农村饮水安全工作总结

农村饮水安全工作总结（精选8篇）

农村饮水安全工作总结 篇1

为保障农村饮水安全工程的供水水质，确保农村居民饮水卫生安全，根据卫生部、国家发展改革委、水利部《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知》文件精神和项目管理方案，中心领导高度重视，精心组织，认真实施，按期完成了2014年枯水期水质卫生监测和相关资料

汇总上报工作。现将我县今年农村饮水安全工程枯水期水质监测工作总结如下：

一、组织与实施

中心领导高度重视农村饮水安全工程水质监测工作，为保证这项工作顺利进行，制定了《**县农村饮水安全工

程水质卫生监测技术方案》，明确了我县农村饮水安全工程水质卫生监测的监测范围、监测内容及各科室的职责分工和工作程序。为了保证工作质量，中心积极派人参加上级举办的水质监测业务技术培训，同时加强中心内部的培训和质量管理等工作，确保了该项工作的有序推进。

二、监测质量管理

为保证监测数据的可靠性，实验室建立了严格的实验室管理制度，实验室所用仪器进行定期校准，质管科对整个监测工作进行全程质量控制，检验科认真做好了实验室的内部质量控制和外部质量控制，为全面开展好本次监测工作打下了坚实的基础。

三、主要结论

按监测方案规定，2014年1—5月，中心对全县选定的54个已建成集中式农村饮水安全工程进行了的监测，监测结果如下：

监测工程调查情况

1、饮水工程水源类型：调查54个集中式饮水工程中，以地面水为水源的工程有40个，占74.07%，以地下水为水源的工程有14个，占25.93%。

2、饮水工程处理情况：54个集中式饮水工程中，有36个工程经过完全处理，占66.67%；有2个工程未处理，占3.70%；仅经过消毒处理的有5个，占9.26%。有11个工程仅过滤、沉淀，占20.37%。

3、水质检测完成情况

2014年我县共完成枯水期出厂水和末梢水检测108件，完成率100%。

饮用水水质监测

1、监测范围：我县54处已建成集中式农村饮水安全工程。

2、监测方法：水样采集、保存、运输和检测分析按照《生活饮用水标准检验方法》进行，水质评价按《生活饮用水卫生标准》进行。对已建成投入使用的集中式供水工程项目水厂，每个水厂布一个监测点，每个监测点分别采出

厂水、末梢水水样各1份进行分析。

3、监测指标：每个水样均监测20项指标。包括：

①感官性状和一般化学指标：色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、ph、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮。

②毒理学指标：砷、氟化物、硝酸盐。

③细菌学指标：菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群。

④与消毒有关的指标：根据水质消毒所用消毒剂的种类选择监测游离余氯或二氧化氯指标。

4、监测结果

所监测的54处已建成集中式农村饮水安全工程共计采样108件，其中出厂水、末梢水各54件。监测结果：合格43件，合格率为39.81%，不合格65件，不合格率为60.19%，详见下表：

类别 监测数 合格数 合格率 不合格数 不合格率

出厂水 54 22 40.74 32 59.26

末梢水 54 21 38.89 33 61.11

合 计 108 43 39.81 65 60.19

四、存在问题

1、农村集中式供水工程制水工艺比较陈旧，缺少消毒设备，管网老化，部分供水工程只是简单地集中取水送水，对源水不进行任何消毒处理，是农村供水水质不合格的主要因素。54个集中式饮水工程中，有36个工程经过完全处理；有2个工程未处理；有5个工程仅经过消毒处理;有11个工程仅过滤、沉淀。

2、从枯水期监测的水质指标显示，65件不合格水样均为微生物指标超标，因此，目前影响我县农村饮用水水质的危险因素主要是微生物指标，说明当前农村供水存在的污染因素以微生物污染为重，部分供水单位未按要求进行水质处理。

3、枯水期缺水。部分供水单位水源选择为浅井、池塘、小河流等，枯水

季节仅能间断供水。

五、原因分析

我县农村饮水安全工程建设及投入使用的年限跨度较长，部分较早建成使用的供水工程，近期没有资金投入，设备未及时更新，导致制水工艺落后，管网老化。

部分供水单位

无消毒设备或消毒设备损坏未及时修理，采取人工进行添加消毒剂，消毒剂剂量掌握不准确。

六、建议

1、各级政府应加大投入，对已建设但设施陈旧的农村饮水安全工程，应逐步进行制水设备的更新改造工作，完善和改进其制水工艺，保证供水水质的卫生安全。

2、供水主管部门加强行业管理，供水单位加强对水厂工作人员的技能培训，卫生部门

加强监督和卫生知识培训。

3、环保部门加大水源保护力度，供水部门划定水源保护区、完善水源保护设施，并加强对水源地周边居民的宣传教育。

2014年工作总结暨2014年工作计划

2014年，是“十二五”的开局之年，是我们水利系统抓

机遇、大跨越的一年，更是农村水务服务总站求稳定、求发展、上台阶的一年。一年来，在局领导的关心和指导下，在局机关各科室、各机构的通力协作和支持下，在全站职工的团结努力下，认真贯彻落实中央一号文件精神的相关要求，继续深入落实科学发展观，创先争优，扎实推进农村饮水安全工程，发扬“自力更生，艰苦创业，团结协作，无私奉献”的红旗渠精神，把为人民群众管好水、用好水作为本站发展的第一要务。高标准的完成了年初制定的各项工作任务，现将一年来的工作汇报如下：

一、水厂运行情况

2014年，我站新接管水厂个，现

有水厂数量为个，全年总供水量为万吨，征收水费万元。涉及个乡镇，个村庄，惠及用水群众万人。

二、具体工作

强化班子建设，求真务实，开拓进取，不断推进总

站各项工作的开展

领导班子是一个单位的核心，是扎实推进农村安全饮水

工程的坚强集体。只有团结高效、求真务实、具有很强凝聚力的领导班子，才能使各项工作健康发展。我站自成立班子以来，明确了领导班子分工，并制定了领导班子成员分工责任制，班子成员按照分工，各司其职、各负其责，谁分工谁负责，谁督查谁落实。明确分工之后，极大的提高了我站工 1

作效率，同时也使我站职工有了精神寄托，有了稳定感和安全感，有了更加充沛的精力和认真负责的态度来对待工作。

完善制度建设，加强执行力度

全年，我站建立、健全了七项规章制度制度，其中包括了《工作制度》《卫生制度》《供水安全制度》《考勤制度》《请销假制度》《值班制度》《计划生育制度》。我们组织全站人员对各项规章制度进行学习，并在学习的同时加以完善、改进。全站形成了按制度办事、靠制度管人、用制度规范工作程序和办事程序的长效工作机制。

