，以县政法委副书记马汝昌为总负责人，下设4个工作小组，从县调处办、法制办、林业局、司法局等单位抽调12名精兵强将和4部车，深入各乡镇开展为期两个月的山林纠纷调处突击活动，分组包案，限时完成。在工作中，调处工作人员注重做纠纷双方群众的法制宣传教育，引导群众应用法律途径解决问题，及时地帮助群众解难释疑、协商化解矛盾。通过此项活动，大量因林改发生的矛盾纠纷得到及时地化解，促进了集体林权制度改革工作的进展。
7、热情接待群众来信来访，切实履行为人民服务职责。接待群众的来信来访，是“三大纠纷”调处工作不可缺少的重要组成部分。我县把接待群众来信来访工作作为了解案情、沟通群众、4 教育群众的一个渠道来对待，对群众的来信来访，做到热情接待，认真记录，耐心解释，对属于职责范围内、并且能办到的事情绝不推诿，及时办理；对一时不能解决的问题，及时做好群众思想工作，向他们宣传相关的法律法规和政策规定，尽可能让群众满意而归。对群众反映的直接影响到群众生产生活的纠纷案件，及早调解、防止出现群体性事件。全县今年调处部门共接待群众来访236人次，处理群众来信23件。
三、存在问题
1、当前，我县农村“三大纠纷”案件有增无减，特别是集体林权制度改革工作的深入开展，林权纠纷案件不断发生，加上历年积累的疑难重大案件多，调处难度大，而调处工作力量薄弱，部分调处工作人员还被抽调参加各项中心工作，不能集中精力开展调处工作，影响了业务工作，调处工作进展慢；
2、保障工作不到位，在一定程度上阻碍案件调处进程。调处工作力量薄弱，从乡镇或事业单位抽调来充实力量的同志因同工不同酬，其工作积极性未能得到充分发挥。另外，纠纷案件多，调处经费严重不足，资金不及时划拨到位，影响调处工作正常运转；
3、职能部门之间关系协调不足，个别职能部门领导对调处工作重视不够，调处工作发展不平衡；
4、调处工作人员办案经验不够丰富，能力和业务水平参差不齐，而调处工作人员极少能到外地学习和交流先进工作经验，工作方式方法创新不足；
5、“两跨”（跨县、跨市）案件调处难度大。对于“两跨”案 5 件，本级仅能通过与对方沟通开展一些调解工作，不能直接调处，需共同的上级调处职能部门下来调处，目前仅限于一般的调查取证和向上级书面汇报材料，调解成功率低。
四、2011年调处工作计划：
1、认清形势，统一思想，提高认识，继续把调处“三大纠纷”案件作为维护全县社会稳定的一项重要工作来抓紧、抓好。
2、继续落实工作责任制。各乡镇政府、各职能部门正职领导为本单位、本部门“三大纠纷”调处工作第一责任人，分管领导为直接责任人。第一责任人要经常听取工作汇报，过问案件调处进度，必要时组织重大疑难案件的调处。直接责任人负责组织指导个案调处，解决个案中的具体问题。凡是领导工作不到位、责任不到位，措施不力，不按时完成任务，或调处不及时，调处方法不当引发群体性上访和械斗事件的，要追究领导责任。
3、把好立案关。凡是当事人申请立案的案件，必须严格按照法律和自治区调处条例的规定进行严格的审查，并且严格规定，凡是县人民政府职权调处的案件，必须经县调处办统一立案受理后，再移交三个职能部门调处。
4、争取区市上级有关业务部门重视和支持，加大对我县“两跨”案件的调处力度，重点调处我县与平果县、扶绥县的“两跨”案件，确保边界稳定。
5、认真做好群众来信来访接待处理工作，深入细致地做好群众的思想工作，宣传法律，引导群众依法办事，消除三大纠纷不稳定因素和隐患。
6、继续加强与各有关职能部门及各乡镇政府的业务联系，总结交流经验，相互学习提高。争取在明年内集中培训全县调处人员1-2次，以提高调处人员的办案技巧和办案水平。
隆安县人民政府调解处理
土地山林水利纠纷办公室
一、精心组织部署，深入开展创先争优和创建学习型单位活动。
