建筑渣土处置方案（精选10篇）
随着城市建设力度的不断加大，城市物质文明在飞速发展的同时也给带来了大量的建筑垃圾，这些建筑垃圾的污染具有潜在的严重性，因此要想解决城市污染问题，必须要从源头上解决城市建筑垃圾污染问题。
移动破碎站，是中意矿机根据城市建筑垃圾处理中出现的问题，专门为城市建筑垃圾处理量身定做的超强破碎设备。该设备以消除破碎场地、环境、繁杂基础设施配置以及繁杂物流带来的破碎障碍为首先解决方案，通过一体化的车载系统，实现设备的灵活移动，可直接现场或就近完成城市建筑垃圾处理工作，大大节省了作业时间和运输费用，可谓是城市建筑垃圾处理的最佳设备之选。
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。
PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设，以解决政府的财政困境。
PPP项目运营的一种形式
“物有所值”评价是PPP项目实施的前置条件，主要从三个层面进行评判，一是直观上的性价比最高，即价格和性能综合考虑最优；二是从全生命周期来衡量的价格最优，即从采购、使用到处理的全过程成本最低；三是综合经济、社会效益考虑的性价比最高，通过将质量、价格和效益进行权重分配后综合评价。
第一章 项目概况
一、建筑渣土资源化利用处置场项目基本情况
（一）建筑渣土资源化利用处置场项目背景
（二）建筑渣土资源化利用处置场项目名称
（三）建筑渣土资源化利用处置场项目位置与范围
（四）建筑渣土资源化利用处置场项目建设内容规模及投资
（五）建筑渣土资源化利用处置场项目实施进度
（六）建筑渣土资源化利用处置场项目实施的必要性和可行性
1、建筑渣土资源化利用处置场项目实施的必要性
2、建筑渣土资源化利用处置场项目实施的可行性
二、建筑渣土资源化利用处置场项目财务分析
（一）资金筹措
（二）建筑渣土资源化利用处置场项目总成本与费用
（三）建筑渣土资源化利用处置场项目收入 第二章 建筑渣土资源化利用处置场项目运作方式
一、建筑渣土资源化利用处置场项目实施机构、授权出资机构
二、建筑渣土资源化利用处置场项目运作方式
三、建筑渣土资源化利用处置场项目公司股权情况
四、授权及合作期限
（一）授权
（二）合作期限
五、风险分配框架
六、付费机制
（一）政府付费的内容(1)可用性付费（2)运营服务费
(二）政府对项目的支出责任（1）政府对本项目的资本金支出责任（2）运营期付费责任(3）政府支付方式
第三章 建筑渣土资源化利用处置场项目物有所值定性评价
一、物有所值评价概述
二、物有所值定性评价主要内容
三、物有所值定性评价程序
四、物有所值定性评价指标及评分标准
（一）物有所值定性评价指标体系
（二）基本评价指标及评分标准
（三）补充评价指标及评分标准
五、物有所值定性评价意见及结论
（一）基本评价指标分析
1、全生命周期整合程度
2、风险识别与分配（1）组织机构风险（2）技术风险（3）工程风险（4）投资估算风险（5）资金风险（6）市场风险（7）政策风险（8）财务风险（9）不可抗力风险
3、绩效导向与鼓励创新
4、潜在竞争程度
5、政府机构能力
6、可融资性
（二）补充评价指标分析
1、建筑渣土资源化利用处置场项目规模
2、预期使用寿命
3、建筑渣土资源化利用处置场项目资产种类
（三）物有所值定性评价意见
（四）物有所值定性评价结论 第四章 物有所值定量分析
一、物有所值定量分析
二、设定参照项目
三、参数指标选择
四、计算建设和运营维护净成本
五、PPP 值计算
（一）股权投资支出
（二）运营补贴支出
（三）风险承担
（四）配套投入支出
（五）计算结果
（六）小结
（七）计算附表 附表
1、PSC 值计算表 附表
2、PPP 值计算表
附表
3、运营成本和运营收入明细表 附表
4、还本付息表
第五章 物有所值定性分析专家评审意见附件 附件
1、基本评价指标及评分标准 附件
2、补充评价指标及评分标准 附件
3、物有所值定性分析专家评分表 附件
4、物有所值定性分析专家评分汇总表 附件
(编辑：佚名 日期：2009/10/14)各有关单位：
实施建筑施工现场渣土扬尘治理及文明施工管理是遏制扬尘污染，提升城区环境空气质量的重要措施。为有效组织中心城区市直管理的建筑施工现场渣土扬尘治理及文明施工，市建管处制订了《建筑施工现场渣土扬尘治理及文明施工实施方案》，现予印发。望各有关单位抓紧制订具体操作办法，尽快组织落实。
二〇〇九年十月十二日
为贯彻落实市政府《关于对散流物体实行密封运输的通告》（威政发〔2009〕48号）、《关于加强市区建筑垃圾渣土管理的通知》（威政发〔2009〕122号）文件精神，为最大限度的消除建筑施工对城市环境和人民居住生活的影响，全面推动我市施工现场文明施工，特制定本方案。
一、专项整治的内容
在建工程的现场围挡和大门、现场道路和出入口、物料堆放、土方和垃圾的堆放与防尘、运输车辆保洁与防尘、土方运送地点监管、临建设施设置和后勤卫生管理。
