职业健康安全运行控制程序（精选12篇）
1.目的对经风险评价认定的影响企业员工职业健康安全的危险因素需采取控制措施,策划其相应的过程和活动，依法规定运行程序和准则，消除或降低风险，保障员工健康，预防职业病，确保职业健康安全方针、目标和指标的实现。
2.适用范围
本程序适用于职业健康安全管理体系运行中，对工作场所、过程、作业、安全设施、防护装置、机械设备、交通、消防和员工健康保障等方面的风险进行运行控制。
3.职责
3.1管理者代表负责本程序的建立、实施、并推动体系实施的持续性；
3.2 技术质量处负责组织对本程序运行策划、测量、检查；各单位负责对本单位人员业务活动过程中的健康及安全风险进行管理；
3.3人力资源处负责公司全体员工有关职业健康方面的各项业务管理工作，包括职工体检、社会保险、事故报案、疾病处理、劳动保护等；执行《员工职业健康保护条例》MⅠ-2-22；
3.4办公室负责机关重要危险源的安全管理，包括制定管理包括制定管理措施、管理方案或应急予案，并组织实施。负责全公司有关职业健康安全的用品的采购、保管和发放；
3.5监理部在搞好自身的职业健康安全管理的同时，还要加强对施工现场的安全监督检查，对施工活动中的重要危险源和安全风险实施有效控制。
4.工作程序
4.1 职业健康安全管理策划
4.1.1 技术质量处年初制定公司职业健康安全计划，根据危险源辨识和评价的结果，确定安全目标，各部门按照公司的安全目标，结合本部门的实际，确定本部门的目标，列入计划考核，公司与监理部签定安全责任书。
4.1.2职业健康安全风险应考虑以下方面：a机械性的；b化学性的；c电能、热能d放射性事故；e坠落及跌倒事故；f崩塌事故；g交通事故；h起重事故；i其它职业危害导致的职业病事故（粉尘、噪声、高温、灼烫等）。
4.2运行控制
4.2.1公用场所风险控制
确认在以下场所是否在可能导致危险发生的健康与安全隐患,这些场所主要有:办公室物品存储室及业务活动区域.⑴办公场所控制要求:
①通道清洁便于通行;②电梯运行正常;③存贮区整洁,火源附近未存放易燃品;④文件柜在不使用时关闭,以防发生落物伤害;⑤无障碍接近灭火器,有正确的标志批示灭火器的位置,灭口沿正常出口通道放置,灭火器处理完好状态,有正确的出口标志;⑥电源开关盒有标记,插座的状况完好;⑦电器设备接地良好,电源线状况良好;⑧电源线未超负荷(跳闸保险丝烧断线路发热等);⑨未使用不恰当的外接电线;⑩空调过滤器定期清洁.⑵存贮室控制要求
① 房屋管理、地面、通告、灭火器、电源开关盒、电器设备接地、电源线状况、电源线路负荷等符合安全要求。
② 物品放置整齐并有重量限制。
⑶业务活动区域控制要求:
①通道清洁便于通告;②电梯运行正常,高空上方无隐患;③存贮区整洁,火源附近未存放易燃物品;④文件柜在不使用时关闭,以防发生落物伤害;⑤无障碍接近灭火器,有正确的标志批示灭火器的位置,灭口沿正常出口通道放置,灭火器处理完好状态,有正确的出口标志;⑥电源开关盒有标记,插座的状况完好;⑦电器设备接地良好,电源线状况良好;⑧电源线未超负荷(跳闸保险丝烧断线路发热等);⑨未使用不恰当的外接电线;
4.2.2车辆使用风险控制
⑴建立项目车辆安全管理规定
⑵编制交通运输应急予案
4.2.3工程现场风险控制
⑴交通安全、消防安全、危险品安全管理按相关法规执行； ⑵高空作业、设备、工具、管理等按相应规程执行；
⑶采取有效措施，严格控制触电、塌方及机械损伤等恶性事故发生。
4.3健康与卫生
4.3.1气温变化控制
⑴评估作业环境,以识别可能导致热应力和冷应力的区域.作业场所的评价应包括:温度、湿度、空气流动性及员工的调整。
⑵在气温变化较高的场所作业，在条件许可的情况下，采取通风遮盖及安装空调等工程措施。条件不许可时，实施管理控制措施降低热功当量应力影响。如防暑、降温、轮换作业等。
⑶在气温比较低的志气作业，应创造干燥、温暖的作业环境，建立防寒保护设施，或采取高速作业时间以及为员工提供个人防护用品等措施。、4.3.2饮食卫生控制
⑴主要关心的问题包括：传染病、食物中毒、由于食物中的病菌导致食物中毒。要遵守卫生部门的规定，关注地方疾病的预防工作。⑵饮用水就符合安全卫生标准。
4.4重大危险源控制措施的宣传贯彻
4.4.1经领导批准的专项控制措施，应进行及时地宣传或交底，确保操作人员清楚如何进行有效地实施。
4.4.2对于购买或租用的货物、设备和服务（劳务分包）中已辨识的重大危险源，应以书面的形式，通报（各其交底或签订安全协议）供方。
4.5、运行控制措施实施与检查
4.5.1领导批准的专项运行控制措施，应明确实施单位和人员的职责，并在相关活动的不同阶段，检查和验证其实施情况，保持相关的检查记录，确保有效地实施。
4.5.2技术质量处会同有关部门每季对各监理部的健康安全状况进行抽查。
4.5.3项目监理部结合生产实际，对施工全过程进行不定期的监督检查；并根据运行控制措施策划的要求，进行安全检查，执行《工程监理安全管理制度》
4.6对日常检查中发现的问题，要立即采取措施督促其进行整改，要及时消除或降低风险，确保职业
体系建立与运行情况
为推进国家物资储备仓库安全管理创新, 强化责任落实, 完善长效机制, 提升本质安全, 减少乃至避免安全事故和职业病发生, 国家物资储备局以法治化、标准化、科学化为原则, 以系统原理、人本原理、预防原理、强制原理等现代安全管理理论为指导, 在物资储备全系统中建立并推行了职业健康安全管理体系。作为宁夏储备系统职业健康安全管理体系建立运行的亲历者, 笔者对该体系的建立予以简要介绍:
体系的建立运行分为4 个阶段:策划阶段、试运行阶段、检查纠正阶段、内部审核阶段。
体系文件分为4 个层次:管理手册;程序文件;作业文件 (作业指导书、操作规程、岗位安全职责、规章制度、应急预案) ;记录。
体系建立运行的8 项重要目标:一是管理安全事故为零;二是重大安全生产事故为零;三是重大设备事故为零;四是人员死亡事故为零;五是人员中毒事故为零;六是重大火灾事故为零;七是重大刑事案件为零;八是职工犯罪案件为零。
体系建立运行的10 条基本任务:一是组建职业健康安全管理的全员团队;二是建设职业健康安全管理的系统工程;三是优化职业健康安全管理的资源配置;四是建立职业健康安全管理的长效机制;五是开展职业健康安全管理的分析决策;六是策划职业健康安全管理的作业流程;七是推行职业健康安全管理的效能监督;八是提高职业健康安全管理的整体绩效;九是树立职业健康安全管理的组织形象;十是坚持职业健康安全管理的持续改进。
体系运行关注的9 个要点:一是文件分发要到位, 避免各行其是及偏离标准;二是领导动员不可少, 以提高员工参与的积极性;三是安全职责要分明, 避免职责不明的管理漏洞;四是外来文件要齐全, 定期更新、撤出作废文件;五是安全标志要到位, 避免因标志的原因造成事故;六是记录填写要认真, 确保体系运行过程性证据可靠齐全;七是审计指南不可忘, 确保标准和指南双达标;八是运行单位要年审, 审查符合性查验有效性;九是上级单位要审计, 检查充分适宜和有效性。
此外, 宁夏储备系统的3 个储备仓库按照上级精神和文件规定, 建立了各自的职业健康安全管理体系, 并经过试运行、自查自纠、内部评审, 将体系坚持运行了5 年。5 年来, 宁夏储备物资管理局按照国家物资储备局相关规定, 每3 年1 次对各储备仓库的5 大工作 (安全生产、内部治安、仓库守卫、消防管理、应急管理) 的7 个要素 (组织管理、规章制度、过程控制、资源配置、信息管理、应急管理、人员培训) , 运用现场检查、查阅文档记录、问卷调查、访谈及其他方式进行了合法合规性审查 (“安全审计”) , 各储备仓库达标率都在90% 以上, 达到了一类标准, 其运行状况良好。
存在的问题
宁夏储备系统职业健康安全管理体系虽已建立并运行, 但也存在以下4 个方面的问题:
思维保守僵化, 经验式管理仍有市场。主要表现为:有些单位或部门以及部分管理人员和职工, 对当前所面临的安全管理严峻形势认识不清, 其安全理念跟不上新形势新任务的要求, 对推行职业健康安全管理体系的意义和作用, 理解得不透彻, 仍然习惯于按固有思维思考问题, 以及按已有经验办事, 致使一定程度上安全管理思维保守僵化, 安全管理方法不能与时俱进, 安全管理的效果不够理想。
