旅游策划与旅游规划
随着近几年国内众多旅游投资项目的失败，使各级政府和投资者、经营者深刻认识到旅游策划的重要性。顶峰国际旅游规划认为：凭政府和投资者的感觉来投资旅游项目，在旅游市场竞争尚不激烈，旅游业发展处于起步阶段时，或许可以收到较好的效果。但是在旅游市场日益成熟，游客需求日益个性化阶段，没有经过科学论证的旅游策划很难开发出适应市场的旅游产品，更难产生旅游精品。
一、旅游策划
策划是通过整合各种资源，利用系统的分析方法和手段，通过对变化无穷的市场和各种相关要素的把握，设计出的能解决实际问题的、具有科学的系统分析和论证的可行性方案和计划，并使这样的方案和计划达到最优化，使效益和价值达到最大化的过程。
而旅游策划除了秉承上述策划的所有基本特征和定义外，有它作为特殊行业的特殊性。由于旅游行业的特殊，在很多时候，旅游策划的特殊性常常要超越策划的普遍性。也就是说，如果对旅游业的特殊性没有深入的研究，用策划的普遍原理和方法来解决旅游业的特殊问题，是难以获得令人满意的答案的。顶峰国际认为旅游策划的特殊性表现在以下方面：
1.对旅游资源的认识、评价和把握，是旅游策划的基础。旅游资源的调查和评价是一个科学的系统，专业性强，涉及面广。能否对资源进行正确合理的评价将直接关系到旅游策划的成功与否。
2.对旅游产品体系的策划，是旅游策划的难点。资源不等同于产品，旅游资源的科学价值也不一定等同于旅游产品的市场价值。因此，旅游产品的策划需要熟悉旅游市场，通过对市场需求的确认，来决定将哪些有市场价值的旅游资源转化为旅游产品及产品的表现形式如何。
3.对旅游市场的研究，是旅游策划成功的关键。由于游客购买的是特殊经历，而旅游经历感受质量的高低又受着游客时时变换的心理因素影响。另外，许多旅游产品所具有的无形性特征，都增加了对旅游市场的认识难度。
以上三个主要方面的特殊性，使旅游策划这个特殊的行业与其他的策划行业区别开来。这也是旅游策划的生命力之所在。因此，旅游策划可以成为与旅游规划紧密相连的一个独立的学科。
由上可以看出旅游策划是一个科学的、完整的、理性的体系，它讲究的是程序，追求的目标是解决旅游业的实际问题。所以，科学、理性的旅游策划是旅游策划赖以存在的基础。但这可能使旅游策划显得过于理性而缺乏生命力。其原因在于，旅游行为是理性与感性共生的，而且在有的时候，旅游行为的感性特征还
要强于理性特征。因为，游客的感知在很大程度上是感性的，游客对旅游经历的体验也是感性的，游客心理活动的变化无常，游客的“触景生情”，都是情绪化很浓的感性行为。有鉴于此，若过分地强调旅游策划的理性和科学性，旅游策划的可行性可能会大受影响。因此，笔者提出了“后旅游策划”的概念。
二、后旅游策划
“后旅游策划”是针对旅游策划可能出现的弊端而提出的概念。顶峰国际旅游规划认为后旅游策划与旅游策划在时间上并无先后之分，是同时存在着的两种不同的理念和方法论。“后旅游策划”是对“旅游策划”的批判，是对旅游策划有可能出现的过分注重科学、理性方法的矫正，它有利于矫正旅游策划的过于理性化，强调旅游策划的感性回归。换言之，在进行旅游策划的时候，必须抱着“后旅游策划”的批判态度，才能促使旅游策划的理性与感性的统一，也才能使旅游规划、景观设计、城市规划设计、建筑设计等达到至善境界。
三、顶峰国际后旅游策划主要内容
“后旅游策划”的理念与以下几个相关的理念紧密相连，或者说，后旅游策划是对这几个理念的综合概括：
1.后旅游资源评价：笔者认为，后旅游资源评价是对旅游资源的感受性评价，是以文学、艺术的方法对旅游资源进行的描述性评价。这一评价方法注重感受性和文学艺术性，是对旅游资源评价的批判和检验，对旅游产品策划也会产生深远的影响。
2.后旅游市场研究：旅游市场研究强调对市场的调查与分析，由此探讨游客的旅游行为规律，通过对游客行为规律的把握，制定出切实可行的市场营销策略。但由于游客的个性化需求越来越明显，游客的心理难以捉摸，撇开对旅游市场的理性化分析，有时对旅游市场的“感觉”也是非常重要的。
3.后乡土建筑：后乡土建筑是对乡土建筑的批判，它要求在建筑设计中不能完全沿袭和照搬乡土建筑，而应该批判地继承。因为乡土建筑的空间、材料、建筑手段和技术等已经不能适应现代人居住的要求，不能给现代人带来舒适感。所以，后乡土建筑是对乡土建筑的批判、解构、重构和创新。
4.后传统建筑：后传统建筑是在后乡土建筑概念的基础上提出来的，后传统建筑包括了后乡土建筑，除此之外，还包括对传统建筑中的宗教建筑、宫廷建筑等类建筑的继承和批判。后传统建筑与传统建筑的关系，正如后乡土建筑与乡土建筑的关系，基本理念和原则是共同的。在现代的景观建筑设计中，后传统建筑与后乡土建筑遵循着同样的原则。
5.后景观设计：后景观设计是对景观设计的继承与批判。后景观设计在很大程度上要回归到中国传统的园林设计理念上去，但又不主张完全地回到中国的传
统中去。它是对中国和西方传统的景观设计理念、园林设计理念兼收并蓄，批判的继承。在总的理念上，还是提倡以中国“因法自然”的传统理念为主，在表现手法上，因地制宜地适当吸收西方景观设计的技术和方法。老子说：“人法地，地法天，天法道，道法自然”，这“道法自然”也是景观设计的最高理念，真正要达到这样的境界对于凡人来讲，是不可能的。但这种理想境界是后景观设计应该追求的。这也并不是说，西方传统的景观设计与“道法自然”是相矛盾的。实际上，在景观设计中，只要用得巧妙，用得自然，还会收到意想不到的效果。所以，后旅游策划包含了后旅游资源评价、后旅游市场研究、后传统建筑、后乡土建筑、后景观设计这样一个体系，它与旅游策划一样，涉及旅游资源、旅游市场、建筑、景观设计等方方面面。
关键词：韶山红色旅游,休闲旅游,组合模式,规划与设计
在旅游市场需求发展中, 传统的观光性需求所占比重将下降, 生态化的、参与性强的旅游市场需求比重将上升。市场需求细分化取代了原来的大众化旅游市场, 旅游者不再热衷于走马观花式的观光旅游, 而崇尚个性化、多样化的旅游形式[1]。红色旅游有特定的市场群体, 当前大多数旅游者是由政府及单位组织, 而当公费红色旅游热潮渐退后, 能否继续吸引旅游者将会成为红色旅游发展面临的挑战[2~4]。红色旅游的客源市场还受到政治性和市场化因素双重影响, 有平平状态, 也有高潮时段。整体态势一般是5年一个小高潮, 10年一个中高潮, 50年和100周年纪念活动就是一个大高潮。并且红色旅游区多数是静态参观为主, 未来将面临巨大挑战。
目前, 国内对红色旅游的研究侧重于红色旅游的特点、意义, 红色旅游资源分析、市场定位、发展对策及发展战略等方面, 但对某一具体类型的红色旅游资源的开发鲜有人研究。对区域合作的研究, 大多集中在对旅游区组织行为模式研究, 而研究红色旅游与其他旅游模式相组合的就更少了。随着红色旅游不断发展出现了很多问题, 必须不断深入、系统地研究红色旅游, 找出红色旅游的开发亮点。构建韶山多功能生态系统, 从理论上填补这一研究空白。
本研究将在对韶山旅游资源景观本底分析的基础上, 创造性构建“韶山红色旅游与休闲旅游组合模式”, 系统性构建韶山多功能生态系统, 给韶山旅游的综合开发以实践指导, 为韶山红色旅游资源开发提供重要依据。
