旅游政策与法规案例分析题（共7篇）
A旅行社和王先生签订了去内蒙古一地旅游的合同，王先生交纳了全额团费。在旅游合同中，双方明确约定了住宿的标准是：住蒙古包一晚，住三星级酒店三晚。旅游合同签订后的第六天出团。由于A旅行社只招徕到5名游客，而B旅行社也只招徕到9名游客，A旅行社和B旅行社达成协议，住宿变为蒙古包二晚，住三星级酒店二晚，由B旅行社组团并派全陪。王先生到了出发的机场，好不容易找到B旅行社的全陪，了解了组团变化的情况。王先生对A旅行社事先未征求他本人意见感到生气，尤其是对住宿饭店的变化难以接受，要求B旅行社仍然按照A旅行社的计划安排住宿，王先生的要求遭到了B旅行社的拒绝，王先生提出退团和取回全额旅游团款的要求；旅行社声称，如果王先生退团，必须按照旅游合同的约定，支付旅行社实际已经发生的费用，并承担违约金。王先生与旅行社争执不下，最后只能勉强参加了旅游团，返程后王先生向旅游管理部门投诉，要求旅行社承担违约责任。请问：
（1）按照《旅行社管理条例实施细则》的有关规定，A旅行社并团的行为是否妥当？为什么？
（2）应当由哪家旅行社承担旅行社的违约责任？为什么？
答：（1）A旅行社的并团行为不妥。按照《旅行社管理条例实施细则》的有关规定，当旅行社将已经组织的旅游者转让给其他旅行社时，必须事先征得旅游者的书面同意。A旅行社事先未征得王先生的同意擅自
转让，A旅行社的行为违法。
（2）应当由A旅行社承担违约责任。因为王先生是与A旅行社签订了旅游合同的，A旅行社擅自转让，导致的法律责任应当由A旅行社承担。
旅游政策与法规案例分析题：旅行社与两位9岁小学生签订旅游合同合法吗？
暑假期间，某旅行社在当地媒体刊登广告，组织中小学生夏令营活动，有许多小学生在家长的陪同下，来到旅行社门市部报名参加夏令营。其中两位四年级（9周岁）的小学生结伴来到旅行社门市部，也要求参加夏令营旅游团。门市部业务人员查看这两位小学生提供的有关户口资料后，就和他们签订了夏令营旅游合同，并收取了小学生交纳的旅游团费。就在夏令营旅游团准备出发的前两天，两位小学生的家长发现了他们签订的旅游合同，不同意自己小孩独自参加夏令营。第二天，家长来到旅行社门市部，要求与旅行社解除旅游合同，并退还全额旅游团款。旅行社门市部负责人得知情况后，首先说明旅行社已经做了精心准备，夏令营绝对安全可靠，劝说家长放弃解除旅游合同的念头。在家长的一再坚持下，只得解除旅游合同，但要求家长承担违约责任。请问：
（1）旅行社是否可以直接和这两位小学生签订旅游合同？为什么？（2）旅行社是退还家长全额旅游团款，还是可以向家长收取违约金？为什么？
答：（1）旅行社不可以直接和这两位小学生签订旅游合同。根据《民法通则》的规定，未满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，他们不能通过自己的独立行为进行民事活动并独立承担民事责任。他们签订旅游合同的民事行为应当由他们的法定代理人（家长）代理，旅行社与两位小学生直接签订旅游合同行为
欠妥。
（2）旅行社应当退还全额旅游团款。因为民事行为具有法律效力的条件之一，是行为人具有相应的民事行为能力和权利能力。两位不满10周岁的小学生没有相应的民事行为能力，他们的民事行为就不具备法律效力，即他们和旅行社所签订的旅游合同无效。他们的家长可以要求解除合同，并取回全额旅游团款。
旅游政策与法规案例分析题：国内旅行社办理出国旅游该如何处罚？
张先生到某国内旅行社咨询如何办理出国旅游，该旅行社的营业部接待人员认真向张先生作了解释说明。第二天，张先生再来到该旅行社门市部，要求接待人员为他办理出国旅游手续。接待人员收取了张先生的预付款，并签订了书面旅游合同。在该国内旅行社为张先生办理有关手续时，旅游行政管理部门接到举报，对该旅行社进行实地查处，张先生得知消息后，要求退还预付款。请问：
（1）旅行社是否应当退还张先生的预付款？为什么？（2）旅游行政管理部门应当如何处罚该旅行社？
答：（1）应当全额退还张先生的预付款，因为该国内旅行社的经营行为已触犯了《旅行社管理条例》和《中国公民出国旅游管理办法》的有关规定。出境游是国际旅行社并经国家旅游局批准的特许经营项目。该国内旅行社属超范围内营业。根据《合同法》的规定，违反法律、行政法规的强制性的合同属于无效合同，而无效合同从订立起就没有法律效力。