安全监管不严, 制度规定落实不到位。主要表现为:安全工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象尚未彻底根除。比如:企业办公场所的墙上挂着安全管理制度, 作业现场挂着横幅、贴着标语, 但个别作业人员不戴安全帽的现象仍时有发生, 这样的细节问题有时还不少。同时, 重生产轻安全、重经济效益轻安全投入的现象依然存在, 有些作业场所的劳动安全设施设备不健全、不达标, 存在将就、凑合现象。比如:认为脚手架上下物资垛不方便, 为了省事, 甚至存在叉车举人现象;动火作业现场, 虽然实行了动火作业审批制度, 但监火工作未能做到专人专管、始终旁站。
管理执行不严谨, 运行效果有偏差。主要表现为:有些人员对职业健康安全管理体系的知识有所掌握, 对安全管理制度了解一些, 平时的安全培训也灌输了不少安全常识, 但往往仅满足于“大概”“也许”“差不多”的掌握程度, 执行过程中有时发现不了问题, 导致问题从眼皮底下溜过。安全检查也存在不实不细的现象, 隐患整改不彻底, 导致一些看似不起眼的问题长期存在。由于一些人员对职业健康安全管理体系运行及自审自评的基本要求, 掌握得不全面、不牢固, 作业中对有些过程记录、检查记录不健全, 跟踪监督落实不到位, 以致体系运行推进的不深入、不扎实, 持续改进效果不够明显。
审计执行不到位, 审计效果不太理想。主要表现为:职业健康安全管理体系建立的不够完善, 尤其表现在规章制度修订不及时、不主动, 宁夏储备物资管理局对每个基层仓库的职业健康安全管理体系的建立运行都审计过1 遍, 但5 年过去了, 该体系中部分文件仍然存在陈旧、过时的问题, 文件体系逻辑性不强, 文件归类不合理, 文件内容不够科学, 应急预案的针对性不强, 甚至文件中的校对不细不严及语句错误也时有出现。应审计组要求整改过相关问题, 但整改不彻底。此外, 审计过程中审查不严格, 比如, 对有些模棱两可的问题, 审计组有时碍于情面, 要求不够严格, 被审单位整改不够彻底, 也没有采取严格的惩戒措施。
原因及危害
以上问题所存在的原因及产生的危害, 主要有以下4 个方面:
思维保守僵化, 经验式管理仍有一定市场。主要原因是:思想解放不到位, 习惯性思维及行为根深蒂固, 对过去的旧经验、老办法存在严重的依赖, 不愿接受新的安全管理理念和安全管理方式。主要危害为:靠传统理念及以往的经验难以适应新形势、新要求, 其势必遭到时代的淘汰。长此以往, 职业健康安全管理体系作为新的管理体制机制、管理方式, 将不能被接受和理解, 而储备安全管理将不能与时俱进, 势必贻误发展机遇, 阻滞其事业发展。
安全监管不严, 制度规定落实不到位。主要原因是:责任主体及主体责任不明确, 单位主要负责人、分管安全的领导、安全管理机构负责人、各部门专兼职安全管理人员, 以及其他安全从业人员的安全责任制不健全, 安全职责不明晰, 造成不良后果后, 谁承担责任、承担哪些责任、责任轻重及惩处措施不具体。主要危害为:责任主体不明、职责模糊, 有职责但难落实, 看似有人负责, 实则为互相推诿创造了机会。职业健康安全管理体系和安全审计中相关规定落实不到位, 势必使职业健康安全管理体系的推行流于形式, 难以发挥安全管理长效机制应有的作用。
管理执行不严谨, 运行效果有偏差。主要原因是:基层仓库负有安全管理和安全监管职责的相关人员对职业健康安全管理体系的理念、方法、标准学习, 掌握得不系统、不全面、不准确。主要危害为:不严谨的工作作风势必导致这些人员对职业健康安全管理体系的误读和偏离, 使全体员工难以对该体系产生信任, 并从内心深处接受, 以及难以产生认同感和自觉地去执行体系中的相关规定, 甚至使职业健康安全管理体系遭致员工抵制和反对, 最终将执行不下去。
审计执行不到位, 审计效果不理想。主要原因是:审计过程不严格, 审计整改措施的落实监督不到位。一方面在安全管理中存在不是上下级, 就是兄弟单位的现象, 不愿互相为难, 以便为日后的工作联系和协作留余地, 从而导致审计过程中存在关系分、人情分, 放松了审计标准, 对被审单位的整改不严格起到了纵容作用;另一方面, 对审计过程中发现的问题及要求整改的项目, 整改要求不严格, 整改监督不到位, 导致有些问题长期“欠账”。主要危害为:将会导致“破窗效应”, 小问题得不到及时解决, 终将酿成大问题, 个别问题得不到及时整改, 将会导致更多问题的出现, 职业健康安全管理体系也将流于形式, 使企业安全管理水平的持续提升与实现本质安全成为一句空话, 不安全事件、生产安全事故的发生成为必然。
对策和建议
一是针对思维保守僵化, 经验式管理仍有一定市场的问题, 笔者认为首要任务是“换脑子”。职业健康安全管理体系的建立和推行, 其意义重大, 对改进和克服安全管理中存在的问题具有很强的针对性:加强事前防范, 落实危险因素和事故隐患的预防措施, 提升企业的本质安全度, 积极预防事故发生;有法可依、依法管理, 可贯彻新《安全生产法》等一系列法律法规;有章可循、标准先行, 可推行标准化、制度化管理, 系统地贯彻国家标准、行业标准, 落实国家物资储备局的规章制度, 克服盲目性和随意性;科学规划, 克服经验主义, 可贯彻和实施安全专项管理、安全评估、分级管理、分类指导;重在建立长效机制, 改变头疼医头、脚疼医脚的短期行为。其次, 针对个别单位、部门, 以及员工的固步自封、保守僵化的问题, 需要拿出巨大的勇气和精力, 开展思想大解放活动, 进行“洗脑式”培训教育, 促使大家充分认识到当前安全管理所面临的严峻形势和艰巨任务, 充分认识职业健康安全管理体系对解决安全管理工作中遇到问题的重要作用, 促使大家欣然接受职业健康安全管理的理念、方法, 积极学习掌握安全管理的系统原理、预防原理、强制原理、人本原理, 并让员工共同参与安全管理长效机制的建设和运行。
二是针对安全监管不严, 制度规定落实不到位的问题, 首先应加强基层仓库负有安全管理和安全监管职责的相关人员对安全管理法律法规的学习, 尤其是对新《安全生产法》等法律法规的学习, 要充分了解法律法规对安全管理责任的划分及发生事故后关于处罚的规定, 使企业各级责任人明确各自的职责, 以及将会受到的惩处, 让其明白该管的不敢不管, 该干的不敢不干, 不能违章的不敢违。其次是健全完善各级各类安全管理责任制, 明确什么岗位承担什么职责, 什么问题承担什么后果, 什么责任接受什么处罚, 做到事事有人管、人人有责任, 建立起横向到边、纵向到底、全员参与、全过程控制、全方位监控的责任体系。最后是领导必须重视, 切实担当领导责任, 如果领导班子尤其是主要负责人能对职业健康安全管理体系的运行切实负责, 对消除设施设备安全隐患的投入保障到位, 对安全管理长效机制的建设及运行常抓不懈, 基层仓库的本质安全一定能显著提升。同时, 要重点防止作业现场违章指挥、违章作业, 以及违反劳动纪律和冒险蛮干、疲劳作战等现象, 以确保人员、设备、物资安全, 确保安全生产形势稳定。
三是针对管理执行不严谨, 运行效果有偏差的问题, 要坚持系统化、程序化原则, 认真落实标准化、规范化、精细化的管理精神, 坚持做到“8 个必须”: 要求的必须写到, 即标准要求的必须形成文件;写到的必须做到, 即文件中要求的必须做到; 做到的必须受控, 即相关的工作活动必须受控;受控的必须记录, 即受控的行为必须保持记录;记录的必须评审, 即记录的事实应该进行评审;评审的必须改进, 即评审中发现的问题必须改进;改进的必须坚持PDCA, 即改进必须使用PDCA方法;PDCA必须是永恒的追求, 即PDCA是无限循环的过程。
【关键词】新农合卫生职业培训 人力保障
一、研究背景
新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新农合制度的实施，为减轻农民医疗费用负担，缓解农民因病致贫、因病返贫问题发挥了重要作用，因而受到了广大农民的普遍欢迎。河南省自2003年启动新农合试点工作以来，至 2008年初，全省157个县（市、区）的7203.2万农民参加了新农合，参合率达到91.39%，走在了我国中西部地区的前列。河南省新农合制度的基本补偿方案是分级分段补偿，分级即按医院级别分为乡镇级、县级和县级以上医院三级。医院级别不同，起付线和补偿比例不同，基层医疗机构起付线低，补偿比例高，以引导病人尽量利用基层医疗资源。但是，在试点中发现，住院费用分布和补偿费用的分布，却是高级医疗机构的比例较大，乡、村两级远小于县以上医疗机构。
