镇农村党风廉政建设工作专项检查报告

镇农村党风廉政建设工作专项检查报告（精选4篇）

镇农村党风廉政建设工作专项检查报告 篇1

根据区纪委《关于开展全区农村党风廉政建设专项检查的通知》文件精神，我镇高度重视，精心组织、周密安排，针对检查内容的要求，逐一进行自查，现将自查情况汇报如下：

2012年，在区委的坚强领导和区纪委的正确指导下，我镇坚持以“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实科学发展观为统领，以构建惩防体系为主线，围绕中心，服务大局，全面履行党章赋予的职责，认真贯彻落实中纪委十七届七次全会精神和区纪委三届二次全会精神，完善清产核资、认真落实《农村基层干部廉洁职责若干规定（试行）》，积极推行党务公开，各项工作进展良好。

一、认真做好农村集体经济组织清产核资工作

（一）认识提高。镇村清晰认识到农村集体资产、资金、资源是发展农村经济和实现共同富裕的重要物质基础，是推进农村党风廉政建设的重要内容，是维护农民群众切身利益的重要举措，做好农村集体经济组织清产核资对加快农村经济发展，推进新农村建设，促进农村社会和谐稳定具有深远的意义。

（二）上下重视。镇党委政府把农村集体经济组织清产核资工作作为加强农村集体资产、资金、资源管理的重要基

关系，建立健全档案资料和登记台账，严把政策界限，对清产核资中遇到的问题，及时研究解决，在完善资产台账和资源登记的基础上，提升农村集体“三资”管理水平。目前，8个村已建立三资金台账。

二、认真落实《农村基层干部廉洁职责若干规定（试行）》

（一）注重学习。镇党委政府把《规定》纳入全镇领导干部培训学习的必修课程，认真组织各村委、镇机关、站所采取集中学习、个人自学、专题培训、座谈交流、领导干部带头学等方式，促使镇村干部做到对《规定》深刻理解，牢记在心。进一步明确镇领导干部和基础站所负责人、村干部廉洁履行职责行为规范，营造了学习贯彻《规定》的浓厚氛围。

（二）强化落实。我镇把学习贯彻《规定》情况作为2012农村基层干部目标责任考核的一项重要内容，保证学习贯彻《规定》的实效性。对照镇村干部在党风廉政建设和反腐败工作中的履职和责任制落实情况，认真检查自己廉洁自律方面存在的不足，并认真加以整改落实，确保把《规定》落到实处。同时要求镇村干部认真执行《规定》，自觉接受监督，以维护廉洁自律的权威性和严肃性，使镇村干部更好的知法、依法、守法办事，自觉接受群众监督，形成清正廉洁，公道正派的良好风气，推动了农村科学发展，和谐发展。

（三）加强督查。镇党委政府把《规定》与农村重点工作落实，强农惠农政策的落实紧密结合，加强督查。对执行政策中损害群众利益的违纪违规行为的人和事严肃问责，严

员集中的惠农大厅门前设立LED显示屏，对党务信息及时进行的公开，积极主动接受群众的监督。

（三）结合活动进行党务公开。镇党委结合创先争优活动和“双联富民”行动等活动载体，对党员干部落实结对帮扶制度，帮助党员、群众解决实际困难，办理涉及党员、群众切身利益重要事项进行党务公开。

四、存在的问题

（一）在清产核资方面，各村普遍存在“重收入、重购置、轻管理”的思想，资产管理意识淡薄，资产管理混乱，缺乏一套规范和有效的内部管理机制，资产的购置和处置随意性大。存在制度不健全、管理不规范、日常资产管理工作与帐务管理脱节、有物无账、账卡不符、帐帐不符、帐实不符，形成的大量账外资产无人负责、无人管理等现象。

（二）在落实《农村基层干部廉洁职责若干规定（试行）》方面，农民群众只对涉及自身的问题关心，对涉及他人和村级事物的关心和关注不够，对整个《规定》的监督和参与积极性不高。

