工商局在县委书记调研时的汇报(精选9篇)
**县工商行政管理局 **(2012年3月16日)
尊敬的韩书记、各位领导:
首先欢迎*书记及各位领导莅临检查指导工作!
2月下旬,全县组织开展“解放思想争一流为民服务树形象”主题教育实践活动以来,我局按照县委、县政府出台的《活动意见》,组织召开了机关全体人员和基层副股级以上干部参加的主题教育实践活动动员会议,对工商行政管理机关主题教育实践活动进行了安排部署,根据活动要求,结合工作职能,开展了一些列富有成效的工作。现将有关情况汇报如下:
一、变革干部培训模式,提升推进发展动力
春节后,在主题教育实践活动部署前期,我局即研究出台了全员春训工作方案,自2月中旬起至3月上旬结束,面向全局在职干部职工,实行封闭式全日制脱产培训,培训内容主要涵盖预防职务犯罪教育、工商行政管理业务知识以及国学知识。预防职务犯罪教育作为全员春训活动的首堂课,县局班子全体成员带领全局干部职工到**县看守所,实地参观了预防职务犯罪警示教育基地。之后,在县局二楼会议室听取了县检察院预防职务犯罪科刘素霞科长的预防职务犯罪讲座,通过反面典型警示教育和专题讲座,为全局干部预防职务犯罪敲响了警钟。
业务知识培训分别邀请市工商局市场科、公平交易局、食品监管科业务能手以及众诚律师事务所专职律师进行授课,培训内容囊括商标、广告、网络商品交易、食品安全、执法办案、市场主体登记等工商行政管理机关涉及到的重点工作职能。
在此基础上,为配合主题教育实践活动的开展,充分调动广大干部职工学习的积极性,陶冶干部情操,增强干部队伍凝聚力,组织开展了以国学教育进机关进家庭进企业为主要内容的“国学三进”活动。目前,已采取专家讲座、分组讨论、交流心得的方式,邀请有关专家从国学经典中筛选编辑了适合机关工作人员、家庭人员和企业经营人员学习的《国学箴言录》,并组织开展了国学教育进机关、进家庭活动。机关干部及家属集体诵读国学经典,促进了干部职工的身心和谐、家庭和谐和机关和谐,提升了思想境界和道德水平。3月3日,响应县红十字会号召,全局94名在岗人员为秉坤大学生张琦捐款9400元,受到社会各界好评。国学教育进企业活动将在近日启动。
新的培训思路、新的培训内容以及新的培训模式,为工商机关干部队伍建设打开了新的局面,奠定了干部队伍建设的坚实基础,提升了全局上下推进发展的思想动力。
用,促进全县个体私营经济发展和转型升级。
三、创新职能促动载体,树立跨越发展标杆
近年来,我局郝家工商所在落实食品安全监管职责、强化农资市场管理、搞好品牌汽车销售企业和化工产品经营企业执法监管、争取党委政府支持等多个方面都走在了全县工商行政管理工作前列,取得了超常规发展的成效。为促进职能发挥,树立发展标杆并积极赶超,3月上旬,县局组织机关中层以上干部和各工商所所长集中赶赴在2011年终考评取得第一名的郝家工商所进行现场观摩,使各工商所全面认识到工作中存在的问题和不足。通过观摩比较,县局党组结合当前工作实际,选定与地方经济发展和服务民生关联度比较大的重点扶持企业帮扶工程、消费维权便民服务站点建设以及县局相对薄弱的宣传信息工作作为重点破解难题,各班子成员根据自身分管工作中的难点问题,按照“解放思想争一流为民服务树形象”主题实践活动的要求,分别认领难题,承诺破解。
在此基础上,采取“仪式启动、活动带动”的整体工作思路,发挥各项活动的载体作用,着力推进职能落实,实现市场监管执法和服务经济发展跨越式提升。一是组织开展了“服务黄蓝经济示范区建设,全县农资经营户文明诚信经营公开承诺仪式”。县委常委、常务副县长邵红双同志和市工商局副调研员刘吉昌同志莅临活动现场,并作重要讲话。活
县第五次党代会和全县经济工作会议精神,立足黄蓝经济示范区建设大局谋划工商工作,找准服务发展的目标,切实增强责任感和紧迫感,牢固树立“**发展我发展、我与**共进步”的思想观念,把工商行政管理工作切实融入到全县经济社会发展大局中来,跳出职能小圈子、找准发展大定位。在执法办案工作中,县局按照全县经济工作会议精神,认真执行“企业宁静日”要求,除非涉及民生的食品、农资以及危险化学品等重点行业,一律不定任务、不乱检查、不乱调帐、不乱罚款,一切出发点均为发展中的各类企业营造宽松的发展环境。
五、当前工作中存在的问题及有关建议
(一)存在的问题
一是工商管理体制机制不理顺,造成人心相对不稳定。二是现行工商行政管理财政保障机制不明晰,造成工商行政管理机关执法服务经费保障严重不足。
三是经济社会发展要求和环境与部分工商职能的相背离,致使广大工商干部无所适从。
(二)建议
一是建议各级领导高度重视全县民营经济转型升级和重点企业以及重点项目建设,加大政策扶持和倾斜力度。
一、在创新型太原建设中凸显科技创新的作用
创新型城市建设是当前太原市经济社会发展的主战略。创新型城市建设是个系统工程, 科技创新是系统工程的重中之重, 是极具重要性、基础性、关键性的因素。从某种意义上讲, 如果没有科技创新, 没有科技创新的成果, 建设创新型城市则无从谈起, 实施这个主战略也就没有了意义。我欣喜地看到, 通过中共太原市委的正确决策和全市人民的努力, 特别是作为中共太原市委、太原市人民政府主抓科技工作的职能部门———太原市科技局, 在实施创新型城市建设主战略中作出了突出贡献, 取得了明显成效, 有力地推进了创新型太原建设步伐, 中共太原市委对此是比较满意的。
在今天的调研活动中, 有三个方面的工作给我留下了深刻的印象:一是促进科技型企业发展方面。中共太原市委安排贵元同志担任自主创新联席会议的召集人, 就是要从中共太原市委层面给予一个导向, 希望在政策保障、体制机制创新等更高的层面上为科技型企业发展解决一些实际问题, 促进作为经济社会发展基础的生产力的进步。近两年来, 太原市企业发展势头不错, 数量逐年增长, 水平持续提高, 自主创新主体地位逐步确立, 其中体制机制是关键。山西新超管业有限公司敢于投入几百万元巨资引进人才, 这一方面说明企业有实力、有魄力、有战略眼光, 另一方面也体现了企业运行体制的灵活性。二是专利申报工作方面。专利申请和授权量是衡量一个国家、一个地区、一个城市发展后劲是否充足、科技力量是否雄厚、创新思维是否活跃、创新要素整合程度的主要标志。过去太原这一指标比较落后, 通过近几年的重点发展, 特别是《太原市促进专利转化办法》的颁布实施, 为专利工作提供了法律保障和政策支持, 推动了专利申请量的大幅度提高。今后, 要继续坚持制度创新, 推行专利专员和专利特派员制度, 力争取得更大的成效。三是改善科技工作法制环境。市场经济条件下, 法制是很重要的, 没有一个良好的法制环境, 市场经济就不可能健康发展。省会城市有“半个”立法权, 这是我们独有的优势, 要善于利用。在这方面, 太原市科技局一班人善于开动脑筋, 借势而上, 千方百计利用这个有利条件, 成效显著, 已经完成了两部地方性科技法规的制定, 在专利转化、科技风险投资等方面做到了有法可依, 依法行政, 营造了良好的法律政策环境。总之, 在中共太原市委、太原市人民政府实施创新型城市主战略的实践中, 太原市科技局尽职尽责, 做了大量工作, 作出了突出贡献, 取得了明显成效。
二、学习实践活动扎实有效, 特色鲜明
太原市科技局在学习实践活动中严格按照中央、省委、市委的要求, 充分结合太原市科技进步与创新的实际情况, 组织工作认真细致, 各个环节扎实有效, 汇报内容言之有物, 实践特色鲜明。我认为有以下三个特点。
一是学习深入、认识到位。改革开放30年形成了许多发展成果、精神成果、理论成果, 但同时也形成了诸如追求发展速度、不重质量, 片面追求GDP、忽视环境破坏, 不注重可持续发展等一些不科学的理念和认识。太原市科技局在学习科学发展观活动中, 学习调研开展的扎实深入, 能够学习继承好的理念、好的成果, 摒弃发展过程中形成片面的、不科学的理念, 实现了观念更新、理念更新、知识更新。
