2024乡镇经济工作报告

2024乡镇经济工作报告

2024乡镇经济工作报告 篇1

(一)主要经济指标完成情况：今年1-6月份，全镇完成工农业生产总值5.03亿元，占年任务的50.1%，其中乡镇企业总产值4.034亿元，占年计划的50.1%，农业总产值0.7亿元，占年计划的50.1%，完成固定资产投入4340万元,占年计划的50.4%，完成税金191.6万元，占年计划的57.9%，顺利实现了时间、任务“双过半”，2011乡镇经济工作报告。

(二)主要工作情况

1、突出产业结构调整，加快化工产业“二次创业”步伐。

①传统化工产品提档升级迅速。

大力抓好化工企业的技术改造，鼓励和支持引导企业采用新工艺、新设备，提高产品质量，开拓高端市常1-6月份，我镇先后有金星化工厂、亨利油脂化工厂的硬脂酸项目;联峰植物油厂、战岭化工厂的植物油酸项目;寺后杨化工厂、XX油脂化工厂的钙基脂项目;XX兴达公司、XX志通化工公司的橡胶软化剂项目14等个项目进行了大规模的技术改造，通过更新设备、工艺，采用先进的生产技术等手段，这14家企业的整体实力有了明显的提升。到目前全镇包括润滑油、芳烃油、植物酸油、乳化油在内传统化工企业60余家都不同程度的进行了技改，全镇化工产品质量和档次有了明显提高。

②精细化工产品种类不断增多。

过去我镇的精细化工产品比较少，种类单一，今年以来，我们通过政策扶持、积极引进技术、人才、对外合作、购买专利等多种方式，具有高科技含量的化工产品种类不断增多。今年1-6月份，新引进了大洋化工公司的石化助剂、中信铸造材料厂的酚醛树脂、小单化工厂的珠光砂助滤剂、济源化工厂的磺酸、XX邦南公司的精制线切割油等项目，进一步丰富和完善了我镇化工产品的种类，提升了全镇化工企业的档次。

③化工基地建设规模不断壮大。

年初我们重新规划和建设了沿千武线的宫柳林、XX、镇东三个化工小区。并采取优惠政策吸引化工企业入区建设。到6月底除先入区的62家化工企业在基础设施条件、厂房规模，工厂环境都有明显改观以外，又有以XX邦南公司为首的3家新建企业，入区建设，这些入区企业坚持高起点、高标准建设原则，不但投资规模大，而且在生产工艺，设备，基础设施等方面注重环保要求，使XX化工产业的整体形象明显改观，化工基地规模进一步壮大，工作报告《2011乡镇经济工作报告》。

2、借助外力求发展，招商引资和项目建设实现新突破。

我们始终坚持把招商引资上项目、千方百计强工业作为大发展、快发展的首要任务来抓。通过转变观念、解放思想、创新环境打造平台，转变作风、优化服务等措施，努力打造XX“优势产业，优良环境、优质服务”的“三优”品牌，全镇招商引资和项目建设等工作又跃上新的台阶。

①招商引资成效大。1-6月份，全镇共引进县外资金项目11个，到位资金3570万元，其中超千万元的3个，超500万元的6个，超100万元的2个。XX意达花纸印刷材料公司的小模底纸二期项目，已累计投入资金3100万元，其中引进石家庄金秋实工贸公司的资金已达1600万元;XX大洋化工公司与山东聊城齐鲁油漆集团合作开发的植物酸油项目，总投资达2000万元，其中引进山东齐鲁油漆集团的资金，今年已达到460万元。其他在建的9个引资项目中，投资1000万元的中信铸造材料厂酚醛树脂项目与济南精细化工厂合资建设，新上两条生产线，目前项目已前期投入资金200万元。由中石化承建的宫柳林加油站，总投资500万元。目前已完成油库、厂房设施，计量设备正在安装中等等。我镇招商引资已改过去疲软局面，实现多方位、多层次快速发展的良好态势。

②项目建设进展快。1-6月份，我镇共有15个项目开工，其中竣工项目4个，完成固定资产投入3300万元。除XX意达公司小模底纸二期工程已竣工外，XX济源公司的磺酸项目、海达油品厂的精制燃料油项目、宫林油脂化工厂的植物酸油项目，都已相继竣工投产。目前在建项目11个，投资1300万元的XX大洋公司的石化助剂项目，新上15个反应缶，已投入资金330万元，设备正在安装中;北京邦南油脂化工公司的线切割乳化油项目，已投入资金150万元，完成土地征用，厂房车间正在建设之中，这些在建项目的突出特点是资金到位及时、建设进度加快，预计年底大部分项目都能投产达效，届时我镇化工行业将呈现产业化、聚集化的良好发展态势。

3、立足产业化经营，粮、棉、畜、林多元化增收格局初步形成。

①粮食生产全面丰收。受中央1号文件精神的鼓舞，广大农民群众种粮积极性普遍高涨，全镇小麦、玉米优种率基本实现了100%，整地播种机械作业率达到96%以上。今年夏粮面积达到50999亩，创近年最高水平，小麦普遍丰产，亩均产量达到900斤以上。粮食直补款81.02万元，全部发放到农民手中，农业税全部取消，充分调动了农民的种粮积极性。

2024乡镇经济工作报告 篇2

一、应注重效益审计及绩效评价

当前根据乡镇主要领导所履行的经济责任情况, 我认为可以从以下几方面进行探索。

(一) 对重大经济事项决策及效益效果情况进行审计

审查乡镇项目资金来源是否合法, 项目是否依法决策、按程序决策、民主决策, 项目资金管理是否建立了规范有效的管理机制, 是否制定了资金使用和项目管理的内部控制制度, 项目招投标是否公开透明, 是否存在暗箱操作等问题, 评价项目管理的有效性。设计相关调查表格和调查内容, 向辖区内群众进行书面调查, 通过广泛的社会调查, 掌握群众的意见和建议, 了解群众的满意程度, 恰当地评价项目社会效益。还可以召开专家绩效评审会议, 邀请专家进行专题绩效评议。

(二) 对乡镇资产负债变动情况进行审计

资产负债情况是衡量乡镇领导实绩的一个重要内容, 也是效益审计评价的一个重要指标。乡镇资产负债变动情况审计主要是对乡镇财政的资产负债率及其变动情况进行审计, 对乡镇领导任期末与任期前进行比较, 计算出资产保值增值率。同时对政府负债情况进行审计, 重点审查借入资金情况, 审核乡镇领导任期内偿还任期前债务和新增债务情况, 确定至审计日负债总额, 负债率、债务率和偿债率如何。通过对资产保值增值和政府负债情况的审计, 得出乡镇领导任职期间资产负债率, 评价乡镇领导任职期间履行经济责任的综合能力和水平。

(三) 对乡镇行政成本控制情况进行审计

行政成本主要由人员经费、公用经费、对个人和家庭补助支出等组成。行政成本控制情况是衡量乡镇领导行政管理绩效的重要体现。乡镇行政成本控制情况审计主要是通过计算乡镇领导任职前与任职后行政成本与国民生产总值比率进行对比, 计算出增长情况, 衡量行政成本的高低, 评价乡镇领导行政管理的效能。

(四) 对乡镇财政收入增长情况进行审计

财政收入增长情况是衡量乡镇综合经济发展的重要内容。乡镇财政收入增长情况审计主要对财政收入增长和收入结构进行审计。对财政收入增长进行审计, 主要是通过乡镇领导任期末与任期前财政收入进行比较, 计算年均增长率。对财政收入结构进行审计, 主要是分析税收收入、转移支付收入和其他收入所占比重, 反映乡镇领导任期内领导和管理经济工作的实绩。税收收入增幅越大, 经济发展势头越好, 干部政绩越明显。

二、应关注乡镇长权力运行的全覆盖

审计机关要在有限的时间、靠有限的人力, 对乡镇长进行全面审计是十分困难的。审计机关在确定审计范围时, 要沿着财政性资金的走向, 把掌握资金额较大的财政、土管、教育等部门作为重点。必须既坚持从实际出发, 突出重点, 又要量力而行, 有所为、有所不为, 集中力量找准权力运行的主要轨迹, 坚持定性分析与定量分析相结合, 抓主要矛盾、抓关键环节, 确保审计范围与乡镇长权力覆盖的范围大致相对等。在认定和评价乡镇经济责任时, 要把与乡镇责任关联度大的问题作为重点, 站在全面的高度, 历史的角度, 辩证地分析、比较, 注重从深层次剖析原因, 寻找规律。在经济责任的认定上, 应注意把握好审计依据的充分性;对部门乱收费或明显违反国家财经政策的行为, 要认定其经济责任。

三、应注重深化审计结果的应用

乡镇经济调研报告 篇3

4、支农服务体系尚不完善。农村基层科技等涉农服务体系存在缺位、错位的问题，现有科技人员老化，支农服务人员严重缺乏，制约着乡镇“七站八所”在服务农业、引导农民、发展农村经济中发挥应有的作用。在产业化经营中，各地普遍缺乏成熟的中介组织，即专业的流通行业协会和经纪人队伍，制约了农产品闯市场的“三级跳”。此外,融资难问题不仅困扰着许多地方的小城镇建设，也严重制约了乡镇经济的发展。从事农业产业化经营的企业和专业户，无论产品市场前景如何，如果不提供担保或抵押，很难得到金融机构的贷款。

