码头镇文化建设工作总结（精选11篇）
码头镇是千年古镇、韩信故里、漂母家乡、省级文明镇，历史悠久、底蕴深厚。近年来，该镇注重挖掘传统文化资源，打造文化载体，致力文化惠民，先后投资四亿元建设韩侯故里、枚乘故里、漂母祠等文化景区、110万元建成了码头综合文化活动中心，60多万元建成泰山、陶闸两个村级文化广场，使群众文化进入了平常百姓家，促进了各项事业的发展。我们的主要做法是：
一、高点定位，加强文化工作组织领导。
文化是经济发展的动力，是衡量一个地区经济、社会、民生进步与否的分界线，是社会平安稳定的基础。如何做大做强文化工作，为码头的经济建设服务？镇党委认为，文化是生产力，先进文化是最大的生产力，要想充分发挥码头镇的旅游资源作用，就必须抓好先进文化建设工作，挖掘旅游文化底蕴，为旅游服务。党委政府每年都要组织全镇干部讨论文化发展目标，把镇域经济发展方向定位于文化旅游，以韩侯故里景区建设为主，围绕乡村旅游抓好文化基础设施建设，围绕新农村建设抓好群众文化活动，围绕农民增收抓好科技培训，进一步繁荣码头文化，提升农民素质，增强镇域经济发展的活力。全镇上下形成了建设大文化，促进大发展，共享大和谐的良好局面。镇村干部为文化建设争跑资金，广大群众积极投身文化建设，从而推动了文化建设快速发展。
为了使文化旅游建设工作步入快车道，镇里成立了文化旅游领导小组办公室，主要领导亲自挂帅主管全镇文化旅游工作，协调韩侯故里景区建设和村级文化设施建设，统一负责景区布局调整和宣传报道，使文化旅游工作始终有人抓有人管。
镇党委、政府还把文化建设纳入年终岗位责任制考核之中，对韩侯故里景区、码头文化活动中心等文化建设项目，明确一名镇领导包抓，包村干部、村主要干部是项目建设第一责任人。每到周一，镇领导都要安排文化建设项目，周五包村干部都要汇报项目建设情况，每月召开一次项目建设分析会议，研究解决存在问题。每半年对项目建设进行一次回头望，查进度，查质量，查工期，制订相应的措施推进工作。
二、多措并举，加强文化基础设施建设。
文化活动要有载体，载体是文化繁荣的基础。码头镇在文化载体建设上主要抓了镇文化活动中心、泰山村文化广场、陶闸村文化广场、以及韩侯、漂母、枚乘三大景区建设和运河沿线工程建设，总投资四亿元。
发展乡村文化，丰富群众文化生活，说起来容易，做起来难。镇里在财力非常紧张的情况下，不等不靠，投资100多万元镇建成了码头文化活动中心。该中心建筑面积3000平方米，设计有文化娱乐室、展览室、电子图书阅读室、健康小屋、宣传工作室、青少年活动中心、妇儿中心等，基本满足了群众文化工作需求。
与此同时，各村也想方设法拉开文化基础设施建设工程。泰山村投资40万元，建设村民文化广场、留守儿童活动中心、夕阳红活动中心。广场修有篮球场、体育健身器材，安装了电视机、电子摄像头等。广场内奇花异草品种繁多，为码头镇文化建设打出了第一张名片。码头村在小区里建设文化长廊、围绕乾隆悦河御诗碑打造文化广场，充满历史文化底蕴。
为配合码头境内大运河申遗，投资
2000万元对境内顺黄坝、天妃坝进行发掘保护并对古运河道进行疏浚、岸线整治以及桥梁建设。其中顺黄坝、天妃坝和惠济祠遗址保护工作总投资800万元，工程已经接近尾声，对遗址的考古挖掘和保护展示工作将于6月底全部完成，7月初迎接国家验收。三座桥梁目前已全部完工。
三、丰富内容，深入开展群众文化活动。
去年至今，我们以打造特色旅游名镇为契机，积极开展旅游文化建设活动，共举办全民健身节2次，草莓采摘节2次，参与群众达3000多人，推动了群众文化活动。码头村成立了群众文化艺术团，灵活多样的演出形式为艺术团增添了活力，去年至今共演出30多场次，并多次在乡村健身舞比赛中获奖，深受群众欢迎。
全镇10个村居都有村级文化宣传室、农家书屋，配备了专职图书管理员，图书借阅正常。
一、岩头镇屿根村概况
(一)区位条件
屿根村位于永嘉县岩头镇中南部,东邻溪南村,南靠芙蓉崖,西与里岙村相毗邻,北接芙蓉村,距岩头镇镇区仅1.5公里。岩头镇地处楠溪江国家级风景名胜区核心景区大楠溪景区内,是省级历史文化名镇,自然风景秀丽,人文景观丰富。近年来,岩头镇积极实施“生态立镇,旅游兴镇”战略,旅游事业得到快速发展,岩头镇的旅游业发展对屿根村将有直接的影响。屿根村总面积166公顷,其中现有耕地11公顷,林地面积122公顷,拥有丰富的林地资源。村内旅游资源丰富,有九曲坑沟龙戏水、双屿山左龟落洋、长蛇垅石孔雀尾、狮子悬铃白岩边、天炊饭笼板幛石、黄龙蟠窝牛角岩、五虎入川饮沟水、独角犀牛虎哺崽等屿根八景。村庄建设用地7公顷,现有211户,户籍人口738人,村民人均收入近3500元。
(二)建设背景及实施过程
建设社会主义新农村是一项复杂艰巨的系统工程,必须因地制宜、量力而行,稳妥推进。在2004年以前屿根村经济不发达,基础设施建设、社会事业发展滞后,这与建设社会主义新农村及全面实现小康社会目标的要求不相适应。2004年后在新一届村两委带领下,将先进性教育活动与十村示范、百村整治及创建文明村生态环保村等活动紧密结合,着力改变人居环境,提升农村文明程度。通过该村在外企业能人的帮助下,投资50多万元,实现了道路硬化、墙面洁化、路边绿化、路灯亮化、环境美化。全村累计拆除的大小露天粪坑13个,影响村容村貌的路旁简易屋9间,与此同时投资10多万建设一个生态公厕;以前村里的臭水池经过疏浚清理,成了村民的洗衣池;村口的闲置地经过平整后配备了健身器材,成了村里的健身中心,为村民休闲、锻炼提供了好去处;村口的废弃“烂田”经过挖掘处理,形成了环境优美的荷花池;村里的道路变宽了,还装上了路灯,方便了村民夜间行走;路旁建起了花坛,种上了桂花及其他的乡土树,形成了漂亮的绿化带;在每户村民门前放置了颜色各异的垃圾桶,引导村民不乱扔垃圾,村里的街道也干净了,一座“花园式村庄”已初步呈现,并于2006年和2007年先后获得省级绿化示范村和市整治合格村。
二、经验总结
(一)村两委组织坚强有力,统一协调,绿化见成效
屿根村有一个坚强的、一心为民的村两委领导班子,班子成员交错兼职,拧成一股劲,工作坚强有力,学习气氛浓厚,在村民中威信高,多次召开村两委会议研究对策、步骤、资金筹集等重大问题,确定了屿根村环境整治领导小组,专门负责村环境整治工作。深入开展宣传,印制数百份宣传资料分发到户,达到家喻户晓,在本村宣传环境整治的重要性并积极鼓励村民参与,在此基础上提高村民的环境卫生意识。
(二)因地制宜,编制科学合理的村庄整治规划
屿根村以“芙蓉三冠”山崖为依托,村落选址在山崖下不远处的平地上,一条山水溪流穿村而过,支流成涟漪状层层向外扩展,现状村庄自然环境优美。2005年,屿根村编制了村庄整治规划,制定了合理的功能分区和布局,规划的内容包含了住宅、村庄公建设施、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、农业生态观光园等生产、生活服务设施各项建设的用地布局,充分体现了乡村特色。科学合理的规划造就了一个环境优美、人与自然和谐相处的生态型农村。在后来的建设中按照整治规划有步骤地分期实施达到了预期的效果。
三、存在的不足之处
(一)农村产业单一,发展缓慢
屿根村近几年仅在改善生态环境方面取得了一定的成绩,离建设省级小康示范村的目标还有较大的距离,农民人均收入距省级小康示范村7000元还有较大差距。村集体经济薄弱,没有充分发挥自身的资源优势,农村产业单一,农业市场效益弱,农业结构调整缓慢,农村仍以传统种植业为主,近几年仅发展了山药和杨梅种植业。没有作好岩头省级历史文化名镇的旅游文章,如第三产业观光农业、农家乐等。
(二)人文环境方面没有突出特色
像大多数附近的村庄一样,近几年的建设没有突出人文环境特色,屿根村的新建建筑也在简单模仿城市的风格,没有和所在地的地域特色相统一,传统楠溪江民居风格在这里很少被继承,传统人居环境活泼自然的特色与亲切自然的生活气息正在逐渐淡化。
四、提供几点发展思路
省级绿化示范村是以实施“千村示范万村整治”工程为龙头,以改善农村生态环境和人居环境为目标,在村庄范围内对道路、河道、庭院、宅旁绿化和公共绿地进行全方位建设,屿根村在获得此荣誉的基础上应向小康示范村目标发展,本文提供以下几点发展思路:
