十八届三中全会 重点习题(精选9篇)
A全面深化改革
B全面深化开放
C全面改革开放
2、十八届三中全会指出,健全社会主义市场经济体制必须遵循的规律是。(C)
A 政府对资源的直接配置 B资源配置决定市场作用 C市场决定资源配置
3、十八届三中全会指出,深化生态文明制度改革要紧紧围绕。(B)
A打造原生态的生活方式 B建设美丽中国 C 建设环境友好型社会
4、十八届三中全会指出,是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。(A)
A改革开放 B深化改革 C改革创新
5、十八届三中全会强调,是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。(B)
A 和平与发展 B 改革开放 C中国特色社会主义
6、十八届三中全会指出,我国全面深化改革的出发点和落脚点是(C)。
A 为人民服务
B立党为公、执政为民
C促进社会公平正义、增进人民福祉
7、十八届三中全会指出,全面深化改革的总目标是。(C)
A实现中国梦
B 全面建立社会主义市场经济体制
C 完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和 治理能力现代化
8、党十八届三中全会指出,面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局全面贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,团结带领全党全军全国各族人民,坚持的工作总基调是(A)。
A稳中求进
B提质增效
C又快又好
9、十八届三中全会指出,深化经济体制改革要紧紧围绕使市场在资源配置中起。(B)
A核心性作用
B决定性作用
C关键性作用
10、十八届三中全会指出,全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,解决我国所有问题的关键是(B)
A坚持创新
B坚持发展
C坚持改革
11、十八届三中全会指出,全面深化改革的重点是。(B)
A政治体制改革
B经济体制改革
C社会体制改革
12、十八届三中全会指出,全面深化改革的重点是经济体制改革,其核心问题是。(B)
A处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起基础性作用和更好发挥政府作用
B处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
C处理好政府和市场的关系,使政府在资源配置中起基础性作用和更好发挥市场作用
13、十八届三中全会提出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是。(A)
A社会主义市场经济体制的根基
B社会主义市场经济体制的核心
C社会主义市场经济体制的基础
14、十八届三中全会提出,是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础。(C)
A国有经济和集体经济 B个体经济和私营经济
C公有制经济和非公有制经济
15、十八届三中全会指出,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济(A)
A活力、控制力、影响力 B活力、控制力、创造力
C创造力、控制力、影响力
16、十八届三中全会指出,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济(B)
A.活力和影响力 B.活力和创造力
C.控制力和影响力
17、十八届三中全会指出,产权是所有制的核心,要健全 的现代产权制度。(A)
A归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅 B归属清晰、责权明确、合理保护、全民监督 C责权明确、流转顺畅、依法监管、依法治理
18、十八届三中全会强调,要积极发展混合所有制经济,允许更多 和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。(B)
A集体经济 B国有经济 C私营经济
19、十八届三中全会强调,完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提到,更多用于保障和改善民生。(A)A 30% B 40% C 50% 20、十八届三中全会强调,推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量是。(A)
A国有企业 B私营企业 C合资企业
21、十八届三中全会强调,国有资本加大对公益性企业的投入,在提供 服务方面做出更大贡献。(C)
A全民 B政府 C公共
22、十八届三中全会强调,使市场在资源配置中起决定性作用的基础是(B)
A健全宏观调控体系
B 建设统一开放、竞争有序的市场体系
C建设法制政府和服务型政府
23、十八届三中全会指出,发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求是(A)A科学的宏观调空、有效的政府治理
B有效的宏观调空、科学的政府治理 C有效的市场治理、科学的宏观调空
24、十八届三中全会指出,保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展,是健全宏观调控体系的(C)
A核心任务 B基本任务
C主要任务
25、十八届三中全会强调,优化政府组织结构,要转变政府职能必须深化
改革。(B)
A组织改革 B机构改革 C人事改革
26、十八届三中全会指出,优化政府机构设置,职能配置、工作流程,完善决策权、执行权、监督权既 的行政运行机制。(B)
A相互促进又相互制约 B相互制约又相互协调 C相互依存又相互制约
27、十八届三中全会指出,优化政府组织结构,要严格
管理,突出
落实,确保
一致。(A)
A绩效、责任、责权 B责任、绩效、责权 C责权、责任、绩效 C 街道、社区
28、十八届三中全会指出,统筹党政群机构改革,理顺部门职责关系,推进机构编制管理。(A)
A科学化、规范化、法制化 B科学化、合理化、规范化 C合理化、法制化、科学化
29、十八届三中全会提出,国家治理的基础和重要支柱是。(B)
A 税收
B 财政
C经济
30、十八届三中全会提出,优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久 安的制度保障是。(B)
A科学的税收体制
B科学的财税体制
C 科学的经济体制
31、十八届三中全会指出,深化财税体制改革,建立现代财政制度,要发挥 和 两个积极性。(B)A单位、部门
B中央、地方 C地方、部门
32、十八届三中全会强调,改进预算管理制度,完善一般性转移支付增长机制,重点增加对 的转移支付。(A)
A革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区 B偏远山区、革命老区、沿海地区、民族地区 C西部地区、民族地区、贫困地区、革命老区
33、十八届三中全会强调,中央出台增支政策形成的地方财力缺口,原则上通过 调节。(C)
A其他财力性转移支付 B专项转移支付 C一般性转移支付
34、十八届三中全会提出,要建立事权和支出责任相适应的制度,中央和地方按照 划分相应承担和分担支出责任。(A)
A事权 B财权 C财力
35、十八届三中全会提出,要建立事权和支出责任相适应的制度,对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务,中央通过 承担一部分地方事权支出责任。(A)
A转移支付
B政府支付 C直接支付
36、十八届三中全会提出,制约城乡发展一体化的主要障碍是。(B)
A城乡不同步
B城乡二元结构
C城乡分割结构
37、十八届三中全会提出,必须健全体制机制,形成的新型工农城乡关系是。(A)
A以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体 B以农促工、以城带乡、工农互惠、城乡一体 C工农同盟、城乡一体、以城带乡、以工促农
38、十八届三中全会强调,在农业中处于基础性地位的是 经营。(B)
A合作 B家庭 C集体
39、十八届三中全会提出,允许社会资本通过 方式参与城市基础设施投资和运营。(C)
A个体经营 B合伙经营 C特许经营
40、十八届三中全会提出,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验,党中央在新形势下推进改革开放的重大举措是。(A)
A建立中国上海自由贸易实验区 B建立中国沿海自由贸易实验区 C建立中国珠海自由贸易实验区
41、十八届三中全会提出,发展社会主义民主政治的根本是。(C)
A 依法治国 B坚持党的领导 C保证人民当家作主
42、十八届三中全会提出,建设法治中国,必须深化 改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益。(B)
A 司法职权 B司法体制 C司法行为
43、十八届三中全会提出,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。(B)
A人民当家作主 B协商民主 C基层民主
44、十八届三中全会提出,发展社会主义民主政治,必须以保证 为根本。(A)
A人民当家作主 B协商民主 C党的领导
45、十八届三中全会提出,要发挥 在协商民主中的重要作用。(B)
A 民主集中制 B统一战线 C一府两院
46、十八届三中全会提出,要发挥 作为协商民主重要渠道作用。(C)
A专题协商 B民主监督 C人民政协
47、下列说法中正确的是(A)
A十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点
B十八届三中全会指出,文化体制改革是全面深化改革的重点
C十八届三中全会指出,政治体制改革是全面深化改革的重点
48、县委书记张秉舜同志关于集中学习党的十八届三中全会精神时强调,党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次十分重要的会议,具有里程碑的意义,是全面深化改革的又一次总 总。(C)
A指导、动员
B部署、指导 C部署、动员
49、县委书记张秉舜同志关于集中学习党的十八届三中全会精神时强调,全县上下要把学习、贯彻党的十八届三中全会精神,作为当前和今后一个时期 的政治任务,认真抓好落实。(A)
A首要 B主要 C重要
50、十八届三中全会提出,坚持走中国特色新型城镇化道路,要推进以
为核心的城镇化。(B)
A文化 B人 C环境
51、十八届三中全会指出,建设法治中国,必须坚持 共同推进。(B)
A、依法治国、依法执政、依法治理 B、依法治国、依法执政、依法行政 C、依法执政、依法行政、依法维权