镇农村党风廉政建设工作专项检查报告 篇2

今年上半年以来，乐贤镇认真贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委第五次全会精神，切实抓好2011年全镇党风廉政建设。根据区纪委下发的调研提纲，我镇组织专题调研组，深入基层，实事求是，认真开展了调研活动，镇党委、纪委就全镇的农村基层组织党风廉政制度建设进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、完善体系制度，提高思想觉悟

根据中共四川省委惩治和预防腐败体系建设领导小组《关于引发<关于建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施意见>的通知》（川惩防体系[2011]1号）要求，我镇重抓农村惩防腐败体系建设，将党风廉政建设工作纳入重要议事日程。

1、领导强化，责任落实。成立了乐贤镇党风廉政建设工作领导小组，明确了党委书记总负责，镇、村、社三级干部贯彻落实“一岗双责”制度，坚持原则、敢抓敢管，切实负责，全面进行安排部署。并制定了相关制度和实施意见，签订了党风廉政建设责任书，将党风廉政建设工作任务进行了分工，明确了各级领导干部的党风廉政建设职责。

2、加强宣传教育，增强自律意识。村、社干部开展“清廉政风、文明村社”的农村党风廉政建设主题活动，以群众性的文体活动和精神文明创建活动宣传农村党风廉政建设；镇党政领导亲自主持召开镇领导班子民主生活会，达到了增进了解、沟通，推进工作的目的。

3、着力完善制度，强化学习制度。将党风廉政建设的工作纳入镇党委理论中心组学习范围专题学习，进行强化教育。

在制度建设过程中也存在部分问题，诸如基层党组织建设薄弱，未能发挥核心作用；基层组织建设乏力，工作责任感不强，人才匮乏，思想教育薄弱，自律意识不明显，思想认识不够到位，贯彻责任制的积极性不高；党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强，致使责任不明确，目标不具体，激励、处罚措施难实施。

根据我省下发的关于建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施意见，乐贤镇强化案件查处的治本功能，通过健全案件查办机制进一步达到惩治和预防腐败的目的。落实领导干部信访接待日、定期下访、信访预测预警等制度。坚持实行领导包案、群众信访限时办结和实名举报奖励等制度，妥善化解农村矛盾纠纷。同时建立健全农村办案协调机制，探索建立农村片区纪工委和“片组+巡查”等模式。加强执纪执法机关的协作配合，健全违纪违法线索移交、案件移送等制度。有针对性地健全监管制度。建立农村重大典型案件通报制度，对农村基层干部进行警示教育。

二、廉洁自律，明确职责

乐贤镇在接到《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<农村基层干部廉洁履行职责挫感规定（试行）>的通知》（中办发[2011]21号）后，深入学习贯彻文件精神，认真部署 “树立廉洁形象，强化自律意识”活动开展。

1、健全思想教育机制，通过教育机制感化人。明确职责，赋予任务，充分调动各方面的积极性、创造力，整合资源，形成合力，大力实施廉政教育工程；在加强党员的理想信念教育、宗旨教育的同时，进一步加强党纪政纪条规、法律法规教育；紧密围绕“全面建设小康社会”的奋斗目标，着眼于保持农村党员队伍的先进性、纯结性，通过树典型、扬正气、找差距、查问题，切实解决自身存在的问题，达到互相帮助，共同进步的目的；将教育与加强党的基层组织建设相结合，做到“三严”、“四要”、“五认真”，确保先进性教育常抓不懈，形成崇廉守廉的浓厚氛围；充分发挥各单位作用，利用多重形式将廉政教育不断向村组延伸，形成全方位、立体化大宣教格局，努力在全社会中营造一种以廉为荣，以贪为耻的精神境界和良好氛围。

2、明确乡村干部廉政行为规范。结合乐贤镇实际，研究制定当前党员干部廉洁自律的行为规范要求；主动接受广大党员干部和群众的监督；制定相应的配套措施，形成规范机制。

3、实行诺廉、述廉、评廉制度。在实地调研中，实行 “双层双向”诺廉、述廉、评廉、考廉制度；贯彻执行党风廉政建设的有关规定作出逐项承诺，承诺内容要向全体党员、干部和村民公开，由全体党员和村民代表对“两委”成员的廉洁自律情况作出评价。