(一)强化产业支撑,走产业创新路径
强化产业支撑是实现“生产发展”和“生活宽裕”的有效载体,新农村建设首要任务是发展农村生产力,核心是增加农民收入。屿根村应在传统产业的基础上走新型产业路径,有效地增强农民产业竞争力和可持续发展能力。如依托岩头古镇的旅游业发展农产品加工业、服务业、观光生态农业和第三产业,并通过服务业的发展带动农业产品结构的调整、服务体系的健全,实现农业现代化。
(二)充分挖掘人文景观,塑造楠溪江流域农村特色
楠溪江的历史文化源远流长,在广大农村有着丰富的遗存和深厚的积淀。珍惜、保护、挖掘和利用好各类自然资源和历史文化资源是塑造楠溪江流域农村特色、实现可持续发展的重要内容。屿根村在今后的建设中应保留村内的历史文脉,传承建筑文化。对具有传统建筑风格和历史文化价值的古民居、古祠堂和纪念性建筑等文化遗产应进行重点保护和修缮,彰显农村历史文化的底蕴;坚持人与自然和谐;在新农村建设中注意保护山体、河流、水塘,保持生态环境和自然风貌;注意体现农村的特色,村庄建设要克服照搬照抄、生搬硬套城市的倾向,建设田园风光型的新农村。
五、结语
屿根村区位优越,资源丰富,在今后的建设中应按照村庄规划因地制宜的分期实施,改善生产、生活条件,形成良好的发展条件,把资源优势转化为经济效益。以岩头古镇为依托,发展新型产业,建设好公共设施,挖掘人文景观,这些对于屿根村的示范村建设将具有重要的促进作用。
(三)逐步完善配套公共设施建设和保障制度
屿根村应加强村级卫生服务设施、文化设施的建设,在医疗卫生建设方面应完善农村新型合作医疗制度,努力建好村一级卫生室;在文化体育设施建设方面要着力建好村一级的农民文化健身中心等;重视农民教育工程,抓好农民的职业技术培训以及科技知识、法律常识、道德规范等方面的教育;逐步建立和完善农村保障制度,形成农村最低生活保障制度、农村养老保障制度、农村医疗保障制度。
摘要：以浙江省岩头镇屿根村为例，从获得省级绿化示范村建设进行几点经验总结，并指出了其中存在的不足之处，提出了要强化产业支撑、充分挖掘人文景观、逐步完善配套公共设施建设和保障制度等的发展思路。
参考文献
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关键词智能闸口；集装箱；RFID
0引言
集装箱码头的闸口是集装箱车辆进出集装箱作业区的必经之处，被喻为港区的“咽喉”。它不仅仅是港区的大门，还直接影响码头的运作能力，同时也是港区的形象代表。因此，好的闸口对码头来说十分重要。
一般来说，闸口大小以及通道数量在设计之初就已确定。随着集装箱码头货物吞吐量的增长，一些闸口逐渐成为码头作业的瓶颈，但在码头投入使用后又很难通过基础建设对闸口进行扩容，因此建立高效、完善、安全、可靠的智能化集装箱闸口系统就成为闸口发展的必然趋势。
1智能闸口
智能闸口的实施可以帮助集装箱闸口实现由人工管理方式向无人监管方式的革命性转变。目前，国外智能闸口建设比较成熟的有鹿特丹港、温哥华港、新加坡港、名古屋港等，国内智能闸口建设较好的有大连港、宁波港、盐田港2期、上海港等。
1.1设置形式
国外的闸口一般采用2道闸口形式，第1道闸口检查进出港集装箱的箱体情况，第2道闸口办理交接手续和票据处理。国内的闸口采用1道闸口形式，将集装箱箱体检查、办理交接手续和票据处理等各项功能集中在1处完成，一般是传统的“一岛一道”式闸口，即1个车道、1个门房。
1.2系统架构
智能闸口不仅要实现各个系统与码头营运系统的良好衔接，同时要实现和后台数据库的良好衔接以及与海关数据的共享（见图1）。
（1）箱号识别系统箱号识别系统由高分辨率摄像机构成，一般每个车道配置4台摄像机，对进出大门的集装箱箱号进行自动图像采集，然后通过后台智能分析软件，提取集装箱的ISO编码，获得集装箱箱号。
（2）集装箱验残系统操作员通过现场的高分辨率彩色摄像机远程观察集装箱箱体情况，同时通过数字硬盘录像机记录现场影像。
（3）车牌号识别系统车牌号识别系统由RFID接收器和集卡上的RFID卡组成。司机持有的IC卡记录车牌、自重等信息，还可以嵌入司机信息，通过RFID技术对车牌号进行识别。
（4）地磅系统地磅系统与码头营运系统互联，将集装箱重量信息直接录入码头营运系统，实现集装箱重量信息的自动采集与远程处理。
（5）语音对讲系统语音对讲系统安装在安全岛的设备箱内，有特殊情况时，司机可直接与控制室管理人员进行双向语音交流。
（6）交通控制系统交通控制系统包括车道挡车器和车道信号灯。车道挡车器采用自动工作模式，配合计算机联网触发信号及车道感应线圈协同工作，同时还可人工干预控制模式。各车道安装LED信号灯，与码头营运系统互联，接收系统发出的指令，引导车辆进出集装箱场区。
1.3工作方式
集卡驶入道口时，识别系统侦测有无集装箱进入车道，判断是否需要进行箱号识别，如果有集装箱进入，则进行识别并将识别结果送到闸口应用服务器。此时集卡停在一体化人机交互机柜旁，地磅系统自动获得集卡重量信息，司机通过人机交互系统进行提箱和进箱操作，同时操作人员通过验残监测系统检查进港集装箱箱体，将验残结果送到闸口应用服务器内。综合以上信息，闸口应用服务器从数据库中提取相应箱号的作业计划，将此信息送到人机交互系统输出，集卡根据打印出的小票信息进入相应场区进行进箱、提箱操作。
1.4智能闸口与传统闸口的比较
相对于传统闸口，智能闸口具有很多长处，表1以码头提箱作业为例对两者进行比较。
从表1不难发现，智能闸口的应用不仅可以减少闸口处的业务人员数量，提高闸口通过效率，缩短车辆在港区内的停靠时间，而且也为调度人员监控进出港车辆的分布情况以及适时调整机械设备和人力的配备提供更直接的手段，同时还能为码头管理提供客观的数据。
2苏州现代货箱码头2期改进建议
苏州现代货箱码头2期工程的闸口无论是硬件配置还是软件配置都已达到海港A类卡口的标准，每条通道均包括箱号识别系统、车号识别系统、交通控制系统、IC卡识别系统、地磅称重系统、小票打印机及辅助查询系统等，同时配备未来用于海关总署数据交互的服务器，使用南京三宝公司的闸口系统。目前码头与海关共用闸口，有4条入港通道和3条出港通道，入港通道中有1条为特殊通道。
目前闸口的进港出口工作流程如下：集卡司机将车开入绿灯开启的检查桥通道→验箱员验箱→闸口员办理设备交接手续，智能闸口设备自动采集箱号、车号、地磅重量等信息→采集完成后，业务员通过串行接口将三宝工控机的数据导入海勃营运系统，业务员手工纠正保存后数据回传到三宝系统，此时数据存入海关机房的三宝主数据库→待数据录入码头营运系统后，系统自动分配最优场箱位并打印小票交给司机入场提箱→交通控制系统抬杆放行（一车一杆），集卡进入场地。
通过对2期码头闸口情况的分析，并与国内外一些大型港口的智能闸口建设进行比较，提出以下改进建议：
2.1改造进出闸口
考虑到将来海关进驻后需要设立专门的海关闸口，建议将目前正在使用的7条旧闸口全部改造为入闸口，将7条新闸口全部改造为出闸口，其中3条出闸口作为海关查验闸口，其余4条作为码头出闸口，确保进闸车辆和出闸车辆互不干扰。
2.2设置集卡缓冲区和业务受理大厅
目前闸口单证业务和计费业务在道口房内进行，箱管业务在港区内办理，容易导致办理业务的集卡大量滞留闸口。此外，当闸口处发现集卡有异常情况时，需要让集卡先进入港区，再从出闸口开出，问题集卡可能会影响港区内正常作业的集卡，问题集卡在港区外的滞留也会影响港区周边的交通。
建议在入闸口附近的空地上设置业务受理大厅和集卡缓冲区。集卡到达缓冲区后，司机去大厅办理单证交接、计费业务和箱管业务，办妥后等待通知，当屏幕上出现允许入闸的信息后，方可进入闸口。设立集卡缓冲区和受理大厅可以保证集卡有序进出闸口，也可以大大减少集卡在闸口处的滞留时间。
2.3开发预录入系统
建议咨询部相关人员在企业网站上开发单证预录入系统，拖车公司可事先将集卡司机在闸口处提供的设备交接单上的数据录入此系统，系统根据录入的信息向外拖集卡发送唯一的“码头识别码”。集卡司机抵达码头闸口后，闸口工作人员根据司机提供的“码头识别码”调出预录入信息，核对无误后向集卡司机指派具体的堆场位置。如果司机未能提交“码头识别码”或者信息错误，将被退回处理。原来集中在闸口的单证被分散到各个拖车公司，这样可减少闸口的工作量。同时，码头通过系统可以事先掌握未来1~内进出闸口的车流量，有利于码头调整作业计划和安排作业机械。