1 合理选用组合模式
韶山市的旅游发展要加强区域联合发展, 在把握红色旅游主体和核心竞争力的同时, 要把红色与山水田园、湖湘文化、民俗文化、节庆活动、时代主旋律等各色旅游资源相结合, 注意互动性、趣味性、冒险性、时尚性等多种旅游形式相结合, 变红色旅游区单一的观光型旅游产品结构为以生态保健、旅游观光、休闲度假等为主流的产品结构, 真正做到集“吃、住、行、游、购、娱、学、键”为一体, 产生持续的旅游吸引力, 实现旅游业的可持续发展。
1.1 红色与山水田园相结合模式
方世敏、罗茜 (2004) 在分析韶山红色旅游产品特性、现状、优势及开发创新时, 就提出建设湘中伟人毛泽东、刘少奇和彭德怀的故乡韶山、花明楼、乌石“红三角”旅游区, 简称“红三角”[3]。韶山风景区已及整个“红三角”都拥有良好的生态环境, 通过乡村生态旅游经济纽带连接, 把红色旅游和山水田园巧妙结合起来发展生态旅游, 可以极大的拓展旅游范围、丰富旅游产品、带动农村经济发展[5~8]。建设森林氧吧公园、丛林探险基地、农耕文化园、农业示范园等, 可以大力发展生态休闲、户外运动、森林探险、耕作体验、农家乐等旅游, 使游客在红色景区接受爱国主义教育的同时又游览了大好河山、体验了农家生活。
1.2 红色与湖湘文化相结合模式
毛泽东、刘少奇、彭德怀这3位伟人都是生在湖南、长在湖南, 深受湖湘文化的影响, 可以将毛泽东思想与湖湘文化、三位伟人与湖湘名人相结合, 建设湖湘文化园、湖湘名人会所、伟人游历湖湘掠影馆等, 让游客更深层次地了解湖南历史, 进一步丰富红色旅游的文化内涵, 形成具有湖湘特色的文化旅游线路, 满足不同层次旅游者的需要。
1.3 红色与民俗文化相结合模式
“十里不同俗, 百里不同音”, 民俗文化既具有深厚的历史底蕴又具有独特的艺术魅力, 把伟人的成长历程、伟人的精神财富与丰富的民俗文化相结合, 把红色文化与民俗表演、当地吃住习惯相结合, 建设民俗风情街、民俗特色饮食街等, 可以增加趣味性和参与性[9,10]。
1.4 红色与节庆活动相结合模式
特别的节庆日和大型活动具有强大的带动力, 将红色旅游和新年祈福、伟人诞辰纪念、党的纪念等节庆活动相结合开展祈福纪念活动, 将红色旅游发展和红色文化精品创作相结合打造舞台艺术精品, 能够极大的丰富红色旅游产品, 增强感染力和影响力。
1.5 红色与时代主旋律相结合模式
中国共产党是伟大的党, 伟人流芳百世, 红色文化能够永远引领时代主旋律, 充分利用开展爱国主义教育的契机发展红色旅游, 凝聚我党与全国各民主党派、各人民团体的力量, 在世界上塑造一个有希望和崛起的中国形象。
2 特色旅游产品开发
规划设计方案主打红色旅游品牌, 发展生态、文化, 休闲度假旅游产品, 带动商务/会展旅游和乡村旅游开发, 形成风格鲜明、层次分明的旅游产品体系, 满足现代旅游市场需求[11~13]。同时, 在开发中保护旅游资源, 在保护中有序开发。
2.1 新型休闲旅游产品项目设计
(1) 城区生态休闲。将市民休闲广场、烈士陵园、天鹅山森林植物园一体化规划[14], 构建韶山生态旅游新景观。调整完善市民休闲广场规划, 营造更多的生态景观, 建设成生态观光休闲广场。以烈士陵园、天鹅山森林植物园为基础, 进一步完善生态游道、生态景观、生态休憩设施、生态体验项目建设, 建设成生态观光休闲公园。依托现有的酒店、保健中心等资源开发温泉沐浴城、养生堂、药膳坊、康体馆等休闲、养生、康体产品, 建设保健养生休闲中心。
(2) 森林生态旅游。在韶峰景区外围, 依据地形地貌、水体、森林的分布, 设置森林氧吧、林中溯溪、森林营地、登山看日出、攀岩运动等旅游项目, 开展森林生态体验旅游。在滴水洞景区外围地势低洼平缓地带建设森林休闲度假中心, 度假设施均为依山傍水而建, 统一的原生态风格, 开发森林生态休闲旅游。
(3) 乡村休闲旅游。韶山市生态环境优良, 水体旅游资源丰富, 乡村美食富有特色, 文化底蕴深厚, 尤其是韶山风景区外围的大量优质农田为发展乡村旅游提供了良好的条件。在韶山风景区外围, 东南部生态农业区依托村落、农居、果园及乡村生态环境等建设乡村旅游特色村落, 红色旅游服务配套区, 开展“住农家、干农活、吃农饭、赏农村、购农产”等乡村体验与生态休闲活动, 还可以开设“忆苦餐”等特色餐饮。
(4) 农耕体验乐园。在韶山风景区外围, 东南部生态农业区建设传统型的作坊, 让游客下作坊体验做豆腐、弹棉花、做木工等传统工艺。由农民传授农业技能, 让游客“当一天农民”, 体验农业劳作。提供自助烧烤场, 游人可将自己采摘的蔬菜、垂钓的鱼虾等劳动成果用来烧烤。
(5) 农耕文化展示园。在韶山风景区外围, 东北部生态农业区建设风格各异的仿古农居, 修建水榭亭台、游道、风车水车等建筑小品, 配套竹园、花园、四季蔬果园等植物景观, 构建农耕景观。通过老照片、历史图片、影视资料、民谣俗语和现场表演等方式, 放置各时期具有代表性的农用工具、衣服服饰、作物种子、农庄动物等物件, 再现农耕文化发展历程的重大事件, 反映中国农村千百年来的农业发展、农民生活变化和农村面貌变迁。
(6) 湖湘文化名人会所。在韶山风景区东部, 建设大型湖湘文化展览馆、历史名人雕塑群, 形成历史完整、涵盖全面、挖掘深入的湖湘文化展示和研究中心。通过文化宣讲、文物展示、购物纪念等方式宣传和传承湖南文化, 体现出伟人的成长、社会的发展和湖湘文化的内在联系, 增强人们对湖湘文化的认同感, 进一步激励人们继承和发扬中华传统优秀文化。同时可以在附近的非敏感区建设高档人文住宅区和可承接大型商务洽谈、学术交流、文物展销的酒店。
(7) 仿古风情街。在韶山市城乡结合部的生态人居保障区, 依托现有资源, 结合湖湘文化传统和韶山地方特色、民俗文化, 建设规模适当的仿古小镇, 开设特色餐馆、风味小吃店、仿古客栈、风情茶馆、小戏院、古玩城等, 还可以采取“前店后厂”式的旅游纪念品、工艺品坊。
(8) 祈福节庆游。为顺应广大人民对毛主席的敬仰之情和求福的心愿, 可以在正月初一、毛主席诞辰纪念日、国庆节等吉庆日开展大型特色活动, 可以将花篮、烟花、鞭炮、香烛等相关祭祀用品的商业活动融入其中。为适应婚庆旅游呈现突飞猛进的态势, 依托韶山这一崇高的红色旅游基地, 可以开发出主题特色类型的婚庆产品, 比如在特别的节日举行“优秀党员集体婚礼”、“军人集体婚礼”。
(9) 夜间激情游。通过“夜游、夜宴、夜娱、夜购、夜浴”等要素的开发, 大力发展韶山夜间旅游产品, 丰富韶山夜间旅游活动, 从根本上扭转韶山“一日游”局面, 真正发挥出韶山区域旅游龙头带动作用, 比如举行“红色经典”情景歌舞晚会、“红色经典”电影巡演、大型纪录片首映、大型“韶乐”激光喷泉秀等活动。
2.2 新型旅游产品体系结构