基层卫生服务人员素质的高低，直接决定着所提供卫生服务质量的高低。目前，河南省基层卫生服务机构的从业人员素质整体偏低，提供的卫生服务质量不高，百姓对基层卫生服务机构提供的服务不信任，严重影响了参合农民到基层医疗机构就诊的积极性，间接阻碍了新农合政策的贯彻落实。比较实际的、可行的办法就是在加快医学院校规范培养乡村医生的基础上，立即动手，用三到五年的时间加强对乡、村两级卫生从业人员的在职培训，提高他们的职业素质。这就要求职业卫生教育机构必须着眼于社会需要，加强自身建设，提高办学水平，加快调整，尽快开展系统的卫生职业培训，为新农合提供充足的人力资源保障。
二、河南省卫生职业培训现状
卫生职业教育是培养医疗、护理、药学及其他医学相关专业卫生技术人才的教育。本文所研究的卫生职业教育特指中专和大专层次的卫生类专业学历教育，以及具有相应层次专业水平的在职人员培训。截至2006年底，河南省共有中等卫生学校24所，开办专科层次卫生职业教育的院校12所，其中医学高等专科学校4所，职业技术学院4所（郑州铁路职业技术学院、信阳职业技术学院、鹤壁职业技术学院和河南中医学院针灸推拿职业学院），另外还有郑州大学、南阳理工学院、河南卫生职工学院（即河南职工医学院）、黄河科技学院等院校也招收医学类专业。
根据对河南省24所中等卫生学校、12所开展卫生职业教育的专科院校进行调查研究发现河南省卫生职业教育培训存在以下问题：
一是开展系统卫生职业培训的院校较少。卫生职业培训作为卫生职业教育的重要部分，在河南省24所中等卫生学校中没有一所系统开展，12所大专院校中也仅有河南职工医学院开展了全科医生的系统培训，其余学校仅有不定期的短时间培训，卫生职业培训覆盖范围也非常小。
二是开展培训的院校教学模式陈旧，理论课过多，内容十几年一成不变，实践操作较少甚至没有，这就大大削弱了开展卫生职业培训提高基层医疗卫生人员素质的意义。
三是培训机构及参与培训人员不重视。培训机构选派教师随意性较大，且上课考勤流于形式，很多学员培训期间经常旷课办私事，使培训达不到应有效果。
三、加强基层现有卫生服务人员的职业培训，提高基层卫生服务人员素质，改进卫生服务质量
村、乡两级卫生服务从业人员是医疗服务的初级提供者，是大众预防保健的第一道防线，其在职培训应按照全科医生岗位的要求设计培训的内容及临床实践。教育和卫生行政部门要密切合作，统一制订培训方案、培训形式和培训内容。教育部门安排各医学院校承担理论课培训任务，并作为日常教学的重要内容。卫生部门安排在职人员培训的临床实习。在职人员的集中理论知识学习或培训时间不宜过长，以免影响其工作，挫伤他们学习的积极性。为了提高基层医生学习的积极性，建议采取如下方式：
第一，已取得中专医学类学历，或已取得非医学类大专学历的人员，可以结合目前从事的专业，申请参加医生、护士、医技、药学等相应专业的培训。脱产理论学习和实习各为半年时间，经考试合格后发给相应专业大专结业证书。在职称评审方面享受大专学历待遇；
第二，未取得任何学历，或已取得非医学类中专及以上学历的人员，可以结合目前从事的专业，申请参加乡村医生，或乡镇卫生院、社区医院的护士、医技、药学等相应专业的培训。脱产理论学习和实习各为半年时间，经考试合格后发给相应专业中专毕业书。在职称评审方面享受中专学历待遇。
第三，鼓励脱产培训，對于确因工作或其他原因无法离开工作岗位的人员，可以采取非脱产培训，用两年的时间分期集中完成相应培训内容，可以享受相应待遇。
第四，对于部分实践经验丰富（比如临床年限10年以上），但缺乏基本理论素养和相应学历的人员，经相关部门批准后，可以只进行理论培训，并颁发相应结业证或毕业证；
第五，对于近几年经过医学类科班教育的毕业生，可以只进行实践培训，不颁发相应学历的证书。
上述毕业证可注明仅限在乡镇级以下卫生机构有效，这样既可以确保培养的人才能够留在基层单位，也能调动他们的培训积极性。
培训费用可以采取政府和单位（或者个人）各出一半的方式。培训期间享受原有工资待遇。
综上所述，我们认为，现行的卫生职业培训模式必须与时俱进，做出相应的改革，为新农合政策的深入贯彻实施，从根本上解决农村百姓看病难、看病贵的问题，为创建和谐社会，特别是和谐农村做出应有的贡献，同时也为现有的卫生职业教育机构的生存发展谋求一种出路。可谓一举多得，不可不为。
参考文献：
[1]河南省2005、2006教育统计年鉴
[2]卫生部、教育部《关于印发中国医学教育改革和发展纲要的通知》（2001年7月17日，卫科教发〔2001〕212号）
[3]卫生部《关于加强卫生职业教育的指导意见》.2006,9,26.
[4]丁少群,李桢.我国新型农村合作医疗制度及其可持续发展研究[M].厦门大学出版社. 2008,1.
[5]戴士弘.职业教育课程教学改革[M].清华大学出版社.2007,6.
公司引入IS09001质量管理体系以后，公司一直都严格要求员工按其相关的体系规定来运作。按照公司的宗旨，确切实施好体系对文件相关管理规定，它不但使了我司的管理工作很好地形成规范化、科学化、系统化的模式，更搞高了质量安全及客户满意度的进一步提高,具体情况如下：
一、质量、环境、职业健康安全方针继续指导我司的安全生产和持续发展，我司紧紧地围绕着这一方针开展各项工作，认真落实好各项目标，推行好安全意识，让责任到位，落实到人，推动了体系的执行和目标的实现，让基层员工的责任心增强。
二、目标指标的实现情况：
1、我司在聘用员工时，要求接受岗前培训，保证其每个岗位的员工都具有相关岗位技能，同时也有效地保证了生产质量。
2、导入环境管理体系后，我司在进行销售服务的过程中产生的固体废弃物分类处置，按相关规定进行处理，处置率达100%。场点危险固体废弃物统一堆放由公司统一处理，危险固体废弃处置率达100%。
3、我司全力配合各业务部门做好质量、环境、职业健康方面的资金保障。
三、在人力资源方面，现有人员基本能满足工作需要，若有人员流动也按公司相关的人员管理要求作处置及上报，基础设施设备都能满足生产需求。
四、我司按ISO体系文件相关要求对文件进登记和管理，文件基本能适于目前的工作流程。
五、环境、职业健康安全方针的贯彻执行情况 公司的环境和职业健康方针是经过多方征求意见（包括员工代表），并结合我公司实际制定的，体现了环境、职业健康安全的三个承诺：一是满足适用的法律法规要求的承诺；二是持续改进体系有效性的承诺，三是做到预防污染的承诺，并且为环境和职业健康安全目标的制定提供了框架。方针突出了安全、环保、遵规守法重要性，体现了企业的宗旨。
六、提出几点建议
1、全面强化各级领导积极参与公司环境、职业健康安全管理体系运行工作。在环境和职业健康安全管理体系实施过程中，使其充分理解体系运行的真正意义，提升其使命感和责任感。建立完善奖惩机制，促使全体职工自觉参与公司环境、职业健康安全管理，避免出现人为的执行偏差；
2、大力开展环境/职业健康安全管理体系的宣传和教育。真正将公司体系化管理意识和观念灌输到每一名职工头脑中去，并自觉按照管理体系标准来规范自己的行为，最终形成一种习惯；
3、进一步强化基层员工的技能培训和行为训练。使其主动运用环境、职业健康安全管理体系运行程序控制风险，避免事故的发生，从而达到控制风险的目的；
4、加强动力、能源的管理和控制。基建设备部结合公司生产和能源消耗实际情况，制定公司能源消耗指标，并将指标分解到各部门，检查各部门能源消耗记录、台账，对各部门指标逐月统计、分析，确保国家及公司节能减排要求落到实处；
5、进一步强化作业现场环境因素和危险源运行控制管理。今后应重点突出以下几点工作： a）进一步强化现场作业风险意识管理，根据风险程度的大小采取适当的风险控制措施，如现场控制、管理控制、人员控制等，最大限度地减少作业风险，保障作业活动的可靠运行；
局安卫处：
为了进一步提高我队的安全生产管理水平，引进先进的安全生产管理理念，减少安全生产事故，促进我队的安全生产管理工作，我队按照局里的要求，委托新标管理咨询中心，在我队建立了职业安全健康管理体系，现将体系的建立及运行情况总结如下：
一、组织策化阶段
1、于6月18日与新标管理体系认证咨询中心签订了建立职业安全健康管理体系及认证合同；
2、于7月17日委托新标管理体系认证咨询中心在我队举办了一期职业安全健康管理体系培训班，全队中层以上干部及专兼职安全员参加了这次培训，通过培训，使大家了解了职业安全管理体系是一种最新的安全管理模式，掌握了与其相关的知识及在我队建立体系能进一步提高我队的安全生产管理工作；
3、委托新标管理体系认证咨询中心根据我队情况对建立职业安全健康管理体系进行策化，编制策化报告，并加以实施。
二、成立组织机构，明确职责分工
