村委扶贫工作计划

村委扶贫工作计划（精选8篇）

村委扶贫工作计划 篇1

1，以产业结构调整为主攻方向，大力发展蔬菜产业，抓好技术人员培训，帮助菜农建立了300亩无公害蔬菜基地，年产蔬菜4000吨。

2，水利设施改造，组织广大村民清理了麻痕贩放水沟1500米（以后有条件改为混泥土水沟）。

3，兴建了村办公大楼一栋，工程款达15万元，方便了村民，解决了无办公场所的困难。

2011

1，加大了新农村建设工作，投资15万元，逐步完善办村委会个自然村新农村建设工作。

2，完成了梗上村，八甲村两村水泥路建设，全场2华里。总投资50万元，埂上村兴建焚烧炉一座，卫生环境彻底改变。

2011

1，大力加强低产田改造工作，所有的排水沟基本清理完成。

2，兴建了村卫生所大楼一幢，投资8万元，大大方便了村民看病就医。

2011

1，完成了上孙村新农村建设工作，全村水泥路工程全部完工，全长1.2华里，总投资30万元，村卫生环境大大改变。

2，塘库村放水沟改造工作在近期完成，全长260米，用混泥土改造，总投资3万元，解决了村民放水难的问题。

村委扶贫工作计划 篇2

江西省扶贫和移民办党组认真学习习总书记扶贫开发的重要讲话精神, 贯彻落实中共中央办公厅下发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》 (中办发 [2014]25号) , 扎实推进江西省扶贫开发工作。

一、坚定一个目标

就是到2020年, 要实现扶贫开发总体目标“两不愁、三保障、一个高于、一个接近、一个扭转”, 即“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿, 保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平, 基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平, 扭转发展差距扩大趋势”。习近平同志指出:“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困, 面貌长期得不到改变, 群众生活长期得不到明显提高, 那就没有体现我国社会主义制度的优越性, 那也不是社会主义。”这指明, 扶贫开发要始终以消除贫困为首要任务, 以改善民生为基本目的, 以实现共同富裕为根本方向, 坚定不移地推进中国特色扶贫开发事业, 从而充分体现我国社会主义制度的优越性。针对贫困现象、贫困地区发展条件、贫困对象发展能力, 我省出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》, 方案提出力争2018年、确保2020年达到“三个显著”的目标:一是贫困现象显著改观。全省现有328万低于2300元扶贫标准的扶贫对象人口中大多数人均年收入达到4600元以上, 农村贫困发生率由2013年的9.2% 降到3% 以下;保持贫困地区农民人均纯收入年均增长高于全省年均增幅, 重点扶贫攻坚的38个县 (市、区) 和3400个贫困村的农民人均收入水平达到全省平均水平的75% 以上。到2020年, 基本消除绝对贫困现象。二是贫困地区生产生活条件显著改善。贫困村的新农村建设全面完成, 居住条件不适地区的贫困农户得到搬迁安置, 贫困农村基础设施显著加强, 支撑贫困群众稳定增收的产业体系基本形成, 贫困地区基本公共服务领域主要指标接近或达到全省平均水平, 发展差距扩大趋势得到扭转。三是扶贫对象自我发展能力显著增强。贫困群众脱贫致富内生活力、职业技能素质大幅提升, 农民合作经营机制成熟完善, 农村基层党组织带领群众奔小康的战斗堡垒作用坚强有力。

二、突出两个重点

习近平同志强调:“‘三农’工作是重中之重, 革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重, 这样才有重点。”习近平同志还指出:“抓扶贫开发, 既要整体联动、有共性的要求和措施, 又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。”突出精准扶贫到户和片区规划实施就是当前扶贫开发工作的两个重点。现阶段提出了“区域发展带动扶贫开发, 扶贫开发促进区域发展”的理念, 这就要求在统筹扶贫规划、城镇化规划、综合交通规划和特色产业发展规划, 通过区域整体开发改善发展条件和环境的同时, 也要注重扶贫到户工作, 瞄准贫困村、贫困户, 一家一户摸情况, 逐村逐户搞帮扶, 把党和政府关于扶贫的政策、措施、资金、项目落实好, 确保做到精准扶贫到户。区域战略上坚持以连片特困地区为主战场, 战术上坚持扶贫到村到户, 做到扶真贫、真扶贫。根据这一新情况新任务, 省扶贫和移民办及时纠正了以往只片面看到区域发展的作用, 认为区域发展可以代替扶贫开发, 所以扶贫资金往往被整合到大的基础建设项目或龙头企业发展中的简单做法。从社会进程来看, 区域经济发展了, 贫困对象也有发展, 但如果不同时进行扶贫扶弱, 势必造成更大的发展差距。当然, 单纯扶贫开发也不能代替区域发展, 那只能是低水平的扶贫, 所以“区域发展带动扶贫开发, 扶贫开发促进区域发展”两者不可偏废。

三、培育三个品牌

村委扶贫工作计划 篇3

驻村干部要深入贯彻落实扶贫相关文件精神，艰苦奋斗、务实创新，结合自身优势，着重精神帮扶及智力帮扶，增强困难村造血功能，做好扶贫工作，做到精准扶贫。

关键词：

驻村干部；精准扶贫；造血功能

中图分类号：F24

文献标识码：A

文章编号：16723198（2016）04010201

习近平总书记曾强调，扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。开展扶贫工作要充分贯彻落实习近平总书记的讲话精神，广大驻村干部是派驻到困难村的“扶贫先锋”，是落实“精准扶贫”的重要力量，驻村干部要全面学习贯彻扶贫相关文件精神，通过充分调研，结合自身优势，将“输血”与“造血”相结合，“想办法、出实招、见真效”，开展好扶贫工作，做到精准扶贫。

1 深入学习扶贫指导思想、方针政策，做到学以致用、贯彻落实

驻村干部在驻村之前和驻村开展扶贫工作过程中，都要充分、全面地学习中央和地方的扶贫相关文件精神，并将扶贫文件精神渗透到帮扶工作的各个环节中，贯彻“六个精准”，即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。在扶贫工作中努力做到习近平总书记就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”具体要求中的内容。并紧紧围绕加强基层组织建设、推进强村富民、改善农民生产生活条件、提供有效智力支撑、完善基层治理机制、维护农村安定稳定扎实开展扶贫工作，使扶贫的文件精神落到实处。要一边工作、一边学习，“在干中学”，将上级的指导思想与困难村的实际情况相结合，做到学以致用、贯彻落实。

2 树立理想目标、找准角色定位，换位思考，真正融入到困难群众中去

驻村干部要树立目标，要有通过自身努力为困难村和村民的生活带来变化的追求抱负，对待扶贫工作要有一番作为、大展身手的想法和热情。要转变角色，适应农村的工作生活环境，吃苦耐劳，找准角色定位，驻村干部不同于普通村干部又相似于普通村干部，做好“村官”，严格要求自己，明确自身的责任就是要带领村民脱贫，为村民服务，要有艰苦奋斗、务实创新、百折不挠的精神。要了解工作对象，学会换位思考，在与村干部和村民打交道的时候要多站在村民的角度考虑问题，理解村民的所思、所想、所盼，并以包容学习的态度与村民进行沟通交流。要与村民同吃、同住、同学习、同劳动，真正做到接地气，融入到村民中去。与村民打成一片，才能真正了解农民，为调动农民投身经济发展和脱贫致富的积极性打下基础。

3 扶贫先扶志，激活“内因”，注重思想引领，着力智力帮扶

习近平总书记指出：“扶贫先要扶志，要从思想上淡化‘贫困意识。不要言必称贫，处处说贫。”有的困难户贫困的原因除了一些外在的客观因素以外，内因往往具有重要的作用。有些困难户之所以贫困，物质缺乏是一个方面，但更多的是不思进取，缺乏脱贫致富的志气和信心，缺乏勤劳实干的精神，存在“等、靠、要”的依赖思想。所以改变内因是扶贫的关键，既要治标，更要治本，扶贫不只要推动经济发展，也需要精神层面的帮扶。要向村民灌输“人穷志不能穷”的理念，要改变贫困地区干部和群众的精神面貌，振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神，帮助他们树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志，真正把“内因”激活起来。贫穷往往源自“思想上的贫穷”，要注重对村干部及村民的思想引领，了解困难群众在思想上的“落后”，找准思想上的差距，通过合适的方式将先进的思想理念介绍给村民，并使村民乐于接受，在当地人民群众心目之中树立竞争意识、市场意识、自主致富意识。扶贫必扶智。摆脱贫困需要智慧，农民的智力水平决定了富裕水平。培养智慧教育是根本，教育是拔穷根，驻村干部要充分发挥自身智力支撑方面的优势，传授困难群众先进的致富方法，如推动“互联网+现代农业”在困难村的发展。

4 全面做好调研，形成扶贫计划，结合自身优势，做到精准扶贫

要做好走访调研工作，充分全面得了解困难村经济发展等各方面情况，了解村民的生产生活情况，了解困难村贫困的客观原因，弄明白困难村“缺什么”，驻村干部能“带来什么”，“对症下药”，找准扶贫的切入点，找到有效的扶贫方法，做到精准扶贫。根据困难村的现实情况，提出切合实际的扶贫脱贫目标，形成有针对性详细的扶贫及经济发展计划，制定“一村一策”，结合自身优势，如资源、智力支撑优势等，有步骤地开展扶贫工作，如推动困难村产业结构调整，对困难村的特色农产品进行包装升级，品牌推广，打造“一村一品”，充分利用互联网宣传销售平台，在线上、线下拓展农业“直销”渠道，推动农产品的产销衔接，推进村农业种植合作社的发展，建设“一村一社”，壮大村集体经济，促进农民增收。在扶贫过程中要注重实效，根据实际情况调整扶贫方案，通过为村民办实事，努力收到良好的实际效果，改善民生、强村富民，令村民切实感受到变化。

5 着眼长远、以点带面、授人以渔，提高困难村的造血功能

扶贫工作中“输血”重要，“造血”更重要，扶贫工作要放眼未来，不能只局限于近期的发展，因为驻村干部的扶贫工作是短暂的，而困难村的发展是长远的，要注重给困难村留下一条“自主致富的道路”。要以点带面，提高农村党员、干部的理论水平，提升村干部的思维模式，传授村干部带头致富的技能，增强农村党员、干部带领群众共同致富的能力。不但授人以鱼，更要授人以渔，要从拓展信息流通渠道、职业教育、农技推广等方面，培养有科技素质、有经营意识与能力、有职业技能的新兴知识化农民，增强农民在生产、流通环节中的主导权，减少他们在生产中的盲目性，使之真正地适应农业现代化。通过培养困难群众自主致富的能力，达到强化困难村的造血功能。

习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。作为“脱贫攻坚战”的重要力量的广大驻村干部，要深入贯彻落实习近平总书记的讲话精神，以上级扶贫文件精神为指导，在扶贫工作中，创新实干，发挥自身优势，既“扶志”也“扶智”，既要“输血”，更要“造血”，真正做到精準扶贫，为困难群众带来变化。

参考文献

[1]张志刚.对“精准扶贫”工作的几点思考[J].山西农经，2015，（10）.