二是查找问题客观准确。查找问题是否深刻、是否敢于自揭伤疤是检验学习实践活动成效的一个重要标准。如果没有真正用科学发展观武装头脑、更新观念, 就不想找问题、不敢找问题, 就会避重就轻, 遇到问题绕着走。太原市科技局在查摆问题时, 能够从全市科技工作的薄弱环节、从科技队伍自身建设上深挖细找, 敢于抓住主要矛盾, 找出的问题实实在在, 也比较准确。比如政府在推动产学研合作方面做了许多工作, 但效果不明显, 缺乏内在动力, 多数情况下是在拉郎配。产学研各方, 特别是企业的自觉性不高、需求不足, 这说明太原市的企业发展水平还不高, 还没有进入迫切需要依靠技术开发、科技进步的时期。但是, 随着市场的完善, 企业发展水平的提升, 创新驱动的自觉性、主动性、内在需求会逐步提升。
三是突出实践特色。学习实践科学发展观活动要求边学边改、边查边改, 不能坐而论道。太原市科技局在这方面抓得很好, 特别是7月份要集中解决的建设大学生创新创业基地、加快产业集群技术联盟建设等9个问题, 符合客观实际、实践特色明显。在整改过程中, 要有制度安排, 要有条件机制, 要把当前利益和长远利益结合起来, 注重考虑长远利益, 建立长效机制。总体来看, 太原市科技局学习实践科学发展观活动开展得很好, 工作比较扎实, 整改工作开局良好, 符合党中央、省委、市委的要求。希望太原市科技局把整改工作抓紧抓实, 抓出成效。
三、在整改落实阶段要做到三个“紧扣”
一要紧扣整改方案和分析检查报告所提出的一系列问题。在前期的学习调研过程中, 通过广泛发动群众查找出来的问题及其原因分析是学习实践活动的重要成果, 在整改过程中要充分运用分析成果, 努力解决好群众反映强烈的、影响和制约科学发展的突出问题。
二要紧扣经济形势, 发挥科技创新作用。受国际金融危机冲击, 太原市面临着经济结构调整和优化的严峻挑战。要充分发挥科技进步与创新在应对金融危机中的积极作用, 化危为机。此次危机对太原市中小企业发展带来了重重困难, 暴露出了中小企业发展的软肋, 使我们掌握了中小企业发展的科技需求和瓶颈制约因素。科技部门要把帮助中小企业依靠科技创新走出困境, 实现新的更大发展作为当前工作的重心。
三要紧扣创新型城市建设主战略, 发挥好科技对经济社会发展的引领作用。创新型城市建设主战略要不断升级、深化。太原新型工业基地建设, 包含三大基地、四个中心的建设。特别是三大基地建设, 如果科技进步跟不上, 那就难以形成国家级研发中心和基地, 失去发展壮大的条件和保障。要通过抓重大项目实现突破。太原科技大学与富士康合作的镁及镁合金技术中心即将开工建设, 建成后将引进世界上最先进的镁合金研发设备, 吸引国内外高端科技人才, 这对于太原市打造世界级镁合金基地、加快重型汽车产业的发展壮大都将产生深远影响。要继续保持不锈钢产业良好的发展势头;提升装备制造业技术中心研发能力。要善于凝聚并支持重大项目, 切实关注科技型企业特别是中小企业的发展, 夯实“一网两库”科技基础条件平台建设, 引申知识产权战略, 加强科技人才队伍建设, 做实科技中介服务, 在支持主导产业发展壮大的同时, 改造传统产业, 培育新兴产业。
科技部门在学习实践活动中, 要紧扣以上三个问题, 做到既能够围绕整改方案解决实际问题, 又能够跳出整改方案, 切实帮助中小企业提高自主创新能力, 应对金融危机。总之, 要真正做到通过提高科技创新能力来提升太原科学发展水平。
中共庄浪县委 庄浪县人民政府
(2011年6月 日)
主要汇报两个方面:
一、上半年主要工作进展
今年以来,我们按照市委二届十六次全委会暨全市经济工作会议的总体部署,紧紧围绕全市“十二五”规划,认真贯彻“四三二一”战略思路,全县上下坚持一个目标,就是坚持富民强县的目标不动摇;加快一个转变,就是由梯田大县向产业大县转变的步伐不断加快,深入推进六个集中突破,全面落实六项保证措施,全县经济社会发展呈现出速度加快、方式转变、效益增长、层次提升的良好态势。至5月底,主要经济指标均保持了两位数增长,其中地区生产总值完成7.2亿元,比去年同期增长15.7%;全社会固定资产投资完成8.69亿元,增长40.1%;大口径财政收入完成3268万元,增长10.5%;地方财政收入完成2368万元,增长11.3%;一般预算支出4.59亿元,增长31.2%;社会消费品零售总额达到3.6亿元,增长22.1%;城镇居民人均可支配收入达到5841元,增长10.3%;农民人均现金收入达到909元,增长15.6%。预计到6月底,主要经济指标可实现时间、任务“双过半”。主要做法和成效是:深入推进六个集中突破,全面落实六项保证措施。
六个集中突破:
1、主攻特色产业开发和全膜技术推广,现代农业发展强势推进。一是握紧拳头,重点突破,全力推进果品产业开发。坚持集中连片、整村推进、整流域开发,筹资600万元实行苗木、地膜“双补贴”,春季一次性栽植苹果5.67万亩,全县果园面积累计达到27.3万亩,新增万亩果园乡镇3个、千亩果园村19个,实现了3条主流域河谷川台地和6条小流域适宜区全覆盖。继续推行果园管理“双包”责任制,建成万亩幼园标准化管理示范点1处、千亩国家级标准园示范点2处、千亩国家良好农业规范管理示范基地1处。二是因地制宜,分类指导,积极发展区域特色产业。以标准化养殖小区建设和推进饲养方式转变为重点,新建百头以上肉牛养殖小区5处、玉米秸秆青贮示范区17处;在10乡11村实施了整村推进项目,落实养牛示范户870户,建成标准化圈舍650座。狠抓洋芋良种繁育基地和商品薯基地建设,种植洋芋27万亩,建成种薯扩繁基地和网棚原种生产基地3.4万亩。在河谷川区和城镇郊区新建设施蔬菜大棚880座,带动全县落实蔬菜种植面积10万亩。集中培训返乡农民工7000多人(次),与国内32家大中型企业联合举办了“庄浪县城乡劳动力转移就业招聘会”,签约就业岗位5000个,带动全县输出劳务工9.2万人,创劳务收入5.3亿元。三是集中力量,抢墒覆膜,旱作农业技术推广扎实有效。按照整区域发展、整片带种植的思路,逐村 逐社逐户逐地块落实旱作农业面积,全县共完成覆膜24.1万亩,占市上下达任务的121%,建成南洛河流域、南部山地梯田等万亩以上示范区6处及千亩以上示范点33处,玉米和早熟洋芋种植实现了全膜化。干部群众普遍反映,今年的旱作农业覆膜面积实、推进力度大、苗木长势好,是近年来实施情况最好的一年。
2、优化发展条件,基础设施建设步伐加快。重点实施了四大基础设施建设工程:一是民生水利工程。小型农田水利重点县项目、河堤治理工程进展顺利,庄浪河川人饮工程全面竣工,新增农村安全饮水人口2.43万人。城区供水水源输水和水洛河川人饮工程建设步伐加快,7月份竣工后,可解决县城8万居民和农村4.5万农民的饮水困难,全面实现自来水化县目标。二是道路交通体系建设工程。积极配合实施庄静、韩社二级公路建设,累计完成投资2.4亿元。完成梯田产业道路主干道测设规划,建成梯田机耕道路650公里。三是新农村示范工程。开建新农村示范村35个、移民安置区5处,完成投资7700多万元。四是生态环境综合治理工程。完成“三荒”造林、历年退耕还林补植补造3.2万亩,综合治理水土流失面积24.9平方公里。集体林权制度主体改革全面完成,林地确权率、合同签订率和林权证颁发率均达到100%。
3、立足提质扩容,城镇规划建设管理纵深推进。一是围绕建设“生态文化名城”,完成了县城总体规划修编评审稿和南城区控制性详规、2个专项规划及3处修建性详规。二是加快县城南扩工程建设步伐,依法依规征用土地850亩,开建拆迁安置房 1万平方米。在主城区新建集中供热工程和天然气供气工程各1处,实施“城中村”和棚户区改造工程4处,正在进行道路及排污、供水管网改造,累计完成投资1.6亿元。三是南湖、韩店等重点小城镇基础设施和农贸市场建设全面展开,完成投资2.72亿元,占计划的49.1%。四是建成城区数字化城管系统一期工程,不断规范物业管理,持续加强城镇环境综合治理,省级园林县城创建工作即将接受验收。