按照区委开展创先争优和建设学习型党组织活动的统一部署和活动安排，我们把开展创先争优活动和创建学习型单位活动作为作为今年党建工作的头等大事抓实抓好，结合酒管工作实际，以培养“学习优、作风优、素质优、服务优”的队伍为重点，扎扎实实地组织开展创先争优活动和创建学习型单位活动：一是广泛宣传发动，制定活动方案；二是联系工作实际，抓好学习调研，党员作出公开承诺；三是虚心征求意见，对照工作职责，认真分析检查。四是采取得力措施，狠抓整改落实。通过深入开展创先争优活动和创建学习型单位活动，在全办形成了“爱学习、勤思考、创一流、争先进”的良好氛围。全体职工进一步明确了酒管工作的目标，坚定了推进酒业发展，服务地方经济的信心。
二、积极履职尽责，全面加强酒类市场监管、促进酒业持续发展。
我们在全区范围内开展酒类管理宣传教育活动，严厉打击假冒伪劣酒类商品，组织开展大规模的酒管法规集中宣传，大力宣传商务部《酒类流通管理办法》、《湖南省酒类管理条例》，使酒类政策基本上作到家喻户晓、人人皆知，营造了依法治酒的氛围，为酒类市场依法管理提供了良好条件。对各类酒类经营零售户普及酒类经营知识，并且要求所有的酒类经营户实行明码标价，对全区酒类市场的随附单制度执行情况全面整治核查。全面铺开了农村酒类零售市场整治监管；全面换发了酒类零售许可证。根据省酒管办的统一部署，3月中旬至5月下旬对全区的酒类零售许可证进行了统一换发，清理了一批已停止酒类经营的酒类零售许可，并对酒类零售许可证载明了有效期和具体经营的品牌，有效的规范了酒类零售经营秩序；经常性地开展了市场检查，严厉查处了无《随附单》和无证零售等违法经营行为。全年未发生酒类安全事故，有关酒类质量的举报投诉大幅度下降。2010年我区的零售商户基本做到单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追逆性，保证了酒类商品质量，确保了我区酒类经营零售户市场的健康有序，稳定繁荣，较好地维护了我市酒类销售的市场秩序，有力促进了地方酒业发展
三、开展专项整治，进一步加大酒类打假、综合稽查力度。
我们坚持重点检查与专项检查相结合，以专项检查为主；节日检查与日常检查相结合，以日常检查为主的工作方法，采用专项检查、联合检查、重大节日突击检查等多种方法，加大市场稽查力度。把好酒品市场的准入关，要求在区市销售酒品的企业必须提供加盖印章的厂方生产许可证、营业执照、卫生许可证、检验报告，坚决取缔无证经营行为。加强了散装白酒的管理，通过明查暗访，设立消费者举报电话等手段打击假冒伪劣酒类产品加大同相关职能部门的配合。在区商务局的精心指导下，由区酒管办牵头，与公安、工商、质检部门开展联合打假行动，对零售环节的大超市、大酒店、名酒专卖、集贸市场、餐馆、饭店、小卖部等进行重点检查，维护了酒类市场的流通秩序。截止目前，全区共出动检查人员200余人次，查获了各类假冒伪劣酒类案列21起，商品约60瓶，给予行政处罚16起，令制售假者闻风丧胆，广大市民和酒类生产企业、酒类经营者拍手称快，并且拟对这些假冒酒进行统一的销毁处理。我办向广大消费者进行广泛宣传，讲解相关知识，随时都有专人接受举报，包括五一、十一等全国性假日，这期间全部都安排了人员值班，其余人员也都时刻保持电话畅通，接到举报就快速到场处理，稽查工作不走过场。这些工作都有力地净化了酒类市场，严厉打击了制售假冒伪劣酒品和违规经营行为，切实维护了广大消费者的合法权益。酒类流通市场经营秩序得到了进一步规范和完善，保证了广大消费者的生命财产安全和身体健康。
四、重视班子建设，进一步增强了班子凝聚力和战斗力