[2]左停，杨雨鑫，钟玲.精准扶贫：技术靶向、理论解析和现实挑战[J].贵州社会科学，2015，（08）.

[3]郑常鳜，王强.扶贫重在扶志与扶智——论宁德扶贫工作的思路与对策[J].宁德师范学院学报（哲学社会科学版），2015，（03）.

村委扶贫工作计划 篇4

近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我村基础设施落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植烤烟、玉米、洋芋、水稻等传统农作物为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。近年来，我村立足实际，发挥自身优势，加大基础设施建设，通过市、区、乡扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下：

一、开展扶贫工作基本情况

1、扎实做好扶贫工作整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建等产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状。

2、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户55户、187人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。

3、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立大扶贫观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村积极动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施。

二、存的困难和问题

我村的精准扶贫工作虽取得了一定的成绩，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：

1、经济发展滞后。产业机构单一，生产技术落后，村里没有集体经济，村民主要以种植玉米、洋芋、水稻为主，经济作物以烤烟为主，部分村民发展养殖业，但形成不了规模。引入了鸡枞茸种植产业，还没有形成规模。种养科技含量低，产出效益低，缺乏技术指导，没有致富带头人。

2、贫困人口科技文化素质低，自我发展能力不强。贫困人口文化水平低，接受新科技、新思想的能力差，产生、生活方式落后，一定程度上存在等、靠、要思想，缺乏自力更生、艰苦创业、勇于致富的劲头。文化生活贫乏，生活只限于填饱肚子，生活质量不高。

三、下一步工作打算

村扶贫工作领导小组首先在思想上要以帮助贫困组和贫困人口为中心，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫工作新模式，为实现明年目标任务继续努力奋斗。其二要紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”帮扶措施总要求，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶整改措施：

1、救济粮款向贫困户倾斜；

2、镇、村落实帮扶单位责任人；

3、农业技术培训，让贫困户掌握1-2门农业种植技术；

4、向用人单位推荐劳动力输出；

5、争取贴息贷款；

6、招商引资、土地流转、发展第三产业，通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。

菱角乡刘家庄村民委员会

村委工作计划 篇5

(二)实施下列八项工程：

1、建造好探家桥老村厂房。探家桥老村厂房是遗留工程。在XX年9、10月间由街道招标办统一招标，由宁波金城建设公司中标，具体中标人是陆南校，当时因厂房腾空困难未建造。此刻原设计基础上，北房增加一道现浇板，重新编制了预算。在路南建造人字架平房9间，(建筑面积379.51平方，土建造价22.3300万元，用途厂房出租;)在路北建造现浇板平房6间，(建筑面积258.97平方，土建造价23.1883万元。总土建工程预算45.5138万元。用作村老年活动和社区医疗卫生中心。在此造价中，部分门窗、水电、道地、围墙等未计入。)准备在春节后拆除危房，消除安全隐患，经有关部门审定，由原中标单位继续建造。

2、重建厕所1只。建造厕所也是遗留工程。上报街道并在慈溪日报上公示，准备为重建的探家桥老村老年活动室、社区医疗中心配套。打算在上半年建造，与老年活动室、社区医疗中心同时投入使用。

3、待新江路拆迁完毕后，全面启动村落文化宫建设。在新江路拆迁完毕后，争取征地和带拆，建设村落文化宫。

4、在争取到街道补助资金的前提下，力争完成周塘路小市场建设改造。根据村民代表意见，如果街道资金补助不能落实，本市场暂缓建造。

5、完成九重池河道勘界、美化、改造。九重池河道在XX年填埋，当时未定界，致使群众河道界限不清，卫生条件差，群众意见较大，打算在完成老村重建后，进行九重池改造。

6、完成东小路北段下水道修整。由于河道填埋时，未铺设下水道，下雨天道路积水严重，群众意见较大，在解决历史遗留问题后，铺设下水道。

7、完成电网、有线电视改造。

8、配合街道完成三灶江砌坎工程。另外，配合街道完成新江路北延工程各做好住房困难户的安置工作。

二、组织建设方面：1.用心创造条件，开展群众性教育活动，提高村庄的礼貌程度。2.发展入党用心分子2-3名。3.健全各种群团组织建设，发展先进力量。

三、环境建设方面1、强化环境卫生保洁机制。2、高标准透过市庭院整治复评。3、及时修补破损路面设施。4、改善卫生费收取办法。

四、综治、计生等方面1、建立成市示范综治工作室、透过平安基层基础规范化建设。2、做好计划生育服务工作，高标准透过计生考核。3、进一步提高医保参保率，让群众真正享受医保的好处。

五、转变作风，加强自身建设应对新形势新任务，要提高周塘东村的稳定、发展、服务程度，我们务必切实加强干部队伍自身建设，重点要抓好干部作风建设、廉政建设。增强干部的大局意识、执行力和公信力，在团结协作、提高办事效率、办事潜力上有新的突破。

第一，紧密团结，持续干部健康的精神状态。周塘东村的核心利益，建立在全体干部的团结、建立在党员、代表、群众支持的基础上。我们要坚持以群众利益为重，放宽胸怀，不争名夺利;以大局为重，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，襟怀坦白、光明磊落，共同为周塘东村的稳定发展服务。

农村村委工作计划 篇6

农村村委工作计划

为适应社会主义新农村建设和构建和谐社会的需要，加强党总支村委会的思想建设、制度建设和作风建设，提高两委班子的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的核心作用，带领和引导广大党员群众进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展“创先争优”活动，大力发展农村经济，全面建设小康社会，加快新农村建设步伐，经两委会和党员群众大会讨论，制定2015工作计划：

一、抓党建，强组织，实现支部由后进向先进的转变

1、是继续深入开展党的群众路线教育实践活动，巩固学习教育实践活动成果。一是进一步完善和健全长效机制，用行之有效的机制保障村级组织在增强凝聚力、战斗力，发挥堡垒作用;二是切实开展“双亲”、“党内三关工程”、落实“四个真五个一”工作机制，进一步增进与群众的血肉联系，提升党员、群众的满意度。

2、是以党员晋星争优秀，支部晋级争先进为目标，以双述双诺、双学双比为抓手，提振党员、干部精气神，提高干部的服务能力和水平，为群众提供优质高效的服务。

3、是抓经济社会建设，推进全村小康行动。一是加强党的领导，实现村民民主自治;二是抓产业结构调整，发展优势产业，特色产业，发展现代农业，富民强村;三是抓农村基础设施建设，改善农村环境;四是加强农村社会管理，实现农村和谐进步。

一、抓农业生产，促农民增收致富

1、争取项目资金，落实工作措施，实施精准扶贫，在2015年内实现91户400人脱贫致富目标。

2、抓好农业产业发展。发展烤烟种植面积1800亩，建成前丰300亩、黄家湾500亩生态烟示范基地，建成丰山庙300亩镇级基地;推广遵辣系列辣椒1000亩，建成黄泥井辣椒示范基地300亩;推广杂交油菜种植2000亩;水利建设方面，争取项目资金实施解决上马墩、焦坪、李家湾等组安全饮水问题，争取项目资金实施高标准农田建设工作;争取林业方面项目实施上马墩至黄泥井一带经济林建设项目，实施下五龙、山脚渡组25度以上坡耕地退耕还林工程。

三、加强农村社会综合管理治理，促进安全、文明、可持续发展。

1、组织开展信访排查，组织参与民间纠纷调解，防止了民间纠纷激化，防止发生大规模群体性事件发生;落实综治维稳禁毒反邪教帮教工作责任制，维护社会和谐稳定，组织开展禁种铲毒巡查排查，及禁黄、禁赌及反邪教宣传教育工作，净化社区环境;组织开展道路交通安全、地质灾害安全避险知识宣传防止了重大事故的发生;组织开展普法宣传，做好普法工作，提高全民法制意识。

2、安全生产。加强安全生产知识学习，提高安全生产意识，重点做好道路交通安全，村寨消防安全，森林防火、地质灾害防范、电力水利设施安全等安全隐患排查消除及避险知识普及，防止发生安全事故。

3、计划生育。落实计划生育村为主，经常性开展计划生育的法律法规宣传，加强四项制度宣传力度，以落实三按月工作机制为抓手，经常性开展全员人口信息核实、手术落实督促，孕期跟踪服务等工作，确保2015年人口自然增长率、计划生育率实现双降目标，推行计划生育依法行政，征收社会抚养费30余万元，抓好计生双诚信、双承诺推进工作，全年四次妇孕检率在家确保100%、流出人口确保80%以上，完成优生健康检查、一孩证、二孩证办理、独生子女证等指标任务，开展计生协会各项工作。

四、抓新农村建设，提升群众幸福感

争取项目资金，实施中心至下五龙小康路建设，完成全村小康电农网改造升级，争取项目资金完成李家湾小康寨升级版打造，完成上马墩到黄泥井小康房建设。实施小康讯工程，新增无线数字电视50户以上。

五、抓民生保障，促社会和谐进步

推进民生保障工作，落实各项惠农政策，按照公平、公正、公开原则抓好低保评议、精准扶贫评议、民政救灾救济物资发放、低收入家庭认定、危房改造等各项工作，开展低保户调查评议、低收入家庭认定评议，保障特殊困难群众生产生活，二是争取项目资金实施危房改造30户。三是积极宣传新农合新农保政策，动员群众参合95%以上，参保续保率到93%以上。

