企业安全生产责任制度

企业安全生产责任制度（精选8篇）

企业安全生产责任制度 篇1

第一章总

那么

第一条

为了进一步贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，强化各级平安生产责任制，确保平安生产，特制定本制度。

第二条企业法定代表人是本企业平安生产的第一责任人，应贯彻管生产必须管平安，谁主管谁负责的原那么，企业的各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现平安生产负责。

第三条平安生产人人有责，企业的每个职工都必须在自己岗位上认真履行各自的平安职责，实现全员平安生产责任制。

第四条本制度适用于公司下属各单位。

第二章

岗位平安生产职责

第五条

总经理平安生产职责

(1)认真贯彻执行国家平安生产方针、政策、法律、法规，把平安工作列入公司管理的重要议事日程，亲自主持重要的平安生产工作会议，批阅上级有关平安方面的文件，签发有关平安工作的重大决定，对本公司的平安生产工作全面负责；

(2)负责建立健全平安生产责任制，催促检查平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；

(3)组织制定并实施公司平安规章制度、平安操作规程、重大平安技术措施和生产平安事故应急预案；

(4)保证平安生产投入的有效实施，解决平安措施费用；

(5)健全平安管理机构，充实专职平安生产管理人员，定期听取平安生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关平安生产中的重大问题；

(6)按规定和事故处理的“四不放过〞原那么，组织对事故的报告和调查处理；

(7)加强对各项平安活动的领导，决定平安生产方面的重要奖惩。

第六条

副总经理平安生产职责

(1)组织开展平安技术研究工作，积极采用先进技术和平安防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案；

(2)组织落实总公司的平安生产规章制度、平安技术规程，编制平安技术措施方案，并组织实施；

(3)组织总公司的平安生产大检查，落实重大事故隐患的整改；

(4)在组织新工程以及技术改造工程的设计、施工和投入使用时，做到“三同时〞〔平安卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用〕；

(5)审查总公司平安技术规程和平安技术措施工程，保证技术上切实可行；

(6)负责事故的调查处理，并及时向上级报告；

(7)负责召开平安生产工作会议，分析平安生产动态，解决平安生产中存在的问题。

第七条

部门经理平安生产职责

(1)保证国家平安生产法规和总公司规章制度在本部门贯彻执行，监督检查分管部门对平安生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；

(2)对本部门贯彻党和国家的平安生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见，支持上级领导关于平安工作的奖惩；搞好平安生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高职工的平安意识；

(3)总结推广平安生产先进经验。在评选先进时，要把平安工作业绩作为重要内容；

(4)支持群众性的劳动保护监督和平安生产竞赛活动；

(5)深人生产一线，掌握了解平安生产状态，解决影响平安生产的各种问题，做到防患于未然；

(6)参加公司有关平安规章制度和劳动保护条例的制定；

(7)关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的平安与健康；

(8)参加平安检查和对新建、改扩建工程的“三同时〞监督，参加重大事故的调查处理，做好伤亡事故的善后处理工作。

第八条

机关员工平安职责

(1)认真学习和遵守各项平安生产规章制度，严格遵守平安生产的各项禁令和规定，履行平安职责；

(2)提高平安生产意识，严肃认真地做好各项工作，对本岗位的平安工作负直接责任；

(3)认真学习并执行平安用火、防静电、防腐蚀等环节的平安管理制度和规定；

(4)正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时地如实向上级报告；

(5)妥善保管、正确使用各种防护器具和消防器材，保持工作环境整洁，文明办公；

(6)积极参加各种平安活动，对他人违章作业加以劝阻和制止。

第九条

分公司经理平安生产职责

(1)保证国家平安生产法规和总公司规章制度在本单位贯彻执行，贯彻“五同时〞的原那么，即在方案、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，方案、布置、检查、总结、评比平安工作；监督检查本单位对平安生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；

(2)组织制订并实施分公司平安生产管理规定、平安技术操作规程和平安技术措施方案；

(3)组织对新工人(包括实习、临时人员)进行平安教育，对职工进行经常性的平安思想、平安知识和平安技术教育；开展岗位技术练兵，组织平安技术考核；组织并参加工程部的平安活动，及时处理工人提出的意见；

(4)组织分公司平安检查，落实隐患整改，保证生产设备、平安装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用；

(5)及时报告本单位发生的事故，注意保护现场；

(6)配备合格的平安技术人员，充分发挥分公司和工程部平安人员的作用。

第十条

工程部负责人平安生产职责

(1)贯彻执行总公司和分公司对平安生产的规定和要求，全面负责本工程部的平安生产；

(2)组织职工学习并贯彻执行总公司、分公司各项平安生产规章制度和平安技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为；

(3)组织并参加平安活动，坚持班前讲平安、班中检查平安、班后总结平安；

(4)负责对新工人(包括实习、临时人员)进行岗位平安教育；

(5)负责工程部平安检查，发现不平安因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；

(6)搞好生产设备、平安装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好状态；催促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。

第十一条

兼职平安员平安生产职责

(1)在工程部负责人的领导下，负责工程部的平安生产工作，协助工程部负责人贯彻上级平安生产的指示和规定，并检查催促执行。

(2)参与制订工程部有关平安生产管理制度和平安技术操作规程，并检查执行情况；

(3)负责编制工程部平安技术措施方案和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；

(4)做好职工的平安思想、平安技术教育与考核工作；

(5)负责分公司平安设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌握车间尘毒情况，提出改良建议；

(6)及时深入检查，发现隐患，制止违章作业。

第十二条

班组长〔代班长〕平安生产职责

(1)贯彻执行分公司和工程部对平安生产的指令和要求，全面负责本班组的平安生产；

(2)学习并贯彻执行总公司、分公司各项平安生产规章制度和平安技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为；

(3)组织并参加班组平安活动，坚持班前讲平安、班中检查平安、班后总结平安；

(4)负责对新工人(包括临时人员)迸行平安操作规程教育；

(5)负责班组平安检查，发现不平安因素及时组织力量消除，并报告上级。发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施；

(6)负责生产设备、平安装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。催促教育职工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用灭火器材；

(7)组织班组平安生产竞赛，表彰先进，总结经验。

(8)负责班组建设，提高班组管理水平。保持生产作业现场整齐、清洁，实现文明生产。

第十三条

生产操作人员平安生产职责

(1)认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的平安生产负直接责任；

(2)精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录；

(3)正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；

(4)按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告；

(5)正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产；

(6)上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材；

(7)积极参加各种平安活动；

(8)有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

第三章

部门平安生产职责

第十四条

公司党委平安生产职责

(1)对本公司贯彻党和国家的平安生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见；

(2)协助行政领导搞好平安生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高职工的平安意识；

(3)发挥各级党组织在企业平安生产中的监督保证作用，教育党员起模范带头作用，并带动周围群众做到平安生产无事故；

(4)协助行政领导总结推广平安生产先进经验。在评选先进党支部和优秀党员时，要把平安工作业绩作为重要内容；

(5)支持开展群众性的劳动保护监督和平安生产竞赛活动；

(6)深人生产一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响平安生产的各种思想问题，做到防患于未然。发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。

第十五条

经营部平安生产职责

(1)认真贯彻执行国家相关的平安生产方针、政策、法令、法规和上级有关平安生产的规定，在总经理、副总经理和平安生产委员会的领导下负责总公司的平安生产管理工作；

(2)组织制订、修订总公司的平安生产管理制度和平安技术规程，编制平安技术措施方案，提出平安技术措施方案，并检查执行情况；

(3)组织参加平安大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和催促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作；

(4)参加新建、改建、扩建及大修工程的设计审查、竣工验收、试车投产工作，使其符合平安技术要求；

(5)负责按方案保质量及时供给平安技术措施工程所需设备、材料；

(6)按国家有关规定，负责制订职工劳保用品的发放标准，负责各类劳动防护用品的采购、保管，并催促检查有关部门按规定及时发放和合理使用；

(7)深入现场检查，解决有关平安问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及平安生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理；

(8)负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立、健全事故档案。按规定参加事故的调查、处理工作；

(9)负责对总公司各单位的平安考核评比工作，会同综合部认真开展各种平安活动，总结交流平安生产先进经验，开展平安技术研究，积极推广平安生产科研成果、先进技术及现代平安管理方法；

(10)检查催促有关部门和单位搞好平安装备的维护保养和管理工作。

第十六条

综合部平安生产职责

(1)协助总公司领导贯彻上级有关平安生产规定，及时转发上级和有关部门的平安生产文件、资料。做好总公司的平安会议记录，对平安主管部门的有关材料，及时组织汇审、打印、下发；

(2)组织检查落实干部值班制度；

(3)组织对职工的平安技术教育及特种作业人员的培训、考核与取证工作；

(4)把平安工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容；

(5)按国家规定，从质量和数量上保证平安生产人员的配备；

(6)临时用工协议书中应有平安方面的条文，并会同有关部门执行；

(7)监督检查平安用火管理制度的执行情况；

(8)掌握公司主要生产过程的火灾特点，经常深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理，催促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅；

(9)认真执行上级有关交通平安的规定，做好机动车辆的年检、维修保养工作和驾驶员的年审、平安教育和考核工作；确保平安行驶。

第十七条

财务部平安生产职责

(1)认真贯彻国家关于平安措施经费提取使用的规定，专款专用，并监督执行；

(2)保证事故隐患治理费用、平安教育费用等平安费用的资金到位，负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容；

(3)保证劳动保护用品的开支，保证总公司平安生产实际需要的经费。

第十八条

市场部平安生产职责

(1)贯彻执行国家、行业相关法律法规，遵守接触范围内的平安生产制度和相关规定；

(2)负责所辖范围内员工的平安教育和平安管理；

(3)负责对本部门的平安隐患提出治理方案和方案。

第十九条

分公司平安生产职责

(1)严格执行国家和总公司有关平安生产的方针、法律、法规、政策和制度，加强对职工进行平安教育培训，接受平安培训考核；

(2)审定平安生产方案，确定本单位平安生产目标。发布本分公司平安规章制度、平安技术规程，制定平安技术措施，不断改善劳动条件；

(3)检查并考核下属单位平安生产责任制落实情况；

(4)搞好环境保护，实现文明生产；

(5)健全平安生产管理组织，配置专〔兼〕职平安技术管理人员；

(6)负责所管辖范围内职工、临时工、民工的平安教育培训考核和平安管理；

(7)落实平安工作方案，安排在当年具体工作中；

(8)对平安装置进行定期平安检查、校验工作。及时整改检查中发现的问题，有重大隐患应坚决停用；

(9)负责对外来参观学习、办事人员进行进厂平安教育；

(10)参加对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过〞原那么，坚持发生事故向总公司汇报制度。

第四章

附

那么

第二十条

本制度由经营部负责解释，自

企业安全生产责任制度 篇2

关键词：食品安全,政府制度,企业社会责任,耦合关系

一、引言

食品安全包括:食品数量安全、食品质量安全、食品可持续安全。目前,食品质量安全是食品安全的主要突出问题。 随着市场经济的快速发展,假冒、伪劣等食品流入到市场,非法获利,危害公众的生命安全,以往国家在食品安全方面重制度,轻管理,一些企业为非法获利投机专营,生产有毒、有害食品。给人民的健康、生命带来了严重的威胁,造成国家经济重大损失,影响了政府的公众形象、信任危机等问题。

党和国家为了解决食品安全问题, 已采取了很多措施,但食品安全问题仍然存在管理真空地带。企业作为市场经济的主体,在食品企业社会责任方面还有待加强,食品生产企业积极参与食品安全认证,把遵守政府食品制度、法规作为企业自身发展重点,加强食品质量监控、监督。如何在食品安全方面,实现政府制度、法规与企业社会责任进行耦合, 通过市场监管机制,形成政府制度、法规与企业社会责任的良性耦合效应,必将能够解决食品安全问题,促进食品安全的可持续健康发展。

二、政府制度与企业社会责任耦合的理论基础

(一)政府制度与企业社会责任耦合的必然性

长期以来企业社会责任归属于企业内部的自身职能,没有有效地与社会环境相融合,一些食品生产企业以追求利益最大化为目的,在食品安全方面不惜以公众利益为代价,威胁公众的健康、生命安全。政府制度、规制也一定程度上存在监管缺位和管理盲点等缺陷。因此,作为食品生产企业的社会管理者的政府, 要从制度、法规等法制的角度融入企业的生产经营活动中去,规范企业的行为, 使其能按照社会利益和公众食品安全需求,自觉承担其相应的社会责任。政府与企业联动,形成共同的责任,形成联动效应(耦合效应)增进合力是政府制度与企业社会责任耦合的必然性。

(二)政府制度与企业社会责任耦合关系理论

企业的社会责任的履行能够推进政府绩效,政府制度、法规的建设为企业履行社会责任提供依据与必要的保障,在政府规制下的企业自治是企业履行社会责任的基础。政府的激励、支持与企业耦合联动共同推进企业的社会责任。食品安全的治理需要企业相对自治与政府制度、法规的耦合效应。以政府促导型为主体的社会主义市场经济, 要实现食品的安全治理,正是基于政府制度与企业社会责任耦合关系,健全食品生产企业的运行机制以及社会的法制化,增强企业社会责任意识,大力发挥政府在制度、法规的实施以及政府主体推进食品生产企业更好地履行社会责任。

三、政府制度与企业社会责任耦合模式与经验分析

(一)政府制度与企业社会责任耦合模式

企业的社会责任不仅依靠内部调节,还要靠政府在食品安全方面的制度、规则。政府通过规章制度对食品生产、销售、加工等方面进行强制规定,不断调节企业与社会公众之间的利益关系,为了食品安全的共同目标,政府与企业社会责任间存在耦合关系。为了解决企业履行社会责任给企业自身带来的内耗以及劳动权益等方面的一系列瓶颈问题,经过调研分析和经验借鉴中国的食品安全方面在政府与企业耦合效应的行为上,将政府制度与企业社会责任藕合模式归纳为三种类型:授权型自我规制、共同规制及回应型规制藕合模式。

授权型自我规制模式的优点是在政府的指导下,企业可不断地调整规则以适应企业。这种模式具有一定的自觉性和内生性。克服了政府制度的缺位亦或规制成本过高的缺点,是在食品安全方面政府制度与企业社会责任耦合的一种可选择模式;共同规制模式的优点是政府、企业及社会都参与其中发挥共同的合力,在保障政府在食品安全方面发挥主体地位的同时,又保障了企业和社会的共同参与;回应型规制模式的优点是最大限度地发挥政府与企业合作。

(二)政府制度与企业社会责任耦合的经验分析

食品产业承担着为我国逾13亿人提供安全放心、营养健康食品的重任,是国民经济的支柱型产业和保障民生的基础性产业,具有举足轻重的战略地位和作用。近20年来,作为我国第一大制造业的食品产业,始终保持着15%以上的年均增长速度。2014年我国食品工业总产值已突破12万亿元,是国民经济中最具活力的新兴产业和极具潜力的新的经济增长点。我国已经发展成为世界食品生产、加工制造和消费大国。

当前和今后一个时期,我国食品产业发展既面临难得机遇,也面临严峻挑战。随着我国经济社会持续发展和城镇化水平的提高,人们的生活方式、饮食习惯和营养健康需求正在发生深刻变化。 目前,我国食品安全总体形势稳定向好, 但是食品安全问题依然存在,公众对食品安全问题的恐慌和不满情绪依然没有得到有效改善。食品安全问题已成为关乎国计民生、社会稳定和国际声誉的社会热点问题,政府已将保障“食品安全” 列为一项重要的民生工程。

2009年2月份出台的 《食品安全法》,建立信息披露机制的市场监管机制, 逐步完善政府对企业社会责任监管运行机制,保障公众的食品安全。《食品安全法》的出台对加强我国的食品安全监管具有重要的现实意义。但制度的出台还依靠政府与企业耦合联动效应,逐步理顺政府食品监管体系的职责,加强食品安全法律法规体系建设,积极引导企业经营的社会价值取向,通过企业内部深化改革,将企业社会责任尤其是公益责任放在首要位置,建立科学、规范行之有效的企业内部社会责任体系。政府与企业要深刻反思三聚氰胺、毒胶囊等假冒伪劣食品的深刻教训,通过政府制度与企业共同参与,建立完善的企业公益责任、经济责任、法律责任、道德责任及慈善责任等体系建设,大力弘扬社会主义核心价值观,逐步引领企业走向健康发展之路。