遵循把红色与山水田园、湖湘文化、民俗文化、节庆活动、时代主旋律等各色旅游资源相结合的思路, 依据韶山以及“红三角”各方面优越的条件, 整合各类优质的资源, 初步设定了9类特色旅游产品, 实现由单一观光型旅游产品结构向瞻仰伟人、文化熏陶、节庆祈福、生态保健、乡村休闲、运动探险等多元化复合型旅游产品结构转型[15,16,17,18]。概括起来, 可以称为由红色极品、文化名品、生态精品和会务新品组成的“四品”旅游产品体系。
3 构建新型产业集群
旅游产业集群是旅游产业集聚到一定程度的结果, 是旅游产业核心竞争力和持续优势的一种体现, 更是一种区域旅游发展战略, 世界旅游业发展的一种趋势。
韶山以及“红三角”旅游区, 可以采用5种基本组合模式, 在9类项目的基础上进一步落实建设项目, 整合资源, 增强服务能力, 正确引导、科学规划、大力扶持、做大做强相关产业, 形成以红色旅游吸引物为核心, 以住宿、餐饮、文化、购物、交通等核心产业为基础, 以农业、社会服务业、旅游商品加工业等关联产业为辅助的特色化资源型旅游产业集群, 从而推动区域社会、经济、环境又好又快发展 (图2) 。
4 综合效益分析
4.1 促进三次产业协调发展
采用优化组合模式发展新型旅游产品, 能充分发挥旅游的互动性、趣味性、冒险性、时尚性, 真正做到集“吃、住、行、游、购、娱、学、键”为一体。变红色旅游区单一的观光型旅游产品结构为以生态保健、旅游观光、休闲度假等为主流的产品结构, 变“一日游”为“多日游”, 产生持续的旅游吸引力, 变单一的“收费收入”为“消费收入”, 让游客想要来、留得住、用得多, 实现旅游业的可持续发展。
(1) 对农业产业的影响, 不但是因为人多、留得久而产生对农产品的大量消费, 还能带动绿色有机高档农产品的消费和农业景观观光消费, 产生新的生产需求和形成新的生产方式促进农业产业结构调整, 并会以此为基础促进农业产业链的延伸和复合[19]。比如, 建设大棚温室发展设施农业, 进行绿色、有机认证发展认证农业, 开展农业观光活动促进农田连片成规模生产, 发展“猪—沼—果”、“稻—鸭—鱼”、“茶—菇—鸡”等立体生态农业。还会引发对高档鲜花、特色鲜果、珍奇野菜等高档鲜活农产品的需求。
(2) 对第二产业的影响, 主要是以旅游对农产品、手工艺品、祭司用品的需求壮大农产品深加工业和手工业。为了满足饮食多元化和游客带土特产回家的需要, 会促进农产品加工业的发展, 可以借此为契机扶持若干个农产品“种植—加工—销售”一条龙服务的规模企业。为了满足游客纪念毛主席和祈福的心愿, 一是可以发展做工精美、用材名贵的高档手工艺品, 二是可结合韶山山水、人文特色开发新型手工艺品, 三是生产祭祀礼品。
对建筑业的影响, 一是游客量的增加和景观发展更新的需要会促进新景物的建设和原景点的维护;二是新旅游类型会促进风情街、文化园、宜居区等新旅游区的建设;三是旅游向农村发展会促进农家宾馆、农家乐园的建设;四是经济的整体发展会促进公共基础设施和其他产业的配套设施建设。
(3) 对第三产业的影响, 一是对交通运输业增强运输能力和提高服务水平的促进, 比如成立旅游公交公司、建设专营环保车队、实现“一票乘车”制度等;二是对服务业档次的提升, 引导旅游中介、规划策划、运行管理等生产服务业, 壮大餐饮、住宿、导游、导购等生活服务业;三是给文化产业带来新的发展空间, 依托红色文化、湖湘文化、农耕文化、民俗文化可以大做文章, 比如开展学术研讨、文物展览、文艺汇演、影视首映、民俗表演等。
各产业链不断延伸又会产生一些新的产业, 这些产业不断相互融合, 最终就使得产业链复合成产业网, 经济达到一定的规模就出现产业集群发展, 产业集群发展又能更好的促进经济规模扩大, 如此以往成为良性循环。
4.2 促进生态环境健康发展
红与“绿”的结合会强化对自然生态环境的保护、促进城乡环境保护基础设施的建设、提高人民的环保意识和环保能力, 从而大大提高韶山的生态环境承载能力、促进旅游业可持续发展。开展森林探险和生态保健类的旅游会对自然生态环境提出更高的要求, 对韶峰八景、滴水洞和黑石寨等山体景观为主的地区要求尽量保持高森林覆盖率、众多的古木大树、原始神秘的森林原貌, 对韶河、石狮江和其他大小水塘都提出保持水道通畅、水质良好、水量充足的要求以满足生产生活和景观的要求。
游客人数的增加、停留时间的延长、消费的扩大会对城乡环境保护基础设施提出更高的要求, 游客在城区的活动会促进城市污水处理厂的提质扩建、生活垃圾处理系统的完善、节能环保公交系统和夜间照明系统的改造、宾馆和居民小区节水省电的生态改造等, 游客在乡村进行乡村休闲和农业观光会促进农村民居的“五改四洁”建设、养殖业的现代化改造和农田面源污染的防治。这能促使人们在旅游开发中更加注重保护自然生态环境, 这些改变既能提升旅游资源品质又能提高居民生活质量, 建设所需要的投入还能获得国家的专项资金支持, 同时新型旅游带来的效益又会激发人们主动保护自然生态的热情。因此, 韶山不但会实现红色旅游的长盛不衰和可持续发展, 还能利用自然生态条件的优势抓住长株潭一体化的机遇建设成为长株潭的后花园。
4.3 促进社会关系和谐发展
新型旅游将游客吸引到农村、将产业延伸到农村、将就业稳定到农村、将建设扩大到农村, 能让农民更富有、农业更健康、农村更发达, 实现城乡一体化发展。新型旅游使旅游区的收入由单一“门票收费”型变成了综合“旅游消费”型, 不但增加了收入总量, 还优化了分配格局, 有利于进一步改善旅游管理局与当地政府的关系, 有利于进一步改善政府与人民群众的关系, 有利于进一步改善离景不同距离的群体之间的关系。新型旅游让广大人民群众由旅游服务的后台走上前台、由管理的边缘走向中央、由责任的被动承担者变成主动承担者, 将促使广大人民群众自觉提高自身的思想道德修养和科学文化水平, 有效应对旅游接待、生产建设和环境保护等方面的需要。
5 韶山旅游区社会、经济与环境协调发展的措施
5.1 统筹区域发展, 扩大发展成果惠及面
统筹韶山风景区与景区外围的, 协调与韶山风景管理局与当地政府、村支两委、人民团体的关系。旅游目的地的保护、开发、利用等活动都与当地群众的切身利益息息相关, 当地发展规划必须坚持有利于保护、共同发展、互惠互利的原则, 让当地的社会经济发展更快、人民分享到的福利更多。
管理部门应注重村民有关旅游方面的培训工作, 实施人才兴旅工程。包括基本的礼貌礼节、本地旅游资源的介绍、环境保护等基础性培训, 导游、基本交际外语等专门性培训。促使其自觉提高自身素质, 让当地居民充分认识到其不仅仅是旅游的受益者, 也是旅游活动的参与者和重要的旅游吸引物和必备的支撑。
管理部门应了解当地的需求、资源使用情况和当地经济发展的机会和潜力。对旅游行业中的服务行业、个体经营的家庭旅馆、个体经营的商店或地摊等进行监督管理的同时要尽量为他们创造发展的机会。引导成立不同经营对象的旅游股份合作社或公司加强竞争力, 统一管理避免恶性竞争。
管理队伍要增加当地居民所占的名额、提升当地居民所处的地位, 通过人才的积累逐步形成一支知识结构合理、梯队搭配完善的人才队伍。
