上海市浦江人才计划管理办法

上海市浦江人才计划管理办法（推荐4篇）

上海市浦江人才计划管理办法篇1

沪人社外发〔2015〕50号

2015-12-31

各有关单位：

上海市浦江人才计划自2005年实施以来，吸引了大批海外优秀人才来上海创新创业，为上海实施创新驱动发展战略提供了良好人才支持。根据前期实施情况，上海市人力资源和社会保障局和上海市科学技术委员会修订完善了《上海市浦江人才计划管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

上海市人力资源和社会保障局

上海市科学技术委员会

2015年12月31日

上海市浦江人才计划管理办法

第一章总则

第一条

为进一步贯彻实施中共中央、国务院《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和《上海市中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，吸引集聚海外优秀留学人员，更好实施人才强国战略，为上海市“四个中心”建设和全球科技创新中心建设提供更好的海外人才支持，上海市人力资源和社会保障局（以下简称市人力资源社会保障局）和上海市科学技术委员会（以下简称市科委）联合设立上海市浦江人才计划（以下简称浦江计划）。

第二条

浦江计划主要资助近期回国来沪工作和创业的海外留学人员及团队，主要资助对象为：

（一）应聘来本市从事自然科学、社会科学研究的留学人员及团队；

（二）在本市创办企业的留学人员及团队；

（三）其他本市特殊急需的留学人员及团队。

第三条

浦江计划按照A（科研开发类）、B（企业创新创业类）、C（社会科学类）、D（特殊急需类）四种类型项目进行申报和资助。其中，A类项目资助以高等院校、科研院所等单位为依托的自然科学和技术研究；B类项目主要资助以企业为依托的科技创新创业，包括创新和创业两类，其中创新类针对企业引进的留学人员，创业类针对自主创办科技企业的留学人员；C类项目资助在人文社科领域进行创新创业的留学人员；D类项目资助其他本市紧缺急需的具有特殊专长的留学人员。