三、深化开展“勤廉双优”活动，践诺廉政文化工程

1、打造“勤廉文化”示范点。乐贤镇结合“廉政文化”六进活动，突出区域特色，以点带面，整体推动“勤廉双优”争创活动的顺利开展，营造浓厚的“勤政、廉洁”活动氛围，把“勤廉文化”示范点打造成为亮点工程。

2、开展领导干部“勤廉双述”活动，接受群众民主评议。组织村（社区）、单位党政主要负责人定期集中开展述廉述勤活动，邀请村民代表、党代表、人大代表、政协委员、退休（离职）干部代表等听取党员干部的勤廉报告，对其勤政、廉政情况进行民主测评，全面了解群众和社会各界对基层干部的满意度。

3、评选表彰“勤廉双优”先进。我镇对照“勤廉双优标准”，客观公正、实事求是地评选表彰一批“勤廉双优”先进典型，让一心为民、廉洁奉公的基层干部感受到组织的肯定和群众的赞赏。

4、建立健全“勤廉双优”长效机制。进一步健全和完善勤廉工作、考核、奖惩、激励等相关制度规定，坚持用制度管人、管权、管事，将党员干部置于制度的约束和群众的监督之下，充分调动广大党员干部勤政为民的主动性、积极性和创造性，有力地促进经济社会的全面、协调、可持续发展。

上述举措，营造了浓厚的勤廉氛围，强化了对党员干部的监督、激励广大党员干部崇尚勤廉、争创勤廉，有力地推动了经济社会又好又快发展。

四、强化“三资”管理，保障百姓利益

乐贤镇一直坚持将资源型农村的资源优势向经济优势的转变，地下工业向地面工业的跨跃，单一产业向多元产业的迈进。我镇根据实际制定了《农村集体资金、资产、资源管理办法》，坚持实地勘察与账面相结合的原则，逐笔逐项进行清查核实、盘点校对，避免漏查、漏登。将清查情况向全体村民公示，接受监督。详细登记每一项资产、资源的数量、价值和当前的管理、使用情况。根据不同权属，依法进行产权登记，责成占有、使用“三资”的单位和个人，定期报送资产情况表。各级农经管理部门经常通过普查、抽查、互查等，检查农村“三资”台账是否完整、规范。

在深入调研过程中，遵照实事求是的工作原则，发现了部分“三资”管理问题：

1、村级财务公开不规范。没有做到真公开、及时公开，尤其是群众重点关注的集体资金、资产、资源管理问题，内容空泛，避重就轻，致使广大群众难以了解集体资金、资产、资源的真实情况。

2、村级集体资产管理不规范。从调查情况看，目前我镇农村集体资产管理，仍有不规范之处，主要表现在：实物性、资源性资产管理不规范。发包和出租管理过程简单，合同要素不齐全，条款不明确，承包款回收不及时，承包款拖欠现象较多。

3、其他问题。一是土地资源减少和损害问题，土地是农民群众赖以生存的基础，工业占地造成土地减少；二是生态环境污染和破坏问题，工业生产开发造成生态环境污染，生产经营粗放导致情况加剧；三是经济富裕而精神贫穷的反差问题，依托工业优势，获得集体积累，村民致富，但由于自身素质的原因，经济上的富有更加折射出精神上的贫穷，成为一个严重的社会问题。

根据以上问题，我镇积极研讨，采取了相应对策与措施：一是统一思想，提高认识，通过“三资”管理的培训和教育，使各级领导、干部和村民充分认识到农村集体“三资”管理对发挥社会主义新农村建设的重要作用，加强民主监督，保障村民的利益；二是加强农村集体“三资”信息管理，各级财政不断加大资金投入力度，提高农村集体“三资”信息化监管水平；三是健全农村集体“三资”监管机制，出台相应的监管规程、流程，规范指导三资监察制度，开展村干部任期和离任经济责任审计，进行农村财务专项审计，对农民群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题进行重点审计，通过监督、指导确保农村集体“三资”的各项事务规范公开、及时公开、正常公开、重点公开。

