动物防疫条件审查办法

动物防疫条件审查办法（共9篇）

动物防疫条件审查办法 篇1

2010年 第7号

《动物防疫条件审查办法》已经2010年1月4日农业部第一次常务会议审议通过，现予发布，自2010年5月1日起施行。2002年5月24日农业部发布的《动物防疫条件审核管理办法》（农业部令第15号）同时废止。

部长 韩长赋

二〇一〇年一月二十一日

动物防疫条件审查办法

第一章总 则

第一条 为了规范动物防疫条件审查，有效预防控制动物疫病，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本办法。

第二条 动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，应当符合本办法规定的动物防疫条件，并取得《动物防疫条件合格证》。

经营动物和动物产品的集贸市场应当符合本办法规定的动物防疫条件。

第三条 农业部主管全国动物防疫条件审查和监督管理工作。

县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物防疫条件审查和监督管理工作。

县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内的动物防疫条件监督执法工作。

第四条 动物防疫条件审查应当遵循公开、公正、公平、便民的原则。

第二章 饲养场、养殖小区动物防疫条件

第五条 动物饲养场、养殖小区选址应当符合下列条件：

（一）距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米以上；距离种畜禽场1000米以上；距离动物诊疗场所200米以上；动物饲养场（养殖小区）之间距离不少于500米；

（二）距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上；

（三）距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。

第六条 动物饲养场、养殖小区布局应当符合下列条件：

（一）场区周围建有围墙；

（二）场区出入口处设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池；

（三）生产区与生活办公区分开，并有隔离设施；

（四）生产区入口处设置更衣消毒室，各养殖栋舍出入口设置消毒池或者消毒垫；

（五）生产区内清洁道、污染道分设；

（六）生产区内各养殖栋舍之间距离在5米以上或者有隔离设施。

禽类饲养场、养殖小区内的孵化间与养殖区之间应当设置隔离设施，并配备种蛋熏蒸消毒设施，孵化间的流程应当单向，不得交叉或者回流。

第七条 动物饲养场、养殖小区应当具有下列设施设备：

（一）场区入口处配置消毒设备；

（二）生产区有良好的采光、通风设施设备；

（三）圈舍地面和墙壁选用适宜材料，以便清洗消毒；

（四）配备疫苗冷冻（冷藏）设备、消毒和诊疗等防疫设备的兽医室，或者有兽医机构为其提供相应服务；

（五）有与生产规模相适应的无害化处理、污水污物处理设施设备；

（六）有相对独立的引入动物隔离舍和患病动物隔离舍。

第八条 动物饲养场、养殖小区应当有与其养殖规模相适应的执业兽医或者乡村兽医。

患有相关人畜共患传染病的人员不得从事动物饲养工作。

第九条 动物饲养场、养殖小区应当按规定建立免疫、用药、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理、畜禽标识等制度及养殖档案。

第十条 种畜禽场除符合本办法第六条、第七条、第八条、第九条规定外，还应当符合下列条件：

（一）距离生活饮用水源地、动物饲养场、养殖小区和城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线1000米以上；

（二）距离动物隔离场所、无害化处理场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场、动物诊疗场所3000米以上；

（三）有必要的防鼠、防鸟、防虫设施或者措施；

（四）有国家规定的动物疫病的净化制度；

（五）根据需要，种畜场还应当设置单独的动物精液、卵、胚胎采集等区域。

第三章 屠宰加工场所动物防疫条件

第十一条 动物屠宰加工场所选址应当符合下列条件：

（一）距离生活饮用水源地、动物饲养场、养殖小区、动物集贸市场500米以上；距离种畜禽场3000米以上；距离动物诊疗场所200米以上；

（二）距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上。

第十二条 动物屠宰加工场所布局应当符合下列条件：

（一）场区周围建有围墙；

（二）运输动物车辆出入口设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池；

（三）生产区与生活办公区分开，并有隔离设施；

（四）入场动物卸载区域有固定的车辆消毒场地，并配有车辆清洗、消毒设备。

（五）动物入场口和动物产品出场口应当分别设置；

（六）屠宰加工间入口设置人员更衣消毒室；

（七）有与屠宰规模相适应的独立检疫室、办公室和休息室；

（八）有待宰圈、患病动物隔离观察圈、急宰间；加工原毛、生皮、绒、骨、角的，还应当设置封闭式熏蒸消毒间。

第十三条 动物屠宰加工场所应当具有下列设施设备：

（一）动物装卸台配备照度不小于300Lx的照明设备；

（二）生产区有良好的采光设备，地面、操作台、墙壁、天棚应当耐腐蚀、不吸潮、易清洗；

（三）屠宰间配备检疫操作台和照度不小于500Lx的照明设备；

（四）有与生产规模相适应的无害化处理、污水污物处理设施设备。

第十四条 动物屠宰加工场所应当建立动物入场和动物产品出场登记、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理等制度。

第四章 隔离场所动物防疫条件

第十五条 动物隔离场所选址应当符合下列条件：

（一）距离动物饲养场、养殖小区、种畜禽场、动物屠宰加工场所、无害化处理场所、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场以及其他动物隔离场3000米以上；

（二）距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线、生活饮用水源地500米以上。

第十六条 动物隔离场所布局应当符合下列条件：

（一）场区周围有围墙；

（二）场区出入口处设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池；

（三）饲养区与生活办公区分开，并有隔离设施；

（四）有配备消毒、诊疗和检测等防疫设备的兽医室；

（五）饲养区内清洁道、污染道分设；

（六）饲养区入口设置人员更衣消毒室。

第十七条 动物隔离场所应当具有下列设施设备：

（一）场区出入口处配置消毒设备；

（二）有无害化处理、污水污物处理设施设备。

第十八条 动物隔离场所应当配备与其规模相适应的执业兽医。

患有相关人畜共患传染病的人员不得从事动物饲养工作。

第十九条 动物隔离场所应当建立动物和动物产品进出登记、免疫、用药、消毒、疫情报告、无害化处理等制度。

第五章 无害化处理场所动物防疫条件

第二十条 动物和动物产品无害化处理场所选址应当符合下列条件：

（一）距离动物养殖场、养殖小区、种畜禽场、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场、生活饮用水源地3000米以上；