第四条

浦江计划资助资金来源于市财政拨款。资助经费一次核定，根据使用需要一次或分批拨付。

（一）A、B类项目经费遵照《上海市科研计划专项经费管理办法》执行。

（二）C、D类项目经费可用于：

1.科研开发、教学、文化艺术创作等研究费用，包括：设备购置、材料购买、分析测试、人员费用、出版物（文献等信息传播）费用、知识产权事务费等；

2.申请者部分生活补贴、国际交流与合作差旅费等； 3.其它特殊需求的相关费用。

第二章组织机构

第五条

市人力资源社会保障局和市科委联合成立浦江计划领导小组（以下简称领导小组），组织实施浦江计划并监督资助经费使用。

第六条

领导小组下设两个管理办公室，分别设在市人力资源社会保障局和市科委。市人力资源社会保障局和市科委根据各自的职责，负责浦江计划的实施和资助资金的管理。

第七条

浦江计划受理窗口设在市人力资源社会保障局。

第三章申请条件第八条

申请者须具备以下基本条件：

（一）所在单位应在沪注册并具有独立法人资格；

（二）所在单位承诺给予申请者必要的人员配备和条件保障；

（三）截至申报当年1月1日，申请者不满50周岁，且回国工作不超过2年或回国创业不超过4年；

（四）回国后未获得过国家或本市政府资金资助；

（五）未获得过本计划资助，且申请本计划次数总计不超过2次。第九条

A类（科研开发）项目申请者并须具备以下条件：

（一）具有博士学位；

（二）以留学身份在国（境）外连续学习或进修2年（含）以上。第十条

B类（企业创新创业）项目申请者并须具备以下条件：

（一）创新类

1.以留学身份在国（境）外连续学习或进修2年（含）以上；

2.具有博士学位；或具有硕士学位，且在国（境）外知名企业从事专业技术或管理工作4年（含）以上。

（二）创业类

1.具有学士（含）以上学位；

2.以留学身份在国（境）外连续学习或进修1年（含）以上；

3.申请者为所创办企业的第一大股东，或担任法定代表人并持有个人股权不低于30%； 4.所创企业已获得本市有关部门颁发的工商营业执照。

第十一条

C类（社会科学）项目申请者应以留学身份在国（境）外连续学习或进修1年（含）以上，并须具备以下条件之一：

（一）具有博士学位；

（二）具有硕士学位，并被聘任为本市高校或科研院所副教授（或副研究员）（含）以上专业技术职务；

（三）具有硕士学位，并在本市新闻媒体单位担任主任记者、主任编辑、副编审（含）以上等专业技术职务；

（四）具有硕士学位，并在本市金融单位工作担任部门经理（含）以上职务；

（五）具有学士（含）以上学位，并在本市文化艺术院团担任二级导演、二级演员、二级演奏员、二级指挥、二级美术师、二级舞蹈设计师、高级工艺美术师等（含）以上专业技术职务，或者具有硕士（含）以上学位且被聘任为本市高等院校音乐曲艺类讲师（或助理研究员）以上（含）专业技术职务；

（六）创办文化产业类经济实体的，参照B类企业创业类申请条件。

第十二条 D类（特殊急需）项目申请者应以留学身份在国（境）外连续学习或进修1年（含以上），并须具备以下条件：

（一）申请项目符合申请指南公布的重点领域；

（二）持有重要发明专利技术或专有技术来沪自主创业或上海急需的具有特殊专长的留学回国人员；

（三）经局级单位或主管部门择优推荐，并通过浦江计划管理办公室审核。

第四章申报

第十三条

浦江计划每年申报评审一次，由管理办公室通过“上海科技”网（）和市人力资源社会保障局门户网站（）等相关网站发布申请指南。

第十四条

申请者根据申请指南，在规定时间内持相关材料到指定地点办理资格认定后，在“上海科技”网上填报《上海市浦江人才计划申请书》，在线打印后报送所在单位审核。第十五条

申请者所在单位按照本办法规定对申请者的基本情况和申报内容进行审核，如实填写单位意见和有关承诺，择优向管理办公室推荐。B类创业企业并须经留学人员创业园区或区（县）科委审核推荐；C、D类创业企业并须经留学人员创业园区或区（县）人力资源社会保障局审核推荐。

第十六条

一位申请者只能申报一个项目。网上填报并提交成功、报送的书面材料签章齐全并与网上提交的电子文档内容一致的申请为有效申请。

第五章评审

第十七条

管理办公室组织专家进行网上评审。

第十八条

管理办公室提前5个工作日通知通过初评的申请者参加“专家见面会”进行复评。不参加复评的视为自动放弃。

第十九条

通过复评的申请者名单由管理办公室报领导小组审定后，分别通过“上海科技”网和市人力资源社会保障局门户网站等相关网站向社会公示，公示期为5个工作日。

第二十条

凡无异议或经异议调查后仍符合本办法规定的申请者，经市人力资源社会保障局和市科委批准，通过“上海科技”网和市人力资源社会保障局门户网站等相关网站公布资助通知，并颁发证书。

第六章管理和考核

第二十一条

资助通知发布后，申请者应按要求填写计划任务书，编制经费预算，同时其所在单位与管理办公室签订书面合同。

第二十二条

合同签订后，市人力资源社会保障局和市科委向申请者所在单位账户拨付项目经费，用于受资助对象完成合同规定的工作。资助经费专款专用，经费管理按照相关规定执行。

第二十三条

合同到期后三个月内，受资助者应提交总结报告和预算执行情况表（经费决算表）等资料，经所在单位审核后报送管理办公室备案或验收。

第二十四条

凡得到浦江计划经费资助所取得的成果或发表的文章，均应标注中文“上海市浦江人才计划资助”或英文“Sponsored by Shanghai Pujiang Program”。

第二十五条

浦江计划入选者不得替换，资助经费不得截留、转让或挪用。在项目实施过程中，因受资助者患病、调离岗位、出国（境）等情况影响项目如期完成的，入选者及所在单位应及时向管理办公室提出书面报告，经管理办公室审核后，办理合同终止或变更手续。合同期满前三个月内，不再受理合同变更申请。