各项规划的制定要扩大公众参与, 保护当地村民的切身利益与当地的和谐发展, 优化各个村落农特产品、旅游资源、交通条件, 让当地居民充分认识到韶山旅游环境的改善与居民个人收入、游客游览满意度、城镇建设等多方面均是利益相关的。
5.2 加强环境保护, 增强区域可持续发展能力
加强对《环境保护法》、《森林法》、《文物保护法》、《野生动植物保护法》等与旅游环境密切相关的法律和法规的宣传和实施, 建立健全促进生态旅游发展和生态环境保护的规章, 完善生态环境质量监测报告、舆论监督等制度, 保护和优化韶山的旅游生态环境。
自然环境与人文环境保护相结合, 尤其是红色旅游资源在开发过程中更应注意那些赋有革命精神、革命传统等环境因素的保护。建立旅游资源与环境保护专项资金, 严格项目准入的环境审批控制, 建立系统的旅游环境管理规范, 制定游客行为教育、引导与管理的机制, 加强属地管理对旅游开发的环境负面影响控制能力, 增强环保能力。
强化红色旅游景区核心区的保护, 确保红色历史景观的完整性。应保持红色历史文化景观完整的自然形态, 禁止进行破坏景观的建设, 除小体量景观建筑和小品建筑外, 不应修建其他方面的建筑。注重对红色历史文化景观文化内涵的深度挖掘, 增强红色历史文化景观的吸引力。
强调适时开发的重要性。对目前尚无能力恢复或恢复价值不大的红色历史文化遗址, 加强其所在环境及资源的保护, 以备将来开发之用。对红色旅游资源文物保护单位应设立保护标志, 公布其保护内容和保护范围。
抓好大面积封山育林和植树造林项工作, 统筹城乡环保基础设施建设, 加强景区厕所的建设与改造等, 加强环境承载能力。
5.3 加快改革步伐, 建立健全体制机制
景区“三权”分离制度的实施。“三权”分离是指景区景点的所有权、管理权、经营权分离, 推行“国家所有、政府管理、企业经营”的运营模式。依照国家相关法律条例规定, 将韶山烈士陵园、韶山诗词碑林、韶峰等景区所有权归国家所有, 管理上接受民政、文物、旅游等主管部门的指导和行政管理, 经营上则由让企业投标获得, 实行完全自主经营, 从而盘活上述景区的旅游发展与旅游经济。
韶山景区内推行“一票制”。建立韶山管理局与韶山市政府利益分享机制, 实现韶山景区和城区一体化管理, 从而带动韶山经济社会的快速发展。
加强不同部门之间的协调配合。针对目前韶山风景区存在湖南省韶山管理局管理故居、与韶山市人民政府管理多头管理、力量分散、难以协调等问题, 建议韶山管理局与韶山市人民政府成立红色旅游协调办公室对景区实现统一管理。
加强相邻县市的协调配合。韶峰景区位于湘乡市与韶山市的交界地带, 韶山管理局、韶山市、湘乡市“三方割据”, 各自为政, 互补隶属, 在对景区的整体开发和建设上不能很好地统一和协调, 各自为政, 难以形成整体优势, 造成红色旅游资源利用率低。针对以上情况, 韶山管理局、韶山市与湘乡市人民政府可以成立股份公司, 共同参与韶峰的经营与管理, 有利于整个景区功能分区的明确, 混乱建设与生态环境破坏得到遏制。
推行旅游行业诚信体系建设, 强化多方联动的旅游监督与执法机制, 规范旅游行业管理、整顿市场秩序, 保障旅游者和旅游经营者的合法权益。工商、公安、卫生、电信等部门开通24小时投诉、报警、救援、咨询等服务。
5.4 加大扶持力度, 促进产业结构升级
加强政府、政策引导, 从产业引导、市场监督、公共服务三大方面对其进行指导和帮助, 支持和引导各类金融机构为中小旅游企业提供优质服务, 建立和完善旅游资产评估、涉外律师、旅游信息咨询等旅游中介服务机构。
强旅游企业间的诚信合作和诚信建设, 使旅游企业从“竞争”走向“竞合”, 在竞合中形成本地的诚信文化, 不仅要扶植和培育出一批规模较大、竞争力强、业务多元化的旅游大企业和企业集团, 还要吸引一批海内外著名的旅游企业集团或管理公司参与“红三角”旅游区资源开发和产业整合。
5.5 提高协作层次, 实现大区域联动
韶山、花明楼、乌石三地的红色旅游区域协作应该采用“政府主导、市场运作、企业经营、社区参与”的协作模式。“政府主导”就是成立“红三角”旅游协调小组, 将红三角旅游区重要红色旅游景点联合起来组成红色旅游协调小组, 来促进“红三角”旅游市场的推广与品牌塑造;“市场运作”就是以市场运作的方式实现“红色搭台, 绿色唱戏”的发展模式。首先是整合旅游资源, 实现差异性开发, 形成各具特色的旅游产品。其次是通过市场共建、信息共享、功能互补, 形成整体竞合的“红三角”旅游产业格局。最终实现多元化、多层次, 多结构的旅游产品体系和产业体系, 将伟人故里“红三角”打造成高品质红色旅游目的地, 建设成综合型休闲度假旅游区, 构筑成地区国民经济支柱产业、主导产业。“企业经营”是景区资源在国有的基础上把经营权下放给相关旅游企业运作的现代化管理模式;“社区参与”是韶山、花明楼、乌石三地的居民应该积极配合三地的旅游协作的开展。
旅游体验本身就是一种符号互动活动。在遗产旅游的各种体验情境中，诸多民族文化现象都通过各种遗产符号传达出来。旅游者通过解读遗产符号，获得该符号所代表的民族文化及其民族情感，从而获得某种“以身体之、以心验之”的旅游体验快感。遗产旅游之所以倍受青睐，就是因为各遗产符号迎合了人们的感情需求，这种情感力量是理性语言无法涉及的。这里我们就来探讨遗产旅游者与旅游地的情感联结，遗产旅游地对旅游者意味着什么。
在自然遗产中体验——人类原始的家
旅游者对自然似乎有着天生的偏好，自然生态环境，原始森林等自然遗产，使旅游者远离了日常的都市生活，这不仅是因为自然的风景秀美，也因为人们回归原始自然的愿望。自然遗产景观通过如画般的景色，自然的安静，与舒适的环境这些遗产符号，拉近与旅游者的距离，使旅游者在欣赏自然美景的同时放松心情，产生相应的地方情感，甚至是依恋。
这些自然遗产所代表的环境和属性也是“家”的一种表现形态，吸引旅游者的是家的宁静、魅力和舒适，这正是现代生活中所缺少的，也是人们所怀念的。在自然中旅游者体验的是原始的自然情境，是我们人类最原始的家。
在这里旅游者感受到回归到原始状态的美景，远离城市喧嚣的安静和令人无限放松的舒适，这些特征让旅游者自然地被吸引。
在一篇游记中，一位游客将我国绝美的一处自然遗产——九寨沟形容为上苍脸颊上的一个酒窝，她说道：“这是一本宁静心灵的书，在人心静的时候才能去旅行的地方就是九寨沟，这喧嚣的尘世，竟然还真有这样一个美得像神仙的家一样的所在”。“九寨沟就是上苍面颊上的一个酒窝，它生动了整个世界的面容，它使尘世间的人们知道什么是上帝的微笑，什么是超凡脱俗的仪容。九寨沟就像曾经在困境中温暖我们的一堆篝火，足够让我们去面对任何冰霜雪雨，使我们以后的生活温馨荡漾。”足见九寨沟的美景给旅游者带来的精神寄托和美好回忆。
在历史文化遗产中寻找——古朴的生活环境
旅游者通过各种途径对历史进行了解，如寒山寺的钟声、西安的古城墙、老北京的胡同，听着过去的故事，看着眼前的古庙，宫殿城墙，追寻着过去的痕迹，对那些遥远的时光产生一种特别的情感。虽然时光不能倒流，但是眼前的景象可以带着旅游者的思绪回到那个年代的此情此景，回到当时那种古朴自然的生活环境，回到当时人与自然和谐相处，人的纯真本性还未受文明玷污，未遭科技改造加工的生活环境。