（二）距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。

第二十一条 动物和动物产品无害化处理场所布局应当符合下列条件：

（一）场区周围建有围墙；

（二）场区出入口处设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池，并设有单独的人员消毒通道；

（三）无害化处理区与生活办公区分开，并有隔离设施；

（四）无害化处理区内设置染疫动物扑杀间、无害化处理间、冷库等；

（五）动物扑杀间、无害化处理间入口处设置人员更衣室，出口处设置消毒室。

第二十二条 动物和动物产品无害化处理场所应当具有下列设施设备：

（一）配置机动消毒设备；

（二）动物扑杀间、无害化处理间等配备相应规模的无害化处理、污水污物处理设施设备；

（三）有运输动物和动物产品的专用密闭车辆。

第二十三条 动物和动物产品无害化处理场所应当建立病害动物和动物产品入场登记、消毒、无害化处理后的物品流向登记、人员防护等制度。

第六章 集贸市场动物防疫条件

第二十四条 专门经营动物的集贸市场应当符合下列条件：

（一）距离文化教育科研等人口集中区域、生活饮用水源地、动物饲养场和养殖小区、动物屠宰加工场所500米以上，距离种畜禽场、动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上，距离动物诊疗场所200米以上；

（二）市场周围有围墙，场区出入口处设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池；

（三）场内设管理区、交易区、废弃物处理区，各区相对独立；

（四）交易区内不同种类动物交易场所相对独立；

（五）有清洗、消毒和污水污物处理设施设备；

（六）有定期休市和消毒制度。

（七）有专门的兽医工作室。

第二十五条 兼营动物和动物产品的集贸市场应当符合下列动物防疫条件：

（一）距离动物饲养场和养殖小区500米以上，距离种畜禽场、动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上，距离动物诊疗场所200米以上；

（二）动物和动物产品交易区与市场其他区域相对隔离；

（三）动物交易区与动物产品交易区相对隔离；

（四）不同种类动物交易区相对隔离；

（五）交易区地面、墙面（裙）和台面防水、易清洗；

（六）有消毒制度。

活禽交易市场除符合前款规定条件外，市场内的水禽与其他家禽还应当分开，宰杀间与活禽存放间应当隔离，宰杀间与出售场地应当分开，并有定期休市制度。

第七章 审查发证

第二十六条 兴办动物饲养场、养殖小区、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所，应当按照本办法规定进行选址、工程设计和施工。

第二十七条 本办法第二条第一款规定场所建设竣工后，应当向所在地县级地方人民政府兽医主管部门提出申请，并提交以下材料：

（一）《动物防疫条件审查申请表》；

（二）场所地理位置图、各功能区布局平面图；

（三）设施设备清单；

（四）管理制度文本；

（五）人员情况。

申请材料不齐全或者不符合规定条件的，县级地方人民政府兽医主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内，一次告知申请人需补正的内容。

第二十八条 兴办动物饲养场、养殖小区和动物屠宰加工场所的，县级地方人民政府兽医主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内完成材料和现场审查，审查合格的，颁发《动物防疫条件合格证》；审查不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。

第二十九条 兴办动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所的，县级地方人民政府兽医主管部门应当自收到申请之日起5个工作日内完成材料初审，并将初审意见和有关材料报省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门。省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门自收到初审意见和有关材料之日起15个工作日内完成材料和现场审查，审查合格的，颁发《动物防疫条件合格证》；审查不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。

第八章 监督管理

第三十条 动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规的规定，对动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所、动物和动物产品集贸市场的动物防疫条件实施监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝和阻碍。

第三十一条 本办法第二条第一款所列场所在取得《动物防疫条件合格证》后，变更场址或者经营范围的，应当重新申请办理《动物防疫条件合格证》，同时交回原《动物防疫条件合格证》，由原发证机关予以注销。

变更布局、设施设备和制度，可能引起动物防疫条件发生变化的，应当提前30日向原发证机关报告。发证机关应当在20日内完成审查，并将审查结果通知申请人。

变更单位名称或者其负责人的，应当在变更后15日内持有效证明申请变更《动物防疫条件合格证》。

第三十二条 本办法第二条第一款所列场所停业的，应当于停业后30日内将《动物防疫条件合格证》交回原发证机关注销。

第三十三条 本办法第二条所列场所，应当在每年1月底前将上一年的动物防疫条件情况和防疫制度执行情况向发证机关报告。

第三十四条 禁止转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》。

第三十五条《动物防疫条件合格证》丢失或者损毁的，应当在15日内向发证机关申请补发。

第九章 罚 则

第三十六条 违反本办法第三十一条第一款规定，变更场所地址或者经营范围，未按规定重新申请《动物防疫条件合格证》的，按照《中华人民共和国动物防疫法》第七十七条规定予以处罚。

违反本办法第三十一条第二款规定，未经审查擅自变更布局、设施设备和制度的，由动物卫生监督机构给予警告。对不符合动物防疫条件的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正或者整改后仍不合格的，由发证机关收回并注销《动物防疫条件合格证》。

第三十七条 违反本办法第二十四条和第二十五条规定，经营动物和动物产品的集贸市场不符合动物防疫条件的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，由动物卫生监督机构处五千元以上两万元以下的罚款，并通报同级工商行政管理部门依法处理。

第三十八条 违反本办法第三十四条规定，转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的，由动物卫生监督机构收缴《动物防疫条件合格证》，处两千元以上一万元以下的罚款。

使用转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的，由动物卫生监督机构按照《中华人民共和国动物防疫法》第七十七条规定予以处罚。

第三十九条 违反本办法规定，构成犯罪或者违反治安管理规定的，依法移送公安机关处理。

第十章 附 则

第四十条 本办法所称动物饲养场、养殖小区是指《中华人民共和国畜牧法》第三十九条规定的畜禽养殖场、养殖小区。

饲养场、养殖小区内自用的隔离舍和屠宰加工场所内自用的患病动物隔离观察圈，饲养场、养殖小区、屠宰加工场所和动物隔离场内设置的自用无害化处理场所，不再另行办理《动物防疫条件合格证》。