52、是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法。(A)
A、宪法 B、民法 C、行政法
53、十八届三中全会指出,推进法治中国建设普遍建立 制度。(C)
A、政府法律顾问 B、总法律顾问 C、法律顾问
54、十八届三中全会指出,推进法治中国建设要深化 体制改革。(A)
A、行政执法 B、监督 C、城市管理
55、十八届三中全会强调,整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决 问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。(A)
A、权责交叉、多头执法 B、权责不明、多头执法 C、交叉管理、多头执法
56、十八届三中全会强调,深化行政执法体制改革,应 行政执法层级。(B)
A、逐步减少 B、减少 C、缩减
57、十八届三中全会强调,改革司法管理体制,推动 以下地方法院、检察院人财物统一管理。(A)
A、省 B、市 C、县
58、十八届三中全会强调,国家尊重和保障。(C)
A、国权 B、民权 C、人权
59、十八届三中全会强调,劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。(C)
A、废弃 B、废除 C、废止
60、十八届三中全会强调,坚持用 管权管事管人。(B)
A、党纪条规 B、制度 C、法律条规
61、十八届三中全会提出,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的。(B)
A、为政之根本 B、根本之策 C、根本之计 62、十八届三中全会强调,强化权力运行制约和监督体系,要建设廉洁政治,努力实现。(C)
A、干部清正、政府清廉、机关清明 B、干部清正、机关清廉、政治清明 C、干部清正、政府清廉、政治清明
63、十八届三中全会指出,强化权力运行制约和监督体系,要完善党和国家领导体制,坚持,充分发挥党的领导核心作用。(B)
A、党的领导 B、民主集中制 C、依法治国
64、十八届三中全会指出,推行地方各级政府及其工作部门权力,依法公开权力运行流程。(A)
A、清单制度 B、公开制度 C、监督制度
65、十八届三中全会指出,推行新提任 有关事项公开制度试点。(A)
A、领导干部 B、党员领导干部 C、干部
66、十八届三中全会指出,建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力,必须坚持社会主义 前进方向。(B)
A、文化事业 B、先进文化 C、文化引领
67、十八届三中全会指出,建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力,要坚持 文化发展道路。(C)
A、中国特色 B、中国特色传统 C、中国特色社会主义 68、十八届三中全会强调,要坚持以 为中心的工作导向,进一步深化文化体制改革。(A)
A、人民 B、人民群众 C、广大人民群众
69、十八届三中全会强调,建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力,要以激发全民族文化 为中心环节。(C)
A、活力 B、影响力 C、创造活力
70、十八届三中全会强调,建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力,要完善文化管理体制,建立健全现代文化市场体系,构建现代公共文化服务体系,提高文化。(B)
A、产业水平B、开放水平C、创新水平71、十八届三中全会强调,完善文化经济政策,要扩大政府 和文化采购,加强版权保护。(C)
A、支出 B、投资 C、文化资助
72、十八届三中全会提出,构建现代公共文化服务体系,要建立群众 机制,推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。(B)
A、参与和监督 B、评价和反馈 C、监督评价
73、十八届三中全会强调,实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的,更好满足人民需求。(A)
A、利益问题 B、实际问题 C、现时问题
74、全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强 教育,完善中华优秀传统文化教育,形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制。(C)
A、素质 B、德育
C、社会主义核心价值体系
75、大力促进教育公平,健全 资助体系,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距。(C)
A、农村学生资助
B、少数民族学生
C、家庭经济困难学生
76、十八届三中全会强调,推进考试招生制度改革,探索招生和考试、学生考试、学校依法、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。(A)
A、相对分离、多次选择、自主招生
B、绝对分离、多次选择、自主招生
C、相对分离、多次选择、独立招生
77、十八届三中全会强调,规范招人用人制度,城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。(B)
A、逐步消除 B、消除 C、化解
78、十八届三中全会指出,增强 保险制度预防失业、促进就业功能,完善就业失业监测统计制度。(C)
A、医疗
B、养老 C、失业
79、十八届三中全会强调,着重保护劳动所得,努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高劳动报酬在 分配中的比重。(B)
A、所有 B、初次 C、最终
80、十八届三中全会提出,坚持社会统筹和 账户相结合的基本养老保险制度,完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制,确保参保人权益,实现基础养老金全国统筹,坚持精算平衡原则。(A)
A、个人
B、单位
C、企业 81、坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育 个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。(A)
A、两
B、三
C、多
82、坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府 作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。(B)
A、协助
B、主导
C、领导
83、正确处理政府和社会关系,加快实施 分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。(A)
A、政社
B、党政
C、政企
84、十八届三中全会提出,设立 委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。(A)
A、国家安全 B、社会安全 C、军事安全
85、建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用 保护生态环境。(B)
A、法律 B、制度 C、规章制度
86、十八届三中全会强调,加快生态文明制度建设,要划定生态保护红线。坚定不移实施 制度,建立国土空间开发保护制度。(C)
A、环境功能区 B、生态功能区 C、主体功能区
87、十八届三中全会提出,加快生态文明制度建设,要实行资源有偿使用制度和。(C)
A、生态环境法律制度 B、生态保护制度 C、生态补偿制度
88、健全国家自然资源资产管理体制,统一行使 所有自然资源资产所有者职责。(C)
A、集体 B、个人 C、全民
89、建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制,提高 用地价格。(A)
A、工业
B、农业
C、商业 90、完善污染物排放许可制,实行 污染物排放总量控制制度。(A)
A、企事业单位 B、企业 C、单位
91、十八届三中全会强调,全面深化改革必须加强和改善,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。(B)
A、民生为重点 B、党的领导 C、党的建设
92、十八届三中全会强调,要建设 的马克思主义执政党,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。(C)
A、“三型” B、坚强有力 C、学习型、服务型、创新型
93、中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、。(C)
A、督导落实 B、督促检查 C、督促落实
94、十八届三中全会强调,全面深化改革,需要有力的 和人才支撑。(A)
A、组织保证 B、组织保障 C、人民支持
95、十八届三中全会提出,用好 干部,真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来。(C)
A、各个年龄段 B、年轻 C、各年龄段
96、十八届三中全会强调,打破干部,拓宽选人视野和渠道,加强干部跨条块跨领域交流。(B)
A、部门终身制 B、部门化 C、“部门所有制度”
97、十八届三中全会强调,深化公务员,推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。(B)
A、分类管理改革 B、分类改革 C、分类制度改革 98、十八届三中全会强调,是改革的主体。(C)
A、广大人民群众 B、人民群众 C、人民
99、十八届三中全会强调,要坚持党的,建立社会参与机制,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用,齐心协力推进改革。(B)
A、领导 B、群众路线 C、基本路线
100、十八届三中全会指出,鼓励地方、基层和群众大胆探索,加强 工作,及时总结经验。(A)
A、重大改革试点 B、改革试点 C、改革各试点
十八大专项习题
D.开创两岸关系和平发展新局面 答案:【ABCD】
5.十八大政治报告提出,十年来我国经济总量从世界 D.全面协调可持续发展 答案:【ABC】
11.十八大政治报告强调要更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,这是指()
A.始终把实现好、发展好、维护好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点
B.尊重人民首创精神 C.保障人民各项权益
D.不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效 答案:【ABCD】