四、结语

企业安全生产责任制度 篇3

从内容上看，《条例》对安全生产责任制度的规定主要着眼并力求达到以下三个方面：

1、将安全生产责任制度确立为安全生产的基本制度。在安全生产工作的制度体系中，安全生产责任制度处于整个制度体系的核心地位，它是其它各种具体制度得到确立和运行的基础，决定并影响着其他各种具体制度的内容、形式、地位及其效果，这是因为其他各项具体制度都必须依据安全生产责任制度的总体要求来设计，《条例》对各级政府及有关部门的安全生产职责作了较为具体明确的规定，从而为安全生产工作提供了最基本的“规矩”和内容框架。

2、以安全生产责任制度推动安全生产工作机制的建立。从安全生产工作运行各环节及相互关联情况看，责任到位，工作才能有效到位，也就是说，安全生产工作的组织实施与落实到位是围绕着责任这一核心来展开的，并由责任的设定、分解、传导、检查与落实形成了一个有机的整体。因此，无论是一级政府或政府的一个部门，还是一个生产经营单位，首先必须对安全生产工作相关参与者所处岗位的安全生产责任进行明确，都必须将自己承担的安全生产整体责任一层一层、一个方面一个方面地进行分解，使安全生产工作的各相关参与主体都承担相应、明确、具体的责任，并对责任的落实情况进行必要的监督检查，对没有认真履行安全生产职责的部门单位或有关人员则要明确其必须承担的相应责任。《条例》第二十七、二十八、二十九、三十条的内容就是按照这一要求进行规定的，目的在于建立起确保安全生产工作有效落实的机制。

3、由安全生产责任制度建立起安全生产工作正常运行的保证体系。安全生产责任制度的确立在于确保安全生产工作的落实到位，因此，这一制度确立的首要目的在于建立起安全生产工作正常运行的保证体系。从工作保证体系的构成要素看，主要包括了两个层面：第一层面是由责任内容、责任目标、责任形式、责任要求、监督检查、保障措施方面所构成的责任运行与责任保障体系；第二层面是由以层层负责为主要内容的责任落实保障体系。即以下一级比上一级更具体、下一级的落实来保证上一级落实、上一级对下一级的责任制落实情况进行监督检查，由此形成一个“横向到边、纵向到底”的责任保证体系。

《条例》确立的安全生产责任制度总体上包括了责任主体、责任内容、责任约束与责任追究等方面内容。

1、安全生产责任主体。《条例》明确了安全生产工作的相关责任主体，最为主要的主体包括政府、政府的监管部门及生产经营单位三类。(1]政府。政府是安全生产工作的领导责任主体，《条例》中所明确的“政府”主要是指省人民政府、社区的市人民政府、县(市、区)人民政府及乡镇人民政府(或相当于各乡镇人民政府一级的街道办事处)。第五条规定“地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，实行安全生产目标责任制……，对本行政区域内的安全生产工作负责。乡(镇)人民政府应当按照法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责，明确安全生产监督管理机构，确定安全生产监督管理人员，加强安全生产监督管理工作”。(2)部门。是指政府的有关部门或机构，这是安全生产工作的监管责任主体，《条例》明确了作为监管主体的两类部门即负责安全生产监督管理的部门和负有安全生产监督管理职责的部门，如第六条规定县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。县级以上地方人民政府有关部门(即各负有安全生产监督职责的部门)在各自职责范围内依法对有关安全生产工作实施监督管理。也就是，政府的监管部门在各自的职责范围内，具体代表着政府对安全生产工作进行研究部署、组织实施、检查督促和抓好落实，并承担自己应负的责任。(3)生产经营单位。《条例》第四条规定“生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，应当…一建立、健全安全生产责任制度，……生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责”。这一规定实际上明确了生产经营单位是安全生产第一位的主体，也是最主要、最直接、最基本的责任主体，而在生产经营单位主要负责人、相关负责人、各部门以及从业人员等实际上又是一个个具体的主体，生产经营单位必须严格依照《条例》规定，认真落实安全生产保障措施，加强内部管理，改善工作基础，切实搞好安全生产各项工作，切实负起安全生产工作最主要、最直接和最基本的责任。

2、安全生产责任内容。《条例》作为我省安全生产工作方面的地方性法规，明确规定了各级政府、政府的有关部门及生产经营单位的安全生产具体职责及责任，对于有关主体来说，是必须全面履行的法定义务，是强制性的，而不是选择性的，不履行法定的义务、不落实法律法规规章所要求的工作必须负相应的责任。《条例》第二十七条、第三十条对政府的安全生产职责作出规定，第二十七条规定县级以上地方人民政府的安全生产工作职责：(1)加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，制定安全生产中长期规划；(2)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究制定安全生产重大政策及措施；(3)组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行安全生产监督管理职责，督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度，及时协调解决安全生产工作中的重大问题；(4)加强安全生产基础设施建设，加大财政对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理的投入；(5)鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用；(6)建立健全安全生产监督管理和应急救援体系，制定和完善应急救援预案；(7)加强安全生产宣传教育，提高公民的安全生产意识；(8)法律、法规和上级人民政府规定的其他安全生产工作职责。第三十条规定乡(镇)人民政府的安全生产工作职责：(1)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究部署安全生产工作，建立安全生产目标责任制；(2)组织开展安全生产监督检查，对监督检查中发现的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，应当责令限期改正，并及时向县级人民政府负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门报告；(3)法律、法规规定的其他职责。《条例》第二十八条、第二十九条则对政府监管部门的安全生产职责作出规定。第二十八条规定县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理部门的安全生产职责：(1)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策；(2)指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体实施安全生产

目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；(3)负责本行政区域的安全生产形势综合分析和生产安全事故统计工作，定期通报本地区安全生产形势，发布安全生产信息；(4)依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督管理，对安全生产违法行为实施行政处罚；(5)经同级政府授权，组织生产安全事故调查处理i(6)会同有关部门建立本行政区域重大危险源数据库信息系统和监管制度；(7)建立安全生产违法行为信息查询系统，及时记载生产经营单位、安全生产中介服务机构的违法行为和处理情况，供社会公众查询；(8)组织、指导、协调安全生产宣传教育培训工作；(9)法律、法规规定的其他职责。第二十九条规定县级以上地方人民政府有关部门的安全生产监督管理职责：(1)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策；(2)依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项实施行政许可和监督管理：(3)依法对本行业、本领域生产经营单位执行安全生产法律、法规情况进行监督检查，建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度，督促、指导生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制；(4)定期分析本行业、本领域的安全生产形势，制定年度安全生产工作计划和生产安全事故的预防措施，并向负责安全生产监督管理的部门定期报送安全生产工作计划和生产安全事故统计、工伤统计等相关信息；(5)参加生产安全事故调查，配合做好事故善后工作，落实事故处理的有关决定；(6)法律、法规规定的其他职责。

3、安全生产责任约束。《条例》所确立的安全生产责任制度明确了安全生产责任约束的内容，特别是责任的内容及落实结果对于相关主体来说具有约束性，具有较强的压力，通过一定的方式对各级各有关部门、有关单位落实安全生产责任的情况考评监督，对工作落实、责任落实、有效防止和减少事故的政府、部门、单位给予相关的奖励，对责任不落实或落实不到位，或由此而造成生产安全责任事故的有关政府、部门、生产经营单位及有关人员要进行相关的责任追究。第十一条规定了地方各级人民政府应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救援等方面取得显著成效的单位和个人给予奖励。第五条要求地方各级人民政府应当实行安全生产行政责任追究制度，第二十七条则具体明确规定县级以上地方人民政府要“督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度”；第二十八条规定县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门“具体实施安全生产目标责任制管理和考核工作”。第六章则按照“有权必有责、用权受监督”的要求，对安全生产各主体不认真履行安全生产职责必须承担的法律责任进行了具体的规定。

施工企业各种安全生产责任制度 篇4

制 定 依 据

安全生产责任制度是指安全生产工作中的各责任主体所应履行的安全生产责任体系。安全生产责任制度是生产经营单位安全生产管理工作最基本的制度，国务院发布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》(简称“五项”规定)中就明确了安全生产责任制度。《安全生产法》对安全生产责任制度做了明确规定，确立了政府、生产经营单位或者负责管理公共设施及场所的单位、生产经营设备或者材料制造和供应者、业主负责人和员工的安全生产责任，并明确规定各级人民政府对本行政区域的安全生产工作负有领导责任，切实加强对安全生产工作的监督和管理。《安全生产法》对安全生产责任制度均规定包括以下内容：

1、生产经营单位应建立、健全本单位的安全生产责任制度 《安全生产法》第四条规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。”

2、单位负责人对本单位安全生产工作负全责

《安全生产法》第五条规定：“生产经营单位的主要负责入对本单位的安全生产工作全面负责。”

3、从业人员要履行义务

《安全生产法》第六条规定，从业人员“应当依法履行安全生产方面的义务”。

4、政府的责任是领导责任和协调、解决监督管理中存在的问题 《安全生产法》第八条规定：“国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。”

5、国务院安全生产监督管理部门的责任

《安全生产法》第九条规定，国务院安全生产监督管理部门负责对“全国安全生产工作实施综合监督管理”。

6、地方安全生产监督管理部门的责任

《安全生产法》第九条规定，地方安全生产监督管理部门负责对“本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理”。

7、国务院有关部门的行业管理责任

《安全生产法》第九条规定，国务院有关部门负责“在各目的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理”。

8、地方政府有关部门的行业管理责任

《安全生产法》第九条规定，地方政府有关部门负责“在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理”。

9、中介机构的责任是对自己提供的服务负责

《安全生产法》第六十二条规定：“承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。”

10、《中华人民共和国劳动法》

11、《建设工程安全生产管理条例》

一、安全生产责任制

安全生产责任制是本企业各项安全管理制度中最基本的一项制度，是作为保障安全生产的重要组织手段。通过明确规定本企业的各级领导、各职能部门和有关各类工程技术管理人员和生产工人在劳动活动过程中应负的安全职责，把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来，把安全与生产工作从组织领导上统一起来，强化本企业各级安全生产责任，增强所有管理人员的安全生产责任意识，做到事事有人管理，层层有人管，促使安全管理工作层面形成“纵向到底、横向到边、专管成线，群管成网”的格局，做到责任明确、协调配合，共同努力实现安全生产，在原武进市雪堰建筑工程公司安全生产管理制度的基础上重新制订下列各级人员及各职能部门的安全生产责任制。希我公司各级人员各职能部门严格遵照执行。

（一）各级人员安全生产责任制

一、公司总经理安全生产责任制

1.对本企业的安全生产、劳动保护负总的责任。并直接领导本企业的安全生产机构和专职人员开展日常安全生产管理工作。

2.认真贯彻执行党和国家及上级部门颁发的各项关于安全生产、劳动保护的政策法令、规章制度。建立健全安全保证体系，组织制订、审批公司安全生产目标管理规划及各级各部门安全生产责任制及各项安全生产规章制度及奖惩办法，并贯彻实施。

3.定期组织开展安全生产检查和开展安全竞赛活动，经常听取领导小组及有关安全生产管理人员的工作汇报，了解施工现场的安全生产管理状况，作出相应的处理意见。总结与推广安全生产先进经验。

4.组织审批安全技术措施计划、合理安排措施经费，并认真组织力量，保证措施计划的实施。

5.做好“五同时”工作，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在制订和组织实施生产计划的同时应制订和实施安全技术劳动保护措施计划。

6.组织主持工伤事故的调处，提出处理意见及整改措施，做到“四不放过”并督促实施，预防事故的重复发生。

二、副总经理安全生产责任制

1.在总经理的领导下，在生产管理过程中对企业职工的劳动保护和安全生产工作的组织、管理、指挥、协调负领导责任。

2.认真贯彻执行党和国家有关劳动保护及安全生产的各项方针、政策、法令和规章制度，结合本公司制订具体的各项安全生产管理制度，下达各部门执行。

3.主持修订安全生产规划，定期召开安全领导小组的专职会议，研究分析和交流安全生产经验，参与编制审核施工组织设计及安全技术措施，督促各项安全工作的落实与实施，对重大安全生产问题负责提交公司讨论决定。

4.领导组织本企业定期和不定期的各项安全生产检查及安全工作会议，定期研究解决安全生产中的具体问题，对重大事故隐患应积极采取措施，果断决策及时解决。

5.领导组织对企业职工进行安全生产和遵章守纪教育及安全技术知识的学习培训，提高员工安全素质。确定各级安全生产考核指标，总结和推广安全生产先进经验。

6.积极领导和检查生产、技术等部门做好各自范围内的安全业务工作，支持安全部门的正确意见，搞好协调，推动安全工作顺利展开。

7.在事故调查组的指导下，组织有关人员对重大事故进行调查、分析、处理和报告，督促执行“四不放过”原则的落实。

三、总工程师（技术负责人）安全生产责任制

1.认真贯彻执行国家和上级的有关劳动保护和安全生产的方针政策，努力掌握建筑安装工程安全技术规程。做好安全技术领导工作，在本企业的劳动保护和安全生产管理中负技术领导责任。

2.组织编制和审批施工组织设计及施工安全技术方案。在采用新技术、新工艺、新设备时必须制定相应的安全技术措施。

3.负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现。4.对职工进行安全技术教育，及时解决施工中的安全技术问题。5.参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

四、总会计师安全生产责任制

1.组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定。

2.组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划。3.认真贯彻执行国家、上级有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。

五、党支部、工会负责人安全生产责任制

1.认真做好安全生产法律法规的宣传教育工作，宣传党和国家颁布的安全生产方针、政策、法令，教育职工严格遵守劳动纪律和安全操作规程及本企业的各项规章制度，做好广大员工的安全生产思想工作，组织开展安全生产竞赛活动，开展群众性的劳动保护工作。对安全生产文明施工负有教育管理的责任。

2.做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持企业行政部门对安全生产作出贡献的部门和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产的给予批语和处罚。

3.经常深入施工现场，结合质安部门管理人员一起进行经常性的检查督促工作，了解文明施工，安全生产的现场实施情况。发动和依靠广大员工有效地搞好安全生产工作。

4.关心广大员工的安全健康，加强劳动保护，改善劳动条件。监督劳动保护费用的使用情况，督促公司主管领导及时整改影响职工安全、健康的实际问题。

5.参与工伤事故的调查、分析、处理、教育等工作，做好因工负伤职工及家属的慰问工作、思想工作和善后工作。

六、业务经营科长（负责人）安全生产责任制

1.认真贯彻执行上级颁发的有关劳动保护及安全生产的法律、法规及公司制订的各项规章制度，在组织编制生产计划时，同时编制安全技术措施计划。切实执行“五同时”原则。

2.确立先安全，后生产原则，合理组织生产，认真贯彻安全规章制度和施工组织设计及施工方案，加强施工现场平面管理，建立安全生产、文明施工的良好秩序。

3.经常组织参与施工现场的安全生产检查，主持解决发现的各种安全生产问题，遇有紧急意外情况有权指令先行停止生产，并向公司领导报告，以利研究处理。

4.督促各项目部做好施工项目的安全施工组织设计及各级技术交底工作，确保安全生产文明施工。

5.组织人员会同安全设备科做好新工人的岗前安全生产教育和考核工作，指导督促有关职能部门及项目部的安全生产技术管理工作。

6.参与重大伤亡事故的调查、分析、处理、教育等工作。

七、安全设备科长安全生产责任制

1.认真贯彻执行上级颁发的“安全生产法、安全生产工作方针、建筑施工现场管理规定、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）、建设工程安全生产管理条例及各种法律法规”和公司制订的“有关安全生产规章制度”规定，认真指导、组织开展安全生产、文明施工的各项管理工作。应对公司的安全生产工作负有管理责任。

2.努力推行安全生产目标管理，指导督促有关安全管理人员做好公司安全生产台帐、各项目部施工现场安全管理台帐，加强对各级安全员的思想业务管理和培训，掌握安全生产情况，调研生产中的不安全问题，提出改进意见和措施，并督促实施。

3.参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促与检查。

4.主持组织对岗前职工及转岗人员的安全生产的三级教育及各工种的技术业务岗位培训和考核发证工作。确保一人一岗，特殊工种百分之百的持证上岗。

5.主持组织开展定期和不定期的安全生产、文明施工现场检查活动，制止违章指挥和违章作业，及时发现问题消除隐患。召开定期的安全例会，对当前的安全生产工作作出及时的整改意见，防止事故的发生。