2.4推广和优化RFID技术
虽然目前闸口已经安装RFID设备，但尚未启用。现在车号识别主要是用IC卡，集卡进入闸口后，司机在读卡器位置准确停车，随后插入IC卡，系统即可获得车辆身份信息。这种方式一是可能导致车辆进出速度放慢，二是车卡分离可能导致“黑车”状况出现，增加码头管理难度。由于目前主要通过图像处理和模式识别技术进行箱号识别，识别率为90%，还需要人工干预。如果改用RFID技术，一是可以提高准确率，二是可以实现对集装箱的实时跟踪。但如果要推广该技术，需要对目前在2期码头登记的集卡车牌号进行RFID电子车牌的登记、发放和安装。
2.5提高验残系统的智能化程度
目前，港区箱体残损检查依靠人工完成。随着未来集装箱吞吐量的不断攀升，可以考虑使用验残系统，这样可以提高闸口智能化水平，减少闸口工作人员的数量，同时杜绝安全事故的发生。
3结束语
智能闸口建设作为集装箱码头建设的重要组成部分，需要在我国的各大码头陆续推广。未来我国的闸口智能化还有很大的发展空间，与发达国家相比还有很大差距，要实现真正的无人化闸口还需要各方面的共同努力。
参考文献：
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“森林五莲”建设工作调研材料
根据县政府的要求，我镇就农业产业结构调整和“森林五莲”建设工作进行了调研分析，深入查找当前工作中存在的问题，针对问题提出科学的整改措施和合理的建议，现汇报如下：
一、基本情况：
四年来，我镇共发展杂果2.79万亩，其中核桃10559亩、苹果2059亩、樱桃8533亩、其它苗木6000余亩，发展茶园5644亩，其中今年发展林果业面积7200亩，茶园1060亩。
二、工作中存在的问题
1、由于受石材业的冲击，干部群众对发展农业的意识不够强，部分村及农户对产业结构调整的积极性不高，有的村干部看摊守本思想较重，不思进取，对本村的产业结构调整关心力度不够，存在畏难发愁情绪。
2、各级对产业结构调整和“森林五莲”建设的宣传力度不够，造成很多群众只是被动的进行结构调整，对以后的形势和结构调整能带来的收益情况没有信心，怕担风险，不敢大胆调整农业结构，发展效益农业。
3、产业结构调整面上存在不平衡现象，全镇规模较大的几个片区集中在几大流域，管区和管区之间，村与村之间在发展面积上都存在着很大的差距。
4、产业层次不高，总体上看全镇农村产业结构扔比较单一，传统的农业比重大，农村二、三产业比重低，林果业、畜牧业发展缓慢，部分村和农户把结构调整简单的理解为“多种什么或少种什么”，调整的规模不大，还没有形成区域比较优势、特色优势和竞争优势。
5、部分村集体经济薄弱，多数村缺少配套资金，对产业结构调整力不从心，配套跟不上严重制约了产业结构调整的落实。
6、农村土地政策宣传和土地突出问题治理不到位，土地流转行为不够规范，土地调整难度大。
7、农业产业化水平不高，缺乏农业龙头企业的带动辐射，再过几年林果进入丰产期，将出现产、销、储藏、深加工等环节不衔接的问题。
8、镇里农业、林业等技术人员少，而且趋向老龄化，有的农技人员原有的知识结构难以适应新形势发展需要，农业技术推广经费不足、农技队伍不稳定，让技术人员很难在农业结构调整和林业发展上起到指导作用。
9、前期用于农业结构调整的投入大，但是结构调整见效慢，很多群众栽完之后就去从事其他工作增加收入，对已发展面积的管理工作跟不上，部分村出现“有人栽，没有人管”现象。针对茶叶的发展，越冬管理工作做的不到位，覆膜的茶户少，茶树冻死冻伤严重。
三、下步整改措施及建议
1、抓住县里加大对产业结构调整投入的契机，做好对各村的宣传发动工作，调动村干部及农户的积极性，提高对农业产业结构调整的认识。
2、通过参加县林业、农业等单位组织的现场林果技术培训班和理论学习班等，增加镇村两级林果技术人员的专业技术水平，提高全镇林果管理水平。
3、依托现有的产业格局优势，加大招商引资力度，招引农产品深加工企业，发展农产品加工业，提高农产品效益。向县里争取便利条件，适当降低农业龙头企业的条件来增加我镇农业龙头企业的数量，提高产业的组织化、市场化水平,增强抵御市场风险的能力,提高农产品的市场竞争力。
4、通过集中组织镇村两级领导干部学习或外出参观考察等方式，学习借鉴成功经验，进一步解放思想，增强意识，提高他们对我县开展产业结构调整和森林五莲建设的认识。
5、发展农民专业合作组织。建立农民专业合作组织，为企业、农户和市场架起桥梁，有利于抵御市场风险能力，维护农民合法权益，实现农业增效、农民增收。
6、建立农业保险机制。农业生产周期长而且具有较高风险，农民既要承受突如其来的自然灾害，还要面临市场风险，建立农业保险机制，可以增强农民的安全感，在结构调整中放开手脚。
7、制定奖励扶持措施和考核措施，加强林果管理力度，实现“栽管并重”，巩固好已发展的面积，特别是对茶叶管理，要
加强越冬管理指导工作，增加对覆膜茶农的奖励数额，提高茶农生产的积极性。
8、建议通过信贷杠杆引导农业企业走专业化、深加工、大流通、外向型的发展道路。优先支持农业企业在技术改造、市场营销和环境保护方面的资金需要。农业综合开发项目的有偿无偿资金，扶贫开发项目中的财政资金重点投入和扶持农业产业化强农企业。
一、游艇码头建设程序
（一）项目建议书（明确投资目的规模等）县（市）发改局批复；
（二）选址报告（水文、气象、地震等资料）县（市）发改局批复；
（三）用海申请（年限、周界、面积、费用）县（市）海洋渔业局批复；
（四）委托X做《项目用海评估报告》上报县（市）海洋渔业局，海洋渔业局将邀请相关专家（海事、航道、交通、港务等）进行评审，评审合格后出具《项目用海评估报告评审意见》；
（五）委托X做《项目环境评估报告》上报县（市）海洋渔业局，海洋渔业局将邀请相关专家进行评审，评审合格后出具《项探讨游艇码头及游艇报批、管理部门调查目环境评估报告评审意见》通常，用海评估和环境评估是同时完成的。
（六）委托X做初步设计方案、可行性研究报告（由有相关资质的设计研究院完成）连同《项目用海评估报告》及《项目用海评估报告评审意见》项目环境评估报告》及《项目环境评估报告评审意见》上报县（市）发改局。评审合格，发改局将签发立项批复；
（七）陆上建筑物（会所、干仓、维修车间等）： 委托设计院进行规划设计，规划局进行评审，核发《用地规划许可证》；
委托设计院或设计公司扩初设计，规划局进行评审，核发《临时规划许可证》；
委托设计院或设计公司施工图设计，城建局进行审核，核发《开工许可证》；
工程完工后，建设局将会同县（市）规划局、消防大队、公共事业局（或相关局）环保局、气象局等部门进行验收，验收合格后，方可营业；
（八）水工建筑（防波堤、护岸堤、码头、航道等）： 委托设计院进行设计（专业设计院）报海事局，海事局将会同港务管理局、航道局、海洋局等进行审批，核发《水工探讨游艇码头及游艇报批、管理部门调查建筑施工许可证》。
工程完工后，海事局将会同港务管理局、航道局、海洋局等部门进行工程验收，验收合格，方可营业。
二、游艇管理 外籍帆船的进出港：一般由国家体育总局水上运动中心按运动员访问办理，海关、边检和检疫部门协同办理相关手续。
购买与验收：国产游艇可直接购买，无须任何手续。进口游艇须委托进口代理商办理相关进出口手续，包括：通关、交税和进口检验。
船籍注册：市海事局。首先申请船舶名称。然后凭《经核准的船舶名称申请书》船舶所有权登记申请书》船舶所有人的身份证明》船舶所有权取得合法证明文书》机电部门进口批文及海关完税单（适用于购入外国籍船舶）船舶技术资料、船舶照片等资料办理。
进出港管理：由游艇俱乐部统一向海事局办理。
外籍游艇的进出港管理：游探讨游艇码头及游艇报批、管理部门调查艇俱乐部统一向海事局（海上交通与安全）海关（货物、人探讨游艇码头及游艇报批、管理部门调查员）边检（人员）和检疫部门申请办理。
船舶驾驶证：海事局办理。
帆船的船籍登记：不归海事局管（海事局只管有动力的船舶）国家体育总局水上运动中心办理。