六、抓党风廉政建设，廉洁务实服务群众

加强干部管理，履行工作职责，履行党风廉政建设相关职责，为民务实清廉，真心服务群众;依靠党员群众，对村民自治、计划生育、基础设施建设、救灾救济发放、低保评议、精准扶贫评议、党员发展、村支两委干部党风廉政建设、村级财务支出等重大村务党务工作进行监督，确保规范运行。抓好党务政务公开，主动接受群众监督，促进村两委工作规范化运行。2016年，我村委会将继续按照街道党工委、办事处的整体部署要求，坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升工作水平，着力推进新农村建设，努力实现经济社会又好又快地发展我们将具体围绕五个方面进行实施：

一、抓党建，强组织。

1、继续深入开展党的群众路线教育活动，巩固学习教育实践活动成果。一是进一步完善和健全长效机制，用行之有效的机制保障村级组织在增强凝聚力、战斗力，发挥堡垒作用;二是进一步增进与群众的血肉联系，提升党员、群众的满意度。

2、是以党员晋星争优秀，支部晋级争先进为目标，以双述双诺、双学双比为抓手，提振党员、干部精气神，提高干部的服务能力和水平，为群众提供优质高效的服务。

3、是抓经济社会建设，推动全村小康行动。一是加强党的领导，实现村民自治;二是抓产业结构调整，发展优势产业，特色产业，发展现代农业，富民强村;三是抓农村基础建设，改善农村环境;四是加强农村社会管理，实现农村和谐进步。

二、抓农业生产，促农民增收致富

争取项目资金，落实工作措施，实施精准扶贫，脱贫致富目标。

三、加强农村社会综合管理治理，促进安全、文明、可持续发展。

1、组织开展信访排查，组织参与民间纠纷调解，防止了民间纠纷激化，防止发生大规模群体性事件发生;落实综治维稳禁毒反邪教,帮教工作责任制，维护社会和谐稳定，组织开展各种黄、赌、毒排查，净化社区环境;组织开展道路交通安全、地质灾害安全避险知识宣传防止重大事故的发生;组织开展普法宣传、做好普法工作，提高全民法制意识。

2、安全生产。加强安全生产意识，提高安全生产意识，重点做好道路交通安全，村寨消防安全，森林防火、地质灾害防范、电力水利设施安全隐患排查消除及避险知识普及，防止发生安全事故。

3、计划生育。落实计划生育村为主，经常性开展计划生育的法律宣传，加强四项制度宣传力度，以落实按月工作机制为抓手，经常性开展全员人口信息核实、手术落实督促，孕期跟踪服务等工作，确保2016年人口自然增长率、计划生育率实现双降目标，推进计划生育依法行政，完成征收社会抚养费，完成优生健康检查、一孩证、二孩证办理、独生子女证等指标任务，开展计生协会各项工作。

四、抓民生保障，促社会和谐进步

推进民生保障工作，落实各项惠农政策，按照公平、公正、公开原则抓好低保评议、精准扶贫评议、民政救灾物资发放、低收入家庭认定、危房改造等各项工作，开展低保户调查评议、低收入家庭认定评议，保障特殊困难群众生产生活，二是积极宣传新农合新农保政策，动员群众参合95%以上，参保续保率到93%以上。

五、在扶贫工作队的带动帮助下，把村委会的收入超十万元。加强干部管理，履行工作职责，履行党风廉政建设相关职责，为民务实清廉，真心服务群众，依靠党员群众，对村民自治、计划生育、基础措施建设、救灾救济发放、低保评议、精准扶贫评议、党员发展、村支两委干部党风廉政建设、村级财务支出等重大村务党务工作进行监督，确保规范运行。抓好党务政务公开，主动接受群众监督。促进村两委工作规范化运行。2015年市海洋与渔业局将紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“打基础、强法治、惠民生”为总体要求，努力改革创新抓突破，不断转变海洋与渔业经济发展方式，加快推动建设海洋强市和现代都市渔业步伐，促进渔业经济持续快速发展。重点抓好五项工作。

（一）突出统筹兼顾，优化产业布局，全力推进海洋强市建设 一是科学谋划加快海洋强市建设。启动市海洋经济工作联席会议制度新平台，开好首次全市海洋经济工作联席会议，扎实落实相关任务分工，高效实施海洋经济发展“1+5”政策。

二是健全海洋空间和资源规划体系。加强海洋生态文明建设，争取省海洋与渔业局和省政府支持，批准实施《XX市海洋与渔业功能区划》，在符合省海洋功能区划和用海政策的基础上最大限度满足我市海洋经济发展需求。

三是着力推动重大涉海项目实施。强化用海服务，全力服务虎门港开发建设，继续为长安新区围填海建设做好报批指导和争取上级支持工作，做好省市确定的重大涉海项目服务保障，加强跟踪服务，加快论证报批。推动落实XX市发展临海工业等五个实施方案确定的重点项目，着力协调解决项目用海中面临的困难，积极向国家海洋局和省海洋与渔业局反映我市的用海需求，争取支持，加快项目“落地下海”。

（二）突出改革创新，强化民生工程，加快渔业产业转型升级 一是狠抓渔船升级改造。建立资金投入新机制，探索以“先建后拆”的新方式开展老旧渔船升级改造工作，加强与金融部门的沟通协调，为渔民牵线搭桥，出台申报指南，争取渔民能顺利贷到款、造到船。完善渔船交易制度，引导渔民拆解小功率渔船，鼓励建造大功率钢质渔船，推动远洋渔业发展。

二是狠抓水产品质量安全和渔业生产安全。狠抓水产品质量安全，提高基层检测水平，加大抽检力度，扩大监测范围，增加检测项目和密度，2015年计划完成5580批次抽检任务。深入整改排查渔船安全事故隐患，利用好渔船信息化成果，全面提升渔船安全管理水平，争取实现对渔船“看得见、连得上、指得动、救得到”的目标。

三是抓好现代渔业升级扶持。继续推进都市现代渔业展示中心前期工作，明确功能定位和建设经营模式等关键事项。争取出台我市都市现代渔业发展若干扶持措施，重点支持渔业基础设施建设、现代示范基地建设和水产良种体系建设等项目建设。探索出台发展远洋捕捞的政策鼓励文件。

四是推动现代渔港建设。根据新修编的《XX市渔港整体功能布局规划》，进一步优化渔港平面布局，拓展渔港功能，完善基础设施和服务管理制度，努力将渔港打造成集水产品贸易、物流、综合加工、海洋文化展示和海洋观光旅游为一体的现代都市弄渔港，成为海洋与渔业经济发展和渔区渔民增收的新增长点。

（三）突出机制建设，推进美丽海湾建设，打造海洋生态新名片 一是科学谋划美丽海湾建设。争取市政府通过实施《XX市虎门威远岛建设广东省美丽港湾实施方案》，确定美丽海湾建设的内容、项目和建设步骤，结合全市生态红线工作，探索划定美丽海湾生态红线，完成威远岛西南侧整治修复项目建设和验收，开展沙田西大坦整治修复项目前期工作。

二是大力推进黄唇鱼自然保护区建设。按进度落实《XX市创建黄唇鱼省级自然保护区方案》各项工作，重点推进救护基地建设、《黄唇鱼自然保护区管理规定》出台、科博馆和种质资源库建设的前期论证研究等工作。

三是切实加大海洋环境防治力度。推进渔业资源增殖放流、加强海洋环境敏感区、陆源入海排污口和重大项目海洋环境监测监视，争取开展海洋环境实时在线监测系统建设可行性研究，推动海洋观测站选址工作。

四是健全海洋环境保护机制。完善与环保、水务等海洋生态环境保护相关部门的协同机制，实现海洋环境信息互通、数据共享及联合执法，探索建立海洋环境保护责任考核办法。

（四）突出法制建设，打牢基础，提高依法行政水平

一是提高海洋与渔业依法队伍依法管控水平。强化队伍建设，严格依法行政，为海洋与渔业健康有序发展提供保障。全面梳理海洋与渔业行业法律法规、应急预案、制度机制等，合理分工，明确职责，形成合力。推进海监码头勘探和方案设计等前期工作，提高执法装备水平。大力加强队伍依法行政和依法执法能力，将依法行政理念贯彻到日常管理和执法中，着力解决简政放权后基层执法难的问题，努力做到依法履职、依法决策、严格执法、加强监督、公开透明。

二是深化行政审批改革。着力打造依法、科学、便民、高效的行政审批服务体系，推进省市网上办事系统以及相关业务系统功能对接，进一步优化行政审批流程，提高审批效率。推进网站改版，健全社会反馈和监督机制。

三是摸清家底掌握情况。加大海洋经济运行监测与评估系统建设力度，进一步明确统计范围、经济指标等，优化运行流程，科学反映我市海洋经济发展状况。

（五）突出法治理念，精心宣传策划，普及海洋知识和水产品安全意识

将法治理念贯穿于海洋与渔业宣传工作中，加强与电视台、报刊、杂志等的合作，创新网站、微信、微博等宣传手段，丰富宣传内容，重点宣传海洋概况、经济发展政策、海洋环境、海洋减灾、水产品质量安全以及渔业安全生产知识。继续大力开展“5.12防灾减灾日”和“6.8全国海洋宣传日”系列活动，营造全社会共同关注关心海洋与渔业事业发展的良好氛围。广电局农村包村工作计划

今年是我局第六轮包村工作的第三年，为使包村工作在过去的基础上取得更好的成绩，全面推进社会主义新农村建设，按照县委、县政府确定的包村帮扶任务，县广播电影电视局包村帮扶工作组于3月初进驻棋坪镇罗坊村。工作组深入村组、农户进行了调查研究，在广泛听取村组干部和群众的意见的基础上，对帮扶项目进行了反复论证，与村党支部、村委会及全体村民一道，根据水平村的实际情况，特制定2015年包村工作计划。

一、工作目标

按照本局制定的2013年至2015年三年包村工作总体目标，围绕“打基础、强素质、有发展”的要求，努力做到:罗坊村党支部建设达到“五个好”的目标要求，农民人均纯收有增长，各项主要工作列入所在镇先进行列，使全村工作在整体上有所推进，有所提高。