6.主持组织对安全事故的报告及调处，配合有关部门对发生的事故妥当做好善后处理。按照“四不放过”原则，及时教育广大员工从事故中吸取教训，以防类似事故的发生，确保安全生产。

7.组织编制机械设备及安全防护设施的年度配置计划，制订机械设备的大修、保养维护及检测计划，建立设备台帐，确保施工需要。

八、技术质量科长（负责人）安全生产责任制

1.认真贯彻执行上级颁布的关于安全生产的方针、政策、法律法规及公司制订的有关安全生产管理规章制度，对因安全生产技术措施问题而引发的安全事故负技术管理责任。

2.协助公司制订安全生产各项规章制度，严格按照国家有关技术规程、标准编制设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施，并督促有关部门认真执行。

3.负责对施工机械安全设备、仪器仪表等的技术检测、鉴定、年检工作，确保机械设备完好率。对机械操作人员进行定期的组织培训。

4.主持施工组织设计及特殊部位施工方案、专项施工方案的编制，并组织实施。

5.参加和结合安全部门组织的定期和不定期的施工现场安全生产、文明施工检查工作和专项施工质量检查工作，指导督促各项目部严格执行生产工艺要求及施工操作规程，防止因质量问题而造成的安全事故，确保安全生产。

6.参与工伤事故的调处，分析事故原因，作出一般事故的技术鉴定，认真执行“四不放过”原则，协助有关部门提出防范措施，杜绝后患。

九、财务科长（负责人）安全生产责任制

1.认真贯彻执行有关安全生产的法律法规及公司制订的“安全生产保障制度”和各项规章制度，配合有关部门做好安全生产管理工作。

2.负责制定公司年度安全技术措施经费计划，并积极筹措到位，加强管理，正确使用，确保机械设备满足施工的需求。

3.足额配备职工的劳动保护用品，并做好及时的发放工作。4.配合有关部门对广大员工进行安全生产的三级教育，及各种操作安全技术规程的培训与考核工作，参与安全事故的调处及伤亡事故的善后处理工作。

十、专职安全员安全生产责任制

1.认真执行党和国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令以及公司有关安全生产各项制度，在公司领导和安全生产领导机构的直接领导下，认真做好安全工作，对各部门安全生产，劳动保护工作负有督促责任。

2.经常深入现场，掌握安全情况，在领导主持下，组织各项安全生产、文明施工检查活动，并根据季节特点和节假日生产情况，做好安全教育工作，对事故隐患及时签发整改通知单，督促有关部门采取措施，限期整改。制止违章指挥和违章作业，发现有危及职工生命的情况，有权作指令性暂停产，汇报上级领导后及时进行妥善处理。

3.协助科长组织对新工人及转换岗人员的三级安全教育，各工种的安全技术业务培训和考核发证，并做好各项目部安全员的业务指导工作。记好公司安全台帐，负责各级安全考核工作。

4.负责工伤事故，交通车辆事故的调查、分析、统计和汇报，认真执行“四不放过”的原则，对事故责任者提出处理意见，总结交流经验，主动向领导和上级安全部门汇报安全生产情况。

5.参加对新建、扩建工程的定位工作，查看现场，提出安全措施，督促有关部门切实按期实施。

十一、驻外办事处（工程处）主任安全生产责任制

1.公司驻外办事处（工程处）主任，应对本管辖范围内各单位的劳动保护和安全生产工作负具体的领导责任。

2.认真贯彻国家有关的安全生产，劳动保护的政策、法令，严格执行安全生产的各项规章制度，努力实施各项安全技术措施。

3.经常组织主持开展施工现场的安全生产文明施工检查活动，消除事故隐患，制止违章作业。对职工进行安全技术和安全纪律教育，发生伤亡事故要及时上报，参与伤亡事故的调处，并认真分析事故原因，提出切实可行的改进措施。

十二、项目经理安全生产责任制

1.认真贯彻执行党的安全生产方针、政策、法令，落实上级有关安全生产的规程、规定和制度，是所管项目工程的安全生产的第一责任人。

2.在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

3.健全和完善用工管理手续，录用外施队必须及时向有关部门申报，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育，要对外施队的人员的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

4.领导所属班组每半月开一次安全教育会议，认真开展每周一次安全日活动，进行定期安全检查，对照建筑施工安全施工检查标准施工现场的安全，对检查出的事故隐患按着三定（定人、定时间、定措施）认真做好事故隐患的整改；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决，确保施工全过程的安全生产。

5.积极开展安全文明达标活动、对职工经常进行安全意识遵章守纪、安全技术教育，对新工人入场进行二级教育。

6.主持审查本项目的安全技术措施，督促施工员、安全员、班组长组织实施本工地制定的安全技术措施或安全施工组织设计及监督有关人员做好施工安全各项技术资料的整理、存档工作。

7.牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，对本项目的职工，特别是工长、组长，进行安全生产责任制和劳动纪律教育，总结交流安全生产经验，开展安全卫生竞赛活动，对职工进行劳动安全奖惩。

8.组织项目部及时整改安监部门提出的问题，支持安全员的工作，使之有职有权，使安全生产处于受控状态。

十三、项目技术负责人安全生产责任制

1.对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

2.贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程安全技术交底。

3.参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要同时制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时跟踪、检查、监督、落实。

4.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行。及时解决执行中出现的问题。

5.项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

6.主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

7.参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

8.参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

十四、施工员（工长）安全生产责任制

1.认真执行上级有关安全生产规定，以对所管辖班组（特别是外施队）的安全生产负直接领导责任。

2.认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外施队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，发现解决不安全隐患。

3.经常检查所辖班组（包括外施队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

4.定期和不定期组织所辖班组（包括外施队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

5.对违章作业的班组（人）要及时制止并给予严肃批评，并相应采用防范措施，认真消除事故隐患，防止事故发生。当现场施工作业与安全防护设施发生冲突时，应积极主动地配合先安全防护后施工作业，绝不能有侥幸、冒险心理和行动。

6.对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度、发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

7.发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。协助调查工伤事故的发生原因，并主动保护好现场。

十五、项目安全员安全生产责任制

1.负责做好安全管理工作和监督检查工地是否依据安全生产有关规范及国家安全生产标准组织安全生产。

2.负责对本工地工人进行经常性的安全生产宣传教育工作，组织本工地成员学习有关安全的法律、法规。规范、标准、安全技术操作规程和安全生产规章制度，指导工人正确使用安全防护用品和用具。

3.要严格按建筑施工安全检查标准对本工程进行安全达标和文明施工管理，确保伤亡控制指标（零事故）负伤频率控制在（年）24‰以下，安全达标率、文明施工达标率达到施工目标要求。

4.参加施工组织设计各项安全施工组织设计安全技术交底审查，并督促、检查实施情况，坚决制止违章指挥、违章作业行为，对多次教育不改者，应给予一定的经济罚款。当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报。如遇紧急险情时，有权命令撤出作业人员，并及时报告有关领导处理。

5.对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督检查的责任，并提出保证质量和安全的建议。

6.参加工地规定的定期安全检查，对工地不安全隐患，必须发整改通知书且必须签字，并按通知按“三定”（定人、定时间、定措施）进行整改。

7.负责工伤事故的统计上报，参加本工地工伤事故分析研究，建议和协助领导实现零事故、安全、文明达标提出合理化建议和制定安全技术措施。

8.监督检查分包经济合同中安全责任的落实，有权建议有关领导对不具备安全生产的施工队，不得发包工程。

十六、项目质量员安全生产责任制

1.遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。

2.在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现隐患，及时通知安全员，并落实有关整改措施。

3.悬空结构的支撑，应考虑安全系数，同时要采取安全措施，预防由于支撑问题引起坍塌，造成安全事故。

4.在施工中，严格控制与验收结构安装的预制构件质量，避免不合格构件断裂引起坍塌，造成安全事故。

5.在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，在安全隐患得到处理好之后，再进行施工。

十七、项目技术员安全生产责任制

1.遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。

2.根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求，并向班组进行安全技术交底。

3.在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善的意见。参加“四新”技术推广和应用中的安全管理工作。

4.按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实。

5.在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改，并通知安全员落实整改措施，同时还要及时向项目经理汇报。

6.对施工设施和各类安全保护、防护物品进行技术鉴定，并提出结论性意见。

十八、项目核算员安全生产责任制 1.参与制定、贯彻项目安全管理目标。

2.对工程项目的安全技术及劳动保护措施的经费进行成本规划、控制。

3.负责项目制造成本核算，为加强项目成本管理、控制成本支出提供可靠依据。

4.负责对预算、统计、劳资、材料、机械各部门提供的各种核算资料进行审核。

5.检查和把关，并按分项工程登记各种项目核算帐、卡。

6.负责项目成本预算用量与实耗量的对比分析，对不正当的消耗进行初步分析，并将分析结果建议及时提供给项目经理。

7.负责编制和提供项目工程的制造成本表、资产负债、损益表、费用表及文字分析报告。

8.负责办理《项目经济核算管理办法》规定的其他事项。9.完成领导交办的其他安全工作。

十九、项目材料员安全生产责任制

1.学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定。

2.在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，决不能以疵充好和伪劣产品采购入库，并对供应商进行分析，建立合格供应商名录。

3.购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件，及准用证件，以防伪劣产品危害安全。

4.负责对进场材料按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。5.应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买疵品与伪劣物品，并报告上级处理。

二十、资料员安全生产责任制

1.遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资质的编制要求。

2.按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。

3.深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场实际。

4.如实做好资料，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全资料空虚不切实际。

5.坚持原则，杜绝作假，并可以报告上级处理。

二

十一、班组兼职安全员安全生产责任制

1.班组兼职安全员在安全员的指导下，协助班组长开展安全工作，在安全生产中要以身作则，起模范带头作用。

2.配合组长、经常组织本班组工人学习安全操作规程，对入场新工人进行安全教育工作。

3.协助班组长，坚持执行每日班前安全活动，开展无事故竞赛活动，并做好记录。

4.教育督促本班组工人正确使用安全设备及个人防护用品，并在生产中随时检查执行情况。

5.检查和维护班组的安全设施，发现生产中有不安全因素应及时报告。

二

十二、保卫消防员安全生产责任制

1.负责在项目内贯彻执行安全保卫工作制度，抓好落实。

2.负责协同有关部门共同做好法制、消防等宣传工作，教育职工群众做好以“四防”为中心的安全防范工作。

3.及时掌握驻地周围治安状况，维护工地上治安秩序。

4.协助公安、保卫部门侦破（查处）发生在该工地的各类案件和治安灾害性事故。

5.经常进行消防法规和灭火知识的学习，努力提高防火意识和灭火能力。

6.熟记防火工作计划和灭火方案，掌握消防器材的性能、使用与保养方法，按期对灭火器具的维护与保养。

7.注意发现火险隐患，经常对施工现场、宿舍、食堂、仓库等场所进行火险隐患的检查，发现问题及时向有关部门提出整改意见，同时有权暂定施工，待消除隐患后方能复工。

8.积极参加和带领职工群众进行火灾扑救与现场保护工作，协助有关部门调查起火原因。

9.完成领导交办的其他工作。

二

十三、机械管理员安全生产责任制

1.贯彻落实公司有关机械管理制度，管理本工地机械工人，组织机械施工。

2.督促、指挥操作人员正确安全操作和保养设备。3.判断机械故障，组织检修作业。4.填报工程项目设备申请表。

5.组织进行设备基础、机位、机棚的施工及验收。6.组织设备进出场（转场）验收鉴定。

7.参与设备安全检查对存在的问题进行纠正落实，并及时反馈。8.编制现场设备的油料、配件和其他材料的使用计划。9.负责填写、整理、保管各种原始资料。10.完成领导交办的其他工作。

二

十四、班组长安全生产责任制

1.认真执行、模范遵守上级有关安全的规章制度，领导本组安全作业，对本班组工人的安全负责。

2.组织开好班前安全生产交底会，认真执行班前安全技术交底制度和上下班的交接和自检工作，不违章操作，不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。

3.经常组织本班组工人学习安全操作规程和规章制度，做好新工人的入场教育及三级教育，教育工人在任何情况下，不得违章作业。对不听劝阻的违章作业人员，可令其停止作业。

4.班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，教育工人要爱护各种防护设施及安全装置不得任意改变及拆除，如发现问题，应在问题解决后，才能使用和作业。

5.在生产过程中，要经常注意检查施工现场存在的不安全因素，发现隐患及时解决，不能解决的要立即报请上级部门采取措施，保证安全后方可继续作业。

6.发生工伤事故，要立即向工长报告，并保护好现场，做好记录，组织本组人员分析原因，从中汲取教训，改进工作。

7.组织本组安全生产竞赛和评比，及时表扬好人好事，学习推广安全生产的先进经验。

二

十五、生产工人安全生产责任制

1.努力学习劳动卫生知识，自觉遵守安全生产的各项规章制度及操作规程，不违章作业。

2.自觉遵守劳动纪律，服从领导，工作时思想集中，坚守岗位，未经培训不得从事本工种作业，严禁酒后作业，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火，未经批准不得带易燃易爆物品入场。

3.正确穿个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽、穿工作鞋，高处作业必须系好安全带，不得穿硬底鞋及易打滑鞋。正确使用安全设施、器具，爱护安全标志，对各种机械设备、安全装置、防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。对自己所搭设的安全防护项目具有安全生产直接责任。

4.有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险征兆，主动采取措施或请有关专业人员解决。当人力无法抗拒时，可先撤离现场，并向负责人报告。

5.积极参加安全生产活动，提出合理化建议，揭露批评安全工作中缺点和问题。

6.积极参加安全达标和文明施工活动，创造一个安全文明的施工环境，提高安全意识，在生产过程中做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”的三不伤害原则。

7.发生工伤事故或未遂事故时，应积极抢救，保护现场，并如实向有关负责人报告，配合事故的调查，并吸取教训，努力整改，防止事故的再次发生。

二

十六、分包单位项目负责人安全生产责任制

1.在总包单位的统一领导下，坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行安全生产政策法令及有关规章制度，是所管项目的安全生产第一责任人。

2.服从项目现场安全生产领导机构的指挥，定期参加安全生产工作会议，建立健全项目安全生产职责，制订项目安全生产规章制度及安全目标责任制。

3.认真执行安全生产规章制度，不违章指挥，抓好安全教育，严肃安全纪律，规范安全行为，做到文明施工。

4.组织编制本项目的施工组织设计及安全施工技术措施，并认真落实实施防止事故的发生。

5.接受总包单位及上级部门的各项安全检查，自行组织经常性的安全检查，消除事故隐患，制止违章作业，对各级各部门提出的安全隐患按“三定”原则积极整改，不留后患。

6.对现场员工进行安全技术和安全纪律培训教育，确保特种作业人员持证上岗，未经安全教育及无证人员不得进场作业。

7.发生工伤事故应及时上报，并立即组抢救，避免二次伤害，认真分析事故原因，接受教育，认真整改。

二

十七、分包单位项目技术负责人安全生产责任制

1.认真执行安全生产的有关政策法令、规章制度，及“安全生产技术规程”坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，服从总包单位项目安全机构的领导，对所管理的项目安全技术负直接责任。

2.协助项目负责人贯彻执行安全生产规章制度，编制本项目的施工组织设计、施工方案，及项目安全技术措施，并负责组织实施与监督检查。

3.负责进行重大及关键部位的安全技术交底工作，组织职工学习安全技术操作规程，及时解决施工中的安全技术问题。

4.经常参加项目安全生产检查，对各级安检部门提出的安全隐患、提出技术性的整改措施，积极组织实施。

5.参加对项目现场搭设的脚手、机械设备、防护设施的验收工作。6.参加工伤事故的调查分析，负责制订整改项目安全技术措施。

二

十八、分包单位项目工长（施工员）安全生产责任制

1.服从总包单位项目安全机构的领导及指挥，对所管项目安全生产负直接责任。

2.对所管项目的安全技术措施认真组织实施，认真进行安全技术交底。

3.对施工现场搭设的脚手架、机械设备、防护施工等安全防护装置负责组织验收，验收合格经有关责任人签字后方能投入使用。

4.认真组织广大员工学习安全操作规程，自己不违章指挥，教育工人不违章操作，做到遵章守纪，切实消除安全事故隐患。

5.发生工伤事故要立即上报，保护现场，组织抢救，参与事故的调处。

二

十九、分包单位项目安全员安全生产责任制 1.服从总包单位项目安全生产机构的领导。

2.努力学习和掌握业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作。3.协助项目领导，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关条例及各项规章制度，参加项目部安全措施的制订工作。