二、专项整治的标准
现场管理标准的依据是：建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化的指导意见》（建质〔2005〕232号）、威海市人民政府《关于对散流物体实行密封运输的通告》（威政发〔2009〕48号）和《关于加强市区建筑垃圾渣土管理的通知》（威政发〔2009〕122号）、威海市建委《威海市工程建设现场管理标准》（威建发〔2007〕6号）。
（一）现场围挡和大门
1、施工场地周围应设置不低于1.8m高的彩钢板围挡或24cm砖墙抹灰刷白,做到坚固、稳定、整洁、美观，并在外则设置安全生产方面宣传口号。市区主要路段，现场围挡不低于2.5米。
2、施工现场应设置封闭式金属板制大门，门头尺寸一般不小于5×4.5m，且设置企业标志，门头底的颜色为深蓝色，字体颜色为白色。
（二）现场道路和出入口
1、必须设置现场内环形畅通的砼主干道路和沿单位建筑物四周非泥面的畅通道路，雨天不积水。同时设置固定洒水点定时洒水、确保无扬尘。
2、施工现场出入口必须采用砼硬化且与城市道路相连接，砼标号不低于C20，硬化厚度不少于20cm。生活区、加工区可采用砖铺等其他方式硬化。场地要平整、坚实、整洁，尘土不飞扬，且有良好的排水设施，保证排水畅通。可种植或盆栽花草，搞好现场绿化。
（三）物料堆放
1、严格按照平面布置图所标位置堆放各种工具、构件、材料，并悬挂名称、品种、规格、主要责任人等标示牌。
2、各种材料、构件要按品种、规格分类堆放整齐，做到“五成”（成方、成垛、成堆、成捆、成排），散装材料要入池，并设置明显标牌。
3、水泥、钢筋等建筑初料应按生产厂家、品种、强度和生产日期分类存放、稳定牢固、整齐有序，并设置材料状态标识牌。水泥存放应设专用库房，要有防尘、防潮、防雨措施。中心城区的施工现场必须使用商品混凝土，禁止现场搅拌。
（四）土方工程
1、土方施工方案包括：施工现场土方扬尘治理及文明施工承诺书、对周边环境影响及防治措施、土方开挖施工准备、基坑开挖方法、土方开挖质量要求和质量保证措施、土方开挖安全要求和安全保证措施、土方的运输和堆放地点。
2、建设单位及总承包单位对施工现场的土方工程负总责。土方工程施工前，必须做好大门、围挡、出入口硬化，设置车辆冲洗设施。
3、土方运送必须采取全覆盖的密封措施，必须装载规范，保持密闭运输和车容整洁，不得沿途飞扬、撒漏和带泥上路。
4、施工现场堆土要使用蓬布及密目网双层覆盖。
5、施工现场裸露地面要进行碾压，及时洒水，确保无扬尘。
6、施工现场四周设置畅通的排水沟，设置沉淀池，确保雨期洪水不污染城市道路、堵塞管道。
（五）运输车辆管理
1、施工现场液体或散装材料、垃圾的运输，必须进行密封、包扎或覆盖，严禁洒漏污染城市道路。
2、施工现场必须设置洗车池（冲洗槽）和沉淀池，配置高压水枪，对驶出车辆进行冲洗。洗车池应设在工地大门内适当位置，深度不低于30cm。沉淀池不小于80×80×100cm，并与市政管网相通，未经沉淀的污水严禁排入市政管网。
（六）垃圾运送和堆放 建筑垃圾应集中、分类堆放，及时清运；临时堆放的生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清。垃圾清运应委托有资格的运输单位，不得乱卸乱倒。不得在施工现场熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。
（七）临时设施布置
1、现场施工作业区与办公区及生活区应有明显界限，有隔离和安全防护措施，防止发生意外事故。
2、临建设施必须使用符合规定要求的装配式彩钢活动房屋，活动房屋不得超过两层，并满足安全、卫生、保温、通风等要求，温暖季节应安装纱门、纱窗。
3、职工宿舍：施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，需设置2×0.8m规格的单人床或上下双层床，不允许使用钢管搭设，每房间居住人数不得超过16人，每人居住面积不少于2㎡。
（八）后勤卫生管理
1、食堂的设置位置：距离厕所、垃圾场（箱）及其他产生有毒、有害物质的场所30米以外。
2、食堂外墙面应抹灰刷白，制作间灶台及其周边应贴瓷砖，所贴瓷砖高度不宜小于1.5m，地面应做硬化和防滑处理，粮食存放台距墙和地面应大于0.2米，安装纱门和纱窗，食堂、食品储藏室门口处应按规定设置“挡鼠板”，高度不低于0.3米。
3、食堂制作间的炊具宜存放在封闭的橱柜内，刀、盆、案板等炊具应生熟分开，有明显标记，分别放置。食品应有遮盖，遮盖物品应有正反面标识。各种佐料和副食应存放在密闭器皿内，并应有标识。
4、食堂必须取得《卫生许可证》，并做到四周场地平整、清洁、无污水。炊事人员应按规定每年进行体检，取得《健康证》后方可上岗，工作时应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩，并保持个人卫生，非炊事人员不得随意进入制作间。