5、全民创业氛围不浓、创业环境有待优化。表现为对业文化培植不够，对创业成功典型宣传不够，对本小利薄的创业者尊重不够，致使创业成功人士没有社会影响，剩余劳动力没有创业冲动，不愿就业甚至打牌为“业”的现象没有舆论批评。有的职能部门对各类创业主体缺乏政策支持，满足于照抄照转上级有关红头文件，而没有把着力点放在细化配套政策上，放在提高服务质量和水平上。一些地方的小城镇建设没有形成聚集效应，不能满足全民创业的需求。全市99个建制镇，人口2万以下的有43个，2-5万的47个，有的乡镇中心人口仅几千人，没有一个镇被列为全省规模乡镇。这些小城镇的发展空间和辐射区域都比较狭窄，对周边资源的利用能力较低，加之小城镇缺乏非农产业支撑，基础设施又不完善，因而对农村劳动力和社会资金的吸纳能力都比较弱，影响了城镇聚集效应的发挥。

三、加快乡镇经济发展的建议

乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，事关全市经济又好又快发展的大局，事关全市全面建设小康社会的目标的实现。借鉴外地经验，结合本地实际，我们建议：

1、从一乡一业、一村一品战略上谋划乡镇经济发展的新思路。市、县两级都应制订乡镇经济发展规划、发展战略目标，下大力气支持和帮助乡镇把经济搞上去。要坚持分类指导，支持一部分有条件的乡镇先发展起来，建设一批经济强镇，增强乡镇经济发展的带动力和对全市经济发展的贡献率。各县(市、区)要注意充分发挥乡镇的资源、区位等比较优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜(旅)游则游，努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化发展的路子。各乡镇在发展特色经济的过程中，要注意力戒重复建设，盲目跟风，一哄而起，更不能无序发展，搞低档次开发，低水平运作，而要立足本地实际，选择具有较好的区位资源优势、较强的综合竞争实力、较大的市场拓展空间的产业，进行重点培育。要从打造一批专业乡镇、特色乡镇抓起，不断做大农业产业化规模，并在形成主导产业和支柱产业的基础上，不断延伸产业链，培植农工商一体化的产业体系，推动我市农村经济朝着产业化、规模化、农工商一体化的方向发展。2、从推进小城镇建设和全民创业上打开乡镇经济发展的突破口。发展小城镇应成为我市建立以工促农、以城带乡长效机制的一个最佳切入点。建议将全市乡镇大致分为城区乡镇、卫星乡镇、区域中心镇、特色乡镇、其它乡镇五类，抓好规划、建设和管理，按照不同的功能定位和发展方向，全力支持做大做强，以此辐射带动农村经济的发展。要广辟投融资渠道，采取多方投资、谁投资谁收益等形式，筹集小城镇建设资金，并把小城镇建设与农业产业化、民营企业发展紧密结合起来，促进资本与资源的有效对接，使小城镇成为各地农村生产要素的聚集地、特色项目的承载地、商品流通的集散地、拉动农村经济发展的辐射地。对具有发展工业条件的乡镇，要通过发展打造经济强镇;对没有工业发展基础的乡镇，要借鉴萍乡市和庐山区的做法，积极打造园区经济和“飞地经济”，培育项目孵化园，与项目落地地区共同搞好扶持、服务，争取“双赢”。

推动全民创业应成为乡镇发展的一项重大举措和长远之策。要在全市积极培育创业文化，加大各类创业人才和创业典型的宣传力度，努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。要制订“引凤返巢”政策，积极鼓励在外人士回乡创业，促成“人回乡、企回迁、钱回流”;要着力引导民营企业家、工商业主、专业大户二次创业，通过延伸产业链、项目带动战略，发展特色经济;要充分释放科技人员、事业单位人员的创业潜能，借鉴萍乡市的有效做法，允许和鼓励事业单位人员离岗创业或兼职参与创业;要努力推动村组干部和农民经纪人围绕“农字号”创业，支持各地成立各种形式的产业协会和行业商会。

3、从改进现行财政运作模式上增添乡镇经济发展的动力源。针对一些乡镇为完成财税任务采取的“买税”行为，要抓紧建立一套合理的财政增长机制。可推广庐山区“属地征收、在地统计，核定基数、超收分成”的经验，支持乡镇做大财政总量。县级财政要妥善核定乡镇财政的支出项目和总额，确保刚性支出，免除乡镇为财政正常运转而产生的后顾之忧。要科学确定乡镇实际财税收入基数，对完成预算目标的超收部分，绝大多数返还乡镇。要加大转移支付力度，向乡镇政府提供行使职权必需的资金保证。针对乡村普遍存在的债务问题，一方面要防止债务规模进一步扩大，禁止乡镇财政为非生产性支出、基建性项目贷款和任何企业提供贷款担保，严格控制乡镇财政举债规模;另一方面要逐步化解原有债务负担。建议市财政部门对全市乡村两级债务问题进行一次全面调查，摸清底数，核实情况，健全账目。对由乡镇政府担保的历年贷款形成的债务以及世行贷款，要坚持“谁受益、谁还款”的原则，由借款单位或受益人认帐，分期偿还;对因平衡预算或部分支出列暂付款等原因形成的挂帐，可逐年消化，也可由上级财政部门帮助解决。党委和组织部门对选拔使用乡镇干部应树立“发展、增收是政绩，消赤、减债也是政绩”的正确观念，建立乡镇减债考核办法，将减债与乡镇党政主要领导的政绩考核、调动、升迁挂钩。4、从加快支农服务体系的构建上形成全社会支持乡镇经济发展的合力。要以贯彻《农民专业合作社法》为契机，全面发展我市农民专业合作社、行业协会等各种民间经济合作组织，积极探索产业化经营的新路子，增强农民自我保护和农业抗御市场风险能力;市、县两级要安排一定数量的专项资金，扶持特色农业和大宗农产品建基地、强龙头、育市场、创名牌，提升我市农产品的市场竞争力和乡镇经济的综合竞争力;要大力推广都昌县周溪镇围绕珍珠产业组建经济共同体的好做法，加强银企合作，鼓励金融部门合理布局农村金融网点，开放小额贷款，通过贴息、融资、财政垫付等形式，增加对龙头企业和农业产业化的信贷投入;要恢复、健全全市统一的农技服务机构，组建、充实农技队伍，建议借鉴湖南省的做法，对县、乡从事农技推广等公益事业的服务机构实行地方财政全额拨款扶持，同时引导、规范一批面向市场的农技服务性实体和经营性中介机构组织。

5、从建立激励机制上提供乡镇经济发展的组织保障。建议市委、市政府适时出台关于加快乡镇经济发展的规范性文件，制订乡镇经济发展的规划、目标、总体要求，加大对乡镇发展的协调调度。以科学发展观和正确的政绩观为指导，建立一套科学完备、便于操作的乡镇绩效考核评价体系和乡镇干部激励奖惩机制。把加快乡镇经济发展纳入县(市、区)党委、政府政绩考核、工作考察、年度考评的重要内容，推动他们一任接着一任干，一级领着一级干，上下联动，齐抓共管。建议对全市乡镇经济年度财政收入达到5千万元，或在此基础上连年保持一定比例增幅、重要考核指标荣获红旗(先进)单位的乡镇(街道)，其党政主要领导在职级上实行高配、经济上给予重奖;对在经济发展中表现突出、成绩显著的乡镇领导班子成员和乡镇干部，要给予相应的物质和精神奖励，并在干部调整中优先提拔使用;对那些为促进乡镇经济发展给予了大力支持、作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。真正在全市形成合力推进、携手共创乡镇经济发展的良好局面。

乡镇经济调研报告范文篇3

一、基本情况

土们岭镇位于九台市东南25公里，长、吉经济带中段，长吉公路、铁路横贯全镇。幅员面积214.36平方公里，镇辖16个行政村，114个生产小组，总人口2.85万人，有耕地5976公顷，林地9896公顷，森林覆盖率为46%(其中镇区为88.5%)，是一个交通便利，风景奇秀的山区乡镇。镇、村、社三级干部220人，有致富项目的占20%，项目类别主要是养殖业(猪、牛、兔)、种植业(粘玉米、中草药)、运输业。

二、交通情况

1、公路、铁路:长春至图们的铁路，长春至吉林公路(北线)横贯全镇(45—62公里之间)，本镇距长春市45公里，距吉林市55公里，距九台市25公里。

2、客运情况：九台至土们岭客班车每日28次(单程),日均客流量450人左右，长春至吉林、九台至吉林及其它经过客班车日均60班次，承载客流量约为70人次，每月逢五逢十为土们岭商贸大集，逢集市时客流量较平日稍有增加。

3、物流情况：由于本镇地处长、吉两市中间，逢集时，很少有长吉两市人员、车辆来赶集。

三、种植情况

1、粮食产量：全镇在册耕地5976公顷，全部是旱田，年均粮食产量57,700吨。

2、绿色产品：土们岭地区山脉连绵，属于长白山余脉，因此，特色山珍丰富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三个盛季。当地经营山珍加工、销售的业户百余户，规模较大的有利达食品加工厂，恒利农产品加工厂、金穗山庄山珍加工厂等，年生产销售200吨以上。