12.十八大政治报告提出,科学发展观的最为鲜明的精神实质是()A.解放思想 B.实事求是 C.与时俱进 D.求真务实 答案:【ABCD】 D.推进党的执政能力建设和先进性建设 答案:【ABCD】
17.十八大重申指出,党和人民九十多年奋斗的根本成就是()A.中国特色社会主义道路 B.中国特色社会主义理论体系 C.中国特色社会主义制度 D.中国特色社会主义旗帜 答案:【ABC】
18.高举中国特色社会主义伟大旗帜要坚持反对的主要错误倾向是()A.封闭僵化的老路、B.改旗易帜的邪路 C.照搬照抄的死路 D.拒绝改革的旧路 答案:【AB】 23.建设中国特色社会主义的总依据是()A.社会主义初级阶段 B.新世纪新阶段阶段性特征 C.新世纪时代特征 D.新阶段阶段性特征 答案:【A】
24.中国特色社会主义总任务是()A.社会主义现代化 B.中华民族伟大复兴 C.全国人民共同富裕 D.人的自由和全面发展 答案:【AB】
25.中国特色社会主义的总布局是()A.“一个中心,两个基本点” B.“两个文明,两手抓”
C.经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”
D.基本理论、基本实践、基本纲领、基本经验、基本制度“五基本” 答案:【C】 D.共同富裕 答案:【D】
30.中国特色社会主义的内在要求是()A.改革开放 B.公平正义 C.共同富裕 D.社会和谐 答案:【B】
31.中国特色社会主义的本质属性是()A.公平正义 B.社会和谐 C.改革开放 D.和平发展 答案:【B】
32.中国特色社会主义的必然选择是()A.公平正义 B.改革开放 C.社会和谐 D.和平发展 答案:【D】 B.进出口贸易额倍增 C.外汇储备量倍增 D.城乡居民收入倍增 答案:【AD】
37.十八大提出全面建设小康的新要求是()
A.经济持续健康发展,转变经济发展方式取得重大进展
B.人民民主不断扩大,民主制度更加完善,文化软实力显著增强,社会主义核心价值体系深入人心
C.人民生活水平全面提高,基本公共服务均等化总体实现
D.资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展; 主体功能区布局基本形成,资源循环利用体系初步建立 答案:【ABCD】
38.中国特色的社会主义现代化道路,具有鲜明的时代内容,具体是指()A.新型工业化道路 B.信息化道路 C.城镇化道路 D.农业现代化道路 答案:【ABCD】 C.以科技创新发展为支撑 D.以教育发展为基础 答案:【AB】
43.加快形成新的经济发展方式,就要把推动发展的立足点转变到()A.创新发展上来 B.提高质量和效益上来 C.绿色发展上来 D.和平发展上来 答案:【B】
44.十八大指出,加快发展方式转变的关键是()A.深化改革 B.扩大开放 C.提高改革水平D.科学发展 答案:【A】 C.以质取胜 D.安全高效 答案:【ABD】
49.十八大提出政治体制改革的根本是()A.坚持党的领导 B.加强依法治国 C.保证人民当家作主 D.增强党和国家活力 答案:【C】
50.政治体制改革的目标是()A.增强党和国家的活力 B.调动人民积极性 C.维持团结稳定 D.保证共产党长期执政 答案:【AB】 是保障人民的()A.知情权 B.参与权 C.表达权 D.监督权 答案:【ABCD】
56.社会主义民族关系的基本要求是促进各民族()A.和睦相处 B.和衷共济 C.和谐发展 D.和平共处 答案:【ABC】
57.十八大提出,党的民族工作主题是()A.民族平等 B.发展经济
C.各民族共同团结奋斗 D.共同繁荣发展 答案:【CD】 A.倡导富强、民主、文明、和谐 B.倡导自由、平等、公正、法治 C.倡导爱国、敬业、诚信、友善 D.倡导忠孝、仁勇、俭让、节义 答案:【ABC】
62.中国特色社会主义管理体系主要包括()
A.加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制 B.加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系 C.加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制 D.加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。答案:【ABCD】
63.建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境 污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立正确的生态文明概念是()A.尊重自然 B.顺应自然 C.保护自然 D.改造自然 答案:【ABC】 D.节约资源和提高资源利用率相互促进 答案:【AB】
68.十八大在提高海洋资源开发能力方面提出的主要政策目标有()A.发展海洋经济 B.保护海洋生态环境 C.维护国家海洋权益 D.建设海洋强国 答案:【ABCD】
69.保护生态环境的根本之策是()A.节约资源 B.提高资源利用效率 C.限制开发 D.降低消耗 答案:【A】
全会提出, 建设统一开放、竞争有序的市场体系, 是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争, 消费者自由选择、自主消费, 商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系, 着力清除市场壁垒, 提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则, 完善主要由市场决定价格的机制, 建立城乡统一的建设用地市场, 完善金融市场体系, 深化科技体制改革。
解读:
此次公报对市场经济的认识大大向前推进
此次全会公报反映出我们对市场经济的认识大大向前推进了一步。过去我们强调, 在国家宏观调控下发挥市场对资源配置的基础性作用, 而此次三中全会明确提出要发挥市场对资源配置的决定性作用。
购物狂欢节印证三中全会对市场定位
日本和印度没有像中国这样的购物狂欢节呢?这好像很有中国的国情, 这完全是由民间自己自发推动产生的, 这正好应了十八届三中全会经济改革的一个很重要的词就是——市场是决定性的因素。
市场决定与政府作用不矛盾
从“基础性作用”到“决定性作用”, 市场地位取得了新飞跃, 市场决定与政府作用不矛盾。
要点二公报:设立国家安全委员会
全会提出, 创新社会治理, 必须着眼于维护最广大人民根本利益, 最大限度增加和谐因素, 增强社会发展活力, 提高社会治理水平, 维护国家安全, 确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式, 激发社会组织活力, 创新有效预防和化解社会矛盾体制, 健全公共安全体系, 设立国家安全委员会, 完善国家安全体制和国家安全战略, 确保国家安全。
解读:
中国有必要成立国家安全委员会
中国的国家安全战略最大的失误是在国际交往中以意识形态划分对立面, 导致在处理国际问题时有失偏差, 未来的国家安全战略需要有新思路;中国面临的战略问题越来越复杂和多元化, 有必要成立国家安全委员会。
中国需要国家安全委员会做反恐战略规划
中国已有联合政府多部门打击恐怖的机制, 但这种机制主要起到预警和处置暴力恐怖事件的作用, 而不是消灭其滋生的土壤。中国十分需要一个国家安全委员会这样的机构来对如何协调各部门从根源上消灭恐怖主义做出长期的战略规划。
国家安全委员会巩固高层对军队领导权
中共很多表态明确指出, 党对军队的绝对领导, 所以这点并不会变化。但长时间这可以带来中国决策机制的更进一步制度化, 在一定程度上讲, 也是巩固习近平主席的权力, 同时有各部门来参加运作, 在一定程度上讲也增加了透明度。
设立国家安全委员会是跟国际接轨的做法
习近平等新一届领导集体上任之后, 一直强调中国外交的顶层设计。成立国家安全委员会, 将更有利于部门间的相互协调, 是一个非常好的举措。这也是跟国际接轨的做法, 一般大国都有这样的机构, 比如美国等。
要点三公报:中央成立全面深化改革领导小组
全会强调, 全面深化改革必须加强和改善党的领导, 充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用, 提高党的领导水平和执政能力, 确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组, 负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革, 建立集聚人才体制机制, 充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性, 鼓励地方、基层和群众大胆探索, 及时总结经验。
解读:
全面深化改革领导小组的设置意义重大
这次公报提出特别设立了全面深化改革领导小组, 这个意义非常重大。我们过去在改革开放后成立了一个国家体制改革委员会, 当时是最高领导总书记挂帅, 在80年代90年代发挥了重要的作用。
改革领导小组面临的关键问题是超越利益格局
作为高层改革领导机构, 怎样超越现有的利益格局, 怎样驾驭现在大的格局, 是下一步改革的关键所在。为什么一些改革措施推出之后受到阻碍, 就是因为不得不顾及现有利益格局, 特别是垄断性行业, 未来仍是任重而道远。
深化改革小组料比发改委“高端”
全面深化改革机构跟现存的中国, 比方说政府发改委, 应该是不同的。它应该是一个比较高端的, 我注意到它的使命有四个方面, 就是设计、协调、落实、推进。它有政策设计的一面, 但是同时也有督导的一面。
要点四公报:要建立事权和支出责任相适应的财政制度
全会提出, 财政是国家治理的基础和重要支柱, 科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率, 建立现代财政制度, 发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度, 完善税收制度, 建立事权和支出责任相适应的制度。
解读:
地方政府依赖土地财政与财税体制不合理有关
地方政府如此依赖土地财政, 地方债务这么高, 都与财税体制本身不合理有关, 这么多年来没有比较大的调整。一方面, 主要和地方不匹配, 常规性转移太少, 专项转移太多, 所以所有问题都聚焦到财税本身。
减税是最有效的促进民间经济成长的方式
我认为财税体制改革还需要着眼于整体的、长期的有利于促进经济发展, 特别是有利于促进民间经济的成长。实际上, 作为宏观调控的一种政策工具, 你要实行财政政策的时候怎么办?政府扩大支出很重要一条是减税。
公报“三大亮点”为财税改革确定了新基调
公报为下一阶段中国的财税改革确定了新的基调和战略目标。特别是将公共财政的三大制度——税收制度、预算制度和政府间财政关系——的建设与国家治理能力、制度体系的改善与成型, 以及政府与市场的角色定位结合起来。
要点五:公报:赋予农民更多财产权利推进城乡要素平等交换