第二十六条

对弄虚作假骗取资助的，经管理办公室核实后，将终止项目、追回资助经费并取消其今后申请本计划的资格，情节严重者给予通报批评。

第七章附则

第二十七条

本办法自2016年1月1日起实施，有效期至2020年12月31日。第二十八条

上海市浦江人才计划管理办法篇2

今天，我和妈妈乘哥哥的车到达了上海。

我们来到酒店，放下沉甸甸的行李，吃完了一顿丰盛的晚餐，我们决定去坐船畅游黄浦江。

港口离这儿可不近，我们一边沿着江边慢悠悠地走着，一边消化肚子里的食物。

这条路真热闹，有的人在拍照，有的人在散步，还有的人正趴在栏杆上欣赏黄埔江的美景。突然，我看到一条华丽的“海盗船”从江上缓缓驶过，上面还写着“交通银行”几个大字，我忍不住叫了一声：“哇!”

妈妈看见了对我说：“那是用船在做广告呢!”过了一会，又有很多船经过了这里，有“工商银行”、“平安银行”、“华夏银行”等等。

走了不知道多长时间，我们终于来到了港口的售票大厅，大厅里人山人海，都在等着上船畅游黄浦江呢。

我们买了票，排队上了一艘叫“名鑫号”的游船。

这时，天色已晚，黄浦江边的上海顿时变成了灯的海洋，光的世界。这时，我突然发现了一个很高的建筑，我仔细一看，原来那就是著名的“东方明珠”!它的两个球体亮着一红一蓝的`光，就像一颗即将发射的火箭。

它边上的建筑奇形怪状的，有的楼顶和从上往下数的第二层之间有个口，像手提袋，有的笔直笔直的，就像一根柱子，还有的······

上海市浦江人才计划管理办法篇3

立功竞赛活动计划

上海××××××××监理公司黄浦江上游堤防维修工程项目监理部

2013年3月25日 2013年立功竞赛活动实施计划

2012年度黄浦江上游堤防专项维修工程位于松江区和青浦区的太浦河、红旗塘、拦路港及大泖港，工程主要内容包括：

（一）太浦河：防汛通道维修17068.68平方米，新建上堤道路2215.44平方米及通道桥梁加固维修。

（二）红旗塘：新建防汛通道65629.16平方米（包括明、暗浜处理面积），上堤道路2514.28平方米，信息管道15582.84米，支河桥梁10座，防汛墙维修10米，新建涵闸1座，绿化186171.99平方米。

（三）拦路港：新建防汛通道6673.16平方米（包括暗浜处理面积），防汛墙维修加固331米，新建信息通道1542.12米，绿化300平方米。

（四）大泖港：新建防汛通道36106.7平方米，信息通道7753米。

（五）黄浦江干流段：翻挖重建防汛通道76577平方米，防汛墙加高及维修加固3916米，新建信息管道14268米。

2013年，是全面学习贯彻落实十八大精神的重要一年，也是推动创新驱动、转型发展的关键年。根据上海市重点工程实事立功竞赛领导小组的有关工作要求和上海宏波工程咨询管理有限公司“2013年度重点工程立功竞赛实施计划”的文件精神，结合本工程监理工作实际情况，我监理部制定了2012年度黄浦江上游堤防专项维修工程项目监理部立功竞赛计划。

一、2013年立功竞赛内容及目标

1、竞赛内容

根据上海市重点工程实事立功竞赛领导小组提出的活动主题，结合公司既定的工作目标，监理部将结合公司的特点和本工程的实际情况，坚持开创性和操作性相结合，开拓性和传承性相结合，开展以“四狠抓、四提高”为主要内容的立功竞赛活动。

（1）狠抓安全、不断提高安全管理水平，确保安全万无一失

安全生产是工程建设管理的重中之重，安全责任重于泰山。监理部将始终以工程质量安全管理作为监理工作的核心任务，通过加强监理部组织建设和推进管理创新来大力夯实监理部内部基础管理，以全面推行综合管理体系为手段进一步规范日常监理工作，为质量安全管理提供科学的管理平台。坚持“质量为本，安全为先”的原则。立功竞赛活动期间，监理部将认真学习领会《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《上海市建设工程监理工作守则》等地方法规和规范性文件精神，并全面贯彻落实，坚持安全监理工作程序，严格现场管理，通过建立手段最大限度地消除各类安全事故隐患。同时监理部将通过系列培训、观摩交流、阶段考核、质量月及安全月等专题活动，加强质量安全意识教育，逐步提高监理人员的责任意识和专业技术水平，从而促进在监项目管理水平再上一层楼，确保在监工程安全生产目标。