四、养殖情况

1、禽类存栏：全镇禽类存栏总数达17万只，年销售禽类45万只，主要销往德大、金锣集团和吉林市。

2、生猪存栏：全镇禽类存栏8600头，其中规模饲养户2800头，产品主要销往金锣集团、德大集团、天景集团。

五、经纪人情况

1、本地人数：35人，外地人数8人，其中吉林市2人。

2、从事项目：粘玉米、山野菜。

六、劳务输出情况。

1、本地劳务输出情况：

年均输出780人，20xx年底，输出总量达3768人。20xx年1—6月中旬，新输出124人。

2、在吉林市劳务情况

(1)建筑工人：40人(2)家政7人(3)服务业14人(4)工商业3人。计64人。

七、财政总量

1、本级财政收入(年内)670万元。

2、人均收入4160元(因电厂征地，收入增加幅度大)20xx年3350元。

3、来自吉林市的收入约为9.2万元。

八、特色产业情况

1、产业园区情况：畜禽养殖小区6个，专业屯(最新民营经济发展情况调研报告)20个。

2、品牌情况：利达产品加工厂注册“碧子兰”牌山野菜系列产品，恒利农产品加工厂注册“土们岭”牌农村产品。

九、民营经济发展总体规划和发展思路：

1、规划目标：“十一五”期间，在全镇范围内建设粘玉米特色种植、中草药种植、猪、牛、兔养殖园区20个，完善专业村6个，专业屯20个，结构调整比例达到55%，社会总产值达到12亿元，财政全口径收入达到1500万元，农民人均纯收入达到5500元，社会固定资产投入达到20xx万元，劳务输出总量达7000元。

2、发展思路：依托天景基地、金锣集团、华能九台电厂，大力发展特色种植、特色养殖，促进劳动力输出总量，促进人均收入大幅度增长，为建设社会主义新农村奠定坚实的经济、物质基础。

乡镇经济工作会议讲话 篇4

刚才，X镇长代表镇党委、镇政府所作的报告，是党委政府反复征求意见、反复讨论形成的报告，是全镇2007年经济、社会各项事业发展具有可操作性的实施计划，乡镇经济工作会议讲话。XXX同志宣读并传达了关于在我镇实施“一建两带三创”活动的意见，XXX同志宣读并传达了我镇关于各村的考核方案。XXX同志传达了我们此次璜泾之行的考察报告以及关于促进民营经济发展的意见。对2006年的先进村、先进单位和个人进行了表彰，几位支书、主任，厂长经理、镇直部门代表也作了振奋人心的表态发言。此次璜泾之行，我相信各位支书、主任应该有很大的感触与震惊。下面，我想就民营经济的发展，重点讲一下“思想解放”的问题。

一、破除封建小农保守意识的束缚，树立现代开放式的工商业思想

英、美、德、日、俄等强国的发展史，就是工业高速发展史。1890年到1900年间，德国工业平均增长率为61%，1895年时，德国从事工业的人口已占到全国总人口的67%。日本在明治维新时就提出振兴国家的三大国策——“文明开化、殖产兴业、富国强兵”，大力发展工业经济，实现了强国梦的目标。从第一次工业革命到“一战”结束，英国一直是“世界工厂”。这些强国的发展，都是以工业为主导发展起来的。

在中国民营经济发展的进程中，以温州人为主的“新浙商”是首当其冲的代表。在温州有“三个二百万”之说，近200万城市人口，近200万温州人在世界各地经商，近200万外来人口在温州务工。在浙江16人中就有1老板，温州4人中就有1老板。“白天当老板，晚上睡地板”是温州人最显著的特点，集中体现在“四个敢于”上：一是敢于创新。敢闯敢冒、敢为人先，敢于克服中国人“从众、跟大流”的毛病，使温州人赢得了先发性优势;二是敢于放手。温州人始终敢于解放思想，大胆探索，只要有钱赚，什么都不丑，什么都能干;三是敢于失败。永不言败是温州人的禀性之一，这种禀性渗透到了民营企业家的骨子里，使民营企业家能正确对待失败和挫折，风险与利益共存，风险越大利益就越丰厚;四是敢于走自己的路。只要是认定了的路，面对非议、责难、猜疑，始终不争论、不动尧不停步。正是这“四个敢于”，才有温州人在中国的今天，才有了温州人在世界的今天。中国500强企业——温州的正泰集团，就是从1.5万元起家，至今已经占据中国低压电器行业30%以上的份额。

我镇人多地少，亩均收益不足200元，人均土地0.6亩，即人均农业收益不足120元。没有工业支撑，我们的三产、商业、城镇建设是无本之源。所以说，要富就要发展工业，种地、打工只能活命，只能解决温饱，不能富，更不能长久富。工业化是经济振兴的必由之路，是我们绕不过的卡。在全经济一体化的今天，我们就是要敢于把封建的保守意识丢掉，树立一种开放式现代化的工商业思想。这也就是温州常唱的五支歌之一的《国歌》——“到了最危险的时候”。我们应该有强烈的危机意识。

二、破除怕失败的束缚，树立有所作为的思想

这次我们组织部分支书、主任们到江苏璜泾、昆山等地考察学习，又说明了工业化是富民强镇的必由之路。长垣、巩义、水冶、姚村、陵阳、下园等地，工业企业蓬勃发展，人民群众生活富裕，再次说明无工不富这个道理。

原康与璜泾均可谓特色乡镇，一个玻璃制品，一个加弹纤维，我们的企业起步并不比璜泾晚，为什么差距如此大?答案只有一个：敢投资。工业化是一个地区经济走向繁荣的必经之途。而我们的支书、主任们在兴办企业上，畏手畏脚，恐前怕后，怕赔本的思想严重，宁可守住一堆烂摊子，也不兴办一个小厂子，求稳求安，怕担风险。

所以说，我们的支书，主任，两委成员们应该树立一种在市场经济浪潮中有所作为的思想，不要天天沉迷于繁琐的事务当中，碌碌无为，当一天和尚撞一天钟，得过且过，而要积极投身到工业化的浪潮中，有所成就，有所发展，迈出工业化的第一步，工作总结《乡镇经济工作会议讲话》。这也就是温州人常唱的五支歌之一的《敢问路在何方》——“路在脚下”，要想有所作为，没有任何“巧”可取，只有脚踏实地干。

三、破除项目难的束缚，树立敢闯敢试的思想

每种事物都有它的正反两面，投资就有风险，要想有回报，就得有付出，不投资永远没有回报。在工业项目选择上，没有不挣钱的项目，只有不挣钱的老板。任何一件事不可能等到万事俱备再去办，等到什么都准备好了，你再去做已经迟了，已经落后了。温州创业者就有一种“四千”精神，即：“走遍千山万水，历尽千辛万苦，费尽千言万语，想出千方百计。”

璜泾镇当初选择加弹项目，就没有考虑到风险吗?显而易见不可能，在璜泾镇有年产值49亿元、太仓市最大的民营企业申玖集团和中国驰名品牌雅鹿集团，但它也有大量的投资二、三十万元的小企业，大企业是由小企业成长起来的，没有小企业就没有大企业。这里就要有人问，发展企业资金从哪里来?就是要盯住银行存款，把我们的存款取出来，把存款变成零，变成资本，从存款到借款，从借款到贷款，让资金流动起来。在璜泾镇民营经济发展初期，有三分之一的农户退出会场，不愿意把存款拿出来，一户有存款16万元，丈夫要拿出时，妻子要和他离婚，第一年拿出6万，第二年拿出10万，第三年妻子去借钱。我们林州市一连多少年一直是全省存款第一名，原康群众的存款余额也高达3亿元，我们就要从这笔资金上做文章，解决我们资金难的问题。

在市场经济高速发展的今天，我们每个人都有机会，商机无处不在，但机会总是留给敢于抢抓，敢于尝试的人，不去做永远不可能有所作为!一个人站在岸上永远学不会游泳，但只要跳下水，就有学会游泳的可能。

所以说我们应该有敢闯敢试的胆魄，有试一试的勇气。这也就是温州人常唱的五支歌之一的《爱拼才会赢》——“三分靠运气七分靠打拼”，只有拼搏，才能成功。

四、破除自卑的束缚，树立自己行的思想

在创办企业上，我们的支书、主任、两委成员都普遍有一种自卑心理，自己行吗?自己能干好吗?自己能比别人强吗?

人不会一生下来不会就知道自己是个企业家，是个亿万富翁。自己行不行要干过了才知道，不干永远不知道。大家都知道世界首富比尔·盖茨，知道我们当地的厂长经理们过得比我们好，原因是什么?他们有自信心，他们知道自己不比别人差!

璜泾镇拥有企业4000多家，就意味着有4000多个老板，他们就是一下子冒出来的吗?不是，是一个个有早有晚地发展起来的。世界500强企业也一样，都是靠白手起家发展起来的。著名的打火机品牌“大虎”的总裁，就是从妻子下岗一次性买断的5000元安置费起家的。今年我市投资5000万元的顺风电动车生产项目的老板，就是从一个销售农机配件的小店起步的。据统计，90%的民企精英出身寒微，鲁冠球出身打铁匠，南存辉出身修鞋匠，胡成中出身裁缝，楼中福出身建筑工人，奥康王振滔出身农民。他们在当初就知道自己会做这么大吗?他们就知道自己一定比别人强吗?