全会提出, 城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系, 让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系, 赋予农民更多财产权利, 推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 完善城镇化健康发展体制。
解读:
建设用地一体化将促户籍改革
城乡建设用地一体化的过程, 就是瓦解城乡二元结构的过程, 这一举措必将影响城乡户籍的改革, 这样, 两个导致城乡二元结构的问题就会互相促进着解决。
户籍制度、土地制度改革需要明确时间表
目前中国的改革已经已进入攻坚期和深水区, 面临着重重阻力, 要拆解缩小收入差距、打破垄断、户籍制度改革、土地制度改革诸多“硬骨头”, 必须用巨大的勇气和决心, 制定出台更加具体合理的改革措施和明确的时间表。
要点六公报:全面正确履行政府职能优化政府组织结构
全会提出, 科学的宏观调控, 有效的政府治理, 是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能, 深化行政体制改革, 创新行政管理方式, 增强政府公信力和执行力, 建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系, 全面正确履行政府职能, 优化政府组织结构, 提高科学管理水平。
解读:
行政体制改革是下一步改革的重头戏
这次行政体制改革转变政府职能肯定是改革的重要内容, 从今年上半年我们全面推进国务院行政改革, 减政放权转变政府职能, 以此为核心的行政体制改革, 我认为是下一步全面深化改革的重头戏。
政府要从对要素市场的过多控制中退出来
政府要从对市场, 实际上主要是要素市场的过多控制、干预当中要退出来, 要真正能够让市场机制配置资源, 所以这是政府和市场的关系之所以是核心问题, 这就涉及到政府职能的转变, 尤其是涉及到宏观调控的改进。
要点七公报:维护宪法法律权威完善人权司法保障制度
全会提出, 建设法治中国, 必须深化司法体制改革, 加快建设公正高效权威的社会主义司法制度, 维护人民权益。要维护宪法法律权威, 深化行政执法体制改革, 确保依法独立公正行使审判权检察权, 健全司法权力运行机制, 完善人权司法保障制度。
解读:
重新树立宪法权威对中国长治久安有战略意义
如果没有基本的法律意识, 这个社会是要出大问题的, 文化革命中就是这样爆发出来的, 把法治全部破坏了。三中全会重新树立宪法权威, 强调司法公平公正, 强调司法审判相对独立, 我认为对中国长治久安有战略意义。
公报单独提司法改革高层已重点关注司法公正
公报把司法改革问题单独提出来, 作为一个重要组成部分, 怎样实现司法公正已经被高层重点关注, 此外, 强调完善人权司法保障制度, 把人权问题摆到桌面上, 研究解决、制定措施、实现保障, 这一点非常重要。
要点八公报:深化军队体制编制调整改革
全会提出, 紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标, 着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题, 创新发展军事理论, 加强军事战略指导, 完善新时期军事战略方针, 构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革, 推进军队政策制度调整改革, 推动军民融合深度发展。
解读:
三中全会提军队改革着眼于现代战争
全会明确提出关于国防和军队改革的问题, 包括一些具体的内容比如体制编制改革、政策改革等等, 这些都很重要, 而且着眼于在现代战争这样一种条件下, 着眼于我们所达到的发展高度。
11月9日至12日,十八届三中全会在北京召开。国务院发展研究中心宏观经济部部长余斌为企业家解读十八届三中全会中有关经济体制改革的内容。
确定改革突破口和优先顺序
到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。
解读:我们需要确定改革突破口和优先顺序:一是改革的增长效应。在新一轮改革的起始阶段,尤其需要选择那些增长效应明显的改革举措。二是紧迫程度、配套条件和达成共识的程度。那些矛盾突出、不改将会形成严重制约甚至重大隐患的领域,应当放到优先位置。三是改革措施的不确定性和复杂性。对那些不确定性和复杂性较高的改革,可适当推后,并在前期通过深入调研、精心设计、分散试验等方式做好准备工作。
完善市场体系改革尚需时间
建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。
解读:完善市场体系,重点是深化基础产业领域和土地、劳动力、资本等生产要素市场的改革。如果这两点达不到,完善市场体系改革就是一句空话。
尽管明年还不是推开这方面改革最佳的一年,但至少改革方向已经十分明确。
三中全会提出,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。做区域银行,要对这个地方的企业家、企业状况了如指掌。
让土地出让收益和农民搭上关系
城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
解读:允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营,研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。
现行土地制度存在权利二元、市场进入不平等、价格扭曲和增值收益分配不公等弊端。改革的目标是:建立两种所有制土地权利平等、市场统一、增值收益公平共享的土地制度,促进土地利用方式和经济发展方式转变,让土地出让收益和农民搭上关系。
从“出口创汇”转向“价值链升级”
适应经济全球化新形势,必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势,以开放促改革。要放宽投资准入,加快自由贸易区建设,扩大内陆沿边开放。
解读:我们已经不缺外汇了,现在主要要通过开放实现价值链升级,过去都处在全球价值链低端环节,现在要提高到高端。
北京师范大学政府管理学院院长 唐任伍做客人民网
人民网北京11月5日电(万鹏)十八届三中全会即将召开,新时期、新阶段的三中全会承载了众多的民生期盼,我国民生领域究竟有哪些改革值得关注和期待?今日10时,北京师范大学政府管理学院唐任伍院长做客人民网理论频道,以“民生保障制度改革”为主题与广大网友交流。唐任伍指出,我国民生领域目前处在由民生保障向民生改善过渡的阶段,民生保障制度改革仍需关注三大问题。
唐任伍指出,全国上下对十八届三中全会期待非常高,特别是大家很关心这次全会在民生领域会出台一些什么样的政策。他认为,民生的发展是分阶段的,大致可以分成三个阶段,第一,民生保障;第二,民生改善;我们说民生保障是最基本的内容,在保障基本民生的基础上,应该如何改善。最高层次,他个人认为,就是民生发展。那就是说,在满足了民生保障、民生改善的基础上,老百姓希望在民生方面有更多的发展。我们国家民生现在基本上处于民生保障的阶段,就是第一阶段,逐渐地向民生改善过渡,向第二阶段过渡。具体来说,离民生发展还有比较长的路程。
唐任伍认为,改革开放35年来,我国的民生发展取得很大成绩,民生改善的成绩,老百姓确确实实看得见。有的人说,老百姓的民生是中华民族历史上最好的时期,民生的基本问题已经解决了,就是温饱解决了,现在正在向小康过渡,这一点首先要肯定的。但是我们国家民生还存在很多的问题,大致问题有三个方面,第一,最大的问题就是民生缺失,很多应该解决的民生还没有解决。比如教育,当然现在上得起学,上学难这个问题已经解决了,但是优质的教育,大家非常关注;比如医疗也是这样,我们说看病难,现在看病倒是不难了,但是看得起病、大病这些方面,很多人希望我们国家做得更好一些。其次关于住房,特别是大家关注的养老、退休、失业,这是民生缺失。第二,收入差距扩大。现在中国比较大的问题就是收入差距扩大。按照二八定理,富人更富,很多人连温饱问题还没有解决。这个问题广泛存在。第三,民生心态的问题。随着经济社会的发展,大家要求高福利的心态广泛存在。所以,当前在我国民生问题上,这三个问题可能要值得引起注意。
期待--中共十八届三中全会前瞻
2013年11月06日 10:51:10来源: 新华网
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新华网北京11月6日电(“新华视点”记者 赵仁伟、刘敏)即将召开的中共十八届三中全会,将就全面深化改革作出总体部署。连日来,海内外的关注热度与日俱增,世界媒体纷纷报道。“全面深化改革”将如何布局,人们翘首以待。
利益固化成为藩篱,突围破障令人期待
改革,就是利益的调整。如果说改革开放之初普惠式的改革让所有人受益,如今的改革则需要打破固有利益格局。
新一轮改革首先需要“破障”。
“利益固化的现象几乎无处不在,政府部门利益、行业垄断以及各种既得利益群体,都会结成牢固的‘藩篱’。”清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为。
尽管触动利益比触动灵魂还难,但十八大以来,不论是中央领导同志的公开表态,还是陆续推出的改革措施,都让人们看到了中央坚定不移推进改革、打破固有利益格局的决心。半年里,国务院先后3次下发文件取消和下放行政审批事项达221项。
十八届三中全会对全面深化改革的总体部署,如何冲破利益的藩篱和思想观念的障碍,会后的中国将以怎样的智慧和勇气去“啃硬骨头”“涉险滩”,倍加引人关注。
凝聚改革共识,公平正义能否成为“最大公约数”?
人们都关注改革、期盼改革,但改革动力何来?
“改革遭遇瓶颈期,关键是要凝聚共识,找到‘最大公约数’,这样才能最大范围凝聚改革力量,最大程度增强改革信心,最大能量释放制度红利。”国家行政学院决策咨询部研究员王小广说。
改革的“最大公约数”在哪里?有人这样形容中国的改革历程,前35年是“做大蛋糕”,今后应当在此基础上“分好蛋糕”。一项媒体调查中,近六成的人最期待“进一步加强社会公平正义”,位列榜首。由此可见,推进公平正义不仅是现阶段改革重要的民意基础,也是改革的重要目标。公平正义体现在方方面面。经济领域,所有市场主体应不问“公”“私”,实现公平竞争;社会领域,人人都应该是依靠规则而不是依靠关系;司法领域,“法律面前人人平等”的原则更要落实到每一起案件中„„
从十八大报告提出“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系”,到总书记前不久在武汉座谈会中强调“进一步实现社会公平正义,通过制度安排更好保障人民群众各方面权益”;从中央政治局集体学习以推进住房保障和供应体系为主题,到国务院常务会议讨论建立社会救助制度,我们能看到中央不断推进社会公平正义的清晰轨迹。
人们期望,十八届三中全会“公平准则”为改革凝聚更大的力量。
整体推进与重点突破如何协调,哪些领域改革可能提速?