4、狠抓招商引资,工业经济发展态势良好。上半年,全县共引进招商项目10个,签约资金9.7亿元,到位资金2.7亿元。依托招商引资,实施重点工业项目10项。其中总投资3800万元的金仕通盛达制衣公司扩建项目、总投资3000多万元的5万吨马铃薯精淀粉生产线、总投资3000万元的10万方混凝土搅拌站、总投资2000万元的年产5000吨中药饮片加工生产线和总投资500多万元的时代方群木塑制品厂5户企业已建成投产。围绕特色产业开发,新建5000吨气调果库和冷藏库3个、纸箱厂2个,全县新增民营企业16户、个体工商户569户。加快总投资1.8亿元的黄庄煤矿建设进度,县煤矿、大金山水泥有限责任公司等重点企业技术改造和节能减排工作进展顺利。全县规模以上工业增加值完成1亿多元,同比增长18.4%;规模以上万元工业增加值能耗1.35吨标准煤,同比下降6.8%。
5、发挥品牌优势,旅游产业开发进展顺利。围绕打造庄浪梯田和云崖寺两大旅游品牌,着力强化基础设施建设和文化旅游宣传推介。一是投资1000多万元,完成了云崖寺风景名胜区总 体规划,开建了盐场子休闲娱乐中心、停车场和红崖寺旅游观光道路,年内景区面积将扩大到20平方公里。二是投资1000多万元,在赵墩沟、堡子沟梯田生态景区新植果园5000亩,改造村民住宅110户,栽植风景树30万株,开建观景台1座、农家乐10户。三是积极开展旅游宣传促销,不断拓展旅游客源市场,共接待游客19.2万人(次),实现旅游综合收入9406万元,比去年同期增长15%。
6、改善民计民生,各项社会事业协调发展。在认真落实省、市确定的惠民实事的基础上,投入6.5亿元全力措办了“十件实事”。总投资1.4亿元的县第四中学正在进行主体施工,完成投资3300万元。新建中小学校舍和学生公寓楼6万平方米、乡镇卫生院2个,消除D级危房8万平方米,县文体“三馆”和县医院住院综合楼即将投入使用。提高了新型农村合作医疗补助标准,为8.1万名参合农民报销医疗费用2224万元。坚持从严、从实、从紧,狠抓计划生育工作,5月底全县农村计生率达到87.5%。扎实开展新型农村社会养老保险试点,全县参保率达到98.6%。认真落实社会保障扩面提标政策,新增农村低保对象9676人;开建保障性住房3.8万平方米,改造农村危旧房4300户。积极推进就业再就业工作,签约引进优秀高校毕业生69名,开发公益性岗位330个,城镇新增就业1453人。建成乡镇惠农服务大厅18个,按程序足额发放各类惠农补助资金1.01亿元。
六项保证措施:
1、强化组织领导。一是调整充实了县六个集中突破工作协 调领导小组,围绕实现“提前升位两位数”的目标,按照“项目为纲、产业为先、环境为要、稳定为上、民生为重、党建为本”的工作布局,研究制定了集中突破工作的具体实施方案,明确了工作的着力点和突破口。二是对产业开发、典型培育、项目建设、农民增收、招商引资、民生改善等重点工作定任务、定标准、定时限、定措施,实行了严格的目标管理。三是与18个乡镇和66个县直及省、市驻庄单位签订重点工作目标管理责任书,细化分解了任务,逐级靠实了责任。
2、健全完善机制。一是在经济社会发展方面设立29个单项考核奖,建立党的建设10项工作7个责任目标考核办法,形成了较为完善的经济工作和党建工作责任目标考核体系。二是实行33名县级干部联系18个乡镇、包抓166个典型和32个投资在1500万元以上的重大建设项目责任制,建立了有效的工作推行机制。三是制定《督查落实工作暂行办法》,实行组织检查、跟踪督查、调研督查和联合督查,促进了任务落实。四是全面完成了农村最低生活保障制度和扶贫开发政策两项制度的有效衔接,深入推进乡镇机构、医药卫生体制、集体林权制度和土地承包经营权流转等改革,增强了发展活力。
3、培育先进典型。一是集中抓建106个农村经济发展典型,促进了农业农村工作上台阶、上水平。二是精心培育50个城市经济发展典型,进一步夯实了发展基础,壮大了经济实力。三是着力培育10个社会事业发展典型,持续提高了共建共享水平。四是全力培育60个市级示范性经济社会发展典型,带动了全县 各项工作协调推进、整体提升。
4、加大资金投入。一是坚持把项目建设作为加大投入的重要抓手,全年确定实施重点建设项目182个,总投资208.9亿元。至目前,总投资44.5亿元的124个在建项目完成投资11.4亿元,占计划的60%,较上年同期增长46.2%;总投资164.4亿元的58个前期项目完成立项批复19个,占计划的45.2%,其中8个项目已下达国家投资6628万元。二是整合各类资金5亿多元,推进了特色产业和旅游资源开发、新农村和城镇化建设四项重点工作快速发展。三是加大了金融支持“三农”和各项重点工作力度,其中支持“三农”贷款余额达到9.92亿元,占计划的87.8%,较上年同期增长21%。
5、维护和谐稳定。一是建立了信访信息报送、群众来信办理和信访工作责任落实三项制度,制定了领导干部接待群众来访、信访问题定期评比通报和诫勉谈话、信访工作绩效考核和责任追究、群体性事件应急处置四个办法,选派10名副科级后备干部到县信访局挂职锻炼,健全完善了信访维稳工作机制。二是深入开展矛盾纠纷集中排查调处和信访积案化解,对19起信访积案、5起联名信访案件实行县级领导包案办理。目前已调处矛盾纠纷2200起、办结信访案件10起,调处化解率和案件办结率分别达到99.2%、52.6%。三是不断加强政法队伍建设,全面落实社会治安综合治理各项措施,积极开展“平安庄浪”系列创建活动,严厉打击各类违法犯罪行为,依法加强对重点领域、行业和场所安全生产监管,有效维护了社会和谐稳定。
6、加强党的建设。一是研究制定了《学习型党组织建设工作考核办法》,在全县组织实施了领导带头学习“示范”工程、党员理论学习“基础工程”、团员青年学习“后备工程”和干部群众思想“教育工程”,推进了全县学习型党组织建设的深入开展。二是深入开展“治庸治懒治散”作风集中整顿活动,制定出台“禁酒令”,从严执行干部管理各项制度,切实改进了工作作风;把4月、8月份确定为“无会月”,督促各级干部腾出时间深入乡镇、企业和工地,现场抓、盯住干,在全县上下形成了“创业实干打硬仗”的浓厚氛围。三是按照有特色、出经验的要求,认真开展了县委权力公开透明运行试点工作,在规范权力运行、畅通公开渠道和强化民主监督等方面取得了初步成效,为促进全县经济社会跨越式发展提供了重要保证。
二、县乡换届和基层组织建设情况
今年,我们以庆祝建党90周年为主线,认真做好县、乡集中换届各项工作,深入推进“创先争优”和“基层组织建设年”活动,进一步提升了全县党的建设科学化水平。
1、县乡换届工作扎实推进。严格按照省、市委的总体部署和要求,全面启动了乡镇党委换届工作,积极开展县级班子和乡镇人大、政府换届的各项前期准备工作,为集中换届奠定了基础。一是注重学习培训,掌握政策要求。按照领导干部熟悉、组工干部精通、党员干部了解的要求,举办县委中心组学习培训活动两次,培训乡镇党委书记、副书记和组织、纪检干部86人,全面学习了全省市县乡换届工作动员部署会暨工作培训会和市县乡 换届工作县委书记培训班精神,进一步明确了换届选举工作的党纪条规和法律法规。编印了《乡镇党委换届工作文件及资料汇编》,在县电视台开设换届政策宣传栏目,对换届的目的意义和政策要求进行了广泛宣传。二是注重调研摸底,精心谋划部署。结合开展“百名组织部长进千乡”活动,对全县各乡镇领导班子结构和运行情况进行了专题调研,提出了解决换届工作突出问题的具体措施。认真落实“形成一个好报告、选出一个好班子”两项要求和“发扬民主、推进改革、严肃纪律”三项关键措施,研究制定了《全县乡镇党委换届工作安排意见》。成立换届工作领导小组及办公室,建立县级党员领导干部乡镇党委换届工作包乡督导责任制,召开全县乡镇党委换届工作动员会议,对乡镇换届工作进行了全面安排部署。三是注重选优配强班子,推进领导班子配备改革。根据省、市关于乡镇换届班子配备的政策要求,结合乡镇领导班子考察考核情况,坚持“大稳定、小调整”原则,严格干部选拔任用德才标准,充分考虑乡镇领导班子成员的年龄、经历、届别、性别和专业结构,及时调整配备了乡镇领导班子。调整后,全县18个乡镇党委班子平均年龄为39.1岁,乡镇党委书记平均年龄41.2岁,乡镇长平均年龄36.9岁,各乡镇党政班子均配备有1-2名女干部、1名30岁以下的干部。全县乡镇班子中有非党干部13名,党政正职中各有1名女干部,基本达到了班子成员年龄梯次合理、专业知识配套、能力结构互补、整体功能增强的要求。