5、施工现场应设置符合卫生要求的封闭、水冲式厕所，厕所地面应硬化，门窗应齐全。人与蹲位比为25-30：1，蹲位之间设置隔墙，隔墙高度不低于0.9米；便池应采用面砖等材料饰面，饰面高度不低于1.5米，厕所墙面应抹灰刷白。高层建筑超过8层以后，应每隔4层设置封闭式便桶。
6、施工现场应设置淋浴室，淋浴室应有管理制度和专人管理，墙面应使用面砖等材料饰面；淋浴间与更衣间应隔离，淋浴头不少于8个，并使用防水电器。
7、盥洗设施应设置满足作业人员使用的盥洗池，并应使用节水龙头。
8、施工现场应设置医务室，配备担架等急救器材，配备止血药、绷带及其他常用药品。
9、施工现场应设置吸烟室、饮水室，严禁在施工区域内吸烟。
1.1《中华人民共和国环境保护法》
1.2《中华人民共和国大气污染防治法》
1.3《河南省环境保护条例》
1.4《河南省大气污染防治条例》
1.5《河南省建设项目环境保护管理条例》
1.6《郑州市大气污染防治条例》
1.7《郑州市建设工程文明施工管理规定》
1.8《郑州市建筑工程施工控制扬尘污染标准》
1.9《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》
1.10《废弃危险化学品污染环境防治办法》
1.11《危险废物储存、污染控制标准》
1.12《城乡生活垃圾和建筑垃圾管理工作的通告》
1.13《城市市容和环境卫生管理条例》
1.14《城市建筑垃圾管理规定》
1.15《国家危险废物名录》
1.16《郑州市建设工程施工安全管理条例》
1.17《郑州市建设工程施工现场环境保护标准》
1.18设计文件及图纸。
2、工程概况
2.1项目概况
2.2.编制目的近年，随着社会和谐发展，人的环境意识、政府的环境标准逐步提高。为改善城市环境空气质量，保障郑州市市民的身体健康，郑州市政府大力开展扬尘治理整治工作。项目部积极响应政府工作，严格执行6个100%，即施工工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输，为有效防治施工现场扬尘污染及建筑垃圾污染，结合本项目的实际情况特制定建筑垃圾处置专项方案。加强企业建筑垃圾处置管理，规范垃圾运输，确保公司建筑垃圾得到及时处理，杜绝建筑垃圾乱倒现象。
3、建筑垃圾定义及分类
3.1建筑垃圾定义指公司建（构）筑物新建、扩建、改造、拆除、装饰装璜、修缮等施工过程中所产生的渣土、弃土、弃料、淤泥以及管道施工、保温、设备安装、电缆敷设等施工过程中产生的固体废弃物。
3.2建筑垃圾分类建筑行业每年都会产生大量的各种建筑垃圾。主要有散落的砂浆和混凝土、剔凿产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩头、废金属料、竹木材、各种包装材料，约占建筑垃圾总量的80%，其它垃圾成分约占20%。建筑垃圾处置核准(包括建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等) 其设立依据有建筑垃圾处置核准(包括建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等)
4、建筑垃圾减量管控措施
4.1建筑垃圾管理小组加强企业建筑垃圾处置管理，规范垃圾运输，确保公司建筑垃圾得到及时处理，杜绝建筑垃圾乱倒现象，项目部现成立建筑垃圾管理小组。
4.1.1项目部组织机构
项目部成立了扬尘防治管理小组：
组长：xxx
副组长：xxx、xxx
组员：xxx、xxx、xxx、xxx
4.1.2岗位职责
（1）领导小组组长岗位职责
组长为本项目建筑垃圾管理第一责任人，负责制各项目标，审批实施专项方案，建立管理组织机构，主持领导小组例会。
（2）领导小组副组长
协助组长开展工作，受组长委托主持领导小组例会，组织现场检查和整改，协调各分包施工管理工作。
（3）领导小组组员
负责本单位建筑垃圾的日常管理工作，按经小组批准的施工方案实施。
（4）技术部门
以技术负责任人为主负责编制建筑垃圾防治方案，方案应按照《郑州市建筑工程施工控制建筑垃圾标准》、《郑州市大气污染防治条例》的要求进行编制，确定有效的施工防治扬尘措施。并对方案的实施进行检查、监控，组织对管理人员扬尘预防治理的培训。
（5）工程部门
以现场经理为主负责建筑垃圾防治方案的实施，组织对工人进行绿色施工方面的培训，在技术、安全交底中明确防尘、降尘的要求，在施工过程中严格按方案要求实行，并按要求保留相关记录。
（6）物资部门
以商务经理为主负责材料采购，在材料采购时，在满足设计要求的前提下，首选用绿色建筑材料及积极推广的新材料；对分包单位的材料采购提出相应要求。
（7）安全部门
以安全总监为主监督施工过程按照方案实行资源节约、环境保护、污染防治、垃圾处理等，保留相关图片和音像资料。