根据县委县政府意见要求，交通运输局联合地方海事处对利辛新港项目工程进行了实地考察和论证，论证内容如下：
一、交通概况
***交通十分便利，主要干线公路有宁洛、济广、济祁三条高速公路和四条省道穿越境内，京九铁路、徐阜铁路贯穿南北，西淝河、茨淮新河、阜蒙新河、利阚河直通淮河，县城距阜阳机场45公里。
二、经济腹地
***属于平原地带，自然资源丰富。全县面积为2005平方公里。矿产资源储量丰富，境内煤炭储量为14.4亿吨，年产300万吨的板集煤矿即将投产出煤、杨村煤矿在建。4×60万千瓦的坑口电厂已完成立项评审。年供气5000万立方米的西气东输利辛分输站已建成供气，辐射江苏徐州和安徽阜阳、淮北、亳州等周边地区，丰富的能源资源为利辛工业发展提供了优越的条件。农副产品资源丰富。是国务院命名的国家粮棉生产大县、大型商品粮基地县，也是全国黄牛养殖大县、生猪生产百强县和全省畜牧十强县。
三、拟建港口码头集疏运概况
拟建港口码头附近主要矿区有：板集煤矿、杨村煤矿等。矿区分布在新港码头的西南面，距离在5～15km左右。
拟建码头货运方向：煤炭主要从码头装卸水运至江浙沪等地；黄砂、石子等建材主要是船运到港，由吊机卸船上车运至各建筑工地。
四、港口现状及主要问题
***地处淮河下游，水路运输比较发达。全县水上通航里程总长超过82km。境内支流横生，水网密布，拥有渡口14道，登记渡船14艘，平均月客流量约1万人次。现有水运企业4家，登记316艘。利辛辖区目前共有大小码头20余座，近26个泊位，总吞吐量约120万吨。
目前，***没有按标准建设的现代化港口，只有沿茨淮新河、西淝河两岸利用自然岸坡设置的码头，存在诸多方面的问题。一是缺乏全面科学的规划设计，布局混乱、零散，不合理，严重影响市容市貌；二是码头违规建设，结构简陋，机械设备陈旧，劳动条件差，装卸工人劳动强度大，事故多，安全生产存在一定隐患；三是现有码头都是的小码头，数量多、吨级小，只能适应100吨以下泊位靠港，不能形成规模经营，效益较差；四是码头分属多家单位和个人，管理体制混乱，管理难度较大，有的码头占用主航道待港装卸，不但影响了航道的正常航运，而且污染了水质。因此，为适应新的经济形势，迫切需要建设一座大型综合性港区。
五、建设的必要性
1、建设利辛县新港码头工程是改变目前港口落后现状，适应淮河及茨淮新河航道升级的需要。
***目前没有按标准建设的港口，只有沿茨淮新河、西淝河两岸个体设置的小码头，多兴建于上世纪八、九十年代，码头结构简陋，机械设备陈旧，大部分在自然岸坡上作业，劳动条件差，装卸工人劳动强度大，安全生产隐患多；码头布置零乱，数量多，吨级小，多为100吨级以下泊位停靠，不能形成规模经营，效益较差；码头分属多家单位和个人，管理体制混乱，管理难度较大，有的码头占用主航道待港装卸，不但影响了航道的正常航运，而且污染了水质。根据《安徽省内河航运发展规划（2006-2020）》和《安徽省水运“十二五”发展规划》，十二五期间，改善西淝河航道通航能力，沿线的小码头不能适应发展的需要。因此，为适应茨淮新河、西淝河航道通航要求，迫切需要建设一座大型综合性港口。
2、建设利辛县新港码头工程是推进新型工业化进程，加快区域经济发展的需要。
***为全国性商品粮基地，农副产品充裕粮食以小麦、玉米、黄豆为主，油料以油菜、花生、芝麻为主。林畜及水产品十分丰富，名、特、优居多。煤炭资源丰富。***已形成酿酒、矿产、机械、服装丝网、粮油加工等21个工业行业等多种产品。近年来，***及其邻近地区房地产、交通、水利等基础设施建设项目较多，投资很大，对块石、石子等矿产资源需求旺盛。因此，需建设较大规模的综合性港口来满足经济建设高速、稳定发展的要求。建设****新港工程同时可以拓展城市发展空间，改善投资环境，提高城市品位，从而为招商引资创造良好的外部条件之一。
3、建设利辛县新港码头工程是实施城市总体规划，加快推进城市化进程的需要。
港口码头是国民经济发展的一项重要交通基础设施，将给县域经济发展带来很大的促进作用。近年来，根据***城区改造和城市发展规划的要求，沿西淝河已经建成了湿地公园和沿河风光带，是旅游观光及全县人民休闲娱乐重要去处。茨淮新河、西淝河两岸小码头众多，根据有关规划需要拆除小码头，规划建设一个现代化的综合性码头。茨淮新河、西淝河两岸小码头的拆除必将影响到全县经济发展和贸易往来，势必会给水路运输生产带来严重影响，因此有必要按照规划要求建设一个机械化程度较高的利辛县新港码头，配备与吞吐量相适应的机械化装卸设备以及货场、仓库等，满足亳州港利辛港区近期货物吞吐量增长的需要，增加港口自身经济效益和社会效益，为全县经济发展做出其应有的贡献。
六、建设的可行性 ***新港码头拟建在茨淮新河阚疃大桥上游左岸，水域陆域开阔，岸线顺直，港口紧挨308省道，交通便利，货源充足。拟建港址位于阚疃镇，符合城市、港口总体规划，便于港口的布局，港址基本具备“三通一平”条件，所选港址条件十分优越。
七、建设规模及主要内容
建设规模：***新港码头为多用途综合性的港口码头，近期以装卸矿建材为主，年设计吞吐量300万吨，其中散货220万吨，件杂货等80万吨。泊位共8个，主要为500吨级兼顾1000吨级泊位，造价估算约1.6亿元。
建设内容：水域开挖、码头、护岸、仓储、陆域形成、港内道路堆场、装卸设备、进港道路、给排水、供电、消防、通信、环保、生产和辅助生产建筑物等。
装卸工艺：煤炭装船采用装载机及自卸车装载方案；件杂货等装卸船采用固定式吊机作业，水平运输采用平板车进行水平运输方案；矿建材料卸船采用固定式吊机作业。
总平面布置：码头占用岸线长640m，陆域面积约10万m；码头前沿水域宽约200～280m，水域面积约22万m。港内混凝土道路及前方作业带约2万m，堆场约6万m，仓库约0.6万m，生产和生活辅助建筑物约0.3万m。
码头结构：拟设计栈桥结构。
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八、港址选择
为了发展县域经济需要，充分利用西淝河、茨淮新河航运功能，拟在茨淮新河**大桥上游右（南）岸约400米处或**船闸下游右（南）岸约2800米处修建利辛县新港码头。拟建码头位于****境内。该港址符合亳州市港口总体规划要求，与水利、交通等相关规划没有矛盾，港口具有以下特点：
1、工程位置适宜。港址位于利辛县城南部，距城区中心约15km，港口的建成有利于城区经济发展。该港紧邻省道308，与周边现有和规划建设的主要公路干道直接沟通，集疏运条件十分优越，运输成本低。区域地势较平坦，便于工程施工。
2、港区货源充足。拟建港口码头货源主要有：板集煤矿、杨村煤矿煤炭资源，腹地粮食作物等出口物资和进口砂石等建材资源。
3、符合水利规划要求。该港口码头所在河段较为顺直，水流平稳，无严重的淤积及冲刷现象，是天然良港；有足够的水域面积、岸线及便利的进港航道，便于船舶的航行、锚泊、系靠、避风、装卸等作业。
4、有利于陆域布置及水电配套。港口陆域面积约10万m，满足码头、堆场、辅助建筑物等布置，对陆上生态环境影响较小；港区附近有城市220KV电网，用电便利；
1码头现状及存在的问题
1.1码头的特点。目前码头具有以下几个特点:由于码头地理位置可能比较特殊和分散, 各个码头之间的距离相距甚远, 可能无法进行严格的封闭式管理。游船出入港的时间相对比较集中, 发船事件集中在上午8点~12点及下午13点~16点。码头客流量较大。由于客运码头大多处在繁华街区, 游客数量可能达到数十万人次。因此, 对于码头的内部管理及主管部门对码头经营的监督与指导来说, 难度较大, 仅凭手工操作和传统的管理模式很难适应码头发展的要求。
1.2码头运营现状。 (1) 停车场。部分码头停车场区域划分不明显, 进出车辆大多数要停放在市政公路管理部门下设的收费停车场, 更有甚者, 可能出现不能够按章停车的违章现象。由于停车场周边人车混杂, 因此存在车辆、游客人身和财务安全的隐患。 (2) 游客中心。由于客运码头较为分散及缺少必要的信息发布设施的管理, 游客中心缺少提供信息服务和安检的环节, 游客可携带物品自由出入, 存在安全隐患。 (3) 泊位。在部分上下客码头, 泊位处的警示和引导标识不够明显, 既增加了主管部门的监管负担, 又容易造成通道不畅。并且码头周边存在商品兜售、人流拥挤现象及沿岸卫生问题。由于码头未实现严格的封闭管理, 存在财务丢失的情况。 (4) 验票和安检。在部分码头, 由于游客上下客缺少必要的验票、安检环节, 游客可以携带物品自由出入, 因此游客登船后存在漏洞, 易发生安全隐患。 (5) 商品网店经营。在部分码头, 虽设有购物网点, 但工作人员着装不规范, 且所受物品大多没有明码标价, 存在违法经营行为。