10月29日召开的中央政治局会议明确提出:必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。
“新一轮改革,应是系统性、整体性的改革,否则改革就很难往前走。”综合开发研究院(中国深圳)常务副院长郭万达认为,近些年来,经济领域改革较多,而社会领域改革相对滞后,导致经济、社会发展“一头重一头轻”的问题日益突出。
实际上,党的十八大提出了经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”发展目标,十八届三中全会要确定今后改革方向,整体推进全方位改革、着力破解发展不平衡、不协调问题自然在情理之中。
回过头来,改革要整体推进,但不是齐头并进,而是要分清轻重缓急,逐步有序推进,特别是一些重点领域的改革要实现突破。
人民网开展的“你最关心哪些改革关键词”的网络调查中,收入分配改革、行政体制改革、民生保障制度改革、医药卫生改革、户籍制度改革等得票数位居前列。
这些领域改革如何突破,人们期待十八届三中全会作出回应。
经济转型社会建设面临束缚,发展活力如何释放?
改革激发活力,活力推动发展。今后的中国要长期保持平稳健康发展,依旧需要通过改革,让经济社会发展的活力持续喷涌。
由于社会主义市场经济体制尚不完善,一些领域束缚发展活力的体制机制障碍还有不少,在群众反映强烈的办事难、创业难、创新难中都有体现。一位企业家直言:“跑个项目,我连政府部门的收件员、预审员都得打一遍交道,期待政府职能转变再加力!” 总书记强调,进一步增强经济发展活力,为实现经济持续健康发展提供不竭动力。进一步增强社会发展活力,促进社会和谐稳定。
今年以来,从加快行政审批制度改革到加大政府购买服务力度,从全面放开金融机构贷款利率管制到月收入不超过2万元的企业暂免征收营业税,从上海自贸区揭牌到推动民间资本进入金融业„„从市场到企业、从经济到社会的这一系列改革措施,无疑都将激发更大的发展活力。
户籍制度改革
统筹城乡的改革,预期也将成为中国新一轮改革的重要内容。即将于11月召开的十八届三中全会将为中国全面深化改革制定路线图。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁在今年3月举行的“2013中国城镇化高层国际论坛上”提出,不应将农民工市民化的难度想得太大。其成本实际上是政府、企业和个人分摊的,且很多成本会在一二十年内逐渐摊薄,政府财力完全可以承受。“最重要的是赶快行动起来。”他说。
收入分配制度改革
国务院年初公布《关于深化收入分配制度改革的若干意见》以来,不同行业和领域都在探索改善收入分配的方法。观察家们认为,这是在为全面推进收入分配制度改革探路,并期待11月召开的中共十八届三中全会能进一步推动这项涉及亿万人利益的重大改革。
专家们认为,中国收入分配改革的基本思路应该是“提低、扩中、控高”,即:通过改革调整现有收入分配格局,将“沙漏形”的社会两极向中间挤压,扩大作为消费主力军的中等收入群体占比,最终形成“橄榄形”的收入分配格局。
推进依法治国
即将于11月召开的中共十八届三中全会将制定中国全面深化改革的蓝图。大力推进民主法治建设将是中国新一轮改革发展中的重要内容。
分析人士称,民主进步、法治昌明是衡量改革成功的重要指标,全面推进依法治国已到重大历史关口。中国社科院法学所所长李林说:“法治不仅是改革的重要内容,也是改革的保障。”
期待住有所居
即将展开的全面深化改革有一系列宏大高远的目标,但中国老百姓可能更关心身边的一些“小事情”,其中一件就是“住得起房”。
住房难,是现今中国一大问题。统计数据显示,1978年中国城镇居民的人均住房面积仅6.7平方米。
解决住房短缺,是中国35年改革开放的一大课题。
从2008年至2012年,全国五年内开工改造各类棚户区1260万户,今后五年中国将再改造各类棚户区1000万户。这里涉及的居民数量,相当于英国的总人口。
中国政府仍在为实现杜甫诗歌中的目标而艰苦努力。11月召开的十八届三中全会,就是要通过全面深化改革,使人民群众切身感受到实实在在的成效和变化。
政府职能转变
【范文网】
“转型”正成为2013年中国热门词汇,而作为转型的重要内涵,转变政府职能是一大要务。此间观察者称,新时期政府职能转变作为一项重大决策,将提高政府行政管理效率,激发市场活力。
中共十八届三中全会即将于11月召开,在历时35年的中国改革开放进入攻坚期和深水区的当口,行政管理体制改革和推进政府职能转变,将成为推动全局改革的重要突破点,而备受瞩目。综合新华社电
整整一年之前,也是深秋出动的季节。2013年11月12日,全世界的目光聚焦在中国,北京,人民大会堂。这是13亿中国人民以智慧和力量写就的改革宣言。当中共中央总书记习近平宣布《决定》通过时,会场上响起了热烈的掌声。这是一份具有里程碑意义的宣言书,对中国走什么路、向何处去这个带有方向性、战略的重大问题作出了旗帜鲜明的回答:高举改革开放旗帜、努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。然而对于我这个社会的一员来说也同样受到了很大启发。
十二届三中全会,改革从农村到城市全面展开。通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,规定了改革的方向、性质、任务和各项基本方针政策,是指导中国经济体制改革的纲领性文件。会议提出“推动以城市为重点的整个经济体制的改革”,表明改革正式由农村走向城市和整个经济领域。
会议的突破性进展体现在:第一,明确提出实行在公有制基础上的有计划的商品经济;第二,指明国有企业的所有权和经营权相分离的改革思路;第三,推进价格体系和分配制度的改革。指出价格体系的改革是整个经济体制改革成败的关键。应建立合理的价格体系,充分重视经济杠杆的作用;建立多种形式的经济责任制,认真贯彻按劳分配原则。
改革的实践在基层,基层改革者任重道远。人们不会忘记,30多年前的改革开放之初,是安徽小岗村农民对包干到户的大胆探索,掀起了中国农村改革的序幕,中国改革开放的丰硕成果正是建立在这样许许多多基层改革者的探索之上。如今,全面深化改革的总体部署仍然需要千千万万的基层改革者去主动作为,积极探索,不断细化、完善、落实。能否让更多的基层改革者站出来,点燃他们心中投身改革的激情,从而凝聚起一切推动改革全面深化的力量,将成为本轮改革迈向成功的关键。
要让一切心有梦想的基层改革者脱颖而出。中国改革进入全面深化的新时期,要突破的不仅有思想领域的条条框框,更有现实利益的盘 根错节。今天的改革者往往也是被改革者,需要面对在各种利益表达中调整利益格局、取舍利益分配的巨大压力。人们有理由期待,顶层设计能够为基层改革者创造相对宽容、宽松的体制机制,允许犯错,允许摸着石头过河,让更多的改革者打消顾虑、轻装上阵,为全面深化改革汇聚一切正面力量。
要让基层改革探索的活力充分迸发涌流。经过30多年的改革开放,基层干部群众对改革发展的必要性已经有了充分认识,对于改革的诉求也都有各自利益立场上的深度表达,甚至可以说“人人都是改革者”,改革的内在驱动力并不缺乏。但是,面对相对固化的利益格局和不断增强的改革阻力,一些基层干部群众对于改革的信心不足,因而缺乏参与改革探索的主动性,这也是不争的事实。全面深化改革,必须充分激发基层改革探索的活力创造一个人人参与改革、个个奉献智慧的改革新格局,这就需要顶层设计创新体制机制,为基层干部群众参与改革提供充分的空间,打造广阔的平台,畅通无限的渠道,全面激活基层改革探索的热情,让一切有利于改革探索的创新能量迸发涌流。
一、关于社会治理理念的研究
学界围绕“打造一个什么样的政府”这个主题展开对社会治理理念的研究,研究方向主要集中在三个方面,即“善治政府”、“法治政府”和“服务型政府”建设,但是,无论是打造“法治政府”还是“服务型政府”,其本质都是在追求“善治”的理念;“善治”是中共执政的价值追求。杨春福(2014)认为,中国特色社会主义建设的终极目的就是为了维护人民的尊严和幸福生活,从而实现人的自由全面发展。只有在善治的执政理念下,人民的尊严与人道才能得以尊重与维护。善治追求的是对所有人的权利的保护,尤其突出强调对弱势、贫困群体利益的关注,并对其合法权益加以优先保障。政府与公民对公共生活的合作管理是善治的本质特征,它是国家与公民社会的新型关系,是两者关系的最佳状态[2]。王利明(2015)在论及善治和法治的关系时指出,善治是法治的目标,法治是实现善治的保障。同时,他指出良法是实现法治的前提和基础。良法不仅反映国情、社情、民情,而且也反映人民群众的意志和利益要求,反映整个社会对公平、正义的价值追求,符合人类社会历史的发展规律。推进全面依法治国,必须首先以良法推进善治[3]。俞可平(2014)在谈到法治和善治的辩证关系时指出,法治贯穿于善治的始终,没有基本的法律规范和制度机制,善治要素的性质都可能会发生改变,危害公共社会治理,甚至导致恶政和劣治,最终危害公共的利益。俞可平认为,法治是善治的前提,没有法治的保障,善治也就无从谈起[4]。
二、关于社会治理主体的研究