（8）综合办
以综合办主任为主负建筑垃圾资料的收集、整理、存档。
4.2责任制考核实施施工扬尘控制，责任在领导，管理在岗位，关键在班组。因此，项目经理部必须在建立和健全各项扬尘控制规章制度的.基础上，落实各级管理责任，将建筑垃圾控制与安全生产、文明施工管理紧紧联系在一起，自始至终贯穿于整个施工管理全过程中，成为暗暗器生产保证体系中环境因素的一个补充要素，实施全过程、全方位的控制。
（1）项目经理是施工建筑垃圾控制的第一责任人，必须对施工现场的建筑垃圾控制负全面责任。
（2）各管理岗位人员必须将施工扬尘控制列入施工全过程管理的范畴，根据自己的岗位职责，切实加强管理。
（3）班组长是作业班组施工扬尘控制的带班人，必须服从项目经理部的指挥，积极主动搞好建筑垃圾控制工作。
（4）项目经理部要根据与公司签订的责任状，把防治施工建筑垃圾列入责任状考核的内容，以进一步推进本工程施工建筑垃圾控制工作的有序开展。
（5）项目经理与各相关管理人员签订管理岗位责任书，并按安全生产责任考核表进行考核。
（6）项目经理部与各个分包单位/施工班组签订责任书，落实防治施工建筑垃圾的责任制，制订奖罚制度，以推动施工建筑垃圾控制工作。
4.3建筑垃圾管理措施工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护）。
（1）加强建筑施工的组织和管理工作，提高建筑施工管理水平，减少因施工质量原因造成返工而使建筑材料浪费及垃圾大量产生。加强现场管理，做好施工中的每一个环节，提高施工质量，有效地减少垃圾的产生。
（2）加强施工现场施工人员环保意识。在施工现场上的许多建筑垃圾，如果施工人员注意就可以大大减少它的产生量，例如落地灰、多余的砂浆、混凝土、三分头砖等，在施工中做到工完场清，多余材料及时回收再利用，不仅利于环境保护，还可以减少材料浪费，节约费用。
（3）推广新的施工技术，避免建筑材料在运输、储存、安装时的损伤和破坏所导致的建筑垃圾；提高结构的施工精度，避免凿除或修补而产生的垃圾。避免不必要的建筑产品包装。
5、建筑垃圾清运
5.1事先将垃圾进行分类建筑工地垃圾：分为剩余混凝土工程中没有使用掉的混凝土、建筑碎料凿除、抹灰等产生的旧混凝土、砂浆等矿物材料以及木材、纸、金属和其他废料等类型。将废料统一进行堆放，配备专人进行清运处理。且分类堆放应符合下列要求：
（1）建筑垃圾可采取露天或室内堆放方式，露天堆放的建筑垃圾应及时苫盖，避免雨淋和减少扬尘。
（2）建筑垃圾堆放区应至少保证3天以上的建筑垃圾临时贮存能力，建筑垃圾堆放高度不宜超过3m。及时覆盖防尘网，定时撒水降尘措施。
（3）建筑垃圾堆放区地坪标高应高于周围场地不小于15cm，堆放区四周应设置排水沟，满足场地雨水导排要求。
（4）放区应设置明显的分类堆放标志。
5.2建筑垃圾运输审核
（1）运输车辆应有合法的行驶证，并通过年审；
（2）运输单位应具有当地主管部门颁发的准运证或营运证；
（3）具有建筑垃圾经营性运输服务资质。
5.3建筑垃圾运输要求建筑垃圾运输车辆应按核准的路线和时间行驶，并到核准的地点处理处置建筑垃圾。具体要求如下：
（1）建筑垃圾运输车运行时间安排应避开交通高峰时段，以减少对交通的影响；
（2）建筑垃圾运输车辆的运输路线，应由当地建筑垃圾主管部门会同交通管理部门规定；
（3）运输单位将建筑垃圾倾倒在核准的处理地点后，应取得受纳场地管理单位签发的回执，交送当地建筑垃圾主管部门查验。
（4）建筑垃圾运输车辆型式和载重量选择应遵循如下原则：
1）工程渣土运输宜采用载重量大于8t的密封式货车；
2）装修及拆迁垃圾运输宜采用载重量5～15t的密封式货车；
3）工程泥浆运输宜采用载重量大于8t的密封罐车。
（5）建筑垃圾运输车厢盖应采用机械密闭装置，开启、关闭时动作应平稳灵活、无卡滞、冲击现象。
1）厢盖与厢盖、厢盖与车厢侧栏板缝隙不应大于30mm；
2）厢盖与车厢前、后拦板缝隙不应大于50mm；
3）卸料门与车厢栏板、底板结合处缝隙不应大于10mm。
（6）建筑垃圾运输车辆应容貌整洁、外观完整、标志齐全。
1）车辆车窗、挡风玻璃、反光镜、车灯应明亮，无浮尘、无污迹；
2）车辆车牌号应清晰、无明显污渍，距车牌15m处应能清晰分辨车牌上的字迹；
3）车厢厢体、厢盖外表面应光滑平整，无明显的凹陷和变形。车厢外部锈蚀或油漆剥落单块面积不得超过0.01㎡，总面积不得超过0.05㎡；
4）车辆底盘无大块泥沙等附着物，轻轻敲打时，应无块状泥沙等污渍脱落。
5）建筑垃圾装载高度应低于车厢栏板高度，装载量不得超过车辆额定载重量。
6）车辆装载完毕后，厢盖应关闭到位，并检查车厢卸料门锁紧装置，保证锁紧有效、可靠。
7）车厢液压举升机构及厢盖液压、启闭机构的液压部件各结合面无明显渗漏。
8）运输单位应定期对车辆进行维护和检测，保证车况完好。
9）出门车辆必须对车辆进行冲洗，保证灰土不带出工地。
