关于招标结果的报告(精选14篇)
为改进项目管理工作, 开展了项目招标采购设备的质量、价格和售后服务的满意程度调查。
1资料与方法
资料来源: 用户对本单位项目设备的产品质量、招标价格、售后服务的满意程度调查的反馈结果, 以及用户做出不满意评价时列出的具体原因。
统计方法: 用户对采购设备的产品质量、招标价格、售后服务3项评价指标的满意程度均分为满意、基本满意、不满意3个等次, 用户对本单位采购的每个品目的3项评价指标做出评价, 每个品目的每项评价指标的评价结果只能从满意、基本满意、不满意中选一项;分别按各品目的设备采购数量和合同金额进行统计分析。
2结果
2.1 项目设备招标采购和设备满意程度调查基本情况
项目采购设备共181个品目, 分为6个包, 采购设备4 981台 (套) , 合同金额合计276 658.67万日元。因进行调查时尚有实验室包 (P1) 中的40台 (套) 设备未到货, 以及少部分未安装设备或安装后未投入使用的设备均未作评价, 实际评价产品质量的设备数量和金额分别为4 422台 (套) 和263 378.16万日元, 分别占合同采购数量的88.78%和合同金额的95.20%;评价了售后服务的设备数量和金额分别为4 352台 (套) 和259 937.81万日元, 分别占合同采购数量的87.37%和金额的93.96%。
2.2 用户对项目采购设备的产品质量、招标价格、售后服务的满意程度
按采购数量进行评价, 用户对产品质量、招标价格、售后服务基本满意以上的设备数分别占调查数量的97.76%、99.80%、97.31%;按合同金额进行评价, 基本满意以上的设备金额分别占调查金额的95.09%、99.54%、94.68%;两种方法评价的满意率、基本满意率和不满意率差异较大。
按采购数量和合同金额分别计算的产品质量、招标价格、售后服务的用户满意率、基本满意率、不满意率经X2检验存在显著差异 (X2值分别为708.50、412.10、198.10, V=2, P<0.005) 。主要原因是项目采购设备单价高低不同, 最高与最低单价设备价格相差一万多倍, 而且单价低于15万日元的设备数量和金额分别占合同总数量的69.75%和合同总金额的7.18%, 按采购数量进行评价, 上述低价设备的比例过大, 使满意程度评价结果产生较大偏差。因此, 按合同金额评价更能反映项目的真实情况, 从另一个方面也反映了项目中单价高的设备质量、招标价格、售后服务满意度较高。
2.3 分包综合评价项目采购设备的满意程度情况
根据用户对每个品目的产品质量、招标价格、售后服务的满意程度评价结果, 按满意、基本满意、不满意3个等次进行分类汇总, 并按设备分包情况分别计算各包的满意、基本满意、不满意比例。综合产品质量、招标价格、售后服务3项评价指标, 按采购数量和合同金额两种方法的评价结果均显示:P2、P1的满意率较高, 均超过70%;P5满意率最低、不满意率最高, 主要原因是该包合同金额大, 单价高的设备多, 部分单价高的设备如中央监护仪出现黑屏、硬件维修滞后, 电子内窥镜售后服务不及时等问题, 影响了整包的满意率。按合同金额评价, 可消除低价设备数量比例过大带来的偏差, 项目总体合计满意率、基本满意率和不满意率分别为63.45%、33.04%、3.51%。
2.4 用户对设备质量、售后服务和招标价格不满意的原因
产品质量、招标价格、售后服务3项指标用户评价为不满意的设备金额分别为12 922.19万、1 255.69万、13 820.24万日元, 分别占总不满意金额的46.15%、4.49%、49.36%。从中可以看出, 用户不满意的主要是售后服务和产品质量。
经核实、分类、汇总用户反映的不满意的详细原因, 发现用户对产品质量不满意的原因主要有设备性能不稳定、零部件故障、质量有缺陷和检测试剂不开放, 按合同金额计算所占比例分别为17.26%、74.53%、2.19%、6.02%, 零部件故障所占比例最高, 其次为设备性能不稳定。用户对厂家的售后服务不满意的原因按所占比例由高到低依次为技术服务不及时、硬件维修滞后、安装培训不到位和使用成本较高。对招标价格不满意的原因是个别品目的招标价格偏高。
3经验与体会
3.1 采购前充分的设备调研和论证是做好招标采购的基础
设备调研和论证的内容主要包括参考产品的技术规格、性能、用途、特点、价格、售后维修服务政策和网点分布、试剂和耗材成本、不同品牌产品之间的比较等, 只有充分掌握了上述信息, 并结合用户的业务发展和实际需要, 才可能做好设备的选型, 为编制高质量的招标文件打下坚实的基础。调研和论证工作越充分、越细致, 招标采购成功的把握就越大, 合同实施过程中发生的问题和纠纷就越少, 合同实施就越顺利。江西省项目设备采购也存在一些不足, 如采购时选择了技术和性能最先进的几个驰名品牌产品, 招标时设备价格特别低, 当设备安装后, 发现试剂不开放和试剂成本较高。总之, 采购时不仅应注重产品技术参数和厂家资质, 还要综合考虑售后服务响应时间、维修网点和费用、已销售产品的用户数量等, 避免采购的盲目性和不确定性。
3.2 积极引导优质产品竞争是降低采购成本和保证质量的关键
采购前, 我们详细分析了项目的预算总额、各品目设备特点和预算的情况, 重点抓住了影像、检验、胃镜、车辆等金额多、比重高、影响大的设备, 严格把握设备稳定性、检测结果的可靠性、设备实用性和运行成本等关键指标, 把住设备质量关。在能够有效设置产品的技术指标和保证质量的前提下, 让更多的生产厂家的产品参与竞争, 对于降低招标价格有十分重要的作用。
3.3 督促厂家履行合同规定义务是保证设备正常运转的有效措施