狄增如、樊瑛(2015)认为,建立新型的多元主体合作共治的社会治理结构,不仅要从宏观层次上研究政府、组织和公民,国家、市场和社会之间的关系,而且要从微观上把握多元主体的行为及其相互关系[5]。乔智(2015)认为,社会治理是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人,通过有效的合作关系,依照一定的规则对社会事务进行规范和管理,最终实现公共利益最大化的过程[6]。张康之(2014)认为,社会多元化正逐渐成为时代的新特征,政府单一治理主体的时代已经式微,非政府组织以及其他社会自治力量逐渐成长起来,并逐渐成为社会治理的主要力量;政府应正视这一现实,并在现代化社会治理过程中对自身的角色准确定位[7]。王美文(2009)认为,打破传统政府一元化的社会治理,建立以政府为主导,社会各部门、各群体广泛参与的社会共同治理是构建社会主义和谐社会的根本途径[8]。杨东(2014)在论及中国近代社会治理主体嬗变时指出,中国社会治理与基层权力的参与主体先后经历了从“地方权绅——工农群众———参议员———人民代表”的嬗变轨迹[9]。政府不再是社会治理的唯一主体,而是“多元”社会治理主体中的“一元”,政府这一特殊的社会治理主体承担着协调其他多元治理主体形成治理合力的重要任务。
三、关于社会治理职能的研究
李德新(2014)认为,政府改革是实现社会治理现代化的关键,若要实现社会治理现代化,必须加快政府职能转变的进程,准确定位政府在社会治理过程中应扮演的角色[10]。赵光勇(2015)认为,国家治理能力现代化与政府的基本职能如何定位是密切相关的。国家的治理能力,通过党的执政能力和政府的治理能力体现出来,并服务于政府的职能和目的;政府职能的有效发挥是国家治理能力提升的重要环节。转变政府职能,进一步增强有限政府理念,实现政府的“放权”和“归位”[11]。王浦劬(2015)认为,政府职能转变的目标定位应该是分解政府原有的强大权力;使公共权力在各个治理主体之间恰当分解、合理归位,从而造就办事高效、权力有限、有所作为的现代政府,并积极构建政府与其他治理主体的良好共治关系及其实施机制[12]。李军鹏(2015)认为,国家治理能力现代化是实现国家治理现代化的关键,推进国家治理功能现代化,必须大力推进政府公共管理职能的现代化,公共管理职能的实现程度直接决定了国家治理现代化的程度。可以通过三个路径推进政府公共管理职能现代化:第一,简政放权,通过政府职能的有限性实现国家治理职能的有限性,赋予社会组织、市场主体等更多的权利。第二,突出政府的宏观调控和战略管理职能,强化国家治理功能的宏观性。第三,构建服务性政府,强化政府在国家现代化治理体系中的服务职能[13]。
四、关于国家治理能力的研究
辛向阳(2014)认为,国家治理能力要想走向现代化,一个重要前提就是统筹和协调处理好涉及国家治理的各种重大关系,如党和政府的关系、政府和市场的关系、政府和社会的关系、政府和公民的关系、中央与地方的关系等[14]。提高社会治理能力,也必须要从这五个方面入手。郑慧、何君安(2014)认为,国家治理能力的现代化回答的是“如何提高国家治理的本领与效能”问题。国家治理能力现代化就是指国家治理理念的人性化,治理手段、治理方法的时代化、科学化,治理过程的有序化以及治理结果的有效性[15]。丁志刚(2015)认为,国家治理能力是指政府统筹各个领域发展,运用国家强制力管理社会事务,并使之协调发展的能力。国家治理能力不仅影响国家治理绩效,而且影响国家的综合国力和在国际社会中的地位。国家治理能力的现代化主要体现在治理体制机制的现代化上;没有国家治理体制机制的现代化,不可能实现国家治理现代化。突出强调国家治理能力的提升,是现代国家治理的显著特点[16]。
五、关于社会治理模式的探索
张一洲(2014)认为,传统社会管理的核心驱动是国家公共权力,突出强调政府在社会管理中的作用;而社会治理则是一种包括政府在内的多元社会主体共同参与社会事务的活动,政府不再是唯一的社会管理主体,也不具有天然的权威性,其核心驱动是合作机制。要实现“社会管理”向“社会治理”的转变,首先要解决的就是如何构建“权威”多中心的社会治理结构[17]。薛泉(2015)认为,自上而下的权力运行是中国传统社会治理模式的基本特征。无论是传统社会皇权政治下的地方自治,还是现代社会有限民主政治下的参与治理,其中都渗透着强大的政府权力。随着非政府力量的成长,自上而下的社会治理模式开始受到来自多元社会治理主体的挑战,中国未来的社会治理模式必然有多重的选择[18]。任中平、邓超(2014)指出,以政府作为唯一社会治理主体的模式已经陷入了明显的治理困境,当前迫切需要实现社会治理的模式转换,即实现从政府行政管理向多元合作治理模式的转变,以提升国家社会治理能力[19]。学界对社会治理模式的探索,主要倾向于变革政府单一主体的社会管理模式,积极倡导建立多元主体的社会治理模式。
六、关于社会治理评估的研究
评估社会治理成效,需要有一套健全的评估标准和评估体系;没有科学的评估标准和评估体系,就不能对社会治理的成效作出科学的评价,也就无法真正实现社会治理现代化。俞可平(2014)详细论述了进行国家治理评估重要意义:第一,通过社会治理评估可以客观地认识国家治理状况。第二,社会治理评估可以正确引导国家治理的改革方向。第三,通过社会治理评估可以发现社会治理的现实状态与目标状态之间的差距,以便明确治理改革的路径,从而推动国家的治理改革。第四,通过社会治理评估,发现不同国家在治理结构和治理体制方面的差异,尊重不同国家和民族的治理特色,从而拓展国际社会的治理合作。第五,社会治理评估扩宽了政治学研究领域。第六,开展社会治理评估,努力掌握政治话语和政治评价的主动权,向国际社会宣传中国民主治理的成就,提升中国的国际形象[20]。“中国社会管理评价体系”课题组在《中国社会治理评价指标体系》(2012)一文提出了一个包含人类发展、社会公平、公共服务、社会保障、公共安全和社会参与等六个基本维度的中国社会治理评价指标体系,并详细介绍了中国社会治理指数的测评方法。这六个评价维度构成了中国社会治理评价指标体系的基本框架,体现了追求民主、法治、公平、正义、稳定、参与、透明等社会治理的重要价值和理念,引领社会治理创新的发展方向。祁海军(2015)认为,社会治理评估主要涉及三个层面,即治理主体、治理过程和治理绩效。由于社会治理主体的多元性,所以评估的方式也不能是单一的;治理过程是一个动态的过程,在对社会治理过程进行评估时也必然需要动态的方式;对治理绩效的评估不仅要采用纵向比较法,探寻本地区不同时期的治理效果,而且还要采用横向比较法,在横向比较中发现同期不同地区社会治理效果的差异[21]。
综上所述,可以得出以下结论:第一,“善治”是中国共产党践行和遵守的执政理念,是推进社会治理体系和治理能力现代化的主要价值取向。同时,善治和法治是辩证统一的关系,法治是善治的前提和保障,善治是法治的价值取向。第二,由“一元”走向“多元”是社会治理的主体多元化发展的必然趋势。在这个多元主体的治理体系中,政府起着主导作用;同时,政府只有充分协调社会组织、企事业单位、社区、个人在社会治理的作用,并将这多种力量形成合力,才能真正实现社会治理能力的现代化。第三,实现国家治理体系和治理能力现代化,必须从根本上扭转政府在社会治理中“缺位”、“越位”、“错位”的现象,进一步转变政府职能,实现政府的“放权”和“归位”,努力打造有限、有为、有责、有能、有效的现代服务型政府。第四,社会治理能力直接关系着国家治理的绩效和综合国力。转变党的执政方式,治理手段、治理方法的时代化、科学化以及治理结果的有效性是提高社会治理能力的关键。第五,变单一的政府主导型治理模式为“多元主体”治理模式,由“政府管理”到“多元共治”是社会治理模式发展的必然趋势。第六,社会治理评估是正确认识社会治理状况的前提。社会治理评估至少应从治理主体、治理能力、治理过程、治理绩效等几个方面入手;社会治理评估是一个动态的、全方位的过程。
七、民族地区社会治理研究展望
十八届三中全会以来,学界对社会治理的研究取得了可喜的成就,涌现出一批优秀的研究成果。从中我们也不难发现,这些研究都是一般性、普遍性的;而对民族地区社会治理研究则比较薄弱。我国是个多民族的社会主义国家,民族地区占国土面积的较大部分,民族地区社会治理状况直接关系到国家大局的稳定;关乎“两个一百年”奋斗目标能否顺利实现。民族地区社会治理具有不同于一般社会治理的特殊性,笔者对民族地区社会治理研究作以下展望:
第一,加强对民族地区社会治理环境的研究。民族地区不仅自然生态环境脆弱,社会环境和政治环境也不容乐观。近年来,民族分裂势力、宗教极端势力、国际恐怖势力相互交织,不断向我国民族地区渗透,制造民族矛盾,挑起民族争端。比如,2014 年的昆明火车站爆恐案件和喀什“7.28”事件,就是“三股势力”不断渗透、破坏的结果。民族地区特殊的社会治理环境,使得社会治理难度加大。
第二,加强对民族地区社会治理主体的研究。民族地区不仅具有一般地区的社会治理主体,而且宗教领袖和部落、宗族首领在社会治理中也发挥着重要的作用。比如,活佛在藏族群众中、大毛拉在维吾尔群众中、阿訇在回族群众中都具有极高的声望和地位。积极引导宗教与社会主义社会相适应,充分发挥宗教人士在民族地区社会治理中的重要作用,就显得十分必要。头人、部落首领等传统社会精英,至今在少数民族村落中还有重要的影响。
第三,加强对民族地区社会治理职能的研究。中共十八大提出了“两个一百年”的奋斗目标,近期习近平同志又提出了“四个全面”的战略部署,这其中都涉及到2020 年全面建成小康社会的目标。经济社会发展相对滞后的现实与全面建成小康社会之间还存在较大的差距。如何在不到五年的时间内,让民族地区与全国人民同步实现小康,就成为民族地区社会治理的一项重要任务。因此,在民族地区的社会治理中,“扶贫开发”是不容忽视的重要职能。
编者按:
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议2013年11月在北京召开。十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出总体部署。社会各界对此高度关注,中国深化改革牵动世界目光。网友对全面深化改革有哪些新期待、新建言和新设想?改革如何更好的释放红利?