充分关注职工工作、生活，进行人性化管理

考虑到我站水厂分布在全县各个乡镇，职工上下班路远，特别是冬季天黑的早，存在较大的安全隐患，为此我站实行了错时下班的举措，各水厂在当天工作都已完成的情况下，可以提前30分钟下班，此举得到了广大职工的一致好评。同时，我站在前期资金紧张的情况，为每个水厂配备4台电风扇、3台电热扇等物品，努力为职工创造出一个较好的工作环境，更好的投入到工作当中。

抓好维修服务，提高维修工作效率

维修工作直接影响着水厂的发展，影响着水厂在群众当中的形象，因此，我们建立、健全了维修机制。一是定期、不定期巡查制度，要求各水厂定期对供水设备、主管道进行巡查，在极端天气及特殊情况下加大巡查力度，发现问题及时解决，防患于未然。二是坚持24小时维修，在维修过程中，我们要求职工注重效率，保证质量、厉行节约。同时，在维修后做好维修记录，总结维修经验，为今后的设备、管道维修工作积累经验。一年来，我站对设备、管道进行维修达2014余次，极大的保障了群众的正常用水，避免了不必要的损失。

丰富职工文娱生活，全面加强总站精神文明建设 大力加强总站的精神文明建设对于促进和提高总站职工水平起着十分积极的作用。一是积极组织参加局机关举办的运动会，我站职工以良好的精神风貌，积极参赛，赛出了士气、赛出了水平、更赛出了团结；二是参加局机关举办的迎新春联欢晚会，我站选

送的小品、歌曲、舞蹈一一上演，多样的形式、丰富的内容，在丰富干部职工精神文化生活的同时，极大的提升了大家创一流的工作热情，增进了团结，充分展现了我站职工的团结奉献、锐意进取的精神风貌。

规范操作程序，全面加强安全建设

一是强化内部管理，规范操作程序。我们坚持把安全生产作为一件大事来抓，采取了一系列措施加强安全生产，多次召开会议强调安全生产工作，制定了较为完善周密的安全生产措施和方案，认真解决安全生产存在的隐患和问题，进一步加强设备、工艺的检修和改进，从而实现了无重大人身、设备、供水事故的发生。

二是制定应急预案，保障供水安全。为确保水厂生产运行安全，尽可能地避免重特大事故的发生和万一发生事故后能及时采取积极有效救援措施，最大限度地减少事故损失，并做好事故发生后的各项应急处理工作，我们根据水

厂实

际，结合生产特点，制定了详尽的应急预案。

提高供水量，扩大供水面积，保证水厂长期高效运行

农村安全饮水工程正处于运行起步阶段，供水面积、供水量都处在初级水平，因此我站在保证供水质量的前提下，努力扩大供水面积，一方面我们加大宣传力度，充分让广大用水群众认识到安全饮水的意义及重要性，另一方面与当地事业单位进行沟通，对单位进行管道对接。一年来，经过努力，供水面积及供水效益都在向着良性的趋势发展，极大的保证了水厂长足、高效的运行。

建立信息报送机制，实现信息交流和经验共享

为提高工作效率，保持信息畅通，及时、准确、全面地反映我站在运行过程中的最新动态，为局机关全面掌握农村供水现状，对重大问题作出科学决策

提供依据，我站结合自身实际，特制订信息周报制度，要求每周至少上报一遍信息稿件，截止目前，我站已上报《科学论证、规范选点，全力保障农村饮水安全工程建设》、《拧紧“四道阀门”力保农村饮水安全》等5篇优质信息，充分的实现了信息交流和经验共享，高标准推动该项工作任务的落实。

三、存在不足

一是由于设施、设备，特别是管道处在运行磨合期，管道破损、漏水情况严重，随着运行时间不断增长，损坏部件也会随之增加，维修技术难度不断增大，因此，当前员工的技术水平也亟待进一步增强，以提高驾驭水厂各类设施、设

备的能力，确保正常运行；

二是部分职能尚不明确，关系不顺，影响和制约了整体工作推进；

三是个别同志工作的主动性、创造性还不强，还需进一步加强思想政治教育；

四是总站职工综合素质还不够高，尚需加大职工培训力度；

四、2014年工作计划

2014年，我站将继续深入学习实践科学发展观，紧紧围绕水务局中心工作，立足本职，大力发展农村安全饮水事业，创先争优、与时俱进，切实加强自身建设，务求各项工作实现新跨越。

提高职工素质。继续抓好员工队伍建设，不断深化职业道德、技术水平以及思想政治教育，从点滴入手，由点及面，逐步形成规范、科学、统一的高素质员工队伍。

加强党务建设。全面加强党支部建设，利用发展党员、党课教育等形式，训练一支文化水平高、业务技术精、能独挡一面的党员队伍。

扩大供水面积。一方面我们继续加大宣传力度，充分让广大用水群众认识到安全饮水的意义及重要性，另一方面与当地事业单位进行沟通，对单位进行供水对接。力争达到供水面积最大化、供水效益最大化。

继续控制供水损耗。加大对管道的管理力度以及对用水户的宣传力度，实施联动机制，把供水损耗降低到最

小范围，保证饮水安全工程长期有效的发挥效益。

2014年，全站干部职工团结拼搏，扎实工作，在农村安全饮水工作开展中取得了一系列的成绩，领导和同志们也给予了充分肯定，但我们也清醒地认识到这与领导的要求和同志们的期望尚有差距。2014年，我们将大力弘扬求真务实、开拓进取的优良传统，围绕局领导赋予我们的奋斗目标，扎实工作，再接再厉，为实现全年奋斗目标，为我站工作新跨越，为农村饮水安全工程成为真的民心工程，而不懈努力，做出自己的贡献。

二o一一年十二月二十五日

同志们：

去年秋冬季以来，我县进行了一场大规模的农村饮用水安全工程改造。今

天，我们在这里召开总结表彰大会，其目的就是，要对我县一年来的农村饮水安全工程改造所取得的成绩和经验进行总结，对在此项工作中涌现出的先进集体和个人进行表彰，进一步分析当前我县农村饮水工作所面临的新形势，提出下一阶段的工作目标和任务，促进农村饮水安

全工作可持续发展。今天的会议，也标志着新一轮的饮水安全改造工程胜利告捷，提前六年完成了国家饮水安全改造项目。首先，我代表县委、县政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在农村安全饮水工程改造一线的同志们表示衷心的感谢！刚才，喜庆县长就全县农村饮水安全工程改造工作做了详细的总结，并提出了具体要求，我完全赞同。一会儿，高书记还要作重要讲话，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、要总结经验、发扬成绩，再接再厉抓好农村饮水安全工作