1、于7月22日成立了职业安全管理体系贯标小组及下设办公室；
2、7月22日下午召开了第一次贯标小组会议：使贯标小组成员明确了各自的职责；通过会议讨论，确定了大队各部门贯标职能分配；布置了建
立体系所需资料的收集工作及责任人。
3、收集了相关资料，并进行了汇总。
三、编写体系文件阶段
1、收集体系文件所需资料；
2、对资料进行汇总，编写文件；
3、组织体系文件初稿的评审；
4、修改体系文件初稿，完善体系文件，最终定稿；
四、召开职业安全健康体系文件发布会
1、于8月30日在我队召开了职业安全健康管理体系文件的发布会，自治区、吐鲁番地区、鄯善县安全生产监督管理部门，新标管理体系认证咨询中心，在我队施工的承包单位及我队中层以上干部和专兼职安全员参加了文件发布会；
2、由大队长郭建军宣布职业安全健康管理体系发布令和体系方针，任命副大队长香兴银为我队职业安全健康管理体系管理者代表；
3、发放文件：给队属各单位共发放了48份职业安全健康管理体系管理手册。
五、自文件发布之后，我队的职业安全健康管理体系进入试运行阶段，各项工作按照体系文件的要求正有序的开展。
新疆地矿局第一地质大队
财务部在2012年中执行GB/T24001和GB/T28001的基本情况向大家汇报一下：
1、做到内部管理分工具体，责任明确，确保财务数据的准确性，为公司决策提供有力的参考依据。
2、确保公司环境保护和安全生产资金专款专用，公司全年实现节能降耗（用水、用电、用纸）比率大于1 %。
3、办公中的固体废弃物按分类管理排放，并注意职业健康安全保护，确保全年不发生火灾等安全事故。
4、检索、收集了本部门各业务口工作应遵循的法律法规。为使各相关方有效地配合我所管理体系的运行，保证所环境、职业健康目标的实现，并创造良好的外部环境。
5、做到及时安全准确对税务、统计、工商、财政、经委、外汇、银行、协会、商检、海关等单位和地方政府及其他职能部门提供多种报表及相关资料，以及以上部门相关证件的年检工作。
6、为公司申报各项目提供有效的数据，并积极配合办公室做好各个项目申报、检查工作。
7、及时做好营业执照、税务登记证、开户许可证、贷款卡、银行帐户等有关证件的年检。
2013年我部门将在去年的基础上继续努力，把GB/T24001和GB/T28001完善好。
财务部陆丽华
一、序言
生产能力是现代企业核心竞争力的最主要体现, 现代企业的生产能力主要通过技术装备而体现, 因此设备生产能力及其最大化决定着企业的核心竞争力。在信息化普及的今天, 设备管理遇到的最大难题就是已有装置生产能力的提高, 最大困难就是信息化管理与设备资产资源之间的冲突。工艺巡检和设备点检是设备现场管理的范畴, 是设备管理中重要的组成部分。工艺巡检、设备点检能第一时间掌握设备运行状况, 是进行设备维护和检修的出发点, 也是确保设备资产安全、健康高效运行的前提。
云天化国际的EAM, 是基于应用RFID智能电子巡检系统所建设的设备资产管理系统。与EAM一体化设计的智能电子巡检系统, 是规范点巡检的最有效手段, 通过巡检管理系统, 可以避免现场人员“视而不见、视而不以为然”的情况, 实现了面向工艺巡检、设备点检、安全环保的巡回检查信息化管理, 为实现设备资产的安全、健康、高效运行奠定了基础。
二、EAM系统简介
1. 应用范围
云天化国际本部化工安全生产部、相关职能管理部门及云天化国际下属分公司。
2. 功能目标
(1) 按照全寿命设备管理体系的要求, 建立严谨、科学、规范化的设备管理模式。
(2) 基于预防性维修和状态维护的思想, 建立科学、规范的生产设备运行维护信息化管理体系。
(3) 优化企业维修资源为核心, 建立综合检维修体系。
(4) 统一建立设备管理的标准体系和平台, 执行统一的设备信息描述、业务管理流程的标准和规范。
(5) 建立健全覆盖整个生命周期的设备档案。
3. 应用目标
(1) 实现本部与分公司之间的设备数据共享, 为全公司设备管理提供技术支持。
(2) 统一的资产管理标准, 实现设备台账和SAP资产管理的无缝对接。
(3) 统一的工单管理标准, 实现检修物料、人工、工具和费用的自动关联。
(4) 统一的安全管理标准和流程, 自动监控和跟踪, 实现检修安全管理。
(5) 统一的设备运行监控标准, 实现设备安全健康运行的信息化管理。
(6) 建立设备与备件的关联关系, 实现备件需求提报、备件库存查询和检修成本分析。
(7) 以财务数据模型为依据, 自动跟踪各种类型维修的成本费用消耗, 具备统计分析单次或一个周期内设备维护成本 (如备件、人工费等) 功能。
(8) 利用灵活简便的工作流和报表工具, 可以采用图形化的方式, 方便快捷的自定义系统工作流程和展示页面。
(9) 深化应用集成, 实现数据共享
三、RFID智能电子巡检系统
智能电子巡检系统是规范工艺巡检、设备和安全环保的信息化管理系统。巡检系统规范了巡检路线、巡检内容和巡检标准, 与EAM知识库、故障树体系相关联, 制定处理现场不正常和异常情况的作业指导。巡检系统的实施, 使巡检内容得以规范、巡检时间可以记录、巡检记录可以追溯、巡检数据可以上传 (查询、分析和共享) , 发现故障可以自动生产工单、管理人员可以随时掌握设备运行状况和工艺控制情况, 为管理者提供了决策依据。巡检系统的实施, 实现了巡检作业的透明化管理, 最大限度地杜绝了巡检不到位和执行不规范的情况, 杜绝了人工作业和管理的弊端, 实现了“在规定的时间、按规定的路线、到规定的地点、做规定的检查”的巡回检查的信息化管理目标
1. 系统设计原则
(1) 定专业:工艺巡检和精密点检为主, 实现巡检信息化管理。
(2) 定范围:界定各专业巡检作业的线路、范围和设备。
(3) 定项目:确定工艺装置和设备的管理点、检查点。
(4) 定条件:确定实施点巡检的条件。
(5) 定方法:确定每个检查范围和检查点的检查方法。
(6) 定标准:确定每个巡检点和点检点项目检查标准, 作为点巡检内容的判断标准, 并设计指导标准和方法。
(7) 定周期:确定所有检查范围和检查点的检查周期, 并在经验积累的基础上不断完善。
2. 系统设计流程
(1) 根据生产工艺、设备特点、现场生产操作、安全检查、设备巡检等管理内容和要求, 定义成电子化的现场作业任务。
(2) 建立不同的故障等级, 应该采取的纠正措施, 为现场人员提供决策指导。
(3) 根据作业内容和现场环境, 定义巡检路线。
(4) 携带PDA到现场, 开始日常巡检时。
(5) 扫描电子标签后, PDA会告诉巡检人员应该去检查哪些设备, 检查哪些项目和设备的目标值等。
(6) 当巡检人员输入数据时, 如果参数超过上下限, PDA会发出警告, 并提示最佳操作步骤, 及时防范事故的发生。
(7) 可以自动向后台EAM支持系统发出设维修请求, 并发送信息给相关管理人员。
(8) 提供管理审核和完成工作认证的性能。
3. 系统功能
(1) 建立知识库。
(1) 与EAM系统故障库无缝集成与共享。
(2) 根据工艺和设备特点, 将现场生产操作、安全检查、设备巡检等管理内容及要求, 定义成电子化作业任务。
(3) 定义巡检记录模板。
包括定义巡检路线内容:路线中部位、项目、内容及链接文档;巡检判断标准:每个巡检部位是否正常;巡检方法:如对劣化倾向的定量化测定方法;关键点:关键点定义描述, 现场安装RFID电子标签;记录模板:作业记录、异常记录、故障记录等;作业指导:预先建立故障等级和应该采取的改正措施, 可为现场巡检人员提供指导。
(2) 定义用户组和权限。包括定义用户组、角色权限、巡检周期、作业班组、倒班规则、巡检排程及审核权限。
(3) 现场巡检。下载巡检路线到PDA (巡检路线和内容不修改时, 不需重复下载) ;携PDA到现场;扫描电子标签;打开巡检内容, 检查并输入结果——在巡检过程中, 按照PDA终端上的要求和提示, 依次巡检现场的设备和区域, 并得到与检查的设备、装置相关的上下文提示和帮助;巡检完成后提示与系统同步上传结果到EAM中, 供设备主管和管理部门分析、研究和监督, 如有缺陷提示生成缺陷申请。
(4) 作业审核。所有的巡检作业和记录必须有设备主管审核;由审核人员确认巡检发现的故障和缺陷是否要生成工单;所有的巡检都按时间节点进行记录, 所有记录都可以查询和分析。
(5) 系统集成。巡检与EAM一体化设计;基于EAM与SAP、MES其它系统集成。
(6) 统计报表。巡检系统的各种报表可以个性化定制, 以实现分析和决策所需。
四、系统应用效果
1. 建立了设备管理知识库