（7）清运中注意的问题：
1）清理施工垃圾时使用容器吊运，严禁随意凌空抛撤造成扬尘。施工垃圾及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。
2）易飞扬的废料尽量保持湿润，如露天存放时采用严密苫盖。运输和卸运时防止遗洒飞扬。
3）在清运过程中应注意安全。
运送装卸防尘措施
装卸工程，做到随挖随外运，施工运输车辆、设备必须有车厢自动翻盖实施封闭，出工地前必须作除尘、除泥处理，防止出场车辆将泥土、尘土带入城市道路；
集中堆放及时覆盖防尘网，根据天气状况定时撒水除尘；
6、建筑垃圾收尾
（1）工程结束后应及时进行清理，平整地面尽量恢复原有地貌，以达到与周边自然环境相协调，减少或消除对周边景观的视觉污染。
（2）清运场地设备。施工结束应及时撤离施工机械，对拆除的固体废物应集中收集处理；
（3）清理场地表层。施工场地的废弃物，特别是垃圾、废弃土等，不得就地倾倒或堆放，应及时清运弃于当地允许的地点。
（4）将建筑垃圾清运后，对施工现场应进行一次清理，尽量恢复原有地貌。
垃圾处置专项整治工作实施方案
为进一步加强新区建筑垃圾处置的监管工作，规范建筑垃圾运输秩序，杜绝运输途中乱抛撒、乱倾倒等违规现象，维护城市道路整洁和市容环境秩序，根据市城管委《关于开展城市建筑垃圾处置专项整治工作实施方案》的精神，结合新区实际，特制定本方案。
一、指导思想和整治目标
按照“强化管理，从严执法，集中整治，落实长效”的原则，以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规为依据，建立机制，明确职责，与相关部门联动协作，齐抓共管，从严查处建筑垃圾运输处置违法违规行为，坚决遏制建筑垃圾运输处置过程中污染道路和市容环境的现象，促进市容环境明显改善。
二、组织领导
为确保整治取得实效，决定成立专项整治领导小组。组长：于刚
成员：胡剑峰、熊 巍、杨荣斌、朱令虎
周 军、张传瑜、赵 勇、李春白
领导小组下设办公室，设在业务科，负责整治行动日常
工作的统一部署，宣传报道由局办公室负责。
三、整治内容
（一）建筑工地的整治
1.建筑施工工地未按规定对进出口道路进行硬化的。2.建筑施工工地未设置冲洗平台，完善车辆冲洗设置的。
（二）建筑垃圾运输整治
1.未经核准擅自处置或者超出核准范围处置建筑垃圾的。
2.个人或者未取得建筑垃圾准运文件的运输单位从事建筑垃圾运输的。
3.运输建筑垃圾过程中抛洒滴漏、污染城市道路的。4.任何单位和个人随意倾倒、抛洒或者堆放建筑垃圾的。5.涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾准运证的。
（三）建筑垃圾消纳场（点）的整治
1.设置建筑垃圾临时消纳场都必须未向建筑垃圾管理部门进行申报，经审核批准后方可接纳建筑垃圾。
2.对擅自设置建筑垃圾临时消纳场接纳建筑垃圾的要严格按有关法律进行查处。
四、整治时间和实施步骤
（一）宣传发动阶段（2011年12月1日-12月8日）召开专项整治动员部署大会，宣传此次专项整治行动的
意义，动员执法人员积极备战，热情主动，以饱满的精神投入整治工作；向各运输单位宣传建筑垃圾管理的相关规定。督促其自查自纠，对存在的问题及时整改。执法人员积极参加学习培训，熟悉掌握建筑垃圾处置核准、建筑垃圾承运条件审查以及对各类建筑垃圾运输处置违法违规行为进行查处的各类规定与要求。
（二）集中整治阶段(2011年12月9日-12月25日)1.督促各工地、沙场及相关单位积极开展自查自纠，对存在的问题及时进行整改。
2.在全区设立2个渣余土运输车辆检查点，拟选址八一大桥头、生米大桥头，对过往车辆进行检查。
3抽调人员组织机动巡逻队，主要对工地（沙场）出入口及主干道进行24小时不间断巡逻，发现违章行为从严进行查处。
4.分局每周不定期组织开展两次集中整治行动。
（三）总结提高阶段（2011年12月26日-12月31日）对集中整治活动进行查漏补缺，认真总结经验教训，并与其他相关部门互相交流学习，巩固整治成果，由集中整治转向长效管理。
（四）长效管理阶段（2012年1月1日起）
继续保持高压态势，对工程渣土、建筑垃圾及散装物品运输中的违章行为依法进行查处，杜绝此类违法行为反弹。
五、整治要求
（一）提高认识，加强配合。
建筑垃圾专项整治工作是有效遏止各类建筑垃圾运输处置违法违规现象、彻底改变城市道路环境状况、提升城市形象的一项重要举措。要高度重视此次整治行动，加强与相关单位的配合，发现问题立即处理，确保整治工作达到预期成效。
（二）强化宣传，营造氛围。
通过多种途径广泛宣传规范工程渣土、建筑垃圾及散装物料运输管理的意义，为整治工作营造良好的社会氛围。
（三）明确任务、落实责任。
要充分发挥职能，强化督导检查，明确责任，确保各项整治任务按计划完成，按步骤扎实推进，取得实效。
（四）严肃纪律，文明执法。