二、具体工作打算

1、认真抓好党的十八届三中、四中全会及中央、省、市“两会”、总书记系列重要讲话精神等重要思想的学习教育活动，切实加强罗坊村党支部思想作风建设，不断提高党员队伍和村组干部的素质和工作能力。今年，要按照全县的统一部署，扎扎实实抓好村级思想学习教育活动。其次要扎实抓好问题的整改。针对在学习教育活动中查摆的问题，帮助他们认真分析原因，着重在思想观念、工作作风上找差距，制定切实可行的整改措施，一项一项地抓落实，一条一条地抓整改。第三要加强班子的建设。在坚持标准，保证质量的基础上发展党员一名，培养两名入党积极分子；要加大党员队伍的教育管理力度。第四要协助村委会完善制度建设，重点要建立和完善解决加快经济发展中实际问题的工作制度政务村务公开等方面的制度，使各项工作始终处于上级和群众监督之下。

2、切实抓好扶村富民工作，帮助罗坊村发展经济，增加农民收入，不断壮大集体经济实力。一是要根据罗坊村的实际情况，进一步理清经济发展思路，找准发展路子，制定好集体经济发展规划；二是要选准项目，积极扶助，抓住罗坊村山好水好的优势，协调争取国家、省、市、县对秀美乡村建设的资金支持；三是认真组织开展好农村政策，科技、信息“三入户”活动。四是要进一步扩大正面影响，充分利用广播、电视的优势，为罗坊村积极宣传，同时提供资金、物资、技术、生产、购销等方面的信息服务。

3、抓好广播电视户户通进村入户的工作，以此作为加强罗坊村精神文明建设的重要举措，提高广大农民群众的思想道德素质。在三年规划的基础上，充分发挥部门优势，积极筹集资金，加快广播电视户户通进村入户的步伐，帮助罗坊村尽快开通广播电视，力争到年底使全村100%以上的村民全部看上多频道、高清晰度的电视。

三、落实工作的措施

1、加强领导，切实把包村工作摆上重要议事日程。局党组要对包村工作高度重视，常议常抓，把包村工作列入本局的目标管理的一项重要工作。做到年初对包村工作有研究、有部署，年中有检查，年底有考评。党组成员每月要到包村点现场办公一次，帮助协调解决有关问题，分工包村的领导要经常带领包村人员进村入户，面对面的解决具体问题，一项一项地抓好工作落实。

2、舍得投入，不断加大对包村点资金上的扶持。今年，要在去年的基础上，对扶持罗坊村发展经济的资金上有提高，确保扶持的项目有产出，有发展。此外，在广播电视户户通工程的实施上也要给予优惠政策。

3、加强请示汇报，争取各级领导和部门对包村工作的支持。首先，要认真接受县委村建办的领导，多请示、多汇报，完成好包村各项任务；其次，要加强与县直其他部门的横向联系和沟通，以取得这些部门(如供电、教育等)在工作上的支持和帮助；三是具体包村的同志要经常、及时把包村工作的阶段进展情况、遇到的问题向党组汇报好，以便取得党组对包村工作的支持，使整个包村工作在党组领导下顺利进行。为全面贯彻落实十八大会议精神，切实转变机关干部工作作风，进一步巩固党的执政基础，为建设“幸福铜鼓”作出应有的贡献。我局根据（铜组通2015]11号）文件精神，结合体育局和禄田村实际情况，特制定如下包村工作计划：

一、目标任务 我局包村工作的指导思想是：以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观和十八大会议精神，以“树形象、解民忧、办实事、促和谐、保平安”为目标，以服务群众为切入点，以县乡干部“进村入户”为抓手，全面落实科学发展观，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标要求，加快全面建设小康社会步伐，切实改变经济薄弱村组面貌，按照县委、县政府的统一部署，加强禄田村党组织建设，增强集体经济实力，树立文明村风，完善基础设施，推进民主管理，提升农民生活水平，促进禄田各项事业协调发展。

二、工作措施

（一）包村工作制度化、规范化。

首先，成立包村工作领导小组，由体育局局长刘继明任组长、副局长于国平任副组长，下设办公室。其次，制定切实可行的包村工作制度，明确分工、细化职责，层层抓落实。第三，细化工作，统一印制《服务联系卡》，由进村入户干部发放至群众手中，让群众能随时随地联系上、找得到，并采取“一组一帐”的方法，真实记录“进村入户”服务群众活动开展情况，形成《民情日记》，对能够解决的问题尽力解决，并建立《解决问题工作台帐》。

明确要求包村干部经常进村访户，定期听取包村工作情况汇报。到联系户家中走访每季度不少于1次；单位包村领导干部驻村现场办公平均每月至少1次，其他干部要到驻点村轮换开展“三同四民”，每季度在1次以上，每次不得少于3天。每季度组织召开一次包村工作座谈会，了解动态，交流经验，分析问题，研究办法，提出要求。围绕建设社会主义新农村，积极为包村点办好事，办实事。

（二）采取有效措施，全方位促进包村点各项事业。

1、加强基层组织建设，强化班子凝聚力。协助驻点村抓好党支部建设、党员教育培训、党员发展等工作。通过举办学习培训班、外出参观考察等方式，进一步加强换届后村“两委”班子建设工作。督促村“两委”坚持每月集中学习1-2次，认真学xxx省、市、县对农村工作有关精神，及时做好宣传；指导、帮助“两委”加强学习，举办一期以上培训班、组织一次以上外出考察学习，帮助村组干部和50岁以下有劳动能力的党员掌握1-2门实用致富技术，拓宽创业视野；指导、帮助村党支部认真执行“两会一课”、民主评议党员、党员目标管理、创先争优、党员联系户等制度，关心特困群众，多为民办实事，密切党群干群关系，党组织活动正常开展，增强凝聚力；指导、帮助村干部和党员组织实施经济项目，发挥带头致富的示范作用。帮助村党支部发展2名以上35岁以下党员，培养3名以上入党积极分子；帮助抓好村党支部活动室的规范化建设，做到制度齐全、设施健全。

2、扶持支柱产业，促进经济发展。

发展村级经济。指导、帮助该村两委巩固原有村级经济项目，盘活村集体资产，开发石阳优质石场，兴修水库，发展立体养殖项目，力争村集体经济年纯收入增长5000元以上。协助发展农副产品流通服务组织，在技术、信息上给予扶持。

3、注重思想政治工作，形成文明村风。积极抓好群众思想政治工作，指导和帮助村“两委”搞好法律法规宣传，特别是开展社会主义新农村建设的宣传，提高村民的道德法律素质和参与建设新农村的热情；指导和帮助村支部教育党员、村干部带头遵纪守法，在维护稳定、执行政策等方面发挥模范带头作用，杜绝违法违纪现象，远离邪教、毒品和低级庸俗；协助包村点组织开展好一次全村农民运动会；组建以老党员、老村干部、在职村干部和村民代表为主体的村务理事会，在宣传、参与、督促村风民风及村级其他各项工作中发挥积极作用，兴社会主义新时期文明村风。

4、以新农村建设为规划。加强基础设施建设，建设宜居村庄。按照“立足现实、着眼长远、适度超前”的规划要求，指导帮助搞好村庄规划，帮助修建村组道路、桥梁、水利设施，帮助开展“三清六改”，推进新农村建设，促进村庄美化、绿化、亮化。引导村民按规划布局改造现有住房结构布置或建设新型住房；鼓励村民使用洁净能源，摒弃砍柴烧火陋习。把禄田村打造成村容整洁、环境优美、安全稳定的先进村。

5、完善党务村务公开，促进村建工作。指导禄田村“两委”班子充分发挥“两委”班子会、村组干部会议、村民代表大会等组织的民主议事作用，规范落实“一事一议”制度；指导、帮助做好党务、村务公开，发挥村务、财务监督小组的作用；加强村级档案工作，使村级档案更加规范。全面落实科学发展观，健全和完善村务公开和民主管理制度，促进村建工作不断巩固发展。

（三）严于律己，实心办事，牢固树立务实、廉洁的工作理念 组织全局人员，特别是包村工作人员，加强政治理论和农村管理知识的学习，全面提高自身素质。认真抓好包村工作计划的落实，积极完XX县委、县政府布置的各项中心工作任务；在驻村工作中联系群众，谦虚谨慎、勤政务实，廉洁自律，严守纪律，树立形象，不准搞特殊化、影响村组正常工作；不妨碍群众正常生产生活；不打牌赌博和公款娱乐、大吃大喝；不吃拿卡要、增加基层和群众的负担。在群众家中食宿要如数缴纳伙食和住宿费用。不参加与党员、干部身份和形象不符的各种活动，在群众树立良好形象，为驻点村的致富奔小康无私奉献；按要求及时、准确上报包村工作各种材料、报表，每季度向县委村建办和包村乡镇党委反馈包村工作进展情况，每半年对包村工作进行小结，全年进行总结，积极参加村级各项组织活动。严格考核奖惩，局领导小组把“进村入户”服务群众工作作为创先争优和干部作风建设考评的重要内容，从严考核，对工作扎实有效的干部，予以表扬、褒奖，对工作不到位或弄虚作假的，给予通报批评，并视情况追究具体人的责任。

（四）认真做好帮扶工作，把温暖送到最需要的地方

每名科级干部在包村点结对帮扶一名贫困户，实施一对一帮扶，关心他们的生产生活情况，切实解决帮扶对象生产、生活中的实际困难。本单位科级干部对帮扶对象进行走访慰问2次以上，并帮助帮扶对象选准一项种植业或养殖业项目。

包村工作任重道远，我局包村工作组在包村工作中，决心发扬不怕苦、不怕累的精神，当好参谋，做好助手，做到“帮忙不添乱，包村不包办”。我们有理由相信在县委、县政府的正确领导下，在县委村建办的具体指导下，与乡、村紧密配合，充分利用各种有利条件，一定能圆满完成包村工作任务，为禄田村的社会主义新农村建设做出积极的贡献。

为做好2015年包村挂点工作，3月12日，陈兆发局长带领包村工作组深入到三都镇三都村，与村“两委”班子成员座谈，广泛听取了镇、村干部和群众的意见，对帮扶重点进行反复论证。现结合实际，特制定2015年包村工作计划如下： 一、三都村基本情况