4.认真做好日常巡回检查，做到预防为主，监督实施各项安全技术措施和安全技术交底，制止违章指挥和违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产并组织人员撤离，及时报领导处理，对不听从劝阻的，应越级反映。

5.协助项目部领导做好周六检查、周一教育工作，督促、指导、检查各施工班组搞好班前、班后安全活动，总结、交流、推广安全生产经验，配合有关人员搞好新工人入场教育、安全技术培训及变换工种教育，负责安全生产的宣传，组织安全活动。

6.参加脚手架、塔吊、龙门架、各施工机械、安全网等各种安全设施的验收工作。

7.参加本项目部工伤事故和未遂事故的调查分析。

8.按照部颁标准等有关内容的要求，记录、搜集、整理、保管各种安全资料。

9.完成领导交办的其他安全工作。

三

十、分包单位班组长安全生产责任制 1.服从总包单位项目安全生产机构的领导。

2.认真执行、模范遵守上级有关安全的规章制度，领导本组安全作业，对本班组工人的安全负责。

3.组织开好班前安全生产交底会，认真执行安全交底，不违章操作，不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。

4.经常组织本班组工人学习安全操作规程和规章制度，做好新工人的入场教育，教育工人在任何情况下，不得违章作业。对不听劝阻的违章作业人员，可令其停止作业。

5.班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题解决后，才能使用和作业。

6.在生产过程中，要经常注意检查施工现场存在的不安全因素，发现隐患及时解决，不能解决的要立即报请上级部门采取措施，保证安全后方可继续作业。

7.发生工伤事故，要立即向工长报告，并保护好现场，做好记录，组织本组人员分析原因，从中汲取教训，改进工作。

8.组织本组安全生产竞赛和评比，及时表扬好人好事，学习推广安全生产的先进经验。

三

十一、分包单位操作工人安全生产责任制 1.服从总包单位项目安全生产机构的领导。

2.努力学习劳动卫生知识，自学遵守安全生产的各项规章制度及操作规程，不违章作业。

3.自学遵守劳动纪律，集体作业时间，服从领导、听从指挥。4.爱护并正确使用生产设备、防护设施和防护用品。

5.有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险征兆，主动采取措施或请有关专业人员解决。当人力无法抗拒时，可先撤离现场，并向负责人报告。

6.积极参加安全生产活动，提出合理化建议，揭露批评安全工作中缺点和问题。

7.努力坚持在生产过程中做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”的三不伤害原则。

8.发生事故时，应积极抢救，保护现场，并如实向有关负责人报告。

（二）职能部门安全生产责任制

一、党支部(工会)安全生产责任制

1.工会要做好安全生产的宣传教育工作，宣传党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规，组织开展安全竞赛活动，教育职工严格遵守劳动纪律和安全操作规程，以及企业规章制度，开展群众性的劳动保护工作。

2.关心职工的安全健康，不断改善劳动条件，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象提出批评和建议，监督劳动保护费用安全生产资金的使用情况，督促行政方面及时整改影响职工安全健康的各种问题。

3.把安全生产、劳动保护工作列入职工代表大会的重要议事日程，并作出相应的决议。

4.会同有关部门，组织开展安全生产、劳动竞赛活动，评选安全、文明先进集体和个人，总结和推广安全生产先进经验。

5.积极参加安全生产检查活动，确保职工的劳逸结合和做好女职工的劳动保护工作。

6.参与工伤事故的调查分析、处理等工作，做好因工负伤职工的慰问和伤者家属的善后工作。

二、办公室安全生产责任制

1.及时办理有关劳动保护、安全生产的文件、通知、简报等。2.在进行全公司工作总结时，应将安全生产、劳动保护工作为主要内容之一，要协助和支持安全员开展日常工作。

3.负责行政方面对于劳动防护物品、材料设备的采购保管及收发工作，按规定发放保健食品，清凉饮料等。

4.按要求管好文件档案，消除不安全因素，防止泄密事件的发生。5.负责将教育纳入全员培训计划，组织安排员工的安全技术培训与考核工作。

6.负责本公司范围内房屋等设施的安全情况，有不安全苗子及时报告，并采取有效措施迅速整改。

7.加强办公区、生活区的卫生管理。

三、业务经营科安全生产责任制

1.编制生产计划时，同时编制安全技术措施计划，贯彻执行劳动保护安全生产的法令、法规、方针、政策。

2.组织制订安全生产管理制度和安全操作规程，监督检查制度的贯彻执行情况。

3.组织安全生产检查及安全工作会议，定期研究解决安全生产中的具体问题，组织审批安全技术措施并贯彻实施。

4.经常组织进行现场安全检查，主持解决发现的各种安全生产问题，遇有特殊紧急的不安全情况，有权指令先行停止生产，并立即报告企业领导以研究处理。

5.加强劳动力的合理调动，尽量控制突击加班加点，保证劳逸结合。6.确立先安全，后生产原则，合理组织生产认真贯彻安全规章制度和施工组织设计方案。督促工地现场做好安全技术交底，加强施工现场的平面管理，做到安全生产文明施工。

7.做好新工人上岗前的安全生产教育和考核，指导督促各项目部及其它部门的安全生产管理工作。

8.参与重大伤亡事故的调查、分析、处理、教育、报告、统计等工作。

四、安全科安全生产责任制

1.在总经理领导下，严格贯彻执行上级颁发的“安全生产法、安全生产工作方针、建筑施工现场管理规定、建筑安装工程安全技术规程、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）、安全强制性条文、建设工程安全生产管理条例”和公司制订的“安全生产管理制度”规定，认真开展安全生产文明施工的日常管理工作，确保施工安全无事故。

2.实行安全生产目标管理。负责建立公司安全生产台帐，组织编制各项目部、施工队的安全施工技术措施实施细则及安全生产奖惩条例，主持会同有关部门对各工程安全施工组织设计的编审，并对执行情况实行监督与检查。指导督促各项目部建好、记好施工现场的安全生产台帐，实行安全生产、文明施工的规范化管理。

3.经常深入施工现场，加强安全生产的三级教育及全员安全教育工作，坚持操作人员持证上岗。定期组织安全生产、文明施工的检查活动，阻止一切违章指挥、违章作业行为。召开安全生产例会，消除施工安全隐患，防止事故的发生。负责伤亡事故的调查、统计、上报和建档工作，参加各类安全事故的调处，切实做到“四不放过”，达到预防为主的目的。

4.组织主持对各级部门、科室、项目部等管理人员及广大员工定期进行安全生产技术业务培训，学习有关安全生产的法律、法规、工程安全技术及操作规程，提高安全生产管理水平。

5.组织开展安全生产竞赛活动，总结和推广安全生产的先进经验。分析研究安全生产中的突出问题，及时向领导及有关部门提出改进意见。

6.根据公司的年度生产经营计划，根据公司年度安全生产资金计划相应配置所需的机具设备及安全防护设施。制订机械设备的大修、保养维护计划，建立设备台帐，满足施工需求。

五、技术质量科安全生产责任制

1.认真贯彻执行党和国家关于劳动保护、安全生产的方针、政策、法令，保护职工在生产过程中的健康和安全。

2.协助公司制订安全生产各项规章制度，严格按照国家有关技术规程、标准编制设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施，并督促有关部门认真执行。

3.负责对施工机械安全设备、仪器仪表等的技术检测、鉴定、年检工作，确保机械设备完好率。对机械操作人员进行定期的组织培训。

4.负责各种原材料质量分析，提供准确的数据，把好质量关。负责对质量事故的调查处理，参加其它事故的有关数据分析与测定。

5.主持施工组织设计及特殊部位施工方案、专项施工方案的编制，并组织实施。组织制订、修正并监督安全技术规程和专业操作规程的执行。

6.参加和结合安全部门组织的定期和不定期的施工现场安全生产、文明施工检查工作和专项施工质量检查工作，指导督促各项目部严格执行生产工艺要求及施工操作规程，防止因质量问题而造成的安全事故，确保安全生产。

7.参与工伤事故的调处，分析事故原因，作出一般事故的技术鉴定，认真执行“四不放过”原则，协助有关部门提出防范措施，杜绝后患。

六、财务科安全生产责任制

1.认真贯彻执行有关安全生产的法律法规及公司制订的“安全生产保障制度”和各项规章制度，配合有关部门做好安全生产管理工作。

2.负责制定公司年度安全技术措施经费计划及安全教育培训费用计划，并积极筹措到位，加强管理，专款专用，确保机械设备及防护设施满足施工的需求。及全员教育培训费用的落实使用。

3.足额配备职工的劳动保护用品，并做好及时的发放工作。协助安全部门做好安全生产奖罚工作。

4.配合有关部门对广大员工进行安全生产的三级教育，及各种操作安全技术规程的培训与考核工作，参与安全事故的调处及伤亡事故的善后处理工作。

七、材料设备科安全生产责任制

1.凡购置的各种机、电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、市有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修。

2.采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品的质量监督检查。

3.认真执行《建设工程施工现场管理基本标准》的规定及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全。

4.对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。

5.对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。

6.对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。

7.参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施。

8.对特种作业人员定期培训、考核。

9.参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

八、劳资、教育部门安全生产责任制

1.组织调入职工和有关人员（学习、培训人员）的入伍安全教育。2.执行有毒有害工种工时制度的规定和女工劳动保护的规定，并根据职业禁忌证要求，做好新工人招收（包括临时工录用）和职工调配工作。

3.执行劳逸结合的原则，控制加班、加点。

4.组织劳动保护培训，及特殊工种的送培工作。组织有关各级管理人员的年度培训及继续教育工作。

5.在就业前的教育和各种在职培训中都应有安全的内容并列入技术考核之中。

6.参加有关事故的调查和工伤鉴定工作。

九、驻外办事处（工程处）安全生产职责

1.在公司领导下，认真贯彻执行上级颁布的安全生产工作方针、政策、法律、法规及本公司制订的安全生产管理条例，积极开展安全生产管理工作，确保本处范围内各项目施工现场能做到安全生产、文明施工。

2.实行安全生产目标管理，编制各项目部（施工队）的安全生产实施细则及年度安全生产目标责任制，创建施工现场安全标准化工地。

3.经常深入工地协助各项目部做好各工程项目的安全生产技术交底工作，加强安全生产三级教育，坚持操作人员持证上岗，定期和不定期参加施工现场安全生产检查，召开安全生产例会，建立安全生产台帐。

4.定期组织各项目部（施工队）各级施工管理人员、职工，进行安全生产技术知识及操作规程业务培训，学习安全生产法律法规，提高安全生产意识，确保生产安全无事故。

5.组织参与对安全事故的调处，切实做到“四不放过”的原则，扩大教育面，以绝后患。

十、总包下分包单位安全生产责任制 A、总包单位安全生产责任

在几个施工单位联合施工实行总分包制度时，总包单位要统一领导和管理分包单位的安全生产，其责任。

1.审查分包单位的安全生产保证体系与条件，对不具备安全生产条件的，不得发包工程。

2.对分包的工程，承包合同要明确安全责任。

3.对外包工承担的工程要做详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真监督检查。

4.对违反安全规定冒险蛮干的分包单位，要勒令停产。

5.凡总包单位产值中包括外包工完成的产值的，总包单位要统计上报外包工单位的伤亡事故，并按承包合同的规定，处理外包工单位的伤亡事故。

B、分包单位安全生产责任

1.分包单位行政领导对本单位的安全生产工作负责，认真履行承包合同规定的安全生产责任。

2.认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针、政策、法规、规定。

3.服从总包单位关于安全生产的指挥，执行总包单位有关安全生产的规章制度。

4.及时向总包单位报告伤亡事故，并按承包合同的规定调查处理伤亡事故。

十一、项目部（施工队）安全生产职责

1.在公司领导下，认真贯彻执行劳动保护和安全生产方针政策，法律法规和各有关部门制订的规章制度，积极有效的做好各项安全生产管理工作，确保安全生产、文明施工。

2.实行安全生产目标管理，制订年度安全生产计划，及各级安全生产目标管理责任制，建立并记好安全生产台帐，创建安全标准化工地及优秀文明工地。

3.组织实施各项安全技术措施，在编制施工组织设计时必须同时制订相应的安全技术措施，及时对各施工队、班组进行分部项、分层次、分季节、分工种的有关安全技术措施及对有关工序有针对性的安全生产注意事项作出书面交底，及口头交底，并做好签证。

5.加强安全生产的三级教育工作，坚持操作人员持证上岗，设置专职安全员对施工现场进行全日制监控管理施工现场的安全工作。配合公司等有关部门组织的定期或不定期的安全生产检查，主持对重大安全事故的调处，切实做到“四不放过”，达到预防为主的目的，确保安全生产。

二、安全生产奖罚制度

为贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，切实加强施工生产的安全管理，消除施工中违章作业、违反劳动纪律等不安全行为及安全设施、装置不完善等事故隐患，杜绝一切伤亡事故发生。为确保将安全事故消灭在萌芽状态，以促进公司施工生产的顺利进行，现参照《建筑施工现场处罚标准》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑安全生产管理条例》及上级的有关要求精神，特制订本公司建筑施工安全生产奖罚制度。请各级各部门、项目经理、工地负责人、工地管理人员及全体员工认真学习，并贯彻实施。

（关于违反安全管理规定的经济处罚制度）

一、施工生产设备缺少防护设施及事故隐患

1.生产施工设备、设施，在没有安全防护设施或防护有严重缺陷时，不得安装或运行，对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施或场所的责任者，对随意确定拆卸安全防护设施的责任者，罚款100～200元。

2.已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计（施工方案）中无安全技术措施，一经查出对工程项目负责人罚款200元；虽编制施工组织设计（施工方案），但未经审批，一经查出，对工程项目负责人罚款100元。

3.对存有重大事故隐患，即直接危及人身或设备安全的隐患，且接到“停工通知书”逾期不解决的工地负责人罚款300～500元。

4.对存有事故隐患，虽然在接到“事故隐患通知书”后对事故进行了整改，但整改不彻底或“事故隐患回执”逾期不反馈销项的工地负责人罚款100～200元。

5.对确定将有毒有害新产品的生产转移，发包给无防护措施的单位，并未提供技术指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以200～1000元罚款，并扣罚月工资的10%～30%。

6.按本款1～5项规定，若被罚者违反多项规定的，按各项规定合并处罚，罚款由个人承担。

二、现场管理及检查

1.职工进入施工现场赤脚，穿拖鞋，穿高跟鞋，不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，女工不戴工作帽，高处作业不挂安全带等违纪者，每人罚款10元；项目经理及管理人员罚款20元；分公司处室及公司领导罚款50元。一次发现工地有10个违纪人员，处罚工地主要负责人100元，并停产整顿一次；凡停产整顿的工地对项目负责人员处罚款100～300元，分包队伍等同。

2.特种作业人员无证上岗者罚款20元，不持证上岗者罚款10元。3.塔吊、龙门架、井字架、脚手架、安全网等的搭设没有安全技术交底，上述设施、设备投放使用前未经验收和办理验收手续，对工长和技术员处以每人20～200元罚款。

4.对于违章指挥者视情节轻重罚款20～200元，对于违章操作者视情节轻重罚款10～50元。

5.对于无视安全检查，妨碍安全人员工作者，视情节轻重罚款20～200元。

6.对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响安全生产、文明施工的工地，罚工地负责人50～200元。

7.公司内部检查中对达不到建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）中合格等级的工地，处工地负责人50～200元罚款。

8.市级以上部门检查，对达不到建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）中合格等级的工地，处以工地负责人100～200元罚款。受到通报批评的工地对工地负责人加倍处罚。

9.在检查或平时抽查中，对必备的安全管理资料混乱或严重缺项的工地负责人，罚款20～200元。

10.按本款1～9项规定，违反多项规定的单位和个人按各项规定合并处罚。

三、工伤事故

1.单位发生轻伤事故，每轻伤一人次罚款50～500元，罚款由事故责任者所在班组支付，事故责任者(含受害人)罚当月公资10%～30%，免发当

日奖金。

2.单位发生重伤事故，每重伤一人次罚款1000～5000元，罚款由事故责任者所在班组支付20%～30%，不足部分由承包组或项目部支付，事故责任者不论是伤者本人或他人，一律扣罚月工资的10%～30%，并免发职务(岗位)津贴和奖金。

3.单位发生死亡事故，每死亡一人罚款5000～10000元，罚款由事故责任者所在班组支付20%～30%，不足部分由承包组或项目部支付，事故责任者如因工死亡免于罚款，如他人违章，处以本人月工资10%～30%的罚款，并在1～6个月内免发职务(岗位)津贴和奖金。