招标采购设备到货后, 设备安装、培训、验收和提供售后服务成为合同执行的主要工作。督促厂家和用户及时安装、调试、验收设备, 不但可以使设备尽早投入使用和产生效益, 还有利于检验采购设备的配置、参数、性能, 及时发现设备投入使用后可能出现的质量问题, 可有效地利用索赔期对设备进行索赔或利用其他手段解决设备存在的质量缺陷问题。本次调查中, 用户对售后服务不满意占3项评价指标中不满意总和的49.36%, 主要表现为反应不及时, 技术服务和硬件维修滞后, 部分厂家对用户的使用培训不到位。造成服务滞后的主要原因有部分厂家对售后服务不够重视、服务政策僵化、维修网点少、渠道不畅、备件库存较少、售后工程师技术和服务意识差等。我们要求存在售后问题的厂家纠正“重投标、轻服务”的错误观念, 加大售后工作力度。针对厂家800维修电话难打的问题, 我们要求厂家除可继续利用800电话报修外, 增设工程师直拨电话和开通厂家上级维修主管的电话, 使用户获得更多的报修途径, 发生问题时可多人支持解决;针对邮寄设备不安全的问题, 我们要求厂家委托的快递公司员工接货时要出示工作和身份证明。同时, 要求用户有故障及时用电话或传真向厂家报修, 记录厂家首接人员的姓名等相关信息, 便于跟踪。
3.4 加强用户内部管理和培训是保证设备正常运行的重要条件
设备投入使用后, 加强和规范用户内部的设备使用管理对于保证设备正常运转、延长设备使用寿命起着十分重要的作用。本次调查中, 我们发现多个品目设备的质量故障和服务问题与用户自身的使用条件和使用人员的技术水平密切相关。例如, 有一家用户因电压低、不稳定导致床旁X线机电路版损坏;有的用于设备配套的控制计算机直接连接外界的光盘、U盘存取数据或与外网相连, 玩游戏, 造成病毒感染、破坏控制系统和应用软件, 使设备无法工作;部分设备使用人员年龄较大、计算机使用知识和能力缺乏, 出现过直接数字化X线机手抄报告、彩超不会用等使用方面的问题。设备的使用培训工作十分重要, 按设备数量计算, 用户反映的安装培训不到位占售后服务不满意原因的26.50%, 主要问题是培训时间不足、不及时, 少数用户派出的学习人员并非直接使用设备的人员。
3.5 积极跟踪贵重设备的运行状况和售后服务是提高用户满意程度的关键措施
今年7月,省十二届人大常委会第二十一次会议审议了省人大教科文卫委员会提请的《浙江省专利条例(草案)》(以下简称草案)。会后,法制工作委员会将草案书面印发省有关部门、地方立法专家库成员和立法基层联系点征求意见,通过代表履职平台征求各市县区人大常委会、省人大代表的意见,并在浙江人大门户网站、地方立法网上公布,公开征求社会各界意见。同时,法制委员会、法制工作委员会先后派员到杭州、温州、嘉兴、湖州、丽水等地进行调研,听取当地人大、政府、有关部门、人大代表、高等院校、科研机构、企业、专利中介服务机构等方面的意见,并邀请省人大代表全程参与草案的调研修改工作。9月7日和8日,召开了省有关部门座谈会和专家论证会进一步听取意见。根据省人大常委会组成人员的审议意见和各地、各方面的意见,法制工作委员会对草案作了多次研究、修改,提出了草案修改稿,并与教科文卫委员会作了沟通。9月14日,法制委员会召开全体会议,对草案修改稿进行了审议,教科文卫委员会派员列席会议。现将审议修改的主要情况报告如下:
一、关于对职务发明创造的发明人、设计人的奖励。草案第十七条规定,政府设立的高等学校、科研机构和职业技术学校实施、转让、许可他人实施与发明人、设计人自行实施专利的收益,百分之六十以上归发明人、设计人所有;专利作价入股的,应当划出一定比例的股份归发明人、设计人所有。有的常委会组成人员和有的地方、部门提出,发明人、设计人对单位实施、转让、许可他人实施专利获得的收益与发明人、设计人自己实施专利获得的收益,做出的贡献和付出是不同的,对其奖励底限比例一律规定为百分之六十不尽合理,同时,专利作价入股的,新修改的科技成果转化法已明确发明人、设计人可以持有不低于百分之五十的股份,条例对发明人、设计人可以持有的股份比例也应结合我省实际予以明确。为此,建议对发明人、设计人的奖励区别不同情况作出规定,一是单位许可他人实施或者转让其专利的,从许可、转让的净收入中提取不低于百分之六十的比例用于奖励发明人、设计人;二是单位实施其拥有的专利的,在项目投产成功后五年内,每年从实施该专利的营业利润中提取不低于百分之十的比例奖励发明人、设计人;三是单位与发明人、设计人没有签订实施专利协议,且单位在专利授权后超过一年未实施、转让或者作价投资的,发明人、设计人可以实施该项专利,所得收益归发明人、设计人所有。另外,考虑到专利作价投资与专利转让的性质类似,建议对专利作价投资的,发明人、设计人可以持有的股份或者出资比例的底限也明确为百分之六十。(草案修改稿第十六条、第十七条)
二、关于赋予县级专利行政部门行政执法权。草案第二十二条、第四十四条至第四十八条明确赋予县级专利行政部门处理专利侵权纠纷,查处专利违法行为,实施相应行政处罚和行政强制的权力。有的常委会组成人员、不少地方和有的代表、专家提出,赋予县级专利行政部门行政执法权,符合简政放权的改革要求,但目前县级专利行政部门的执法能力和力量普遍薄弱,有些地方专利量很少,不同县域之间差异较大,同时专利管理的专业性较高,不宜一律都赋予其执法权,对部分有实际需求和执法能力的县(市、区),可授权其行使相应执法权。为此,建议作相应修改,即:专利量大又有管理能力的县(市、区)专利行政部门,经设区的市人民政府决定,可以调解专利纠纷、处理专利侵权纠纷,依职权查处假冒专利、重复侵权、有重大影响的专利侵权案件,行使行政处罚权和行政强制权。(草案修改稿第二十二条、第四十九条)