首先从加强了班子思想政治建设入手，重点突出了政治理论学习。班子成员除积极参加全年的工作人员政治理论学习和业务学习外，按照区委宣传部领导班子中心组学习安排，严格坚持政治理论学习制度，促进了班子成员政治理论水平的提高；建立和完善了班子建设的各项制度。按照民主集中制和民主决策、科学决策的要求，制订了“三项工作”监督管理制度，班子集体研究决策出台了北湖区酒类行政处罚裁量基准，充分发挥了班子集体领导和科学民
主决策的作用；狠抓了班子廉洁自律。按照党风廉政建设的要求，不仅认真落实党风廉政建设的责任制，而且班子成员以身作则，严于律已，发挥了很好的带头作用。此外，班子成员之间经常交心通气，沟通协调，增进了班子的团结。班子成员之间相互尊重，精诚团结，起到了很好的表率作用。积极推进廉政文化建设，大力开展党性党纪党风教育，引导党员干部讲党性、重品
行、作表率，形成了为民、务实、清廉的作风。
五、加强队伍建设，转变机关作风，努力建设人民满意酒管
为了更好的履行工作职责，狠抓了酒管队伍自身建设和机关作风建设。围绕“创先争优工作目标”和建设人民满意政府的工作要求，努力建设学习型、节约型、和谐型、服务型机关。大力弘扬商务为民、真抓实干和艰苦奋斗、厉行节约的作风，大兴调查研究之风。所有职工确保一定的时间和精力深入基层、深入基层开展调研，掌握第一手资料，撰写调研文章和心得体会。增加工作透明度，提高办事效率，对酒管工作的法规规章、办事依据、办事指南、管理文件、执法程序和制度、办事结果等都通过宣传栏或媒体予以公开、公示、公告，自觉接受社会监督，方便群众了解情况与办事；零售备案是随到随办，当场办结，今年共办理500多个，证照办理一律不收费；严格依法行政，对酒类证照办理和酒类行政处罚坚持依法依规，按程序办理，取信于民。全年所办理的证照和实施的行政处罚无违法违规、违反程序现象，无行政复议、行政诉讼情况；先后深入到石盖塘、华塘、鲁塘等乡镇和燕泉路、国庆北路等社区宣传酒管工作和酒类知识，开展便民服务，走出机关，深入社区、乡镇基层、酒类经营店等上门服务。推行首问责任制，本办工作人员遇到投诉或接访酒类生产者、经营者和消费者，第一次接访人员就是该事项的首问责任人，对所反映且需解决的问题，属于自己职责范围内的，负责全程服务，限时办理；不属于自己职责范围内的，热情指引到相关科室办理。本办工作人员不履行或不正确履行规定的职责，贻误酒类行政工作，损害行政相对人合法权益，造成不良影响和后果的，追究行政过错责任，视情节轻重予以告诫、批评、行政纪律处分。通过规范执法行为，克服了执法过程中出现的随意性，杜绝了吃、拿、卡、要等腐败现象和商业贿赂现象。认真学习《办法》和《条例》等业务知识，并结合案列分析，有效提高了执法人员的思想认识和执法水平。在执法过程中，严格按照《办法》和《条例》的具体要求，亮证执法，按程序办事，自觉规范执法行为。目前，全区酒类执法队伍整体素质较好，大家在机构、人员编制不到位、经费欠缺等困难条件下，尽职尽责，坚守岗位，依法行政，较好地维护了经营者和广大消费者的合法权益。酒类管理队伍形象得到了广大经营者的认可。
六、围绕中心，服务大局，其他工作整体推进。
2010年我办的计生工作主任亲手抓，负总责制，计生专干抓落实，一步一个脚印，不定期出黑板报，上墙宣传国家计生政策确保计划生育率100％，综合避孕率保持在98％以上，规范避孕方法知识率在96％以上，职工晚婚率在99％以上，已婚妇女意外妊娠为0，三表一治到位率在98％以上，综合治理率在95％以上。使本办计生、综治工作达到区委、区政府的要求。今年以来，在我办领导和分管领导的高度重视和区档案局领导的帮助和指导下，业务资料档案收集较为齐全、完整，并按规定及时进行了归档，领导亲自抓，经常过问和检查档案工作，工作人员深入学习，宣传贯彻落实《档案法》、《湖南省档案管理条例》使全体人员增加档案管理责任意识，依法规范了档案管理行为，档案室配备了一名专职管理人员，大专学历，有较高的政治觉悟，忠于职守，钻研业务，有力地促进了档案管理工作。