1.3信息化应用现状。客运码头内虽然已有宽带连接, 但是数量极为有限, 不但不能满足经营的需求, 而且虽有视频监控设备, 但是分辨率极低, 根本无法发挥其应有的作用。虽然在一些主要的旅游客运码头上有较好的信息化基础建设, 例如:安装了球式摄像机;LED大屏幕显示游船和泊位信息;电子触摸屏;拥有通信信息技术人员和通信设备, 为信息化的实施提供了一定的基础。但是这些还远远不够, 无法实现客运码头之间的内部管理及信息共享的要求。虽然各个主管部门内拥有良好的通信信息化基础条件, 包括计算机、办公设施、信息技术人员、网络服务设施, 但是部门与部门之间尚未建立专用的信息沟通渠道。
1.4存在的问题。目前, 各自码头主要存在秩序、安全、设施、服务、卫生等五个方面的问题。游客秩序、车辆秩序和经营秩序的混乱。存在公共财产安全、游客人身财产安全、食品安全及车辆安全等诸多隐患。码头缺少必要的公共标识和信息发布设施, 如安检系统、安全提示标识、语音播放设备和充足的监控设备。缺乏统一的服务理念, 服务不够规范, 包括导游和码头工作人员服务方式不规范。环境卫生和食品卫生存在不符合卫生标准和规程操作。产生上述问题的原因主要是码头服务模式固定、码头自身管理薄弱、主管部门只能交叉重叠及主管部门监督和指导困难。
2码头通信信息化管理的必要性
2.1维护公共安全秩序的必要性。对于滨水城市来说客运码头是游客的重要集散地、治安部门监管的重要场所。因此码头很难实现严格的全封闭管理, 码头的公共安全和治安形式十分严峻。传统的码头区域的监控方式信息获取不够及时且效率低下, 因此, 需要建立一整套能够覆盖所有码头的视频监控系统, 管理整个码头运营秩序的同时也能够纠正游客的不文明行为。
2.2实现码头相关企业科学管理和规范经营的必要性。码头通信信息化的管理是通过运用通信手段和技术来改变传统的码头管理流程和服务方式的途径。通过信息化的建设, 码头相关企业可以获取游客的需求信息, 创建服务模式来提升自身的服务水平, 既实现了经济的快速发展, 又提高了景区和码头的知名度。
2.3加强主管部门监督和指导的必要性。通信信息化建设能够为各级主管部门对码头进行监控和检查提供便利, 加快主管部门的决策能力。同时, 信息化的建设可以使各主管部门连成一体, 明确各自职责, 在总体协调的基础上加强主管部门的监督指导作用, 形成长效的管理机制, 巩固和提升管理成果, 进而达到可持续发展的作用。
2.4提供公众信息服务平台的必要性。信息化建设有助于码头切也和主管部门及时高效的发布公众信息, 帮助游客了解景区资源, 便于游客在后续的游览过程中获得更高的体验感受。同时企业和主管部门在与游客的沟通和互动方面, 也能够及时有效的接受和回复投诉信息和意见, 及时提出处理方案并收集反馈意见, 协助码头企业提高服务质量。可见, 客运码头通信信息化建设是有必要的。第一, 对于实现各级政府和相关部门信息共享、加强主管部门对码头企业经营活动的监督和指导、规范旅游市场、维护公共安全等方面来讲是必要的。第二, 对于码头企业创新管理模式、构建以旅游业为核心的服务体系、满足游客个性化需求、宣传品牌形象等方面是必要的。第三, 对于提供公共信息服务平台方面是必要的。第四, 对于旅游胜地的建设, 景区码头管理和服务的示范性作用方面是必要的。
3建设构想和社会效果
码头信息化系统主要由安防管理、码头业务管理和公共信息服务等系统组成。系统建设通常有自建和租用两种方式, 可以根据码头的自身情况加以选择。其中, 安防管理系统应包括视频监控, 电子巡逻, 紧急求助和安检防暴等子系统;码头业务管理系统涉及到工作人员管理、游客进出港管理、财务管理、设备管理、游船信息管理以及增值服务管理等;公共信息服务系统应由码头内的游客引导、车辆引导、自助信息查询、旅游投诉管理、码头广播等系统组成。通过这些通信信息化建设可能会带来码头安全和秩序的保障;码头食品与环境卫生得到改善;码头公共服务设施配备齐全;码头服务质量提升;码头企业管理效率提高;主管部门监督与指导作用增强。
结束语
客运码头在经营过程中所反映出来的问题是客观存在的, 但也是可以改进的, 关键是能否建立长效的监督与管理机制。实践证明, 通信信息化建设是加强水运行业管理部门监督与管理的重要手段, 信息技术已经在维护公共安全和公共秩序、科学管理与决策、提高效率、规范经营、公众信息发布、加强监督和指导等方面发挥着重要作用。码头管理信息化建设思路是依据“政府规划与指导, 企业分步实施、统一建设标准、最终互联共享”的原则, 以维护码头公共安全和经营规范为主要目的, 应用现代信息技术、网络技术等手段, 实现码头信息实时共享, 全面提升码头管理的科学化和信息化, 促进码头经营的标准化和规范化, 提高服务质量, 提升游客满意度, 提升企业经营效益。
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关键字：自动化码头 港口 可持续化发展
0 引言
在全球经济一体化不断深入推进、世界经济总量不断增长、国际贸易迅速发展的今天，港口作为全球集疏运网络中的重要节点，不但是对外贸易进出口货物的集散中心，而且是国际物流供应链的重要环节和物流通道枢纽，更是全球资源配置和价值链构建的重要平台。但随着全球环境的不断恶化，近年来，党中央、国务院就建设资源节约型和环境友好型社会，发展绿色经济、循环经济、低碳经济等作出了一系列重大决策部署。全自动化、高效率和环保越来越成为未来世界港口建设及基础设备更新的发展方向。
随着计算机互联网技术的飞速发展，智能化、自动化等逐渐成为各个行业的发展目标。自动化码头的建设充分利用最前沿的科学技术，在智能化操作，低碳运转等方面都有质的飞跃。
1 我国港口发展现状及问题分析
1.1 我国港口发展现状
（1）吞吐量大
进入21世纪，随着国民经济快速增长，我国沿海港口紧紧抓住不断扩大的内需和外贸的有利时机，乘势而上，获得了快速发展。上海国际航运中心发布的《全球港口发展报告》显示，我国的大连港、营口港、青岛港、天津港、泉州港、高雄港、南京港跻身前20名。在全球前10大港口货物吞吐量累计中，我国港口吞吐量所占比重从2010年的78.2%上升至2013年的85.26%，优势地位更加稳固。
（2）总体增速快，发展格局中“北强南弱”态势明显
由2013年全国主要港口货物吞吐量完成情况来看，环渤海港口、长三角港口、珠三角港口、海峡西岸港口和北部湾港口吞吐量分别为25.39、19.74、6.01、3.56 和3.12 亿吨，环渤海港口吞吐量居于首位。从区域港口总体来看，环渤海港口增速平均在10%以上，长三角港口约为7%，华南港口1%左右。从港口吞吐总量和发展增速来看，北强南弱的特征十分明显。
1.2 我国港口发展存在问题分析
改革开放以来，我国港口发展突飞猛进，成就巨大，仅仅用30多年的时间就走过了发达国家港口上百年的发展历程，已经成为世界港口大国，但离世界港口强国还有相当的距离，在发展过程中，诸多问题也日益显现，比较突出的有以下几个方面：
（1）港口布局缺乏科学的规划管理，影响岸线资源有效利用。
一些沿海地区实施以港兴市战略，纷纷以大港口建设为城市发展目标，甚或提出建设国际航运中心，致使我国港口发布密集，港口的选址、规模、码头布局缺乏统筹规划和科学合理论证；同时，局部地区港口建设过热、港口扩张任意占用岸线，岸线节约性利用水平较低的问题依然突出。
（2）港口基础设施重复建设，经济腹地交叉，竞争十分激烈。
据《2010～2015年中国港口码头行业投资分析及前景预测报告》显示，目前我国港口吞吐能力实际需求25%左右，其中，大连港吞吐能力的利用率为78%，青岛港为68%，天津港为55%。若加上在建及待建的港口，则吞吐能力工序失衡的矛盾更为突出。