第四十一条 本办法自2010年5月1日起施行。农业部2002年5月24日发布的《动物防疫条件审核管理办法》（农业部令第15号）同时废止。

动物防疫条件审查办法 篇2

第一章总则

第一条为了规范动物防疫条件审查, 有效预防控制动物疫病, 维护公共卫生安全, 根据《中华人民共和国动物防疫法》, 制定本办法。

第二条动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所, 应当符合本办法规定的动物防疫条件, 并取得《动物防疫条件合格证》。

经营动物和动物产品的集贸市场应当符合本办法规定的动物防疫条件。

第三条农业部主管全国动物防疫条件审查和监督管理工作。

县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物防疫条件审查和监督管理工作。

县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内的动物防疫条件监督执法工作。

第四条动物防疫条件审查应当遵循公开、公正、公平、便民的原则。

第二章饲养场、养殖小区动物防疫条件

第五条动物饲养场、养殖小区选址应当符合下列条件:

(一) 距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500 m以上;距离种畜禽场1 000 m以上;距离动物诊疗场所200 m以上;动物饲养场 (养殖小区) 之间距离不少于500 m;

(二) 距离动物隔离场所、无害化处理场所3 000 m以上;

(三) 距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500 m以上。

第六条动物饲养场、养殖小区布局应当符合下列条件:

(一) 场区周围建有围墙;

(二) 场区出入口处设置与门同宽, 长4 m、深0.3 m以上的消毒池;

(三) 生产区与生活办公区分开, 并有隔离设施;

(四) 生产区入口处设置更衣消毒室, 各养殖栋舍出入口设置消毒池或者消毒垫;

(五) 生产区内清洁道、污染道分设;

(六) 生产区内各养殖栋舍之间距离在5 m以上或者有隔离设施。

禽类饲养场、养殖小区内的孵化间与养殖区之间应当设置隔离设施, 并配备种蛋熏蒸消毒设施, 孵化间的流程应当单向, 不得交叉或者回流。

第七条动物饲养场、养殖小区应当具有下列设施设备:

(一) 场区入口处配置消毒设备;

(二) 生产区有良好的采光、通风设施设备;

(三) 圈舍地面和墙壁选用适宜材料, 以便清洗消毒;

(四) 配备疫苗冷冻 (冷藏) 设备、消毒和诊疗等防疫设备的兽医室, 或者有兽医机构为其提供相应服务;

(五) 有与生产规模相适应的无害化处理、污水污物处理设施设备;

(六) 有相对独立的引入动物隔离舍和患病动物隔离舍。

第八条动物饲养场、养殖小区应当有与其养殖规模相适应的执业兽医或者乡村兽医。

患有相关人畜共患传染病的人员不得从事动物饲养工作。

第九条动物饲养场、养殖小区应当按规定建立免疫、用药、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理、畜禽标志等制度及养殖档案。

第十条种畜禽场除符合本办法第六条、第七条、第八条、第九条规定外, 还应当符合下列条件:

(一) 距离生活饮用水源地、动物饲养场、养殖小区和城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线1 000 m以上;

(二) 距离动物隔离场所、无害化处理场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场、动物诊疗场所3 000 m以上;

(三) 有必要的防鼠、防鸟、防虫设施或者措施;

(四) 有国家规定的动物疫病的净化制度;

(五) 根据需要, 种畜场还应当设置单独的动物精液、卵、胚胎采集等区域。

第三章屠宰加工场所动物防疫条件

第十一条动物屠宰加工场所选址应当符合下列条件:

(一) 距离生活饮用水源地、动物饲养场、养殖小区、动物集贸市场500 m以上;距离种畜禽场3 000 m以上;距离动物诊疗场所200 m以上;

(二) 距离动物隔离场所、无害化处理场所3 000 m以上。

第十二条动物屠宰加工场所布局应当符合下列条件:

(一) 场区周围建有围墙;

(二) 运输动物车辆出入口设置与门同宽, 长4 m、深0.3 m以上的消毒池;

(三) 生产区与生活办公区分开, 并有隔离设施;

(四) 入场动物卸载区域有固定的车辆消毒场地, 并配有车辆清洗、消毒设备。

(五) 动物入场口和动物产品出场口应当分别设置;

(六) 屠宰加工间入口设置人员更衣消毒室;

(七) 有与屠宰规模相适应的独立检疫室、办公室和休息室;

(八) 有待宰圈、患病动物隔离观察圈、急宰间;加工原毛、生皮、绒、骨、角的, 还应当设置封闭式熏蒸消毒间。

第十三条动物屠宰加工场所应当具有下列设施设备:

(一) 动物装卸台配备照度不小于300 Lx的照明设备;

(二) 生产区有良好的采光设备, 地面、操作台、墙壁、天棚应当耐腐蚀、不吸潮、易清洗;

(三) 屠宰间配备检疫操作台和照度不小于500 Lx的照明设备;

(四) 有与生产规模相适应的无害化处理、污水污物处理设施设备。

第四章隔离场所动物防疫条件

第十四条动物屠宰加工场所应当建立动物入场和动物产品出场登记、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理等制度。

第十五条动物隔离场所选址应当符合下列条件:

(一) 距离动物饲养场、养殖小区、种畜禽场、动物屠宰加工场所、无害化处理场所、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场以及其他动物隔离场3 000 m以上;

(二) 距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线、生活饮用水源地500 m以上。

第十六条动物隔离场所布局应当符合下列条件:

(一) 场区周围有围墙;

(二) 场区出入口处设置与门同宽, 长4 m、深0.3 m以上的消毒池;

(三) 饲养区与生活办公区分开, 并有隔离设施;

(四) 有配备消毒、诊疗和检测等防疫设备的兽医室;

(五) 饲养区内清洁道、污染道分设;

(六) 饲养区入口设置人员更衣消毒室。

第十七条动物隔离场所应当具有下列设施设备:

(一) 场区出入口处配置消毒设备;

(二) 有无害化处理、污水污物处理设施设备。

第十八条动物隔离场所应当配备与其规模相适应的执业兽医。

患有相关人畜共患传染病的人员不得从事动物饲养工作。

第十九条动物隔离场所应当建立动物和动物产品进出登记、免疫、用药、消毒、疫情报告、无害化处理等制度。

第五章无害化处理场所动物防疫条件

第二十条动物和动物产品无害化处理场所选址应当符合下列条件:

(一) 距离动物养殖场、养殖小区、种畜禽场、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场、生活饮用水源地3 000 m以上;

(二) 距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500 m以上。

第二十一条动物和动物产品无害化处理场所布局应当符合下列条件:

(一) 场区周围建有围墙;

(二) 场区出入口处设置与门同宽, 长4 m、深0.3 m以上的消毒池, 并设有单独的人员消毒通道;

(三) 无害化处理区与生活办公区分开, 并有隔离设施;

(四) 无害化处理区内设置染疫动物扑杀间、无害化处理间、冷库等;

(五) 动物扑杀间、无害化处理间入口处设置人员更衣室, 出口处设置消毒室。

第二十二条动物和动物产品无害化处理场所应当具有下列设施设备:

(一) 配置机动消毒设备;

(二) 动物扑杀间、无害化处理间等配备相应规模的无害化处理、污水污物处理设施设备;

(三) 有运输动物和动物产品的专用密闭车辆。

第二十三条动物和动物产品无害化处理场所应当建立病害动物和动物产品入场登记、消毒、无害化处理后的物品流向登记、人员防护等制度。

第六章集贸市场动物防疫条件

第二十四条专门经营动物的集贸市场应当符合下列条件:

(一) 距离文化教育科研等人口集中区域、生活饮用水源地、动物饲养场和养殖小区、动物屠宰加工场所500 m以上, 距离种畜禽场、动物隔离场所、无害化处理场所3 000 m以上, 距离动物诊疗场所200 m以上;

(二) 市场周围有围墙, 场区出入口处设置与门同宽, 长4 m、深0.3 m以上的消毒池;

(三) 场内设管理区、交易区、废弃物处理区, 各区相对独立;

(四) 交易区内不同种类动物交易场所相对独立;

(五) 有清洗、消毒和污水污物处理设施设备;

(六) 有定期休市和消毒制度。

(七) 有专门的兽医工作室。

第二十五条兼营动物和动物产品的集贸市场应当符合下列动物防疫条件:

(一) 距离动物饲养场和养殖小区500 m以上, 距离种畜禽场、动物隔离场所、无害化处理场所3 000 m以上, 距离动物诊疗场所200 m以上;

(二) 动物和动物产品交易区与市场其他区域相对隔离;

(三) 动物交易区与动物产品交易区相对隔离;

(四) 不同种类动物交易区相对隔离;

(五) 交易区地面、墙面 (裙) 和台面应防水、易清洗;

(六) 有消毒制度。

活禽交易市场除符合前款规定条件外, 市场内的水禽与其他家禽还应当分开, 宰杀间与活禽存放间应当隔离, 宰杀间与出售场地应当分开, 并有定期休市制度。

第七章审查发证

第二十六条兴办动物饲养场、养殖小区、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所, 应当按照本办法规定进行选址、工程设计和施工。

第二十七条本办法第二条第一款规定场所建设竣工后, 应当向所在地县级地方人民政府兽医主管部门提出申请, 并提交以下材料:

(一) 《动物防疫条件审查申请表》;

(二) 场所地理位置图、各功能区布局平面图;

(三) 设施设备清单;

(四) 管理制度文本;

(五) 人员情况。

申请材料不齐全或者不符合规定条件的, 县级地方人民政府兽医主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内, 一次告知申请人需补正的内容。

第二十八条兴办动物饲养场、养殖小区和动物屠宰加工场所的, 县级地方人民政府兽医主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内完成材料和现场审查, 审查合格的, 颁发“动物防疫条件合格证”。对审查不合格的, 应当书面通知申请人, 并说明理由。

第二十九条兴办动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所的, 县级地方人民政府兽医主管部门应当自收到申请之日起5个工作日内完成材料初审, 并将初审意见和有关材料报省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门。省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门自收到初审意见和有关材料之日起15个工作日内完成材料和现场审查。对审查合格的, 颁发“动物防疫条件合格证”;对审查不合格的, 应当书面通知申请人, 并说明理由。

第八章监督管理

第三十条动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规的规定, 对动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所、动物和动物产品集贸市场的动物防疫条件实施监督检查, 有关单位和个人应当予以配合, 不得拒绝和阻碍。

第三十一条本办法第二条第一款所列场所在取得“动物防疫条件合格证”后, 变更场址或者经营范围的, 应当重新申请办理“动物防疫条件合格证”, 同时交回原“动物防疫条件合格证”, 由原发证机关予以注销。

变更布局、设施设备和制度, 可能引起动物防疫条件发生变化的, 应当提前30日向原发证机关报告。发证机关应当在20日内完成审查, 并将审查结果通知申请人。

变更单位名称或者其负责人的, 应当在变更后15日内持有效证明申请变更“动物防疫条件合格证”。

第三十二条本办法第二条第一款所列场所停业的, 应当于停业后30日内将“动物防疫条件合格证”交回原发证机关予以注销。

第三十三条本办法第二条所列场所, 应当在每年1月底前将上一年的动物防疫条件情况和防疫制度执行情况向发证机关报告。

第三十四条禁止转让、伪造或者变造“动物防疫条件合格证”。

第三十五条“动物防疫条件合格证”丢失或者损毁的, 应当在15日内向发证机关申请补发。

第九章罚则

第三十六条违反本办法第三十一条第一款规定, 变更场所地址或者经营范围, 未按规定重新申请“动物防疫条件合格证”的, 按照《中华人民共和国动物防疫法》第七十七条规定予以处罚。

违反本办法第三十一条第二款规定, 未经审查擅自变更布局、设施设备和制度的, 由动物卫生监督机构给予警告。对不符合动物防疫条件的, 由动物卫生监督机构责令改正;拒不改正或者整改后仍不合格的, 由发证机关收回并注销“动物防疫条件合格证”。

第三十七条违反本办法第二十四条和第二十五条规定, 经营动物和动物产品的集贸市场不符合动物防疫条件的, 由动物卫生监督机构责令改正;拒不改正的, 由动物卫生监督机构处5 000元以上20 000元以下的罚款, 并通报同级工商行政管理部门依法处理。