农村饮水安全工程改造，是一项重大民生工程。自2014年以来，县委县政府就高度重视此项工作，提出三年内全面解决农村饮水不方便不安全问题的目标，当年投资1500多万元实施了安全饮水工程，使唐家、西安等部分乡镇群众彻底告别了饮用土井水地表水的历史。2014年秋冬季以来，饮水不安全矛盾突显，县委县政府决定集中开展安全饮水工程改造，采取一年干事、三年还款、物资集中采购、统一供应的形式，在可控范畴内实施饮用水安全工程改造，确保节资保质。各乡镇各部门都积极响应县委县政府号召，高度重视、精心组织，积极向上争取、广泛筹集资金，特别是乡镇党委书记、乡镇长和各部门主要负责同志都亲自部署亲自上手，广大干部职工都不惧艰苦，昼夜奋战在工程改造一线，抢工期、保质量，通过大家共同努力，我们打赢了这场硬仗，取得了全面胜利。这充分体现了我们各级领导干部以人为本的民生观、统筹兼顾的发展

观。同时，这也是对我们各级干部的一次锻炼、一次考验，实践证明，我们的干部是讲政治讲民生、作风过硬的，是讲奉献、善于攻坚克难有能力干事创业的，是拉得出打得赢、值得县委县政府和广大人民群众信赖的！在工程改造的日日夜夜里，无论是材料采购、争取资金，还是规划设计、施工推进，都有我们各级领导干部忙碌的身影。喜庆县长经常亲自调度亲自检查，指挥部的其他领导同志也都互相支持，协调配合，高书记也多次到施工现场亲自解决问题，给大家打气鼓劲。可以说，县委县政府对这项工作是满意的，是肯定的。希望大家能够一如继往地扎实工作，为切实保障全县人民的身体健康和生命安全做出更大的贡献。

二、要充分认清我县水资源现状，坚持节约用水，实现水资源的可持续利用

我县属于严重缺水地区，地表水污染严重，浅层地下水为苦咸水，都不符

合生活饮用水的标准，作为饮用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水，而且水量有限，补给困难。严峻的水资源形势要求我们必须统筹考虑经济社会发展与水资源节约、水环境治理、水生态保护的关系，实行严格的水资源管理制度，实现经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，推动经济社会可持续发展。这就要求我们每个人都应该有节约用水的意识，积极参与节水行动，各乡镇各部门要大力宣传，切实增强全县人民的节水意识。我县通过农村饮水安全改造工程建设，使农村饮水环境得到了极大的改善，“跑冒滴漏”现象基本得到解决。目前，我县正在积极推进大伙房水库输水项目建设，总的想法是要利用大伙房水库输水来提供生产生活性用水，届时全面加强地下温泉水的开发利用和管理，主要用于温泉城等重点旅游项目开发使用，实行两条腿走路，既要有效缓解水资源匮乏问题，同时还要提高地下水的利用效益。这是立足长

远的大事，我们的前期工作非常重要，目前管线已到市里，我们的主要工作就是要利用工程改造管网与其接头，确保沿线乡镇和辽滨沿海经济区生产生活用水，使更多的群众受益。

三、要建立健全长效运行管理机制，促进人水和谐发展

农村饮水安全工程改造是我县下大决心、下大气力、不惜一切代价斥资解决的直接关系到老百姓身体健康和生命安全的重点民生工程，能不能充分发挥经济效益、社会效益、生态效益，重在管理，重在运行。各乡镇及相关部门对此要高度重视，一是要建立健全行之有效的规范化管理体系和责任制度，切实加强农村饮水安全工程的建后监管。要按照“明析所有权、放开建设权、搞活经营权”的原则，积极探索、借鉴企业化经营理念，以市场化运作的方式，通过竞争上岗、双向选择来合理确定管理人员和生产经营人员，实现有偿供水、独立核算、透明服务，共同创造饮水安全、供水高效的和谐环境，确保广大农村群众长期受益。平安乡、新开镇、东风镇在这方面做的很好，其他乡镇可以学习借鉴，因地制宜地搞好饮用水管理工作。二是要加强对饮用水水源的保护，划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要在水源地周边设置排污口，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，卫生检疫部门要定期对水源、出厂水和管网末稍水进行检验和检测，从源头上防止我县供水水源受到污染，切实保证广大群众放心用水。三是县委、县政府将对各乡镇饮水安全工程改造工作实施长期跟踪问责制，这次会议之后，个别乡镇还有不完善、不彻底的要切实抓好收尾工作，确保工程能够长久发挥良好效用。四是县、乡镇饮水部门要切实做好监督检查工作，使农村饮水安全工作始终保持良性的运行状态。五是要保证至少一天一次供水，有条件的乡镇要实现全天候供水，让群众

满意。六是要积极对上争取资金，各乡镇、相关各部门要更多的争取国家政策性资金扶持，确保工程没有欠帐。

同志们，农村饮水安全工作涉及到千家万户的切身利益，我们要常抓不懈，让全县40万人民都喝上安全健康的放心水，促进全县安全饮水事业可持续发展。

附件1：

农村饮水安全工程

“十一五”及2014年工作总结提纲

一、“十一五”规划实施情况

“十一五”目标和任务完成情况

简述《“十一五”规划》目标和任务分类完成情况。重点说明《规划》下达的指标是否能如期完成。

“十一五”工程建设管理情况

包括工程建设和运行管理情况、资金到位及落实情况。

包括建立县级农村供水专管机构数量、建立县级维修基金县个数、县级维修基金总额、农村供水工程平均成本和水价、建立县级水质检测中心个数。

2014年工程建设管理情况

包括工程建设和运行管理情况、资金到位及落实情况。

二、2014年底农村饮水安全现状

农村人口饮水安全普及程度和集中式供水人口受益比例 简要说明到2014年底农村饮水安全人数及其普及程度、集中式供水工程受益人数及其比例。

集中式供水基本情况

1、工程数量与受益人口。按水源类型、供水规模、供水方式等分别 1

说明不同供水工程的数量与受益人口。

2、供水方式与受益人口。按供水到户和集中供水点分别说明不同供水方式的受益人口，自来水普及率。

分散式供水基本情况

1、有供水设施。说明利用手压井、筒井、大口井、引泉、集雨等设施供水的人口等情况。

2、无供水设施。说明直接取用江河水、溪水、坑塘水、山泉水的人口等

情况。

三、效益分析

用统计数据分析说明农村饮水安全工程对改善当地农民生活条件、提高农民生活质量和健康水平、拉动内需、促进经济社会发展、促进农村社会和谐、社会稳定等方面的影响等。

四、成功经验及其典型案例

经验和做法

1、出台的政策法规文件，包括省级政府和主管部门出台的政策法规文件。

2、经验总结，包括水源保护、前期工作、资金筹措、工程建设管理、运行管理等方面解决农村饮水安全问题的经验。

典型案例

1、工程建设方面的成功案例，包括规划、设计、招标投标、施工、验收等方面的成功案例，典型示范县和典型工程的成功经验。

2、工程运行管理方面的成功案例，包括县级管理机构、供水单位管理、维修服务等方面的成功案例。

五、存在的问题

分析在工程建设、运行管理以及行业管理等方面存在的主要问题。

六、“十二五”目标任务与展望

目标任务

按照“十二五”期间分两个阶段，第一阶段是到2014年解决原总体规划内农村饮水安全问题，并保持目前投入水平，力争提前一年完成；第二阶段是“十二五”的后2－3年，作为巩固提高阶段，到2014年年底前全面解决农村饮水安全问题，分析说明“十二五”期间农村饮水安全目标任务。