为了加强我办人员的理论知识培养，并把知识运用到实际工作中去，我办全体人员认真参加全区的“五五”普法考试和党员干部理论考试。积极配合区商务局、区工商局到华塘镇、石盖塘镇进行食品安全检查。进一步探索总结经验，指导服务“北湖区放心酒”示范店创建，目前有3家“放心酒示范店”已经考察申报之中，此举赢得了市场的一致好评。积极支持区委农村基层组织和新农村建设工作，与大塘乡西江村对口帮扶共建，在单位资金紧张的情况下，扶助3000元支持该村建设。
存在的问题与不足
在过去的一年里，虽然我们取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足。主要表现为：一是极少数制假者仍在继续制假售假，且更加隐蔽、更加狡猾；二是机关单位“团购酒”问题较多，亟待引导和规范；三是农村酒类市场的监管仍然还很不到位；四是酒类从业人员的培训工作有待加强；五是执法费用不足，且人手少，执法难度大，效率不高。这些问题都有待今后的工作中加以解决。
2011年的工作思路
2011年，我们将继续坚持以加快地方酒业发展为已任，以酒类打假维权工作为重点，以建立长效管理机制，实现酒类管理规范化和酒类打假常态化为目标，深入贯彻执行《湖南省酒类管理条例》和商务部《酒类流通管理办法》，认真履行酒类行政主管部门的职责，充分发挥各相关职能部门的作用，广泛争取社会各方面的支持，倾力打造人民满意酒管，促进地方酒业快速发展。
1、进一步加强部门协作，努力扩大酒类打假成果。《湖南省酒类管理条例》明确规定，县级以上人民政府酒类行政主管部门，负责本行政区域内酒类行业的监督管理工作。质量技术监督、工商行政管理等部门，按照法定职责做好酒类生产、流通的有关监督管理工作。这表明酒类监督管理工作不是政府那一个部门的责任，而是各级政府商务、质监、工商等部门共同的责任。实践证明，只有各相关部门共同履责，齐抓共管，酒类监管工作才能真正落到实处。酒类打假维权工作既是酒类监管工作的难点，也是酒类监管工作的重中之重，更加需要各级政府领导重视，各相关职能部门积极作为。我们要通过进一步加强部门协作，继续突出打假维权工作重点，努力扩大酒类打假的工作成果。加强市场稽查执法力度，打击制假售假行为，净化酒类市场，做到信息灵，行动快、打击狠、处理严，确保广大消费者喝上“放心酒”。
2、进一步落实“两项制度”，全面规范酒类市场秩序。酒类零售备案登记制度和酒类商品的溯源管理制度是酒类监管的两项基本制度。酒管办必须把落实“两项制度”作为履行酒类行政主管部门职责，规范酒类市场秩序的重要抓手来对待，切实抓好抓落实。严格把好酒类零售许可证的发放关，决不能降低标准；把好酒类零售许可证的变更登记关。要通过加大宣传、检查和处罚力度，切实把《随附单》制度落到实处，确保2011年市城区和县城《酒类流通随附单》的使用率达到98%以上，农村市场达到95%以上。零售备案登记的办证率比上年有明显上升
3、进一步抓好宣传与培训，大力普及酒类相关知识。为了全面提高酒类经营者的经营水平，提高酒类经营者和消费者及执法人员者识别真假酒的能力，我们要高度重视酒类相关知识的宣传与培训工作。抓好酒类从业人员培训，全区培训人数要达到90%以上，对酒类从业人员进行诚信经营的教育。抓好酒类行政执法人员的培训，进一步规范我们的行政执法行为，提高识别真假酒的能力，建立高素质的稽查队伍。利用各种媒体和社区的“宣传栏”，宣传酒管政策法规和酒类相关知识。编印酒类打假维权的知识手册，在“3.15”消费者权益保障日，上街宣传酒类打假维权的相关知识。
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