（2）狠抓质量，不断提高施工质量水平，努力打造精品工程

工程质量是建筑业永恒的主题，监理部将以立功竞赛为平台，继续增强监理人员的质量管理责任意识，强调坚持工程建设监理程序，抓好过程控制，严格执行“按图监理、按规范验收”的准则，对现场发现的工程质量安全问题及时督促施工单位整改并跟踪落实。监理部将在监理队伍能力建设和推动学习型组织方面加大工作力度，发扬团队精神，在监理部内部形成“传、帮、带”的良好气氛。定期组织培训，督促监理人员熟悉监理工作依据和施工图纸及施工规范，掌握有关法律法规和技术标准的主要内容，从而不断提高施工质量水平。

（3）狠抓科技创新，不断提高技术创新水平。

科技创新是企业的生存之本，也是企业不断壮大源泉。项目监理部将充分利用公司专家顾问组和技术骨干等资源，以立功竞赛为主线，积极开展技术服务指导、课题研究等工作，在技术管理方面潜心积累、不断提高。同时鼓励各个监理组、各个监理人员开拓管理思路，完善工作方法，推进管理创新，并以公司的奖励机制为依托，发挥激励机制的推动作用，充分调动全体监理人员的管理创新和技术创新的积极性和主动性。

（4）狠抓文明施工，不断提高现场管理水平

目前城市化进程加快，环境问题日渐突出，也给我们文明施工管理带来一定压力。今年立功竞赛活动期间，我们要继续加强宣传并认真贯彻落实《上海市建设工程文明施工管理规定》、《上海市建设工程文明施工标准》，以及《上海市重大工程文明施工管理考核办法（试行）》（沪重建(2010)4号），将文明施工管理纳入日常监理工作范围，建立长效机制，组织开展学习培训，充分认识工程建设文明施工的重要性，认真贯彻落实文件精神，将文明施工与工程质量和安全同等对待。严格按照文件要求认真履行文明施工管理的相关职责，结合项目实际情况，明确任务，落实责任，采取科学的手段开展文明施工监理工作，积极营造执行文明施工规定和标准的良好氛围。通过文明施工管理尽可能减少对环境的影响，减少噪声、减少扬尘、减少扰民。

2、创建目标

秉承“守法、诚信、公正、科学”的原则，充分发挥监理作用，通过开展2013年立功竞赛活动，全面推进2012年度黄浦江上游堤防专项维修工程建设。质量总体达优良等级；安全达到无重大伤亡事故，争创文明工地，树爱民工程样板；进度达到按期完成工程节点目标；造价控制达到合格工程量签证。

二、组织机构

立功竞赛小组

组长：××× 组员：监理部各监理人员

三、具体内容及安排

1、准备阶段

从3月份开始，监理部将开展活动动员大会，向全体监理人员和施工管理人员做好宣传和动员工作，通过加强宣传，全员动员，上下联动，切实做好2013年立功竞赛活动的各项具体内容。

2、实施推进

2013年4月至2013年6月，监理部将按照竞赛计划认真落实，并组织开展各项检查工作。

3月份，组织监理人员去其他工地观摩学习，加强质量、安全意识教育，提高监理人员的责任意识和专业技术水平。监理部将做好安全和质量的排查工作，为后续专项检查做好基础工作。

4月份组织监理人员认真学习相关安全及文明施工法律法规，同时组织各监理组在各标段施工现场开展相互检查，相互观摩学习，并根据“22条”严查施工单位的项目管理机构和分包管理。

5月份结合公司组织的内审工作，监理部将积极配合公司总师室对监理部的监理工作进行指导，在安全专项检查的基础上，继续保持良好的气氛，维持安全管理的水平，进一步做好文明施工管理，促进上海市建设工程文明施工标准的贯彻实施。