（2）旅行行政管理部门责令该国内旅行社停止非法经营，限期整改；逾期不改的，责令其停业整顿15天至30天，可以处人民币5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，可以吊销《旅行社业务经营许可证》。
旅游政策与法规案例分析题：导游员擅自更改行程安排遭投诉，旅行社该不该担责任？
2001年2月，北京某旅行社委托导游员钱力先生接待香港某旅行社组织的赴内地观光团。按计划，该团在北京游览4天，即2月11—14日，其中2月11日是游览长城，可是导游员未经旅行社同意擅自将游览长城的日期改为2月14日，即离京的前一天，而将2月11日改为参观故宫和购物，对此变更观光团的团员表示异议，导游员钱先生称此变更是旅行社的安排。不料2月13日夜天降大雪，2月14日早晨因积雪封路观光团无法去长城游览。翌日，观光团离京返港后书面向北京旅游行政管理部门投诉：北京某旅行社导游员钱先生未征得旅游者同意，擅自改变旅游行程，违反合同约定，观光团未能游览长城。对此，北京某旅行社应承担赔偿责任。北京某旅行社领导辩称：改变旅游行程属于导游员个人行为，与旅行社无关。导游员钱先生则辩解，造成未能游览长城是由于大雪封路，属于不可抗力。依据法律规定，导游员不承担赔
偿责任。请你运用所学的法律回答以下问题：（1）旅行社领导的辩解是否正确？为什么？
（2）导游员钱先生的辩解是否正确？为什么？你认为应该怎样处理这起投诉？
答：（1）对香港某旅行社的投诉，北京某旅行社领导的辩解是不正确的。按照《旅行社管理条例》规定，如果导游人员服务质量低下遭到旅游者的投诉，旅行社必须为此进行赔偿。
（2）导游员钱先生对观光团的投诉的辩解是不对的。按照《旅行社管理条例》规定，旅行社的接待计划是经过组团社、旅游者、地接社共同认可确认的旅游契约，导游员只有执行的义务和责任，而没有更改、中止的权力，否则就是违约，要承担赔偿责任。根据《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》的有关规
定。
对这起投诉的处理办法：负责接待香港某旅行社组织的赴内地参观团的北京某旅行社应按规定赔偿损失。因钱先生擅自变更接待计划造成香港观光团未能游览长城，按照《旅行社管理条例》的规定，旅游行政管
理部门责令其改正，暂扣导游证3至6个月。
旅游政策与法规案例分析题：旅行社、旅游者双方违约怎么办
案情介绍
1988年10月，郭某等12名旅游者参加了某国际旅行社组织的黄山4日游，双方签订的旅游合同规定；该旅游团交通为双飞，即从北京飞黄山，游程结束后乘汽车赴芜湖再飞回北京。但合同中没有约定乘哪家
航空公司何种机型的飞机。
旅游团游完黄山下来，还有充裕时间，导游在征得旅游者同意后，又带旅游者浏览了翡翠谷西古民居和蛇馆及水晶馆，每人交此段车费，门票费和导游服务费120元。第四天早晨，赴芜湖乘联航飞机返京。郭某等个别旅游者以联航飞机不安全且飞机降落在南苑机场，回家的交通不方便，而部分客人已通知家人在首者机场接机为由，拒绝退房返京，要求从黄山乘国航飞机返京。黄山接待旅行社反复向客人解释，地接社是按合同行程操作，如旅游者对此行程有异议应回北京向组团社交涉，并答应如果旅游者从南苑机场回家交通不方便，旅行社可租车到机场去接。经过协商，只有两名旅游者乘大轿车赴芜湖，其他旅游者滞
留在黄山的宾馆，导致误机。
当日下午，郭某等旅游者到黄山市旅游局投诉，诉称导游擅自减少“老街”计划内景点，又违反规定增加游览项目，收费过高，而且旅行社从芜湖返京安排不合理，要求从南京或者杭州飞北京，并赔偿损失费1万元，黄山旅游局及旅游质监所负责人到宾馆处理此旅游纠纷，认定加游的景点收费不合理，退赔所收的全部费用，并对导游做出停团3个月、罚款1200元的处罚，并责成旅行社重新购买芜湖飞北京的机票，待旅游者回到北京后，再由有管辖权的旅游质监所认定误机责任，旅游者坚持不从芜湖返京，这一处理方
案未果。