五、规范监督机构，确保工作透明

1、实行“百姓评议村干部”制度。对村镇干部的遵章守纪、办事原则、联系群众、工作绩效等情况进行质询评议，评议结果与干部使用、奖惩直接挂钩。对评议满意度较低的干部，乡镇党委、纪委进行诫勉谈话；对问题突出，满意度低，不宜继续担任干部的予以调整或重新选举。

2、聘请党风廉政监督员。通过聘请党性强、觉悟高、能力强的镇、村内的党员、人大代表、政协委员、企业家、劳动模范等担任党风廉政监督员，负责监督党委、政府和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和勤政廉政情况，听取和反映群众呼声，主动协助上级党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。

3、深化政务公开。一是推进权力公开透明运行，把与村集体和村民、居民有关的审批、收费、服务等事项集中办公，认真做好清权审核，确保权力公开、公正、廉洁、透明运行；二是加强行政效能建设，为创建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的学习型、服务型、廉洁型机关发挥积极作用。

4、健全各项村务明细制度。在抓巩固、抓延伸、抓深化上下功夫，对群众关心的各项内容全面如实进行公开，重抓财务收支，逐笔公开，增强透明度。一是公开内容的时效性，根据不同时期工作特点和人民群众关心的热心问题，及时调整公开内容；二是公开时间的持久性，将村务公开作为一项长期制度坚持下去，每个季度按时公开，严防走形式主义。

5、加强法纪惩处机制，通过查处机制警示人。抓好党纪法规教育，增强农村党员干部的法规观念和遵纪守法意识，严格按照党纪法规不断清除腐败分子，不断加大案件检查工作力度，对反映属实的问题严肃查处，依据党纪法规处理违法违纪者，保证党的先进性和纯洁性，保证农村党员干部的廉洁从政。

六、培亮点，着力打造反腐倡廉特色品牌。

1、推进廉政文化建设出精品。通过搭建廉政文化建设示范和教育警示平台、文化渗透平台、竞赛推动平台、阵地辐射平台，推动廉政文化“六进”。

2、推进执法监察工作出实效。针对行政执法监察工作面临的事项多、被动参与、难以实施有效监督的状况，实行执法监察项目“一事一报告”制度，推进行政执法监察工作取得实效。

3、推进基层党风廉政建设出成果。按照“抓巩固、抓深化、抓提高”的工作思路，在继续开展镇村干部“述、询、评”、勤廉行为规范大讨论、经济责任审计和政务公开、村务公开、党务公开工作的基础上，着重建立制度，完善载体，从源头上预防腐败现象的发生。

镇农村党风廉政建设工作专项检查报告 篇3

---金沟河镇党委副书记、纪检书记白承江

在全国上下掀起学习科学发展观的高潮下，如何加强我镇农村基层党风廉政建设，为新农村建设提供有力保障，是摆在我们纪检监察部门面前的重要课题。带着这一课题，我们就当前我镇农村基层党风廉政建设的现状和存在问题，深入15个行政村进行调研，以召开座谈会、发放调查问卷表、实地走访、征求意见和发放征求卡的形式具体深入进行调研。基本情况如下：

一、调查对象的有关情况

我镇现有党员415名，24个党支部。其中农村党员280名，机关站所党员135名。

此次被调查人员中党员占50%，两委会占20%，群众占30 %；从职业类型看，机关干部占30%，农村干部（村两委委员）占20%，普通村民占50%。由于此次问卷调查不记单位和姓名，调查对象的年龄结构趋于合理，文化层次相对较高，政治面貌多样，职业类型广泛，比较符合我镇农村实际情况，保证了调查结果的真实性和可靠性。