4.单位发生多人事故，按规定标准分别计算合并罚款。

5.发生事故拖延报告，隐瞒不报，破坏现场的责任者，罚款50～500元，情节严重的追究法律责任。

四、设备事故和隐患

1.对私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节轻重处于50～500元罚款。

2.对于发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失的1%～10%罚款(并不少于100元)。

3.发生与单位无关的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5%～10%的罚款。

五、火灾事故及隐患 1.火灾隐患

(1)一般隐患要求限期整改，逾期不改者，第一次给予批评教育，第二次不改者，每项按10元罚责任人员。

(2)重大隐患要求限期消除，第一次限期不改者给予批评教育，再不改者，对责任人员处以100～500元罚款，对于拒绝执行整改的有关责任者报公安机关处理。

(3)违反消防法规不听劝阻者，给予适当罚款。2.火警

对于火警损失折款不足百元责任者，处以10元罚款，并给予批评教

育。

(1)对火灾损失折款100～5000元的责任者处以直接经济损失费10%的罚款。

(2)对于经济损失5000元以上万元以下的火灾事故责任者，处以直接经济损失20%的罚款。

(3)对于直接经济损失在万元及万元以上的火灾事故责任者，报公安机关依法惩处。

(4)对因不认真吸取教训，采取措施，一年内连续发生两次以上火灾的责任者，要加倍处罚。

(5)消防器材、设备因管理不善和挪做他用的责任者，根据情节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃处理。

(6)对造成既有人身伤亡又有经济损失的事故责任者按本条有关规定给予合并处罚。

3.对有下列情况之一的单位，单位负责人及有关责任者加倍罚款。(1)对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改，造成事故者。(2)对于违章指挥造成事故者。

(3)发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，防碍事故调查者。(4)单位发生伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又重复发生类似事故。

(5)接到“停工通知书”后，逾期不解决而发生伤亡事故者。4.因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，单位和个人可免予罚款。（建筑施工安全生产管理奖励制度）

1.在安全检查中，对安全检查评分获达标等级的工地，公司给予工地经济奖励（工地负责人占30%，工地质安员、施工员共占80%）。

(1)在公司季度安全生产检查时，安全评分获90分以上（含90分，以下同）的工地，奖励1000元。

(2)在本地建设部门组织的安全生产检查时，安全评分获90分以上的达标工地，奖励1500元。

(3)在省、市安全生产检查时，安全评分获90分以上的达标工地，奖

励2000元。

(4)在建设部安全生产检查时，被评定为达标的工地，奖励5000元。2.在公司安全生产季度综合评定考核中，评分达90分以上（含90分）的分公司、加工厂，奖励1500元。

3.在公司年度考核评定中，对安全生产工作有显著成绩的各级质安管理人员(包括工地的质安全员、施工员、工地负责人及模范遵章守法操作人员)，公司除精神鼓励外，还给予经济奖励如下：获一等奖，奖励2000元；获二等奖，奖励1500元；获三等奖，奖励1000元。

注：在安全生产中有特殊贡献的人员（如及时制止重大故事发生的有关人员），公司给予表彰和参照上述标准给予经济奖励（包括公司有关管理人员）。

4.职工对企业安全生产工作提出合理化建议，并经实施而取得显著效果的，公司给予其经济奖励如下：（以书面建议为准，并经所在部门核实上报公司质安科承办）获一等奖者，奖励2000元；获二等奖者，奖励1500元；获三等奖者，奖励1000元；如产生明显经济效益的参照上级有关规定另行计提奖励。对安全生产工作积极提出多项合理化建议，虽未被采纳实施但精神可嘉，给予精神奖励500元，以资鼓励。

企业安全生产责任制度 篇5

第 一 章 安全生产责任制

总 则

1、根 据 国 家 安 全 生 产 相 关 法 律 法 规、部 门 规 章 及 安 全 生 产 标 准，为 贯 彻 落 实 各 项 安全 法 规、制 度 和 标 准 以 及 化 工 企 业 安 全 管 理 制 度，保 护 国 家 财 产 和 职 工 在 生 产 过 程 中 的 安 全与 健 康，保 证 我 公 司 生 产 安 全、稳 定、长 周 期 运 行，特 制定 本 安 全 生 产 管 理 制 度 和 技 术 规 程。

2、金 华 化 工 有 限 责 任 公 司 员 工 必 须 严 格 遵 守 本 制 度 和 规 程。

3、各 单 位 应 认 真 贯 彻 “ 安 全 第 一、预 防 为 主、综 合 治 理 ” 的 安 全 生 产 方 针，为 各 项工 作 创 造 安 全 卫 生 的 劳 动 环 境 和 条 件，实 现 安 全 生 产、文 明 生 产。

4、各 单 位 应 采 取 一 切 可 能 的 措 施，全 面、严 格 加 强 安 全 管 理、安 全 教 育 工 作，防 止各 类 事 故 的 发 生。

5、公 司 各 单 位 除 贯 彻、执 行 本 规 程 外，还 同 时 必 须 严 格 执 行 国 家 和 上 级 主 管 部 门 的有 关 安 全 法 规、制 度 和 标 准。6、各 单 位 可 根 据 本 单 位 的 实 际 情 况，参 照 本 制 度 和 规 程 制 定 实 施 细 则。

7、外 来 人 员 同 样 应 遵 守 本 制 度 和 规 程，由 对 口 单 位 负 责 外 来 人 员 对 本 制 度、规 程 的学习和 安 全 培 训。

基 本 原 则、各 单 位 主 要 负 责 人 是 本 单 位 安 全 生 产 的 第 一 责 任 人。2、各 单 位 各 级 领 导 人 员 和 职 能 部 门，应 在 各 自 工 作 范 围 内，对 实 现 安 全 生 产、文 明生 产 负 责，同 时 向 各 自 单 位 中 主 要 负 责 人 负 责。

3、安 全 生 产、文 明 生 产 人 人 有 责。企 业 的 每 个 职 工 必 须 认 真 履 行 各 自 的 安 全 职 责，做 到 各 负 其 责。各 级 人 员 安 全 职 责、安 全 委 员 会 职 责.1 认 真 学习贯 彻 国 家 安 全 生 产 方 针、政 策、法 律、标 准 和 公 司 规 章 制 度，组 织 制 定生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 政 策、目 标，以 及 年 度 安 全 工 作 计 划，并 督 促 各 部 门 组 织 实 施。.2 协 调、指 导 各 部 门 开 展 监 督 检 查、宣 传 教 育 等 安 全 生

产 管 理 工 作。.3 研 究 解 决 安 全 生 产 重 大 问 题，决 定 对 安 全 生 产 作 出 突 出 贡 献 的 人 员 的 奖 励 和 事 故责 任 者 的 处 罚。.4 结 合 生 产 经 营 单 位 生 产 情 况，定 期 召 开 安 全 工 作 会 议。.5 安 全 生 产 委 员 会 审 查 本 单 位 年 度 安 全 生 产 工 作 计 划 和 实 施、重 大 安 全 生 产 技 术 项目、安 全 生 产 各 项 投 入 等 情

况，研 究 和 审 查 本 单 位 有 关 安 全 生 产 的 重 大 事 项，督 促 落 实 消 除事 故 隐 患 的 措 施。、总 经 理 安 全 职 责.1 总 经 理 是 企 业 安 全 生 产 的 第 一 责 任 人，对 企 业 的 安 全 生 产 工 作 负 总 体 责 任.2 严 格 执 行 国 家 及 公 司 安 全 生 产 方 针、法 规、政 策 和 制 度，审 定 安 全 生 产 计 划、安全 技 术 规 程、重 大 安 全 技 术 措 施、安 全 生 产 规 章 制 度，加 强 对 职 工 进 行 安 全 教 育 培 训。.3 建 立 健 全 本 单 位 安 全 生 产 责 任 制。组 织 制 定 本 单 位 安 全 生 产 规 章 制 度 和 操 作 规 程。.4 督 促、检 查 本 单 位 的 安 全 生 产 工 作，及 时 消 除 生 产 安 全 事 故 隐 患。.5 组 织 制 定 并 实 施 本 单 位 的 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案。.6 检 查 并 考 核 同 级 副 职 和 所 属 单 位 正 职 安 全 生 产 责 任 制 落 实 情 况，听 取 安 全 工 作 汇报，决 定 安 全 工 作 奖 惩。2.7 主 持 召 开 安 委 会 议，解 决 安 全 生 产 中 的 重 大 问 题，坚 持 事 故 “ 四 不 放 过 ” 原 则，及 时 如 实 报 告 生 产 安 全 事 故。.8 每 年 制 定 总 经 理 年 度 安 全 工 作 计 划，保 证 本 单 位 安

全 生 产 投 入 的 有 效 实 施。.9 建 立 健 全 安 全 管 理 组 织 和 机 构，形 成 本 单 位 的 安 全 管 理 网 络，根 据 实 际 情 况，配备、充 实 安 全 专 业 人 员。提 高 安 全 管 理 水平，稳 定 安 全 专 业 队 伍。.1 0 接 受 政 府 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 的 培 训 和 考 核，组 织 开 展员 工 的 安 全 生 产 业 务 培 训 与 考 核 工 作。2.1 1 坚 持 “ 四 不 放 过 ” 原 则 处 理 事 故，并 按 规 定 的 时 限 及 时、如 实 上 报。、领 导 班 子 其 他 负 责 人 的 安 全 职 责 3.1 党 总 支 书 记 安 全 职 责.1.1 对 本 企 业 贯 彻 党 和 国 家 的 安 全 生 产 方 针、政 策 起 保 证 监 督 作 用。.1.2 自 觉 执 行 国 家 安 全 生 产 法 律 法 规，始 终 把 握 好 安 全 生 产 的 方 针、政 策，不 断 研究 出 现 的 新 问 题，提 出 新 思 路，采 取 新 措 施 ； 协 助 行 政 主 要 负 责 人 落 实 安 全 生 产 责 任 制 及 重大 安 全 隐 患 治 理，抓 好 生 产 装 置、技 术 改 造 设 施 和 基 本 建 设 安 全 管 理 的 “ 三 同 时 ” 工 作。.1.3 协 助 行 政 主 要 负 责 人 搞 好 安 全 生 产 方 针、政 策、法 律、法 规、制 度 等 的 宣 传 教育，提 高 干 部 职 工 的 安 全 意 识。.1.4 发 挥 各 级 党 组 织 在 企 业 安 全 生 产 中 的 保 证 监 督 作

用，教 育 干 部 起 模 范 带 头 作 用，并 带 领 周 围 群 众 做 好 安 全 生 产 工 作。.1.5 协 助 行 政 主 要 负 责 人 检 查 并 考 核 同 级 副 职 和 所 属 单 位 正 职 安 全 生 产 责 任 制 的 落实 情 况。.1.6 认 真 履 行 关 键 装 置 要 害 部 位 安 全 联 系(承 包)职 责，并 每 季 参 加 一 次 基 层 安 全 活动。3.1.7 协 助 行 政 总 结 推 广 安 全 生 产 先 进 经 验，在 评 比 和 评 选 先 进 党 支 部 和 优 秀 党 员 时，应 把 安 全 工 作 业 绩 作 为 重 要 内 容。.1.8 支 持 行 政 主 要 负 责 人 关 于 安 全 生 产 工 作 的 奖 惩。支 持 工 会、团 委 开 展 群 众 性 安全 生 产 竞 赛 活 动。3.2 常 务 副 总 经 理 安 全 职 责.2.1 协 助 总 经 理 做 好 公 司 全 面 工 作，对 分 管 部 门 工 作 承 担 主 要 责 任。.2.2 负 责 组 织 和 指 导 公 司 依 照 国 家 和 地 方 人 民 政 府 的 相 关 政 策 规 定 建 立 健 全 企 业 安全 生 产 管 理 制 度，并 适 时 进 行 持 续 改 进。.2.3 负 责 组 织 和 指 导 分 管 部 门 制 定 年 度 安 全 工 作 规 划 和 计 划。.2.4 负 责 组 织 和 指 导 对 分 管 部 门 的 情 况 进 行 检 查 及 考 核，并 对 存 在 的 问 题 提 出 整 改意 见 和 督 促 整 改。3.2.5 协 助 主 要 负 责 人 检 查 并 考 核 同 级 副 职 和 所 属 单 位 正 职 安 全 生 产 责 任 制 的 落 实 情况。3.2.6 负 责 主 管 部 门 搞

好 安 全 生 产 方 针、政 策、法 律、法 规、制 度 等 宣 传 教 育，全 面提 高 干 部 职 工 的 安 全 意 识。.2.7 在 总 经 理 因 故 离 岗 期 间 , 代 理 行 使 总 经 理 职 责。.3 工 会 主 席 安 全 职 责.3.1 贯 彻 国 家 及 全 国 总 工 会 有 关 安 全 生 产、劳 动 保 护 的 方 针、政 策 并 监 督 执 行。充分 发 挥 广 大 员 工 在 安 全 生 产 工 作 中 的 监 督 作 用。.3.2 按 照 “ 谁 主 管 谁 负 责 ” 的 原 则，对 工 会 系 统 的 安 全 工 作 负 直 接 领 导 责 任。.3.3 协 助 安 全 监 督 管 理 部 门 搞 好 安 全 生 产 竞 赛 活 动 和 合 理 化 建 议 活 动。参 加 有 关 安全 规 章 制 度 的 制 订。3.3.4 组 织 职 工 开 展 遵 章 守 纪 和 预 防 事 故 的 群 众 性 活 动，支 持 行 政 关 于 安 全 生 产 工 作的 奖 惩，做 好 职 工 伤 亡 事 故 的 善 后 处 理 工 作。.3.5 关 心 职 工 劳 动 条 件 的 改 善，保 护 职 工 在 劳 动 中 的 安 全 与 健 康，做 好 女 工 劳 动 保护 工 作，把 职 业 安 全 卫 生 工 作 列 入 职 工 代 表 大 会 的 议 题。.3.6 负 责 落 实 本 企 业 公 共 文 化 娱 乐 场 所 的 安 全 防 火 管 理 工 作。.3.7 制 订 年 度 安 全 工 作 计 划，并 在 具 体 工 作 中 逐 条 落 实。.3.8 参 加 重 大 事 故 的 调 查 处 理.4 总 工 程 师 安 全 职 责.4.1 在 经 理 的 领 导 下，对 本 公 司 的 安 全 技 术 工 作 全 面 负 责。.4.2 组 织 制 定、修 订 和 审 定 本 公 司 各 项 安 全 管 理 制 度、安 全 技 术 规 程，组 织 编 制 完全 技 术 措 施 计 划、方 案 及 安 全 技 术 长 远 规 划。.4.3 协 助 经 理 组 织 安 全 技 术 研 究 工 作，负 责 解 决 疑 难 或 重 大 安 全 技 术 问 题，推 广 和采 用 先 进 的 安 全 技 术 和 安 全 防 护 装 置。.4.4 在 组 织 新 建、扩 建 以 及 技 术 改 造 项 目 的 设 计、施 工 和 投 产 时，做 到 职 业 安 全 卫生 设 施 与 主 体 工 程 同 时 设 计、同 时 施 工、同 时 投 产。3.4.5 组 织 制 订 审 批 安 全 教 育 计 划，参 加 对 干 部 的 安 全 教 育 和 考 核 工 作。.4.6 审 批 重 大 工 艺 处 理、检 修、施 工 安 全 技 术 方 案，审 查 引 进技 术 设 备 和 开 发 新 产 品 中 的 安 全 技 术 问 题。3.4.7 审 批 特 殊 动 火 证。参 加 或 主 持 有 关 事 故 的 调 查 处 理、及 时 掌 握 事 故 情 况、必 要时 召 开 事 故 现 场 会，对 事 故 做 到 “ 四 不 放 过 ”。.5 安 全、生 产 技 术 副 总 经 理 安 全 职 责.5.1 按 照 管 生 产 必 须 管 安 全，谁 主 管 谁 负 责 的 原 则，对 企 业 安 全 生 产、技 术 环 保 工作 负 主 要 责 任。.5.2 组 织 制 定、修 订 和 审 批 安 全 生 产 技 术 环 保 管 理 制 度，生 产 操 作 规 程、安 全 技 术规 程，并 组 织 实 施。3.5.3 协 助 总 经 理 召 开 安 全 生 产 委 员 会（或 安 全 专 题 会 议）、生 产 安 全 技 术 会，听 取 各单 位 的 有 关 安 全 生 产 环 保 工 作 汇 报，分 析 安 全 生 产 动 态 以 及 需 要 进 行 技 术 改 造 的 建 议，及 时解 决 安 全 生 产 技 术 环 保 中 存 在 的 问 题。3.5.4 组 织 开 展 安 全 教 育，抓 好 中 层 干 部 和 管 理 人 员 的 安 全 教 育 和 考 核，以 及 全 员 安全 培 训。.5.5 坚 持 “ 五 同 时 ” 原 则，监 督 检 查 生 产、安 全、设 备 安 全 生 产 大 检 查，落 实 整 改，负 责 审 批 特 级 动 火、特 殊 登 高 作 业 证，组 织 审 批 开 停 车 方 案 及 维 修 计 划 中 的 安 全 措 施。.5.6 审 批 劳 保 用 品 计 划，按 国 家 规 定 配 备 劳 保 防 护 用 品。.5.7 负 责 或 配 合 本 职 业 务 范 围 内 各 类 事 故 的 调 查 处 理，负 责 审 核 和 落 实 防 范 措 施。.5.8 组 织 主 持 重 大 事 故 调 查 处 理 上 报 工 作。协 助 搞 好 工 伤事 故 等 劳 动 鉴 定 工 作。.5.9 严 格 贯 彻 执 行 新、改、扩、大 修 工 程 和 新 产 品 项 目 的 “ 三 同 时 ” 原 则 ； 认 真 执行 计 划、布 置、检 查、总 结、评 比 时 的 “ 五 同 时 ” 原 则。3.5.1 0 组 织 好 公 司 进 行 的 各 项 安 全 活 动，推 广 先 进 经 验，奖 励 先 进 部 门 和 个 人。3.5.1 1 按 照 安 全 职 责 制 定 安 全 技 术 改 造 工 作 计 划，落 实 在 具 体 工 作 中。.5.1 2 组 织 编 制、修 订 安 全 生 产 环 境 事 故 应 急 预 案，并 定 期 组 织 演 练。.6 设 备 副 总 经 理 安 全 职 责.6.1 按 照 管 生 产 必 须 管 安 全，谁 主 管 谁 负 责 的 原 则，对 企 业 设 备 系 统 安 全 负 主 要 责任。.6.2 组 织 制 定、修 订 和 审 批 设 备 安 全 管 理 制 度，设 备 安 全 技 术 规 程，并 组 织 实 施。.6.3 坚 持 “ 五 同 时 ” 原 则，监 督 检 查 设 备 安 全 大 检 查，落 实 整 改。.6.4 按 照 安 全 职 责 制 定 设 备 系 统 安 全 工 作 计 划，落 实 在 具 体 工 作 中。.6.5 贯 彻 压 力 容 器 安 全 技 术 检 查 规 程，负 责 组 织 对 锅 炉、压 力 容 器 的 检 验，检 修 工作 并 对 其 安 全 可 靠 负 责。3.6.6 组 织 审 查 公 司 范 围 的 有 关 设 备、电 气、仪 表 等 方 面 的 安 全 检 修 技 术 规 程 和 安 全技 术 措 施 项 目，负 责 审 查 有 关 设 备 安 装、改 造 方 案 及 设 备 检 修 计 划 中 相 应 的 安 全 技 术 措 施