三、关于专利行政部门依职权查处重复侵权、群体侵权。草案第二十七条、第二十八条规定,专利行政部门对涉嫌假冒专利、重复侵权、群体侵权以及其他扰乱市场秩序的侵权行为,依法进行查处;对有证据证明是假冒专利、重复侵权、群体侵权等侵权产品,可以依法查封或者扣押,第四十六条规定了相应行政处罚。一些地方和有的部门、专家提出,草案将群体侵权界定为同一行政区域内四个以上侵权人侵犯同一专利权的行为,其中“同一行政区域”是指省内、市内还是县内,是在多长时间内实施的侵权,实践中很难把握和认定,同时,群体侵权的侵权人与其他专利侵权中的侵权人在侵权性质上并无实质区别,对群体侵权的侵权人增加行政处罚责任不够合理。有的专家还提出,草案增加了对重复侵权、群体侵权的产品可以依法查封或者扣押的规定,该规定与行政强制法的精神不一致。为此,建议删去有关“群体侵权”的规定以及对重复侵权、群体侵权等侵权产品可以查封、扣押的规定,另外,为加强对专利权的行政保护,建议将 “有重大影响的专利侵权案件” 纳入专利行政部门依职权查处范围,同时删去“其他扰乱市场秩序的侵权行为”的内容。(草案修改稿第二十二条、第二十八条、第二十九条)
四、关于网络等交易平台提供者的专利权保护责任。草案第三十二条对网络等交易平台提供者加强专利权保护及处理专利侵权投诉,采取措施制止侵权行为等作了规定。不少地方和有的部门、专家提出,为增强操作性,应进一步明确交易平台提供者的专利权保护责任以及专利侵权投诉处理的时限和程序,同时,为督促交易平台提供者履行规定义务应增加其相应法律责任。为此,建议增加规定,即:网络、电视等交易平台提供者应当建立健全专利权保护和管理制度以及专利侵权、假冒专利的投诉处理制度,在经营者入网经营时明确其专利权保护责任;对专利侵权投诉的,交易平台提供者应当在接到投诉后三个工作日内告知被投诉人并要求其在指定期限内提交申辩材料;被投诉人拒不提交申辩材料或者有证据证明是专利侵权、假冒专利的,交易平台提供者应当采取措施制止侵权行为,同时,对交易平台提供者未履行规定义务的增加相应行政处罚责任。(草案修改稿第三十三条、第三十四条、第四十七条)
五、其他
1.为激励发明创造及其运用,根据有的地方的意见,建议增加“政府采购应当优先采购具有本国自主专利技术的产品”的内容。(草案修改稿第九条第二款)
2.草案第三十一条第一款规定:“行政执法与司法保护应当相互配合,加强诉调对接。经专利行政部门、调解组织调解达成的协议,当事人可以申请有管辖权的人民法院进行司法确认。经司法确认后,一方当事人拒不执行调解协议的,另一方当事人可以申请人民法院强制执行。”有的单位和地方提出,根据法律及国家有关规定,只有经人民调解组织调解达成的协议才可以申请司法确认,同时,中级法院有专利案件管辖权但没有司法确认权,基层人民法院有司法确认权但没有专利案件管辖权,该规定在实践中无法执行。为此,建议删去该款规定。
3.草案第三十四条第二款规定,发现参展者涉嫌专利侵权或者假冒专利的,展会主办方应当及时查实,初步认定违法行为成立的,应当责令其撤展。有的地方、部门提出,展会主办方不少是企业或者行业协会,规定由其责令参展者撤展,超出了其能力范围。为此,建议改由专利行政部门责令撤展并依法处理。(草案修改稿第三十五条第二款)
4.草案第四十二条规定,县级以上人民政府应当将知识产权法律、法规和相关知识纳入领导干部培训内容。根据有的常委会组成人员和有的地方、部门的意见,建议删去该规定。
此外,还对草案作了一些文字修改和条款顺序的调整。
法制委员会认为,《浙江省专利条例(草案)》经过多次修改,符合法律、行政法规,切合浙江实际,内容已比较成熟,建议提请常委会本次会议审议通过。
关于工会小组长选举结果的报告
苏州校区工会:
根据校区工会10月18日下发的《关于做好苏州校区各分工会工会小组长选举工作的通知》精神,我分工会在所属党总支(或直属党支部)的领导下,认真做好工会小组的设置、工会小组长的推荐和选举工作。
经研究,决定在本分工会下设2个工会小组,推荐李金英和李亚光两位同志为第1工会小组的组长候选人;推荐冯再勇和倪汝鹰两位同志两位同志为第2工会小组的组长候选人。
各工会小组均采用差额选举的办法产生工会小组长。
第1工会小组于10月26日进行工会小组长的选举,选举大会应到会员23人,实到会员20人,经无记名投票李金英同志17票,超过实到会人数半数以上,当选为第2工会小组组长。
第2工会小组于10月26日进行工会小组长的选举,选举大会应到会员23人,实到会员20人,经无记名投票冯再勇同志16票,超过实到会人数半数以上,当选为第2工会小组组长。
特此报告
换届选举结果的报告
中共XXXX机关委员会:
XXXX有限责任公司党支部于2018年11月15日召开党员大会,对本支部委员进行了换届选举。
本支部应到会有选举权的党员9人,实到会有选举权的党员9人,超过应到会人数的五分之四,会议有效。大会根据《中国共产党党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,经党员大会充分酝酿讨论,采取无记名投票方式和差额选举的办法,本次大会发出选票9张,收回选票9张,其中有效票9张,无效票0张。
选举委员赞成票如下(按姓氏笔画为序):XXX
9票、XXX9票,XXX9票,XXX9票,XXX9票,XXX
0票。选举产生了新一届支部委员会,选举XXXXXXXX5名同志为党支部委员会委员。
新一届支部委员会召开了第一次全体会议,采用无记名投票方式和等额选举的办法,选举XXX同志为党支部书记、XX同志为党支部副书记。
最终会议研究决定,XXX同志为党支部书记,XX同志为党支部副书记,XXX同志为组织委员,XXX同志为宣传委员,XXX同志为纪检委员。
特此报告。
XXXX有限责任公司党支部
2009年6月初,省十一届人大常委会第十一次会议审议了省人民政府提请的《浙江省松材线虫病防治条例(草案)》(以下简称草案)。会后,省人大法制委员会将草案印发各市、县、区人大常委会、省人大代表、省有关部门和地方立法专家库成员征求意见,并在地方立法网上公布,公开向社会征求意见。同时,派员先后赴富阳、湖州、长兴、黄岩、宁海等地进行立法调研,直接听取基层人大常委会、政府有关部门、乡镇人民政府、国有林场、林木加工企业等方面意见。7月12日,召开专家论证会听取有关专家意见。7月13日,召开座谈会听取省有关部门意见。根据省人大常委会组成人员的审议意见以及省人大农业与农村委员会(以下简称农委)和各地、各方面的意见。法制委员会对草案进行了多次研究、修改。并与农委进行了沟通。7月15目,法制委员会召开全体会议,对草案修改稿进行了审议。