二、群众对我镇农村基层党风廉政建设评价良好

从调查统计的几项内容分别是：党和政府对党风廉政建设和反腐败工作的重视得到群众认可、腐败现象得到有效遏制、工作取得的成效、群众对农村基层党风廉政建设的工作评价、制度得到有效落实、监督检查效果、违纪违法案件力度、群众对党政机关工作作风建设、群众参与反腐败斗争的积极性等为内容，群众对我镇党风廉政工作还较满意，测评满意率有明显的增强，群众较认可。

三、存在的问题及原因分析

1、部分基层党员干部对党风廉政建设工作认识不到位。不少人认为，农村经济基础差，集体经济薄弱，再加上实行了村财镇管，基层党员干部没有腐败的土壤和条件，没有必要在农村搞党风廉政建设，抓不抓无所谓。即使要抓，也要等到经济上去以后再抓，否则只是走形式，走过场。12、制度健全不落实。议事规则健全、执行不到位现象，有些村讨论决定本村的事项时，一人说了算，不能充分发扬民主；财务管理制度不完善，村干部之间缺乏必要的监督制度，坐收、坐支时有发生见；资产、顶账不申报不入账，村务、财务公开制度不落实，有些村公开栏形同虚设，即使是公开栏，由于监督不到位，公开的内容也是不完整、不及时、不真实等。

3、村干部责任意识不够，创新意识不强。老百姓反映农村存在的突出问题和干部作风存在的问题中居于首位的是村干部工作不负责和缺乏开拓创新精神。具体表现为：一是言行不

一、有负众望。有的村干部上任前靠乱许诺赢得群众的拥护，顺利当选。当选后却不能履行自己的诺言，群众对此非常失望。二是部分农村基层干部工作责任感退化，对村民提出的热点问题、实际困难，缺乏认真细致的调查处臵。三是对出现的新问题、新情况及棘手问题，缺乏有效的措施和办法。

4、村干部群众观念淡薄，办事不公正。村干部办事不公，在实地走访中，也有群众反映，少数村干部不能从群众的利益出发，私字当头，缺乏公心，在有赚头、有便宜、有利益等问题上，首先考虑亲朋好友，造成村“两委”成了父子兵、叔侄帮、翁婿连襟窝，理财小组监督不到位。群众对此怨声载道，十分不满。

5、法律法规政策监督不力，出现“空档”。党内监督各项制度执行不够有力，纪检、审计、公安、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥；特别是村干部实行村民自治选举后，非党员的村干部有一定的比例，村委会是村民自治组织，不属于国家行政机关，其成员也不属于乡镇人民政府任命的人员，也就不在监察部门的监管之内。因此，非党员村干部的行为除了触犯刑法等法律外，对其轻微的违法违纪行为，目前尚无切实可行的法律纪律依据来查办。出现了纪检监察机关无法监督，公安、检察机关又监督不了的局面。

6、是有的村民理财小组监督作用发挥不够好，群众代表参政议政意识、议事能力不够强，村民对村务公开栏、召开村务会议会上不说，会下找问题装糊涂秋后算账搅洪水。

以上问题的发生，究其原因是：从干部自身因素来看，一是平时不注重自身素质提高，放松党性锤炼，从而导致是非面前丧失原则立场，利益之前迷失方向；二是人生观发生扭曲，当干部动机不纯，认为，当“官”就是为个人及亲友谋取利益，“有权不用，过期作废”；三是社会主义荣辱观不够牢固，特权观念作祟，认为现在经济发展了，生活水平提高了，当村干部吃吃喝喝、享受享受不是什么大问题；四是民主意识淡薄，廉洁从政意识不强。