6月份将结合“安全月”活动做好本工程的安全专项检查工作。督促施工单位做好汛期施工的安全管理工作及夏季施工的防暑降温工作。同时，2012年度黄浦江上游堤防专项维修工程将全线完工，6月底监理部对本次立功竞赛进行全面总结，提交书面报告，同时参加公司的评优工作。

3、总结、评比阶段

监理部将在总结今年竞赛工作的基础上，结合公司整体计划，重点抓好以下几方面的工作，使明年的立功竞赛工作有新的提高。

1、加强立功竞赛活动的检查和交流工作。突出项目立功竞赛特点和监理工作特色，鼓励发扬自主创新精神，加强各标段之间的交流、学习，相互促进、相互提高，不断提高立功竞赛活动的创建水平。

2、重视激励机制的推动作用。进一步完善各项激励措施，充分调动各参赛标段的管理创新和技术创新的积极性和主动性。

明年，我监理部将继续以重点工程立功竞赛活动为抓手，不断在求实、创新上下功夫，拓展竞赛活动的内涵，确保明年本工程建设任务圆满完成。

上海××××××××××××××监理公司 2012年度黄浦江上游堤防专项维修工程项目监理部

上海市浦江人才计划管理办法篇4

第一条为了规范并加强本市科研计划专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔〕11号)和《上海市人民政府办公厅关于印发〈关于进一步加大财政支持力度加快建设具有全球影响力的科技创新中心的若干配套政策〉的通知》(沪府办〔2015〕84号)的精神，依据国家和本市有关法律法规及相关财务制度，结合本市科研经费管理的实际情况，制定本办法。

第二条科研计划专项经费(以下简称“专项经费”)是指市级财政在上海市科学技术委员会(以下简称“市科委”)部门预算中安排的支持科研活动的专项资金，主要用于支持在本市注册登记的、具有独立法人资格的单位开展基础前沿类科技研发、科技创新支撑、技术创新引导、创新创业人才培育、创新环境建设等各类科研活动，以及市委、市政府确定的其他科技创新工作。

第三条专项经费管理和使用原则：

(一)科学安排，合理配置。发挥市场配置各类创新要素的导向作用，优化资源配置。聚焦国家战略，围绕上海科技发展规划，保障重要科研活动的实施。严格按照科研活动的目标和任务，科学合理地编制和安排预算。

(二)公开公平，择优资助。完善公平竞争的项目遴选机制，通过公开择优、定向择优等方式确定项目承担者。

(三)单独核算，专款专用。被资助对象获得的专项经费纳入单位财务统一管理，实行单独核算，确保专款专用。

(四)明确责权，追踪问效。明晰专项经费管理和使用各方的权利和义务，加强评估监管体系建设，加强科研诚信建设和信用管理，推行面向结果的追踪问效机制。

第四条部门职责：

(一)上海市财政局(以下简称“市财政局”)主要负责专项经费的预算审核、资金拨付及使用监督，与市科委共同制定专项经费管理办法等工作。

(二)市科委主要负责专项经费的预算编制、预算执行及决算编报等日常管理工作，加强监督检查和责任倒查，并探索对项目承担单位开展信用评价工作。

第二章支持方式与支出内容

第五条专项经费主要采取前补助、后补助的支持方式，并探索开展其他支持方式。具体支持方式，由市科委结合科研活动特点和承担单位性质在编制和发布项目指南时明确。

第六条前补助是指项目(课题)立项后核定预算，并按照科研计划合同(以下简称“合同”)和科研计划任务书(以下简称“任务书”)确定的拨款计划及任务实际完成进度核拨专项经费的支持方式。

第七条后补助是指从事研究开发活动的`单位，先行投入资金，取得成果通过验收审查后，获得专项经费资助的支持方式。后补助的经费管理办法另行制定。

第八条项目下设课题的，项目经费由课题经费组成。项目(课题)经费是指项目(课题)实施过程中发生的与科研活动相关的各项费用，包括直接费用和间接费用两部分。

第九条直接费用是指在项目(课题)实施过程中发生的与之直接相关的费用。包括：

(一)设备费：是指在项目(课题)实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。对于使用专项经费购置的单台/套/件价格在50万元以上的设备，应当按照《上海市新购大型科学仪器设施联合评议实施办法》的有关规定执行。