滞留的第二天上午，郭某等10名旅游者又到黄山市政府上诉，在市政府有关人员的协调下，旅行社支付了旅游者从芜湖至北京的返程机票款4330元（旅行社承担了误机损失费590元），滞留两晚住宿费1200元，由旅行社代订黄山至杭州的汽车并支付部分费用200元。旅游者滞留3天后离开黄山。
回京后，郭某等10名旅游者向国家旅游局质监所书面投诉，要求旅行社赔偿旅游费、误工费、年终奖、在杭州的住宿和交通费、精神补偿费共计23210元，国家旅游局质监所经过审理，认为郭某等到人投诉缺乏事实和法律依据，对其提出的赔偿请求不予支持，决定撤消立案，不予受理。
案例分析
通过这起旅游纠纷，旅行社和旅游者都应该从中吸取一定的教训。
旅行社应该加强内部管理，规范经营。作为旅行社的导游，应该严格按照旅游合同安排游览活动，不得擅自变更。在保证完成计划内景点游览的前提下，如果旅游者提出增加游览项目的要求，应征得所在旅行社的领导的同意，并与旅游者签订书面协议后，方可实施。
旅行社提供的格式旅游合同，应尽可能地做到详尽。本案中，如果旅行社对返京航空公司的飞机，在何机场降落等事先作出明示，就不会发生认识和理解上的争议。
作为本案的旅游者，在签订旅游合同时必须要慎重，应认真审查每一项条款，如果对返京航空公司或机场有特殊要求，应及时提出来，加以协商，并一定要用文字予以表述。合同一旦签定生效，就必须受其约束，双方均应自觉遵守，否则就要承担违约责任。“从芜湖乘机返京”，合同规定是明确的，旅游者拒绝从芜湖乘机，显然是违约行为，不应该得到支持。旅游者以旅行社安排返京机场不合理及游览减少一个景点，多收费为由，滞留不归，是十分不理智的行为，由此而导致双方都遭受了更大的损失。《民法通则》第113条规定：“当事人双方都违反合同的，应分别承担各自应付的民事责任。”第114条规定：“当事人一方因另一方违反合同受到损失的，应当及时采取措施防止损失的扩大；没有及时采取措施致使损失的扩大的，无权就扩大的损失要求赔偿。”本案中，双方当事人都存在违约行为，应由双方各自承担因违约而造成的损失。旅行社增加景点的收费不合理，黄山市旅游局已做出退赔决定，不再审理。旅行社违反合同遗漏景点，应当承担赔偿责任，但鉴于旅行社已支付旅游者滞留期间的住宿费，故不再予以赔偿。旅游者违反由芜湖乘机返京的合同规定，由此而造成的损失应该自负。旅游政策与法规案例分析题：遗漏游览景点，赔偿如何计算
案情介绍
黄某等20名旅游者报名参加某国际旅行社组织的北京-----宜昌-----三峡------成都旅游团，双方签订了《旅游合同》。在旅游过程中，因组团社与地接社之间发生团款纠纷，耽误了旅游行程，造成重庆红岩村等景点的游览项目被迫取消，旅游结束后，黄某等旅游者向旅游质量监督管理部门投诉，诉称组团社与地接社的纠纷，殃及无辜的旅游者，旅行社应当承担违约责任，要求赔偿全部旅游费，被投诉旅行社辩称，此次旅游景点的遗漏，完全是地接社的原因造成的，组团社并没有过错，不应该承担责任，但考虑到旅游者的实际利益，同意先退赔遗漏景点门票费每人32元。如果旅游者还有其他赔偿要求，应向有过错的地接
社提出。
案例分析
本案中，被投诉组团社所辩称的理由不能成立，旅游者要求组团社承担违约责任是合法的，但所提出的赔偿全部旅游费的请求缺乏事实和法律依据，不应该支持。
一、组团社应承担违约责任。《合同法》第12条规定“当事人一方同第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定按照约定解决。”合同关系是一种相对的法律关系，仅在当事人双方之间发生法律效力。对于旅游者来说，组团社因地接社的行为不能完全履行合同时，合同的当事人组团社应对地接社的履行行为负责，向旅游者承担违约责任，然后再就其因此受
到的损失向地接社追偿。
二、旅游损失赔偿的问题比较复杂。国家旅游局依据有关法律法规制定了《旅行社质量保证金赔偿试行标准》，具体规定了对“损失赔偿额的计算方法”，其中第8条第1项规定：“导游擅自改变活动日程，减少或变更参观项目，旅行社应退赔景点门票，导游服务费并赔偿同额违约金。”本案中，旅行社只退赔遗漏景点门票款显然是大大低于规定的数额，应该按法定要求进行核算，以使旅游者的损失得到合理合法的赔