老记冀勇庆 :柳传志在智利Andres Bello大学上演讲,说十八届三中全会后中国企业家非常稳定,公报中说要减少对市场的干预,我们希望有公开公平的规则,而不是用审批的方式。公报中还说对国企民企一视同仁,这个也很让中国民企欢欣鼓舞。
2ne1最爱涵菡1990:十八届三中全会公报中的高频词——近5000字公报中,出现11次“公平”,11次“创新”,13次“民主”,13次“开放”,22次“市场”,23次“人民”,30次“深化”,34次“经济”,44次“制度”,59次“改革”。
裹呀个痛:11月13日,中共十八届三中全会公报提出全面深化改革,有《基本法》委员会委员指出,习惯市场经济模式的港商在内地将获得更广阔的舞台,有利于发挥其自身优势;有学者认为,内地司法体制改革与法治逐步健全,将为港商创造更公平、平等的营商环境。
@sbjiangj:于今日召开的十八届三中全会,新一届中央领导集体以发展中国的极大政治智慧和强烈责任感、使命感,再次展现出“全面深化改革”的积极姿态,释放出攻坚克难、勇往直前推进中国持续跨越式发展的坚定决心。
@qdwzs:新一代中央领导人在外交领域的一系列举动,可以打满分!期待十八届三中全会以后对内改革政策的出台同样精彩!改革、开放是富民强国的必由之路,不改革中国没有出路,不开放中国同样没有出路!新一届中央领导集体加油!中国加油!
云在青山_44777:寄语三中全会:铲除贪官,整饬官吏;还富于民,公平社会;化解矛盾,理顺体制;重建道德,大扬正气;完善民主,严肃法纪;强固国防,打造劲旅;改善监督,活跃参与;健全市场,提升经济;弘扬民族文化,重塑大国风气!
浮华落尽:清平乐——贺十八届三中全会胜利召开:会师京城,发改革强令。万里长城中国梦,指点新征程。全国上下一心,改革催人奋进。江山如此多娇,神州万象更新。
熊猫骑士:十八大谋划出党和国家的新局面,指引中国迈向未来美好的康庄大道!
@叶青V:会后的中国将以怎样的智慧和勇气去“啃硬骨头”“涉险滩”,引人关注。人们期望,十八届三中全会“公平准则”为改革凝聚更大的力量。收入分配领域改革应突破,调查显示,收入分配改革、行政体制改革、民生保障制度改革、医药卫生改革、户籍制度改革等位居最关心的改革前列。
@领航001网-果雨:改革范围、力度将空前,民众盼拆解“硬骨头”。一项调查显示,超七成受访者对三中全会拆解改革“硬骨头”有信心。这些“硬骨头”,包括转变政府职能、缩小收入差距、打破垄断、户籍制度改革、土地制度改革、金融体系改革等六大
方面。
允儿2643656361:制度与管理,民生与生态都是我们统筹发展需要落实的,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
学人华炳啸:我对十八届三中全会精神衷心赞赏,希望能落到实处。近日,正在拟定未来两年的学术研究计划,并开始谢绝不必要的会议邀请,以便潜心研究。
朱永新:今天新华出版社的徐光主任送来了《给中国教育的100条建议》的获奖证书,这本书去年被评为大众喜欢的50本图书之一,并且被部分省作为全民阅读推荐读物。特别欣慰的是,书中提出的取消文理分科、推进义务教育均衡发展、加快高考改革、管办评分开等建议,在十八届三中全会的决定中已经采纳。
笨鱼先游:高校毕业生人数由1978年的16.5万人飞跃到2013年的699万人。日前,党的十八届三中全会发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出,“促进以高校毕业生为重点的青年就业。”
真正空空如也:信法不信访,信访实无奈!皮球来回踢,堪比男足球!党的十八届三中全会的召开,法治建设将迎来一个进步的春天。公平正义,司法独立,首先要审判独立;审判独立,首先要审判人员独立。所谓独立,就是要有独立的法律人格,要有良好的法律素养和独立的判案勇气,要有终身对个案负责的问责机制!
(责编:高雨薇)
二、内容解读
1、中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年11月9日至12日在北京举行。
2、全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
3、十八三中全会的主题是: 全面深化改革。工作总基调是:稳中求进。
4、全面深化改革的总目标是:完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。更加注重改革的系统性,整体性,协同性。
5、经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配臵中起决定性作用和更好发挥政府作用。
6、制约城乡发展一体化的主要障碍是城乡二元结构。
7、发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。重点推进政治协商、民主监督、参政议政、制度化、规范化、程序化。
8、建立开发性金融机构,加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设,推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局。
9、坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。
10、改革审判委员会制度,完善主审法官、合议庭办案责任制,让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位,规范上下级法院审级监督关系。
11、改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。
12、改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义,为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。
13、面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。
14、公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。
15、全会提出,深化医疗卫生体制改革。允许医师多点执业,允许民办医疗机构纳入医保定点范围。
16、自治区八届六次全委(扩大)会议指出,新疆全面深化改革的目标任务是:坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子,按照市场主导、充满活力、民主法治、公平正义、开放包容、团结和谐的要求,努力在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,到2020年基本形成比较完善的跨越式发展和长治久安体制机制。
17、自治区八届六次全委(扩大)会议上张春贤强调,民族团结是新疆各族人民的生命线,社会稳定是新疆一切工作的基本前提。
18、自治区八届六次全委(扩大)会议上张春贤强调,要切实加强意识形态领域工作。坚持“到人、管用、有效”原则,创新宣传舆论工作,真正使正面主流声音为群众特别是年轻人真心接受。
19、自治区八届六次全委(扩大)会议上,张春贤指出,要以更大的决心和勇气,着力破解制约兵团发展稳定的体制机制难题。要进一步解放思想、大胆创新,积极探索党政军企合一体制的内涵及实现形式,积极探索处理好 屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方“三大关系”的有效方式。
20、自治区八届六次全委(扩大)会议上,张春贤指出要推进文化体制机制创新,充分发挥现代文化引领作用。要遵循“一要积极,二要稳妥”原则,从区情出发,建立健全现代文化市场体系和现代公共文化服务体系,推进新疆由文化资源大区向文化发展大区转变。
21、十八届三中全会通过的《决定》提出,废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。
22、《决定》指出对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记,形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。
23、《决定》指出推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。
24、《决定》指出中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
25、《决定》指出人民是改革的主体,要坚持党的群众路线,建立社会参与机制,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用,齐心协力推进改革。
26、《决定》指出,完善文化管理体制。按照政企分开、政事分开原则,推动政府部门由办文化向文化转变,推动党政部门与其所属文化企事业单位进一步理顺关系。
27、《决定》指出促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。
28、《决定》指出推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。
29、《决定》指出推行地方各级政府及其他工作部门权力清单制度,依法公开权利运行流程。
30、《决定》指出探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。
二、时政 1、2013年11月9日到12日,中共十八届三中全会在北京召开,这次全会的主题是全面深化改革。全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。一致认为,面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,团结带领全党全军全国各族人民,坚持的工作总基调是(C)
A.持续健康B.又好又快 C.稳中求进 D.效率公平
2、十八届三中全会指出,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济(A)A.活力、控制力、影响力 B.活力、控制力、创造力 C.创造力、控制力、影响力 D.品质、控制力、影响力
3、十八届三中全会指出,制约城乡发展一体化的主要障碍是(B)
A城乡贫富差距
B城乡二元结构
C城乡户籍制度
D城乡教育水平差异化
4、【多选】十八届三中全会指出,实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,更好满足人民需求。要(ABCD)
A深化教育领域综合改革
B健全促进就业创业体制机制
C形成合理有序的收入分配格局
D建立更加公平可持续的社会保障制度,深化医药卫生体制改革
5、【多选】十八届三中全会指出中央成立全面深化改革领导小组,负责改革(ABCD)A总体设计
B统筹协调
C整体推进
D督促落实
三、内容解读【单选】
1、十八届三中全会在北京召开,这次全会的主题是(A)A、全面深化改革 B、全面深化开放 C、全面改革开放 D、全面深化改革开放