四是注重教育引导,严明换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先,制定了《关于严肃换届纪律,保证换届风清气正工作方案》,利用县门户网站、单位宣传专栏等载体,广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求。向科级以上领导干部及参加推荐、选举的人员和代表印发了《换届纪律提醒卡》,与县级党员领导干部、乡镇党委班子成员、纪检监察干部、组工干部和考察组成员签订了《换届纪律承诺书》,与乡镇党委书记签订了《严肃换届纪律确保乡镇党委换届风清气正工作目标管理责任书》,引导各级党员干部从严执行换届纪律。开通了换届纪律监督举报电话,实行换届纪律信访举报限时办结制度,并由纪检监察机关牵头开展换届纪律督查活动,形成严肃换届纪律的高压态势,营造了风清气正换届环境。五是注重探索经验,积极开展乡镇党委换届试点工作。把南湖镇确定为全县乡镇党委换届试点乡镇,于6月初启动了试点工作。目前已完成代表选举、党委委员候选人初步人选推荐和组织考察工作,准备于7月上旬召开党员代表大会。
2、创先争优活动深入开展。一是围绕实现“十二五”开门红,不断深化“三诺四评三公开”活动,努力在推动科学发展上创先争优。把创先争优作为促进“十二五”目标落实、推动全县经济社会科学发展的经常性动力,突出领导机关和领导干部的带动作用,广泛动员全县各级组织和广大党员干部立足本职岗位比奉献、创佳绩。今年以来,全县各级党组织和广大党员围绕破解发展难题、推进“六个集中突破”,公开承诺事项2.6万项,至目前已践行承诺1.7万项。二是围绕改善民生、服务群众,把开展活动的重点放在干实事、解难题上,努力在服务基层群众中创 先争优。建立党员与群众、城乡基层党组织、机关干部与困难群众结对制度,组织党员干部进农村、进社区,认真倾听群众呼声、主动关心群众疾苦、及时回应群众企盼,着力解决上学、就医、行路、饮水等民生问题,使群众切身感受到了创先争优活动带来的实惠。在窗口单位和服务行业广泛开展“文明窗口”和“行业标兵”创建活动,使群众切身感受到了创先争优活动带来的新气象、新变化。三是围绕迎接建党90周年,广泛开展先进评选表彰和系列庆祝活动,在营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围上创先争优。在不同领域、不同行业大力培育先进典型,树立了全国劳动模范杜长益、全省“五个好”先进基层党组织水洛镇党委等一批先进基层党组织和优秀共产党员。七一前夕,表彰命名了30个先进基层党组织,50名优秀共产党员和20名优秀党务工作者,引导全县各级党组织和党员干部比学赶超、争当先进。按照“一月一主题、月月有活动”的要求,从5月份开始到年底,全县共安排了8个主题27项庆祝建党90周年系列庆祝活动。目前,已组织开展了离退休干部和劳模座谈会、党史知识竞赛、红歌大家唱、农民读书讲演和辉煌成就展等活动,为庆祝建党90周年营造了浓厚氛围。
3、基层组织建设全面加强。一是以开展“富民强村型”党组织建设为重点,促进了农村基层组织建设任务的全面落实。对村党支部书记、村委会主任和新进“两委”班子的成员进行了集中轮训,村干部的素质和能力得到了明显提升。认真落实“三有”要求(收入有保障、干好有希望、退后有保障),健全完善考核 管理办法,在明确村干部职责、加强村干部管理上取得了新突破。采取抓两头、带中间的办法,在全县树立产业强村富民示范村36个,并向36个后进村选派县乡机关干部和大学生村官到村挂职,实行县级领导包抓和县直单位帮扶,切实加强了后进村班子建设。不断创新党组织设置形式,积极探索在产业链上建立党组织,形成了万泉“支部+协会”、大庄“围绕劳务抓党建,抓好党建促增收”、朱店“产业园区区域构建”等党建品牌。改扩建村级组织活动场所45个,完成主体工程建设22个,年底可实现“村村标准化”的目标。二是以推进“和谐文明型”社区党组织建设为重点,促进了街道社区区域化党建格局的形成。按照“三有一化”要求,通过下派、内选、招聘等形式,配强了3个社区党组织书记,健全了社区工作经费保障机制。采取划拨、代建等方式,解决了3个社区活动场所。深入开展“社区治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊、党建工作联创”活动,组织社区优秀党员建立民事调解、环境卫生、帮贫济困等志愿者服务队,在构建社区区域化党建格局上有了新突破。三是以开展“效能服务型”机关党组织建设为重点,促进了机关党建水平的提升。不断完善服务承诺、首问责任、效能投诉、责任追究等制度,全面建设学习型、服务型、创新型、廉政型、和谐型“五型”机关,深入开展机关党员干部“下基层、进农家、办实事”活动,增强了机关党建的针对性和实效性。四是以加强薄弱环节党建为重点,在非公企业和中小学校、医疗卫生单位党组织建设上有了新突破。成立了全县非公企业党工委,加强了对非公党建工作的领 导;通过单独组建、联合组建、村企联建等方式,全县有3名以上正式党员的20户非公企业全部建立了党支部;积极开展“双培双推”(把生产经营中的技术骨干和管理能手培养成党员,把党员培养成技术骨干和管理能手,把党员骨干推选为党务工作者,把党务工作者推选到企业管理层)、“党员先锋岗”、“党员示范班组”等活动,提高了党组织在新经济组织中的凝聚力和号召力。重视在教学、医疗骨干中发展党员,不断强化党员教育管理,广泛开展“亮明党员身份做奉献”活动,增强了学校、医院党建工作活力。
下面,我就贯彻落实好这两次会议精神,认真抓好各项工作落实,促进全县快速发展,讲四点意见:
一、冷静分析发展中存在的问题,增强抓好工作落实的激情
做好XX年的工作,我们必须客观地分析面临的形势,冷静的查找存在的问题。连续几次全市的会议上,市委、市政府都把全市各县市区的发展情况进行了比较,把邯郸的发展与中原地区做了比较。从这些比较中可以看出,过来几年,尤其是过去的一年来,全国、全省的整个大形势是非常好,经济发展的速度、财政收入、农民人均纯收入都取得了一个多年少有的好成绩。全市各兄弟县思想解放,发展措施有力,发展环境优越,发展势头强劲。在这个快速发展的大潮中,我县虽然也有自己的特色,但整体工作尤其是工业经济发展的距离在拉大,外向型经济发展的距离在拉大,财政收入的差距在拉大。可以说,我县的经济面临着一个可能被淘汰的危机,我县的财政面临着生存危机。
全县发展中的不足和差距可以用“两少、两差”来概括:一是纳税大户少。全县年纳税额在10万以上的企业仅有16家,其中纳税额100万元以上的企业也只有3家,而且有2家是国有企业。可以说全县支撑县域经济的企业少得可怜,支撑县财政的企业少得更可怜。靠这些月纳税不到1万元的企业,如何来保证近6000名公教人员工资足额发放,如何保证100多个党政机关、事业单位的正常运转。我们***县这样的经济基础,这样的财政基础,不上马大的项目行不行,不加快发展行不行?二是用电量特别是工业用电量少。用电量的多少,是一个地方企业多少、企业效率甚至经济发展速度最真实、最直接的体现。在邯郸市19个县(市)区中,绝大部分的工业用电都呈大幅增长之势,而我县的工业用电仍然是与去年持平,工业用电只占总用电量的三分之一,位居全市的后三名。工业用电量没有实现增长,说明我县工业不仅没有实现新的发展,我县与其它县份在工业上的差距越来越大。这尤其需要我们注意、需要我们警惕。三是经济发展的外向度差。主要表现在外贸出口方面,XX年全县出口创汇仅有12万美元,在全市19个县(市)区排名中倒数第一。这说明我县的精品产品少,科技含量不高,尤其是能达到出口水平、能打入国际市场的产品少。同时也说明我县经济发展的外向度不高,参与国内、国际市场的竞争能力非常弱。四是全县发展后劲差。这个发展后劲主要体现在项目建设上。去年下半年我们主要抓了7个重点建设项目,就是这7个项目我也只完成开工4个,还有3个项目没有真正落地。项目是发展的载体和支撑,没有项目或有项目落实不了,见不到效益,谈何发展?