三都村地处三都集镇，距县城8公里，距县生态经济园5公里，距高速入口6公里，交通通讯便利。辖11个村民小组，行政区域总面积725公顷，其中山林面积8040亩，都是国家生态公益林，坐落“大连山”、“七重门”两个县级旅游规划景点；耕地面积1067亩，其中集镇规划内面积约280亩。种植业以蔬菜、苗木、有机水稻为主，尤其莲藕与苗木在县内小有名气。

二、工作目标

工作组要认真落实中央和省市关于农村工作的方针政策，以加强服务型村党支部建设、促进产业发展、完善基础设施、维护社会稳定为目标，加强村领导班子和党员队伍建设，搞好必要的基础设施建设，发展农户经济和村级集体经济，切实帮助解决实际困难，协助三都村做好以下五件实事，圆满完成今年的工作任务。

1、修好边山组中坡水圳500m：投资约5万元

2、兰圳桥、路投资约10万元

3、完善井头坑水库维修工程

4、做好柘溪新农村建设一期工作

5、增加投资，继续推进完善清洁工程

三、工作措施

1、加强领导，落实责任。我局把包村扶贫工作为全局重要工作之一，成立包村扶贫领导小组，由一把手局长任组长，亲自抓包村扶贫工作。一是每年有一名副局长分管包村扶贫工作，负责落实和解决包村的全面事务;二是每年确定一个科室，落实一名同志负责包村扶贫工作计划的制定，联系相关部门和单位解决资金的筹措和任务的落实等;三是严明包村扶贫工作纪律，主要领导和分管领导每月进村不少于四次。

2、加强部门之间的联系和协作，形成多方联动，齐抓共管的工作局面。局领导和各科室的全体同志要齐心协力，凡是与包村扶贫工作有关的事都应充分发挥各自的优势，积极与各有关部门保持密切联系，加强沟通，积极争取项目，争取资金，寻求帮助和支持，为共同完成包村扶贫工作任务创造条件。

3、充分发挥村级领导班子成员的积极带头作用，为三都村的扶贫开发，积极努力，主动争取，共同为包村扶贫献计献策。

按照县委、县政府确定的包村帮扶任务，我委今年继续对排埠镇排埠村实施包村帮扶工作。我委结合中央一号文件精神，贯彻落实科学发展观，坚持“支农促发展、帮农促增收；群众得实惠、干部受教育”的原则，结合排埠村实际情况，特制定2015年包村工作计划如下：

一、排埠村基本情况

排埠镇排埠村共有15个村民小组，358户农户，人口总数1520人，其中劳动力人数821人，农用耕地1030余亩，山林面积6230余亩。

二、加强组织领导，明确职责和目标

一是加强扶贫包村工作的组织领导，成立了新一任包村工作组，明确了包村工作职责，由主任亲自抓，一名副主任和一名包村干部具体负责，按照包村工作要求，扎实开展好包村工作，保证各项目标任务的顺利完成。二是深入开展调查研究，详细制订帮扶计划。新年伊始，包村工作组下到排埠村了解情况，采取“进村入户”走访、实地查看、参加“两委”会等形式对该村的基本情况进行调查，在此基础上制订帮扶计划，明确帮扶项目和目标。

三、发挥部门职能优势，落实项目帮扶工作

我委积极开展调查研究，深入了解排埠村公路、桥梁等基础设施建设情况的基础上，充分发挥我委职能优势，根据村组实际情况制定了2015年的包村具体工作计划：一是帮助完成村部大楼扫尾工作；二是规划修建街背大桥;三是争取协调解决垌坊片用电线路的工程改造;四是帮助协调争取修复罗家埚三丫路口路面塌方;五是帮助协调争取硬化全村到组未完善水泥路2000米。通过加强基础设施建设来方便村民出行、维护村民生产、生活稳定。

四、加强村级组织建设，提高村党支部的战斗力

今年是新一届村两委班子开展工作的第一年，包村工作组将全力支持新班子开展工作，特别是协助包村点深入开展党建工作，筑牢党在农村的执政基础，加强党员干部的学习与培训，吸收先进青年加入到党组织，积极培养村级后备干部，扎实推进创先争优活动，充分发挥党员干部先锋模范作用，进一步强化村级班子建设，形成干部合力，努力建设一个团结、高效、廉洁的村党组织。

同时，我委包村工作组将积极开展献爱心温暖活动，对村里困难户实施一对一结对帮扶，关爱弱势群体，关心他们的生活生产情况。由班子领导结对帮扶困难户，有针对性地开展结对帮扶工作，切实解决困难户生活、生产等实际问题。粮食局包村工作计划

为抓好2015年包村挂点工作，切实服务农业农村工作大局，推进村级建设和发展，现就2015年包村挂点工作作如下安排：

一、抓好政策宣传落实。认真宣传贯彻党的十八大精神，使党的农村政策深入千家万户、家喻户晓，惠及每个农户。

二、进村入户，认真调研。与村组干部一起走村串户，调查了解群众在基础设施、增收致富、寻医看病、小孩入学等方面的期盼，了解致富能人、留守儿童、困难人员、空巢老人等群众的生产、生活情况。与换届后“两委”班子成员座谈，走访村民小组长和党员群众，帮助理清发展思路，协助包村点制定村级三年规划和2015年工作计划。

三、开展“服务增收致富进村入户”活动。积极帮助包村点发展致富增收产业，带动新项目、新技术，送信息。帮助培植合作社、各类种养协会。带动农民进入市场。采取组织村组干部、致富能手到邻近或周边县（市）考察学习，带动村干部开阔眼界，学习先进经验，引进和培植产业项目。对包村点困难户、空巢老人户，组织本单位科级干部进行帮扶，并采取送致富信息、送农业科技、送生产物资等方式，帮助他们他们搞好春耕生产。

四、推进“项目”落地，增强“造血”功能。主动协助包村点精心策划、包装、储备市场项目，加大项目申报、跟踪和向上争取力度，力争年内协助包村点落实一个以增加农民收入和发展村级整体经济的项目落实。大力开展招商引资，通过项目“落地”，推动挂点村经济社会各项事业科学发展。

五、抓好惠民工程建设。一是在万背组至桂竹组河堤修复工程、张公、万背、中湾等村民小组的村组道路路基硬化及延伸工程，饮用自来水改造工程、新村建设点工程等项目中，选择工程重点，分轻重缓急逐步展开；二是向上争取项目资金，确保项目落实，尽早惠及农户。

六、协助抓好村级党组织建设。建立健全各项工作制度，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用。

为深入贯彻落实中央、省委省政府、XX市委市政府及XX市委市政府有关安全生产工作的一系列指示精神，进一步明确渔业安全生产各项目标任务，切实加强和改善我市渔业安全生产管理工作，建立健全渔业安全生产监督管理长效机制，促进我市渔业安全生产形势持续稳定好转。根据福建省海洋与渔业厅、XX市海洋与渔业局《关于印发2015年渔业安全生产工作计划的通知》和上级有关渔业安全生产工作部署，结合我市渔业安全生产实际，制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要批示指示和省委省政府、XX市委市政府及XX市委市政府腾加强安全生产的重要决策部署，按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管理”的总要求，以深化渔业安全管理体系建设为抓手，突出工作重点，着力破解渔业安全生产瓶颈问题，立足积极预防，强化综合治理，有效防范和遏制渔船生产安全事故，推动全市渔业安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故。把渔船生产安全事故死亡人数和较大以上事故起数控制在XX市局、市政府安委会下达的安全生产目标责任范围内。

三、工作内容

㈠强化安全责任落实。严格落实“党政同责、一岗双责”规定，下达2015年渔业安全生产目标责任，强化渔业安全生产监督管理，计划于6月份、12月份开展渔业安全生产目标责任制落实情况半年与督查考评。强力推进各乡镇、渔村落实渔船安全生产日常管理属地责任，强化渔业安全生产目标责任落实到每一艘渔船的船东船长，促进渔业安全生产形势稳定。

㈡加强安全宣教培训。一是认真贯彻《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》和省厅、市局有关渔业安全生产宣传教育工作部署要求，力争做到44.1千瓦以上渔船船东船长安全警示教育的全覆盖。二是充分发挥宣传媒介作用，广泛利用led平面媒体、电视、广播、互联网、手机短信、发放宣传材料和物品等各种宣传媒体，加大对“打非治违”、安全生产标准化建设活动等各项专项行动的宣传力度，在渔区、渔村营造良好的宣传氛围。三是加强渔船民末端宣传教育，利用大风或台风天气渔船民回港避风、执法人员各种登检渔船等与渔民直接面对面的有利时机，紧紧围绕渔业安全生产任务要求、“安全生产月”主题等内容，宣传船东船长主体责任意识，宣传船员安全行为规范和安全生产及应急自救常识，宣传相关法律法规和规章制度知识，逐步增强船员的安全生产意识。四是适时举办船员持证培训班，紧紧结合警示教育讲座，2015年计划在全市重点渔村举办2-3期船员培训，受训人员300人；继续与厦门、XX市海事局合作，在重点渔村举办1-2期商渔船防碰撞警示教育培训班，受训人员200人。