基本工作思路与展望

提出“十二五”农村饮水安全工作基本思路、保障措施、政策建议及展望。

附表1：2014年以来农村饮水安全工程建设情况统计表

附表2：2014年以来解决农村饮水安全问题分类人数统计表 附表3：2014

年底农村供水基本情况统计表

附表4：2014年底集中式供水工程统计表 3

丹疾控发43号

丹凤县2014年上半年农村饮水安全工程

水质卫生监测工作总结

省疾控中心：

2014年省农村饮水安全工程项目启动后，县疾控中心领导高度重视，及时向县卫生局汇报，召开中心主任办公会议，专题安排部署项目实施工作，制定实施方案。县水利局密切配合，已完成上半年工作任务，现将工作开展情况汇报如下：

一、明确目标，周密部署

根据卫生部、国家发展改革委、水利部联合发布的《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测的通知》要求，今年我县被省上确定为项目县。为了认真贯彻落实《陕西省爱卫办关于农村饮水安全工程卫生学评价与饮

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用水质卫生监测项目启动暨技术培训的通知》精神，我中心

选派3名专业技术人员参加省上举办的为期4天的培训工作会议，学习实施方案及有关文件，制定了《丹凤县农村饮水安全工程水质卫生监测工作实施方案》，成立了丹凤县农村饮水安全工程水质卫生监测工作领导小组，确定了专人办公，明确各自职责，及时向县卫生局、水利局汇报，解决工作中的实际困难，争取有关部门的配合，为工作的顺利开展奠定了基础。

二、科学选点，精心采样

开展农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作，是有效评估农村饮水安全工程卫生防病效果，确保工程建成后饮用水质达标和如期发挥效益的重要基础，做好饮水安全工程及水质卫生监测工作，是保证饮水水质卫生安全，促进农村饮水安全工程长期有效运转的重要措施。根据工作要求及进度安排，县疾控中心、县水利局在规定的时

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间内进行科学合理选点及前期准备工作，在时间紧、任务重的情况下，我中心在水利局的配合下，严格按照实施方案要求，集中三天时间，深入农村现场调查，确定了20个工程监测点，通过对这些监测点的饮水安全工程建设和运营时间、投资情况、水源类型、供水方式、水处理方式、消毒情况、供水范围、覆盖人口等情况的调查，为农村饮水水质安全工程提供第一手原始资料，为全面实施农村饮水工程卫生学评价及水质卫生监测工作提供科学依据。同时采集出厂水、末稍水样

各20份，按要求送商洛市疾控中心对水样进行检测。

三、水质监测结果

此次抽检的20个工程点40份水样中：

1、感官性状、一般化学指标、毒理学指标均未超过国际标准。

2、在微生物指标的水样中：12份出厂水未超标，8份末梢水未超标。

3、在微生物指标超标的水样中：

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菌落总数超标20份，总大肠菌群超标4份，耐热大肠菌群超标14份。

四、存在问题及分析：

1、大部分群众安全用水的意识不强，未养成良好的卫生习惯；

2、大部分工程点管理不够规范；

3、未将水源保护措施落实到位；

4、未建立定期、定时消毒工作长效机制，致使抽检的水样中近50%的微生物指标超标。

五、建议：

县水利局要加大对全县所有工程点的日常监管力度，做到人员、资金、责任落实，将水源保护、集中式供水点消毒等管理措施，利用广播、电视等新闻媒体宣传安全用水和卫生防病知识，把住“病从口入关”，从而有效降低水源、食源性等疾病的发生，确保广大群众的用水安全。

二〇一四年五月十日 主题词：农村饮水安全监测总结

抄送：市疾控中心县卫生局县水利局

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丹凤县疾病预防控制中心2014年5月10日印

农村饮水安全工作总结 篇2

菏泽市地处山东省西南部, 系黄泛冲积平原, 总面积122.39hm2。辖158个乡镇、6 142个行政村, 总人口847.66万人, 其中农业人口680.9万人, 2005年农村人均收入2 653元。

菏泽市属暖温带季风区, 多年平均气温13.7℃, 平均降水量641.1 mm, 降水量年际变化大, 年内分配不均, 丰水年、枯水年交替出现, 最大降水量1 040 mm (1964年) , 最小降水量422mm (1989年) ;平均水面蒸发量907.2 mm。水资源由地表水、地下水和黄河客水三部分组成, 人均水资源可利用量302 m3, 按照国际公认的人均水资源标准, 菏泽市属缺水区。

2 农村饮水安全调查

2.1 饮水安全调查评估结果

根据2004年11月水利部和卫生部联合下发的《农村饮用水安全卫生评价指标体系》对我市的农村饮用水安全状况进行评估, 我市农村饮水不安全问题比较严重。全市饮水不安全人口共有314.22万人, 各类水质不安全的有282.72万人, 取水不方便及水源供水保证率低的24.22万人。水质不安全人口中, 饮用水含氟量超标有56.02万人, 其中严重超标 (F>2 mg/L) 的有24.47万人;饮用苦咸水的有204.87万人, 其中含盐量大于2 g/L的有159.01万人;饮用严重污染水的7.28万人。

2.2 饮用水不安全造成的问题

(1) 水型地方病问题, 主要是高氟水、苦咸水问题。长期引用高氟水, 轻者形成氟斑牙, 重者造成骨质疏松、骨变形甚至瘫痪, 丧失劳动能力。在氟病区, 由于氟斑牙、驼背病屡屡发生, 直接影响了青少年入学、参军、就业和婚嫁。群众长期饮用苦咸水, 影响人体微循环系统, 致使心血管疾病及肠胃病常年不断, 增加了当地农村居民的医疗费用开支, 给人民群众的身心健康带来了极大危害。据统计, 定陶县苦咸水地区农村居民的人均年医疗费用要比全县平均水平高35元, 因病致贫、因病返贫的情况较多。

(2) 水污染问题。随着工业废水、城乡生活污水的排放量和农药、化肥用量的不断增加, 许多农村饮用水水源受到污染, 水中污染物含量严重超标。由于水质恶化, 直接饮用地表水和浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。我市1.03%的农村人口饮用水有害物质含量超标, 由于长期饮用被严重污染了的水, 这些地区的死亡率明显偏高。