法制委员会认为,松材线虫病作为松树的毁灭性病害,近年来,在我省蔓延迅速,我省松材线虫病疫区已接近全国疫区总数的四分之一,是我国灾害最严重的省份之一。松材线虫病对我省的林业发展和生态环境构成了严重威胁,也制约了我省经济的发展。由于我省山林普遍实行承包制,松材线虫病主要是通过木材加工、运输、使用环节传播,防治工作涉及到众多农民利益和社会各行各业,要求高、难度大,除了技术和经济手段外。还需有相应的法制手段加以规范和保障。通过地方立法,进一步规范和强化松材线虫病检疫检查和预防除治措施,明确相关方面的权利义务,设定必要的许可制度加强对松木加工的有效监管,并对违法行为作出相应的处罚规定,建立健全防治监管机制,增强防治工作的实效,不仅是必要的,也是可行的。现将审议修改主要情况报告如下:
一、关于松材线虫病防治原则。草案第三条规定:“松材线虫病防治应当坚持属地管理、预防为主、分类施策、科学防治的原则。对新发生的病害,必须及早除治,防止扩散。”一些常委会组成人员提出,要明确政府是防治工作的主体,同时应充分调动老百姓的积极性,综合采取各种有效措施。为此,建议修改为:“松材线虫病防治应当遵循属地管理、政府主导、社会参与、预防为主、分类施策、综合防治的原则。”(草案修改稿第三条)
二、关于松材线虫病防治经费。一些地方提出,省政府及有关部门要加大对松材线虫病防治任务重、经济欠发达的地区的支持力度。为此,建议增加一款,规定:“省人民政府及其林业行政主管部门安排松材线虫病防治经费时,应当向松材线虫病防治任务重、经济欠发达的地区倾斜。”(草案修改稿第八条第二款)
此外,一些常委会组成人员和地方建议在草案第九条中增加“林相改造补助”等防治经费预算项目。省财政部门提出,林相改造经费属于林业生产性专项经费,省财政每年安排的阔叶林改造经费已包括该项经费项目。同时,草案规定的疫情监测、防治、榆疫封锁、日常工作经费等项目内涵已比较宽,可以包括某些需要政府补贴的其他防治费用。为此,建议不作修改。
三、关于松科植物及其制品的调运。草案第十条规定,单位和个人跨县级以上行政区域调运松科植物及其制品应当先到调入地县级以上防治检疫机构办理植物检疫要求书后,再向调出地县级以上防治检疫机构申请检疫。一些常委会组成人员和地方提出,省内调运松科植物及其制品,要求先到调入地办理植物检疫要求书,环节过多,没有必要。为此,建议删去关于到调入地办理植物检疫要求书的规定(草案修改稿第十一条第一款)。
一些常委会组成人员提出,草案对跨省级行政区域调运松科植物及其制品的规定不明确。鉴于国家对跨省级行政区域调运松木有专门规定,为此,建议增加一款,规定:“单位和个人跨省级行政区域调运松科植物及其制品的,按照国家有关规定执行。”(草案修改稿第十一条第二款)
一些地方提出,草案第十条中规定调运物品到达后都要报请调入地县级以上防治检疫机构复检,没有必要。为此,建议修改为:“单位和个人调运松科植物及其制品,应当在调运物品到达次日起五日内将植物检疫材料报调入地县级以上防治检疫机构备案。调入地县级以上防治检疫机构必要时可以对调运的松科植物及其制品进行复检;复检不合格的,应当进行除害处理或者予以销毁。”(草案修改稿第十一条第三款)
四、关于疫木调运。草案第十六条第一款规定:“疫木应当在松材线虫病发生区内就地安全幂U用,不得异地调运。”一些常委会组成人员提出,该规定实践中难以操作,有些县市没有疫木定点加工企业,疫木的安全利用只能调运到外地进行。为此。建议修改为:“疫木不得调出松材线虫病发生区。因当地不具备安全利用条件或者其他特殊情形确需向外地调运疫木的,应当报经省级以上防治检疫机构批准。”(草案修改稿第十二条)
五、关于疫木加工安全期。草案第十六条第二款规定:“经批准从事松材线虫病疫木加工的木材加工企业应当在每年十月一日至次年四月三十日期间,完成疫木加工以及加工剩余物的除害处理工作。”农委和一些地方提出。根据我省实际情况,安全期宜改为“每年十月一日至次年三月三十一日”,同时,全省各地媒介昆虫的羽化期略有区别,应当给各地留有一定调整权,增强适应性。为此,建议修改为:“从事疫木加工的企业应当在每年的安全期内完成对病死松木加工和加工剩余物的集中除害处理工作。安全期为每年的十月一日至次年三月三十一日,县级林业行政主管部门可以根据当地媒介昆虫的羽化期作出适当调整,予以公告,并报省林业行政主管部门备案。”(草案修改稿第十六条第二款)
六、关于病死松树的清理。草案第二十五条对病死松树的清理作了规定。一些常委会组成人员和农委提出,病死松树的清理应该事先制定总体方案,依法有序进行。为此,建议增加一款,规定:“松材线虫病发生区的县级人民政府应当根据疫情制定松材线虫病除治方案。”(草案修改稿第二十五条第一款)
同时,一些地方提出,为保障清理工作规范有序进行。要发挥好村集体经济组织在清理工作中的作用。为此,建议增加一款,规定:“村集体经济组织应当协助做好病死松树的统一清理工作。”(草案修改稿第二十六条第二款)
七、关于法律责任。一些常委会组成人员提出,草案法律责任一章中有关处罚的种类、幅度应当科学合理、过罚相当。法制委员会经认真研究,对本章的有关条款规定作了较大修改和调整。一是根据防治监管工作的实际需要,增加了有关违法行为的法律责任(草案修改稿第三十五条);二是对有关违法行为的处罚幅度及相关法律责任作了调整和补充完善(草案修改稿第三十二条、第三十三条、第三十八条、第三十九条、第四十一条、第四十二条);三是针对情节严重的违法行为增加了行政处罚的种类。加大了处罚力度(草案修改稿第三十六条)。