经济发展中的这“两少、两差”,要求我们必须正视现实,背水一战,奋力一博。否则,我们的发展空间就会越来越小,发展就会越来越来被动,今后的发展就会越来越难。所以,我们今年的工作主题就是发展、就是速度、就是效益,我们工作的主要任务就是落实、落实、再落实。全县每一位干部都要紧紧立足于自身职能,按照全县的工作重点,以奋发有为的精神状态,抓项目、抓开放、抓民营、抓落实,真正把全县的发展推向一个新阶段。
二、抓落实要切中要害,要有攻坚克难的气魄
再好的规划、再好的思路,再大的决心,只要不落实,就是纸上谈兵,就是一句空话。抓落实,关键要紧紧抓住发展中难点和弱项,敢于直面问题、触及矛盾,创造性的解决。从当前,项目建设落地难、民营企业发展慢、发展环境不够优、影响全县稳定的问题仍未从根本上解决等问题仍然是制约全县发展的关键,仍然是全县发展的弱项和难点,对这些问题必须下大力量,集全县之力切实解决。对这些问题,我们在县委全委会、经济工作会上已经提出了明确而具体的要求,各单位必须严格按要求抓好落实。在解决这些难点、热点问题时,还必须突出三点:一要盯着问题做工作。难题来了,困难来了,问题来了,绕是绕不过的,躲是躲不过的。我们必须面对困难,直面问题,迎难而上,想千方百计的解决。发展的路上没有过不去的火焰山,世上没有解决不了的问题。过来的经验告诉我们,什么时候不怕困难、与困难面对面的较量,什么时候就一定能够取得胜利;什么时候躲着难题走,被动的、受到影响的还是我们自己。二要一根杆子插到底。要在全县实行一线工作法、现场工作法,县级干部带头,各级干部上项目建设的一线、产业推进的一线、招商引资的一线、解决矛盾纠纷的一线,零距离办公、零距离解决问题。一线工作可以直接触及事物的本质,可以把握问题的实质,可以更有效的解决问题。三要敢于叫真碰硬。在推进工作中,要大胆工作,面对矛盾和问题,敢于处理、敢于解决。只要是为了全县的利益、群众的利益,该怎么办就怎么办,该怎样处理就怎样处理,敢于得罪人。县委、县政府对干事要坚决支持、坚决撑腰,坚决为干事业的扫清道路、创优环境。对不能和县委、县政府保持一致,不求发展、搞杂音、使横劲的,要坚决予以处理。
三、要创优抓落实的环境,切实维护社会稳定
只有政治安定、社会稳定,我们各级干部才能把精力和时间集中到抓落实、求发展上,稳定是我们做好一切工作的前提条件。做好维护稳定工作,就要严打整治造声势。要始终保持对犯罪分子的高压态势,严厉打击各种刑事犯罪和黑恶势力犯罪,让群众生活有舒适感,让商户一进入***有安全感。要强化全民的环境意识。全县广大干部、全县每一个群众,人人都是投资环境,都代表着***形象,树立***形象必须从每一个人做起。这方面要用活生生的例子,加强宣传教育,强化全民环境意识。再就是要切实为群众解决问题。当前我县和全国其它地方一样,都正处在一个矛盾的多发期,这要求我们必须把解决这些矛盾和问题作为一项重要任务,作为一项重要工作内容。当前军转干部安置、改制企业矛盾纠纷、农村基金会、项目占地等问题都还没有彻底解决,其它矛盾隐患也还存在,这要求我们必须拿出较大的精力来做工作,来解决问题。问题不从根本上解决,就会为今后的发展留下隐患。要坚持单位“一把手”负责制,每个单位的“一把手”对本单位的稳定工作负总责,哪个单位出了问题,就要追究哪个单位“一把手”的责任。对工作不细致、不深入、不到位,致使出现越级访的责任人,要严格按照有关制度规定严肃处理,该给处分就给处分,该处罚就处罚,该一票否决就一票否决,是谁的责任就追究谁的责任。
四、要早起动、开好局、起好步,确保各项工作有一个良好的开端
今天到**调研,先后看了一些基础设施项目、工业项目和企业生产经营情况,以及**文化遗址保护等,听了有关汇报。总体上有几个方面的感受:一是经济有基础。**是全省为数不多的全国百强县之一,经济总量一直处于全市第一位,特别是规模以上工业增加值占了全市将近15%,表明**的经济是有基础的。二是思路有探索。近年来,**县委、县政府深入贯彻落实中央精神和省委、市委决策部署,在经济发展新常态下,结合**实际,在一些方面做了积极有益的探索。你们提出“县域经济排头兵”的定位是切合实际的,既是一种担当,也是一种自我加压。三是发展有成效。2021年,**经济总量达到412亿元、增长11.2%,规模以上工业增加值达到207.5亿元、增长14%,人均收入增长9%左右,固定资产投资增速居全市之首。特别是推进了一些重大基础设施建设,办成了一些群众急需要办的实事,这些都是发展成效的体现。四是精神状态好。调研中接触了一些干部包括企业负责人,感到大家干事创业、拼搏进取的精神面貌很好,这是难能可贵的。这些都为**今后的发展打下了很好的基础。市委对**的工作是肯定的,对**的干部队伍也是肯定的。
一直以来,**在县域经济发展方面走在了全市乃至全省的前列。在经济发展新常态下,如何以新发展理念为引领,加快推进县域经济又好又快发展、巩固提升**在全市乃至晋西地区发展中的地位,是“十四五”期间**县委、县政府必须思考、必须面对、必须解答的问题。关于当前工作,**要认真落实中央和省委、市委要求,以新发展理念为引领,牢记硬道理,紧跟“指挥棒”,当好排头兵,实现**县域经济更好更快地发展。牢记硬道理,就是要立足实际,把发展作为第一要务,把发展作为解决所有问题的关键。紧跟“指挥棒”,就是要把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,贯穿到各项工作中,作为各项工
作的“指挥棒”。当好排头兵,就是要在大局中敢担当、抓落实,创造出实实在在的业绩,在全市县域经济发展中当示范、作表率。要注重把握好五个方面。
一、以创新的理念为引领,培育县域经济发展新动力
在经济发展新常态下,经济增长动力转换是基本特征、更是根本任务。经过长期的培育打造,**在摩托车、电线电缆、制鞋等方面形成了集聚度较高的产业,特别是三轮摩托车整车年产能占全国份额的1/3。在新形势下,**要发挥传统优势,把创新作为第一动力,推动经济转型升级,改造传统动能,培育新的增长动力。
一要推动产学研深度融合。**设立了5000万元创新基金、汽车研究院**分院等,都是很好的产学研融合创新平台。要围绕重要产业领域发展,放眼全国、对接我市、用好自身平台,整合现有科研院所和其他企业创新资源,坚持政府主导、企业主体、项目带动、人才支撑,不断提升科技创新能力和水平。
二要推动工业化与信息化深度融合。紧紧抓住国家实施“中国制造2025”、“互联网+”等重大机遇,着力完善网络基础设施,培育一批电子商务、电子信息龙头企业,催生更多的新业态、新模式,抢占新一轮产业竞争的制高点。在这方面,传统意义上的产业结构都是一二三次产业,现在通过“互联网+”,可以催生很多新业态、新模式。比如,通过“互联网+”,可以使农产品销售与三产挂钩,使农产品加工与二产挂钩,农业的发展就有了更大空间。上午我们看到的万吉薄膜太阳能电池项目,在经济下行压力和行业发展低迷的情况下,很好地抓住了机遇,通过科技创新实现了结构调整,消化了过剩的玻璃产能,是供给侧与需求侧同时发力的典型。要引导和推动更多的企业由产业价值链的中低端向中高端转换。
三要推进制造业与服务业的深度融合。**第二产业的比重占了53%,第三产业占了41%,服务业发展的空间和潜力比较大。要注重把生活性服务业和生产性服务业相结合,围绕产业发展布局,积极推进餐饮、商贸、零售等生活服务设施建设,大力发展现代物流、金融、科技等生产性服务业,这样既能有效增加居民收入,又可以带来更多的税源。
四要推动民营经济与大众创业、万众创新深度融合。**的民营经济发展比较早,基础比较好。民营经济最大的优势在于机制灵活,创新能力比较强。哪个地方民营经济发展充分,哪个地方的县域经济就有活力。希望你们继续保持这样的良好势头,特别是要鼓励支持外出务工人员返乡创业,进一步激发民营经济发展活力,以创新引领创业、以创业带动就业,推动创业创新紧密结合。