3 菏泽市保障农村饮水安全工作现状

2001-2005年省财政累计补助菏泽市安全饮水项目1 086万元。菏泽市政府把农村饮水安全工程作为头等大事来抓, 多次召开调度会, 落实上级精神, 因地制宜采取措施, 保证了该项工作的顺利实施。仅2006年全市用于解决农村饮水安全的省级以上专项资金达4 642万元, 市县两级在财政状况紧张的情况下, 共筹集资金2000万元用于菏泽市的农村饮水安全工程建设。全市当年共建成各类供水工程116处, 解决了1 094个自然村83万农村人口的饮水安全问题, 极大地改善了农民的生活条件, 为建设和谐的社会主义新农村奠定了坚实的水利基础。

但是由于菏泽市农村人口较多, 经济基础薄弱, 水质型缺水比较典型, 农村的饮水安全形式仍十分严峻, 农村饮水安全保障工作仍存在着一些不足之处。

(1) 农村饮用水处理设施一般比较简陋, 饮用水水源为深井水的一般都很少进行水处理, 就直接供水到农户, 水质令人堪忧。

(2) 供水规范规定, 生活饮用水必须消毒, 但目前大部分农村供水工程无消毒设备或措施, 少数供水工程的消毒不规范也导致农村饮用水质存在严重隐患。

(3) 高氟区的深井供水工程缺乏必要的除氟设备。一般来说, 处理效果比较好的除氟设备价格比较高, 对高氟水采用电渗析、电凝聚或膜过滤等技术处理, 水质有很大改善, 但饮用水成本较高, 一般在3～8元/m3[1]。对于菏泽市这样一个经济欠发达地区而言, 群众的经济条件差, 增设除氟设备将会影响供水工程的长期有效运行。

4 措施

(1) 重视水源选择和保护工作。按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法规的要求, 划定供水水源保护区和供水工程管护范围, 制定保护办法, 特别是加强对水源地周边设置排污口的管理, 限制和禁止有害化肥、农药的使用, 杜绝垃圾和有害物品的堆放, 防止供水水源受到污染和人为破坏。在地下水水源地周围建设灌溉等各类机井, 建设之前要进行科学论证, 防止乱打井超采地下水或引起不同含水层水质混合, 造成饮用水水源的氟超标, 要限制发展高污染工业, 防止和减轻对农村饮用水水源的污染。

(2) 要完善饮水安全检测体系[2]。各级水利部门要与发展改革部门、卫生部门等有关部门密切配合、尽快完善农村饮水安全检测体系。在现有设施的基础上, 建立和完善水质检测中心;以规模较大的集中供水站为依托, 分区域设立检测点, 对于集中供水工程, 加强水源出厂水和管网末梢水的水质检验和监测;对于分散供水工程, 分区域定期进行水质监测。

(3) 全面加强水资源保护和污染防治工作。全面推进河网及地下水水源地的水污染防治工作。大力推行污染物排放总量控制, 严格实施排污许可证制度, 实行跨行政区河流交界断面水质管理制度, 落实各地、各部门、各单位的水环境保护责任。继续加大重点区域、重点企业的污染治理力度, 限期实现整治目标。加大环保执法力度, 严厉打击各种违法排污行为。

(4) 修建平原水库及雨水利用工程, 提供饮水水源。含氟量高一直是影响菏泽市水质安全的突出问题, 目前解决农村高氟水问题的主要策略是打深井, 这也只是权益之计。首先, 据地质勘查资料分析, 菏泽市深层淡水顶板以上存在厚几十米的黏土覆盖层, 致使深层淡水的垂直越流补给较困难, 水平径流补给的水力坡度又很缓, 补给量也很小, 所以深层淡水的补给条件差, 深层水资源在开采后无法得到补给, 随着开采量的加大, 深层水存在枯竭的可能。其次, 深层地下水连续开采, 会造成地下水位的持续下降, 从而产生地裂缝、地面塌陷、地面沉降等一系列地质环境问题, 不符合可持续发展的理念。

(5) 积极推广“三位一体”模式[3]。在农村饮水工程的建后管理中, 要积极推进“三位一体”模式, 即将饮水工程、环境卫生、健康教育三项工作结合起来, 要加强环境卫生和健康教育, 改变只重视供水而相对忽视环境卫生的不协调局面。农村地区普遍缺乏生活污水收集处理系统, 污水任意排放, 没有采取必要的节水措施, 存在用水浪费严重的现象, 即只供水不节水, 只排水不治污。

参考文献

[1]李仰斌.我国农村供水现状、问题与对策.水科院科技委一届七次会议暨饮水安全学术论坛[Z].北京.2005.

[2]翟浩辉.翟浩辉副部长在全国农村饮水安全工作会议上的讲话.全国农村饮水安全工作会议[Z].北京, 2005.

农村饮水安全工作总结 篇3

农村饮水安全工程是关系亿万农民切身利益的大事，自2005年启动农村饮水安全工程建设以来，国家投入了大量的人力、财力和物力帮助解决广大农民群众饮水安全问题。中央财政会同水利、发改部门加大投入力度，加强建设管理，全力推进相关工作，取得了较好的成效。截至目前，全国累计投入资金超过2400亿元，其中中央财政投入超过1500亿元，解决了4.6亿农村人口的饮水安全问题。李克强总理提出“要让所有农村居民都喝上干净的水”这一庄严承诺，我们必须不折不扣地践行。陈雷部长将作重要讲话，各级财政部门应认真落实。根据会议安排，下面我对财政部门做好今年农村饮水安全工作提出四点要求：

一、细化分解，加快拨付，做好中央投资预算执行工作

“季节不等人，春日胜黄金”。目前，2015年全国农村饮水安全工程第一批中央基建投资预算215亿元已下达地方。下一步，地方各级财政部门要把加强预算执行管理作为工作重点，会同有关部门强化预算执行工作。一方面要抓紧做好中央投资细化、拆分和预算下达工作，并会同有关部门按照工程建设进度需要合理安排资金；另一方面要按照投资预算、财政国库管理制度规定、项目建设进度、供货合同等，加强对资金申请、拨付的审核把关，重点审核是否符合预算、用款计划、工程进度和规定程序等。

二、统筹财力，落实资金，加强项目资金动态监控

各级财政部门要严格按照新《预算法》要求，统筹安排财力，积极筹措农村饮水安全工程地方资金，确保项目资金及时足额到位，切实保障工程建设需要。要加强对项目资金筹措和资金拨付的分析和跟踪，把这项工作经常化、制度化。对项目资金筹措和资金拨付中发现的问题，要早研究、早报告、早解决。对资金筹措不到位和资金拨付偏慢的项目，要及时采取措施改进提高。对因各种原因造成的项目结转资金，省级财政部门要会同有关部门抓紧调整项目预算，盘活财政存量资金，切实提高资金使用效率。