第三十八条违反本办法第三十四条规定, 转让、伪造或者变造“动物防疫条件合格证”的, 由动物卫生监督机构收缴“动物防疫条件合格证”, 处2 000元以上10 000以下的罚款。

使用转让、伪造或者变造“动物防疫条件合格证”的, 由动物卫生监督机构按照《中华人民共和国动物防疫法》第七十七条规定予以处罚。

第三十九条违反本办法规定, 构成犯罪或者违反治安管理规定的, 依法移送公安机关处理。

第十章附则

第四十条本办法所称动物饲养场、养殖小区是指《中华人民共和国畜牧法》第三十九条规定的畜禽养殖场、养殖小区。

饲养场、养殖小区内自用的隔离舍和屠宰加工场所内自用的患病动物隔离观察圈, 饲养场、养殖小区、屠宰加工场所和动物隔离场内设置的自用无害化处理场所, 不再另行办理“动物防疫条件合格证”。

第四十一条本办法自2010年5月1日起施行。农业部2002年5月24日发布的《动物防疫条件审核管理办法》 (农业部令第15号) 同时废止。

动物防疫条件审核表 篇3

填写说明

1.“编号”由审核机关填写。格式为：京＋区（县）名称第一个字＋年份后两位＋三位编码。如：京密03001。市级编号格式为：京＋年份后两位＋三位编码。

2.“单位（个人）名称”由申办单位（个人）如实填写。

3.“场所类别”一栏设有10个选择项，申办单位（个人）根据生产经营种类在对应的选择项后划“√”，可以多选。

4.“提交材料”一栏设有10个选择项，申办单位根据生产经营种类的不同需要提交不同材料。

◎10类场所都必须提交材料1、2、3、6。

◎属于第1、2类场所另需提交材料4。

◎属于第5类场所另需提交材料5。

◎属于第2、4、5、7、8类场所另需提交材料7。◎属于第9类场所另需提交材料8、10。

◎属于第1、5类场所另需提交材料9。

5.“地址”一栏填写具体的生产经营地址。

6.“类别”一栏设有两个选择项，属于第一次办理动物防疫条件审批的，在初次后划“√”，属于《动物防疫合格证》到期，申请延长的，在延长后划“√”，属于变更法定代表人的，在变更后划“√”。

7.申请单位（个人）应在申请表指定位置签字或盖章。

8.“审核意见”、“审定意见”、“发证日期”、“动物防疫合格证编号”等项目，由审核机关填写。

9.动物防疫合格证编号规则

市级编号格式：京＋动防（合）字第＋（年份后两位＋三位编码）号。如：京动防（合）字第（03001）号

区（县）编号格式：京＋区（县）名称第一个字＋动防（合）字第＋（年份后两位＋四位编码）号。如：京密动防（合）字第（030001）号。

10.本申请表一式两份，申办单位（个人）和审核单位各保存一份。

动物防疫条件合格证核发(河南) 篇4

办理机构： 河南省畜牧局、各县（市）

畜牧局

联系人： 琚 洁（省局）受理地址： 河南省畜牧局、各县（市）畜牧局联系电话： 0371-65778873

办理程序：

一、1、兴办动物饲养场、养殖小区和动物屠宰加工场所的，申请人向所在地

县（市）畜牧局呈交书面报告，填写《动物防疫合格证申请表》，申请《动物防疫合格证》。

2、县（市）畜牧局自收到申请报告和《动物防疫合格证申请表》之日起20个工作日内对材料和现场进行审核审查。

3、审核合格的发放《动物防疫合格证》，审查不合格的，书面通知申请人，并说明理由。

二、1、兴办动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所的，申请人向所在地县（市）畜牧局呈交书面报告，填写《动物防疫合格证申请表》，申请《动物防疫合格证》。

2、县（市）畜牧局自收到申请之日起5个工作日内完成材料初审，并将初审意见和有关材料报省畜牧局。

3、省畜牧局自收到初审意见和有关材料之日起15个工作日内完成材料和现场审查。

4、审查合格的，颁发《动物防疫条件合格证》；审查不合格的，书面通知申请人，并说明理由。

接到申请报告和《动物防疫合格证申请表》后，20个工作日内对动物防疫条件进行现场审核审查。

申请材料齐全、符合法定形式，各县（市）畜牧局受理申请。

1、《动物防疫合格证》申请表及申请报告；

2、场所地理位置图、各功能区布局平面图；

3、设施设备清单；

4、管理制度文本；

5、人员情况。申请材料不齐全或者不符合规定条件的，县畜牧局自收到申请材料之日起5个工作日内，一次告知申请人需补正的内容。

动物防疫条件审查办法 篇5

养猪场必须具备的动物防疫条件及措施

目前,栖霞市生猪生产价高利好,大大激发了广大农户饲养生猪的热情,不少人从去年开始就投资建设生猪养殖场,养猪生产出现了近年来少有的好势头.然而,养殖业的`劲敌--动物疫病也越来越猖獗,动物疫病严重困扰着养猪生产.养殖业必须本着“预防为主、防重于治、养防结合”的原则来发展.为更好地预防疫病和提高避免动物疫病的风险,笔者认为,除制定并严格执行防疫操作规程外,必须综合考虑,从猪场建设开始,做好提高动物防疫条件的准备.

作 者：战武  作者单位：山东省栖霞市苏家店畜牧兽医工作站,265311 刊 名：山东畜牧兽医 英文刊名：SHANDONG JOURNAL OF ANIMAL SCIENCE AND VETERINARY MEDICINE 年，卷(期)：2009 30(5) 分类号：S812.91 关键词： 

动物防疫条件审查办法 篇6

1 规模饲养场 (养殖小区) 动物防疫条件监管状况

1.1 规模饲养场 (养殖小区) 情况

四平市是牧业大市, 禽在500只以上, 生猪在50头以上, 大牲畜在20头以上的规模养殖场 (户) 数量庞大, 截止2011年末达到了13万家左右。饲养生猪在300头以上, 禽在2000只以上, 牛存栏50头以上, 羊存栏100只以上的大中型规模饲养场 (小区) 有2000家左右。规模养殖户 (场) 年生产生猪745.2万头, 禽7567.3万只, 牛羊205.7万头 (只) 。中小型规模养殖场 (户) 畜禽出栏数占比在80%以上。年出省动物达631.3万头 (只) , 远销25个省 (市) 。