所以说，我们要树立一种自己行的思想，每天要告诫自己：“自己不比别人差，自己也能当老板。”这也就是温州人常唱的五支歌之一的《国际歌》——“从来没有什么救世主”，我们只有自主创业，才能自立自强。

五、破除遭非议的束缚，树立先致富光荣的思想。

俗话说：村村看，户看户，群众看干部。要想带领群众干，就要做给群众看。璜泾镇要求，支书、主任三年内没有企业或没有入股工业经济的，退出现有岗位。在璜泾就是“今天办企业，明天当干部”，要进入支委，资产必须在本村前5位，要进入村委，资产必须在本村前10位，要入党必须有企业。苏州市委书记对现任璜泾镇党委书记周健慧说：“你也要入股办企业，这样‘双带’才更彻底!”。璜泾镇原来的党委书记，现太仓市人大副主任王文其，在1999年就拿出20万元和一个副镇长合伙办企业。现在的璜泾镇，75%的党员干部有自己的企业，85%的两委干部有自己的企业，他们得到的效果是什么?推动了综合实力的增强，推动了思想观念的转变，推动了富民强镇的实施，推动了干部作用的发挥。而在我镇153名两委干部中，有自己企业的只有11人，占两委干部的7.2%;60名支书、主任中，有自己企业的只有5人，占支书、主任的8.3%。比较就有差距!

发展乡镇经济调研报告 篇5

近年来，大力发展以“乡镇增财力、农业增效益、农民增收入”为重点的乡镇经济显得越来越重要了，这是因为乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，也是建设社会主义新农村的一个重要环节。而乡镇经济最能激发基层的活力和创造力，对推进整个社会主义新农村建设和促进城乡经济全面协调可持续发展具有决定性的意义。

一、发展乡镇经济的重要意义

1.乡镇经济的发展是新农村建设的引擎与支撑。发展乡镇经济要站在中央“统筹城乡发展，加快新农村建设”的高度，充分认识和理解加快乡镇经济发展的重要性和紧迫性。乡镇经济的发展是乡镇范围内的农业、工业、第三产业的整体发展，社会主义新农村建设的目标是提高农民的物质文化生活和精神文化生活水平。致富农民、繁荣农村就要依靠乡镇经济的带动，做大做强乡镇经济，才能够更好的建设社会主义新农村，进而提升农村产业化水平，推进城镇化进程。

2.乡镇经济的发展将有助于推动城乡一体化发展进程。小城镇建设将是我国目前二元体制结构改变的交汇点与平衡点，改变农村产业结构单一的格局，形成多元化的产业结构，是乡镇经济的发展的趋势。而乡镇经济的发展一定程度上会缓解社会就业压力，增加农民收入，繁荣农村经济生活，扩大经济辐射面，从而-1-

有力的推动城乡一体化进程。

3.乡镇经济的发展影响着整个县域经济的运行。乡镇经济是国民经济的重要组成部分，它拥有丰富的发展资源和发展空间，具有不同的资源优势和产业优势，发展潜力巨大，通过生产要素的不断聚集、市场规模的扩大，以及市场机制的作用将影响整个经济的运行。乡镇经济是县域经济发展的核心推动力，同时，县域经济的发展会使周边乡镇迅速成为其中心城市的卫星小城，带动它的全面发展，进而整个经济的互动会愈发明显。

二、乡镇经济发展中存在的问题

1.制约乡镇经济发展的瓶颈。一是缺工业用地，有的大项目无法落户；二是缺优秀人才，各行各业缺领军人物，有的企业老板缺乏社会责任感；三是缺稳定且充满活力的乡镇干部队伍，尤其是搞经济工作的人太少；四是缺完善的社会化服务体系，有些地方不能很好的适应市场经济发展的需要；五是机构改革中出现了管理“梗阻”，新的条块分割，使乡政府职能弱化，成了政治上的空架子，经济上的空壳子，无权无钱，使得调控、协调能力变弱，难以担负起组织乡镇经济发展的重任。

2.农业基础设施薄弱，二、三产业严重滞后。乡镇农村基础设施建设投入一直不足，财政对农业基础设施的投入犹如杯水车薪。由于投入不足，农业基础设施普遍落后、老化陈旧，很难对农业生产提供持续的保障和促进作用，农业抵御自然灾害的能力也大幅下降。农业产品加工技术含量和附加值普遍不高。乡镇的工业建设起点不高、层次较低，技术水平仍以劳动密集型和中低层次技术为主，经济超常规发展主要是依靠增加投入和铺设新摊子，实行的是外延式扩张，缺乏对传统产业改造和辐射能力，对区域经济增长的辐射和带动作用还不十分明显。农村生产力发展水平低，人均收入少，制约了第三产业的发展。市场取向改革不到位以及经济社会体制改革和开放的非均衡的发展也是导致农村第三产业发展滞后的重要因素。

3.对发展乡镇经济的思想认识不清。有些乡镇的党政领导缺乏对乡镇经济的整体认识，认为发展经济是省市区（县）各级领导的事情，自己所处的乡镇区域小，招商引资困难，能够把目前的乡镇企业保持现状，不让其迁走或破产就是行了。乡镇企业绝大多数为私营企业，一般是本地人投资或借资兴建。私营企业主多是农民，思进心不强，加之整体素质较低，企业管理水平和市场洞察能力使其不能做大做强。此外，农民种地，农资价格偏高，收入也不多，虽然近几年政府给种粮补贴，但很难改变农业整体收入低的现状。大多数农民宁愿取得较小的土地收益，也不愿意流转自己的土地，思想上是小农意识作祟，认为土地是自己的，纵使无力耕种也不愿让给他人经营。

4.对民营经济的发展认识不足。政府对民营经济的支持主要表现在为民营经济的发展创造宽松的政治、社会和舆论环境。但是，政府的职能部门在土地使用、项目审批、工商税费等方面由于认识不足，一定程度上限制了民营经济的发展。而民营经济的目标本身具有趋利性，个别的企业在成长初期，为了发展会偷税漏税，尤其是法制不健全时，不可避免地会出现一些短期化行为，甚至是违法乱纪行为。对民营企业缺乏必要的监管，势必会导致恶性循环，民营企业局限于“小打小闹”，很难发展壮大，不能真正发挥民营企业拉动乡镇经济发展的作用。

三、发展乡镇经济的策略

1.以招商引资为突破，破解乡镇特色经济发展资金难题。乡镇经济快速发展的关键是要加大投入。在乡级财政实力薄弱、资本积累困难、政府投资困难的情况下，要把推进乡镇经济发展的突破口放在招商引资、启动民资和项目建设上来，招商引资是最为有力的依托。要优化经济环境，把握招商引资的主动权。一是创新招商引资机制，可采取土地入股方式，来吸引企业的进入；二是完善招商引资措施，大力推介乡镇的地理位臵优势、交通发达优势、土地资源优势、投资环境优势，降低“门槛”，放弃眼前利益，谋求长远利益；三是坚持发展规模型企业和质量效益型企业并举，形成“大中小结合、以大带小、以小促大”的格局，逐步建立“投资－回收－积累－再投资”的良性运作机制，培育新的增长极。

2.以现代农业建设为抓手，破解农业增产不增收的难题。深入推进现代农业建设主要做到“三抓”。一抓基地建设，“突出特色、壮大规模、集中连片、整体开发”优化品种结构，壮大规模。二抓示范点建设，集中建设一批农业专业化生产示范基地，提高农产品质量和市场竞争力。三抓科技，继续加大农业实用技术推广力度，实施“农业科技示范工程”，积极推进农业机械化。

3.以农业结构调整主线，破解产业结构单一的难题。按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的要求，合理调整产业布局，优化农业结构，拓展发展空间。转变经济发展方式，优化资源配臵，培育新的经济增长点，加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，提升农产品品牌知名度，培育壮大主导产业，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，在“一村一品”的基础上探索“多业并举”的发展模式，实现增值增效。种植业向优质化、集约化发展，养殖业向规模化、专业化、产业化发展，二、三产业向观光型、效益型发展。农业结构调整要重点突出本乡镇发展的特色和优势，努力实现由粗放型向集约化发展，以增加农民收入。

4.以农业产业化经营为着力点，破解农民增收难的难题。农业产业化经营既是增加农民收入的重要渠道，也是促进农村环境田园化重要载体。农业产业化经营要拉长产业链、实现农业外延增值。推进农业产业化经营首要的是抓龙头企业，建原料基地，之后是用发展工业理念提升传统农业。以公司为依托，以专业村、专业合作社、专业户为主体，以服务为纽带，合理布局并建设农产品生产基地，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。龙头企业、合作组织与农户有机的结合，形成“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、市场品牌化”。农业产业化经营，会促进农村分工分业，同时提升农产品增值空间。

5.以加快农村劳动力转移为契机，破解农民知识化难题。农民要富裕必须把更多的农村劳动力转移到非农产业，这样不仅可以增加外出务工农民的收入，而且可以促进本地区的土地流转，提高土地收益。切实加强农村劳动力职业技能培训，提高农民转移就业的能力，加大农村劳动力输出力度。健全劳务协作机制和信息网络，建立长期稳定的劳务输出基地，切实保障农民工的合法权益，引导乡镇、中心集镇附近的农民率先从土地上脱离出来，使更多农民在输转中实现劳务移民。