(二)材料费：是指在项目(课题)实施过程中需要消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品、元器件、试剂、实验动物、部件、外购件、包装物的采购、运输、装卸、整理等费用。

(三)测试化验加工费：是指在项目(课题)实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给外单位(包括项目(课题)承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、设计、化验及加工等费用。

(四)燃料动力费：是指在项目(课题)实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

(五)差旅费：是指在项目(课题)实施过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠(国内)差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家及本市有关规定执行。

(六)会议费：是指在项目(课题)实施过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目(课题)等活动而发生的会议费用。承担单位应当按照国家及本市有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

(七)国际合作与交流费：是指在项目(课题)实施过程中项目(课题)研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家及本市有关规定。

(八)出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目(课题)实施过程中需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

(九)劳务费：是指在项目(课题)实施过程中支付给项目(课题)组成员、因科研项目(课题)需要引进的人才以及临时聘用人员的劳务性费用。劳务费支出控制在申请专项经费支出总额的30%以内;对于基础研究类、软科学类和软件开发类等项目(课题)，劳务费支出总额控制在申请专项经费支出总额的50%以内。其中劳务费支出标准应控制在8000元/人月以内。引进人才以及临时聘用人员的支出标准在不突破该项目(课题)劳务费支出总额的前提下，由项目(课题)承担单位编制确定。

(十)专家咨询费：是指在项目(课题)实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目(课题)研究及其管理相关的工作人员。专家咨询费的开支标准应当按照国家及本市有关规定执行。

(十一)其他费用：是指在项目(课题)实施过程中发生的除上述费用之外的其它支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。

第十条间接费用是指承担单位在组织实施项目(课题)过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担单位为项目(课题)研究发生的现有仪器设备及房屋摊销费，水、电、气、暖消耗费，有关管理费用的补助支出以及绩效支出等。

间接费用实行总额控制，申请资助的间接费用总额不得超过专项经费资助总额的10%，其中绩效支出不得超过专项经费资助总额的5%。

间接费用应纳入单位财务统一管理，统筹安排使用。其中绩效支出，应当由承担单位根据国家有关规定拟定绩效考核办法，在对科研工作进行绩效考核的基础上，结合科研人员实绩，公开、公正安排绩效支出。承担单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在专项经费中重复提取、列支相关费用。

第三章项目(课题)经费管理

第十一条项目(课题)预算包括收入预算和支出预算，收入预算和支出预算应做到收支平衡。收入预算包括专项经费和自筹经费。自筹经费应为单位自有的货币资金。有自筹经费来源的，应当提供经费来源证明及其他相关财务资料。支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列。同一支出内容一般不得同时列支专项经费和自筹经费。

第十二条项目下设课题的，每个课题承担单位均需按预算编制的要求单独编制各自的课题预算，项目承担单位将所有课题预算审核汇总后形成项目预算。

第十三条通过立项评审且申请专项经费达到一定金额的项目，在任务书填报完成后，市科委委托第三方评估机构或组织专家对该项目(含下设课题)进行预算评估评审。预算评估评审应当按照本市有关规定执行。

第十四条项目(课题)预算按规定程序审核通过后，市科委与承担单位签订合同和任务书，项目(课题)预算作为合同和任务书的组成部分，是预算执行和监督检查的重要依据。

第十五条市科委根据合同和任务书确定的拨款计划及任务实际完成进度向市财政局申请拨款，市财政局按照市级财政资金国库集中支付的有关规定拨付经费。

第十六条承担单位应严格按合同和任务书规定的预算内容执行，确有必要调整时，应按以下程序办理：

(一)项目(课题)预算总额调整，承担单位变更等应当报市科委批准。

(二)项目(课题)总预算不变，直接费用中除设备费外的其他科目预算如需调整的，由项目(课题)责任人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，由承担单位法定代表人或其授权的相关负责人负责审批。直接费用中的差旅费、会议费、国际合作与交流费三项之间可调剂使用，但不得突破三项支出预算总额，总额若调减可按上述程序调剂用于项目(课题)其他方面的支出。劳务费、专家咨询费和间接费用预算不得调增，如有调减可按上述程序调剂用于项目(课题)其他方面支出。