1.2 规模饲养场 (户、养殖小区) 动物防疫条件情况

大型规模养殖场 (养殖小区) 、后建的规模养殖场 (养殖小区) 基本上都能达到动物防疫条件要求。中小型规模养殖场防疫条件达不到要求的居多。具体达不到要求的情况有: (1) 场址选择和建设布局不合理。一是建场较早的养殖场, 由于缺乏必要的条件审核, 从场址到布局都是不科学的, 很难通过改造达到要求, 有的建场当时符合要求, 但随着村庄、城镇规划的扩张已不符合要求。二是庭院式养殖场, 滚雪球式发展, 在自己的庭院内形成了规模。 (2) 配套设施不完善、缺少环保设施。没有明显生产区、生活区、隔离区、污物处理区、病死畜禽无害化处理区;缺少畜禽粪便、废水和其他固体废弃物环保处理设施。 (3) 缺乏管理经验, 养殖档案不健全。缺乏对动物疫病的可追溯认识, 养殖档案、免疫档案不全面。对国家规定的畜禽饮用水标准, 投入品, 休药期的规定等相关规定了解得比较少。 (4) 防疫设施不齐全。有的没有隔离观察舍、消毒室、缺乏畜禽污染物和病死畜禽无害化处理配套设施。对病死、死因不明的动物尸体及其附属物不能做到无害化处理。 (5) 对国家有关动物疫病防控政策不了解, 认识不到位。不接受国家强制免疫。 (6) 兽医人员业务素质偏低, 对一些新问题、新情况判断不准确。 (7) 产地检疫主动报检意识不强。

1.3 规模饲养场动物防疫条件审核监管现状

大中型规模养殖场 (养殖小区) 因动物防疫条件较好, 比较容易监管, 只要按照国家有关规定实行定期监督检查和专项监督检查, 发现问题按法律法规规定处理就可以;大部分中小型规模养殖场防疫条件达不到要求, 这些规模养殖场 (户) 畜禽出栏数占整个畜禽出栏数的80%以上, 说明畜牧业的发展, 动物产品的供给还需要这些企业 (养殖户) 。根据我国的国情和现状, 对存在上述问题的养殖场不能马上取缔, 这就增加了监管工作的难度。既然不符合动物防疫条件, 动物防疫条件审核就不能通过, 畜牧兽医行政部门就不能给其发放《动物防疫合格证》, 那么这部分规模养殖场 (户) 的动物防疫条件需不需要审核, 依什么标准审核, 需不需要监管, 如何监管, 参照什么监管。如果监管不能有法可依, 出现疫病, 造成疫情传播责任又应由谁承担。我们既不能因为这些场 (户) 的动物防疫条件不合格而取缔它们, 也不能因不能取缔而承认其符合动物防疫条件, 发给《动物防疫合格证》, 更不能放任不管, 怎样监管, 是摆在我们畜牧兽医主管部门和动物卫生监督管理部门的重要问题。

2 中小型规模饲养场动物防疫条件监管的必要性

近几年来, 世界各国动物疫情频发, 动物食品的安全问题不断出现, 我国各地也时有动物疫病和动物食品安全事故发生。加之市场经济的不断壮大和活跃, 畜禽交易日益频繁, 各类畜禽流行疫病已成为严重制约畜牧业健康稳步发展的重要因素, 更对畜禽产品安全带来极大隐患。多年来的经验告诉我们, 动物疫病的发生, 流行, 动物食品安全事件的发生, 多数是由于这些 (中小型) 场 (所) 防疫条件不合格, 防控措施不得当造成的。可以说规模养殖场尤其是中小型规模饲养场 (户) 动物防疫监管工作的好坏, 不仅影响动物防疫工作的全局, 而且关系到畜产品质量安全, 关系到人民群众身体健康, 关系到社会公共卫生安全, 关系到社会和谐稳定。因此对动物卫生监督工作而言, 规模养殖场的动物防疫监管就越来越重要了, 必须做好规模饲养场 (养殖小区) 动物防疫条件监管工作。

3 规模饲养场 (户、养殖小区) 动物防疫条件监管的对策和措施

3.1 全面普查备案

对符合农业部规定的规模饲养场 (户、小区) 条件的都要进行全面普查备案登记, 对符合《动物防疫条件》场所, 进行审核发证;对不符合动物防疫条件, 进行登记备案。首先摸清规模饲养场底数以及规模饲养场的补栏计划, 摸清规模养殖场硬件基础设施设备, 查看规模养殖场养殖档案 (软件设施) 的建立以及环境卫生情况, 真实掌握规模养殖场生物安全现状, 提高动物监管系统应对突发事件的能力。普查主要内容包括:饲养种类及存栏 (补栏计划) 、是否持有《动物防疫合格证》、从业人员是否已有健康证、是否有场方兽医、是否有监管兽医、是否已建沼气治理工程、各项管理制度是否健全、养殖档案是否健全、动物是否佩带免疫标识、进出场动物是否申报检疫、病死动物是否进行无害化处理等内容, 为动物卫生监督工作的开展奠定基础。

3.2 明确标准, 严格审核监管, 建立监督检查长效机制

根据我国的国情和实际发展模式, 在《动物防疫条件审查办法》的基础上统一制定标准和监管模式, 明确什么规模需要审核, 什么规模需要登记备案, 对不能达到《动物防疫条件审查办法》要求的场所, 在动物防疫条件上进行具体规定;对符合《动物防疫条件》的大型规模养殖场, 严格动物防疫条件审批核, 发放《动物防疫合格证》, 依法监管。对大中型规模养殖场 (小区) 不符合《动物防疫条件审查办法》的限期整改, 整改合格后再发放《动物防疫合格证》或发放养殖代码。并对符合动物防疫条件或备案标准的企业 (场所) 定期向社会公布, 提高这些企业的社会影响力。对一些客观原因没办法达到规定条件的中小型规模养殖场 (户) 在登记备案的基础上, 要定期检查、检测, 消除防疫安全隐患, 并从实际出发, 分门别类的按照不同方式、步骤, 不断提高他们的动物防疫条件和防疫安全水平, 使其并逐步达到规范, 或促其改建、新建。对新建的规模养殖场实行严格审批制度, 建前先审批后验收, 验收合格的发放《动物防疫合格证》, 没有《动物防疫合格证》的不得生产。在此基础上加大执法力度, 严格审核、严格监管, 建立督导检查长效工作机制, 及时查处依法查处各类违法生产违法经营行为。