(1) 为生产或设备主管依据现场经验和管理规章创建巡检作业程序, 提供了现代化工具。
(2) 这些程序的建立与改进, 形成了一整套设备故障预防、识别、改正的电子化的现场作业规范。
2. 实现了巡检作业规范和标准化
实现了巡检路线合理、内容科学、标准统一、方法一致、故障处理标准的巡检作业规范和标准化管理。
3. 提供了现场作业决策支持
(1) 针对巡检发现的异常问题, 系统可以指导巡检者做出正确和及时的操作, 以消除设备隐患。
(2) 避免现场人员“视而不见、视而不以为然”的情况。
(3) 在移动终端上, 现场作业人员可以查询设备趋势及历史的巡检、点检记录。
(4) 现场的异常情况可以实时传递给相关专业人员和管理层, 便于跟踪与报告。
4. 现场作业的透明化管理
(1) 自动统计是否按质、按量、按时完成现场检查任务。
(2) 对巡检任务进行跟踪, 提高现场执行力。
(3) 帮助管理层对工作加以检查, 找出不良因素。
5. 提高设备安全可靠运行能力
(1) 电子巡检系统是EAM系统的一个重要组成部分, 它为消除设备隐患、提高设备可靠运行能力, 提供了一个“策划、执行、监控、改善”的信息化管理平台。
(2) 在系统中可以定义关键的生产、设备、安全、环保的监控点, 确保在规定的时间、按规定的路线、到规定的地点、执行规定的任务。
(3) 现场记录的设备或运行状态等数据, 为故障预测及可靠性分析奠定了基础。
(4) 使企业有能力把设备的点巡检工作进一步细化、量化, 并依据EAM系统, 提高设备安全可靠运行的能力。
五、结语
EAM实现了设备资产的全寿命管理, 点巡检信息化管理为设备资产的安全、健康、高效运行提供了保障, 设备资产的高效运行为企业实现生产能力最大化和提高企业核心竞争力奠定了坚实基础。
关键词电力系统调度运行控制
中图分类號TM文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)012-0203-01
在电力运行中，因为受到外部环境干扰的影响以及系统自身的原因，电网事故时常发生。因此，人们对电网的稳定安全要求越来越强。因而电力调度运行的安全控制在电力运行中的作用就表现出来了。电力调度运行的安全控制主要是研究系统的扰动如何影响电力系统、如何提高电力系统承受各种扰动的能力和如何削弱和预防这种不利的影响。
1电力调度运行中风险分析和控制
由于电力系统扰动的发生是没有规律的，属于一种类型的风险，因而电力调度运行的安全问题就是运行中不安全的风险问题。因此应该从风险分析的角度来讨论整个电力调度系统的安全问题。
电力调度运行的风险表现。①备用风险：近年来，电力需求快速增长，而发电装机速度受前些年国家宏观调控的影响明显放缓，电力供需形势日趋紧张，电网运行缺乏必要的发电备用容量，电网负载过重，输送能力已达极限，缺乏必要的安全裕度。为了最大限度地满足电力需求，电力调度运行单位采取提高线路稳定极限运行，使得设备普遍重载和满载，整个电网绷得很紧，电力调度稳定运行压力很大，安全性受到威胁。②在电力市场的风险，即由于负荷大幅波动或电厂达成价格联盟等原因引发的风险。电力市场交易很少考虑电力系统的安全因素，其市场交易势必增加电力潮流，可能出现线路或主变过载问题，使得电力调度安全稳定运行更为困难。
2）电力调度运行中风险的控制措施。①事前控制：计划调度系统中一周需要的燃料和其他资源，以满足一周的负荷需求。同时要对新的电力系统设备进行计划，包括输电系统的可用性、传输备用容量等。②实时控制：调度管理人员必须时刻满足负荷需要，并随时准备对突发事件做出反映。该任务包括输电备用责任和分配、输电网电压和潮流控制、输电系统稳定性和安全性监视、反映市场交易的变化情况和输电控制的继电保护协调等。③事后控制：强化通信功能，在所用市场参与者与控制中心间增加数据交换，快速、实时的安全分析；同时建立用于分析交易路径的大区电网模型，以管理实际的输电路径；最后进行事后费用分析，如费用或能量交易偏差的定义和补偿、网损补偿和输电容量利用等。对于备用风险控制，有功调度中备用的决策应该清晰，即参与者风险水平清晰、承担量清晰、责任清晰，对可能发生的事故准备事故预案，留足备用容量。同时，备用共享具有包容性和重叠性，应按临界责任者配置明确的备用容量，分摊应该以引起风险水平变化大小来度量。
2电力调度运行中电力技术分析和控制
1）变电站综合自动化技术。变电站综合自动化技术以计算机技术为基础，以数据通信为手段，以信息共享为目标。它可以实现如下功能：电度采集、保护和重合闸、四遥、五防、故障录波，同时可以实现专家系统。现在应用较广泛的是分层分布式综合自动化系统。它是以新型的面向间隔的设计代替传统的面向功能的设计，其对电力调度的安全控制体现在如下几点：①建立实时数据库：以MSEXCEL为界面和VB为内核，实现操作票计算机数据生成和数据存储功能。调度员可利用该库提供的权限和存档操作票调用功能，在已有操作票基础上进行修改和组合，进而生成所需操作票，并利用计算机打印，避免了手工写票的诸多不便和人为错误而威胁电力调度安全运行。②数据共享：将数据采集装置（IED）安装在开关设备上或离开关设备较近的地方，再通过专用的通讯网相连，实现数据共享。并将数据传输至监控机和工程师站，在整个变电站的层次上实现数据共享。
2）先进的能量管理系统。先进的能量管理系统是建立在广域测量系统的基础上的。广域测量系统主要由动态测量系统、同步定时系统、通信系统和中央处理机组成。它可以测出同步定时各母线电压和发电机内电势的正序分量等的空间矢量族。因此可以实现动态状态估计，监测发电机的动态行为或其他振荡现象，对电力调度运行进行实时监控。①适应电力市场机制的要求：应用先进的能量管理系统可以实现在线核算和定价功能，增强计算能力、分析能力以及为电网决策辩护的能力，使得电力调度运行或技术决策免受或少受经营性的攻击和争论。②进行全网范围的运行分析：应用先进的能量管理系统可以对全网范围内的运行状态进行估计。在负荷预测的基础上，对重要输电断面同时失去两条线路，或联络线跳闸导致负荷转移进行分析。并通过对最不利运行方式的分析，如网架变化以及严重故障时对电网安全运行的影响提出对策建议。有组织、有重点、有针对性地开展事故预想和反事故演习，制定反事故预案，细化防范措施，防止电网事故于未然，使得全网的运行分析可以更好地实现在线监控。③实现动态调度：应用先进的能量管理系统可以分析控制系统负荷连续、动态的变化，从而消除原有的能量管理系统只能对某一时间断面进行分析控制的缺陷，可以更好地实行优化调度。并将这些小电网与并网电厂同等对待进行涉网安全性评价。对在安全性评价中，如发现影响电网安全的重大安全隐患，在限期内整改。④实现对事故连锁发展的预防性自动控制：应用先进的能量管理系统可以加强对紧急状况下的统一调度和集中控制，对连锁性事故进行集中式的自动控制。
3电力调度员安全意识、操作规范分析和措施
增强责任感调度人员一旦发生误下令、误调整等误操作，后果往往更为严重，会造成电力系统大面积停电和不良社会影响。因此，在控制电力调度安全运行工作中，除进一步加强和完善现场，防止误操作的措施和制度外，更应重视预防调度员的责任感。①运行值班的质量：合理安排值班力量，明确值内分工，及时沟通，加强监护。同时在值班时做好历史数据的收集与归档，建立详实、完整的设备台帐。同时要对电网运行方式、电网主设备的运行状况和当值检修工作，做到心中有数，并针对当时天气和运行方式，提前做好事故预案。②严格执行调度规程，杜绝习惯性违章：调度员在受理工作票时，必须严格把关，对工作票所列任务、安全措施及要求逐项审核，不合格的工作票必须重新办理；认真填写和审查调度指令票。仔细核对设备编号、停电范围以及相关措施的落实情况，严格执行工作票“三审”制度，由操作人填写操作票，进行初审并签名，再由监护人审核并签名，最后并经调度值长复审后并签名方可执行。同时，可加大考核力度，建立相应制度，真正提高工作票、调度指令票的合格率。③下达倒闸操作命令时，必须使用调度术语：调度员发布命令时，必须互报单位、姓名，使用统一规范的调度用语，严格执行发令、复诵、录音记录和汇报等制度，下令时，思想集中，声音清晰，确保由调度下达的指令正确无误。
4结束语
总之，加强电力调度运行风险的管理，运用电力技术对调度运行进行分析以及控制，加强调度员安全意识和操作的规范化，增强工作人员的责任感，是对电力调度运行安全控制的有效措施。
参考文献
[1]戴波涛.电网调度系统的安全管理分析[J].湖南电力.