特别要强调两个方面的事情:一是要注重培育和壮大主导产业。县域经济实际上是特色经济,需要七梁八柱来支撑。**的产业基础较好,民间创新活力比较足,但缺乏大个头的产业支撑。要下大功夫研究谋划,围绕主导产业的左右链、上下游来配套完善,着力培育百亿级的产业集群。这些天调研中我一直关注一个问题,就是我市的产业如何在左右链、上下游方面配套、完善的问题。**现在市场很好、效益很好,**也有新能源汽车,要积极推动本地企业之间的配套对接。政府要在产销对接、产品对接、要素保障、技术对接等方面搭建平台,真正把服务企业的工作做细做实。二是要着力优化企业的组织结构,做到大企业顶天立地、“小巨人”企业铺天盖地、高新技术企业抢占高地。首先,要培育几个年销售收入超50亿、甚至超100亿的大个头企业,使之成为支撑县域经济发展的七梁八柱;第二,要筛选一批市场前景好、科技含量高、经济效益好的“小巨人”企业,加大培育力度,使之逐步成长为大企业;第三,要着力发展高新技术企业,不断提升未来发展的核心
竞争力。通过抓好这三个层次,使**的企业组织结构更加优化、更加合理,进一步把县域经济的主导产业培育壮大。
二、以协调的理念为引领,构建县域经济发展新格局
**地理位置重要,区位优势明显。要紧紧抓住对外协调与对内协调这两个重点,拓宽视野、站位全局,对接我市、辐射周边。要注重三个方面的工作:
一要推动区域协调。要站在全市、晋西乃至中原经济区发展大局上来思考、谋划和推动自身发展。在交通体系上,这些年**做了不少工作,内部的交通体系、交通框架已经初步形成了,下一步就是与外部衔接的问题,做到东西贯通、南北衔接。在能源体系上,要统筹推进能源基地和电网建设,着力发展风能、太阳能等新能源。在通信设施、金融服务方面,也要看得更远一些,积极融入、主动对接、借力用力,在更大的空间上寻求协调发展,不断提升辐射带动作用。市委、市政府在谋划全市发展格局中,一方面是立足我市,实现对周边地区、特别是晋西地区的辐射带动作用;另一方面是立足全域,谋划好主城区与周边组团、与其他县城的对接问题。**也要立足全局、科学谋划,主动对接我市、辐射周边,这是一个大局问题、也是一个共性问题。
二要推动城乡协调。新型城镇化是未来一个时期我们要着力抓好的重点工作。我市的新型城镇化体系大体上有三个层次:一是中心市区的辐射作用;二是县级城市的带动作用;三是中心镇、特色镇的基础作用。具体到**,主要是两个层级:一是主城区,要按照我市东组团的定位,着力打造成近50万人的城市;另一个就是中心镇、特色镇。在沿海和南方有互联网小镇、淘宝小镇、黄酒小镇、龙泉宝剑小镇等,这些镇不是简单意义上的行政区划镇,而是一种类似产业园区的镇,这些镇在新型城镇化进程中发挥着基础作用。**在“十四五”规划中,也要适当谋划一批这种特色产业小镇。城市要着力做好规划、建设、管理
三篇文章。首先,要有一个高起点、高水平的科学规划。要充分吸取专家和群众意见,经过严格的程序,确定下来以后,严格执行,一张蓝图绘到底。总体规划确定以后,要制定路网、污水、排水、电网、农贸市场、商业网点、卫生设施、学校、环境、生态等专项规划,还要制定区域性规划,确定某一个区域是商住区、行政区、还是文化区,以及建筑物风貌、容积率、绿化率等。规划的水平决定一个城市的品位韵味,**文化厚重,新区的建筑风貌要体现特色文化元素。要把握好城市形象设计,避免出现“单体建筑很震撼,放到一起打折扣”的问题。第二,规划确定以后,就要集中精力按照规划来建设。2022年全省要实施八大县级城市基础设施建设工程,**要结合实际,谋划好自身的城建项目。这些项目既可以拉动投资,又能改善民生,还可以提升城市综合承载力,早晚都要做,要认真谋划,把薄弱环节和短板补上来。在城市基础设施建设过程中,要贯彻落实“海绵城市”的理念,注重地下综合管廊试点建设,有效提升城市地下资源的综合利用率。第三,要精细化管理。今年中央下决心推进城市管理大执法格局。要结合社会治理的“天眼”工程,推进数字化管理,实现城市管理的精细化。在城市规划建设管理中,要面对的最大难题就是城中村的改造征迁。要积极争取国家棚户区改造政策,推进货币化安置,将更多的旧城改造纳入棚改范围,让更多的人民群众从中受益。
三要推动经济社会协调。坚持精神文明和物质文明两手抓,推动法德双治,实现软硬实力的同步提升。**还要处理好文物保护与经济发展、群众生活改善的协调问题。**文化遗址保护区面积占60%,保护什么、如何保护、保护之后怎样利用,都要认真研究、科学论证,决不能突破红线。要真正把文化遗址作为**的宝贵财富,把保护好文化遗址作为我们这代人的重大责任,而不是把它作为一种包袱。
三、以绿色的理念为引领,拓展县域经济发展新空间
要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,多措并举、多管齐下,真正让青山常在、清水长流、空气常新,以良好的生态空间创造幸福的生活空间、广阔的生产空间。要着力打造绿色空间。以*河全流域治理为重点,把坚持治水与造林结合起来,不断改善生态环境质量。在实施*河治理和**山生态建设中,要主动考虑与市里的规划对接衔接问题。要着力发展绿色产业。下决心淘汰一批高污染、高耗能的落后产能,通过技术改造达标一批有市场、有效益的传统产业,有序推进和发展清洁能源,做好文化旅游、生态农业这些大的文章,推进绿色化生产。
四、以开放的理念为引领,厚植县域经济发展新优势
对县一级来讲,对外开放重点是抓好招商引资。要通过大招商、招大商,实现引资引智引才相结合,培育新的增长点。去年**招商引资在全市排第6位,还需要进一步加大力度、提高水平。要按照新的发展理念,审视**市情,谋划一批新的招商引资项目。最近,要用好第十届**投洽会、拜祖大典等平台,精心谋划、大力推介,扎实做好专题专项招商。要突出专业招商、行业招商、协会招商、小分队招商,增强招商的针对性,点对点地去做细做实,着力做到谋划一批、推介一批、签约一批、落地一批,实现招商引资长流水、不断线。对于已经签约的项目,要保障好土地、资金、人才等要素,加强跟踪服务,力争早开工、早建设、早见效。
五、以共享的理念为引领,把准县域经济发展指南针
做好经济社会发展工作,民生是“指南针”。各地各部门都要用好这个“指南针”,把发展和民生有机地结合起来,让改革发展成果由人民共享。去年**财政支出中用于民生的占74%,要继续保持下去。保障改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。要把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好,把群众最关注、最期盼、最受益的基础设施
建设好,把群众最急需、最根本、最普惠的公共服务保障好,不断提高群众的幸福感和获得感。
要坚定不移地推进全面从严治党,认真履行管党治党的政治责任,为实现经济社会又好又快发展提供有力保障。要突出作风建设。越是干事创业,越需要各级干部有一种进取精神、奋斗精神、担当精神和创业精神。要坚持不懈地纠“四风”、树新风,整治“为官不为”,推进作风建设常态化长效化。要突出基层基础。**有**个基层党组织、**名党员,这是我们各项工作的基础和保障。要认真落实“4+4+2”党建制度体系,着力把每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。要突出选人用人。以县、乡党委换届为契机,树立正确的选人用人导向,真正换出心齐气顺劲足的好风貌。要突出廉政建设。认真落实省委、省政府“主体责任深化年”“懒政怠政、为官不为督察问责年”要求,坚决预防和遏制腐败现象,推动全面从严治党向基层延伸。
希望你们继续抓好企业的复产复工,继续抓好项目建设。市里近期将召开全市重点项目建设推进会,就是要在项目建设中落实新的发展理念,在项目建设中优化产业结构,在项目建设中树立干事创业的正气。今天的投资结构就是明天的产业结构。今年的投资结构合理了,将来投产的时候产业结构就合理了。此外,要积极抓好春耕生产,为全年粮食的丰产丰收打下一个好的基础。
**有这么好的发展基础和条件,有这么好的发展态势和趋势,特别是有一个好的干事创业的氛围和局面,来之不易,要继续保持、继续提升。我们相信,在五大新发展理念的引领下,在全市县域经济发展进程中,**一定能够取得更加优异的成绩,一定能够继续当好排头兵,**的明天也一定会更加美好!