(三)设备费预算总额调增、单台/套/件价格在50万元以上设备用途和数量发生调整的，应当报市科委批准。因项目(课题)研究需要，其他设备费预算需要调整的，由项目(课题)责任人根据项目(课题)研究需要提出申请，由承担单位法定代表人或其授权的相关负责人负责审批。设备费预算如有调减的，调减的经费可调剂用于材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费方面的支出。

第十七条在研项目(课题)年度结存经费留由承担单位结转下一年度按规定继续使用。

第十八条项目(课题)因故终止，承担单位财务部门应及时清理账目与资产，编制财务报告及资产清单，由承担单位向市科委提出申请，市科委组织进行清查处理，并停拨经费。

第十九条项目完成后，承担单位应按规定向市科委提出验收申请，市科委根据有关规定组织项目验收工作。对专项经费资助达到一定金额或影响重大的项目，市科委组织财务验收。对未通过验收的项目，项目尾款不再拨付。财务验收应当按照本市有关规定执行。

第二十条项目确需延期验收的，承担单位一般应在合同和计划任务书规定的完成日3个月前向市科委提出书面申请，经市科委批准后方可延期。未经批准，仍以合同和计划任务书规定的完成日为项目(课题)终止日。

第二十一条项目完成任务目标并通过验收，且承担单位信用评价好的，项目结余资金按规定在一定期限内由单位统筹安排用于科研活动的直接费用支出，但不得用于有工资性收入人员的劳务费，并将使用情况报市科委;未通过验收和整改后通过验收的项目，或承担单位信用评价差的，结余资金按原渠道收回。

第四章监督检查

第二十二条市财政局、市科委负责对项目(课题)的预算编制、经费拨付和使用等情况进行审核，通过专项审计、财务验收、绩效评价等多种方式实施监督检查，并主动接受市人大和社会的监督。监督检查的结果，将作为核拨项目(课题)经费和今后立项支持的重要依据。

第二十三条承担单位是项目(课题)经费管理和使用的责任主体，主要职责如下：

(一)建立健全项目(课题)经费管理制度，完善内部控制和监督制约机制，认真行使经费管理、审核和监督权，对本单位使用、外拨经费情况实行有效监管;按照国家和本市有关规定加强间接费用的管理;

(二)按照本办法的预算编制要求，完成项目(课题)经费的预算编报工作，认真做好预算编制阶段的咨询服务和审核把关，在经费管理和使用方面为科研人员提供必要的政策咨询、培训支撑等相关服务;采取有效措施为科研、财务、行政等管理部门对项目(课题)的实施提供全面支撑，积极推动本单位现有仪器设备等科研条件的开放共享;

(三)严格按照预算的开支标准和范围使用项目(课题)经费，严禁用于支付各种罚款、捐款、赞助和投资等，严禁以任何方式变相谋取私利;

(四)对专项经费和自筹经费分别进行单独核算，积极开展项目(课题)经费管理和使用情况的自查，制定并严格执行项目(课题)预算调整审批程序，配合做好预算评估评审、审计、验收与绩效评价等有关工作;

(五)认真审核验收材料，按时提出验收申请，及时制定和落实整改措施，按规定办理财务结账手续，按照国家和本市有关规定加强结余经费的管理等。

第二十四条承担单位在项目(课题)经费使用和管理中，不得存在以下行为：

(一)未对项目(课题)经费进行单独核算。

(二)编报虚假预算、套取国家财政资金。

(三)截留、挤占、挪用项目(课题)经费。

(四)违反规定转拨、转移项目(课题)经费。

(五)未获市科委批准擅自变更项目(课题)承担主体。

(六)提供虚假财务会计信息，虚列支出。

(七)虚假承诺配套资金、自筹资金不到位。

(八)未按规定执行和调整预算。