（3）港口总体能级较低，服务功能不强，经济效益不高。
我国港口以货运码头居多，功能单一，物流产业链不发达，港口的发展层次比较低，主要生存方式是传统的装卸、运输和仓储。同时，港口物流业与临港工业、旅游业、港航服务业等其他产业的融合度不高，港口对地方经济的促动作用比较有限，与现代化国际综合性港口相比，存在较大的差距。
（4）临港产业发展迅速，港口生态环境恶化不断加剧。
当前，我国黄海、渤海、东海、南海沿岸区域石化、钢铁等项目密集，与近岸海域环境保护的矛盾突出。码头作业机械陈旧，燃油利用率不高，碳排放量较大，不仅浪费资源，还对环境存在很大的威胁。
所以这些问题的存在是有悖于国家一直在倡导的可持续发展战略的。结合国外港口建设分析发现，自动化码头建设改变了港口码头的作业方式，提高了港口码头的效率，在一定程度上也提升了港口的竞争力。
2 自动化码头概述
2.1 自动化码头概念
自动化码头就是利用最前沿的科学技术，使得码头作业机器能够不在人为的前提下，自行有效运转，它主要由自动化堆场作业机械、自动化岸边作业机械、自动化水平运输机械和自动化控制系统组成，其中自动化控制系统为整个自动化码头的核心。它一般技术含量高、运行安全可靠、尤其是随着云计算、智能制造、无线通讯的发展并拓展运用到码头。与传统码头相比，在智能化、可靠性、稳定性、设备利用率、运营成本等方面都具有非常大的优势。
2.2 自动化码头功能划分
自动化码头功能区域主要划分为三个方面。
（1）岸边作业区域
码头的前沿采用岸边集装箱装卸桥承担船舶的装卸作业，进口集装箱由装卸桥直接卸到底盘车上，集装箱牵引车将载有集装箱的底盘车拖到堆场停放，出场时集装箱牵引车将载有集装箱的底盘车从堆场上直接拖出港区。出口集装箱由集装箱牵引车将载有集装箱的底盘车从港区停放在堆场上，装船时再由集装箱牵引车将载有集装箱的底盘车从堆场拖到码头前沿，由岸边集装箱装卸桥将箱吊装上船。该系统的主要特点是，集装箱在码头堆场的整个停留期间均放置在底盘车上。具体作业流程如下图所示。
（2）水平运输区域
水平运输区实现了岸边作业区和堆场作业区之间货物的自动调运。目前码头内集装箱的水平运输通常采用集装箱卡车或AGV（Auto Guided Vehicle，全自动无人驾驶自动导向搬运车）来完成。集装箱卡车还是由司机来驾驶；而AGV则由中央电脑系统进行控制并定位。
AGV是20世纪80年代发展起来的新技术，AGV因其具有无人驾驶、自动导航、定位精确、路径优化以及安全避障等职能化特征，在自动化集装箱码头中逐渐代替集装箱卡车成为码头内集装箱水平运输的主要工具。
（3）堆场作业区域
目前世界上集装箱堆场采用最多的作业方式是RTG（Rubber-Tyred Gantry Cranes，轮胎式龙门起重机）或RMG（Rail-Mounted Gantry Cranes，轨道式龙门起重机）；集装箱卡车的工艺装卸系统，由操作人员对集卡进行人工装卸作业。
而上海外高桥码头投入生产运营的集装箱自动化无人空箱堆场则采用的是全新型自动化高低两种RMG和缓冲平台（Buffer）相结合的接力式装卸系统。
自动化堆场作业区主要设备：
CRMG：用来将集装箱从集卡取出放到缓冲区的中间平台上（集卡卸箱过程），或者将集装箱由缓冲区中转平台取出放到集卡（集卡装箱过程）。
DRMG：用来将集装箱从缓冲区中转平台取出放进堆场（集卡卸箱过程），或者将集装箱由堆场取出放到缓冲区中转平台（集卡装箱过程）。
缓冲平台：设置在装卸作业线的两端，用于临时存放集装箱，解决了进出箱装卸能力不平衡的难题，同时其导板结构保证了集装箱的快速落位，有助于规范进出箱区集装箱的位置，提高了RMG提取箱的作业效率。
集卡：它承担集装箱子在码头的水平运输。在该堆场参与作业的集卡分为外集卡（指社会上的集装箱卡车）与内集卡（指仅限在集装箱码头内作业的集装箱卡车）。
3 自动化码头国内外发展现状及趋势
3.1国外发展现状
（1）自动化岸桥与AGV和自动化轨道吊并行运作
鹿特丹的ECT，采用的是半自动化岸桥、行驶速度为3m/s的AGV和自动化堆场轨道吊。
荷兰鹿特丹港ECT自动化集装箱码头均采用岸桥进行半自动化船舶装卸作业，岸桥仅在对箱时需要司机操作，其余操作均可自动运行。码头前沿与堆场间的集装箱水平运输由AGV完成。AGV上还装有超声波探测装置以及其他辅助安全避碰装置，能够感知在全速行驶到停止运行的减速位移范围内的障碍物，避免发生碰撞。
码头中央控制室生产过程控制系统（PCS）对AGV的工作和集装箱堆场中的自动起重机（ASC）进出管理和控制，实现了完全自动化。堆场轮胎吊RMG也实现了无人操作、汉堡港的CTA，采用的是振华港机的双箱双小车半自动化岸桥、行驶速度5.8m/s的双箱牵引AGV和一高一低堆箱取箱的双轨道吊并行操作。
鹿特丹的Euromax，码头配备设置与前面相同，但AGV速度提高至20m/s，且管理软件系统也更为先进。
该码头集成了ECT自动化码头和HHLA码头的优点，其设计均以高水平操作为原则，码头信息化程度更高，定位更为准确。采用的是双箱双小车岸桥，该岸桥在第一代双小车岸桥的基础上进行了改进，速度高，定位准确。后小车采用了钢丝绳牵引的形式，这样就避免了高速小车打滑的问题。改进后，该类型的双箱双小车岸桥更加适合于自动化码头的应用。
（2）自动化岸桥与跨运车和自动化轨道吊并行运作
弗吉尼亚的APMT码头、西班牙的HJS-TTI是采用该模式运转。其中弗吉尼亚的APMT码头设有8台岸桥，水平运输采用底盘车方式，堆场采用ARMG工艺。在码头后方垂直于码头方向布置了15个箱区，每个箱区有2台起重量40TEU、堆高6层的ARMG，每个箱区的长度满足60个标准箱的存放。
（3）自动化岸桥与集卡和自动化轨道吊并行运作
韩国的HJS and HMM and PNC and BNCT 则是采用自动化岸桥与集装箱卡车和自动化轨道吊模式运作。
3.2 国内发展现状
（1）2005年上港集团与2PMC合作开发了首个自动化堆场
该堆场采用高矮轨道吊（RMG）接力式全自动化无人装卸系统。在集装箱堆场的一条作业装卸线上，配置一高一矮2台 RMG，它们通过地面转接平台进行接力式作业，高型 RMG 负 责堆箱区集装箱的装卸，矮型 RMG 仅对集卡进行装卸，解决了无人操作的轨道吊对集卡对位难的难题。装卸流程 全部为自动化操作，提高了集装箱堆场的作业效率。
（2）2014年10月中国首个自动化集装箱码头厦门远海集装箱码头试运营。
该码头取消了传统的由内燃机驱动的水平运输方式，将码头装卸完全置于轨道上，用电驱动来实现。此外，该码头还实现了堆场无人化作业。该系统由中央控制室计算机控制，是真正意义上的无人化全自动化码头系统，不仅降低了码头用工成本，而且提高了安全作业水平，解决了噪音大、排放超标、污染环境等问题。
3.3发展趋势分析
针对当今世界的能源危机及环境保护和中国可持续发展战略要求越来越高的趋势，一种无人化、绿色环保、低碳节能、安全可靠、效率高的全新的理念必将成为未来自动化码头的发展趋势。
4 自动化码头建设对港口的影响—以厦门远海自动化码头为例
厦门远海自动化码头取消了传统的由内燃机驱动的水平运输方式，将码头装卸完全置于轨道上，用电驱动来实现，从而解决了噪音大、排放超标、污染环境等问题。由于珍格格码头的系统采用电源驱动，经测算比传统码头节省能源25%以上，碳排量减少16%以上。
远海码头在投入商业试运行之后，单桥平均效率将实现每小时运送三十七八自然箱，工作效率将比人工操作大大提高。码头的年吞吐量也将因此大增，可达78万～91万标箱。
运营成本方面，据调研，以厦门远海集装箱码头14号泊位为例，建设全自动化码头后的每年运营成本只需2564万元，而常规码头的运营成本要4039万元，降低了37%。其中常规码头的人工费用为3072万元，而自动化码头只需1872万元。
从厦门远海码头运行现状来看，已经对当地港口带来很大的影响。不但降低了码头的用工成本，而且提高了安全作业水平。在空间上可以节省土地使用，在时间上可以加快船舶装卸作业的速度，更好地提高码头运转效率。同时，自动化码头也实践了“港区-人-自然”和谐相处的生态环境理念，在环境影响和经济利益之间获得良好平衡的可持续发展，最大限度地提高港口经济活动的资源使用率，最大限度地减少港区对外区域环境的负面影响，提升港区社会、经济和环境综合效益的目的。