四、加强农村基层党风廉政建设的对策和建议

1、加强教育，构筑拒腐防变的思想道德防线，这是加强农村基层党风评建设的基础。提高全体村民的文化和科技水平，在农村党员干部中开展党风廉政教育，是提高基层干部队伍素质，筑牢拒腐防变思想道德防线的重要内容。应针对农村的特点，重实际，重效果，采取多种方式方法开展教育。一是普遍建立“廉政夜校”。利用村小阵地和假日时间，选聘一批兼职夜校教师，讲课增强廉政意识。二是注重民主法制教育，增强教育的说服力。时下，少数村干部宗族观念严重，封建主义思想蔓延，民主法制意识淡薄，存在不少“法盲”、“纪盲”干部，对村民自治产生了错误的认识，民主管理意识差，换届选举时宗族观念作祟，拉帮结派，按姓氏按族派去选举。当选村干部以后，有的村干部甚至成为一村一族的“土皇帝”，出现村务不公开，运作不透明，管理不民主，我行我素，为所欲为等无政府主义行为。针对上述问题，要充分利用镇党校，通过举办民主法制知识培训班、法制讲座、法制宣传栏等形式，多打“预防针”，增强教育的说服力，对农村干部进行民主法制教育，把农村基层民主纳入法制的轨道，教育广大农村干部要带头学法、守法，不断增强基层干部遵纪守法意识，促进农村干部廉洁奉公、依法办事。与此同时，要加强农村干部对党的方针政策的教育学习，提高干部的政策观念和按方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力；三是积极推进廉政文化进农村，增强教育的影响力。要通过廉政文化“六进”系列活动，大力学习宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把廉政教育与党的优良传统和作风教育以及法律法规和警示教育结合起来，充分发挥纪

检、组织、宣传及教科文卫体等单位的作用，利用电视、广播、远程器材、报刊、标语、宣传画等形式，以及培训班、报告会、座谈会、文艺汇演等载体，常敲“警示钟”，增强教育的影响力，因地制宜，机动灵活地将廉政教育不断向村组延伸，形成全方位、主体化大宣教格局，在广大农村营造起一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”和“以廉为荣，以贪为耻”的社会新风尚，把廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

2、创新健全制度，构建防止腐败的制度体系，这是加强农村基层党风廉政建设的保证。一是深化村务管理体制改革，实行决策、执行、监督三分开管理制度。进行村务管理体制改革，按照上述思路进行。村内重大事务由村民委员会或村民代表会议决策，可以将村主任排除在决策圈之外；决策后的事务由村主任负责组织人力、物力去实施，参与决策的成员原则上不能参与村务的执行；以村支部书记为首的党支部负责对村务进行监督，由村党支部收集整理村务包括财务活动情况，定期向村民汇报。这样，一来可以有效地防止权力过分集中，同时可以防止“村官”利用职权谋取私利；二是健全农村财务管理制度，切实规范村干部用钱行为。农村财务问题历来是村民与村干部最关心的热点问题，财务管理的好坏直接影响到基层班子的团结和党群、干群的关系融洽与否。要严格执行“村账乡管”制度，建立乡镇财政集中支付中心。切实加强对村集体资金的监管，积极建立乡村集体资产管理制度，明晰资产产权，建立固定资产台账并纳入村务公开，规范村财务收支审批程序，建立农村集体财务审计监督制度，接受群众监督，防止集体资产流失。三是建立制度执行的监督机制。制度订了那么多，谁来执行？执行不到位谁来管？但必须得有人来管。每个村成立一个制度执行监督领导小组，经民主投票选举产生，人员不少于3人，负责人必须是原来的老支部书记或者老支部委员或者退休老干部，品德好、为人正直，报镇党委政府批复，提出相应的工作职责要求，享受一定的经济补贴，并实行绩效挂钩。

3、加强监督，确保权力规范运行，这是加强农村基层党风廉政建设的关键。要进一步完善党务、政务、村务公开，把群众关心、关注的热点问题作为重点，及时公开、广泛征求意见。对在公开中群众提出的疑问和

质询，要认真对待，向群众作出明确的解释。要充分发挥广大群众在政务公开、村务公开中的主体作用，把群众关心、关注的热点问题作为重点，强化中央对“三农”一系列支农惠农政策落实情况的监督，以公开促监督、求公正。认真贯彻民主集中制，建立健全村级领导班子议事规则和民主决策机制。同时，要将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度向村级纵深延伸。突出监督重点，加强对村集体资金管理使用、土地发包承包、产权流转、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。