[2]付宁.乌兰察布地区电网调度运行管理研究[D].天津大学.
加强员工职业健康和卫生的管理，保障员工健康。
二、适用范围:
适用于对公司所有员工健康监护的管理
三、定义:
职业卫生监督：指对工作中的职业病危害因素所致损害或疾病的监督
预防。
劳动防护用品: 指劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害和职业危
害的个人
随身穿(佩)戴的用品
四、职责：
行政处: 督促各部门职业健康卫生状况和日常卫生监督执行。
各部门: 负责各自范围内有害作业岗位员工健康跟踪及饮食、饮水、药品
卫生监督宣导工作。
五、内容：
5.1.职业卫生监督
5.1.1.作业场所有害因素监测
行政处每年参考《职业危害因素及目录》根据现状对作业场所的职
业危害因素
进行委外检测。对检测结果超标的有害作业点, 相关部门应立即策
划改善。对于因设备或工艺存在的难以克服的困难或尚不能解决的技术问题, 采取防护等级更高的个人防护。各检测方案及结果应存
档备查。
檢測內容及檢測週期如下表
5.1.2.健康监护
5.1.2.1 体检
各部门参考国家公布的职业危害因素分类，进行部门内职业病
危害因素辨识；由行政处参考国家公布的职业健康检查项目及
周期的相关技术标准统筹规划体检事宜,并拟定年度体检计划，经审批后执行。
体检结果应进行内部存档处理并及时告知体检当事人。
5.1.1.2.健康档案
对进行职业健康体检的人员建立健康档案，档案内容包括：
(一)体检人员职业史、既往史和职业病危害接触史;(二)作业场所职业病危害因素监测结果;(三)职业健康检查结果及处理情况;(四)职业病诊疗等劳动者健康资料。
5.1.3 防护用具
使用部门对于作业接触职业病危害因素的人员或因工作需要者定期发放相关防护用具，教导正确的使用、存储方式并告知其它相关
要求。(参考附件一,附件二)
使用部门须对已发放的防护用品和储存备用的防护用品进行分发、领用、归还相关记录，以利后续追踪查询，并确保分发的防护用品使用时间在有效期内。（流程图如下）
5.1.4.职业病报告及处理
发现职业病时，应立即向区属安全生产监督局和卫生局报告。报告的内容包括：事故发生的地点、时间、发病情况、伤亡人数、可能发生的原因、已采取措施等。并应进行事故的紧急处理、事故报告及策划改善工作。（参考《事故调查处理程序》）对经确症职业病的人员，按法规及相关标准的要求提供治疗康复
转岗等待遇。
5.2.日常卫生监督
5.2.1 体检
新员工入厂体检:统一前往公司指定医院体检，根据定点医院的体检结果, 选聘健康合格的员工。
在岗满年度员工体检：组织入职满年度的员工进行年度健康体检，并建立人员健康档案。5.2.2 餐饮
5.2.2.1.对于提供给员工的膳食应进行食材来源，食材加工，食材
存放，厨房、餐厅环境，服务人员，食材留存备查六方面的管控，制订相关的日常检查表并执行日常检查以确保所提供膳食的卫生及营养。
5.2.2.2.公司膳食提供方式采用外部厂商承包的，需在合约书中明
确以上相关事项的职责（参考附件三）。并参考《厂商安全作业管理办法》执行相关告知及管理事项。
5.2.3 饮用水
工务课和总务课分别负责厂内直饮水和桶装水的管控。
直饮水管控包括：设备维护，滤芯更换，管路清洗，每半年进行
水质检测。
桶装水管控包括：水质确认，饮水机定期清洗。5.2.4 消毒、除虫与防鼠
总务课每季度根据实际需求组织消毒、除虫与防鼠工作，统一发放和管理药品药饵使用工具等, 以防止意外事件的发生。5.2.5 垃圾处理
依公司属区环境卫生部门规定进行生活垃圾的收集及清运。设置远离水源，食物和人员密集处的垃圾统一暂存区域，明确垃圾各阶段的处理方式及清运频率，以尽量将生活垃圾产生的污染
降至最低。
采用外部承包商进行垃圾收集、处理及清运作业的，应在合约中明确上述相关规定职责。5.2.6 健康与保健
总务课医务室定期提供常用急救药品给各部门；进行救护知识和健康保健相关资讯讲座和宣导，以提高人员健康意识和自救能力。每年暑期, 总务课协助做好员工防暑降温的医疗保健工作, 并提供有效的防暑清凉饮料;各类疫情期间，主导各项预防处理措施的执行。
5.3.女性员工劳动保护
2014上半年，在公司职业健康安全管理体系领导小组的正确领导下，我处按照公司职业健康体系专题会议的要求，紧紧围绕全力推动“职业健康0事故”的目标，始终坚持“安全第一、以人为本、遵纪守法、持续改进”的职业健康安全方针，开展职业健康安全管理体系运行工作，持续改进体系运行过程中存在的不足，提升安全管理水平，有效的预防和遏制重、特大事故的发生，为各项工作的开展提供了强有力的支撑和保障。现将大连小野田水泥有限公司体系运行情况汇报如下：
一、加强领导，保障体系有效运行。
2014年体系运行过程中，动力处领导高度重视，把体系运行工作作为首要任务。动力处长带头参与体系运行工作，深入贯彻落实各项安全生产措施，将现场维修、日常点检、组织建设、故障抢险等各项工作有机的与体系融合，有效的引导动力处员工严格按照职业健康安全管理体系要求开展工作，并监督落实各项工作，明确具体的工作目标任务、工作重点、工作步骤，落实工作责任，确保体系适应性及有效性，有力的推动安全生产工作，确保了动力处工作稳步提升。
二、注重动力处全员培训，提升体系运行效果。
为使职业健康安全管理体系工作深入的开展，动力处紧紧围绕职业健康安全管理体系的规范要求，针对动力处工作内容为电气作业工作特点，深入开展了宣传教育培训工作，建立长期教育、培训的工作机制，不断提升全员安全意识，树立一切工作“安全在前”的思想，为不断提升职业健康安全管理体系工作打下坚实基础。
1、加强体系文件的学习，大力宣传安全生产的 方针政策、法律法规、安全制度，深入传达有关安全文件，通过学习、教育，强化员工安全意识，重视生命的价值，从思想上消除安全隐患根源，提高职工自觉遵守安全的能力意识，进一步推进体系有效运行；
2、增强宣传教育的针对性和时效性,对不同的工作岗位，不同季节易发生的安全隐患，有针对性的宣传预防事故的相关知识，杜绝事故的发生；
3、有效的开展综治、交通安全、消防安全等知识培训，提升员工辨别和防范安全隐患的意识和能力，使员工远离安全事故，确保生命和财产的安全。
三、严格按照体系要求开展工作，确保体系正常运行。
1、分解职业健康安全目标，确保目标顺利实现。
为实现2014职业健康安全目标，结合工作实际，将目标进行分解。从各班组到各职工层层签阅《安全生产工作目标责任书》、《综治工作目标责任书》，与驾驶员学习《厂内机动车管理制度》、《驾驶员安全培训》，将安全目标层层分解细化到每个岗位、每位人员，有效的提升全员安全责任意识，降低事故发生率，确保职业健康安全目标顺利实现。
2、充分识别危险源，有效控制风险。
结合公司工作活动场所情况，严格按照危险源辨识、风险评价工作程序，对危险源进行不断识别。对动力处工作所有涉及到的活动场所和可能造成人身伤害等潜在的危险源进行辨识、评价，并进行风险控制。针对总降变电所为高压设备，严格按照危险源控制要求，制定《总降变电所火灾、爆炸应急预案》，采取有力的安全管理和防范措施，保证人员的安全。目前，动力处共识别出危险源198个，其中重大危险源1个，有效的控制危险源，防止事故的发生。
3、及时收集、整理法律法规，保持法律法规及其他要求的适用性。
为保持法律法规及其他要求的适用性，按照体系标准要求，根据法律法规的修订、颁布等情况，及时更新法律法规，对一些已废止或与当前工作不相适应的法律法规及时删除，保持法律法规及其他要求的适用性。并将法律法规下发至班组进行学习。
4、纠正预防，持续改进。
针对内外部审核不符合项，对照体系文件标准，采取相应的纠正预防措施，加以纠正预防，在整改纠正的同时，认真开展自查梳理，分析原因，持续改进体系运行过程中的不足，体系运行得到持续改进和提高。2014年下半年外审发现外审不符合项，已按要求按时整改完毕。