5 总结
本文主要通过分析国内外自动化码头发展现状及趋势，然后结合厦门远海码头的实践经验，综合分析了自动化码头建设对我国港口的影响。 但是，由于个人能力、时间以及论文篇幅的限制，本文只是从宏观地分析问题，相对简单。
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尊敬的各位领导，各位评估专家：
欢迎大家不辞辛苦莅临桥头，指导我镇综合文化站开展评估定级工作，我谨代表桥头镇党委、政府向各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！现将我镇相关工作情况向各位汇报如下：
一、基本镇情
桥头镇位于石柱县腹心地带（县城东北方），东邻中益乡，南接三河镇，西毗龙沙镇，全镇幅员面积 68平方公里，辖7个村41个组，总人口1.4万余人。镇政府所在地为马鹿山新场镇，距县城 27公里，我镇现有综合文化站1个，村文化活动室7个，镇综合文化站外有面积为2600平方米的镇文化广场。
我镇的历史文化底蕴相当深厚，曾有“桥头国”之美称，自商代起就开始有人在此居住。观其人文景观，桥头自古繁华地，民风崇文尚武，山川钟灵毓秀。曾有华祝书院，导远中学（郭沫若曾为其题写校名），白乌双塔，杨家庄园，更有虹桥双锁、燕窝巻水、野鹤起舞、楠溪银帘、陡壁飞鹰、羊角凌云、双狮卧伏、仙岩鸟洞八大景点。2005年藤子沟电站建成，4.39平方公里人工湖蔚然大观，古地又添胜景，三百里龙河之源声名遐迩。近几年来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，正全力打造“以山为骨，以水为魂，以历史文化为精髓，山水相伴，相映益彰”的渝东南湖泊旅游新高地。
二、文化工作开展情况
（一）加强组织领导，确保责任落实到位。我镇高度重视文化工作，将其纳入全年党委、政府重要议事日程，成立了以镇长为组长，分管文化的领导（宣传委员）为副组长，文化站、党政办、财政所等负责人为成员的文化工作领导小组，加强对全镇文化工作的领导。今年以来，我们扎实开展了综合文化站评估定级工作，严格按照标准认真对综合文化站进行评估定级，实实在在地对查找出的问题进行整改。镇党委、政府还多次召开专题会，研究解决评估定级工作中的问题，不断加强和推进综合文化站评估定级工作顺利开展。
（二）强化设施建设，创造良好的文化环境。桥头镇综合文化站于2008年10月建成，2012年9月初全面改造完工。总建筑面积424平方米,总投资近50万元。内设办公室、电子阅览室、图书阅览室、多功能活动室和文化活动室。站内藏书3000余册，服务器、卫星天线、电脑10台、投影仪、DVD碟机、打印机、电视机、音响、照相机、办公桌椅等设施设备齐全。站内标识标牌醒目，公示内容完整，文化气氛浓厚，有宣传橱窗、标语、字画和名人名言，是学习娱乐的好地方。为便于群众开展广泛的文体活动，我镇还投入资金280万元，配套建设了2600平方米的文化广场。
（三）加强人才队伍的建设，创造高素质的文化队伍。政治强、业务精的专业人才队伍，是完成文化工作的有生力量。镇党委、政府高度重视文化人才的培养，配强配齐文化干部。目前，镇综合文化站配有在编在岗人员，既有经验丰富的文化工作老同志，也有充满朝气的年轻同志；对各项公共文化设施明确了专门管理人员，同时对管理人员开展了相关业务的技能培训；建立健全工作制度，坚持制度管人，树立“爱学习、善创新、严管理、勤服务、抓廉政”的工作作风，打造窗口服务的良好形象；组建了业余团队3支，站办群众文艺团队1支，常年定期开展群众文艺活动。
（四）积极组织文化活动，营造健康文化氛围。搞好群众文化活动，丰富人民群众精神文化生活是文化工作的重中之重。组织了每年的春节、五
一、国庆等重大节日组文化活动，同时也对学校的六一儿童节、三八节组织了文化活动。积极组织群众参加县运动会和文艺演出，并取得了好名次。2011年以来，我镇先后举办了7次大型的文化活动，同时培训村文化室、辅导文化大院7次。两年编办宣传专栏累计达34期，满足农民的文化需求。
（五）提高服务水平，拓宽综合文化服务功能。镇综合文化站按照“突出重点、特殊需求、灵活处理、热情服务”的服务宗旨，为解决群众开展文化活动缺乏场地的问题，2011年6月起，综合文化站对外开放了文化活动室、图书室、电子阅览室、多功能活动室等，常年对公众提供文化服务，每周累计达35个小时以上。
（六）精心打造特色文化，建设基层文化名镇。我镇积极开展地区特色文化，保护各种物质文化遗产，如大小寨坎遗址、观音洞摩崖石刻、马家岩寨门等30几处物质文化遗产，并制定相关保护物质文化遗产的措施，同时扩大宣传，提高全社会非物质文化遗产保护意识。
三、存在的问题与不足
（一）树立正确的核心价值观
价值观是企业文化的核心，它提供员工一致的努力方向和日常行为的方针，从而指引员工的行为，创造价值。因此，秦皇岛港集装箱码头物流企业必须建设正确积极的核心价值观。
首先，要树立国家民族责任意识，物流企业不仅仅承担着为企业内部员工获取利益的责任，更承担着国家经济发展的重任。只有我国的物流企业树立高层次的责任意识，才能激发员工更强烈的工作动机，为更高的目标努力工作。其次就是树立服务意识。物流产品的本质是服务，物流活动的开展最大的作用不是为企业增加利润，而是提高企业对顾客的服务水平，进而提高企业的竞争力。因此，秦皇岛港集装箱码头物流企业为了完善企业文化建设就必须加强企业员工的服务意识，并要求企业员工能够根据顾客的物流需求在业务流程、产品特征、竞争需求等方而提供针对性强的个性化物流服务和增值服务，从而使员工时刻把握服务质量，以形成企业的核心竞争优势。最后，就是要求秦皇岛港集装箱码头物流企业在进行企业文化建设过程中必须树立市场竞争意识。随着我国经济的快速发展，物流社会化和国际化时代已经到来，面临着越来越激烈的市场竞争。因此，只有树立竞争意识，才能激发员工的主动性和创造性，保障企业的市场竞争力。
（二）丰富企业文化内部建设的手段
企业文化的价值观最终必须通过企业文化的表层即物质层反映出来。所谓物质层是指通过员工对企业文化的身体力行最终让员工在工作生活中所享有的优美的企业容貌和环境。企业必须采用多样化的文化传播手段，在企业内使员工自觉主动、创造性地建设好优秀的物质文化。
首先，要善于利用员工的从众心理。在企业文化的内部建设中，企业领导者要学会动员一切舆论工具，开展企业文化宣传，表扬好人好事，宣传企业精神，形成有利于企业文化建设的积极舆论和群众压力，促成员工的一致行动。其次，就是要激发员工的模仿心理。企业领导作为企业文化的倡导者最能够激发员工的模仿心理。但这就要求企业领导信守价值标准，以身作则，向全体员工灌输企业的价值观。其次，企业领导者通过大力表彰劳动模范、先进工作者等典礼仪式，使他们的先进事迹及体现的企业精神深入人心，就可以在全体员工中激发起模仿心理，这也是企业文化内部建设的有效途径。
（三）将制度建设与人文关怀有机结合
企业文化的本质特征是以人为本，因此在企业文化的建设中必须重视人性化管理，而所谓人性化管理就是在制度的基础上进行人文关怀。可是，如前所述，很多大型的物流企业忽视了制度而一味强调人文关怀，形成了人情化管理，使得员工热衷于人际关系的建立，在工作中却得过且过，造成整个企业绩效低下，竞争力差。
因此，大型物流企业尤其要重视制度的建设。制度是企业文化建设的中间保障，是价值观的基础和载体，反过来又影响员工新的价值观的形成。企业精神要真正在员工的行为中体现出来，必须有完善的管理制度为员工提供坐标匠」。通过制度约束员工的行为，使员工山服从自到养成良好的习惯，再从良好的习惯中获益，将价值观内化成理念甚至是信念，从而提高员工行动的自觉性和主动性，使员工产生在工作中的强大执行力。
（四）重视企业文化外部建设的方法
如前所述，我国大型物流企业要想在和国外知名品牌的物流企业竞争中获得竞争优势，必须加强品牌和企业形象的建设。
1 港口建设费征收新模式下客户办单现状
1.1 客户办单时间较长