四、发展乡镇经济应重点把握的几个方面

1.农业集约化发展是必然趋势。由于小农经济存在缺乏大规模公共设施建设能力、无法解决农村剩余劳动力转移的问题、高成本、低收入、阻碍技术进步等等弊端，它的必然结果是两极分化和土地兼并。而发展现代农业是个动态的概念，现代化水平的提高，对农业集约化水平要求也必然越来越高。调查显示，74%的村干部和农民认为有必要健全农村的集体经济组织。随着农村经济的专业化和社会化的发展，各地农村已经自发地出现了一大批专业合作经济组织，涵盖了农村的各个领域，包括生产经营，加工销售，技术服务等等。因此，发展乡镇经济就要不断探索集约化发展之路。

2.农产品深加工是主要发展方向。农产品加工是农业与市场连接的重要纽带，是农产品商品化不可缺少的中间环节，同时也

是农业现代化的重要标志。要根据各地的资源优势，确定发展方向和目标，按照各自的经济实力确定起步水平，制定发展规划。生产过程和产品向标准化，加工生产和经营向规模化、集约化方向发展，加大农业支撑的保护力度，以此带动农业附加产值产出效益的能力。

3.全面协调可持续是基本原则。目前,我国自然环境承载力与经济发展之间的矛盾日益突出,水资源、耕地、草地等主要农业资源不断减少,严重制约了农业综合生产力的提高。要转变农业粗放式经营向集约化发展,就要由单纯追求经济效益转变为保证数量、注重质量追求社会效益室外发展方式；由单一农业功能转变为多元化的农业功能；由牺牲环境、不可持续的农业发展方式转变为“绿色”节约型、可持续的农业发展方式。

2024乡镇经济工作报告 篇6

众所周知,按照裂纹表面上质点的相对位移,裂纹可分为张开型、滑移型和撕裂型(又称为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型裂纹)三种基本类型.由于受力形式的复杂性,在实际结构或机构中很少出现纯Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型断裂的情况,更多情况下出现的则是各种形式的复合型断裂[1,2,3,4,5,6,7,8]。本文应用MTS试验机和自行设计的无限可调复合型断裂实验夹具对AA 2024-T4材料进行断裂性能进行了研究。

1 试验方法

基于COD理论的理论基础,应用MTS试验机采用控制位移法来对断裂进行研究,在实验时,利用P(力)的增大来控制单位时间内的位移量,使裂纹尖端往后1mm处的张开位移逐渐到达裂纹扩展的临界值,当达到裂纹的临界值时裂纹扩展Δ,扩展后试件所受的力就会得到释放,P下降。(在此过程中P有一最大值即是裂纹尖端往后1mm处的张开位移达到达临界COD值的时刻,就是实验所要采集的值),因为位移控制是在单位时间内位移量一定,位移继续增加,P继续上升,当又达到下一个临界COD值的时刻,裂纹继续扩展。

根据所做试验的复合角度,通过无限可调复合型断裂实验夹具来调节角度。MTS试验机、无限可调复合型断裂实验夹具及试件如图1所示。

实验共使用了0°(I型)、30°,45°,90°(Ⅱ型)四个不同方向试件各四组,角度由加载方向和预制裂纹方向的夹角确定。

2 预制裂纹

做断裂实验时,必须先给试件一个预制裂纹,才能有裂纹尖端往后1mm处的张开位移,其裂纹长度的确定根据a/w及实验机的最大拉伸力来确定。再根据强度理论式(1)、式(2)得出加载的均值和峰值。

式中:Pmax为最大荷载,Pmin为最小荷载。

根据材料参数,得出以Pmax=10kN、Pmin=1kN,均值P均为5.5kN、峰值为9kN,加载速率0.2kN/S,为了保证试件上的裂纹能够扩展,预制裂纹长度(不包括刻槽长度)每个方向的不一样0°(Ⅰ型)时为3mm、30°为3mm、45°为4mm、90°(Ⅱ型)为6mm。值得注意的是无论是进行几度的裂纹扩展实验,预制裂纹时都必须以I型为夹置方向(如图2)。

3 AA 2024-T 4(6mm)断裂性能研究

4个角度的加载,采用试件的裂纹方向分别为:0°(I型)加载,裂纹方向L-T方向,30°时,裂纹方向T-L方向,45°时,裂纹方向T-L方向,90°(Ⅱ型)时,裂纹方向T-L方向。通过实验记录到的力P(kN)和裂纹长度Δa(mm)值,得出0°(I型),30°,45°,90°(Ⅱ型)各四组试件的P-Δa曲线,研究试件的受力与裂纹稳定扩展长度的关系如图3。

从上面的四个不同角度的P-Δa曲线图可以明显看出P值都是随着裂纹扩展的增加先大后小,当P值到达各自不同的最大值时就开始降低。不同的角度的P-Δa的关系不同,因其受力方式不同从每个角度的条曲线来看,实验有较好的重复性,其中有个别曲线P的上升阶段随的变化不明显(如45°第二组的曲线),可能是由于材料本身存在的缺陷造成的;90°4组曲线P的上升阶段随Δa的变化明显,但达到最大值P后迅速下降,是因为这个角度的试件预制裂纹较长,P达到最大后仅稳定扩展了很短的距离就失稳破坏,该部分数据采集较少。

为了直观的对比4个不同角度时裂纹稳定扩展路径,4个试件的扩展路径拟和到一张图上。如图4中的角度为试件加载的角度。

从图4观察,0°(I型)、90°(Ⅱ型)加载时裂纹的扩展路径几乎重合,沿着预制裂纹的方向扩展。两者的区别在于90°(Ⅱ型)加载时曲线图上的曲线平滑而0°(I型)加载就显得比较粗糙,裂纹为塑性断裂30°、45°加载时裂纹的扩展角度基本与加载方向垂直。

4 结论

本文针对AA 2024-T4材料进行了断裂性能的实验,分别比较了L-T、T-L两个方向CT试件和I型(0°)、复合型(30°)、复合型(45°)、Ⅱ型(90°)加载角度时的作用力与裂纹稳定扩展是的裂长度的关系,即P-Δa曲线,得出最大临界值等相应的断裂参数。可以看出裂纹出现在物体的不同位置、受力形式不同其最大临界力等断裂参数有着明显的不同,试验表明塑性材料一定情况下可以带裂纹工作并描绘出这4个角度时的裂纹扩展路径,比较I型(0°),复合型(30°),复合型(45°),Ⅱ型(90°)加载角度下裂纹扩展的方向和路径。在工程上通过对裂纹路径的研究,可以在设计工件时避免裂纹通过工件的关键部位。

参考文献

[1]李亚智.有限元法基础与程序设计.北京科学出版社,2004

[2] Sutton MA,Reynolds AP,Yang Bangcheng,et al.Mixed modeⅠ/Ⅱtracture of 2020-T3 friction stir welds.May 2002

[3](美)Kobayashi A S.断裂力学试验技术Ⅰ.李鸿发、王家石,译.北京:中国铁道出版社,1983

[4]高庆.工程断裂力学.重庆:重庆大学出版社,1986

[5]黄维扬.工程断裂力学.北京:航空工业出版社,1992

[6]杨卫.宏观断裂力学.北京:国防工业出版社,1995

[7]赵建生.断裂力学及断裂物理.武汉:华中科技大学出版社,2003

乡镇经济工作会议总结 篇7

3月6日，杨家坊乡政府召开20xx年经济工作会议，全体建职干部、站所负责人、“两代表一委员”、先进个人、党员群众代表等共计126人参加会议，党委书记戴承雨主持会议。

会议第一阶段采取实地看、现场讲的方式，组织与会人员到乡自来水厂，平河村、燕涔村茶叶基地，杨家坊村、回龙峪村村级活动中心，青山峪村公路现场参观，让参会人员深入实地了解了全乡重点工程建设情况。

第二阶段，在政府大会议室，乡长李平作了工作报告，回顾了20xx年政府工作，提出了20xx年工作任务;乡政协主任王焕强宣读了表彰20xx年度先进单位和先进个人的.文件;党委书记戴承雨最后讲话，强调20xx年，全乡更要以饱满的工作热情、明晰的工作思路、扎实的工作作风开创全乡工作新局面。

乡镇商贸经济工作总结的报告 篇8

根据裕商办〔2015〕4号文件精神，为认真总结2015发展商贸经济工作及任务完成等相关情况，更好地促进商贸经济工作又好又快的发展，现将我乡2015商贸经济工作情况汇报如下：

一、加强领导。年初，乡党委政府根据我乡推进集镇建设，繁荣活跃商贸经济的发展思路，明确由一名党委委员具体分管，财政所负责协调相关业务，并多次在党委扩大会上研究讨论我乡商贸经济的发展思路和措施。