八、关于其他问题。
(一)根据一些常委会组成人员和地方的建议,增加了开展松材线虫病防治知识、法律、法规宣传工作和制定防控应急预案的规定(草案修改稿第四条第一款)。
(二)根据一些地方的建议,对检疫人员执行检疫行为的规范化提出了要求(草案修改稿第十八条第二款)。
(三)根据农委和一些地方的建议,附则中对“疫木”作了界定,并删除了关于“异地调运”的定义(草案修改稿第四十三条第三项)。
此外,对草案的其他一些条款和文字作了修改,对有关条款顺序作了相应调整。
法制委员会认为,经过多次修改,《浙江省松材线虫病防治条例(草案修改稿)》符合法律、行政法规。切合浙江实际,内容已比较成熟,建议常委会本次会议审议通过。
×××疾病控制中心:
2012年1月10日上午我院接受了贵中心关于疫情报告的检查,发现疫情报告工作存在一些问题和不足,并把问题反馈到我院,给予了很好的指导和下一步的工作建议:
1、传染病报告卡填写不规范、缺项、逻辑错误较多;
2、疫情报告卡、传染病登记表及网络上卡片不一致,请认真校对重新订正;
3、未进行疫情自查,管理人员须持证上岗;
4、门诊日志上未反映出传染病情况;
5、传染病登记地址太大,请详细道门牌号;
6、请1月17日前整改订正;
7、加强传染病疫情管理相关知识培训。
我院疫情管理部门及时把反馈情况报告主管院领导,并及时把检查详细结果通报全院职工,院领导及时并召开相关人员专题会,重申传染病疫情及时上报的重要性,要求一周内完善门诊日志和出入院登记,相关部门组织全院职工认真学习《中华人民共和传染病防治法》,要求所有医务人员熟悉掌握传染病的分类和病种,责任疫情报告人报告传染病范围、报告时间,及时、规范填写《传染病报告卡》。
通过贵中心此次检查,指出了我们在疫情报告工作中的薄弱环节,应引以为戒。今后我们加倍努力工作,特别是传染病疫情报告管理工作要重点监控,让贵中心领导放心和满意。
诚挚感谢贵中心领导给予我院的正确指导和意见!
××××××医院
共青团××(支部)委员会 关于换届选举结果的报告
共青团清水县委员会:
现将白沙乡(镇、学校、企事业单位)团员大会选举结果报告如下:
按照《团章》和上级团组织有关规定,我们于2014年××月××日在××地召开团员大会进行换届选举,应参加大会团员××人,实到会团员××人。大会以无记名投票、差额选举的办法,实发选票××张,收回××张,有效票××张,废票××张。选举共青团白(支部)委员会委员×名,他们是×××(××票)、×××(××票)、×××(××票)、×××(××票)、×××(××票)、×××(××票)、×××(××票);召开共青团××(支部)委员会第一次会议,以等额选举的办法,选举×××(××票)为(支部)书记,×××(××票)为(支部)副书记。
妥否,请批复。
共青团×××(支部)委员会
2014年××月××日
从最终中标结果来看,华为在此前C网份额不到3%的情况下,不仅获得最大份额,而且进入了北京、广州、天津、上海、珠海等富庶地区。摩托罗拉则成功地保住了深圳、东莞、惠州等珠三角区域,以及南京、无锡、常州等长三角区域。而中兴仅在原有的榆林、昆明、西宁、成都、海口等21个城市中获得约1.2万载频的扩容,维系了其在原联通CDMA网络中西北和西南地区的固有优势。
此次的81个招标城市,占到全国C网份额的一半以上,可以说,电信C网投资中最优质的部分已被瓜分。而厂家间的竞争激烈,迫使最终成交的价格基本接近电信之前设定的和国际市场价格接轨的目标,每载频在3万元人民币左右。
关于2009年科技项目经费预算执行情况自查自纠结果的报告(科技项目参考格式)北京市科学技术委员会:
根据北京市科学技术委员会《北京市科学技术委员会关于组织对2009年预算执行情况开展自查的通知》的要求,我单位于2010年X月X日至2010年X月X日组织开展了2009年科技项目经费预算执行情况自查自纠。自查自纠总体情况说明(即本单位所承担科技项目经费预算执行自查自纠情况的总体评价)。现将自查自纠结果报告如下:
一、基本情况
着重介绍本单位所承担科技项目2009年市财政科技经费预算执行、财务管理和内部监督工作相关的情况,包括2009年预算金额,已完成金额,实际支出使用情况,项目目标的实现情况等。
二、自查工作组织情况
着重说明本单位自查工作实施前的各项准备工作情况和自查实施过程中质量监控措施落实情况。包括是否成立了自查工作组,有无自查工作方案,自查工作所采取的方式方法,自查总金额等;在实施自查过程中,为保证自查质量,是否采取了抽查等行之有效的措施。
三、自查发现的问题
首先,应当说明通过自查查出的有问题总金额,违反国家及科技项目有关规定、损失浪费、效率低下等分项金额。各类问题已纠正金额,未纠正金额等,制定整改措施情况。
其次,按照自查内容的如下8个方面,分述自查出的各种问题。
(一)有无违反科技项目有关预算管理规定,以虚报等手段骗取财政资金或违规调整预算的行为。
(二)有无违反科技项目有关预算资金使用方面的规定,擅自挤占、挪用项目资金,超预算支出,扩大开支范围,提高开支标准,提前向供货方或提供劳务方付款,造成当年虚列项目支出等行为。
(三)有无违反国有资产管理规定,擅自处置科技项目所形成国有资产的行为,以及管理措施松弛、造成资产账实不符、财产丢失问题。
(四)有无违反国家有关政府采购和招投标方面的规定,在科技项目中使用市财政性资金违规进行货物、工程、服务采购的行为。
其中应包含:应执行政府采购科技项目数及金额,实际执行政府采购事项数及金额,政府采购管理措施和执行情况。
(五)有无违反国家有关财务管理规定,私设“小金库”或公款私存的行为。
(六)有无违反国家有关会计、发票、税收方面法规,造成核算失真、决算不实、原始凭证非法和少缴国家税款的行为。
(七)项目资金的使用是否符合提高效益的原则,有无项目资金结余过多,长期闲置,项目投入使用后未达到预期效果,资产购置过量,造成浪费和利用率不高的问题。