三、加快评审，改善流程，推动项目及时开工建设

今年是落实全国农村饮水安全工程“十二五”规划任务的最后一年，除规划内剩余任务外，还有部分规划外新增饮水不安全人口的饮水问题需要解决，落实政府工作报告中对解决农村饮水安全问题的承诺时间紧、任务重。地方各级财政部门要切实加快评审工作进度，改善工作流程，提高工作效率。据了解，目前饮水安全工程县级财政投资评审工作时间长短不一，快的一周之内可以完成，慢的要三个月左右，最长的要七个月，已经严重影响到项目前期工作进展。下一步，对于开展县级财政投资评审工作的地区，原则上应在两周之内完成投资评审工作，最长不超过一个月，确保既要按规定履行投资评审责任，又不影响项目建设进度。省级财政部门对此应负起责任，绝不允许因评审影响项目进度，绝不允许评审时间超过规定；本次会议以后还发现评审时间超过规定影响项目进度的，应从制度上改革，特别是，要加强对县级投资评审的抽查，如发现擅自降低工程建设标准、拖延评审时间等问题，应进行通报整改，并改出成效。

四、强化监督，铁面执纪，确保财政资金使用规范、安全和有效

从全国农村饮水安全工程“十二五”规划前四年的实施情况看，农村饮水安全工程在提高农民健康水平、改善农民生活条件、增强抗旱防灾能力、促进农民增收和经济发展等方面取得了良好的效果，但是也还存在部分地区虚报饮水不安全人口数、建设资金使用不规范等问题。下一步，地方各级财政部门要确保财政资金使用规范、安全和有效：一是会同项目主管部门认真做好基本建设财务管理基础工作，严格执行基本建设财务制度，健全内控制度，执行规定标准；二是充分发挥财政监督检查机构的作用，加强对农村饮水安全工程的监督检查，重点检查项目投资预算执行、资金拨付管理、项目财务管理以及会计核算和竣工决算。对监督检查中发现的问题，要按有关规定严肃处理；性质严重的，要追究有关责任人员的责任。

农村饮水安全工程是推动基本公共服务均等化、提高广大农民群众生产生活条件的一项重要民生工程。2015年，财政部门一定要进一步加强与有关部门的配合，强化管理，落实责任，确保高质量地完成规划任务，让广大农民群众喝上“放心水”。

谢谢大家！

（本文系刘昆副部长1月29日在2015年全国农村饮水安全工作视频会议上的讲话）

市农村饮水安全工作现场会议总结 篇4

10月16日，全市农村饮水安全工程管理提升现场会在庆云召开，副市长董绍辉出席会议，市水利局局长马文喜、各县市区政府分管县(市、区)长、水务局局长，局相关科室单位负责人参加。

在到陵城区水厂、庆云双龙湖水库现场观摩后，董绍辉指出，随着城乡居民生活水平的提高，饮水安全已成为衡量城乡居民生活改善的重要标志，各县市区要站在对党、对人民高度负责的高度，牢固树立安全供水理念，进一步增强责任感和使命感，持续完善城乡供水一体化工程硬件、软件建设，确保城乡居民饮水安全、卫生、方便，努力推动全市饮水安全工作再上新台阶。

董绍辉要求，各县市区要牢牢把握工作重点，加强水源保护和水质检测，健全联动机制，提高服务水平，切实保障城乡供水一体化工程安全运行。要实行严格的目标责任考核，主动作为，密切协作，不断加大宣传力度，加强督促检查，推动全市城乡供水一体化提档升级。同时，各级各部门要统筹兼顾，切实做好抗旱工作，加快重点水利工程进度，完成好各类改革试点项目，科学编制好冬春农田水利以及“十三五”水利发展规划，持续增强水利对经济社会发展的支撑保障作用。

努力开创农村饮水安全工作新局面 篇5

努力开创农村饮水安全工作新局面

解决农村饮水安全问题，是坚持以人为本，推进社会主义新农村建设、构建和谐武隆，切实改善山区群众生产生活条件的重要任务。我县根据市里下达的饮水安全计划，2007年全县饮水安全任务涉及8个乡（镇）24村，计划解决2.84万人的饮水安全，根据县委县政府的工作布署，在县级相关部门的配合下，涉及各乡镇认真总结人饮工作经验，强化领导，创新工作思路，全县农村饮水安全工作有了新的起色。

一、加强领导，统一认识，强化措施，确保人饮工程实施标准和质量

今年5月以来，根据市里下达的饮水安全目标任务，县上及时调整充实了“县农村人饮工作领导小组”，同时充实了县人饮工作人员，明确责任和工作职责。今年涉及饮水安全任务的主要有白云、长坝、和顺、白马、鸭江、巷口、火炉、铁矿等8个乡镇，县人饮办针对各自的计划任务，分别召集各乡镇主要领导与水利人员工作会，进一步明确饮水安全目标任务与政策，理清思路，增强了农村饮水安全工作的紧迫感和责任感。各乡镇相继成立了“水利人饮工作领导机构”，落实分管领导与人饮工作人员，层层落实责任，确保今年饮水安全任务按质按量完成。

二、创新思路和强化工作措施，加大农村饮水安全工作的宣传力度，努力提高群众的积极性

根据上级农村饮水安全有关工作要求，在“十一五”期间国家将加大人饮投资力度，严格项目规范实施与管理。实行“分期分批计划解决”、“整村推进，实行销号制”，涉及今年项目计划的乡镇，在县里项目计划下达后，各乡镇分别召开 “农村水利人饮工作宣传发动与培训会”，进一步宣传国家人饮政策与实施标准，按“民办公助”、“一事一议”、“谁积极、支持谁”的原则，在计划下达的村社，因地制宜，统筹规划，严格审批，工程核定包干补助后，按计划实施，实行“先建后补”、由县人饮办验收合格后实行“报帐制”。通过创新思路和工作方法，充分调动了群众的积极性与主动性，同时保证了工程进度、质量。在人饮工作方面，通过以上工作方式，白云、和顺、火炉等乡镇农村人饮工作已步入正常管理机制，其他乡镇也利用考察交流学习等方式，逐步理清了工作思路，使人饮工程 “从规划——建设——验收——后期管护”整个过程，逐步形成了良性循环的管理机制。变以前 “政府要干”为现在的“群众主动要干”。

三、严格制度与规范，强化指导管理与监管力度，提高工程建设资金使用效益。

依照上级下达的项目乡镇（村）的实施范围与条件，各乡镇在宣传发动与培训会后，层层落实责任。采取“一事一议”方式，各由村社（受益户）议定“工程建设规划方案——建设管理事宜