3.3 建立健全责任体系, 实行责任包保制和责任追究制

签订《动物卫生监督目标责任书》是切实加强对动物养殖环节的监管, 防止发生重大动物疫病, 保障畜产品质量安全重要办法。结合每年工作情况和规模养殖场负责人签订《动物卫生监督目标责任书》。动物卫生监督所对养殖场实行动态监管。落实防疫包联责任人, 防疫包联责任人由县动物卫生监督所监督科人员和乡镇兽医人员组成, 动物监督所人员负责包乡包片, 乡镇兽医站人员负责包场, 每月至少到规模养殖场进行两次以上日常监管, 并填写监管记录。各地动物卫生监督部门要积极开展各项专项检查, 在检查中发现的问题及时处理, 出现重大问题追查包保人责任。

3.4 统一制定各项管理制度

建立完善的养殖档案;统一制定消毒制度、防疫制度、用药制度、引种记录、疫情上报制度、畜禽标识制度、无害化处理制度、检疫申报制度、疫病净化制度等。场方兽医职责和防疫包联责任人职责等等。

3.5 加大政策扶持力度

动物防疫条件审查办法 篇7

1、加强宣传，提高全社会的动物防疫意识。

首先，积极组织牧业执法人员学习《办法》，切实提高执法人员自身素质。《办法》公布后，全市各级农业部门都举办了《办法》的培训班，组织执法人员认真学习。市农业局每年定期组织牧业执法人员开展培训考核、法律知识竞赛等活动。通过这些学习考核活动，有效地提高了执法工作人员的法制观念、法治意识和法律素质。其次，积极开展管理对象的普法宣传教育。我们的管理对象是动物及动物产品的生产者和经营者，管理对象较为复杂，法制素质参差不齐。各级农业部门积极开展对行政相对人的宣贯活动，举办了多次《办法》宣贯培训班，提高生产者和经营者的守法意识。农业部门还与犬类主管部门一起深入社区进行《办法》宣传，以加强对宠物防疫工作的依法管理。

2、认真实施，我市重大动物疫病得到有效防控。

在市委、市政府的高度重视下，我市动物防疫工作紧紧围绕“动物防疫与动物产品安全”这一主线，严格执行《办法》的各项规定，在重大动物疫病防控和动物产品安全监控等方面取得了明显成效。

（1）认真落实各项防控措施，有效控制重大动物疫病。

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（2）依法严格把好检疫关，确保市民吃上“放心肉”。

（3）依法强化动物防疫流通监管，防范外来疫情输入。

为了有效防范外来疫情输入，确保上市畜禽产品安全，根据《办法》，我市开展调入动物及产品的备案报验工作。2005年3月起，经市政府批准，设立了外来动物报验中心，在市区城南、城北两个入城口、望江门建立了3个报验站，实行电脑联网，软件管理，实时监控，对从市境外调入动物及产品实行调入前备案，调入后报验。为方便经营单位备案，我们对市区动物及动物产品经营单位实行电子备案，实行网上申报、网上受理、审核，节省了时间，提高了办事效率。这一举措在农业部尹成杰副部长、农业部兽医局贾幼陵局长视察时得到了他们的高度肯定。

3、严格执法，确保《办法》贯彻落实。

洪荒天子 网游之一统天下 莫问天 光明猎人 一剑惊仙 重生之官道 http://本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 案查处违法案件30起，罚没款23.7503万元，特别是严肃查处了“屠宰场生猪批发行涉嫌伪造检疫证明”案，影响较大，该案涉及假证数量大，已触犯刑法，被移交公安机关处理，有12名当事人最终被依法追究刑事责任。

二、动物防疫制度不断完善。

《办法》实施三年来，我市根据《办法》建立并实施的制度主要有以下几个方面：

（那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://1）动物防疫和畜产品安全风险评估制度。

（2）外来动物及动物产品备案报验制度。

（3）动物及动物产品可追溯管理制度。

为加强动物和动物产品流通环节的检疫监管，建立完善动物防疫可追溯管理，我们根据《办法》的有关规定，于2007年制订出台了《**市动物及动物产品分销信息凭证管理办法》。该项制度的建立，弥补了目前《动物防疫法》中关于动物及动物产品流通检疫监管方面的空白，同时，得到了省农业厅领导的高度评价。

（4）动物诊疗纠纷鉴定制度

为加强动物诊疗单位的管理，保护畜主的合法权益，及时处理诊疗纠纷，我们根据当前社会实际情况和行业状况，制订了《**市动物诊疗事故鉴定暂行办法》。当宠物诊疗机构发生医疗纠纷时，诊疗机构和宠物主人可以依据《**市动物诊疗事故鉴定暂行办法》，向我局申请，并由我局组织专家组进行诊疗事故鉴定。使我市动物诊疗纠纷的处理更为规范。

近年来，国内外重大动物疫情形势日益严峻，动物防疫工作形势发生了深刻的变化，动物防疫工作在保护公共卫生安全、人民身体健康和畜牧业安全生产等方面的职能日益突出。《办法》中确立的产地行风险评估、外地调入动物和动物产品备案报验、动物和动物产品信息标识等许多制度具有前瞻性和可行性，通过我市3年多来的实践，证明这些创新规定都是行之有效的管理办法和手段，其中风险评估制度已被新修订的《动物防疫法》和《浙江省实施〈动物防疫法〉办法》所借鉴。

三、存在的问题与修订意见

《办法》施行三年来，在加强我市动物防疫监管，提高食用动物产品安全性，保障人民群众身体健康方面起到了积极作用，但是，随着动物防疫工作形势变化及各地执法工作的实践，《办法》面临着一些新情况。特别是2007年8月30日，第十届全国人大第二十九次会议对原《动物防疫法》进行了修订，新修订的《动物防疫法》与老法相比有较大的调整。《办法》中的许多条款与新修订的《动物防疫法》明显不符，《办法》中个别条款的文字表述还存在一些错误，《办法》中的行政处罚主体与上位法相抵触，《办法》中的一些条款规定过于笼统，不够明确细化，有些内容没有涉及等，因此，《办法》已与目前动物防疫形势及上位法的要求不相适应，需要做相应的修订和完善。