。3.6.7 参 加 重 大 设 备 事 故 调 查，并 采 取 有 效 措 施 防 止 发 生 重 复 事 故。.7 经 营 副 总 经 理 安 全 职 责.7.1 对 供 应、销 售 系 统 的 安 全 工 作 负 责 组 织 制 定 和 修 订 供 应、销 售 部 门 的 安 全 生 产制 度、安 全 技 术 规 程，并 实 施 监 督 检 查。.7.2 组 织 供 应、销 售 系 统 事 故 的 调 查 处 理 及 上 报，保 证 供 应 的 原 材 料、设 备、备 品、配 件 等 的 质 量 符 合 国 家 标 准。因 质 量 问 题 造 成 事 故 追 究 有 关 人 员 责 任。.7.3 组 织 供 应、销 售 系 统 的 大 检 查，落 实 供 应、销 售 重 大 事 故 隐 患 及 整 改。.7.4 负 责 供 应、销 售 系 统 的 安 全 教 育 和 考 核 工 作，并 定 期 组 织 召 开 会 议 解 决 工 作 中存 在 安 全 问 题。.7.5 每 年 制 定 安 全 工 作 计 划，逐 条 落 实 到 具 体 工 作 中 去。.8 人 事 企 管 副 总 经 理 安 全 职 责.8.1 对 人 事 教 育、企 业 管 理 系 统 的 安 全 工 作 负 责。3.8.2 组 织 制 定、修 订 和 审 批 人 事 教 育、企 业 管 理 系 统 的 安 全 制 度，并 组 织 实 施。.8.3 负 责 建 立、健 全 各 级 安 全 监 督 管 理 机 构，负 责 配 备

各 级 安 全 管 理 技 术 人 员 和 安全 工 程 师。.8.4 负 责 劳 动 纪 律 管 理 制 度 制 定、完 善 并 监 督 检 查 执 行 情 况。.8.5 负 责 检 查 企 业 管 理 制 度 落 实 情 况。3.8.6 负 责 对 责 任 事 故 和 违 纪 人 员 的 处 理。.8.7 每 年 制 定 安 全 工 作 计 划，落 实 在 具 体 工 作 安 排 中。.9 工 程（基 建）副 总 经 理 安 全 职 责.9.1 对 工 程（基 建）及 公 司 的 土 建 系 统 的 安 全 工 作 负 责。.9.2 组 织 制 定、修 订 和 审 批 工 程（基 建、土 建）部 门 的 安 全 规 章 制 度，安 全 技 术 规程，组 织 实 施 并 监 督 检 查 执 行 情 况。.9.3 负 责 落 实 工 程（土 建）设 计 施 工 验 收 中 的 安 全 措 施，贯 彻 执 行 “ 三 同 时 ” 审 查。出 现 问 题 造 成 事 故 的，负 责 组 织 分 析 判 定 原 因 和 确 定 责 任。.9.4 负 责 审 查 项 目 承 包 单 位、施 工 单 位 的 资 质。签 订 施 工 承 包 合 同 时 必 须 包 括 安 全责 任 条 款，负 责 对 外 来 施 工 队 伍 的 安 全 教 育 工 作。.9.5 组 织 工 程 基 建 事 故 的 调 查、上 报，组 织 工 程（基 建）公 司 内 土 建 系 统 的 安 全 大检 查，落 实 工 程（基 建）土 建 系 统 重 大 事 故 隐 患 的 整 改。.9.6 按 照 安 全 职 责，制 定 年 度 安 全 工 作 计 划，逐 条 落 实 到 工 作 安 排 中。.1 0 总 会 计 师 安 全 职 责.1 0.1 执 行 国 家 关 于 企 业 安 全 技 术 措 施 经 费 提 取 使 用 的 有 关 规 定，做 到 专 款 专 用 并 监督 执 行，切 实 保 证 对 安 全 生 产 的 资 金 投 入，保 证 安 全 技 术 措 施 和 隐 患 整 改 项 目 费 用 到 位。.1 0.2 执 行 财 政 部 和 公 司 关 于 安 全 生 产 保 证 基 金 管 理 办 法，监 督 检 查 安 全 保 证 基 金 的缴 纳 和 返 回 基 金 的 使 用。.1 0.3 审 查 企 业 经 费 计 划 时，要 同 时 审 查 安 全 技 术 措 施 计 划，并 检 查 执 行 情 况。.1 0.4 把 安 全 管 理 纳 入 经 济 责 任 制，支 持 开 展 安 全 生 产 竞 赛 活 动，审 核 各 类 事 故 费 用支 出。、公 司 办 公 室 及 负 责 人 安 全 职 责.1 负 责 协 助 企 业 领 导 贯 彻 上 级 有 关 安 全 生 产 指 示，及 时 转 发 上 级 和 有 关 部 门 的 安 全生 产 文 件、资 料，对 安 全 的 有 关 材 料 及 时 组 织 汇 审 打 印 下 发。4.2 负 责 组 织 检 查 落 实 干 部 值 班 制 度。.3 负 责 搞 好 所 管 辖 单 位 的 安 全 工 作，制 订 和 健 全 本 部

门 安 全 生 产 责 任 制 和 规 章 制 度。.4 负 责 贯 彻 执 行 交 通 安 全 规 定，机 动 车 辆 年 检，驾 驶 员 的 年 审，安 全 教 育 和 考 核 工作 及 车 辆 保 养，确 保 车 辆 安 全。.5 负 责 紧 急 情 况 下 公 司 车 辆 的 调 配。、安 全 技 术 科 及 负 责 人 的 安 全 职 责.1 贯 彻 执 行 国 家 和 公 司 安 全、职 业 卫 生、环 保 方 针、法 律、法 规、政 策 和 制 度。在总 经 理、主 管 副 总 经 理 和 安 委 会 的 领 导 下，负 责 公 司 的 安 全、职 业 卫 生、环 保 管 理 及 监 督 工作。.2 负 责 对 职 工 进 行 安 全 教 育 和 培 训，新 入 厂 职 工 的 厂 级 安 全 教 育。管 理 特 种 人 员 的安 全 技 术 培 训 和 考 核。中 层 以 上 干 部 安 全 教 育 和 全 员 安 全 考 核。.3 负 责 检 查 监 督 有 关 特 殊 工 种 人 员 持 证 上 岗 工 作。5.4 负 责 组 织 开 展 各 种 安 全 活 动，制 定 安 全 活 动 计 划，编 制 安 全 技 术 措 施 计 划。建 立健 全 本 单 位 安 全 档 案 和 台 帐。.5 负 责 组 织 安 全 大 检 查，督 查 三 违 现 象，执 行 事 故 隐 患 整 改 制 度，协 助 和 督 促 有 关部 门 对 查 出 的 隐 患 制 订 防 范 措 施，检 查 监 督 隐 患 整 改 工 作 的 完 成 情 况.6 深 入 现 场 监 督 检 查，参 加 新 建、扩 建、改 建 工 程，“ 三 同 时 ” 监 督，纠 正 违 章 作 业，有 危 及 安 全 生 产 的 紧 急 情 况，有 权 责 令 其 停 止 作 业，并 立 即 报 告 有 关 领 导，检 查 各 项 安 全（环保）管 理 制 度 的 执 行 情 况。.7 负 责 各 类 安 全 生 产 事 故 安 全 调 查、分 析 处 理，统 计 上 报 工 作.8 负 责 公 司 各 单 位 安 全 工 作 考 核 评 比，组 织 好 各 项 安 全 竞 赛 活 动，推 广 安 全 生 产 技术。5.9 负 责 建 立 健 全 安 全 管 理 网 络，组 织 召 开 公 司 安 全 生 产 委 员 会、公 司 安 全 环 保 例 会。.1 0 负 责 制 定 年 度 安 全 投 入 计 划，对 计 划 实 施 进 行 检 查 监 督。.1 1 负 责 建 立 完 善 公 司 事 故 应 急 救 援 体 系，编 制 事 故 应 急 救 援 预 案，组 织 事 故 应 急 救8援 演 练，组 织 应 急 救 援 队 伍 参 加 事 故 应 急 救 援。5.1 2 负 责 审 批 动 火 证、登 高 作 业、受 限 空 间 作 业 证 等 有 关 票 证 工 作。.1 3 负 责 特 种 劳 动 防 护 用 品 入 库 验 收 工 作。5.1 4 负 责 全 厂 内 防 雷、防 静 电、防 火、防 爆 工 作。.1 5 按 国 家 有 关 规 定 组 织 好 职 工 职 业 健 康 检 查，建 立 健 全 职 工 健 康 监 护 档 案。.1 6 对 企 业 工 业 卫 生 隐 患 提 出 治 理 方 案 和 计 划。5.1 7 负 责 对 职 工 进 行 职 业 健 康 教 育、现 场 自 救 互 救 教 育 和 考 核。.1 8 负 责 搞 好 所 管 辖 单 位 的 安 全 工 作，制 订 和 健 全 本 部 门 安 全 生 产 责 任 制 和 规 章 制度。、生 产 技 术 科 及 负 责 人 安 全 职 责.1 负 责 及 时 传 达 贯 彻 执 行 上 级 有 关 安 全 生 产 的 指 示，坚 持 生 产 和 安 全 的 “ 五 同 时 ”（即 同 时 计 划、布 置、检 查、总 结、评 比）。.2 在 保 证 安 全 的 前 提 下，组 织 指 挥 生 产，发 现 违 反 安 全 生 产制 度、规 定 和 安 全 技 术 规 程 的 作 法，应 立 即 制 止 并 向 领 导 报 告。严 禁 违 章 指 挥、违 章 作 业。.3 在 生 产 过 程 中 出 现 不 安 全 因 素、险 情 及 事 故 时 要 果 断 正 确 处理，并 汇 报 领 导，防 止 事 态 扩 大。.4 参 加 安 全 生 产 大 检 查，随 时 掌 握 安 全 生 产 动 态，对 各 单 位 的 安 全 情 况 及 时 在 调 度会 上 给 予 表 扬 和 批 评。6.5 负 责 贯 彻 安 全 生 产 操 作 规 程，杜 绝 生 产 事 故。6.6 负 责 编 制 或 修 订 工 艺 技 术 操 作 规 程，对 操 作 规 程、工 艺技 术 指 标 和 工 艺 纪 律 执 行 情 况 进 行 检 查 和 考 核。6.7 负 责 工 艺 技 术 管 理 工 作。.8 负 责 组 织 工 艺 技 术 方 面 安 全 检 查，及 时 改 进 技 术 上 存 在 的 问 题，推 广 先 进 技 术 和安 全 装 置。.9 负 责 生 产 事 故 的 调 查 处 理 和 统 计 上 报 工 作，及 时 向 主 管 领 导 报 告。.1 0 负 责 组 织 工 艺 技 术 方 面 的 安 全 检 查，及 时 改 进 技 术 上 存 在 的 问 题。.1 1 负 责 搞 好 所 管 辖 单 位 的 安 全 工 作，制 订 和 健 全 本 部 门 安 全 生 产 责 任 制 和 规 章 制度。.1 2 在 技 术 改 造 和 新 建、改 扩 建 装 置 时，组 织 审 查 设 计 改 造 方 案，参 与 组 织 危 险 区 域划 分 和 审 查 工 作。、调 度 室 及 调 度 长 安 全 职 责.1 贯 彻、执 行 上 级 有 关 安 全 生 产 的 指 示，坚 持 生 产 与 安 全 的 “ 五 同 时 ”（即 同 时 计划、布 置、检 查、总 结、评 比）。.2 在 保 证 安 全 的 前 提 下 组 织 指 挥 生 产，制 止 违 反 安 全 生 产 制 度、规 定 和 安 全 技 术 规程 的 行 为，并 向 领 导 报 告，严 禁 违 章 指 挥、违 章 作 业。.3 在 生 产 过 程 中 出 现 不 安 全 因 素、险 情 及 事 故 时，应 果 断 正 确 处 理，立 即 报 告 主 管领 导 并 通 知 有 关 职 能 部 门，防 止 事 态 扩 大。.4 负 责 贯 彻 操 作 纪 律 管 理 规 定，杜 绝 或 防 止 发 生 非 计 划 停 车 和 跑、冒、串 等 事 故，实现 安、稳、长、满、优 生 产。、设 备 科 及 负 责 人 安 全 职 责.1 贯 彻 国 家 上 级 部 门 关 于 设 备 设 计 制 造、检 修、维 护 保 养 及 施 工 方 面 的 安 全 规 定 和标 准，做 好 主 管 业 务 范 围 内 安 全 工 作。负 责 制 订 和 修 订 各 类 机 械 设 备 操 作 规 程 和 管 理 制 度。.2 负 责 各 种 机 械、设 备、电 气、动 力、仪 表、管 线、采 暖 通 风 装 置 的 安 全 管 理，使其 符 合 安 全 技 术 规 范 标 准 和 制 度 要 求，禁 止 防 爆 等 级 不 够 的 电 气 设 备 进 入 生 产 装 置。.3 负 责 组 织 起 重 机 械，锅 炉，压 力 容 器，压 力 管 道 及 安 全 附 件，气 瓶，电 气 联 锁 装置 的 检 测、检 验 工 作，及 时 整 改 发 现 的 问 题，有 重 大 隐 患 坚 决 停 用。.4 在 制 订 设 备 改 造 方 案，编 制 设 备 检 修 计 划 时，应 有 职 业 安 全 卫 生 措 施 内 容，对 安全 措 施 完 成 情 况 负 责 检 查 监 督。.5 组 织 设 备 安 全 大 检 查，查 出 的 有 关 问 题，要 及 时 通 知 并 督 促 相 关 单 位 整 改，按 期完 成 事 故 隐 患 整 改 项 目。8.6 负 责 对 压 力 容 器、特 种 设 备 登 记 取 证，压 力 容 器 定 期 检 验 工 作。.7 对 外 来 施 工 检 修 人 员，做 好 施 工 中 的 安 全 监 管 工 作。.8 在 签 订 基 建 施 工 合 同 时，要 对 承 包 施 工 的 单 位 进 行 资 格 认 定。负 责 工 业 建 筑 安 全，严 格 执 行 国 家 《 建 筑 安 装