5、加强安全管理，保障体系有效运行。
1）、按照职业健康安全管理体系的运行要求，确保重大交通安全事故为零的目标顺利实现。坚持以人为本的原则，一切从保护员工生命安全的角度出发，遵守交通安全管理，加强驾驶员的及车辆安全管理，确保交通安全。
2）、根据职业健康安全管理体系要求，结合公司安全工作实际，始终坚持开展消防安全隐患排查，认真排查存在的问题和薄弱环节。
①、对动力处电气室等消防安全的重要场所进行隐患排查； ②、对煤翻车机系统隐患照明进行整体更换和修复；
③、对全厂防雷系统进行系统检查，增设防雷电源模块，提高防雷等级。3）、结合职业健康安全管理体系的要求，对操作基准及作业基准书进行增订，达到职业健康安全管理体系的目的和要求。
关键词：职业健康与安全教育；更新观念；树立信念；培养习惯；拓宽渠道
目前，全国中等职业学校在校学生近2200万，他们毕业后绝大多数都将进入生产第一线。面对目前较为严峻的就业形势，越来越多的学生只重视实践操作能力。而往往把职业健康与安全这一问题给忽视。所以很容易成为职场受害的“主力军”。近年来一系列职业健康与安全案件频繁发生，如前年8月27日，福建生物工程职业技术学院一名学生在某药业有限公司实习时，被货物砸下来造成左脚拇趾粉碎性骨折；2010年8月13日，在北京某企业实习的河北省石家庄市某职业学校学生小相，由于电梯故障导致意外身亡。这些健康安全事故，都与严重忽视职业健康与安全教育有关。现在很多职校把职业健康与安全教育放在“讲起来重要，做起来次要，紧起来不要”的位置上。在这种思维下培养出来的各种专业的学生业务技能精，职业健康与安全意识薄落。将来他们走上各种工作岗位后，是很容易发生各种职业健康安全事故，不仅会给自己带来身体的伤害，也会给自己的家庭和企业带来一定危害。因此，加强职校职业健康与安全教育就摆在我们面前一项十分紧迫而重大的任务。笔者在长期职业教育教学中作了一些研究探索现总结如下：
职业健康
与安全教育现状形成的原因
造成职教忽视职业健康与安全教育的原因是多方面的，但究其主要的原因有以下几个方面：
1．师生思想认识造成
在职校中有相当一部分学生认为，只要掌握了专业知识技能，将来就能干好自己的本职工作，学习的任务就算完成了；而大多数专业教师对学生们只进行专业知识技能的教学，就认为自己的教育教学任务完成了。同时，职校师生们普遍认为职业是一门专业、一门学科，学生们毕业后所从事的职业工作，只是跟各种职业技能打交道的，而没有认识到职业健康与安全的问题。由于广大师生中存在着上述错误的思想认识，所以师生们普遍认为职业健康与安全教育是可有可无的，是可以忽视的教育。
2．专业课程设置造成
从职校现行的各种专业课程设置体系上看，各种专业课程设置教材版本很多。但职业健康与安全教育却一直没有作为单独一门课程纳入专业学科教育教学体系中，直到2010年年底才进行初步试点工作，还没有进行全面推广应用。职业健康与安全教育长期被师生们所遗忘，其根本原因就是各种专业课程设置没有把职业健康与安全教育放在应有的地位上。
3．教育教学过于单一呆板造成
由于职校学生学习主动性差，所以教师一般都采用说教的单一的教学方式，很难保证其教育教学质量。同时，职业健康与安全的概念、原则、图标等知识大都是抽象枯燥的，教师不采用灵活多样的教学方式措施，学生只能是被动的接受学习职业健康与安全的知识，内心深处很难形成丝毫的学习职业健康与安全的兴趣，这样的职业健康与安全教育的效果，只能是事倍功半。
4．学校疏于教育、管理造成
学校只着重考虑如何解决毕业学生的就业问题，忽视了实习、就业过程中的职业健康与安全教育。再加上学生缺乏实践经验，根本不知道实习、就业过程中潜在风险。这样，学校疏于教育、管理，导致学生在实习、就业过程中遭遇伤害事故时有发生并呈上升态势。
职业健康
与安全教育的措施与途径
1．更新教育观念，促使重视职业健康与安全的教育
作为职教教育工作者，各专业教师首先要更新教育观念。从传统的专业教育观念中走出来，不能只重视传授专业知识技能教育，而忽视职业健康与安全教育。而要充分认识到职业健康与安全教育的重要性。同时时代也呼吁我们教师积极更新教育观念，只有在教育观念发生更新后，才能真正的在各种专业知识技能教学过程中贯穿职业健康教育、渗透职业安全教育。同时，职校的各种专业课程设置也要更新观念，将职业健康与安全教育放到足够高的地位上，职业健康与安全教育设置应该坚持现代教育理念，体现时代性、针对性。只有注重职业健康与安全教育与专业业务技能教育齐头并进，相互结合，才能培养出各种专业的合格的技术人才。
2．抓住课堂教学，帮助学生树立职业健康与安全的信念
课堂是学生接受各种知识、思想教育的主要阵地。老师抓住主阵地，在课堂上讲授专业知识技能时，也要不失时机地向学生们讲授职业健康与安全知识，帮助学生们树立职业健康与安全信念，使学生们理解消化职业健康与安全的知识。在课堂教学中，老师要不断采用灵活多样的教学形式，以确保教学的有效性。如：职业健康的概念、原则、要求等知识是抽象枯燥的，这时教师让学生观看有关职业健康与安全方面的幻灯片、多媒体课件和案例VCD等教具，激发学生们学习职业健康与安全的兴趣，提高他们的职业健康与安全水平，从而使学生们逐步树立职业健康与安全的信念。为学生们毕业进入专业工作岗位时，在他们脑子里打下坚实的职业健康信念与安全意识。
3．结合职校实习，培养学生具备职业健康与安全的习惯
各专业实习是提高学生专业技能加深专业认识的重要活动，同时也是对学生进行了职业健康与安全教育的良好机会。教师在设计实习计划时，应尽可能考虑、渗透职业健康与安全教育。在实习中，让学生们仿真模拟实习，从中理解、体会、运用课堂上所学到的职业健康与安全知识，解决将来工作中所面临的各种职业健康与安全问题。通过结合各专业实习进行职业健康与安全教育，将抽象职业健康与安全教育转化为具体的；将枯燥的职业健康与安全教育转化为生动的；将学生们被动接受的职业健康与安全教育转化为主动理解、灵活的运用。不断提高自己的职业健康与安全思想意识，不断升华自己的职业健康与安全水平。从而逐步培养学生具备职业健康与职业安全良好习惯。
4．周密组织课外活动，拓宽职业健康与安全教育的渠道
课堂上的知识无论用什么方式渠道传授，学生都是处于被动的接受状态，教学效果事倍功半；而通过课堂之外的各种渠道途径加以补充巩固(即第二课堂课外活动)，就可以培养学生主动学习思考的兴趣和能力，达到事半功倍的教学效果。所以学校要周密组织课外活动，充分发挥社会环境育人的功能，采取请进来、走出去的方法，从而拓宽职业健康与安全教育的渠道。
（1）开展知识讲座。学校可以请一些专家、学者来校举办有关职业健康与安全的知识讲座。通过对学生进行“正”“反”两方面的教育，即坚持宣传正面典型与剖析反面典型并重。一方面运用反面典型如：重大职业安全事故案件，对学生进行生动、形象的警示教育，这样使学生对违反职业健康与安全和相关法规的法律后果产生了直观、深刻的认识，从而在内心逐步形成自我约束和防范的能力。另一方面运用正面典型的专业领域良好的职业健康习惯为榜样进行教育，可使学生从中受到感染和熏陶，得到生动的启发和教育，并从中找出自身的差距，从而达到职业健康与安全的教育目的。
（2）举办专题辩论会。通过专题辩论会，会使学生由被动接受学习职业健康与安全，转化为主动积极思考职业健康与安全。学生们往往为了一个专题，不遗余力地主动地查阅大量相关资料，力争以充足的论据，鲜明的观点表达自己的见解以说服对方。通过激励的辩论，将其平时所学到职业健康与安全知识转化为自己良好的行为习惯和自身的职业素质。