今天我们实地考察了____、___公司等外向型企业,了解了企业的生产经营与发展情况;听取了外经贸部门的工作汇报和各企业的打算及意见、建议。这些意见、建议,市委、市政府要认真研究,切实推动我市的外贸出口工作,着力推进衢州经济又好又快发展。
一、更加重视外贸工作,确保外贸出口稳定增长
这几年,市委、市政府抢抓机遇,加大扶持力度,推动外向型经济持续快速发展。这既促进了企业走向国际市场,又带动了区域经济发展。实践证明,市委、市政府加快外向型经济发展的决策是正确的,政策是有效的,衢州加快外向型经济发展的潜力和希望是很大的。但是目前,我市外贸总量还比较小,经济外向度还偏低。因此,继续加大外贸出口、加快外向型经济发展,仍然是经济工作的一项重要任务,也是促进区域经济协调发展的必然要求,必须抓紧抓好。一是从经济发展的取向看,必须抓好外向型经济。全球经济一体化是必然趋势,企业要走出国界与世界接轨,区域经济发展也必然要融入世界经济,只有这样企业才有竞争力,区域经济才有活力。事实证明,哪个区域的开放度高,与国际经济接轨快,哪个区域的活力就强,发展就快。二是从企业自身发展角度看,也只有加大产品出口,提高国际市场占有率,才能在激烈的市场竞争中赢得一席之地。当前,市场竞争相当激烈,企业走出厂门就面对国际市场。要实现跨越式发展,就必须主动、尽快适应国际市场,抢占国际市场,赢得发展空间。这也是企业生命延续的重要保证。三是从区域发展角度看,外贸出口作为经济增长的“三驾马车”之一,对经济增长的拉动作用是明显的。加大外贸出口是促进产业结构调整、市场结构调整的需要,也是保持经济快速发展,促进区域协调、和谐发展的需要。必须从结构和谐、发展和谐的高度,统一思想认识,高度重视抓好外贸出口工作。
二、充分发挥政策导向作用,推动外贸增长方式转变。
外贸工作要坚持以科学发展观为指导,在扩大总量的同时,积极促进结构调整,提高增长质量,推动外贸增长方式转变,努力实现外贸又好又快发展。一要继续完善和实施出口奖励政策。根据国家出口退税等政策的调整,及时完善相关扶持政策,把行业龙头、出口大户作为重点加以扶持,做大做强优势企业、优势产品。二要继续用好技改贴息政策,鼓励企业引进先进的装备、技术、工艺,引进人才和管理经验,提升企业素质。三要继续采取奖励措施,支持企业“走出去”,展销、营销衢州的产品,拓展国际市场。
三、顺时应势,不断提升企业竞争力。
通过几年来的不断磨练,我市外贸企业适应国际市场的能力逐步增强,经营理念、经营方式、营销策略逐步适应国际市场。但总体上看,我市外贸企业规模较小、实力较弱,竞争力还不强。新的一年,出口退税政策调整,外贸磨擦增多,人民币汇率调整等,使外贸工作面临许多新挑战。切实提升企业素质,是迎接挑战、适应国际竞争的唯一途径。一要不断推进技术创新,加快技术进步,提高产品附加值,增强企业的核心竞争力。二要千方百计寻求优质合作伙伴,善于借梯登高,为企业走向国际市场奠定良好基础。三要不断强化企业内部管理,千方百计挖潜力、降成本、增效益。四要努力提升员工素质。产品是企业生命,员工是企业根基。要加强对员工的技能培训,重视人本管理,更加关心员工的生活和劳动保障,增强企业的凝聚力和吸引力。
此次来到**县的主要目的是对**县的新农村建设进行调研。两天时间,走了**县新农村建设领导小组办公室、**镇两个村、三卡乡四个村、北疆乡两个村,通过听、看、问、闻等方式,对**县新农村建设有了进一步了解,认为**县新农村建设有很多值得肯定的地方。一是组织机构健全。县、乡、村
三级都相应地成立了新农村建设组织机构,设立专人从事新农村建设工作,可以看出**县委、县政府对新农村建设工作是非常重视的。二是工作超前。**县新农村建设行动早、动作快、起点高。有相应的总体建设规划、建设思路,实现了舆论先行和规划先行。三是积极性高。**县的各级领导干部,在新农村建设上都做了大量细致的工作,使各级组织和群众对建设社会主义新农村有了明确的认识,建设的积极性被充分调动起来了,大家谋求发展,寻求致富的热情异常高涨。尤其是乡镇干部能深深认识到自己肩上的责任重大,为新农村建设着实想了一些办法,使各乡、村都发生了实质的变化。村级干部想干事、谋发展的热情很高,有的村委会主任或者支书还把自己家的财产和产业,无私的奉献给集体,作为村里公益事业和村集体积累,精神很可佳。四是产业在不断发展壮大。在县委、县政府的引导下,群众发展产业的积极性很高,各乡、各村基本确定了即有市场优势又有比较优势的立乡、立村主导产业,**县的产业正以强劲的发展态势向前迈进。五是内业健全。新农村建设办公室的同志们认真负责,内业档案管理完善,在新农村建设中起到了组织、协调、检查、指导、服务的功能。[找文章到☆好范文 wenmi114.com--一站在手,写作无忧!]
但我感觉**县新农村建设还存在不容忽视的问题。一是近期、中期、长期建设定向、定量的布局、规划、目标不是很明确,长远意识不够,还要对整个县域经济布局进行深入的研究和系统考虑。二是新农村建设主体的积极性还没有充分的发挥出来。乡、村觉得自己的力量薄弱,希望能得到上级政策、资金的支持。群众也存在等、靠的思想,等待政策,等待项目,等待投入,等待别人教怎么干。靠支部书记,靠村委会主任想办法,领头干。三是县委、县政府还没有站在区域经济发展的高度,去引领经济发展的大潮,而是依靠自然的、原始的经济推动。四是在新农村建设的新一轮经济发展的过程中,基层的干部群众的热情高涨,县级领导核心的头脑还没有“热”起来。
**县建政已经60年了,并且在伪满时期就已经是比较富庶的地方,目前,是我们大兴安岭自然经济和原始经济发育比较好的县区,可以说,**县是小生产的汪洋大海,**人凭借得天独厚的资源优势,无论干什么都能解决温饱问题,但要想达到人民富庶,生活小康,首先就要解决贪图安逸的思想问题,必须发扬艰苦奋斗、勤劳致富的精神,用双手和智慧创造美好生活。下面就**县的新农村建设我谈几点意见,供你们参考。
一、产业发展问题。建设社会主义新农村必须发展生产。俗话说:“无工不富”,但**县是“有工不兴,有企不不活”,从逆向思维的角度看,没有落后的村级干部,只有落后的领导干部,所以,感觉**县的总体发展,在宏观策划上还缺一点东西,缺一点大手笔,需要大动脑筋,跳出就自然发展抓发展的怪圈,要以县域经济的确立为主导,用产业化引领经济的快速发展,解决千变万化的大市场与千家万户的小生产之间的有效衔接,我感觉**县应该把几个产业链条做大做强。
第一个是马铃薯产业链条。丽雪精淀粉加工分公司在**落户后,通过两年的运作,初步看到了效益,农民的认识开始有了转变,由被动种马铃薯到主动种马铃薯,因为大家看到了希望,感觉种植马铃薯比种大豆、种小麦效益好,能够增加收入,从而种植的积极性逐步提高,所以要把这个产业链抓起来,巩固提高,扩大种植面积,至少要达到8万亩。
第二个是小麦产业链条。**县属于冷凉型气候,又具备纯天然这个因素,小麦品质好,生产出来的面粉都是强筋面粉。要把绿色小麦的种植、加工形成规模,拿到认证,打出特色品牌,这个产业链条也能把**农村经济带动起来。种植面积至少也能达到15万亩。
长期以来,我市各级各部门文秘人员在特殊的岗位上默默工作、无私奉献,以自己的辛勤劳动为XX的经济发展和社会进步作出了积极的贡献。借此机会,我向参加这次培训的同志并通过你们向全市文秘人员表示感谢和慰问!这次,市委办公室、市委政研室把大家集中起来开展培训,省市有关专家、学者亲临讲课,对大家来说是一次很好的学习机会,希望同志们好好珍惜,学有所获。下面,我就如何做好文秘工作提几点要求和希望。
一、强化政治意识,增强工作的责任感和使命感
文秘工作人员大都在领导身边工作,任何时候都要把讲政治、顾大局放在首位,切实加强思想政治建设,增强责任感和使命感,踏踏实实干好本职工作。
1、坚定政治立场。必须要有良好的政治觉悟和崇高的思想境界。以坚定的政治立场、鲜明的政治观点与党委保持高度一致,切实做到在大是大非面前、在错综复杂的形势面前,思想不滑坡,立场不摇摆,政治方向坚定不移,要始终保持冷静的头脑,要善于从政治上观察、处理问题,无原则的话坚决不说,不利于工作的事情坚决不做。坚决贯彻市委的决定、决策,确保政令畅通,维护市委权威。
2、加强道德修养。文秘人员要具备强烈的敬业精神和高尚的道德情操。树立正确的权力观、地位观、价值观,要把做事、做人与做文章有机结合起来,做到为人诚实、正派,有崇高的道德品质、严明的组织纪律、吃苦耐劳的作风、公正的处事原则,办事稳妥,爱岗敬业。要树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,堂堂正正做人,认认真真做事。
3、培养奉献精神。要有无私奉献精神,志存高远,不以物喜,不以己悲,踏实工作,乐于奉献,少埋怨、少指责、少攀比,比境界、比贡献、比干劲,以平常心对待名利,以进取心对待工作。工作要充满激情,做到立说立行,雷厉风行。
二、提高服务水平,充分发挥参谋助手作用
文秘人员主要是搞好服务,要增强责任意识,不断创新工作方法,充分发挥主观能动性,不断提高服务水平。
1、增强服务的主动性。文秘人员要为领导提供工作信息、决策依据、科学参考,积极主动地深入实际,深入现场,深入群众,开展调查研究,准确掌握第一手资料,弄清真实情况,增强预见性,减少盲目性,为领导提供高质量、高水平的参考信息。
2、增强服务的前瞻性。服务党委大局,是文秘工作的份内职责,也是党委、政府的工作要求。要着眼全局,突出重点,增强服务的前瞻性,努力做到与党委中心工作同向,与现实发展需求对路,与领导关注问题合拍,才能参在点子上,谋在关键处。