4、规范基层村组干部廉洁工作行为。应制定出台对村两委班子成员的《村级干部廉洁工作行为规范》，切实增强对农村党员干部的约束，使其能够按照廉洁工作要求，规范自己的行为，如严禁参与封建迷信、赌博活动，不准利用职务之便侵占集体利益，损害群众利益，不准借婚丧喜事敛财，不准收受现金、有价证券、礼品，不准大吃大喝、公款送礼、公款旅游等，维护党的各项纪律，确保党在农村的各项方针、政策落到实处。

5、加大查处力度，维护群众切身利益。要把维护和发展人民群众的根本利益作为农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点。切实解决人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为。维护好人民群众的切身利益。

6、强化责任追究，促进工作落实。按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，严格责任追究。制订规范适合在农村基层的责任追究制和责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。对领导干部职责范围内的反腐败工作敷衍塞职，不抓不管，以致发生违纪违法问题的，要严格责任追究，真正使基层党风廉政建设的工作任务得到贯彻和落实。

学习实践科学发展观调研报告----关于加强农村基层党风廉政建设的调查与思考

单位：金沟河镇党委

职务：党委副书记、纪检书记

姓名：白承江

吾峰镇农村党风廉政建设工作汇报 篇4

几年来，吾峰镇把农村基层党风廉政建设作为一项重要工作来抓，通过开展“五要”工程建设，加强农村集体“三资”管理，促进规范运作；加强监督检查，促进强农惠民政策措施落实；强化专项治理，解决损害群众利益的突出问题；加强农村基层民主建设，深化村务公开，完善民主决策、民主监督制度，使我镇农村基层党风廉政建设工作取得新成效。

一、健全“五要”工程相关配套制度。认真制定深化落实“五要”工程的具体方案，编制简便、易行的“五要”工程实施流程图，对每个“要”进行具体细化，建立健全相关制度。以公开办事、重要事项征求意见、干部下村入户宣传等制度保障“要知道”；以村务听证、“一事一议”、重要村务事项由村民会议或户代表、联户代表会议集体表决等制度保障“要参与”、“要做主”；以健全村务监督委员会、设立村务公开意见箱、回音壁、民情反馈专栏、村干部勤廉双述、民主评议村干部等制度保障“要监督”、“要满意”。明确每个“要”的实施主体，以及具体内容、操作规则、形式载体等，着力模式化、程序化运作，确保每个“要”规范实施，使五个“要”衔接紧密、运转顺畅，构成有机整体。要采取制度上墙、公示栏、入户宣传单、张贴海报等各种形式，公开“五要”工程相关配套制度，加大宣传力度，使广大干部群众了解“五要”内容和运作方式，提高群众对“五要”工程的知晓率和参与热情；加强工作指导和监督检查，及时总结推广好的做法和经验，解决实施过程中制度不落实、运作不规范等问题，推进农村“五要”工程制度化、规范化。