旅游者来到这些地方，之前在脑海中已经有着对这个地方的记忆，并在自己的解读过程中努力去印证之前的认识。在历史人文情境中吸引旅游者的是对家的追寻，对历史文化的追求，对田园生活的追求，以满足自己心中对这个地方的特殊情结。
我们熟知的成都，其对文化遗产的传承，正变成一种现代生活方式及生活风情的传承、再建甚至再造正逐渐渗入城市肌体，成为提升城市形象、凝聚城市文化气质、增加城市认同感的一股重要力量。其中，武侯祠精心打造的锦里，是最具有代表性的成功之作。作为文化部命名的全国首批文化产业示范基地，锦里已经成为成都的一张城市名片。
所以，各界旅游工作者应不断致力于深入挖掘我国浓厚的自然、历史文化遗产资源与旅游者之间的各种情感连接，探寻其中体现一个民族的精神品质和审美情趣的内容。以唤起现代人对“过去时光”的记忆，并契合旅游者具体的旅游体验，这样才能在后现代社会消费中找到市场。
1、旅游系统（P2）
主要是指由旅游客源市场子系统、旅游目的地吸引力子系统、旅游企业子系统以及旅游支撑与保障子系统四个相互关联和影响的要素组成的有机整体。
5、旅游资源定义：是指能够激发旅游者的旅游动机并促动其实现旅游活动，可为旅游业发展所利用，并由此产生一定的经济、社会及生态环境效益的一切自然存在和社会创造。（P113）
旅游资源特征：观赏性和体验性；时限性和区域性；多样性和综合性；垄断性和不可迁移性；永续性和不可再生性；吸引力的定向性；变化性和可创新性。
6、旅游市场调研的方法及作用（P167）：
（1）官方统计资料的搜集；（2）现场观察调查法；（3）访谈和电话调查法：（4）网络抽样调查。
7、目标市场选择的策略（P184）：（1）无差异市场策略；（2）差异性市场策略；（3）集中式市场策略。
8、重点：第六、七章
2、旅游开发的原则（P27）
（1）个性化原则（2）市场导向原则（3）综合效益原则（4）注重保护原则（5）系统开发原则
3、中国旅游规划与开发的规范化与国际化发展阶段（21世纪初期至今）（P80）2000年国家旅游局相继出台了一系列的规范，包括《旅游规划管理办法》《旅游规划通则》（2003年）《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》（2000年）
4、旅游规划与开发的发展趋势展望（P81）：
（1）全球化趋势：区域旅游市场竞争的范围日益全球化；旅游规划编制模式和规划团队的全球化；
（2）市场化的发展趋势：旅游产品项目的市场化开发；旅游规划与开发组织过程的市场化运作；
长期以来,人们总把旅游发展视为一种经济活动,偏重追求其经济效益,而忽略了普遍存在的旅游对环境的影响.旅游资源和旅游环境质量是旅游业赖以存在和发展的.基础,旅游对环境尤其是对自然环境造成的严重破坏不仅会阻碍旅游业本身的持续发展,而且也会带来相关的负效益.应加强对旅游环境保护的宏观管理;应用美学观点,搞好旅游风景区的环境规划;加强宣传教育,提高游客保护环境的自觉性;研究环境容量,保证旅游资源得以永续利用.
作 者：艾治国 作者单位：黑龙江商业职业学院,黑龙江,牡丹江,157011 刊 名：商业经济 英文刊名：BUSINESS ECONOMY 年，卷(期)： “”(7) 分类号：F590 关键词：旅游环境 旅游业 发展
3学时
第一节旅游经济活动的产生与发展
一、旅游活动与旅游经济活动
（一）旅游活动AIEST定义《基础旅游学》P451、定义
教科书：以游览为目的的旅行，是人们出于各种个人的或社会的动机，离开原住地到异地游览一段时间再返回原住地的整个过程。
汉泽克尔和克拉普夫（瑞士）：旅游是非定居者的旅行和暂时居留所引起的现象和关系的总合。
教科书定义缺陷：
——目的单一。旅游目的不仅仅是为了游览，也有以休闲、养生、体验为目的的旅游。商务旅游会议旅游探亲旅游
——动机多余。不论何种动机，离开原住地到异地暂时去游览、休闲、养生、体验都称为旅游。
——定性不准。旅游活动是一种生活方式，“过程”说法简单化。
——角度狭窄。只是从旅游者角度给出定义，广义的旅游活动定义必须包括旅游企业、本地居民、政府的活动。旅行社组团不叫旅游活动？
汉泽克尔和克拉普夫（瑞士）的定义又过于宽泛。
个人观点：旅游活动应分为狭义和广义
狭义：以游览、休闲、养生、体验为目的的旅行，是人们离开原住地到异地居住一段时间再返回原住地的生活方式。
狭义的旅游活动可以分为直接的或纯粹的旅游活动、间接的或特殊的旅游活动。间接旅游活动指的是出行的目的不纯粹为了旅游，而是参加其它活动顺便进行的旅游。
广义：由旅游者离开原住地到异地进行以游览、休闲、养生、体验为目的的旅行而引起的各种行为现象和关系的总和。
2、旅游活动的属性
（1）旅游活动的文化精神属性——本质属性
（2）旅游活动的经济属性学术界有人完全否定经济属性。
（3）旅游活动的社会属性
（二）旅游经济活动
定义：以商品生产和交换形式表现出来的旅游活动。或者说是在旅游活动商品化的基础上所形成的各种经济现象和经济关系的总和。
二、旅游经济活动的产生
（一）旅游经济活动是商品经济发展到一定阶段上的产物
1、社会化大生产
2、人们社会观念、消费观念的转变
3、社会的开放性
（二）英国工业革命为旅游经济活动的产生和发展奠定了基础
1、工业革命创造了巨大的物质财富，为旅游经济活动提供了有支付能力的现实需求
2、工业革命使交通工具发生了质的变化，为旅游经济活动排除了空间障碍
3、工业革命改善了各种旅游服务设施，为旅游经济活动增加了旅游吸引力和提供了便利
4、工业革命使人们的社会意识和生活方式发生了巨大变化，为旅游经济活动提供了广泛的出游动机和欲望
改善生活减轻压力了解世界
三、旅游经济活动的发展
（一）初步发展时期：19世纪末期至第二次世界大战结束
△旅游人次与收入
△旅游设施
△官方介入旅游
△国际协会
（二）蓬勃发展时期：第二次世界大战结束至今
现代科技进步、世界经济往来密切、劳动生产率提高为旅游经济活动的蓬勃发展奠定了基础。△旅游人次和收入
△旅游方式
△旅游关联度
△旅游企业规模
第二节旅游业的构成和特点
一、旅游业的构成（一）旅游统计构成中的旅游业
1、《国家统计调查制度》中的旅游业
国家统计局将旅游业列入社会服务业这一大的门类中：旅游业包括经营旅游业务的各类旅行社和旅游公司等的活动。不包括卡拉OK歌舞厅、电子游戏厅（室）、游乐园（场）、夜总会等活动。
△国家统计局的旅游业仅指旅行社业。
克拉克三次产业分类法：
分类范围产业特点财富形式
第一次产业
（广义农业）种植业、畜牧业、林业和狩猎业等；依靠自然生产力有形
第二次产业
（广义工业）采矿业、制造业、建筑业、煤气、电力、供水等；依靠人工生产力有形
第三次产业
（广义服务业）商业、金融与保险业、运输业、服务业、公务、社会公益事业和其它各项事业；为生产与生活提供服务无形
2、《中国旅游统计年鉴》（副本）中的旅游业
国家旅游局根据自己的管理权限，将旅游业概括为旅游管理机构、旅行社、旅游涉外饭店、旅游车船公司、旅游商贸服务公司和其他旅游企业。