㈢保持安全检查高压态势。一是加大安全检查。深入组织开展渔业“打非治违”、护渔行动、渔业安全生产专项检查等行动，特别是第一、三季度渔业船舶水上事故多发期间，切实加强重点区域、重点时段、敏感时期的港口检查与海上巡查，依法查处各类渔业非法违法、违规违章生产行为，严格落实一线渔港中队日常巡查机制，切实加强渔港及渔港内渔船的安全执法检查，努力实现在伏季休渔期间对全市所有渔船至少进行一次安全检查，及时排查安全隐患。二是落实安全隐患整改。在抓好渔船安全检查的同时，把重点切实放在渔船安全生产隐患的整改问题上，对排查发现的隐患，每月制作隐患清单，继续推行渔船安全隐患整改镇、村、中队相关责任人员签名把关制度，对在规定限期内仍未落实整改到位的渔船，一律上报省厅“黑名单”。三是加强与边防、海事等涉海部门的沟通协调，强化市、镇、村三级联动机制，建立健全渔业安全联合执法机制，增强执法合力，提高执法成效。㈣全力做好渔业应急管理工作。一是做好我市现有渔船船载终端开机上线工作，增强科技在渔业安全生产中的支撑力，规范建立渔船终端定期巡查通报制度，努力提高全市船载终端的上线率，同时，还切实按照省厅有关要求，积极配合做好北斗卫星通讯系统的建设，配合省厅做好升级改造海上渔业安全应急指挥系统，建成“福建省海洋与渔业应急指挥决策支持系统”。二是进一步完善《防汛防台风应急服务指南》，强化应急管理，重点抓好应急系统人员操作、应急通讯联络、应急搜救处置及渔船编队实效。严格按照上级防台防汛工作部署和有关预案的要求，精心组织实施，强化监督检查，切实把渔业防台防汛措施具体落实到渔港、渔船、渔排责任主体，力争渔业防台防汛期间“不死人、少损失”。三是进一步强化应急预警，及时发布极端天气和恶劣海况信息，提醒、警示船东船长采取正确的应急防范措施。四是继续组织开展应急处置演练，结合船员培训，基本实现每名船员都能完成一次应急自救操作（包括渔船紧急消防灭火、船员紧急穿戴救生衣、熟悉救生筏操作、应急包扎自救等），努力提高机关应急处置能力和船员应急自救互救能力，最大程度地保障渔民生命财产安全。五是继续推进应急管理标准化建设，实现应急管理机构、人员、场所、经费、制度预案“五落实”。

㈤深入开展渔船标准化三年提升工作。切实加强组织领导，按照上级部署要求，重点突出“渔业船舶达标提升三年行动”，对已达标的渔业船舶着力抓证后管理，二级达标的抓巩固，三级达标的抓提升，并按照“一船一档”的要求建立健全工作台帐；对未达标的着力抓达标建设，采取约束措施，责令渔业船舶所有人对照“评定标准”逐项整改，在“函告书”规定的时限内提出达标申请或等级认定申请，切实抓好全市渔船标准化三年提升工作。

㈥强化基层基础建设保障。一是进一步强化渔村台账管理，树立石码镇渔业社区履行渔业安全生产日常监管责任规范化典型，在全市渔村逐步推广石码镇渔业社区的典型做法，逐步规范我市基层渔村渔业安全生产工作台帐，逐步建立规范化管理长效机制。同时，结合以开展“平安渔业示范乡镇”、“文明渔港”和“平这渔业示XX县”创建活动为契机，重点规范镇、村“定人联船”、“编队编组”日常监管机制和安全隐患排查治理、限期整改、跟踪落实制度，进一步规范完善市、镇、村三级渔船安全监管机制，积极推进一线执法中队、渔村的渔业安全生产基础规范化管理。二是严格老旧渔船检验，规范老旧渔船检验和日常监管制度；继续推进海洋捕捞渔船“小改大、木改钢”工作，引导发展钢质渔船，提高渔船安全性能；继续开展渔业政策性保险工作，完成省厅下达渔业保险任务。

三月中旬，我以同步小康驻村工作人员的身份来到了石板村。为更好地开展石板村新农村建设工作，促进全村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，增强工作的计划性和针对性，现将本人 2015年驻村工作计划拟定如下：

一、进村入户调查，了解民情

由于对工作经验的缺乏，我们要把进村入户调查作为开展各项工作的出发点，要花大力气、苦功夫走村串户、访问群众、掌握情况，做到村情民意一口清。同时还要及时向村领导了解村两委主要工作情况、工作进度、制定的农村经济发展思路和新农村建设规划等内容。

二、认真学习农业政策，督促相关政策落实

加强对党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署要求的学习。通过开展农业政策及农村科技文化知识学习活动，不断提高政策水平和综合素质，为能开展农村各项工作打下良好的理论基础，督促支农惠农政策的落实。同时向村民群众虚心请教，对农村生产生活工作形成一个真切的认识。

三、参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，更充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类信息。要不断的学习，并掌握一些先进的农业科技，形成强大的动力，切实做到 “想群众所想，急群众所急”。

四、配合村两委，抓好春耕生产工作

春耕时节已经来临，为抓好春耕生产工作，我们要配合好村两委干部，进村入户发动群众，深入田间地角切实抓好春耕生产工作，围绕水利建设、科学防旱、田间管理等内容，举办农业科技培训，千方百计促进农业增效、农民增收，积极抓好农村社会治安综合治理等工作，为春耕生产创造良好的环境。

五、继续做好群众工作和村委会日常事务。

推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建和谐的干群关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为人民群众做好事、做实事，切实提高农村群众整体生活质量。

要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。在新的一年里，要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种问题，以便及时的解决。多走访群众，了解他们存在的困难和问题，并想办法解决；并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷，对他们动之以情，晓之以理，循循善诱。同时，还可以多向村民们学习一些农业知识，参加一些农村的实践活动。六、今年本人将积极争取本单位领导的支持，力争在月份解决石板村石板组、大坡组人畜饮水难的问题。帮助石板村建立一个农村专业合作社，发展村级集体经济，在麻沟组、尖山组实行林下

养殖，在石板组、坝子组、大坡组实现种植，帮助村民早日脱贫致富。我村残协工作在村支两委的领导下，在上级部门的支持和帮扶下，结合我村残疾人的实际情况，切实有数的开展工作，为此特制定茅坡村残疾人的工作计划： 一：组织保障

成立领导小组，由村委会主任担任组长，副组长由王德明担任，委员在残疾人中产生，并设立专门办公室。二：工作开展

1、扎实开展残疾人摸底调查工作，了解残疾人的生产、生活情况。

2、开展残疾人的实用技术培训，要求掌握适用技术人员达5人以上，发展或鼓励残疾人 种养2户以上，3、开展残疾人的帮扶工作，尽量蒋我村残疾人因家庭贫困的纳入低保户，争取解决户以上。

4、积极协调上级部门对残疾儿计生工作的开展，做到按国家计划生育政策，达到少生优生，对不能生育和结婚的残疾人多做思想工作，尽量达到为家庭，为国家生育健康的下一代。

为认真贯彻和落实省、州、市2015年同步小康驻村工作会议相关精神，做好党建帮扶工作，以“进农家、访民情、办实事、促发展“为主题，进一步加强和改进新形势下群众工作，按照党建帮扶工作要求，结合小围寨办事处沙井街村的实际，深入了解，认真开展调查研究工作，在此基础上制定2015年帮扶工作计划，具体内容如下：

一、基本情况

沙井街村位于XX市南郊城乡结合部。属XX市小围寨办事处辖区，贵新高速、夏蓉高速、贵广高速贯穿全村，交通、通信便利。

全村共有13个村民小组，966户，总人口2871人、全村舍友一个党支部，中共党员92人，村支两委干部7人。全村面积9平方公里，其中:田土面积871.07亩，主要以种植、养殖为主。全村经济总收入1985万元，人均纯收入6340元。常年外出务工1100人，占全村人口的38%以上。

二、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会和省委十一届二次全会精神，把扶贫攻坚作为全面建成小康社会的突破口，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展，服务群众，转变作风。改善贫困村发展条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，打好扶贫开发攻坚战。

三、2015年帮扶工作计划

（一）认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是做好党建帮扶工作的基础。按照“进农家、访民情、办实事、促发展”主题要求，进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，深入调研走访，全面把握村情民意，找准问题，分析原因，研究对策，理清思路，制定出切实可行的帮扶工作规划，为今后的党建帮扶工作顺利健康开展打下坚实基础。

（二）认真拟定帮扶协议，扎实开展帮扶工作。结合单位与沙井街的实际情况，在调查摸底的基础上，征求群众及村支两委的意见，拟定切实可行的帮扶协议，扎实开展帮扶工作，帮助困难群众更新观念，清理思路，促进农民产业增收。

（三）助推基层组织建设。一是帮助加强沙井街村党员队伍建设，对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施，提高队伍素质和战斗力；二是帮助加强村干部作风建设。党建帮扶干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入到工作中去，认真走访。建立民情台账，掌握实情，解决实际问题。

（四）加强学习，扎实工作，努力搞好自身建设。

1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习，全面提高自身素质。

2、谦虚谨慎，勤奋务实，团结拼搏，艰苦创业，以实际行动努力树立干部良好形象，为沙井街村群众走上致富道路无私奉献。

3、从严要求自己，廉洁自律，依法办事，为基层干部作表率，以实际行动赢得农民群众的支持。根据中共XX市委组织部的工作部署和《XX市同步小康驻村工作组暨党建帮扶工作队员工作指导要点》，2015年，我会的党建帮扶村仍为小围寨办事处三道河村，结合我会党建帮扶工作实际，特制定以下工作计划：

一、指导思想

以XX市党建帮扶工作的总体目标任务为指导，立足我会实际，结合帮扶村情况，抢抓机遇，加大各项扶贫政策支持的争取落实力度，为农民增收，改善村容村貌，为村经济实力的增强，党建帮扶队员积极努力，全会干部职工竭力帮扶，全面完成全年党建扶贫工作任务。

二、组织领导

为加强对党建扶贫工作的领导，成立党建扶贫工作领导小组，由罗晓霞会长任组长，方梅、王仕军两位副会长为副组长，郭跃安、赵载琴为成员，加强对日常工作的研究部署和具体落实工作。其主要职责为，组长负责帮扶工作的领导、安排部署和组织协调工作，亲自到村进行现场调研、办公，主抓帮扶工作，进村入户加强各项工作的督办落实。副组长方梅根据业务工作安排好慰问宣传事宜。副组长王仕军根据会党支部工作安排做好相关基层组织建设工作。成员负责帮扶工作的具体事务，完成日常工作资料的收集和上报等。