3、增强服务的实效性。文秘人员为领导提供的调研、信息等质量的高低,关键在于是否具有可操作性,是否能解决具体问题,要坚持理论联系实际,切忌空谈理论,空发议论。同时,文秘人员要坚持高标准、严要求、出精品,出手的事情一定要达到自己的最高水平,要精益求精,尽善尽美。
三、加强能力建设,不断提高自身综合素质
文秘工作属智力劳动的服务性工作,要更好地适应党委、政府决策的新变化和新要求,唯有学习、学习、再学习,不断充实自己,不断适应服务对象,提高工作能力,创造一流业绩。原创文章,尽在文秘知音网络.com网。
1、提高理性思维能力。注重政治理论学习,结合业务工作的需要,系统地掌握经济、管理、法律方面的知识,注意了解历史、文化、科技等方面的动态,力求学得多一些,钻得深一些,思维活跃些。要从不同角度去洞察事物,从不同层面去思考问题,从不同途径去寻求对策。
2、提高把握政策能力。认真学习党的路线方针政策,把握政策导向,掌握精神实质,领会基本取向,弄清基本内涵,明确具体规定和运用范围,防止对政策一知半解,界限不清,把握政策与政策的关联,政策与法律的联系,切实提高自身政策水平。
3、提高调查研究能力。调查研究是作为参谋服务的重要环节。调查是弄清事物的特殊性,研究是把握同类事物的普遍性。调查研究要做到求深、求真、求实,不唯书、不唯上,既报喜,也报忧,不回避矛盾,不掩盖问题,提出的对策要经得起实践的检验。
4、提高综合表达能力。提高自身文字表达能力、分析能力和各种素材资料的整合能力,通过对信息和材料的综合加工,形成调研文章、政策建议和领导讲话,要通过对材料的归纳提炼观念,用朴素的语言表达深刻的原理。
县委书记在五人小组听取巡察汇报会上的讲话 1
8月15日,副市长、县委书记王国忠主持召开县委“五人小组”会议,专题听取十八届县委第一轮巡察情况汇报,并对下一步巡察意见反馈、督促整改落实、问题线索移交等工作进行安排部署。
在听取县委首轮巡察情况汇报后,王国忠对9个巡察组开展巡察工作取得成效给予了充分肯定,强调要深化政治巡察,坚持问题导向,以“六项纪律”为尺子,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题,紧抓重点人、重点事、重点问题,从严从实开展巡察,充分发挥巡察“利剑”作用。
王国忠要求,要对巡察中发现的各类问题认真梳理归类,及时准确反馈,压紧压实整改责任,督促被巡察单位建立问题清单、任务清单和责任清单,对账销号、逐项落实;对巡察发现和群众反映的问题线索紧抓不放、跟踪督办、严查快处,该核实的核实、该查处的查处、该追责的追责;要结合新修订的《中国共产党巡视工作条例》,立足实际建立完善巡察工作机制,推进巡察工作扎实开展;要认真吸收巡察中形成的好经验好成果,进一步推进县委巡察工作向纵深发展,为米脂追赶超越工作大局作出应有的贡献。
据悉,今年5月,米脂县成立9个巡察组对全县各街镇及所辖行政村(社区)党组织开展了为期52天的常规巡察。巡察中接待群众来电来信来访116件次,给被巡察街镇党组织反馈即知即改问题153个,开展个别谈话325人次,发放测评表1376份、调阅各种资料2131份,听取专题汇报9次、走访调研350次。通过巡察共发现各类问题178个,涉及党员干部问题线索54件,所有问题和线索将按规定程序进行反馈和移交。
县委书记在五人小组听取巡察汇报会上的讲话 2
11月3日下午,县委五人小组召开会议,听取20**年元至十月份巡察工作开展情况及十二届县委第五轮巡察工作情况汇报。县委书记莫中厚主持会议并讲话。县委副书记、县长贾松啸,县委常委、县委巡察工作领导小组组长、县纪委书记韩丙森,县委常委、县委巡察工作领导小组副组长、组织部部长韩霞,县委巡察办主任、副主任,县委各巡察组组长、副组长参加会议。
县委书记莫中厚对巡察机构的工作予以充分肯定。他指出,县委巡察机构按照县委统一部署,对标看齐、有为担当,奏响了“巡察监督”的最强音。一是工作开展规范高效。巡察机构积极探索深化政治巡察方法,工作标准高、思路广、纪律严,发现问题精准、甄别问题科学、移交线索规范,注重学习培训,巡察业务水平不断提升,成绩显著。二是履行全面监督职责。对照十二届县委发展目标,巡察机构聚焦“三大问题”,助力脱贫攻坚,促进基层党委主体责任落实,优化政治生态,营造风清气正的干事创业环境。三是巡察利剑作用彰显。巡察政治体检全面、整改监督有力、问题线索查处无死角,用巡察典型案例警示、教育党员干部,传导压力、形成震慑,充分发挥了巡察利剑作用。
对下一步巡察工作,莫中厚提出四点要求:一要深入学习贯彻党的十九大精神和新修订的《巡视工作条例》,切实把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务,准确把握十九大报告中关于巡视巡察工作的新精神、新任务、新要求;严格按照《巡视工作条例》开展巡察工作,坚定不移地坚持和深化政治巡察,扎实有效推进十二届县委巡察全覆盖。二要进一步树立巡察监督的权威。党的市、县委员会建立巡察制度写入新修改的《党章》,是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。县委巡察组代表县委开展巡察工作,必须站位高、定位准,加强监督力度,压实基层党组织全面从严治党主体责任,触及基层矛盾的根源。通过发现问题、督促整改、成果运用,不断传导压力,形成震慑,树立巡察监督的权威,推动基层党风政风的转变。三要压实整改责任,强化成果运用。要加强巡察整改督导,严格督查督办反馈问题和移交事项,亲临实地去检验整改成效,尤其是脱贫攻坚领域问题的整改要紧盯不放;要发挥好参谋助手作用,对巡察中发现的突出性、系统性、全局性问题及时进行梳理分类汇总,向县委及各分管领导提交专题报告,以推动专项治理和综合整治工作。对整改不到位的党组织和负责人要严肃问责。四要铸就忠诚、干净、担当的巡察干部队伍。“打铁必须自身硬”,巡察干部必须要坚定理想信念宗旨,践行忠诚干净担当,时刻握紧“巡察利剑”,与发生在群众身边的不正之风和腐败问题作斗争。
县委副书记、县长贾松啸指出,巡察发现问题不是最终目的,对反馈问题的整改才是落脚点,问题整改到位才能让群众有获得感。一是要真整改。巡察整改不能流于形式,要严格整改要求,加强督查落实,做到真正整改。二是加大问责力度。凡是在巡察中发现涉及脱贫攻坚、涉农项目、民生工程等问题,要以小见大、严肃处理。三是凸显震慑作用。对移交县纪委的问题线索,要快速立案、从重处理,切实增强广大党员干部的纪律规矩意识,真正起到震慑教育作用。
县委常委、县委巡察工作领导小组组长、县纪委书记韩丙森就贯彻落实会议精神和近期巡察工作做出安排。
县委书记在五人小组听取巡察汇报会上的讲话 3
2月23日上午,县委“五人小组”召开会议,专题听取我县巡察工作情况汇报,研究部署下一步巡察工作。县委书记肖立新主持会议并讲话。
县委副书记、县长钟有林,县委副书记宋黎明,县委常委、纪委书记叶长青等县委“五人小组”成员参加会议。
县委巡察办汇报了20xx年巡察反馈意见整改、移交线索办理及20xx年巡察工作情况,县委3个巡察组分别汇报各组20**年以来对6个县直单位、3个乡镇开展涉农领域专项巡察暨乡镇巡察“回头看”情况。在认真听取巡察工作汇报后,肖立新对前期的工作予以了充分了肯定,并就下步工作提出了明确要求。
肖立新指出,我县的巡察工作在大家的共同努力下,富有成效。主要体现在三个方面:一是巡察的震慑效应得以显现。通过巡察反馈情况来看,说明我县干部队伍主流是好的,党员干部的法纪意识普遍在增强,跟市委、县委组织部门向我反映的一致,巡察工作形成了震慑作用。二是巡察的政治定位把得很准。突出政治巡察,着力发现被巡察单位领导班子及其主要负责人在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力以及党风廉政建设和反腐败斗争等方面的问题,体现了全面从严治党的要求。三是巡察的基础工作做得不错。在巡察机构不健全、人员配备不到位、无巡察经验可借鉴的情况下,巡察办的同志能够克服一切困难,围绕县委的安排部署,自我加压、科学谋划、统筹协调,巡察组的同志能够顾全大局、服从安排、团结协作,确保每一轮巡察都能取得预期效果,这种埋头苦干、勇于拼搏的精神值得发扬。
肖立新强调,开展巡察工作是落实全面从严治党要求的重要实践,也是对被巡察单位进行全面政治体检的重要举措。我们要进一步深化认识,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,以高度的思想自觉和行动自觉,扎实开展巡察工作,构建良好的政治生态,推动“两个责任”落地生根。
肖立新指出,进驻巡察是前半篇文章,抓好问题线索和反馈意见的整改落实是后半篇文章,我们要以坚决的态度和严格的要求,善始善终,善做善成,实现上下联动,协同推进。一是分类处置要及时,对巡察发现的各类问题线索,要认真疏理、分类处置;二是反馈整改要到位,各被巡察单位党组织和主要负责人务必高度重视巡察反馈意见,对反馈的问题要制定整改方案,落实整改措施和整改责任人,实行限期整改,要通过建章立制、专项整治等方式,对一些具有普遍性、代表性的问题进行集中整改;三是督查整改要有力,对巡察移交的每一个事项,都要督促依纪依法严肃认真处置,确保件件有着落,事事有回音。
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