△国家旅游局的旅游业未包括旅游区（点）。
3、世界旅游理事会（WTTC）
世界旅游理事会将旅游业分为核心旅游产业和宽泛的“旅游经济”。核心旅游产业：运输业、住宿接待业、娱乐业及相关服务行业等。
旅游经济：除核心旅游产业外，还包括间接受到旅游业影响的行业。（教材P12）
4、新加坡旅游统计部门中的旅游业
新加坡旅游统计部门将旅游业分为13个子行业。（教材P12）
（二）旅游业构成的传统认识
1、美国学者Lundberg观点
定义：旅游业是为国内外旅游者服务的一系列相互关联的行业。
十个组成部分（教材P14）
2、旅游业的六要素论
定义：旅游业是指与旅游六要素（行、游、住、食、购、娱）相对应部门组成。包括：交通、旅游区（点）、旅游接待设施、餐饮、购物商店、娱乐场所。
3、中国学者谢彦君观点
旅游业分为狭义旅游业和广义旅游业。
狭义定义：指提供可以满足旅游者旅游审美和愉悦需要的产品与服务的产业部门。
广义定义：指凡与旅游者的消费活动有关，为旅游活动创造便利条件并提供其所需要的产品和服务的综合性产业。
（三）世界旅游组织旅游卫星帐户中的旅游业构成旅游卫星帐户（TourismSateliteAccount，简称TSA）：是部分国家和国际组织为准确测度旅游业的经济影响而引入的一种新的统计方法。
旅游卫星帐户的特征就是将旅游业的构成从质的规定性转化为量的规模和水平。提出从供给方确定旅游产品与旅游业的核心思想。将旅游产品分为旅游特征产品和旅游相关产品，两者总和为旅游整体产品。其中，旅游特征产品是指多数国家中在没有旅游活动的条件下，将消失或对其的消费量将大幅度减少，并且其统计数据有可能收集的产品。如接待设施、餐饮服务、长途交通、旅行商以及文化与娱乐服务等。旅游相关产品指未包括在旅游特征产品之内，但在游客的总消费额总占有较大比例的产品，如手工艺品和出租车等。
以上我们对旅游业的构成及含义作了介绍。可以看出要想对旅游业及其构成作出一个完整的、明确的、各国公认的解释几乎不可能。这是由旅游产业本身的复杂性决定的。旅游业除了旅行社业行业界限比较清楚，其他行业多多少少存在一定的模糊性。对旅游业定义及其构成的界定，其困难在于即不能太窄，又不能过于宽泛。
几点共识：
（1）旅游业不是国民经济的一个独立部门，而是国民经济许多部门中为游客服务部分的综合。
（2）旅行社业不等于旅游业，旅游业比旅行社业宽泛的多。
（3）组成旅游业的相关部门与旅游的密切程度不一样，因此，旅游业可分为不同层次。核心旅游业：景区景点业，旅行社业；
基本旅游业：酒店住宿业、餐饮业、旅游交通业；
扩展旅游业：旅游购物业、娱乐业及与旅游消费活动有直接关联的部门。
二、旅游业的特点
（一）综合性
综合性是旅游产业与其他产业一个显著区别，有别于国民经济其它产业。无论是狭义旅游业还是广义旅游业，都带有综合性这一特点。
（二）敏感性（波动性）
旅游业受到多种因素的影响与制约。内部因素有旅游业内部相关部门、相关环节表现出来的众多的比例关系。外部因素是指自然的、政治的、经济的和社会的因素。
（三）开放性
旅游只有在开放的环境里才能存在，尤其是国际旅游。
（四）成长性
旅游业是个新兴的朝阳产业。其发展速度已大大超过了国民经济其它产业。旅游业的成长性与人的需求层次和劳动生产率有关。
先导产业支柱产业
第三节旅游经济结构
一、旅游经济结构及其优化
（一）涵义
指旅游经济各部门、各地区、各种经济成分和经济活动各环节的构成及相互联系、相互制约的关系。
旅游产业结构、地区结构、产品结构、组织结构、所有制结构、投资结构、消费结构等。旅游经济结构是国民经济实际运行的结果，通过对经济结构的分析，可以帮助我们发现经济运行中存在的问题。
旅游经济结构也是我国国情在旅游经济运行中具体反映。通过对旅游经济结构的分析，可以帮助我们找出一条符合我国国情的旅游经济发展之路。
（二）优化
指通过一定的产业政策和其它宏观调节措施，对旅游经济结构进行调整使结构要素之间协调发展和逐步提升，以满足社会和游客不断增长的需求的过程。旅游经济的发展主要包括总量增长、结构转换和水平提高三方面，其中结构转换不仅决定着总量增长的速度和规模，而且也影响着旅游经济效益的提高。优化的标志：
1、合理化
根据旅游市场需求的变化和旅游经济要素资源的条件，对不合理的旅游经济结构进行质和量的调整，以达到要素资源的有效配置。
2、高度化
旅游经济结构向高一级层次的演化，使旅游发展水平得到提高。主要体现：旅游产业集约化、旅游服务标准化和个性化、旅游产业高附加值。
3、均衡化均衡的三种涵义
旅游经济结构内部各组成部分保持相对平衡，互相促进，按比例协调发展的过程。
二、旅游产业结构及其优化
（一）旅游产业结构
旅游产业内部满足旅游者不同需要的行业之间形成的内在联系和比例关系。主要由旅行社业、景区景点业、旅游饭店业、旅游交通业构成。
（二）旅游产业的构成1、旅行社业
旅行社是依法成立，专门从事招徕、接待国内外旅游者，组织旅游活动，收取一定费用佣金，实行自负盈亏，独立核算的旅游企业。旅行社作为旅游业的“龙头”，不仅是旅游产品的设计、组合者．同时也是旅游产品的营销者，在旅游经济活动中发挥着极为重要的作用。因此，旅行社发展的规模、经营水平及其在旅游产业结构中的比重，直接对旅游经济发展产生重要
影响。
2、景区景点业
景区景点业是为旅游者提供核心产品的企业或事业单位组合。旅游者游览、休闲、养生、体验的主要目的地。在我国，包括风景名胜区、自然保护区、主题公园、度假区、风景区、森林公园、海洋公园、民族风情园、动植物园、博物馆、美术馆、文物保护单位等。景区景点业旅游资源（旅游吸引物）价值大小、服务质量的高低直接影响游客的旅游感受。
3、旅游饭店业
旅游饭店是为旅游者提供食宿的基地。是一个国家或地区发展旅游业必不可少的物质基础。旅游饭店数量、饭店床位多少，标志着旅游接待能力大小；而旅游饭店的管理水平高低、服务质量好坏、卫生状况及环境的优劣，则反映了旅游业的服务质量。因此，旅游饭店业在旅游产业结构中具有十分重要的地位，没有发达的、高水平的旅游饭店业，就不可能有发达的旅游业。
4、旅游交通业
旅游业离不开交通运输业，没有发达的交通运输业就没有发达的旅游业。旅游交通作为社会客运体系的重要组成部分，不仅满足旅游产业发展的要求，同时又促进社会交通运输的发展。特别是旅游交通运输要满足旅游者安全、方便、快捷、舒适、价廉等方面的需求，就要求旅游交通不仅具有一般交通运输的功能，还要具有满足旅游需求的功能，从而要求在交通工具、运输方式、服务特点等方面都形成旅游交通运输业的特色。
5、旅游购物与娱乐业
总体来说，旅游购物与娱乐业在我国旅游产业中还属薄弱环节，旅游消费在购物与娱乐方面比例偏低，但有非常大的前景。
（三）旅游产业结构的优化途径
1、改变旅游企业规模普遍偏小的状况，走集团化发展经营路子。单体饭店、中小旅行社。
2、打破部门、所有制、地区的人为阻隔，走一体化发展经营路子。
3、改革企业的资产经营制度，走股份化发展经营路子。
4、提高旅游企业的科技服务含量和产品的高附加值，走网络化、集约化发展经营路子。