2、全会指出面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局全面贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,团结带领全党全军全国各族人民,坚持的工作总基调是(A)
A、稳中求进 B、提质增效 C、又快又好 D、多快好省
3、全会指出面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局全面贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,团结带领全党全军全国各族人民,着力(A)A、稳增长、调结构、促改革
B、调增长、稳结构、促改革 C、稳增长、促结构、调改革
D、促增长、调结构、稳改革
4、全会指出全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗臶,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心、凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以(C)出发点和落脚点
A、为人民服务
B、立党为公、执政为民
C、为促进社会公平正义、增进人民福祉
D、权为民所用、利为民所谋、情为民所系
5、十八届三中全会通过的《决定》指出,全面深化改革的总目标是(D)A、实现中国梦
B、全面建立社会主义市场经济体制 C、实现和完成社会主义四个现代化建设
D、完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化
6、十八届三中全会通过的《决定》指出,深化经济体制改革要紧紧围绕使市场在资源配臵中起(B)
A、基础性作用 B、决定性作用 C、关键性作用 D、核心性作用
7、全会指出,全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,解决我国所有问题的关键是(B)A、坚持创新 B、坚持发展 C、坚持改革 D、坚持开放
8、十八届三中全会通过的《决定》指出,全面深化改革的重点是(B)A、政治体制改革
B、经济体制改革 C、文化体制改革
D、社会体制改革
9、十八届三中全会通过的《决定》指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是(B)A、处理好政府和市场的关系,使政府在资源配臵中起决定性作用和更好发挥市场作用 B、处理好政府和市场的关系,使市场在资源配臵中起决定性作用和更好发挥政府作用 C、处理好政府和市场的关系,使政府在资源配臵中起基础性作用和更好发挥市场作用 D、处理好政府和市场的关系,使市场在资源配臵中起基础性作用和更好发挥政府作用
10、十八届三中全会通过的《决定》提出,使市场在资源配臵中起决定性作用的基础是(D)A、健全宏观调控体系
B、深化行政体制改革
C、建设法制政府和服务型政府
D、建设统一开放、竞争有序的市场体系
11、十八届三中全会通过的《决定》提出,国家治理的基础和重要支柱是(B)A、税收
B、财政
C、科技
D、经济
12、十八届三中全会通过的《决定》提出,优化资源配臵、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障是(B)A、科学的税收体制 B、科学的财税体制 C、科学的经济体制 D、科学的管理体制
13、十八届三中全会通过的《决定》提出,制约城乡发展一体化的主要障碍是(B)A、城乡不同步 B、城乡二元结构 C、城乡分割结构 D、城乡经济不协调
14、全会一致认为,面对十分复杂的___和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,团结带领___全国各族人民。(B)
A、国际社会,全党
B、国际形势,全党全军
C、国际形式,全党全军
D、国际形势,全军
15、全会认为改革开放是党在新时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,是决定当代中国___的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要___。(C)
A、发展,武器
B、命运,武器
C、命运,法宝
D、发展,法宝
16、全会指出,必须深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法制国家,发展更加广泛、更加___、更加___的人民民主。(C)A、充分,自由
B、自由,健全
C、充分,健全
D、自由,完善
17、全会提出,改革信访工作制度,实行(C)制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。
A、领导定期接访
B、带案下访
C、网上受理信访
D、首问负责
18、全会提出,实行统一的(B),在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。
A、现代企业制度 B、市场准入制度 C、国民待遇制度 D、认缴登记制度
19、全会提出,扩大金融业对内对外开放,在加强监管前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立(B)等金融机构。
A、金融公司 B、中小型银行 C、担保公司 D、证券交易所
20、全会指出,全面深化改革,必须立足于我国____这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。(B)A、人民日益增长的物质文化需要同落后的社会主义生产力 B、长期处于社会主义初级阶段 C、人口基数庞大 D、中国特色社会主义
21、全会强调,改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要的经验,必须长期坚持。最重要的是,坚持党的领导,贯彻党的___,不走___的老路,不走改旗易臶的邪路,坚定走中国特色社会主义道路,始终确保改革正确方向。(C)
A、基本战略,闭关锁国
B、基本方针,固步自封 C、基本路线,封闭僵化
D、基本路线,固步自封
22、全会指出,要建立公平开放透明的___,完善主要由___决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场,完善金融市场体系,深化科技体制改革。(B)A、市场准则,政府
B、市场规则, 市场
C、市场法规,市场
D、市场规则,政府
23、全会提出,发展社会主义民主政治,必须以___为根本,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自制制度,更加注重健全___、丰富民主形式,充分发挥我国社会主义政治制度优越性。(C)A、保证人民的切身利益,政治制度
B、保证人民当家作主,民主方式 C、保证人民当家作主,民主制度
D、保证人民的切身利益,民主制度
24、全会提出,实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快__改革,解决好人民最关心最直接最___的利益问题,更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革,健全促进就业创业体制机制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持续的社会保障制度,深化医药卫生体制改革。(B)
A、社会福利制度,迫切
B、社会事业, 现实
C、社会事业,迫切
D、社会福利制度,现实
25、全会号召,全党同志要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锐意进取,攻坚克难,谱写___历史新篇章,为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现___的中国梦而奋斗。(B)
A、现代化伟大事业,实现中华民族和平统一 B、改革开放伟大事业, 实现中华民族伟大复兴 C、改革开放伟大事业, 实现中华民族和平统一 D、现代化伟大事业,实现中华民族伟大复兴
26、下面哪一句话不正确?(C)
A、全会提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体制,用制度保护生态环境。
B、全会提出,要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。
C、全会提出,要深化领导人事制度改革,建立调配人才体制机制,充分发挥人民群众民族性、主动性、创造性,鼓励地方政府和群众大胆探索,及时总结经验。
D、全会提出,充分发挥人民群众民族性、主动性、创造性,鼓励地方政府和群众大胆探索,及时总结经验。
27、___是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。(B)
A、基层民主
B、协商民主 C、人民代表大会制度 D、民族区域自治制度
28、全会指出,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济(B)。
A、活力和影响力 B、活力和创造力 C、控制力和影响力 D、品质和创造力
29、全会指出,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济的(A)。
A、活力、控制力、影响力
B、活力、控制力、创造力
C、创造力、控制力、影响力
D、品质、控制力、影响力
30、全会指出,全面深化改革,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。必须立足于我国的这个最大实际是(D)。
A、我国仍然是发展中国家 B、我国的社会主义初级阶段主要矛盾 C、我国社会主义性质国家
D、我国长期处于社会主义初级阶段
31、中共十八届三中全会通过的《决定》其间架结构共分为 部分,分三大板块。(B)A、十五
B、十六
C、十三
D、十二
32、全会提出,到 年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性出成果,完成提出的改革任务,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。(A)
A、2020
B、2021
C、2049
D、2050
33、十八届三中全会以改革为主线,全面突出深化改革新举措,一般性举措不写,纯属发展性举措不写。(A)
A、重复性举措不写 B、空泛性举措不写 C、含糊性举措不写 D、定义不清的举措不写
34、全会指出,提高文化开放水平,扩大文化对外交流,加强(D),推动中华文化走向世界。
A、坚持政府主导,市场运作
B、企业主体,社会参与
C、吸纳各方代表、专业人士、各界群众参与 D、加强国际传播能力和对外话语体系建设
35、十八届三中全会通过的《决定》指出明确不同文化事业单位功能定位,建立法人治理结构,完善(D)机制
A、理事会
B、统筹服务
C、反馈
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