——后期管护工作”，报各乡镇政府统一审批，现场核实方案的合理性后，再下达项目的建设通知，按规范与时间要求完成项目建设。

在工程建设中，县人饮办加强人饮的指导与监督管理，各乡镇（村社）层层落实责任，按计划分别落实有关督导工作，监督各工程建设的质量、进度及群众集资投劳事务管理与公示情况。在工程完工后，各工程实行项目建设公示制度。

四、建管并重，切实建立人饮工程的长效管理机制

认真总结以前一些小微型水利 “重建轻管”的教训，切实把水利人饮工程的建后管理作为一项重要工作来抓，在工程规划方案审批前，将是否落实工程建后管护制度和措施，作为批准项目建设的一个重要指标进行考核。未落实建后管护制度初步方案的项目，不得开工建设。在工程完工验收时，也同时将是否落实工程管护措施与制度，作为验收的必要条件。通过宣传与强化管理，近来年实施的农村人饮工程，绝大多数基本了落实工程的后期管护工作，主要是受益户采取“一事一议”，结合各自实际，采取多种形式，落实了相应切实可行的工程管护措施与制度，主要方式为建立“工程管护小组”、议定管理责任人或“分轮次管水”等方式，以“以水养水”实行“计划用水、计量水费”、“分季节分步制水价”或“固定收取管护费”等多种形式，落实了工程后期管护经费，同时明确了管理责任制，逐步建立农村人饮工程的长效管理机制。

五、明确目标任务，加大农村人饮工作力度，切实解决好农村饮水安全问题

银河镇农村饮水安全工程工作汇报 篇6

为认真贯彻落实省、市、县农村饮水百日大会战会议精神，确保我镇农村饮水安全工程如期完成，镇党委、政府高度重视，认真组织，精心部署，将该项工作作为我镇的一项重要工作来抓，做到早安排，早部署，落实责任和资金。到目前为止，全镇农村饮水安全工程已完成总任务的85.78%。我们确保在3月25日前全面完成计划内任务。

一、工作措施

（一）加强领导，精心组织，周密部署，提供组织保障。农村饮水安全百日大会战工程既是扩大内需，拉动经济的一项重大举措，又是一项强农惠民，老百姓急需解决的民生问题，同时又是一项很巨大的政治任务。为确保农村饮水安全工程保质、保量、按时完成，我镇党委、政府高度重视，2008年12月10日全县召开“百日大会战”后，12月11日我镇就召开了班子专题会议，当即成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，各驻村班子成员、驻村干部、村主任为成员的“百日大会战”领导小组和由驻村班子成员为组长，驻村干部为成员的工作组和督导组，并制定了“百日大会战”实施方案，于12月12日召开了9个受益村农村安全饮水安全百日大会战动员会，明确了目标，落实了责任，并悬挂宣传横幅，张贴宣传标语，营造宣传氛围。

（二）明确目标，加强调度，严格监管，确保按质按时完成任务。

各受益村都结合各自的实际，制定了切实可行的实施方案，并明确村主任为第一责任人，亲自抓，制定了倒计时间表。镇下派的工作组都真正做到了靠前指挥、督促，确保了农村安全饮水工程二周一调度，一周一排名。

在技术上严格按照先规划、设计，再组织施工，按照“先水质、后水量，先集中、后分散，先重点、后一般”的“三先三后”原则，兴建供水工程。在考虑后续管理，维修，使工程建成后能正常通水运行并发挥效益，我们提倡采取流转、公司化经营管理模式进行，全镇9个受益村有7个村是采取了公司化管理，解决了后续管理、维修问题，使之长久发挥作用。

二、完成情况

全镇本次农村饮水安全工程涉及9个行政村，项目解决7000人的饮水困难问题，项目资金210万元。到3月11日止已有乌石、河下全面完成任务，紫溪完成96%，天柱岗完成98%，敖家坊完成95%，长竹完成75%，墨溪完成86%，横岭完成72%，邓家田完成50%。全镇总投入资金已超过500万元。9个村具体实施情况如下：

1、乌石村，本次计划解决253人，采取深水井无塔增压方式，引进民营自来水公司管理，总投入资金18万余元，解决饮水困难人口600余人，该工程已于元月底前竣工。

2、河下村，本次计划解决饮水困难人口238人，由于解决人口临镇政府城镇内，由银河镇集中供水公司延伸管网入户解决，已解决81户，365人，总投入资金14万元，该工程已于元月底前竣工。

3、紫溪村，本次计划解决饮水困难人口2263人，这是我镇项目受益人口最多，范围最广，启动最早的一个村。它在2008年8月份开始由于受干旱影响，老百姓饮水困难，村、组开始自筹启动解决饮用水问题，全村共3个水源点，其中2处最深井水塔集中供水，水塔总容量100吨，221户，863人，1处采取引进民营自来水公司深井无塔增压集中供水536户，人口2412人，合计解决人口3275人。由于考虑农村农电不正常，考虑停电，所以准备还建200吨的备用水塔，目前已完成征地，推土，水塔图纸正在设计，预计3月底水塔竣工，全村总投入资金200余万元。

4、敖家坊村，本次计划解决932人，采取深井水塔集中供水方式，目前已完成深水井，2个100吨钢混结构水塔串联，主管全部安装完毕，入户400余户，人口1625人，十天后，等水塔干后再进行消毒、储水、供水，完成投资约50万余元，完成计划的94.5%。

5、天柱岗村，本次计划内解决623人，采取深水井集中供水解决，计划涵盖全村。已完成水井建设，200吨水塔

一座，由村委会成本核算管理，已投入专项资金30余万元，已安装166户，解决人口664人，计划内任务已完成，但有需求的还正在进一步延伸安装。

6、墨溪村，本次计划内解决872人，采取深水井，建水塔集中供水解决，由于前期找水源较难，找了3个水点才成功，延误了时间，到目前止完成了打水井，安装引水管2800余米，安装入户236余户，200吨水塔也已基本完成，完成计划的86%。

7、长竹村，本次计划内解决612人，采取深水井，建造250吨水塔一座，供水能涵盖全村13个自然村，由于比较分散，管网较远，同时配以无塔增压（前期找水点2处，延误了时间），到目前止，已安装农户138户，采取无塔增压，今天通水，同时水塔已完成征地、推土，正在建，预计3月底前全面竣工，完成总任务的75%。

8、横岭村，本次计划内解决385人，由于该村属高山地貌，百姓多分散，人口不集中，山泉水较多无污染，采取因地制宜，以自然村为单位，以满足实际需要为前提，成立用水协会，各自管理。目前为止，已建10吨、15吨、20吨不等水塔4座，但前阶段由于雨水天气和交通不便等影响，管材迟到原因，现在正在埋铺管道，已完成计划的72%。估计3月24日前全面完成。