5、调整旅游产业的薄弱环节，走均衡化发展路子。
饭店档次、旅行社分工体系、淡旺季、旅游购物与娱乐
三、旅游地区结构
（一）经济发展的地区差异与旅游地区结构
我国经济发展水平呈东高西低，由东向西逐步递减的态势。东部为发达地区，中部为中等发达地区，西部为不发达地区。与此相对应，除个别省份外，东部地区是我国旅游业的主体，中西部有很强的发展后劲。
（二）我国八大重点旅游区
国家旅游局《旅游业发展十五计划和2015年、2020年远景纲要》
粤港澳旅游区（粤港澳金旅游区）
江浙沪旅游区
环渤海旅游区京、津、河北、辽宁、山东
东北旅游区东三省 呼伦贝尔
西北旅游区陕、甘、宁、青海、新疆
西南旅游区重庆、川、云、贵、藏
中原旅游区陕、河南、山西
海南旅游区
（三）促进发展的四分法及区域发展战略
1、四分法
根据经济发达程度与旅游发达程度两维标准，将全国31个省区划分为四个区域。
经济发展水平
表（P47）
优区极区
旅游发展水平
平区特区
2、不同区域及发展战略
极区：经济水平较高、旅游水平较高。提升旅游发展水平，向高附加值、高收益方向，实施国民旅游计划和旅游倍增计划。
优区：经济水平较高、旅游水平一般。资源转化，做好开发和促销。
关键词：影视资源,影视旅游,主题公园,影视旅游产品
一、海南影视资源现状
1. 海南影视资源概览
今天的影视资源已成为一种特色旅游资源。影视资源不仅包括这些影视作品及其拍摄基地, 还包括所有能吸引观众注意力的音频和视频文件。
海南影视资源的主要形式包括主题公园、全部或者主要外景在海南拍摄的电影、电视剧和戏剧片、以宣传热带风情、椰岛文化、生活习俗等为主要内容的视频资源如纪录片、美术片、风光片和专题片, 以及广告片等、音乐作品 (主要是歌曲和MTV歌曲系列等) 、海南艺人, 以及海南的电视栏目等等。
2. 目前海南关于影视资源开发的理论与现有的应用模式
目前海南在旅游业的发展实践中已经利用到了影视资源。具体应用模式包括:
(1) 主题公园。在海南, 最典型的主题公园就是以电影《红色娘子军》拍摄地为中心开发的主题公园——“红色娘子军纪念园”, 这已经成为海南最著名的旅游景点之一, 为海南旅游业的发展带来了巨大的贡献。
(2) 宣传资料。 (1) 影视作品——电影、戏剧和电视剧, 如电影《红色娘子军》。 (2) 视频材料——风光片、记录片、美术片、专题片和广告片等。在岛外推出的大型电视系列专题《海南故事》、“欢乐节”专题片等都是这类资源。 (3) 音乐作品——歌曲、mtv等。如《请到天涯海角来》、《红色娘子军连歌》等。 (4) 艺人的宣传——来琼的著名导演、电影人 (包括本土艺人) 等。 (5) 优秀的电视、广播节目——海南卫视 (电视旅游频道) 等。
3. 海南影视资源的利用状况及发展潜力
实际应用中最成功的例子就是主题公园“红色娘子军纪念园”的开发与建设。目前在海南的旅游资源中, 是重要特色旅游产品之一。为省级重点革命纪念建筑物保护单位。
对于其他类型的影视资源, 在开发和利用上存在很大的缺口。主要是:
(1) 公众知晓但是未充分利用的影视资源。一些优秀的影视作品, 在公众中具有很好的知名度和美誉度, 如《没有冬天的海岛》。如果能充分利用电视剧在公众中的积极影响来宣传海南美丽的旅游资源, 无疑会吸引众多的旅游消费者, 从而促进海南旅游业的发展。
(2) 未开发的影视资源。据不完全统计, 以海南为外景拍摄的电影有四十多部, 电视剧有八十多部。然而, 了解这些电影和电视剧的拍摄的是海南的观众却寥寥无几。对类似的影视资源, 如果能够给以特别的重视, 加大宣传力度, 使公众了解、熟悉这些美丽的风光来自海南, 自然就能够吸引目标顾客。
二、促进海南影视旅游发展的基本思路
1. 合理规划和建设影视主题公园及影视基地
(1) 建设符合实际且特色鲜明的影视主题公园。海南可以借鉴影视主题公园建设的成功经验, 建设具有本地鲜明特色的主题公园。如在海南尖峰岭取景拍摄的《红楼梦》, 投资者就可以在这里建立主题公园, 利用《红楼梦》的知名度来吸引游客。
(2) 根据独特的旅游资源和不断完善的旅游环境, 建设影视旅游基地。对海南来说, 要充分发挥海南独特秀丽的自然资源, 把影视作品拍摄基地建在风景区, 以风景衬托影视, 以影视作品来带动旅游, 将影视与旅游很好的结合起来, 将得天独厚的资源优势转化为经济优势。
2. 加强影视旅游产品的开发
(1) 建设新的影视资源旅游专线。作为天然摄影城, 可以利用在海南的拍摄工程, 设计旅游线路, 以形成各类影视旅游线。目前琼海市正在实施的以“红色娘子军纪念园”为主线的“红色旅游”专线就是很好的路子。要继续发展更多的影视旅游专线, 鉴于海南拥有众多的民族 (37个) , 民族文化底蕴深厚, 拥有令中外游客钟情的民俗文化。因此可以发展民族文化影视旅游专线。
(2) 加强软硬件设施和配套设施的建设。目前海南的影视资源一般为天然资源, 软硬件设施和配套设施的建设比较落后, 这成为制约开发的一个瓶颈。对此政府应该给予重视, 在政策上要有所倾斜, 并且要加大在这方面的投资, 以进一步完善软硬件设施和配套设施, 从而促进影视旅游的发展。
(3) 政府要重视影视作品的拍摄, 应给予大力的支持。海南政府相关主管部门应该支持影视作品在海南的拍摄、录制, 采取较宽松的管理方式, 简化甚至省略审批程序, 以吸引一些影视剧组来琼拍摄。
3. 加大对海南现有的影视旅游资源的宣传力度
海南的影视资源虽然丰富但是却知名度不高, 海南旅游主管部门应加大宣传力度, 充分挖掘影视资源的巨大经济效益。
三、总结
旅游业是海南的支柱产业, 影视旅游是近年来发展起来的一个新兴分支, 对于旅游业的发展具有重要意义。海南的影视旅游具有得天独厚的优势, 应该好好利用起来。
参考文献
[1]刘滨谊刘琴:中国影视旅游发展的现状及趋势.旅游学刊, 2004年第6期
[2]孔德明:产业变革中, 广播电视媒介的调整与完善.中国广播电视学刊, 2004年第10期
[关键词] 按揭旅游旅游消费消费风险对策
随着我国传统住房制度的打破和住房改革的不断深入，按揭制度开始在我国大陆流行起来。现在，在几年前曾经被提出但很快就偃旗息鼓的按揭旅游近几个月内被重新推出。对按揭旅游可能带来的消费风险进行分析，进而提出解决问题的对策就显得尤为必要。
一、按揭旅游的内涵及其法律特征
1.按揭旅游的内涵
目前在旅游市场上出现的按揭旅游，实际上是由旅行社、旅游者和相关银行三方共同参加的以实现旅游活动为目的，以分期付款为主要特征,以“先旅游，后付款、分期付款”为主要运作方式的营销活动和融资活动。其具体做法为:旅行社为迅速强占和扩大市场份额，向市场推出旅游产品;旅游者向旅行社订购，交付一定比例的首付款(一般不超过总团款的30%)之后，实施旅游活动，旅游结束后按时分期缴纳含利息的款项直至缴纳完毕。
2.按揭旅游的法律特征