建筑渣土外运、保洁方案编制单位：
编制人：
审核人：
工程名称：西湖新区车站小学项目
建设地点：铜官区太平湖路以北，九华山路以西地块 预计总量：1万立方米 预计时间7天
一、主要通行路线
本项目渣土运输主要由西湖新区车站小学项目----乌木山道-----铜井中路----铜陵栖凤名城项目一地块。
二、渣土运输管理小组
组长： 【现场渣土施工总负责】 电话：
副组长： 【负责编制渣土施工技术措施及专项施工方案】 电话：
组员： 【渣土施工现场管理，安全文明施工标识，警示标志的制作，方案执行】
三、专项措施
1、出土前，工地临街围墙、门楼、洗车槽均改造见新；工地主施工道路使用砼硬化，基坑内临时便道覆盖砖渣。
2、工地进出道口设置：渣土专用车道，设有洗车槽、沉淀池，配备两台高压水枪；
3、在主要路段（施工现场至乌木山道，铜井中路）设8名统一着装保洁人员对此路段进污染的路面进行清扫保洁；
4、在主要路段（施工现场至大学西路，时代路段）我公司配备洒水车清洗路面及洒水降尘，对污染路面第一时间清除、冲洗，确保路面常净久洁。将路面污染尽可能减到最小程度；
3、渣土出入工地设3名冲洗员、2名车身清扫员和1名检查管理员； 未出土时设2人负责工地内外保洁，出土时设8人负责工地场内保洁和门前三包，5、渣土运输使用密封式运输车辆，定期保养，使其保持良好的运行状态；淤泥土采用晾晒、减少装载量等渣土降水、防漏措施，以最大限度减少渗漏事件的发生。
6、在运输管理上，定人、定责、定线管理，实行渣土运输双向签收制，在工地出口和弃置场各设1名管理员，发放出土调拨单和弃置回程单，防止运输车辆随意弃置；严格限制渣土外运车辆运输线路和弃置地点，防止大面积污染事件的发生。
7、在污染清理上，加大渣土运输道路的保洁频度和力度，做到每天三次冲洗和早上一次渣土清扫，确保渣土车渗漏泥浆随滴随冲、随撒随清，将路面污染尽可能减到最小程度；
8、渣土运输期间设专职沿线巡查员1名。
9、所有保洁人员均佩戴袖标，着装统一。
四、道路清扫保洁作业服务承诺
1、承诺各种原因需改变垃圾运送地点时，并服从主管部门做出的安排。
2、承诺道路施工保洁工作量的增加，并服从主管部门做出的安排。
3、承诺保质保量按时完成主管部门安排的指令性任务。
起因：我单位中铁隧道集团承包云城西路隧道工程。由于管理疏忽在组织生产过程中（车辆：湘HE9611）于2012年12月8日在运输途中造成路面污染。
单位自检后处理结果：①路面刷洗干净；
②已与运输车辆终止关系，不再使用；
③正在办理<<广州市建筑垃圾准运证>>；
④场内进出口路面硬化；
⑤增设人员对进、出入车辆进行彻底清洗；
注：处理结果相片已附
整改方案及日后遵循措施
1.编制依据
根据<<广州市建筑废弃物处理（排放、收纳）>>规定；
<<广州市建筑废弃物运输车辆专用标识>>运输建筑废弃物；
<<广州市建筑垃圾准运证>>运输建筑废弃物；
<<广东省城市垃圾管理条例>>
<<广州市余泥渣土管理条例>>
<<广州市建筑垃圾准运证管理暂行办法>>
<<关于开展建筑废弃物排放和运输秩序专项整治的通告>>（穗府［2010］3号）的规定；
2.目标
综合利用资源，加强污染控制。达到排放要求，杜绝恶性环境事件。综合环保目标达到国家及广州市施工的环保要求。
3、工作内容和任务分工
建立健全项目经理部环境保护管理体系，实行项目经理负责制，项目经理对施工期间的城市生态、施工现场噪声、水污染、大气污染、固体废弃物5个方面的环境保护工作负全面责任。遵守《绿色施工管理规程》（DB11/513-2008）的规定组织施工。
根据本工程施工特点，制定噪声污染控制措施、大气污染控制措施、水污染
控制措施。根据具体情况和环保要求，制定泥浆或固体废弃物处理、处置方案，城市生态保护方案，通过审核后实施。
细则：
⑴施工场地进行详细测量，编制出详细的场地布置图，合理布置施工场地。施工场地生产、办公设施布置在征地红线以内，尽量不破坏原有的植被及周边环境，保护自然环境，并且按图布置的施工场地围蔽及临时设施要考虑到同周围环境协调。
⑵将整个项目部所在的临设区场地范围内施工用地地面全部硬化，处理方法为20cm厚素土压实基础＋15cm厚C15混凝土面层，机械平整，并砌筑水沟，混凝土表面平顺，控制好标高，做到排水畅通。施工现场进出口设置冲洗池，长度6米，宽度4米。并设置沉淀池，冲洗污水流经沉淀池沉淀处理后，排入市政管网。
⑶对施工中可能遇到的各种公共设施，制定可靠的防止损坏和移位的实施措施，向全体施工人员交底。施工区域必须严格分离，施工现场周围道路平整无积水，工地现场材料堆放整齐，生活区必须清洁文明，工地现场必须清洁文明，加强以环境维护施工的思想工作。
⑷施工场地内需拆除的既有建筑物，其拆除物应尽可能地直接作为建筑材料再利用或分类回收利用，不能利用的废弃物按照管理部门的要求运往指定的消纳场所，含有害物质拆除物的处置经相关部门认可。施工场地采用硬式围蔽，施工区的材料堆放、材料加工、出碴及出料口等场地均设置围蔽封闭。施工现场以外的公用场地禁止堆放材料、工具、建筑垃圾等。建筑垃圾及时清理，运至指定地点。