三、主要任务

（一）党的建设

1、与帮扶村党支部开展支部联建，帮助村积极培养入党积极分子或发展对象。

2、指导村组抓好政治理论学习，特别是中共有关会议精神宣传，协助村“两委”开展对群众的思想教育。

3、协助村组开展先进人物等评选活动，在全村营造和谐氛围。

4、帮助改进帮扶村党组织活动方式，增强党组织发展功能。(二)经济发展

1、帮助帮扶村搞好产业结构调整。

2、协助村做好各类种、养殖等实用技术和政策法规培训、宣传。

3、力争为帮扶村解决一定的帮扶资金，大力为帮扶村组争取项目支持。(三)社会事业发展

1、结合“四在农家美丽乡村”建设，努力帮助村搞好基础设施建设，协助解决好群众就医、子女上学等方面现实困难和具体问题，加强对帮扶村的矛盾纠纷的排查力度。

2、结合“四下乡”活动，积极协助村组开展形式多样的群众性文化体育活动，丰富群众的精神文化生活。

3、协助村组开展“计划生育三结合”，通过互帮互教活动和交流等活动，帮扶计生户3户。

4、协助村组抓好农村社会治安综合治理工作，安全生产，国防教育等工作。

四、具体措施

1、进村入户开展调研。党建帮扶队员深入到村进行调查研究，了解村情村貌。研究落实商定帮扶工作目标、任务和措施。

2、帮助村深入贯彻中共的重要文件和会议精神，把党中央、国务院的关心支持传递给广大干部群众。深入到群众中排查矛盾纠纷，帮助村有针对性解决存在的突出问题。

3、在调研的基础上，开展送温暖活动家，力所能及地解决一些实际困难。

4、加强信息沟通和反馈。注重加强与帮扶村的信息沟通工作，加强各项资料的收集和报送工作，及时向市党建办报送相关情况，加强宣传报道，做好情况沟通互动。

1、加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。同时带头学习，大胆探索带动村里所有的干群不断转变观念。

2、深入学习各项惠农政策及有关农村的法律法规，加强基层组织建设。

3、认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利，提高村支两委的凝聚力、战斗力。

4、推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建和谐的干群关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为人民群众做好事、做实事，切实提高农村群众整体生活质量。

5、要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。在新的一年里，将会有新的工作任务，要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种问题，以便及时的解决。多走访群众，了解他们存在的困难和问题，并想办法解决；并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷，对他们动之以情，晓之以理，循循善诱。同时，还可以多向村民们学习一些农业知识，参加一些农村的实践活动。

6、做好安全工作，切实保证稳定，共建和谐。落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的政治责任，全村上下共同努力，为经济发展创造更好的环境。

7、进一步下大力建设好农村文化阵地，完善农村文化设施，普及群众文化。真正图书阅览室、文化宣传栏文体设施等发挥出更好的作用。让农民在生产劳动之余从这些场所、设施中，找到精神文化归属，不仅成为农村一道亮丽的风景线，而且成为凝聚民心、倡导和睦礼让风气、丰富农民文化生活的重要阵地。为在3年内消灭集体经济“空壳村”，村级经济得到蓬勃发展，各项工作得到有效推动，按照党委、政府的安排，结合我村实际，经村级班子研究决定，特制定以下发展方案：

一、基本概况

洗马镇顶溪村位于洗马镇南面，辖7个村民组132户561人，其中少数民族占总人口的90%，全村共有党员27名，其中女党员4名，流动党员4名，35岁以下党员4名。近年来，我村主要以发展种养殖业为主，2014年人均可支配收入达7350元。

二、加强组织保障

成立“一村一策”工作领导小组： 组长：罗忠廷（支书）副组长：陈金敏（主任）

成员：陈贤科、罗心平、罗成益、蔡兴伦

下设办公室在村委办公室，陈金敏任办公室主任，负责收集各种信息资料。

三、目标任务

目前村级集体经济积累达4.5万元，预计2015年达6万元。

四、具体措施

1.大力发展养殖业，预计创收0.5万元。2.发展荷花产业，预计创收1万元

一、指导思想

进一步贯彻落实人民调解“三个文件”和省、市关于人民调解工作的会议精神，充分发挥人民调解维护社会稳定的作用，加大人民调解工作力度，为维护全县社会稳定，构建和谐社会作出新的贡献。

二、工作措施

（一）建立健全人民调解工作机制。完善镇、村、组三级调解组织网络；健全规章制度；调整充实人民调解员队伍；规范人民调解工作流程。

（二）加强协调人民调解投入工作。进一步完善硬件设施，改善办公条件，合理利用人民调解工作经费，提高人民调解员的经费待遇。

（三）加强人民调解队伍建设。加大培http:///yingyong/训力度，提升业务水平，促进规范操作；改革培训方式，变县级培训为主，镇级为辅，变集中辅导与个人自学、经验交流等并举的培训模式。

（四）规范人民调解操作规程，提高人民调解质量。

（五）完善跨区联调机制的建设，积极探索新的工作模式。

三、工作计划

（一）1月份，召开全县人民调解工作会议，总结上一人民调解工作，布置本全县人民调解工作（可与全县司法行政工作会议合并召开）。

（二）2月份，对各镇人民调解工作督促指导一轮。

村委扶贫工作计划 篇7

一、构筑组合式社会定点模式

中央和省扶贫工作会议召开,我市高度重视、高位推进扶贫开发工作,将扶贫开发重点村做为村建工作和新农村建设的主战场,举全市之力打好新一轮扶贫开发攻坚战,积极引导社会各界力量参与到扶贫攻坚工作中来,推行了党政主要领导抓“总”、市委常委包“县”、市级领导抓“乡”、单位扶“村”的、党员干部结“对”组合式定点扶贫模式,全方位帮扶困难群众脱贫致富。

1、市委常委按照联系县市区的分工,每年度分片区召开定点扶贫工作调度会。

市委、市政府主要领导分别在都昌县、修水县召开了扶贫开发工作推进会。从全市的角度,从宏观着眼、微观入手分析当前我市扶贫开发工作所面临的问题,并就下步如何推进扶贫开发工作做了具体的安排和部署。

2、市级领导抓乡镇统筹指导扶贫开发工作。

到所联系的乡镇看望慰问贫困群众,了解所联系乡镇的基本情况,帮助解决项目建设资金,采取召开党员大会,致富能手及返乡创业人员座谈会,发放“我为家乡献一策”调查问卷等多种形式,广泛征求群众的意见建议,制定具体的帮扶实施方案。

3、单位定点扶“村”。

各帮扶单位以“党旗引领致富路、携手共建新农村”为主题,带着党和政府、社会各界对贫困地区的关心,深入扶贫开发重点村,各尽所能,各尽其力,真帮实扶,为贫困人口解决了许多最现实最直接的困难和问题。帮助村两委班子提升“议事、决事、办事”的能力建设,帮助理清产业发展思路,改善基础设施条件,脱贫致富,每年都深入联系乡镇,帮扶村开展调研规划,实施帮扶项目,这样,与群众的联系就多了,加深了党员干部对贫困群众生产生活的了解,干群关系自然就密切了,深受广大群众欢迎,极大促进了农村的稳定与进步。事实证明,为推进小康社会的全面展开,不同的行业、不同的部门,针对贫困村的实际,依托自身的资源,找准切入点,帮助定点帮扶村解难事、办实事,我市已经取得了较好的社会和经济效益。

4、积极倡导机关党员干部、按照“党旗引领致富路,携手共建新农村”活动要求,安排了1.25万党员干部结对帮扶贫困户活动。

尊重农户意愿,找准增收项目,因地制宜地帮助贫困户选好扶持项目,提高帮扶效果,以送政策、送资金、送服务等活动为载体,采取党员领导干部带科室或党支部(小组),开展结对帮扶扶贫活动。同时,把低收入农户和致贫原因进行深入细致地调研分析,摸清底数,每年安排“结对帮扶资金”600元以上,并要求当年建成一个效益好的项目,积极开展培训工作,使贫困户掌握1-2门以上实用技术,提升创业、就业能力。至此,受扶贫困户的学龄子女入学率也高达100%。

二、“用心、用情、用力”办实事、解难事

各定点扶贫单位,无论是党政机关和企事业单位,把开展定点扶贫工作作为改善民生的重中之重,倾注真情帮扶,无论是承担经济发展职能还是社会管理职能的部门,无论单位人多人少,都能做到“用心、用情、用力”为贫困群众解难事、办实事、做好事。

1、各党政机关、企事业单位既是社会扶贫的组织者,更是参与者。

为将扶贫工作置于新阶段的国家扶贫大战略大变革的背景中加以谋划,也为切实做好定点扶贫工作,形成专业扶贫和惠农强农政策的覆盖面,我市在扶贫工作中不断完善定点扶贫方式,创新帮扶机制,拓宽帮扶领域,按照帮扶到村、惠及到户的要求,从资金、物资、技术、人才、信息等方面帮助支持贫困地区和贫困群众,尤其是在帮扶到村上下大力气。省市未做安排定点单位的贫困村,各有关县(市区)组织力量帮扶实施覆盖,保证每个贫困村都有一个单位帮扶,真正把定点帮扶工作进一步落到实处。市委组织部积极帮助双井村引入项目资金,用于扶贫点基础设施及农田水利建设,现已到位85万元,同时帮助该村向国家有关部门申报“国家级生态文化村”、“全面生态村”、“全省特色景观名村”等荣誉。市人口计生委充分利本部门优势,多方协调,为贫困村争得了“幸福工程·救助贫困母亲行动”国家级的项目资金20万元已经全部到位。市人大办公厅为困村移民100余人,争取移民资金40万;为村部建设及修路筹措资金26万元。第一人民医院、市五医院发挥部门优势,组织专家深入农村,开展免费看病就诊。农业局开展为贫困学生送学习用品,帮助村里成立农村合作社,产业化项目搞得红红火火。

2、积极发挥驻市军队和武警部队的作用。

按照《中国农村扶贫开发钢要(2010-2020)年》的要求和国务院扶贫开发领导小组与解放军总政治部联合下发的《关于进一步加强部队参与扶贫开发工作的意见》的文件精神,2011-2014期间,市扶贫开发领导小组和九江市军分区政治部,选派了26个驻九江部队(军分区机关、人武部)在重点贫困村开展定点帮扶。他们“视联系的乡村为家乡,视帮扶的贫困户为父母”,主要领导和扶贫工作组纷纷下到所联系的贫困村,走访慰问,把党和军队对人民群众的关心关怀带到贫困地区,具体表现在:

一是发挥部队人员来自五湖四海的优势,贫困村传递信息,推广先进农业技术,培养乡土人才。鼓励和支持群众依托当地资源,发展种植业、养殖业和农产品加工业,开发旅游资源,拓宽致富渠道。