从法律角度分析按揭旅游的法律特征，是分析消费风险、建立防范机制的前提。根据上述定义，笔者认为，按揭旅游行为最显著的法律特征主要为：两个合同，三方当事人。具体就是：其一，两个合同即购买旅游产品和按揭付款合同，二者的关系是购买合同是按揭合同的前提，没有购买合同就没有按揭合同；按揭合同是购买合同的补充，没有按揭合同购买合同就没有办法实现，二者相辅相成，不可或缺，其中任何一个合同的违约均可能导致另外一个合同的不可履行或没有必要；其二，三方当事人即旅游者、旅行社、银行，在这三方关系里，截至目前，银行发挥的作用和承担的风险并不大，因而主要存在的关系是旅游者与旅行社之间的旅游产品买卖关系与旅游按揭实施与款项回收关系。
从理论上讲，作为我国出现的一种崭新的旅游消费方式，它在旅游者、旅行社、银行三方之间找到了一个特殊的利益结合点，既能帮助旅行社尤其是大中型旅行社继续扩大旅游客源市场、实现旅游规模效益，又能够帮助旅游者缓解一次性支付旅游团费从而实现旅游消费的实际困难，因而在一定程度上为旅游者尽早实现旅游消费，为旅行社扩大再生產提供了有利条件。
二、按揭旅游过程中的旅游消费风险分析
其实，旅游者在整个按揭旅游过程中，“两个合同、三方当事人”之中的任何一个环节里，一旦发现违约情况，就十分可能发生旅游消费风险，进而损害旅游者的合法权益。具体表现在：
1.产生于旅行社的风险
(1)旅行社的欺诈宣传。如就目前市场上出现的“零首付”、“免利息”、“先旅游后付款”的宣传来说，就极可能存在类似的问题。一方面，旅行社确实可以通过扩大游客量来取得更多的价格优惠和规模效益，但是另一方面，他们在实施按揭旅游活动中，也必然会发生较多的运营成本和产生一些实际风险，一旦预计可能会出现利润过低甚至入不敷出的情况，他们就可能会在实际操作中增加隐性收费，变相的抬高旅游费用。实际操作中，旅行社一般采用的就是通过收取一定比例的所谓的手续费或相对抬高旅游报价来实现该目的的。如以“英国＋瑞士8日游”为例，团费为16000元。如果选择零首付无息12个月分期付款，加上旅行社收取的6％的手续费，消费者每个月只需支付1413.3元(16000元＋16000元×6％服务费)/12个月＝1413.3元，那么旅游者全年总计支付16959.6元,一年下来，整整比实际价格多出959.6元！
(2)旅游活动的质量仍难以得到有效保证。表面看来，按揭旅游的确改变了传统旅游“先交费，后旅游”的模式，使得旅游完成后部分游客仍有相当数额的费用没有支付，消费过程中的主导作用加强。但是，由于按揭旅游本身就是在旅游市场竞争过于激烈的背景下旅行社所进行的一种新的尝试与突破，不排除旅行社在旅游活动中延续一些以往就存在的宰客行为发生的可能。
(3)旅行社高估了目前老百姓的超前消费习惯，提供的产品不能为更多的旅游者所接受，导致按揭旅游活动不能如期举行，因而浪费按揭旅游者较多的时间和经历。
2.旅游者自身的风险
(1)受旅行社的概念与媒体攻势影响，很容易误入冲动消费的陷阱，从而过高地估计了自己的经济承受能力，严重影响自己的财务支出计划，造成 “快活旅游了七天，辛苦还债了一年”的局面。
(2)经济状况严重恶化或发生其他足以影响其偿债能力的变故，使旅游者无力继续履行按揭还款协议。
(3)道德风险。一旦旅游价格下降较快的时候，按揭旅游者心理上容易产生不平衡，而此时如果出现相关协议对约束力不强或抵押物执行比较困难的情况，按揭旅游者会产生赖账的想法。这也将在一定程度上会影响到旅游者的道德形象。
3.其他风险
(1)旅游降格变化巨大时容易引发旅游消费风险。在某一旅游线路价格节节攀升的时候，旅游者受“买涨不买跌”效应的影响，提前进行按揭旅游。一旦出现旅游价格迅速下跌，按揭旅游者就将面对资金被“套牢”的现实。
(2)利率变化过大时容易引发旅游消费风险。在连续多次降息、按揭成本下降的情况下，旅游者的按揭消费的“胆量”可能越来越大，一旦利率上升且上升幅度增大，势必使按揭旅游者还款压力增加。
(3)抵押物的价值变化也可能引发旅游消费风险。部分行业的价格调整，可能是按揭旅游合同中的抵押物价格产生变化。一旦出现无力还债而抵押物价格上升的情况，按揭旅游者也将蒙受一定的损失。
(4)其他诸如市场机制尚未完全成熟、信用体系不健全、国家产业调整、不可抗因素等的存在，也将在一定程度上造成旅游消费风险。
三、化解按揭旅游所带来的消费风险的方法与对策
按揭旅游的按揭期限虽然比较短，所涉及的金额虽然也不是很大，但是，事先对各种可能产生的消费风险进行有效的法律防范，既是壮大按揭旅游的需要，也是保障按揭旅游者的权益的需要。下面，笔者将从风险转移、风险化解、风险预防等角度入手，提出规避按揭旅游中旅游消费风险的对策。
1.旅游者应深刻认识旅游按揭，进行理性消费，提高消费风险的抵御能力
(1)深刻认识旅游按揭，即不能认为仅仅因为按揭贷款这一技术性的手段就能提高自己的旅游购买能力；或者说按揭只能帮助那些具有潜在旅游购买能力的人提前完成心愿而不能使那些无旅游购买能力的人具有旅游购买能力。
(2)进行理性消费，这主要包括:①根据对风险的承受能力与对未来的预期来具体确定个人可自由支配收入的数额，合理的选择旅游线路，进行按揭旅游。因为按揭是刚性的和不可逆转的，而个人收入是会受各种影响而变化的。②合理支配个人收入，坚持消费原则，严防“消费陷阱”。人的需求是多元的，消费需要是多样的，个人在面对种种消费诱惑的时候，要避免盲目决策、冲动消费。③选择规模较大、效益较好、声誉较好的旅行社进行旅游按揭，订立较为完善的旅游合同，避免实施过程中不必要的麻烦，也为日后解决争议提供法律依据。④跟踪金融政策，了解一定的经济学知识，培养一定的理财能力，科学消费，科学理财。
2.建立全面的信用监督体系，开辟律师业务与个人按揭业务的契合点，确立风险预防与过程监控机制
由于按揭活动的突出特点是信用行为，而对于信用程度的认定往往需要有专业法律技能，而在旅行社和银行都有自己的法律顾问甚至是专职律师的前提下，按揭旅游者聘请律师就显得尤为必要：
(1)协助订立合同，明确旅行社进行虚假宣传所承担的民事责任，要求把宣传广告的内容写入合同以防止旅行社欺诈行为的发生。
(2)发挥信用监督作用，协助纠纷的处理和解决。
3.完善社会保障体系,建立惠及全社会的风险转移机制
一个正常发展的社会，除了有完善的制度预防和减低消费风险外，在风险成为现实以后，还应该有完善的社会保障体系，让那些不幸受损的消费者得到救济。为此，建议尽快建立和健全产品质量保险等担保制度，一旦权益被侵害，可以有效地转移风险。
获得公平、等价的消费是消费者的权利。在中国已融入世界经济大潮的今天，净化消费环境，让经营者履行义务、恪守商业道德，以保证消费者的消费安全，是各级各部门不可推卸的义务。
参考文献:
[1]秦凤伟:简论个人住房按揭中银行风险的防范[C].法律图书馆.法律论文资料库
[2]杨冬成叶天翔:个人住房按揭贷款业务的风险及其防范[J].武汉金融
[3]佚名:开发商在银行按揭贷款中的法律风险及防范措施 .长沙律师网,房地产论文
[4]廖文婷:武汉“零首付”旅游横空出世 费用像按揭贷款一样.[N].武汉财经,消费生活栏目
[5]尚军辉:我国旅行社实施按揭旅游的风险分析与对策[J].消费导刊,2007年3月