二、加强宣传。召开商贸专题会议，明确了发展目标和思路，制订了相应的奖励措施。积极宣传，全年开展各种政策宣传共5次，其中街头集中宣传3次，各村（居）宣传2次。

三、认真谋划。我乡认真谋划商贸发展思路，根据我乡高速道口的交通优势，大力发展道口经济，合理布局商贸企业。

四、成绩显著。一是农贸市场运行良好，经过改造后一个能容纳200多个摊位的标准化农贸市场的运行良好，极大的方便了群众购物，繁荣了集镇市场交易。二是商品房销售如火如荼。2015年，瑞林商业大街一期2.6万㎡商品房已销售过半，道路、水电、绿化、亮化已配套齐全，二期工程已开始土方回填，可望明年春动工兴建；宝罗城一期64套商铺已售馨，200套商品房销售良好，小区内娱乐、健身等配套设施已全部安装到位，物业化管理已步入正轨。三是全面开展商务执法工作，确保乡内液化气、成品油、烟花爆竹销售等安全。广泛宣传商务法规的同时，认真开展了4次大检查，排查隐患1起，做到了全年无安全事故发生。

回顾一年来的商务工作，有成绩，也有差距。差距表现在商贸企业数量不多、规模不大、实力不强。今后，罗集乡党委政府将继续高度重视商贸经济发展，全面提升商贸综合实力，实现我乡商贸经济的发展繁荣。

2015年，我局在县委、县政府的正确领导下，在市经信局和科技局的积极指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届四中和五中全会精神，以“三严三实”为抓手，认真践行群众路线，以主动适应和引领经济发展新常态为要求，认真贯彻落实县委、县政府和上级部门的决策部署，紧紧围绕全局2015年的工作思路和目标任务，认真履职，积极作为，圆满地完成了各项任务。

一、目标任务完成情况

2015年，全县经济运行总体平稳，主要经济指标增幅基本保持稳中有升的态势。全县规模以上工业企业有417家。截至11月份，全县规模以上工业增加值270.26亿元，同比增长23.5%。比市下达的任务数23%增加0.5个百分点。完成工业投资额115.22亿元，同比增长57.2%，比市下达的任务数38%增加15.2个百分点。工业技改投资23.69亿元，同比增长50.9%。

二、主要工作回顾

（一）加强对经济运行的监测、分析和调控力度，竭力保障能源正常供应。一是对全县各镇经济运行情况进行调研摸底。主要对重点企业和关注企业开展了多次调研，组织了“亿元以上企业”等为专题进行调研。及时做好与各镇企业办、重点企业，特别是一些成长型、高新型企业之间的交流沟通，对了解掌握到的情况以及存在的困难和问题，形成分析报告报县委县政府和市经信局。以规模以上重点企业信息填报等为契机，及时了解重点企业的生产经营状况、存在的困难和问题以及其先进经验做法等，把企业生产经营中出现的问题作为监测分析工作的着力点，研究应对措施，增强经济运行工作的前瞻性和预见性。二是抓好能源的管理工作，为全县能源供应提供保障。今年3月及时对供电局的《XX县2015年有序用电方案》进行了批复，要求有关部门严格落实执行，并要全力推动XX县城110千伏榕东变电站重点工程的建设。三是加强对成品油管理工作，整顿和规范成品油市场秩序。完成对全县112家成品油经营企业年检初审工作。多次组织开展查处取缔无证无照经营专项执法行动，出动执法人员20人次，执法车辆8车次，查处涉嫌无证照加油点2户，有效打击了成品油走私行为。

（二）加大节能降耗工作力度，大力推进循环经济。一是对节能目标任务完成情况预测。根据市统计局初步核算结果，XX县2015年三季度能源消费总量为191.42万吨标准煤，单位gdp能耗为0.4640吨标准煤/万元，预测能完成本单位gdp能耗下降3.22%的任务目标。二是抓好节能考核工作。圆满完成2014县（区）政府节能目标责任评价考核工作，并取得综合排名全市第二、节能措施落实情况全市第一的好成绩。考核结果为超额完成等级，取得两个绿牌。节能措施落实情况全市第一的好成绩。三是公布2015年XX县重点用能单位名单及做好节能监察工作。在我局网站公布了2015年XX县重点用能单位名单，下发2015年节能监察工作计划，督促重点用能单位按时按质完成能源利用状况报告的上报，县节能监察中心对部分新上的重点用能单位开展了节能监察工作；同时，协助市节能监察中心做好我县市监管重点用能单位2015节能监察工作。

（三）全面做好行业管理，加快推动我县产业集聚，扎实开展经济户口清理工作。一是扎实完成产业集聚发展项目的申报工作。经多方努力，将我县博东、博西工业区纳入惠州产业转移工业园，同等享受省产业转移政策。二是做好工业行业管理工作。认真开展了电子元器件、纺纱需求、产业集聚区等14项调研工作，为构建“十三五”现代工业体系研究，积极发挥了参谋手的作用。加大隐患排查力度，强化民爆行业的监督管理工作，全年共开展执法检查10次，出动28人次，排查隐患11项，整改11项，整改率达100%。三是扎实开展经济户口清理工作。进一步加强与县统计局的沟通，在调查摸查2015年“小升规”情况的基础上，预计完成2015年“小升规”企业40家，奖励资金184万。四是强化对工业行业监测分析。为推动规上工业增加值顺利完成市下达我县25%的奋斗目标，对目标进行了分解至各乡镇，加强规上工业增加值的分析监测工作，做好2016年规上工业增加值的预计分析工作。

（四）积极开展技术改造投资项目摸查和跟踪服务工作。召开了新一轮全县规模以上工业企业技术改造摸查工作会议，对我县规模以上企业技改情况进行收集、核对和汇总工作，并走访数家企业实地调查。我县共有217家主营收入5000万元以上企业的企业参与调研，其中具有技术改造意愿的企业有64家。积极组织我县3个符合条件的技改项目申报省级企业技术改造资金（第二批）和2省级企业转型升级专项资金设备更新淘汰老旧设备专题项目，推荐4个项目上报市技术改造专项资金项目。

（五）全力推动创新驱动发展，促进产业转型升级。一是推进科技企业孵化器建设，为发展创新型企业和培养创新型人才搭建载体和平台。多次组织到仲恺高新区科技创新局和广东省孵化器协会学习孵化器建设的成功经验，邀请广东省孵化器协会等专家组来我县就孵化器建设情况进行了现场考察、指导和交流。现已制定《XX县科技企业孵化器企业（项目）入孵管理暂行办法》、《XX县科技企业孵化器在孵企业管理办法》等文件，完成孵化器场地的基础设施检修工作，公开招募专业团队进驻科技企业孵化器并组织专家对其项目评审，近日通过评审的入孵企业正在有序进驻。二是做好工业转型升级工作。拟出台了《XX县人民政府办公室关于推动工业企业开展技术改造的实施意见》，加大力度确保我县工业技改不掉队。为充分发挥好县财政统筹安排的1200万技改专项资金作用，现正在制定全县工业企业技术改造专项资金管理办法和项目管理办法。按省、市工业转型升级攻坚战动员会和工业转型升级攻坚战三年行动计划部署。认真组织召开全县工业转型升级攻坚战动员大会，制定了《XX县工业转型升级攻坚战三年行动计划》，明确我县2015年-2017年工业转型升级的重点攻坚行动、保障措施、工作要求等，对进一步推动我县工业转型升级工作做出重要部署。

（六）加强信息服务，推动全县信息化建设。一是做好县政府门户网站的管理维护工作。更新信息250条、公告80条、图片新闻26条、资料下载2条、党政文件40条。二是做好网络问政平台维护工作。共收到网络问政有效来信10633条，已回复10568条，回复办结率为99.38%。三是抓好重点平台建设。协助建设农村集体“三资”管理服务平台，协调电信运营商，完成20个试点村的光纤铺设，95个村的光纤铺设，实现将电子政务专网延伸到村委会内。四是推进农村电子商务发展。稳步推进阿里巴巴的农村淘宝项目，建立50个农村淘宝合伙人。实现物流、宽带网络、金融服务村村通，把优质农副产品，通过农村淘宝平台销往全国。五是做好无线电行业管理。加强对已办理电台执照对讲机的管理和年审，共对13家单位122台对讲机进行年审，检测设备30台。对广播、民航频段进行了监测，累计监测1300多小时，每月制定非法频点查找计划，每月联合市监测站外出监测一次，累计外出监测30多人次，查找非法频点20余个。完成了移动公司2个报建基站站址确认。无线电行政执法及监督检查外出执法90多人次，在罗阳镇查得非法使用对讲机6台，非法使用频率6个，督促新办理电台执照2份。查明5个“黑广播”，其中园洲镇3个，石湾镇1个，罗阳镇1个，没收设备3套（另外2个查明了地址，但在查处前消失）。在罗阳镇查获4个“伪基站”，其中处罚1起，3起交由XX县公安局处理。在杨村镇查得1个非法车载台并对其行政处罚。

(七)着力抓好科技管理服务工作，促进科技成果转化。一是着力发展创新型企业和培养创新型人才搭建载体和平台，制定《XX县科技企业孵化器企业（项目）入孵管理暂行办法》和《XX县科技企业孵化器在孵企业管理办法》，完成孵化器场地的基础设施检修工作，公开招募专业团队进驻科技企业孵化器并组织专家对其项目评审，近日通过评审的入孵企业正在有序进驻。二是完成了2015年科技考核任务指标，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达1.65%。三是做好省、市科技计划项目申报。组织申报并推荐省协同创新与平台环境建设专项资金（产学研合作项目）2项，省企业研究开发省级财政补助资金1项，市科技专项资金项目8项，市医疗卫生科技计划项目12项，网上共受理2015年XX县科技计划资金项目24项。四是改善科技研发环境，提升自主创新能力。2015年新认定高新技术企业10家,完成第一批高新技术企业培育入库15家,目前经认定的高新技术企业共22家。五是改善科技创新环境，出台了《XX县关于实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市的意见》，目前《促进新型研发机构发展的扶持办法》、《高新技术企业认定专项资助办法》、《科技创新券后补助管理办法》、《重大经济科技活动知识产权评议管理办法》、《科技企业孵化器和众创空间扶持办法》、《科技企业孵化器项目入孵管理办法（试行）》、《科技企业孵化器在孵企业管理办法(试行)》等相关配套办法正在制定和审议中，为全面推进我县“大众创业、万众创新”提供良好的政策环境。