偿。
三、赔偿全部旅游费用的请求缺乏依据。旅游提供的是一种特殊的组合产品，旅游的费用是吃、住、行、游、购、娱和提供服务等多方面的综合价格。要求赔偿全部旅游费必须以对方“根本性违约”为前提，根本性违约是指导致合同履行不必要或不可能，既订立合同所期望的经济利益不能实现，或者说主要合同意图不能实现，本案中，旅行社按合同约定履行了绝大部分义务，旅游者也享受了旅行社提供的各项服务。
个别景点遗漏，不应该赔偿全部旅游费用。
旅游政策与法规案例分析题：地陪中途中止服务该如何处罚
案情介绍
高先生在参加旅游团之前，对当地旅行社进行了比较，最后决定参加某海外旅游公司组织的旅游团。高先生首先和旅行社签订了书面的旅游合同，明确了双方的权利义务，然后交纳旅游团费3000元。在行程的前半段时间，地陪的讲解风趣生动，赢得了游客的好感。在行程的最后两天，地陪的注意力发生了较大的变化，主要精力用于向旅游者推荐当地的自费项目和珠宝首饰，但高先生等游客对此兴趣不大，地陪非常不满意，讲解热情随之降低，对游客不时地冷嘲热讽，引起游客的强烈不满，集体向"当地旅游管理部门投诉。地陪见游客投诉，更是大为恼火，扬言道“你们既然投诉，那你们自己照料自己吧”，索性擅自中止了应当为旅游团提供的服务，造成了旅游团的无人照料。等到地接旅行社重新派导游员上团时，每位游客
已自己支出两餐的餐饮费用55元。请问：
（1）根据地陪上述行为，旅行社应当如何赔偿游客的经济损失？
（2）根据《导游人员管理条例》的有关规定，该地陪应当得到怎样的处罚？
案例分析
答：（1）《旅行社质量保证金赔偿试行标准》规定，导游人员在旅游行程期间，擅自离开旅游团队，造成旅游者无人负责，旅行社应承担旅游者滞留期间所支出的食宿费等直接费用，并赔偿全部旅游费用30%的违约金。因此，旅行社应当赔偿每位游客的费用是：55元的滞留费用和900元的违约金，共计955元。
（2）《导游人员管理条例》规定，擅自中止导游活动的导游人员，由旅游行政部门责令改正，暂扣导游证3至6个月；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。
旅游政策与法规案例分析题：出境旅游该不该派领队
案情介绍：
杜某夫妇参加某旅行社组织的“新、马、泰、港、澳16日游”旅游团。在临登飞机时，旅游者发现，该旅游团是由6家旅行社组织的，大家手中的旅游日程各不相同。更让旅游者感到疑惑和骚动不安的是，该旅游团没有领队，而团队绝大多数是初次跨出门。
这个出国旅游团在整个旅途中遇到许多困难。在国外如何转机，入境卡怎么填，需要哪些旅行文件，怎样与境外旅行社接洽等无人过问，在新加坡入境时，因不熟悉情况，旅游团被边检部门盘查一个半小时之久，影响了游览活动。旅游过程中，因没有领队与境外接待社协调，原来的日程安排被多次变更。旅游团在异国他乡，人生地不熟，只好听从境外导游的摆布。旅行结束后，杜某夫妇以旅行社未提供相应服务，损害其合法权益为由，要求旅行社赔偿其损失。
旅行社辩称，组团人数不足，由若干家旅行社将旅游者拼为一个团，是旅行社的通常作法，只要按约定准时出游，是否告知旅游者并没有实际意义；此次组团出境旅游，事先双方并没有约定派领队，因此，旅行社未派领队并不构成违约。
案例分析：
经过旅游质监部门审理认定，旅行社在组织出境旅游过程中，违反了有关旅游法规、规章，未履行法
定义务，应承担违约赔偿责任。
一、签约旅行社不得擅自将旅游者转给其他旅行社。《旅行社管理条例实施细则》第44条规定：“旅行社因不能成团，将已签约的旅游者转给其他旅行社出团时，须征得旅游者书面同意。”旅游者出游选择旅行社，除考虑其价格、标准、行程等因素外，同时应特别注意旅行社的资信状况和履约能力，以使自身的利益得到保障。旅游者享有自主选择提供服务的旅行社的权利，未经旅游者书面同意，擅自将旅游者转给其他旅行社的，是一种违约行为，转让的旅行社应当承担相应的法律责任。