（3）进行互联网络交流。在职业健康与安全的教育方面，传媒的披露和报道带来的震撼和影响有时候比理论灌输和说教更为深刻。尤其是互联网络的普及，学生们面对扑面而来的大量的信息，很难辩别是非，这时教师在引导学生学习职业健康与安全过程中担负着非同一般作用。当今的学生不愿与家长和老师面对面进行交流，喜欢在虚拟互联网络中进行交流。因此我们教师应该抓住学生这一新的特点，进行职业健康与安全教育。如公开自己的QQ号或电子邮箱，学生可以在网络中匿名向老师提出问题，老师及时解答。同时老师也可以将各种网站上所报道各种职业健康与安全的最新资讯和案例作为教学内容的补充，及时地推荐给学生。增强职业健康与安全教育的时代感，学生浏览之后可以在“群聊”中与老师、同学相互交流。这样学生乐于接受，教学效果显然比让他们死记硬背职业安全条例要好的多。这种交流融知识性、思想性、趣味性、艺术性于一体，从而达到对学生们潜移默化的职业健康与安全教育。
5．强化学校职业健康与安全教育，提高学生安全防范意识和自我保护能力
学校应将职业健康与安全教育纳入学校常规教育教学过程中，各职校应通过宣传橱窗、印刷宣传册，开展职业健康与安全相关的讲座、开设职业健康与安全相关的课程，多方面、全方位的让学生掌握职业健康与安全相关知识，提升学生自我安全防范意识与自我保护能力，学会如何防止安全事故或在安全事故发生以后如何采取紧急避险措施，有意识地培养学生抗挫折的能力。同时学校还应该大力宣传职业健康与安全相关法律法规，培养学生的法律意识和维权意识，让其懂得在自身合法权益受到侵害时，怎样运用法律武器来维护自己的合法权利。
员工安全是企业的效益和生命线。2002年6月29日我国颁布实施的《安全生产法》第46条规定:从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。这表明了保障员工安全的重要性。
酒店员工对于酒店来说是最重要的资源,酒店作为服务型行业,其服务大多是直接面对顾客进行的,而这种服务的质量只能依靠酒店一线员工去把握,员工对酒店满意与否将影响到酒店一线员工的积极性与服务质量,并最终影响到顾客对于酒店的满意度。如今面对酒店行业员工大量流失的现象,酒店对于员工职业安全的考虑是解决员工关怀缺失问题的具体体现。在酒店员工职业安全的研究方面,国内相关研究较少,研究主要集中在酒店单一部门员工安全方面,对于员工安全主要的关注点大多集中在员工的职业压力上,并且这些研究提出的应对措施往往是站在酒店的角度而很少有研究站在员工的角度去提出应对措施,酒店员工职业安全研究多集中在心理层面而较少关注员工身体上的安全,本文则是站在员工角度,比较全面的针对酒店各部门员工身体方面的职业安全提出解决措施。
二、酒店员工职业安全影响因素分析
本次调查于2013年4月针对重庆岷山饭店、重庆丽苑大酒店、重庆金科大酒店三家酒店的一线员工进行调查,本次调查共发放问卷100份,回收93份,有效率93%。由调查问卷发现:47.3%的受调查酒店的一线员工经常有如抽烟喝酒等不良生活习惯;97.8%的受调查者睡眠时间在8小时以下,10.8%的受调查者睡眠时间在4小时以下;66.7%的受调查者认为酒店的员工配备比例不合理;过半的受调查者熟知自己工作岗位的规章章程;49.5%的员工认为酒店的培训频率较适中,受调查的酒店一线员工中52.7%的身体出现不舒服的情况,大多数受调查者会有不正确的操作行为,其中相当比例的人意识到错误的存在却仍然继续这种行为,83.9%的受调查者对于自己的工作不满意。
如表1,是采用spss软件交叉列联表法对调查问中的数据卷进行的卡方检验(卡方检验的原理:当概率p值小于显著性水平0.05时,则拒绝原假设,认为受检验的二者之间存在着显著的相互影响关系。),表3中,不良生活习惯、睡眠时间、工作环境显著的影响到了员工的生理和精神健康,而员工配备比例、培训的频率与工作环境会显著的影响到员工上班时的操作与服务行为,这表明这些因素对于员工的健康会造成显著的影响。因此可以认为,影响酒店一线员工职业健康主要有不良的生活习惯、睡眠时间不足、工作环境差、员工配备比例不合理、对于规章章程的不熟悉以及培训力度不足等。
由于以上主要因素的影响,可能会对酒店员工安全造成的危害有以下几个方面:
(一)工作环境方面:工作线路设置不合理,餐饮部门菜肴传递过长会加大员工烫伤、跌倒的可能性,设施设备放置点与用餐场所的距离过长会导致员工快速行走等状况出现,致使员工跌倒;出现突发状况时,由于安全通道和疏散路线布局不合理导致员工安全疏散时出现意外。选用器具材料不合理,在器具选择方面过于追求美观而选择笨重、易导热、导电、易滑的器具会增加员工烫伤、触电的可能性;厨房烹饪时产生一些有害气体,如一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、一氧化氮等散发不畅,长此以往会对员工的身体健康造成不良影响。
(二)规范章程方面:违规操作,如前厅部的员工在接待客人入住和退房时,与客人没进行事先协商,以至于与一些暴躁或是醉酒的客人发生口角甚至肢体冲突;如餐饮部员工在清理餐厅墙壁时站在座椅上而不使用专业扶梯,座椅塌坏造成清洁人员摔伤;如保安人员在清查酒店安全设施时不按章程仔细清查,导致意外事故的发生。
(三)不良生活习惯及睡眠时间方面:(1)精力不集中:如在开启食品罐头时不慎被罐头铁皮割伤手指;(2)疲劳:因劳累过度而导致事故发生,如员工熬夜娱乐、赌博、喝酒等导致在工作时出现疲劳情况;(3)机能障碍:由于不良的生活习惯以及睡眠时间不足,员工的身体机能出现障碍,在工作时遇到突发情况不能及时控制或逃避即将发生的危险。
三、酒店职工安全问题应对措施
以下从员工的角度出发,针对影响员工职业安全的主要因素,对于保障酒店职工安全提出相应的建议:
(一)不安全条件方面:工作环境是影响员工职业健康安全的主要因素,工作环境不良不仅直接影响员工的生理与精神健康,还易使员工进行不正确的操作,从而引发安全事故。对工作环境不良的主要应对措施有:
1、合理布局建筑空间
尽量避免因服务流、顾客流、物流交叉造成的碰撞等意外事故。如,餐饮部门在菜肴传递距设计时,不宜过长,一般将其布置在同楼层;设施设备放置点与用餐场所的距离不宜过长;餐饮场所楼层高度不宜过高,一般不超过五层;安全通道和疏散路线的布局需设以明显标志等。
2、选用易于操作,安全性好的器具
酒店在选用器具时应该选用轻便、方便员工操作的器具。选择器具不仅考虑其美观性、实用性,还要考虑其安全性。出于员工安全、顾客安全及酒店财产安全的多重考虑,酒店应用轻巧、隔热、防滑的器皿替代笨重、易导热、导电、易滑的器具。
3、设置安全的工作环境
这种情况在酒店的餐饮部出现较多,由于厨房烹饪时会产生一些有害气体,餐具清洁时易碰到些有毒物质,因此在厨房要做好通风工作,在选用清洁剂时也应首先考虑到是否会对员工的身体健康造成不良影响。
(二)不安全的行为方面:
1、酒店需要进行持续、合理频率的安全培训
员工的安全培训工作不能流于形式,必须使其成为培训部门的日常工作任务。在培训频率上也要注意,频率太高员工反而会产生厌烦情绪与逆反心理,而培训间隔期过长,员工又会遗忘。因此培训比起注重频率更应注重质量。此外,酒店不仅要培训员工对设施设备的正确操作、服务流程的标准执行,更要培训员工对自己工作岗位规章章程的理解,应让他们树立安全意识、提高职业敏感度以及安全应急能力,杜绝侥幸其心理。
2、合理的配备员工配比例
酒店各部门中如餐饮场所,前厅、客房等部门的员工在遇到高峰客流量时,由于工作强度大,人员流动大,通常在客流高峰期会导致员工一人多台、多次翻台等现象,这种过度疲劳工作也容易导致安全问题发生。因此,保证合理的员工配比,既能有效保证员工及顾客的安全,又能有效的减少工作人员因脑力负荷强度过大、精神、器官过度紧张等问题,而引起的心脑血管等职业疾病的发生。
3、规范的规章章程
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