(八)其他管理不规范问题。
四、产生问题的原因
对于自查出的违法违规、效益低下、管理不规范等问题,要从管理、制度、执行等方面分析原因。
五、对问题的自纠情况
针对发现的问题,应当逐一说明问题纠正情况,对于已纠正的问题,应将问题纠正复印件附后,不能立即纠正或无法纠正的,应说明原因,并注明问题纠正预计完成时间和提交复印件时间。
针对每一问题,应在分析原因的基础上,制定整改计划或措施,并提交整改计划或措施复印件。不能立即制定整改计划或措施的,应注明制定整改措施的完成时间和提交复印件时间。
问题自纠和整改措施要求具体,可行,避免套话。
六、其他需要说明的情况。
……
附件:1.《2009年预算执行情况自查结果表》
2.……
签发人:XX
中共重庆市长寿区XX镇委员会 关于XX镇十七届人民代表大会第五次会议
选举结果的报告
中共长寿区委:
2011年X月X日,XX镇召开镇第十七届人民代表大会第五次会议,选举了镇人民政府副镇长一名。现将选举结果报告如下:
一、参会情况
XX镇第十七届人民代表大会第六次会议应到人数60人,实到49人,参加投票选举的有49人,占代表总数的89.1%,所进行的选举是合法的、有效的。
二、选举得票情况
1.本次选举发出选票49张,收回选票49张,有效票49张。
2.XX镇人民政府副镇长候选人XX同志得赞成票49张,得票率100%。
三、选举结果
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十条规定,XX同志当选为XX镇人民政府副镇长。
特此报告
中共XX镇委员会
2011年3月18日
主题词:人代会 选举结果 报告 抄 送:区人大,区委组织部。
XX镇党委政府办公室
2011年月3月xx日印
关键词:招标文件;编写;质量;问题;对策
招标文件,是指招标人(业主、项目法人)或由其授权委托的招标代理机构根据拟招标工程的特点而编制的,向所有投标人发出的表明招标意向和要求的书面法律文件。其编写质量的高低直接影响着招标方目标的实现和招标活动的顺利开展。因此,招标方必须高度重视,努力提高招标文件的编写质量。
一、招标文件的重要性
1.招标文件是招标人招标采购的意志体现
招标文件是招标人依据自身招标采购需求,按照《中华人民共和国政府采购法》等招投标法律法规而制定的,系招标人招标采购意愿的文书体现。
2.招标文件是投标人参与投标的根本依据
招标文件是严格按照规定格式编写的法律文书,个中体现了招标方的招标采购需求和要求,投标人依据这些要求才能确定是否参与投标,才能确定该提供何种货物、何种服务,才能确定以什么样的条件参与投标。因此,招标文件是投标人参与投标的根本依据。
3.招标文件是评委会评标定标的行动纲领
评委会的评委系根据招标文件的条文,具体审查投标书的各项内容是否符合招标人的需求,从而才能评定出最适合的中标方。因而,招标文件是评委会评标定标的行动纲领。
4.招标文件是监委会评判招标的具体依据
监委会除了监督投标现场秩序、招投标活动合法性的职责外,还得评判招标活动是否公平公正、保障招投标双方的权益。他们主要是依据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规判定招投标行为是否合法,并依据招标文件评判招标人和中标人是否履行了自身义务,最终判定违约方。
二、编写招标文件应遵循的原则
1.合法性原则
招投标行为是受到《中华人民共和国招标投标法》等法律法规约束的,作为招投标行为中重要文书之一的招标文件也必须符合与招投标相关的法律法规。
2.公平性原则
《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定:“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”因此,招标方在编写制作招标文件时,不得排斥特定的潜在投标人的内容,不得设置不公平的评标因素或具有倾向性的加分或扣分条件。
3.公正性原则
这一原则在招标文件中主要体现在投标人资格条件设定上。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条明确规定:“招标人不能以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”这明确要求招标人在编写招标文件时,必须设定共性的资格条件,不得存在倾向性或地域性的条件,必须保证所有潜在投标人能公正的参与投标活动。
4.公开性原则
招标包括公开招标和邀请招标两种方式。《中华人民共和国招标投标法》明确规定,除经法律指定的国家部委或地方政府批准的项目外,其他的均必须采取公開招标方式,且必须在指定的媒体、媒介上予以公开发布。
5.科学性原则
招标投标涉及的内容非常广泛,包含大宗货物买卖、工程建设项目的发包与承包、服务项目的采购与提供等,其中存在着较大的差异性。因此招标人在制作招标文件时,必须针对不同招标项目的个性要求和实际情况科学的设定评标标准、合同主要条款、技术规格要求、工期及质量要求等招标文件的主要因素。只有这样才能在招投标过程中选出最适合自身的中标人。
6.严谨性原则
招标文件是招投标活动的重要法律文书,对招投标各方均具有法律约束力,其严谨性直接影响着招标工作的进程。因此,编写招标文件时必须要保证整个文件的严谨性,不出现逻辑性和文字表达性问题,这样才不会误导投标人的投标行为,保障招标工作的成效、质量和招标方预期效果的实现。
三、招标文件普遍存在的问题
1.内容要素不完整
有的招标人没有按严格《中华人民共和国招标投标法》规定的内容要素编制招标文件,规定必备内容要素不完整,不同程度存在着漏项的情况。
2.条款设定不合法
有的招标文件内容要素明显存在着限制、排斥外地企业投标的违背法律法规行为,阻碍了市场有序平等竞争。