（八）深入实施知识产权战略，积极服务知识产权与企业专利。一是做好专利申请和授权。全年累计专利申请量和授权量分别为2025件（其中发明219件；实用新型592件；外观1214件）和1583件（其中发明39件；实用新型485件；外观1059件）。二是积极开展知识产权宣传工作。“4.26”世界知识产权日期间，对县城食品、药品、皮具、企业等生产经营单位进行了联合专项大检查，共检查近2百多种商品，其中涉及专利产品有40多种。立案查处知识产权侵权案件15宗。三是促进专利技术转化。组织罗浮山国药股份有限公司等13家企业（学校）申报国家知识产权示范企业、试点企业、优势企业、专利产业化和中小学知识产权教育试点学校。四是认真开展专利资助工作。进一步促进专利申请数量的增长积极开展2015申请专利补贴工作，2014年符合市补贴政策的专利共465项(其中发明58件，实用新型161件，外观设计245件)，争取市专利补助资金共计34.24万元。2014年符合县奖励专利共2068项(其中发明144件，实用新型226件，外观设计1698件，pct1项)，奖励资金共计150.7万元。

（九）积极做好国有资产处置工作，加强对国有企业的监管。一是依法依规做好劣势企业退市和职工安置工作。将上年结余资金共261.17万元纳入2015年国有劣势企业职工安置退市专项资金，XX县工交、商贸资产经营公司，在充分论证和调研的基础上，安排了4户无经营、无经济来源的劣势企业退市，并制定了《职工安置方案》。二是加强对县糖烟酒公司等3家国有企业专项资金使用的审核拨付和监督检查工作，并拨付57.91万元资金专项用于解决退休人员生活补贴、办公费及维稳经费等问题。三是做好国有资产有偿使用费收取工作，共收取县观音阁糖厂XX县园洲林鑫食品购销有限公司国有资产有偿使用费5.8万元，并上缴财政。

(十)认真开展行政审批服务工作，不断提升服务质量。一是加强学习和沟通。通过“广泛学”、“重点学”和“相互学”等学习培训的方式，进一步明确“围绕中心，服务大局”与“两集中三到位三化服务”的工作目标和要求，大力加强与业务股室的沟通，全力进行信息互动，不断深化服务意识，改正工作方法，提高工作水平。二是认真理清工作思路和优化办事环节。对网上办事大厅所有事项进行逐一梳理，细化了工作任务和工作措施，较好地明确了科技、节能、技改和知识产权等项目申报办理流程。三是加强与行政服务中心的联系和协调。在行政服务中心的大力支持和帮助下，整合服务窗口（设置一个备用窗口），充分发挥了窗口审批服务作用。四是积极做好窗口的工作任务。减免12家企业行政征收费用11400元，完成行政征和行政罚没费用5800元，完成网上申报业务累计达3045宗，发放无线电执照122本；直接通过窗口受理业务达93宗，其中科技项目24宗、知识产权项目18宗、节能项目16宗，工业技改项目16宗，无线电项目19宗。

(十一)不断加强党建和队伍建设，提高科工信工作效率和水平。一是加强基层党组织建设。制定了机关党委2015年党建工作意见，进一步加强我系统基层组织建设。健全和完善局党委所属的各级基层党组织领导班子建设，加强对下辖各级基层党组织建设的督促和指导、党员队伍的教育管理等工作。二是抓好党风廉政建设。抓好党员干部政治纪律教育，增强党性观念，加强对党员干部遵守政治纪律的监督检查，从严执纪，建立健全了各项党风廉政建设管理制度。三是加强干部队伍建设。调整充实局机关干部6人，其中提拔2人，充实4人；任命县木材公司XX县外贸粮油公司等单位负责人3名。四是高质量完成人大建议、政协提案办理工作。今年共收到市、县人大建议、政协提案共17件。其中市人大建议、政协提案共6件，已全部答复；县人大建议、政协提案共11件，全部答复完毕。五是做好网络问政工作。收到网络问政共75条，已回复75条，回复率达100%。

三、存在的主要问题：

（一）园区数据报送机制仍仅处于建立阶段，数据报送的质量还有待进一步提高。例如工业投资项目进展仍主要由乡镇提供，项目落地、投资额度等仍未能及时按月变更；全口径税收数据目前仅以规模以上工业企业税收替代，实际的数据还有待园区企业摸底完成后与国税、地税进行衍接。

（二）全县企业多为中小企业，技术改造和创新能力较为薄弱，缺乏有自主知识产权的高、精、尖产品，需在推动企业技术改造方面加大工作力度。

（三）全县申请专利的企业普遍集中在外资企业，发明专利申请量较少，申请专利目的单一，企业专利战略的应用能力还需要大大提高。企业专利工作的覆盖面还需要进一步扩大。

（四）我局的业务性强，涉及面广、点多、线长，机关的组织建设、作风建设和制度建设仍需进一步加强，依法行政的工作水平仍需进一步提高。

四、2016年工作设想

（一）继续抓好思想政治理论学习及业务知识培训，做好干部教育培训工作，提高干部队伍综合素质。进一步加强基层组织建设，重点抓好党组织领导班子建设。

（二）继续做好2016年困难企业退休人员参加由财政统筹解决退休人员的医保和劣势企业退市和职工安置工作。利用县财政安排2016年国企改革与退市专项资金，解决企业拖欠职工的各项费用以及解决企业各项历史遗留问题。

（三）做好博罗110千伏榕东变电站整体迁移工程建设、施工等工作的跟踪，确保新变电站按时、按质投入运营。

（四）加大成品油资源调度，确保重点区域、重要时段成品油稳定供应。制订XX县成品油零售体系“十三五”（2016—2020年）发展规划。进一步建立健全与国民经济发展相适应、满足消费者需要、布局合理、竞争有序、功能完善的现代化成品油分销服务体系，为全县经济社会平稳较快发展和满足广大消费者用油需求提供坚实保障。

（五）对重点用能单位进行日常节能监察工作，完成节能目标任务。完成2016节能专项资金项目的申报工作，加大企业实施节能技改的支持力度，进一步提高企业生产力水平。调查摸底重点用能单位2016年节能任务目标完成情况预测加大对企业的清洁生产宣传力度，将进一步加大力度推广清洁生产机制，加快我县循环经济的发展，积极推行清洁生产，加强能源管理体系试点建设和能管中心试点建设工作。

（六）加快产业技术的发展步伐，鼓励企业加大技术改造投资力度，认真做好项目申报把关工作，仔细审查申报文件真实性，组织具有先进工业设备和技术的企业申报2016年省、市财政资金扶持项目，积极为企业争取更多财政资金扶持，促使我县产业结构的优化和升级。做好企业技术改造投资项目备案，推动企业技术进步工作。指导工业企业对技术改造项目进行备案。

（七）加快全县电子政务专网的应用建设，进行核心骨干网络的改造。争取实现光纤直连县镇两级的大局域网，将核心网络的传输速率提升到1g以上。

（八）努力营造良好自主创新政策环境。认真贯彻落实市委、市政府关于《XX市专利申请费用资助管理办法》、《关于推进XX市专利工作的实施意见》，解决专利申请人面临的资金困难，提高专利申请人的自主创新积极性，在全县营造良好的企业自主创新政策环境。

（九）加大科技资金监督管理力度，协调财政局组织开展科技项目绩效评价和监督检查工作，做好各级科技计划项目到期结题验收工作。组织好国家级“外向型蔬菜安全生产关键技术集成与产业化示范”科技富民强县专项行动计划的验收工作。组织开展“科技服务企业”、“科技下乡”活动，加大科普宣传力度，促进创新发展。

2024乡镇经济工作报告 篇9

乡镇政府是上接国家, 下连乡村的纽带与桥梁, 它的地位没有其它机关能够替代。乡镇财政管理体现了乡镇政府在其职能方面的转变, 一方面体现了乡镇政府当局对社会整体的管理从强制性到人性化的转变, 另一方面体现了乡镇政府当局对经济发展的管理逐渐实现和谐化。乡镇财政收入、支出管理的好坏, 直接决定着乡镇经济的发展状况, 决定着乡镇政局的稳定性, 决定着乡镇乃至整个社会的进步性。