⑸场地出口设洗车槽，并设专人对所有出场地的车辆进行冲洗，严禁遗洒，运碴车辆，碴土应低于车梆10cm并用苫布等覆盖，严防落土掉碴污染道路，影响环境。工程车辆的行驶路线和时间严格遵守交管部门要求，禁止超载、超高、超速行驶，对工地周围的道路派专人清扫，保持周边环境的整洁。落实“门前三包”责任制，保持施工区和生活区的环境卫生。
⑹运输水泥和其它飞扬的细颗粒散体材料和建筑渣土时，必须封闭、包扎、覆盖，不得沿途泄漏、遗洒，卸运时采用有效措施，以防止扬尘。
⑺对送到工地的水泥、白灰、粉煤灰及其它粉末状物资，检查包装是否完好，不能有破袋或不密封情况，在库房存放或严密覆盖。在运输时覆盖密实，装卸时注意轻拿轻放，严禁扔摔，以免包装破损，材料散失。
⑻施工现场制定洒水降尘制度，配备洒水设备，指定专人负责现场洒水降尘和及时清理浮土。正常情况下每天上、下午各洒水一遍，遇到大风天气，每天洒水四遍。
4.督办考核
本方案各项工作纳入本工程环保目标责任考核内容，各责任部门将把整治任务细化分解，切实保证责任到位、措施到位。
望广州市白云区余泥渣土排放管理所各位领导对本次整改结果及日后施工的相关情况进行复查、监督、抽查。
附件：
1、被污染区域整改后相片
当事人签字：
联系电话：
议的答复
楼卫星代表：
作为行业主管部门，我局着重住企业关于建筑渣土及泥浆倾倒的处置管理。首先，配合城管、交警等相关部门。以规范建筑渣土及泥浆运输为重点，实施集中整治。通过整治，严厉打击非法从事建筑渣土及泥浆运输行为，严肃处理违章作业车辆，切实解决建筑渣土及泥浆运输行业存在的无资质资格、证件不全、任意抛撒，不按规定路线、时间行驶，监管不力等突出问题，进一步规范建筑渣土及泥浆运输市场，使从业单位符合资质条件，运输车辆准运证件齐全，车容干净整洁，车体符合运输要求，车辆编号规范醒目，运输途中按规定线路行驶，无抛撒遗漏造成污染。
其次，通过加强日常巡查对辖区范围内的施工工地进行排查，对渣土及泥浆运输违章现象比较集中的地段摸清底数；通过对施工工地上门走访、发放宣传传单等形式加强宣传教育；指导施工企业制订合理的建筑渣土及泥浆倾倒方案，加强对施工现场操作人员的综合培训教育。对有重点隐患的施工现场进行跟踪督查，整改不力的施工企业将上报市住建委，将其列入不良行为，严重的建议市住建委，把企业列入重点监管对象。针对建筑渣土及泥浆运输市场存在的突出问题，采取强有力的工作措施进行集中整治，认真及时解决建筑渣土运输企业、营运车辆在管理和作业中市民反映集中的热点问题，彻底杜绝建
筑渣土及泥浆运输中的不文明行为。
1、选定有资质的消纳方：
消纳方应为具有准运证的合法单位，且有建筑垃圾消纳的资质证明和经营许可证。我司确定广州市凯丰物流有限公司为本次工程的余泥渣土运输单位（后附公司资质资料），排放点暂定在广州开发区南港郊外合法排放地点。
2、由项目专职安全员兼任工地的余泥渣土运输与排放管理员；本项目余泥渣土运输与排放管理员由李波/证号湘建安C（2007）150001101与罗博/证号湘建安C（2007）150001139担任。
3、废弃物分类贮放：
项目部在办公、生活区等位置按照废弃物的性质设置废弃物分类箱（带内衬塑料袋），其上标识投放废弃物的种类。生活垃圾、废电池电线、办公耗材、含油及含化学品废弃物按类别投放入相应箱中。
项目部设置全封闭的建筑垃圾和生活垃圾点，垃圾点布置应合理，以便于集中清运。垃圾点设置明显的标识以防混投。对于体积较大的有毒有害废弃物（如油桶，废的油漆），现场也应设置封闭的存放点，并按照《油品和化学危险品管理程序》执行。施工产生的建筑垃圾由人工清扫经人货梯运输下来投放到指定地点。
液态废弃物设置专门容器盛放，并加以标识。
4、废弃物的投放及处理：
项目部派专人负责各类废弃物的投放管理，确保分类箱标识正确、配备充分。将废弃物的分类处理进行培训并予以书面张贴，以提高员工及分包方人员的分类投放意识。并保留培训记录。
废弃物由消纳方负责运走处理，要做到分类搬运，不遗洒不混投。
5、废弃物跟踪管理：
项目部在消纳方来现场回收废弃物时，应将种类、数量和处置方向记录在《废弃物处理统计表》上，并由消纳方签字认定。
由项目部定期对废弃物的处理情况进行检查，并保留检查记录。
承诺书
我司将严格遵守建设工程余泥渣土运输与排放管理制度，执行“一不准进、三不准出”规定。承诺如违反建设工程余泥渣土运输与排放管理制度，将自愿接受：通报批评，记录不良行为，列入黑名单，并暂停责任企业投标报名一年，对责任项目负责人暂停投标报名二年。多次违规的，暂停投标报名二至三年，并提请资质审批部门降低或吊销企业资质、项目经理的建造师从业资格和专职安全员安全培训考核证书。