3.条款设定不科学
有的招标文件在业绩、交货期等方面要求过为苛刻,导致投标人不足或无投标人的情况,在增加了招投标工作周期的同时,无形中增加了招投标成本。
4.文字表达不准确
部分招标文件存在着用词不当、表达不明确而引起歧义等情况,更有甚者存在漏字、错字等低级错误。如有的招标文件对技术要求的描述为高于国内同等技术水平,没有列明具体的参数或要求,对评委会的评定造成了较大影响。
四、提高招标文件编写质量的对策与建议
1.进一步加大前期调研工作力度
没有调查,就没有发言权。在编写招标文件前,招标方首先应组建专门的调研队伍,明确单位自身的需求,再根据需求通过网络、约谈、实地调研等方式,对招标项目的市场、技术情况及潜在投标人的服务情况进行全面的调研,掌握了解招标项目的具体情况,做好招标文件的编写材料的收集工作,为编写奠定坚实的基础。
2.进一步提高编写人员综合素质
招标采购涉及的范围广、品目多,因此对编写人员的综合素质要求较高,在熟知招标项目内容、要求和相关法律法规的基础上,必须得具备较强的统筹和文字综合能力。因此,在日常工作中必须有针对性强化招标文件编写人员的培训,通过专家授课、知识共享等多种方式,使编写人员在实践中加强理解与体会,进一步提高编写人员的政策法规把握、文字综合和统筹安排能力。
3.进一步强化招标文件审核把关
招标文件是招标人招标采购的意志体现、投标人投标报价的行为准则、评委会评标定标的行动纲领、监委会评判招标的具体依据,因此必须进行强化审核把关,特别是对招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等条款的审核,确保招标文件的合法、科学和严谨,只有这样才能保障招投标工作的正常开展。
4.进一步强化内容条款的合理性
科学合理的规则是招投标活动的机制保障,是体现招标文件编制水平的重要环节。因此,招标方在编写招标文件的时候,不能一味地追求最低价格,还得综合考虑招标采购后运营维护等因素,合理处理好价格、质量、服务的关系,科学设定内容条款,保障自身最大利益的实现。
招标文件对于整个招标投标过程是否合法、科学,能否实现招标采购的目标,都具有重要的意义。因此,必须努力提高招标文件的编制质量,为项目招投标工作的顺利开展提供保障。
参考文献:
党政办公室:
我支部于2016年8月×日召开党员大会进行代表选举。根据《中国共产党党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,经党员大会酝酿讨论,直接差额选举(以姓氏笔画为序)___________、__________、__________、__________、__________等×名同志为中共河南油田分公司石油工程技术研究院第三次党代会代表。
特此报告。
附:中国共产党河南油田分公司石油工程技术研究院第三次代表大会代表登记表(见《通知》附件)
中共×××支部委员会(党支部书记:×××)
一、招标项目:
1、 招标内容:杭州复地御溪花苑项目非样板区景观工程
2、 招标类别:独立分包
二、工程概况:
1、项目名称:杭州复地御溪花苑项目
2、工程介绍:本工程为非样板区景观工程,景观面积约36000平米。
3、工程位置:浙江省杭州市西湖区西溪路与杨梅山路交叉路口
4、招标范围:本次招标为复地御溪花苑非样板区景观工程,包含硬质铺装、绿化苗木、园林小品等图纸内的内容(除了黑色道路、小区围墙、小区标识、游乐设施)。
5、工期计划: 初步计划20xx年11月20日进场(实际以项目进场通知为准),20xx年3月30日竣工。
6、标段划分:本次招标内容划分为一个标段。
7、投标保证金:本项目投标保证金50万元。
三、投标资格要求:
1、企业证照齐全、信誉良好,营业执照、资质证书、安全生产许可证等文件均在有效期内,公司无合约纠纷;
2、资质等级: 城市园林绿化施工二级资质及以上,企业注册资金需达到1850万以上(包括1850万), 外地企业须取得进杭州市备案证书或在杭州具有办理相关进杭施工许可的能力;
3、企业业绩:近三年江浙沪地区景观工程合同金额不少于1000万的施工业绩(同类工程业绩且质量优良)不少于2个,并提供合同等证明文件,以备考察;
4、拟派项目经理业绩:项目经理需有园林工程师证,近三年江浙沪地区景观工程合同金额不少于800万的施工业绩不少于2个,并提供合同等证明文件,以备考察。项目经理无安全、质量不良记录;
5、近5年内无重大安全事故,业内无不良业绩及记录(投标时要求承诺);
6、有完善的工程施工、现场配合、售后服务体系;
7、具有图纸深化设计的能力,负责审核承包范围内的图纸和甲方指定范围的图纸;
四、投标报名应提交以下资料:
1、公司简介、企业营业执照(年检有效)、组织机构代码(在有效期内)、税务登记证(在有效期内)、公司近三年年产值、国家级管理体系认证(均为复印件加盖公司公章);
2、前来报名的人员必须为本企业正式在职人员并能供有效证明文件(名片、身份证复印件加盖公司公章);
3、近3年主要相关工程业绩(可安排考察,杭州及周边地区优先),包括工程案例图片及简介,并按要求提供相关工程合同复印件;
4、所提供的各种资质文件必须齐全有效并加盖公章,装订成活页,提供一份;
5、企业财务状况报告、获奖和荣誉证书、专利证书、产品技术介绍等资料可根据自身情况提供;
6、供应商所提供的资料信息如存在造假行为,一经查实,永远不得参与复地集团杭州公司招标活动;
五、报名截止时间为:20xx年8月22日。
六、定标原则:技术标合格,商务标最低价中标(恶意报价除外)。
七、报名联系人及地址:
联系部门: 复地集团杭州公司成本管理部
联系人:朱丹
联系电话:0571-85263570
邮箱地址:
联系地址:杭州莫干山路1165号 复地北城中心商住楼26楼
报名方式:网址供应商网上注册——针对项目报名——填写报名信息。