对于乡镇财政管理与乡镇经济的研究, 孝感市财政局工作人员吴宏强、胡扬在其《加强乡镇财政管理、促进乡镇经济发展-关于孝感市乡镇财政建设情况的调查》一文中提出:孝感市的乡镇财政部门对财政建设做出了贡献, 获得了一定的成就。但是, 在其七种建设乡镇财政的基本作法的指导下, 财政建设仍然存在不少问题;江西省委党校学者舒立峰在其《加强乡镇财政管理、促进乡镇经济发展》一文中提出:乡镇财政管理与乡镇经济管理二者之间不能以牺牲一方为代价去增加另一方, 而是应当二者互相促进, 达到资源的优化配置与利用;青海省财政厅厅长贾国民在其《加速乡镇财政建设, 促进乡镇经济发展》一文中提出:乡镇财政是基层部门的财政, 建设乡镇财政的建立与完善, 可以促进农村牧区乡镇经济和各项事业发展。

国内学者均从微观的角度去看待乡镇财政与乡镇经济发展的问题, 提出的对策和建议仅可供相同或类似状况的地区所采纳。本文意从宏观角度剖析乡镇财政管理与乡镇经济发展的关系, 找到优化财政管理、促进经济建设的切实可行的方法。

二、乡镇财政现状

中央政府近年提出, 在“十二五”时期, 第一、第二、第三产业的产业结构要实现优化, 工业化、城镇化的同时推进农业现代化即反哺农业。在中央红头文件和“白皮书”的指引下, 坚决把解决农业、农村、农民的“三农”问题作为全党工作重点, 统筹城乡发展, 加大惠农力度, 夯实农业、农村全方位发展的物质基础, 同时, 提高农业现代化水平、增加农民人均纯收入。为了解决当下的问题, 乡镇财政管理要强化收支管理, 搞清楚每一笔收入和支出的来龙去脉, 切实保证将资金落实到有利于“三农”的政策上来, 杜绝资金浪费、资金闲置等得不到资金最大价值的现象, 更要将腐败贪污的思想遏制在摇篮里。另外, “以人为本”, 心系百姓, 扎扎实实为人民谋福利, 真正做到为人民服务, 才是乡镇政府的首要职责和头等任务。

近年来, 乡镇政府的财政管理职能逐渐转型成为服务型政府, 其成就主要体现在以下几个方面。

1、乡镇财政收入方面 (如图1所示)

第一, 乡镇财政收入随着财政总收入的增加而增加。2003年, 财政总收入为21715.3亿元, 在其后的几年间都呈现不断增长的趋势, 至2006年的38760.2亿元基本实现翻番;10年后的2012年财政总收入达到117253.3亿元, 是2003年财政总收入的5.4倍, 财政总收入突飞猛进的速度影响着乡镇财政收入的增加;2003年, 乡镇财政收入只有9850.0亿元, 历经10年的时间, 迅速上涨到2012年的61078.3亿元, 增幅高达520%。虽然乡镇财政收入在近十年间拥有比较高的增长幅度, 但是乡镇财政收入的增长略缓于财政总收入的增长。作为基层财政收入部门, 应当为财政总收入做出更多的贡献。

第二, 乡镇财政收入占财政总收入比重逐渐增大。2003年乡镇财政收入占财政总收入的45.36%;随着十一五时期的到来, 使得乡镇财政收入比重有所提高, 2006年作为十一五时期的第一年, 乡镇财政收入占财政总收入的47.22%, 比2003年的比重提高了近2个百分点。进入十二五时期的第一年, 2011年乡镇财政收入占财政总收入的50.59%, 超过半数;2012年又增加1.5个百分点, 上升到52.09%。同时, 这个比重相对于2003年来说, 增长了14.84%。虽然乡镇财政收入所占比重有所提高, 但是在十年间的数据并不稳定, 乡镇财政收入应该有更多在发展空间与发展潜力。

(注:图表数据来源于历年《中国统计年鉴》 (2004-2013) , 下同。)

2、财政支出方面 (如图2所示)

第一, 乡镇财政支出随着财政总支出的增加而增加。2003年财政总支出为24650.0亿元, 在此后每年都会有一定的增幅;时隔五年的时间, 财政总支出实现翻番, 并在2007年一跃达到49781.4亿元。财政总支出呈现逐年递增的稳定趋势, 历经十年的时间, 在2012年财政总支出达到2003年的5倍有余, 实现125712.3亿元。与此同时, 2003年乡镇财政支出为17229.9亿元, 此后一直保持上升的趋势, 平均每年增长80000亿元左右。自2005年起, 乡镇财政支出增长的环比比率均在20%以上, 2012年此比率降低到15.59%。乡镇财政支出与财政总支出基本态势相同, 增幅相似。

第二, 乡镇财政支出占财政总支出比重逐渐增大。2003年乡镇财政支出占财政总支出的69.9%;在今后的十年间, 乡镇财政支出占财政总支出的比重始终没有低于该比值, 并且, 呈现缓慢上升的趋势。自2004年起至2008年, 乡镇财政支出占财政总支出的比重均在70%以上;2009年起, 此比值达到80.01%, 比照2003年的比值超过了10个百分点。2012年, 乡镇财政支出占财政总支出的比重达到顶峰85.26%, 是2003年所占比重的1.22倍。虽然乡镇财政支出占财政总支出比重有所增大并呈上升趋势, 但是, 乡镇财政的管理仍然存在问题, 乡镇经济的发展仍然需要财政的大力支持。

3、财政收支对比分析 (如图3、图4所示)

从2003年至2012年十年的数据来看, 除个别年份财政总收入略大于财政总支出外, 财政总收入基本是低于财政总支出的, 差额在9000亿元以内。这并不表明政府在财政方面是入不敷出的, 而是基本保持财政收支平衡的表现, 同时这又体现了政府“赤字财政”的财政手段。

但是, 这个赤字在乡镇财政收支中显得有些庞大。2003年至2012年十年间的乡镇财政赤字呈现上升趋势, 平均赤字水平达到22163.54亿元。尤其是2012年, 乡镇财政赤字达到46110.0亿元, 是同期财政收支差额的5.45倍。

三、加强乡镇财政管理, 加快乡镇经济发展的建议

1、树立正确的服务意识, 转变乡镇政府财政职能

按照当下乡镇农民、乡镇经济对财政的需求, 财政服务是相当不充分的。即使在很多乡镇中, 财政部门已经树立起了为人民服务的观念, 但是大多数人还难免存在“金饭碗”不怕丢的想法。如果要使得财政职能符合当地需求, 就必须从思想上转变政府人员观念。一方面, 正确的思想认识可以引导政府行为不偏离“以民为本”的思想, 并将贪污的丑陋行为控制在萌芽中, 或将腐败的嘴脸撕下使其真面目在媒体中曝光, 同时受到广大舆论的压力;另一方面, 政府职能的转变可以使政府更好的为“三农”进行服务, 提高农民收入、增强农业经济发展, 更好地展现处在新时期的我国新农村的全新面貌。

2、与一、二、三产业对接, 合理预算乡镇财政收支

合理预算并不等于充分估计, 而是应当与乡镇经济状况相吻合。以一、二、三产业的发展为契机, 进一步增强乡镇财政管理能力。第一产业的发展历史悠久, 但由于初级农产品附加值不高, 创收相对较少;第二产业的发展日益壮大, 在资金方面得到更多的支持, 但发展潜力有限;第三产业是新兴产业, 相关利益者没有认清其发展前景与发展道路, 盲目发展只能带来资源浪费。对于一个农村人口居多的农业大国来讲, 二、三产业的发展给国家带来一定收益后, 应当反哺农业, 才能使二、三产业的发展有一个丰厚的物质基础, 最终换来乡镇经济的整体发展。乡镇财政管理是基层政府管理部门, 乡镇财政收入是财政总收入的细胞, 乡镇财政收支只有按照《预算法》《税法》《会计法》等法律法规严格掌控、灵活使用, 才能使财政资金获得最大的效益。

3、平衡乡镇财政收支, 采用适宜的财政政策

财政收入与财政支出的差额如果过大, 可能会给财政管理带来一定的困难。一方面, 乡镇财政作为最基层的财政管理部门, 在一定程度上其强制性受限;另一方面, 乡镇财政低于县级财政, 所管辖的税种数量少、税源范围狭隘, 都会造成财政管理困境。赤字财政作为财政管理的一种手段, 是按照当时的经济发展需要来实行的, 对乡镇经济的投入加大但期初没有投资回报, 一但渡过这段重点在于基建的时期, 就要转换新的财政政策。如果乡镇听从党的号召、按照党指明的路线, 在乡镇实施适宜的财政政策, 如同产品适销对路一样, 乡镇经济也在财政政策带来的效益中获利。

四、小结

加强乡镇财政管理, 促进乡镇经济发展, 成为强壮乡镇的重大议题和首当其冲的任务。只有打破制约乡镇财政管理和乡镇经济发展的瓶颈, 才能使得乡镇财政为经济发展创造优越的外部环境, 使得乡镇经济发展为财政管理奠定殷实的物质基础。

摘要：随着城乡经济的发展水平不断提高, 乡镇经济逐步成为我国国民经济的重要组成部分。然而, 在我国的财政管理体制中, 乡镇财政处于基层, 担负着组织国家财政收入和管理乡镇资金的双重职责。因此, 加强乡镇财政管理, 促进乡镇经济发展, 成为强壮乡镇的重大议题, 也成为当下势在必行的政府职能工作。

关键词：财政管理,乡镇经济,政府职能

参考文献

[1]张军:如何促进乡镇经济发展[J].现代经济信息, 2013 (11) .

[2]张莉萍:新时期乡镇经济发展及财源建设路径研究[J].现代商业, 2014 (9) .