9、邓家田村，本次计划内解决812人，采取深水井，水塔集中供水方式，但前期连续在全村范围内找了4个水点都未找到水，直到3月2日才找到现有水点，所以目前刚完成打深水井，水质化验，水塔采取收购该村去年完工的牛栏塘养殖小区316吨的水塔，到3月11日，管材已全部调进，正在加紧安装抽水专线，完成任务的50%左右。

农村饮水安全工作总结 篇7

成都1月16日电国务院副总理汪洋14日至16日在四川考察农村饮水安全等工作。他强调,要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,把农村饮水安全作为最基本的民生问题切实抓好,进一步落实责任,创新机制,保质保量按时完成农村饮水安全目标任务,确保农民群众喝上干净的水。

在金堂县赵家镇和东风水库扩建工程现场,汪洋详细了解农村饮水工程建设、供水水质、水费收取、运营管护等情况,听取基层干部群众意见和建议。他强调,保障农村饮水安全关系亿万农民身体健康,是各级政府的重要职责。解决农村饮水安全问题,中央的资金是足额到位的,技术上也没有难题,各地要逐级落实责任,落实配套资金,加快建设进度,不折不扣地完成计划任务。要创新工程投资和管护机制,鼓励和引导社会资本投入,探索受益农户全过程参与建设和管理。要促进形成合理水价,完善用水收费制度,更多利用市场方式,调动建管主体积极性和农民对供水的监管积极性。要加强水源地保护和水污染防治,完善制水工艺和水质标准,不断提高供水质量。

汪洋还到崇州等地就转变农业发展方式进行了调研。他强调,各地要立足实际,以发展多种形式的适度规模经营为核心,以创新农业经营体系和转变生产组织方式为支撑,守住基本底线,加快转变农业发展方式,实现农业持续健康发展。

浅析农村饮水安全的管理问题 篇8

(1)农村居民饮用污染水主要有两种，一是直接饮用渠水、涝坝水。由于饮用水源缺乏卫生保护，很容易受到牲畜粪便等污染，使水中含有大量病菌，饮用这种污染水容易引發肠道性疾病和病毒性传染疾病；二是饮用受污染的浅层地下水。近年来农业生产加大使用了化肥农药，通过农业灌溉残存农药、化肥入渗补给地下水。另外，由于城市生活污水和未经处理的工业废水排放，造成饮用水源严重污染，而且危害的范围逐渐向下游发展。长期饮用此类浅层受污染的地下水源，有害物质在人体内长期积累，易引发人体器官病变。

(2)地面水多采用河水及水库水。河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急剧增高。

(3)氟病区居民由于长期饮用高氟水，其临床表现为氟斑牙和氟骨症，氟斑牙是氟中毒早期的反映，轻者表现为白垩样，有色素沉着或牙实质缺损，重者牙疼，磨损严重，或过早脱牙呈现未老先衰。氟骨症多出现在成年时期，轻者腰腿疼，重者骨骼变形甚至瘫痪，生活不能自理，劳动能力完全丧失，对当地居民的健康、生活、生产危害很大。

2 农村饮水安全水质超标原因

(1)工程建设前期设计标准低，对水源水质重视不足，部分工程未进行水质化验分析就开工建设，设计中未考虑净化设施等原因，使工程建设初期就成为饮水不安全的工程。

(2)由于工业废水和生活污水的不达标排放，农药、化肥用水的不断增加，相当多的饮用水源受到污染，特别是地表水和浅层地下水污染十分严重，成为疾病传播的主要媒介。

(3)水质检测管理不规范，农村供水工程普遍没有建立水质检测体系，工程建设标准低，检测设备不完善。县市级水利部门没有水质分析化验室，工程实施中只注重了水量的解决，忽视了水质的科学分析。

(4)农牧民饮用水的安全意识淡薄。农村由于经济较落后，农民群众只求有水饮用就行，对水的饮用安全性认识滞后。

3 农村饮水的安全问题与解决办法

当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺，水污染严重，水性地方病和水性传染病威胁，加上农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约，饮水标准得不到改善。另外，居民点到取水点的水平距离大，过去修建的饮水工程大多为水井、水池等小型、分散工程，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用，这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。近年来，虽然农村经济得到发展，温饱问题已基本解决，居住、电力、交通等条件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。为使农村饮水安全得到保障，农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。为此，解决农村饮水安全需做好以下方面的工作：

(1)合理规划供水水源。水源布局既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。有条件的地方，可以建设一些高标准的水源工程，保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源，确需开采深层地下水时，一定要做到采补平衡，确保水资源的可持续利用。

(2)供水工程实用和多样性。根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准，建设资金要充足，工程要配套，质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见，选择工程形式和建设方式。

(3)统筹规划，因地制宜，水量水质并重，防治结合，工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染；二是加强安全饮用水工程建设，对于具备集中条件，但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方，可以建自来水工程；对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程，更换新水源；对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程，增加水处理设施。在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造多形式的供水工程。

4 农村饮水安全工程的管理

（1）理顺农村供水工程建设运行管理体制，形成县、乡、村三级管理体制。以农村水务一体化管理为突破口，逐步将农村供水工程的管理移交到水利管理单位，对乡镇集中供水工程和跨村工程实行统一管理。逐步扩大农村供水工程管理试点面，为今后实行乡镇水务一体化管理打下良好的基础。

对以国家、地方和集体投资为主的新建乡镇集中供水工程和跨村工程，实行专管和群管相结合的管理模式；乡镇集中供水工程、跨村工程入村后的管道及附属设施，由村镇用水合作组织自行管理和维护。对原有集中供水水源工程、供水主干管网经产权明晰后，按照农村一事一议逐步移交乡镇水利管理站(所)管理。由私人投资或股份制修建的集中供水工程，由业主负责管理，并接受县级以上水行政主管部门的监督管理和业务指导，在协商一致的前提下，也可委托农村供水管理总站管理。单村工程和分散供水工程由受益村(户)负责管理。加强对供水设施的维护和管理，做到工程安全，群众受益，承包人也得到实惠。

（2)结合农村供水工程运行管理的现状，针对管理中存在的突出问题，制定和实施农村供水工程管理人员的培训规划，对全州农村供水工程管理人员进行轮训，确保管理人员持证上岗。

(3)建立管理责任制。农村饮水工程应根据工程大小和受益范围，建立管理机构和配备专管或兼管人员，对管理人员实行岗位责任制，乡镇供水工程应由乡镇水利管理站以企业的形式直接管理，农民个人所有的水窖、水池由本人管理。管理机构应根据当地的具体情况，制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。

(4)饮水工程在运行过程中，必须进行维修养护，确保正常供水，发挥其效益。

5 结束语