二、规范集体“三资”监管。认真贯彻上级关于集体“三资”监管相关制度规定，修订完善财务收入管理、开支审批、财务预决算、债权债务管理、财务公开制度，集体资产清查、公示、登记、评估和经营制度，以及集体资源公开协商、公开竞价、招标投标等制度。主要抓好几项工作：一是开展财经纪律专项检查工作。完善会计委托代理中心的工作规则，配备充实工作人员，落实福利待遇，进一步明确会计委托代理中心人员的监管责任，切实解决重记账、轻监管问题。随机抽查等方法对村财务账目、凭证、账户等进行检查，杜绝私设“小金库”、违规收费摊派、“白条”抵库、以虚假项目或违规项目列支、超标列支、滥发钱物，以及违反开支审批程序列支、超越减轻农民负担政策的有关限制性规定列支、违反工程招投标和工程审核签证规定列支等违反会计法规的问题。加强内部管理，实施问责制度，对存在审核把关不严，甚至与被代理单位串通转移、隐匿、贪污挪用公款等问题的，进行严肃处理。对群众反映强烈的热点村复检的做法，将财经纪律执行情况列入每年基层党风廉政建设的工作计划长期抓好。二是开展合同规范化管理专项清理工作。对各村集体资产资源承包、租赁、出让、经营合同和集体工程项目、公共服务项目招投标合同进行合法性、合理性、规范性复核。认真复核合同订立是否依法合法、承包期是否过长、承包价格是否合理、条款是否清楚、违约责任是否明确、合同的格式、签订时间和签订人签名盖章等内容是否符合经济合同的要件、合同的管理和报备是否规范。对有缺陷的经济合同，要及时完善；对违法违纪的经济合同，要依法变更或重新订立。同时围绕合同履行和资金管理情况，开展债权债务清理工作，防止集体资金资产流失。专项清理工作后，完善镇级资产资源管理机构的审核指导职责，发挥镇法律顾问的作用，将经济合同规范化审核作为必要程序，确保合同管理规范。三是开展“三资”台账检查工作。采取镇政府成立检查小组，对各村 “三资”清理后建立的纸质台账和网络台账以及相关表、单、卡进行检查，纠正清产核资统计口径、统计时效、统计数字、统计复核、规范建档、“世纪之村”数字化综合应用服务平台使用情况等方面存在的问题。对工作不认真、基础不扎实、清查不彻底的，责令重新清查，进一步夯实“三资”监管工作基础。四是进一步健全完善“三资”运作程序。制定村集体固定资产管理、资源市场化配置、集体资金管理等三张“流程图”。健全集体资金分级审批制度，采取村委会主任“一支笔”审批、支部书记和村委会主任联合审批、村两委集体研究决定、村民代表会议表决同意等开支审批级别，切实管好集体资金。

三、规范民主监督民主管理制度。一是规范民主决策程序。各村建立健全基层民主听证、民主决策程序，制定流程图，全面推行村务决策“四议两公开”工作法，以规范的民主决策程序确保涉及村民切身利益的重要决策、重要项目、重大开支让群众知情了解、经村民会议充分讨论、集体表决。村委会建立民主议事、民主决策的有关记录和决议资料档案，接受村务监督委员会的询问、质询、查阅和监督。二是落实办事公开制度的基本要求。按照“十个一”的要求，完善办事公开制度，规范党务公开、村务公开，即一套公开制度、一份公开目录、一份公开流程图、一份公开工作计划、一个公开栏、一本公开领导小组记录本、一本村务监督机构记录本、一套分分项目的公开内业档案、一份公开检查和整改资料、一份公开工作总结等。加强检查指导，采取定期和不定期检查的办法，认真检查公开地点是否便于群众观看，公开栏是否经常维护、保持整洁，公开资料是否按照要求及时更新，公开内容是否公开热点、是否存在避重就轻问题，公开材料统计时间和统计范围是否明确，公开领导机构和监督机构是否规范配备和及时调整充实、活动是否正常、对公开工作的研究和公开材料的审核签署是否完整，群众意见是否及时搜集和处理，公开内业资料是否归档完整、分类有序。镇村务公开领导小组要制定落实村务公开检查表册，每季度至少开展一次检查，逐项填写检查情况，提出检查意见，督促整改存在问题。三是健全村务监督委员会工作规则。明确监督委员会的权利义务、职责范围、监督方式、监督流程和监督纪律，落实监督责任、定期报告、集体决策、工作例会等日常工作制度，创造条件，落实监督委员会成员的待遇，保障监督活动的经常性。要完善工作制度，明确工作职权，确保监督委员会成员列席村两委会议以了解村决策情况，查阅资料、询问质询、组织听证以掌握村务动态和社情民意，开展监督检查、提出批评建议以纠正存在问题，保障监督委员会事前、事中、事后的监督职能得到有效发挥。实行监督委员会向村民会议负责并述职的做法，村民会议对监督委员履职满意度低于50%的，应取消其监督委员资格，改选合适人选担任。

四、加强组织领导，推动工作落实