客户办单时间为客户等待时间与业务人员实际操作时间之和。港口建设费征收新模式采用独立的软件系统计收港口建设费，并单独开票，这就改变了原来港口企业代征代收港口建设费和港杂费运行同一套系统及统一开票的操作模式，增加审单、信息检索、开票等若干中间环节，从而大大增加港口办单人员的工作量，导致客户的办单时间由原来的延长到左右，造成窗口办单客户拥堵。由此可见，在港口建设费征收新模式下，缩短客户办单时间，提升窗口服务质量，以确保港口业务畅通，已成为目前亟待解决的问题。
1.2 影响客户办单时间的因素及其验证
经调研发现，影响客户办单时间的末梢因素主要有：客户单据手续不全；客户重复取号；舱单信息不及时、不准确；港口建设费单独计收；计费员手工盖章；操作人员业务不熟练；受理员与计费员合作办单；计算机主机、打印机配置较低；不同业务混合办理。本文以青岛港集装箱码头为调查对象，采用现场调查、数据统计等方法对影响客户办单时间的末梢因素进行逐一验证。
（1）客户单据手续不全。在客户服务大厅前台跟踪调查60位客户，其中，商检未放行1人，提货单数据错误1人。单据手续不全的客户数量仅占客户总数的3%，比例较低。由此可见，单据手续不全并非影响客户办单时间的主要因素。
（2）客户重复取号。采用在客户服务大厅现场调查的方式，并跟踪2011年10月中旬某周内客户取号情况，经统计分析得出重复取号的客户数量占取号客户总数的3.6%。由此可见，重复取号对客户办单时间的影响不大。
（3）舱单信息不及时、不准确。青岛港集装箱码头2011年9月办理的舱单总计份，其中，不及时舱单104份，不准确舱单120份。由此可见，不及时、不准确的舱单占比仅为1.1%，其对客户办单时间的影响可以忽略不计。
（4）港口建设费单独计收。不考虑客户取号排队因素，现场测算办理单票货物各环节的平均用时如下：审单受理用时，港务安保费等费用计算用时，港口建设费计算用时，收费结算用时。由此可见，港口建设费计收耗时占业务总耗时的30%，是导致客户办单时间较长的主要因素。
（5）计费员手工盖章。前台操作人员办理单票货物即时盖章耗时，客户办理单票货物平均耗时。由此可见，操作人员盖章耗时仅占业务总耗时的2%，其对客户办单时间的影响可以忽略不计。
（6）操作人员的业务技能。抽取20名操作人员进行业务理论和实务操作测试，结果如下：业务理论测试90分以上13人，80分以上7人；实务操作测试90分以上11人，80以上9人。由此可见，全员得分均在80分以上，全部合格。
（7）受理员与计费员合作办单。客户办理单票货物的操作步骤如下：第一步，受理员审单，录入信息，造计划，写卡；第二步，计费员审单，在运输管理系统中录入信息，计算港务费、安保费等费用并开发票；第三步，计费员在海事系统中录入信息，计算港口建设费并开发票；第四步，计费员收费。从中发现，每票货物经2次审单，3次录入相同单据信息，存在重复操作的问题。此外，2011年10月窗口人员出勤记录显示，因休假造成无搭档受理人员5人次，无搭档计费人员3人次，导致窗口业务办理压力增加，客户办单时间延长。由此可见，受理员与计费员合作办单严重影响客户办单时间。
（8）计算机主机、打印机等配置情况。跟踪2011年10月某周内客户服务大厅前台计算机、打印机等设备运行情况，设备零故障运行。
（9）不同业务混合办理。2011年9月普通进口提箱、补交堆存、客户一般性咨询、大票货物（单票100箱）办理等4项业务的业务量分别为票、票、322票和788票，分别占业务总量的85.30%，6.87%，1.79%和4.38%，相应业务单票耗时分别为，，和；其他业务300票，占业务总量的1.67%。由此可见，耗时较短的补交堆存和客户一般性咨询业务量较小，耗时较长的大票货物受理业务量也较小，如果将之与进口提箱业务在同一个窗口混合办理，势必造成补交堆存和咨询客户长时间等待以及普通进口提箱客户耗费大量时间等待大票客户等问题，导致客户办单时间延长。
综上所述，影响客户办单时间的主要因素包括港口建设费单独计收、受理员与计费员合作办单以及不同业务混合办理。
2 港口建设费征收新模式下缩短客户办单时间的策略及其效果
2.1 策 略
2.1.1 提高港口建设费征收系统的可操作性
提高港口建设费征收系统的可操作性对缩短客户办单时间至关重要，其具体措施如下：
（1）2011年11月青岛港集装箱码头对码头管理系统和港口建设费征收系统的实际使用情况进行认真细致的分析，提出创建两者的对话窗口，即串行通信端口，使两者实现数据传输，同时协调北京华正世纪软件技术有限公司对现行港口建设费征收系统进行升级优化。
（2）串行通信端链接系统上线后，进行多次测试，确保其顺利投入使用，并密切跟踪其使用情况。
（3）由于港口建设费征收工作归海事局管理，码头与海事局征稽处积极协调，对港口建设费征收系统在使用中存在的问题进行汇总反馈，并提出优化建议；海事局在11月对港口建设费征收系统的14个模块进行更新，并对17个漏洞进行修正。
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经测试，使用串行通信端口并对港口建设费征收系统进行升级优化后，收费过程中的重复操作环节有所减少，港口建设费计收平均耗时控制在左右，港口建设费计收耗时占比由原来的30.0%降至15.4%。
2.1.2 受理与计费合二为一
将客户单证业务的受理与计费合二为一，由1名工作人员独立完成，具体措施如下：
（1）重组相关部门和人员。整合资源配置，重组原来操作受理和财务计费的人员，于2012年4月实现客服中心受理与计费操作二合一。
（2）合并、测试操作系统。在整合部门的同时，积极调整业务，与相关技术部门就操作系统更新进行沟通，将受理与计费系统合二为一，实现由1人独立完成客户服务操作。经过多次测试和优化，码头管理系统单证受理模块与计费模块顺利合并，操作人员只需在合并的新系统中录入1次单据信息，就可以直接计收费用，大大节约客户办单时间。
（3）对员工进行岗位培训。单证受理与财务计费部门整合后，针对员工对新业务不熟练、操作慢等现实情况，组织员工进行业务培训和测试，以提升其业务技能和操作熟练程度。
2012年5月，大连港集装箱码头再次对前台业务人员实际操作各环节耗时进行测试，其结果如下：单证受理员制定受理计划平均耗时，计费员在码头管理系统中计算港务安保费等费用平均耗时，计费员在港口建设费征收系统中计算港口建设费平均耗时，计费员收取费用平均耗时，合计耗时。由此可见，“一个窗口一人操作”的客户服务模式避免了单据信息的重复审核和录入，使前台业务人员的实际操作时间缩短，赢得客户广泛好评。
2.1.3 业务分流，多点联动办公
具体措施：（1）在港内设立客户服务办公点，主要办理补交堆存、换船改港、进出口查验等耗时较短的业务；（2）在港外客户服务大厅设立服务台，主要办理客户咨询、查询等业务；（3）设立大票货物重点客户窗口。
测试结果：在港内设立客户服务办公点为客户提供即时服务，不仅分流了客户服务大厅的部分业务，还避免了已入港客户来回奔波办单；在港外客户服务大厅设立服务台，不仅为需要咨询和查询的客户提供了方便，还起到引导客户办单及规范办单流程和秩序的作用，从而为客户节省办单时间；大票货物重点客户窗口的设置避免了耗时较长的大票客户影响其他办单客户。
2.1.4 其他对策
为进一步提高员工业务技能，规范和提高对外服务质量，青岛港集装箱码头针对港口建设费征收新模式修订操作流程和服务规范，用以指导前台人员的实际操作。同时，还针对影响客户办单时间的非主要因素采取以下改善措施：更换服务窗口配置较低的计算机主机和打印机，从硬件上进一步提高办单速度；强化服务台功能，对客户办理单据进行预审，及时提醒手续不全者补全手续，同时监督、引导客户取号，杜绝重复取号；调动后台人员协助前台进行发票盖章，确保前台发票的及时使用；定期组织业务学习和培训，不断提高员工业务技能。以上辅助措施不仅有助于确保客户办单耗时最短，而且有利于提升青岛港集装箱码头的窗口服务质量。
2.2 效 果
青岛港集装箱码头针对港口建设费征收新模式优化调整客户服务后，客户在码头客户服务中心的办单耗时大大缩短，由原来的减少到，优于预期目标。
（编辑：曹莉琼 收稿日期：2013-01-19）