安全生产责任制度 篇6

中电建股„2014‟176号

关于印发《中国电力建设股份有限公司

安全生产责任制度》的通知

总部各部门、事业部，各企业、单位：

现将《中国电力建设股份有限公司安全生产责任制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

电建股份

2014年9月9日

— 1 — 中国电力建设股份有限公司

安全生产责任制度

第一章 总 则

第一条 为加强安全生产管理，建立健全安全生产责任体系，促进安全生产责任的落实，依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，构建“统一领导、综合监管、分级负责、协同管控”的安全工作机制，结合中国电力建设股份有限公司（以下简称“股份公司”）生产经营实际，制定本制度。

第二条 安全生产责任制定与实施工作原则：

“统一领导、分级负责”：在股份公司统一领导下，各企业、单位对本单位的安全生产工作负责。

“党政同责、齐抓共管”：建立健全以各级法定代表人为第一责任人的安全生产责任体系，强化各级党委对安全生产工作的监督保障作用，突出“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。

“综合监管、专业负责”：坚持安全生产监管部门对企业的安全生产工作进行综合监管和指导，代表企业履行督促指导、监督检查、综合协调、行政执法等方面的职责。业务主管部门按照国家有关专业法律法规对管理业务内相关行业、相关领域安全生产工作进行直接监管。

“一岗双责、全员负责”：任何岗位人员既要承担业务工作 — 2 — 责任，还应承担相应的安全生产责任，把安全生产责任层层分解到每个人员。

第三条 股份公司总部各部门、事业部及各企业、单位主要负责人是本部门、单位安全生产第一责任人，对本部门、单位的安全生产工作负总责；其他负责人对主管工作范围内的安全生产负领导责任。

第四条 总部各部门、事业部应根据各自职责，制定各管理岗位的安全生产责任并监督落实。

第五条 各单位要建立覆盖全员的企业安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，落实安全生产责任。

第六条 股份公司全体员工应牢固树立“安全第一、预防为主”的安全理念，严格遵守各项法律法规、标准规范及规章制度，全面履行岗位安全生产责任。

第七条 本办法适用于股份公司总部各部门、事业部，各企业、单位以及电建集团委托股份公司管理的企业（以下统称“各单位”）。

第二章 总部高管以上人员安全职责

第八条 董事长

为股份公司安全生产的第一责任人，对公司安全生产工作负总责，全面履行《中华人民共和国安全生产法》规定的各项职责：

（一）建立健全企业安全生产责任制。

（二）组织制定企业安全生产规章制度和操作规程。

（三）保证企业安全生产投入的有效实施。

（四）督促、检查企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

（五）组织制定并实施企业的生产安全事故应急救援预案。

（六）及时、如实报告生产安全事故。第九条 党委书记

（一）全面履行上级党委要求的各项安全生产管理职责。

（二）组织各级党组织和党员在企业安全生产中发挥带头作用和监督保障作用。

（三）加强监督安全生产干部队伍和人力队伍建设。

（四）组织开展企业安全生产宣传、思想政治教育工作。

（五）指导开展企业安全文化建设工作。

（六）指导开展企业群众性安全生产活动。第十条 总经理

（一）在董事会领导下，全面负责股份公司日常安全生产工作。

（二）组织建立健全企业安全管理体系，建立安全生产责任制。

（三）组织建立健全企业安全生产规章制度体系；制定企业安全生产发展规划。

（四）组织落实企业安全生产投入，保障各项资源有效配置。

（五）研究部署企业安全生产工作，组织开展安全生产重大专项行动。

（六）组织开展隐患排查治理工作，组织企业应急管理工作，建立健全企业应急救援体系和应急机制。

（七）组织建立安全生产报告制度，严格执行国家和上级单位的相关规定。

第十一条 党委副书记（纪委书记）

协助党委书记工作，组织落实党委有关安全生产的监督保障职责。组织开展安全生产效能监察工作，监督指导安全生产责任事故的调查处理工作。

第十二条 主管安全生产副总经理

（一）协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理企业安全生产工作，对企业安全生产工作负综合管理领导责任。

（二）负责建立健全企业安全管理体系，建立安全生产责任制；

（三）负责建立健全企业安全生产规章制度体系，制定企业安全生产发展规划；

（四）负责落实企业安全生产投入，保障各项资源有效配置；

（五）组织开展安全生产监督检查、考核和重大专项行动。

（六）负责企业隐患排查治理、应急管理工作，并制定实施生产安全事故应急救援预案。

（七）负责企业安全生产标准化、教育培训等基础管理工作。

（八）负责安全生产事故报告、调查与处理工作。第十三条 主管生产副总经理

统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，保障安全生产资源配置，完善安全生产条件，对企业安全生产工作负重要领导责任。

第十四条 主管其他工作副总经理

按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，对主管工作范围内的安全生产负领导责任；督促主管单位和职能部门落实安全生产职责；在布置、检查、总结、评比主管工作时，同步部署安全生产管理工作。

第十五条 总会计师

审核安全生产费用预算，保证安全生产资金需要。监督落实企业安全生产费用提取、使用和会计核算工作。

第十六条 工会主席

（一）监督企业贯彻执行国家安全生产、职业健康、劳动保护的法律法规和方针、政策。

（二）组织各级工会开展和参与安全生产、职业健康、劳动保护管理制度的制定和落实。

（三）依法监督企业员工伤亡事故处理和补偿、抚恤工作。

（四）组织开展企业员工群众性安全生产活动。第十七条 总经济师

— 6 — 组织开展企业经营安全生产经济分析，监督落实安全生产费用合同管理。

第十八条 总工程师

（一）负责安全技术管理责任体系建设。

（二）组织开展安全技术管理工作。

（三）组织开展安全技术标准化工作。

（四）组织开展安全技术科技研发、“四新”技术推广应用工作。

（五）组织开展职业健康与劳动保护重大专项技术研究。第十九条 安全总监

（一）协助主管领导开展安全生产管理工作，履行安全监督管理职责，对安全生产工作负监管责任。

（二）组织建立健全企业安全管理体系，并使之持续有效运行。

（三）监督落实企业安全生产责任制和各项安全生产管理制度。

（四）监督落实安全生产投入和资源保障的有效实施。

（五）监督落实各单位安全生产检查与考核。

（六）监督落实安全生产标准化、教育培训等基础管理工作。

（七）监督落实企业隐患排查治理、应急管理等工作。

（八）组织或参加安全生产事故调查与处理。

（九）对企业安全生产管理工作提出建议。

（十）完成领导交办的其他工作。第二十条 总法律顾问

依据国家安全生产法律法规，负责股份公司安全生产管理与规章制度的法律支持与保障工作。

第二十一条 其他高级管理人员、副总师

按照工作分工，协助相关领导并履行岗位安全生产管理职责。

第三章 安全生产监督管理机构职责

第二十二条 安全生产委员会

（一）在股份公司领导下，负责研究部署、指导协调全公司安全生产工作。

（二）研究提出股份公司安全生产工作的重大战略方针，审查安全生产工作重要事项。

（三）分析股份公司安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。

（四）协调调动股份公司资源，参加重特大生产安全事故应急救援工作。

（五）完成股份公司交办的其他安全生产工作。第二十三条 安全环保部（安全生产委员会办公室）

（一）负责企业安全生产综合监督、统筹协调管理工作，负责安委会办公室日常工作。

（二）具体负责建立健全企业安全管理体系，建立安全生产责任制。

（三）具体负责建立健全企业安全生产规章制度体系，制定企业安全生产发展规划。

（四）监督落实企业安全生产投入，保障各项资源有效配置。

（五）组织落实安全生产监督检查、考核工作，开展安全生产重大专项行动。

（六）具体负责企业隐患排查治理、应急管理工作，并制定实施生产安全事故应急救援预案。

（七）具体负责企业安全生产标准化、安全技术研发与应用、教育培训等基础管理工作。

（八）具体负责安全生产事故报告、调查与处理工作。

（九）负责组织股份公司安全生产相关会议。

第四章 总部各部门、事业部安全职责

第二十四条 办公厅

（一）负责国内非传统安全管理工作。

（二）协助安全环保部协调上级单位、各企业、单位和相关部门安全生产的相关工作。

（三）负责安全生产文件的传送、档案管理工作。

（四）负责总部办公区域消防安全和设备设施安全工作。

（五）负责总部公务车辆的交通安全管理工作。

（六）协助安排安全生产会议。第二十五条 董事会办公室

（一）负责督促、检查公司股东大会和董事会有关安全生产工作决议的贯彻执行。

（二）负责股份公司重大安全生产信息的对外披露。

（三）安排有关安全生产工作的董事会议程。第二十六条 党委工作部/企业文化部

（一）监督企业各级党组织全面履行安全生产监督保障作用。

（二）落实各级党组织和党员在企业安全生产中发挥带头作用和监督保障作用。

（三）负责开展企业安全生产宣传、思想政治教育工作。

（四）负责开展企业安全文化建设工作。

（五）指导开展群众性安全生产活动。第二十七条 监事会办公室/纪委办公室/监察部

组织开展安全生产效能监察工作。参加重大及以上生产安全责任事故的调查处理和较大及以上生产安全责任事故责任追究工作。

第二十八条 战略发展部/政策研究室

（一）指导安全生产规划的制定工作，将安全生产规划作为重要内容纳入企业发展规划。

（二）研究国家有关安全生产工作的新政策并提出对安全生 — 10 — 产工作的建议。

第二十九条 企业领导人员管理部

（一）负责安全生产管理领导干部的培养、选拔、任用、考核工作。

（二）参加较大及以上安全生产责任事故企业领导人员的责任追究工作。

第三十条 人力资源部

（一）牵头负责组织制订并实施安全管理人才队伍规划。

（二）负责审查安全管理人员培训工作计划。

（三）督促指导企业依法建立工伤保险、配合地方工伤保险行政主管部门做好工伤鉴定及有关待遇落实工作。

第三十一条 财务管理部

（一）负责安全生产费用的足额提取。

（二）负责安全生产费用的会计核算。第三十二条 资金管理部/财务公司

负责保障企业安全生产资金的需要与及时支付。第三十三条 审计部

负责审计安全生产费用的使用情况。第三十四条 法律与风险管理部

依据国家安全生产法律法规，负责股份公司安全生产管理与规章制度的法律支持与保障工作。

第三十五条 信息化管理部

— 11 — 协助建立企业安全生产管理信息系统。第三十六条 群众工作部

（一）负责维护企业员工在安全生产方面的合法权益，组织职工对安全生产工作进行民主管理和民主监督。

（二）督促指导各级工会开展和参与安全生产、职业健康、劳动保护管理制度的制定和落实。

（三）依法监督企业员工工伤保险、伤亡事故处理和补偿、抚恤工作。

（四）组织开展企业员工群众性安全生产活动。第三十七条 市场经营部

负责开展企业经营安全生产经济分析，监督落实安全生产费用合同管理。督促各单位安全生产费用投标按企业相关规定足额报价。

第三十八条 工程管理部

（一）监督检查各企业在项目履约过程中各项安全生产制度和措施的落实情况及保障安全生产的资源配置情况。

（二）督促指导企业工程项目安全技术管理工作。

（三）监督检查企业分包商安全资质管理工作。

（四）牵头组织股份公司总部的企业质量、职业健康安全与环境保护管理体系的贯标认证工作。

第三十九条 设备物资部/设备物资采购中心

（一）督促指导企业设备、物资安全管理工作，— 12 —

（二）参加较大以上设备、物资事故的调查处理工作。

（三）组织开展设备、物资专项安全检查。

（四）督促指导企业大型设备安全技术标准的制定与实施。第四十条 科技部/技术中心

（一）督促指导企业开展安全技术研发和引进推广工作。

（二）督促指导企业开展安全技术标准编制、参与安全技术标准实施情况的督促、检查。

第四十一条 水电勘测设计管理部

协助水电勘测设计项目的安全生产检查考核工作。第四十二条 投资管理部

协助投资建设项目的安全生产检查考核工作。第四十三条 房地产管理部

协助开展各单位房地产业务的安全生产管理工作。第四十四条 能源业务管理部

协助开展能源项目运营企业的安全生产管理工作。第四十五条 海外事业部

（一）负责海外业务的非传统安全工作。

（二）协助开展海外项目的安全生产管理工作。

（三）协助开展海外业务安全生产应急管理工作。

（四）协助开展海外安全生产事故的调查、处理和善后工作。

（五）按照企业安全事故报告管理规定，及时报告海外业务安全生产事故。

— 13 — 第四十六条 基础设施事业部

（一）协助企业基础设施业务的安全生产管理工作。

（二）协助基础设施项目的安全事故调查、处理和善后工作。第四十七条 综合型事业部（电力工程事业部、电力勘测设计事业部、装备制造事业部）

（一）具体负责建立健全板块业务的安全管理体系，建立管理企业的安全生产责任制。

（二）具体负责管理企业建立健全管理企业安全生产规章制度体系，制定企业安全生产发展规划。

（三）监督落实管理企业安全生产投入，保障各项资源有效配置。

（四）组织落实管理企业安全生产监督检查、考核工作，开展安全生产专项行动。

（五）具体负责管理企业隐患排查治理、应急管理工作，并制定实施生产安全事故应急救援预案。

（六）具体负责管理企业安全生产标准化、安全技术研发与应用等基础管理工作。

（七）按照企业安全事故报告管理规定，及时报告管理企业的安全生产事故。

（八）协助管理企业安全生产事故调查、处理与善后工作。

（九）负责本业务板块的安全工作计划、总结及统计工作。

— 14 — 第五章 各企业、单位的安全生产职责

第四十八条 股份公司所属各企业、单位是本单位安全生产的责任主体，对本单位安全生产工作负全部责任。

第四十九条 贯彻落实安全生产法律、法规、方针政策，认真落实股份公司的各项工作部署。

第五十条 负责建立健全本企业安全生产管理组织体系，按规定设置安全生产监督管理机构。

第五十一条 负责制定本企业安全生产发展规划和工作计划，确立企业安全管理方针和目标。

第五十二条 负责建立健全本企业安全生产管理体系，不断完善管理规章制度。

第五十三条 负责建立健全本企业安全生产责任制，建立安全生产激励约束机制。

第五十四条 负责制定本企业安全生产投入预算，保证企业安全生产投入。

第五十五条 负责加强本企业安全生产监管力度，开展安全生产检查、考核工作，并开展安全生产重大专项行动。

第五十六条 负责企业隐患排查治理和应急管理工作，建立健全安全生产应急体系。

第五十七条 负责企业安全生产标准化、安全技术研发与应用、教育培训等基础管理工作。

第五十八条 负责严格执行安全生产事故报告制度，按照“四

— 15 — 不放过”的原则（即：事故原因未查清不放过；责任人员未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过）开展事故调查与处理工作。

第五十九条 负责建立企业安全生产会议制度，及时部署安全生产工作。

第六章 附 则

第六十条 本规定自印发之日起执行。

第六十一条 本规定由股份公司安全环保部负责解释。

抄送：公司领导, 高级管理人员, 副总师, 工会副主席。

中国电力建设股份有限公司办公厅 — 16 —

企业安全生产责任制度 篇7

中国目前的资源情况:中国绝大多数资源总量丰富, 但人均资源贫瘠, 特别是随着经济的发展, 人们对资源的消费增长成倍增加。尤其是中国工业化、城镇化的推进, 使得对资源的“消食”更快。所以我们更应本着“开源”和“节流”两个策略、方针, 才能维持经济的可持续发展。