随着社会的发展和环卫体制、城市垃圾处理改革的深化，城市垃圾处理，包括建筑渣土的处理，在全国范围内，从1998年起就已经相继纳入更规范的管理，逐步转向制度化、市场化、产业化。国家出台了相关的规定。我州其他县市均已开始实施。为适应新形势下环卫事业的可持续发展，跟上环卫体制改革步伐，按照国家有关件和法律法规的要求，我们将实施城区生活垃圾全面规范管理，以推进我县城区生活垃圾管理制度化、市场化、产业化、规范化进程，将原来没有纳入规范管理的有碍环境卫生水平的项目纳入统一的规范管理。
一、我县城区生活垃圾管理现状
我县城区市容和环境卫生工作水平近年来发生了很大变化，得到社会各界和广大市民的肯定和好评，居民生活垃圾已经得到了长足有效的管理。但是长期以来，在建筑垃圾、渣土的管理上一直没有纳入规范管理，仍然是一个薄弱环节，建筑垃圾、渣土的运输、消纳处理和砂石料、矿渣等散体材料运输车辆的管理没有规范的管理办法，在建筑垃圾、渣土的消纳处理上，没有明文规定的约束，运输车辆没有密封或密封不到位，沿途遗撒和带泥-1-
上路，加大了城区的粉尘污染，严重影响城区环境卫生的整体改观，同时也增加了环卫工人的工作强度；建筑垃圾、渣土没有固定的消纳处理场所，而是私人非法在业红路路边随意设臵的渣土消纳场进行倾倒，有的甚至直接向广润河倾倒，对小溪口库区，及交造成障碍，对当地的环境也造成了一定的污染。
二、工作目标
1、为了尽快将此项工作落到实处，在县环卫所成立渣土管理办公室，负责承担建筑垃圾、渣土管理的具体事务性工作及归口管理建筑垃圾、渣土消纳处理场(建始县和鑫商贸有限责任公司)。
2、制定出台《建筑垃圾渣土管理暂行办法》，规范建筑垃圾渣土的产生、运输、处理、缴费等环卫的管理措施。
3、将建筑工程渣土、建筑垃圾处臵核准纳入到行政审批服务中心的许可项目，作为建筑工程开工许可的必备要素之一。
三、实施步骤
1、学习借鉴先进经验。6月初，我们组织专班到周边县市进行了专项考察。从目前周边县市在渣土管理的情况来看，恩施市环卫处渣土办的运行模式是比较先进和稳定的。恩施市环卫处为规范管理建筑垃圾、渣土，1998年就开始开展此项工作，环卫处成立了渣土办，专门负责恩施城区建筑垃圾、渣土的管理工作和核发处臵许可证。对于渣土的消纳场最初是由环卫处选址征
地，建成建筑渣土消纳场，统一进行消纳处理，由于其他一些原因，将所征的土地倒满后，没有继续征地，而是由建筑单位自行找消纳场地，并与当地的村民、村委会等达成一致意见后签订使用合同，渣土办在办理处臵证时建筑单位只需提交使用合同即可；对于运输的管理，则是由私人注册成立的渣土清运公司，目前有两家公司，专门负责建筑垃圾、渣土的清运，建筑单位需要运输时与清运公司签订运输合同，渣土办在办理处臵许可证时建筑单位只需提交与运输公司签订的运输合同即可。
2、组建成立建筑渣土管理办公室。渣土办具体负责城区建筑渣土包括建筑垃圾处臵手续的办理、审批，征收建筑垃圾、渣土处理费规费，建筑垃圾、渣土消纳处理场的管理等工作。
3、建设建筑垃圾、渣土消纳处理场。面向社会招标，由私人注册成立公司，具体经营建筑垃圾、渣土的消纳和处理，消纳处理场的选址距城区5公里范围内，建筑垃圾、渣土消纳场的建设必须符合水利、国土、建设、规划、环保、业州镇政府等部门的相关要求。目前，已经注册的公司已有建始县和鑫商贸有限责任公司，法人代表，吴斌，消纳场选址在建阳坝。
4、规范建筑垃圾、渣土运输车辆管理。由施工单位自行组织车辆，然后将车辆的情况和相关资料提交到渣土办办理《建筑渣土准运证》后进行运输，对城区现有的农用车、自卸车进行整改，要求加装密封设备后，才能从事建筑垃圾、渣土运输。
5、加强施工工地现场管理。要求施工现场出口必须硬化，施工围墙和车辆冲洗设施必须设臵到位，运输车辆必须冲洗干净后才能上路。
四、运行程序
建筑施工单位在开工前向渣土办申报建筑垃圾处臵许可，并按要求提供相关资料，由渣土办审核后核发《建筑工程渣土、建筑垃圾处臵许可证》和办理《建筑渣土准运证》。
五、法律依据
1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第三十一号）；
2、《城市建筑垃圾管理规定》（中华人民共和国建设部令第139号）；
3、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（中华人民共和国建设部令第135号）；
4、国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环境保护总局联合下发的《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格„2002‟872号）。
六、管理成效
通过对城区建筑垃圾、渣土的规范管理后，一是可以提高整体环境卫生水平，降低粉尘污染，改善城区“晴天一身灰，雨天一身泥”的现状，减少空气中的悬浮颗粒，改善空气质量，因为
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