二是部队训练基地、装备修理等单位,利用部队教育资源优势,采取军地联合培训、代培代训、接收进修等形式,帮助贫困地区搞好劳动力培训,提高就业致富能力。动员和组织部队继续开展助学兴教活动,开展手拉手“圆梦助学”行动,资助贫困学生入学和完成学业。同时,军地密切配合,共同宣传党的扶贫开发政策,引导贫困群众解放思想、更新观念、勤劳致富。对农村“老烈属、老复员军人、老伤残军人”中的贫困户,要给予重点帮助。

三是九江军分区领导带领机关扶贫工作组同志,前往武宁县清江乡塘里村,与乡村同志进行座谈,并就村两委班子建设、产业发展、基础设施等方面,共同研究制订出帮扶计划,首期安排了14.8万元用于发展生产。91337部队的帮扶点在修水县溪口乡罗家窝村,任务领受后,部队领导立即带领扶贫工作组的同志到点上了解基本情况,制订帮扶计划,并送上1万元帮扶资金用于修桥。庐山区人武部领导多次深入所帮扶村庐山区威家镇星德村开展调研,拿出3万元资金支持村里道路拓宽。

3、动员和引导社会各界参与扶贫。

扶贫开发是一项庞大的社会系统工程。为建立社会各界力量、多种措施有机结合,互为支撑的“大扶贫工作”新格局,各级政府积极搭建平台,协调各方,建立行之有效的一系列机制。并不断完善组织动员机制,丰富政策导向机制,为社会力量,各类市场主体参与社会扶贫提供更多的优惠和便利,营造社会主义扶贫济困、帮穷扶弱的社会舆论氛围,形成携手共进、共同致富的良好工作局面。九江市广泛动员各方力量关心、支持扶贫开发,最大限度地调动了城乡各类扶贫资源,具体有:

积极推动非公有制经济、社团及慈善组织参与社会扶贫,进一步加强与各级工商联、光彩会及境内慈善团体的合作,探索建立扶贫合作联席机制。按照义利兼顾、多方共赢的原则,通过各项扶贫优惠政策,引导更多非公有制企业到贫困地区创业发展投资兴业。同时,充分利用电视、报刊等媒体加以宣传报道好扶贫济困的典型事例,以达到褒扬先进,鞭策后进的目的。建立网络服务平台,为非公有制经济参与扶贫牵线搭桥,并监管民营企业投入的扶贫资金和项目实施。社会扶贫潜力无限,关键是要运用舆论宣传、政策引导、典型带动等措施和办法,把大家的积极性调动起来、运用起来。各群团组织和民间社会团体结合自身优势,坚持不懈地开展形式多样的扶贫济困活动,引导和鼓励各类专业技术人才和青年志愿者到贫困地区服务,支持和帮助城市工商企业尤其是民营企业到贫困地区发展、创业。市文联通过义演、义卖、义展筹集资金帮助贫困村解决实际困难。九江福建商会,主动接受定点扶贫任务,成立了以会长为组长的商会定点扶贫工作领导小组,号召企业老板积极参与,帮助贫困村争取资金49万元。团市委举行2012希望工程“圆梦行动”捐助大会。现场为31 1名贫困大学生发放助学金106万元,每名学生2000元,并向30所学校各捐赠价值1.5万元的“雏鹰爱心书柜”。

三、定目标、定效果实行绩效管理

今年,九江市委市政府将社会定点扶贫工作纳入年终对单位的目标管理考评,市扶贫开发领导小组还专门下发了《目标考评方案和考评评分细则》。实行绩效管理既可以激发各个单位用心、用情地为贫困村办实事、解难事,弘扬帮扶单位的政治荣誉和社会影响,又可以检验扶贫系统的干部作风和提升工作能力。绩效管理非常重要的一个环节是绩效沟通。通过及时、有效的绩效沟通,发现问题、提出问题、寻找解决办法,能够为扶贫开发重点村建设创造更大的价值。绩效评价的结果是量化的、显性的,绩效评价的结果直接与单位和个人年度扶贫先进挂钩。

1、制定考评方案。

按照定点帮扶有关文件的精神设置量化、定性指标,是否在规定时间内完成工作任务,是否按有关规定填写台帐和报送资料和信息作为制定考核方案的原则,市扶贫开发领导小组考评方案从组织领导、为民办实事,指导实施贫困村实施整村推进等三个大项设置了17个量化的小点。

按照定点帮扶有关文件的精神设置量化、定性指标,是否在规定时间内完成工作任务,是否按有关规定填写台帐和报送资料和信息作为制定考核方案的原则,市扶贫开发领导小组考评方案从组织领导、为民办实事,指导实施贫困村实施整村推进等三个大项设置了17个量化的小点。

2、为了方便各参与社会定点扶贫单位,更好的进入角色开展工作,制作了《扶贫工作手册》、设置了扶贫工作的公共信箱

将有关文件收录,用格式化的表格规范了每个工作环节,不定期的将有关信息上传到到公共信箱,供定点单位参阅,指导各定点扶贫参与单位开展工作。

3、成立考评小组。

市扶贫开发领导小组是考核的领导机构,负责审议、颁布考核办法、审议考核结果市扶贫和移民办、市委组织部村建办是考核的执行机构。采取定点单位自评,再由各县(市区)扶贫开发领导小组初评,最终组织复查。结合各单位自评和各县(市区)初评排位情况,特别是对各单位自评与县(市区)反映的情况出入较大的,市扶贫和移民办会同有关部门组成核查组,深入定点扶贫村通过检查台账、听取汇报、群众意见、民主评议、个别访谈等方式进行,搞好复查。

4、考核结果的运用。

在年度考评的基础上,制作《市直定点扶贫单位工作实绩册》,将每个单位的年度工作情况排位汇编成册。在年度的扶贫开发工作会上,依照考评的结果,对成绩突出的先进单位、先进个人,以市委市政府的名义通报表彰。

各地易地扶贫搬迁工作进展情况 篇8

一、1270个县已全面开工，项目开工率达98%以上

截至9月底，22个省（区、市）2016年易地扶贫搬迁项目已全面启动，开工县数1270个，占计划县数的99%以上。开工项目17269个，项目开工率达到98%。其中，已竣工项目2093个，已搬迁入住建档立卡贫困人口36万人。全国易地扶贫搬迁现场会以来，项目开工率达到100%的省份由此前的仅重庆市1个，增加到吉林、山东、湖北、重庆、四川、贵州、西藏、青海8个，山西、河北、宁夏3个省份开工率提高了50个百分点以上。目前，仅河北、广西、福建3省区因土地审批程序等原因，开工率在90%以下，分别为88.6%、84.7%和84.4%。

二、建档立卡贫困户人均住房建设面积为23.84平方米，总体控制在政策“红线”之内

截至9月底，全国已开工建设安置住房108万套，9244万平方米，配套建设学校及幼儿园1345个、卫生院所1347个、安置区活动室1964个。已累计完成总投资951.58亿元，投资完成率41%。初步统计，2016年计划搬迁建档立卡贫困户人均住房建设面积为23.84平方米，总体控制在人均25平方米的“红线”之内。

三、各省2016年中央预算内投资已全部用于建档立卡贫困户住房建设

国家发展改革委于今年3月和6月分2批下达2016年易地扶贫搬迁中央预算内投资193.6亿元，实现对年度建档立卡搬迁任务计划的全覆盖。截至9月底，2016年易地扶贫搬迁中央预算内投资已全部分解下达到市（县），并按照今年249万人搬迁任务要求，用于补助年度计划内易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口住房建设。

四、18个省级政府已与投融资主体签订购买服务协议，贴息贷款承接速度明显加快

目前，22个省（区、市）均已明确由省级政府或授权有关部门与省级投融资主体签订易地扶贫搬迁政府购买服务协议。除安徽、福建、河南、重庆4省（区、市）外，其余18个省份省级政府均已与投融资主体签订了购买服务协议，其中：吉林、江西、山东、湖北、四川、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等11个省份为现场会后新签订购买服务协议。同时，省级投融资主体承接贴息贷款速度明显加快。河北、山西、湖北、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、青海等10个省份已与两行签订贷款合同，并承接贴息贷款337.7亿元，较现场会前增加238.3亿元，其中云南、四川、湖北3省分别新增105亿元、74.5亿元、47.6亿元；河南、湖南、重庆、四川、贵州、云南、青海、宁夏8个省份已承接专项建设基金189.95亿元，其中，湖南、四川、云南3省已完成“十三五”时期专项建设基金全部额度的注入工作。

五、283亿元地方政府债所筹资金已支付到项目，部分省份存在债务资金滞留现象

截至9月底，除山东、湖南2个省份未发行地方政府债外，其余20个省份已发行地方政府债635亿元，占“十三五”时期用于易地扶贫搬迁地方政府债控制规模的63.87%。河北、山西、内蒙古、安徽、福建、江西、湖北、重庆、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等15个省份用于易地扶贫搬迁的地方政府债已全部发行完毕。在已发行的地方政府债中，有615.54亿元已注入省级投融资主体，283.06亿元已支付到具体项目，分别占已发行地方政府债总额的96.93%和44.57%。其中，内蒙古、吉林、江西、重庆、甘肃、宁夏、新疆7个省（区、市）发行地方政府债全部滞留在省级投融资主体或市县实施主体，滞留资金132.1亿元，其中甘肃49亿元、重庆24亿元、江西和内蒙古各20亿元。有11个省份出现部分资金滞留，其中贵州100亿元、山西34亿元。仅湖北、西藏发行的地方政府债已全部支付到具体项目。

六、搬迁与脱贫同步规划，后续脱贫措施和就业岗位正在加快落实

各地在编制2016年易地扶贫搬迁实施方案时，同步制定了后续产业发展和就业扶持计划。在工程建设过程中，同步开展产业培育、就业培训等工作。初步统计，今年计划搬迁的贫困人口中，各地已开展就业技能培训62.33万人次，在本地落实就业岗位42.2万个，拟劳务输出人口81.73万人，通过产业扶持人口117.6万人。

七、12个省份专门成立了易地扶贫搬迁工作领导小组或工作联席会议制度