实行生产者责任延伸制度是建设循环经济, 落实资源节约型社会的必须。

说到企业生产责任, 人们首先反应的是质量安全, 消费安全, 至于对社会环保责任, 资源节约责任则是社会、企业忽略的, 或者说滞后考虑的。

一、生产者责任延伸制度的内涵及发展

20世纪90年代, 生产者责任延伸制度起源于欧洲, 代表了发达国家对废物管理模式的变革趋势。1988年, 生产者责任延伸的概念首次提出, 它将生产者的责任延伸到产品的整个生命周期, 特别强调生产者对产品的回收、循环和最终处置的责任。作为一种科学的环境保护战略, 它被各国广泛接受和推广。作为一种环境保护制度, 有学者将生产者责任延伸制度定义为:“与产品有关的责任人将其责任延伸到其产品的整个生命周期, 特别是产品消费后的回收处理和再利用阶段, 使责任人承担废弃产品的回收、处置等有关的法律义务, 促进改善产品全部生命周期内的环境影响状况的一种环境保护制度。”

早些年, 中国把产品出口到欧洲各国, 欧洲各国纷纷对中国企业提出了“建立产品回收网络”的要求, 实际上就是要求中国企业承担生产者责任延伸。当时在国内, 生产者责任延伸还是个新名词, 很多企业闻所未闻。对方要求达不到, 直接后果就是限制出口。因此, 我们开始反思, 对生产者责任延伸制度的探索尝试也逐步开展。2004年修订的《固体废物污染环境防治法》明确规定了这一制度。

2005年4月1日, 修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》正式实施, 这部法律第15条明确规定, 产生固体废物的单位和个人, 应当采取措施, 防止或者减少固体废物对环境的污染。

一个产品就跟生物生命一样有着生命周期, 该周期包括材料的收集、生产、销售、购买、使用、废弃整个过程, 即它存在“摇篮”到“坟墓”的过程。任何环节都会出现废弃产品, 垃圾山问题就是没处理好废弃产品的弊病。生产者责任延伸作为循环经济的一项制度, 解决的是废弃产品引起的环境问题。

“十二五”规划中强调对中国经济发展要作出正确估计:“必须清醒地看到, 中国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出, 主要是, 经济增长的资源环境约束强化”、“深入贯彻节约资源和保护环境基本国策, 节约能源, 降低温室气体排放强度, 发展循环经济, 推广低碳技术, 积极应对气候变化, 促进经济社会发展与人口资源环境相协调, 走可持续发展之路。”

二、生产者责任延伸制度的现状

1.“生产者责任延伸”停在纸上。

尽管中国目前的法律、法规中已经含有生产者责任延伸制度的一些条文或思想, 但由于不明确、不完善、可操作性不强、缺乏普遍的刚性约束而收效甚微。

2. 原因分析。

生产者责任延伸制度在世界各国有不同的实施方式, 从对最终处理责任完全由生产者负担到处理费用由生产者和纳税人共同承担, 到产业自愿性计划或必要时由政府制定法规强制执行, 通常由企业自愿、法律强制和经济刺激等三种手段。 (1) 社会大众和企业缺乏可持续发展意识, 对生产者责任延伸制度的思想及操作缺乏系统的理解; (2) 缺乏实施生产者责任延伸制度的经济实力和再利用的技术和能力; (3) 缺乏明确具有刚性约束的生产者责任延伸制度法规, 企业实施生产者责任延伸制度制度的主动性不强; (4) 缺乏系统的生产者责任延伸制度执行机制, 如缺乏相应的经济鼓励措施, 缺乏基于可持续发展的企业绩效评价制度等, 都制约着生产者责任延伸制度的有效实施。

三、如何落实生产者责任延伸制度

1. 生产者是生产者责任延伸的主要主体。

生产者是生产者责任延伸制度的核心主体, 因为废弃产品问题的产生主要源于生产者的产品生产行为。在产品生命链中, 无论是产品的设计, 还是产品废弃后的回收利用, 生产者始终是最为重要的主体。那如何界定生产者责任延伸制度的生产者呢?可以从两个方面考虑:一是从宏观角度衡量。生产者责任延伸制度的生产者就是产品的制造者, 而此处的产品应该是包括合格产品即可用于消费流通领域, 也包括不合格产品, 甚至是伪劣产品。同时经合组织在《EPR框架报告》中提出, 生产者责任延伸制度中所指的“生产者”既包括产品的制造商, 也包括产品的进口商, 把生产者的范围从单纯指制造商扩展到了产品的进口商。二是现实的生产者责任承担问题。结合欧盟、日本、美国等国家的做法, 可以确定承担延伸责任生产者的基本原则是:由废弃物追踪生产者即谁生产谁就是责任者。而该原则的最简单的实现方式就是通过产品的商标即通过生产者在其生产的产品上所标示的名称、商标、产地、规格、等级、成分等来追踪生产者。

2. 政府是落实生产责任的管理主体。

笔者认为政府也是主体之一。政府在废弃产品的回收处理上起着统筹规划的作用, 同时, 对于非法产品生产者的行为起着监督的作用。一些不法企业为谋取暴利假冒其他企业商标生产假冒伪劣产品, 这样的产品在废弃处置阶段如果也按照商标来确定承担延伸责任的生产者, 对知名企业来说就明显不公平。同样如果无法找到假冒、伪劣产品的真正生产者, 那么, 确定废弃假冒产品的生产者就成了一个问题。确定了政府成为生产者责任延伸的主体, 这些问题就可以解决了。因此, 政府作为责任者的原则是:找不到废弃产品的生产者, 国家就要承担回收处理责任。该原则的好处是:一方面, 可以让国家更加尽职尽责, 加强环境方面的监管及废品回收的监控, 另一方面, 可以让国家更积极地去控制伪劣假冒产品的生产, 防止找不到生产者产品的出现。而找不到生产者的情况有:一是伪劣假冒产品生产者 (此处是指行政执法人员无法抓到的生产者) , 二是无主产品。无主产品既指其生产者因破产等原因不在的废弃产品, 也指无法找到生产者的除假冒产品之外的产品。有学者认为在此处国家承担的责任并非是延伸责任。政府承担废弃假冒产品回收利用责任也是延伸责任, 因为此部分是本应该由生产者承担的责任。当然, 政府在承担了相应废弃产品生产者的延伸责任之后, 一旦发现了废弃产品生产者, 不仅应追究其制假的法律责任, 也应该就其代为承担延伸责任的各项支出向假冒产品生产者进行追偿。

3. 销售者是生产责任制度的宣传者。

销售作为产品生命周期的一个环节, 生产者责任延伸制度责任主体应包括销售者。销售者作为直接与消费者联系的主体, 其在宣扬保护环境, 回收废弃产品等可以起到非常重要的作用。销售者所承担的责任更多的是宣传责任:提醒购买产品的消费者注意其要承担的废弃产品回收的责任, 及如何回收, 到哪里去回收等等问题。只有这样, 才能保证产品的销售环节得到确实的环保监督。

4. 消费者是生产责任制度的协助者。

消费者也是责任主体之一。消费者是很多废弃产品的直接抛弃者, 其行为对于整个环境及废弃产品的回收利用等起到关键性的作用。因此, 消费者应该承担一定的责任。如日本《促进循环型社会形成基本法》规定, 国民在产品长时间使用、使用再利用品和回收循环资源方面有义务进行合作, 有义务遵守有关建设循环型社会的法规;当产品成为循环资源时有义务协助企业收集。消费者除了要承担相应行为责任外, 有时还要承担一定经济责任, 例如日本《家电循环法》规定, 当生产者回收产品废物时, 消费者要交纳一定费用。当然, 有的国家虽然规定了消费者要承担指导性的义务, 但不承担任何的可见费用。

中国在选择实施方式时, 要在确保实施EPR制度 (即生产者延伸责任制度) 获得环境效益的同时, 也要考虑对本国经济的影响。对于环境危害性大的废弃物, 应由法律规定强制生产者承担责任延伸, 同时运用各种适当的经济手段, 赋予各种相关主体适当的责任和义务;对于环境危害性小、再生利用价值高的废弃物, 可以通过自愿方式, 或者借助市场机制引导生产者或其他社会主体进行回收和再利用。比如说在现阶段, 生产者延伸责任制度适用范围主要集中在包装物、电池、电子产品、家电领域、办公设备、汽车、轮胎、家具、建筑材料等。

有些国家甚至规定了消费者对回收和循环利用废弃产品有负担部分费用的义务, 将外部成本内部化。美国加州立法机构最近通过了一项在美国首开先河的提案:要求顾客在购买新电脑和电视机时, 要交纳1美元的电子垃圾回收费, 以帮助安全处置居民家中的电子垃圾。有学者将此费用称为“保护环境的税”。

生产者责任延伸制度将传统的生产者责任扩展到产品寿命期后的处理, 纠正了受益的生产者不负担责任的不合理现象。资源枯竭将成为中国工业化进程中的“瓶颈”, 发展以资源再利用为核心的循环经济是贯彻科学发展观的体现, 是新型工业化道路的具体实践模式, 生产者责任延伸制度是发展循环经济的制度保障之一。

中国在生产者责任延伸方面的立法与西方发达国家存在较大差距, 大量再生资源得不到有效回收利用, 资源损耗严重。

现代企业制度下的责任会计研究 篇8

【关键词】现代企业制度；责任会计；研究

一、前言

随着我国社会经济的不断发展，也相应的促进了各个企业的发展，而随着企业的增多，竞争力也在不断的增加，企业要想在激烈的市場竞争中处于有利的地位，必须要对其企业的管理制度进行不断的完善，提高企业的管理水平。而企业建立责任会计制度能够帮助企业快速的转变经营机制，满足社会对企业的需求，进而促进企业经济效益的最大化。

二、现代企业建立责任会计的必要性

在现代企业的不断发展中，其建立责任会计制度是必然的，主要是由于企业是市场竞争的主体，而企业要想处理好与市场的关系，必须要对市场的动态及未来的发展进行预测，而责任会计能够很好的发挥这方面的作用，按照经济责任归属，传递、控制、考核、报告经济信息，并对经营活动的业绩与规定的目标进行比较分析，保证企业总体目标的实现。可见企业只有根据现代企业制度进行责任会计制度的制定，才能够保证对市场信息进行充分的分析，确保企业的经营决策的准确，实现企业的良好发展。

三、现代企业制度下责任会计的实施过程中存在的问题分析

1.成本管理意识不高

现代企业制度下的责任会计应结合企业的实际发展不断的进行完善，同时要结合成本管理，这样才更有利于企业的长期发展。但是，就当今企业责任会计制度的实施来看，过度的重视责任会计制度，而忽视了企业的成本管理，如，企业员工成本管理意识不高、成本管理不够全面等，直接对责任会计制度的实施效率造成影响，而且，从客观角度上来讲，成本管理是现代企业责任会计的基础，可见成本管理意识不高带来的影响之高。

2.责任会计观念淡薄

现代企业制度下的责任会计主要是对企业内部实施管理，如，经营机制、财务会计管理、销售机制、生产机制等，对企业实现长期发展有着很大的作用。但是，就现阶段企业制度实施的情况来说，很多企业对责任会计制度的观念淡薄，过度注重企业的财务会计而忽视了企业责任会计制度的实施，对企业内部管理不够全面，不利于企业的长期发展。

3.责任会计制度过于传统

在社会经济快速发展之下，企业制度的发展也极为迅速，相应的责任会计制度也应随之改进和创新，这样才能对企业的管理和发展起到一定的作用。但是，就现阶段企业责任会计制度实施的情况来看，一些责任会计制度过于传统，未能根据实际的发展进行改进和创新，责任会计制度实施存在诸多漏洞和不足，对企业内部的管理也不到位，对企业的长期发展造成极大的影响。

四、现代企业制度下责任会计实施过程中存在问题的改进对策

通过以上对企业制度下责任会计实施中存在的问题分析得知，责任会计问题对企业的发展有着极大的作用，对此，必须采取有效的改进对策，具体分析如下。

1.不断的强化成本管理

从某种意义上来讲，成本管理是企业发展以及管理的基础，更是决定企业效益的核心，企业制度下的责任会计必须以成本管理作为基础来实施。但是，如果企业的成本管理出现缺陷或存在不足的话，就会导致责任会计制度实施的基础不牢固，不利于企业的发展，因此，在现代企业制度下责任会计实施的过程中，要不断的强化成本管理。

首先，可以实施企业全员制的成本管理，一方面要通过合理的策略帮助员工树立成本责任意识，提高员工工作的责任心和职业心，另一方面要通过一些鼓励措施来激发员工内心的竞争意识，通过正常的竞争方式来提升员工工作的积极性。例如，对企业的员工划分团队，每月都会对团队之间的业绩进行评比，当然，在评比的过程中，一旦发现有工作人员出现违纪现象，要将其所做团队以及个人的评比中适当扣分。另外，要正确树立员工成本的竞争意识，加强对各个阶层、各个岗位人员的培训教育，如，采购岗位人员、销售岗位人员、生产岗位人员、管理岗位人员等，这样才能实现全员制的成本管理。

其次，要实施全方位的成本管理。众所周知，现代企业制度下的责任会计对成本的管理和控制极为重要，而且，从某个角度来讲，市场经济的变化情况与企业成本管理有着直接的联系，在市场经济快速发展下，对企业的成本管理也提出了更高的要求。成本管理作为企业实施责任会计制度的基础，必须做好全方位的成本管理工作，结合企业的发展情况以及市场经济的变化情况，分析市场经济的变化对企业发展的影响，并提出相关的要求，利用先进的科学技术来确保企业成本管理的全面性，为实施责任会计制度打下夯实的基础。

2.合理转变责任会计制度观念

通过以上对现代企业制度下责任会计实施过程中存在的问题分析得知，现阶段有很多企业的责任会计制度观念淡薄，未能真正认识到责任会计制度对企业发展的作用，对此，必须加强企业对责任会计制度的认识，合理转变责任会计制度观念。首先，要根据企业发展的客观要求建立现代化企业的责任会计制度，主要从计划经济体制转向市场经济体制为主，必须将其深入到内部进行深化改革，并且要加强责任会计的科学管理，从而确保现代化企业责任会计制度实施的有效性。其次，要重视管理体制的改进，要对传统企业管理体制进行分析，了解传统企业管理体制中存在的问题，不断的对其进行完善，并将改进的管理体制向着社会化、专业化、规范化的方向发展，并实行分权和集权管理，如，对企业的资金、财务、投资等进行集中管理，对企业的生产过程中、生产工艺组织等进行分权管理、分级负责等。再次，企业相关领导人员要根据企业的实际发展情况以及市场经济的发展，适当的转变责任会计制度观念，尤其是作为企业的财会人员、经营人员，必须加强对责任会计制度的认识，同时要认真对企业发展的客观条件进行分析，要大胆的去尝试勇于实践，充分发挥出责任会计制度对企业发展的作用。

3.对现代责任会计制度进行创新

现代企业制度下责任会计制度实施过于传统，对企业的发展有着极大的影响，对此，必须对现代责任会计制度进行创新。首先，要对企业的经营决策目标进行层层分析，并将责任落实到各个职能部门，确保责任会计制度实施的有效性。其次，要对正在实施的责任会计制度进行分析，是否存在不足之处，对不足之处进行改进和创新，打破传统责任会计制度的约束。再次，要推出相应的奖罚制度，而且，要根据企业每个部门的发展情况，制定不同的奖罚措施，对表现较好的人员给予一定的奖励，而对一些表现状态不良好的人员，要给予一定的惩罚，当然，在奖罚机制实施的过程中，要与个人工作业绩、经济效益挂钩，跟企业员工的工资分配建立直接的联系，这样才能实现对企业员工起到约束和激励的作用，从而达到提高员工工作效率的目的，对企业的长期发展有着一定的意义。

五、结束语

本文主要针对现代企业制度下的责任会计进行了相关方面的分析和研究，通过本文的探讨，我们了解到，在企业的发展中，通过建立责任会计制度，能够促进企业的优化和转型，提高企业的市场竞争力，实现企业的良好发展。而企业在发展中，还需要对责任会计制度进行进一步的改革和完善，以适应企业的发展需求。

参考文献：

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[4]赵国鸿，康瑞芬，吕巍.责任会计应用推广难的原因及解决对策[J].河北理工大学学报（社会科学版），2011（04）.

[5]张以宽.关于建立责任会计的几个问题[J]. 北京商学院学报，2013（03）.