动物防疫条件审查办法 篇8

考核管理办法

为了进一步加强村级动物防疫人员的管理，使之能更加扎实有效的完成重大动物疫病防控工作，也为了能够构建起完善的村级重大动物疫病防控网络，特制定2013年**镇村级动物防疫员考核管理办法。

一、全镇47名村级防疫员按照管区划分为11个防疫小组进行工作，每个防疫小组设组长一名，小组实行组长负责制；畜牧站将工作直接安排到组长，组长负责本组人员的联络、分工和工作计划的制定等具体工作；

二、2013防疫组长考核基准分数为：32分；组员为：17分；防疫员工资补助按100元/分发放；

三、基本考核标准：服从安排，态度积极，不无故旷工并能圆满的完成常规防疫任务（春、夏、秋防疫工作）和日常的补免工作，经上级部门考核验收合格的可以获得基准分；

四、加分标准：在完成常规防疫任务和补免工作的同时，积极协助或独立完成畜牧站安排交办的其他工作的，视工作次数、任务量和完成效果酌情加分。这些工作主要包括：抗体检测采血、药残采样、瘦肉精检测采样、规模场监管资料资料、疫情监测、协助检疫、协助规模场监管、上级各部门的迎检、能繁母猪统计以及其他机动性工作；每圆满完成一项任务，按1分/次/人给予加分；

五、负奖励标准：未经允许旷工每发现一次扣一分；无故漏免每发现一户扣一分；未及时补免每发现一户扣一分；村级防疫档案整理

填写不规范每发现一次扣组长一分；免疫卡填写不规范每发现一次扣组长一分；其他违规情况酌情扣分；

六、本管理办法自2013年1月1日起实行

动物防疫条件审查办法 篇9

2010年3月16日, 河南省南阳市宛城区动物卫生监督所接到群众举报反映:宛城区某乡一养猪场有很多污水, 臭味刺鼻, 影响周围居民的生产生活, 要求尽快查处。接到群众举报后, 宛城区动物卫生监督所立即组织执法人员前往核查, 经现场勘验发现, 该养猪场产生的污水未经处理直接流出场外, 空气中散发着粪便的难闻气味, 污染严重, 办案人员对现场进行拍照、录像后, 认为当事人存在不符合动物防疫条件规定的违法事实, 经主管领导同意后予以立案。

2 查处经过及事实认定

执法人员按照办案程序对该养猪场展开了调查, 在调查询问中, 当事人承认了以下事实:一是他于2009年9月筹建猪场, 占地11亩 (1亩=667平方米, 下同) , 饲养生猪1050头, 未申请办理动物防疫条件合格证;二是所建的养猪场距村庄300米, 未建无害化处理设施、消毒室和隔离设施, 没有建立养殖档案;三是养殖场产生的粪便、污水未经处理直接排放到邻居地里。根据调查结果, 宛城区动物卫生监督所认为当事人兴办养殖场没有向区畜牧局申请动物防疫条件审核, 未取得动物防疫条件合格证, 存在着严重的动物防疫条件不达标的违法行为, 已经造成严重的不良社会影响, 违反了《动物防疫法》第十九条、第二十条第一款的规定。依据《动物防疫法》第七十七条第一项规定拟对当事人实施以下行政处罚: (1) 责令改正; (2) 罚款人民币五千元整。宛城区动物卫生监督所执法人员在送达了《行政处罚事先告知书》和《行政处罚听证告知书》的过程中, 告知了当事人应当享有的陈述权、申辩权和听证权, 当事人在规定的期限内既没有陈述、申辩, 也没有提出听证申请。

3 处罚决定的执行

2010年4月20日, 由于当事人在规定的期限内既没有提出陈述、申辩也没有要求听证, 自愿放弃了陈述、申辩和听证的权利, 宛城区动物卫生监督所根据《中华人民共和国防疫法》第七十七条第一项的规定做出责令改正违法行为, 罚款人民币五仟元整的行政处罚, 并向当事人送达了《行政处罚决定书》, 要求当事人在15日内履行法定义务。同时告知当事人的复议权和诉讼权。当事人收到处罚决定后, 认为自己兴办养殖场是响应国家号召, 是否办理动物防疫合格证无所谓, 经过说服教育, 当事人认识到兴办养猪场未办理动物防疫条件合格证违法的严重性, 在法定期限内履行了罚款人民币五仟元整的行政处罚决定。

4 思考与分析

未取得动物防疫条件合格证被处罚案件, 一般是指兴办动物饲养场 (养殖小区) 、隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所的单位和个人, 在其从事经营场所未通过县级以上畜牧主管部门审查审核的情况下, 擅自进行相关活动的违法案件。该类案件由于管理者法律意识淡薄, 整体养殖水平低, 标准化养殖不到位的现象普遍存在, 所以常常被各级动物卫生监督机构所忽视。本案是典型的养殖场未办理动物防疫条件合格证而引起的行政处罚案件, 虽然当事人履行了处罚决定, 但从整个 (下转第19页) (上接第17页) 处理过程看仍存在以下问题:

4.1 调查取证不够详尽

本案办案人员在调查取证过程中虽然对养殖场现场防疫条件进行了拍照、录像, 但此类证据仅是一种佐证, 况且这些证据的取得是在案发初期、立案之前进行的, 若在对当事人调查询问之后进行现场勘验, 并制作现场勘验笔录, 描述现场实际情况并由当事人确认后事实就更为充分确切。

4.2 没有依法对养殖场外的粪污进行处理

监督检查以查错、纠错、规范为目的, 而不能仅仅以处罚代管。执法人员在掌握违法事实的前提下, 应制作责令改正通知, 并监督当事人对养殖场院墙外的粪便、污物实施消毒等无害化处理措施, 以防止疫病微生物扩散, 造成疫病传播。

4.3 养殖场监管不到位