八、投诉方式:
复星集团廉政监督部:电话: 021- 2315 6689 郑女士
传真: 021-2315 6635
电子邮箱:
复星地产控股投诉电话:021-63301072 蔡女士
复星地产控股成本管理与集中采购部投诉电话:电话:021-23156633郁先生
邮件:
【关键词】国企招标;监督工作;现状;对策
最近几年,我国的国有企业得到了非常显著的发展,企业的规模也在不断的扩大,市场竞争也越来越激烈,在企业发展的过程中对物资设备的采购也越来越重视,经营的程序和具体的操作也得到了非常显著的规范,但是因为一些因素,在集中采购的过程中,招标监督工作还存在着一定的不足,所以我们必须要采取有效的措施对其加以控制。
一、招投标监督工作中存在的问题
1.缺乏监督的意识
一些负责招投标和一些负责采购的人员认为自己之所以走上现在的工作岗位和领导的信任是分不开的,所以就产生了非常强的优越感,他们在工作中也有着这样的思想:工作中一方面要切实的履行领导给出的任务,同时还要充分的满足物资设备的使用需求,而在这一过程中所需要遵守的规定和制度完全就是自己一个人定,如果有外部力量对其进行监督就会认为是领导对自己的不信任,这样的思想也使得他们在工作中不能积极的去配合监督工作。
2.责任模糊,影响监督职能的正常发挥
在很多企业发展的过程中都存在着很多具有监督权力的部门和职工,这样就使得一些企业中出现了监督不监督的效果没有差别,负责和不负责的结果也没有什么差别,如果在工作中出现了问题就可能会出现互相推诿的现象,这样一来也就非常容易出现没有人愿意承担责任的状况,甚至还可能造成招投标监督工作无法正常的进行。也无法正常的分配工作职责。
3.监督部门是有限的条件阻碍了监督的有效实现主要体现者
在企业发展的过程中,招标监督工作在纪检监察部门方面还存在着一定的不足,这种情况产生的原因主要体现在:第一,没有一个专门的监督机构,也没有素质相对较高的监督人员对招投标过程进行全面的监督;第二,一部分人员在工作中并没有完全掌握相关的知识和监督的有效手段,在方法的应用方面也缺乏必要的灵活性,此外在工作中,沟通的效果并不是非常好;第三,是在监督的过程中,监督人员担心自己的监督行为会给上级的部门和人员造成一定的不便,自己的工作会受到一些不利的影响,对上下级的和平相处也较为不利,所以也无法按照相关的规定去行使自己监督的权力。
二、提高招标监督工作效率的对策
1.严把准入制度关
在实际的工作中一定要对供应商的总量予以全面的监督和控制,在某些方面也能够很好的保证供应商的利润,这样一来也形成了商家之间良性的价格竞争,对各方的利益都是一种非常有效的保障。此外,在招标的过程中,应该选择低价中标的方式,采用这种方式的最主要的目的是能够提升综合效益,供应商在这一过程中也能降低成本方面的投入,不断的强化管理工作,对技术也要采取有效的措施加以优化,此外还要在这一过程中应用新型的材料,保障各方的利益。
2.严格的对投标人资格予以审核
在实际的工作中,一定要制定严格的审查措施和制度来对投标方进行全面的审核,在审查的过程中,一方面要对企业的等级进行审查;另一方面要对企业自有的资金数额进行全面的了解。这主要是因为自有资金能够最为直接的反映出企业的支付和赔偿能力。这样做是大有好处的,企业自有资金、银行和担保公司的保函都是能够保证企业具有偿还能力的,这样就减少了企业面对的不利因素。对市场的健康发展也有着非常积极的作用。
3.推行工程量清单招标方式
工程量清单报价在市场经济大潮中是用来确定价格的一种非常重要的方法,这种方法能够分散风险,工程结算的过程中,除了设计变更和现场签证之外,不需要对工程量计算做出任何的调整,招标人在编制工程造价的最高水平时,一定要充分的考虑到多个因素的影响,同时还要在合同当中加以规范。
4.完善保险制度以及信用体系
进一步完善施工合同履约担保和工程保险制度,减少和防止低价中标后的违规行为。根据不同的工程规模和复杂程度,要求投标方缴付相应的押金。如交纳不低于工程总造价一定比例的投标担保才可以投标,中标后再提供一定履约担保才可以授予合同。完善履约担保和工程保险制度是一项不可缺少的保障,因为违约者必须在低价中标前先考虑高昂的违约成本,如果缺失这项措施,就很难对一些违规企业进行有效的约束。
5.加强政策教育,加大制度宣传力度
加强对招投标活动的纪律监督不仅能规范业务操作流程、提高经营管理质量,还能加强企业党风建设和反腐倡廉工作。它对于企业的领导人员和采购部门人员而言是权利的规范运行、制度更好地得以落实、更好地维护企业利益以及预防或减少违法违纪违规行为的关键手段。同时也是对被监督人的一种保护手段,因此应当欢迎、接纳并支持纪检监察部门的监督。
6.努力构建有利于开展招标监督工作的环境
首先,应将管理和执行职能分离。集中招标采购的要求是将管理和执行职能分离,使其能够站在不同的起点而围绕同一个目标各自履行相应的责任。这样才能够使得职能部门之间相互制约并相互平衡,使得采购行为的规范操作得到有效保证。其次,由评审专家进行培训使得采购队伍得以强大。由于集中招标采购是涉及面极广且专业性很强的工作,所以其需求的是知识全面的全方位采购人员。由于部分企业是由单位业务领导和采购机构负责人担任评审专家,使得学习讨论的重点集中为采购法律法规和评审纪律方面。
三、结语
在我国的国企发展中,集中招标采购监督工作一直都占据着重要的位置,但是从当前的发展状况来看,其还存在着很多的不足,為了更好的促进国有企业的发展,必须要采取有效的措施对其加以控制,从而更好地促进国有企业的健康发展,实现经济效益和社会效益的双赢。
参考文献:
[1]王奕之.我国政府采购公共政策制度的完善[D].湖南师范大学2012
[2]李佳珏.我国政府采购管理研究[D].大连海事大学2013
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