二、提供领队服务是旅行社的法定义务。《旅行社管理条例实施细则》第5条规定：组织中国境内居民到外国和港澳地区旅游，为其安排领队及委托接待服务。《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》第10条规定：“团队的旅游活动须在领队的带领下进行。”领队是指由旅行社派出，为出境旅游者提供协助、服务，同境外旅行社接洽，督促其履行接待计划，调解纠纷，协助出境旅游者和境外接待社处理意外事件的人员。作为法定义务，无疑是任何旅游合同的默示条款。旅行社违反了合同默示条款，就是一种违约行为。
本案中，因旅行社违规运作，致使杜某夫妇不得不为吃、住、行操心劳神，没有享受到应有的服务。旅行社既要赔偿旅游者住宿、景点等损失外，还要退赔领队服务费。
旅游政策与法规案例分析题：“误机”责任谁承担
案情介绍：
1998年9月，刘某等8名旅游者，报名参加北京某旅行社组织的海南5日游，双方口头约定，9月30日上午12点乘机赴海南，10月4日下午3点多乘机返京，派全陪导游全程服务。后因为旅行社未买到全陪导游的机票，没有派全陪导游随团前往海南。但承诺已与地接社联系好，保证接待质量。
旅游团乘机赴海南，北京组团社派导游送机，并将返程机票交给刘某，告知时间为10月4日下午3点多，晚7点之前就可回到北京。10月3日，旅游团在从三亚返回海口的途中，地陪导游询问乘机返京的时
间，刘某答复是次日下午3点。
10月4日上午9点多，刘某拿出机票，想看看下午飞机的确切时间，突然，发现机票是上午8：10，而并非组团社所说的下午3点。刘某当即与旅行社交涉，经过地接社的多方努力，重新购买了12：05分的返程票。但是，由于该旅游团购买的是不得转签、退换的优惠票，原票全部作废。刘某等旅游者，考虑单位尚有急事需办理，只好先承担了误机的责任，支付了机票款共12600元。
旅行社认为，返程机票已交给刘某，由其自行保管；在旅游过程中，地接社导游多次询问，旅游者始终回答是10月4日下午3点的飞机，由于旅游者的疏忽大意，造成误机，其损失不应该由旅行社承担。但考虑旅游者的实际利益，出于对旅游者的同情和安抚，北京的组团社同意补偿机票损失的10%。刘某则持
相反意见，双方各执己见，协商不能达成一致。
案例分析：
旅游质量监督管理部门审理后认为，在这次误机事故中，旅行社有违约行为和过错，对此应当承担主要责任，刘某等旅游者存在疏忽查验机票的过失，也应承担相应的责任。
一、组团社有违约行为。双方曾约定，组团社派全陪导游提供全程服务，而在出发前，旅行社以未买到机票为由，取消了全程陪同，旅行社未派全陪导游的理由，并不是不可抗力，因此，属于单方违约行为。
全陪导游的主要职责是：落实旅游日程安排、监督地接社履行旅游合同以及协调、处理旅途当中发生的问题。而北京的组团社只是派导游到机场送机，将机票交给刘某，并没有告之返程飞机有变动的真实情况。如果全陪导游随团，按其职责核实机票时间，误机是可以避免的。因此，可以认定，组团社未派全陪
提供全程服务与误机有直接的关系。
二、地接社未按国家标准提供服务。1995年，国家技术监督局发布的《导游服务质量》标准规定：“旅游团（者）离站的前一天，地陪应确认交通票据及离站时间，通知旅游者移交行李和与饭店结账时间。”本案中，全部行程是由旅行社安排的，在没有全陪的情况下，地陪社应负责组织落实全部旅游活动，而地陪并没有按导游服务质量标准的规定查验机票，确认返程的准确时间，只是询问旅游者，就轻率地认定返
程时间，导致发生了误机的严重责任事故。
一、关于教材的选取
一本好的教材可以帮助学生更好的理解该课程的相关知识, 所以教材的选取至关重要。本人在多年的教学过程中, 先后使用过王健主编的南开大学出版社出版的《旅游法教程》;向三久主编的高等教育出版社出版的《旅游法规概论》;孙子文主编的东北财经大学出版社出版的《旅游法规教程》;侯明贤、黄恢月编著的北京大学出版社出版的《旅游法规》;中国旅游出版社出版的, 河北省导游人员资格考试系列教材《旅游政策法规》和乜瑛主编的浙江大学出版社出版的《旅游政策与法规》。这些教材各自有自己的知识体系。比如王健主编的教材比较注重法理的讲解, 而河北省导游资格考试教材比较注重与旅游密切相关的法律条文的讲解。我认为教材的选取应该是适应学生的接受能力, 知识体系完整, 知识由浅入深。这样的教材比较适合教学使用。
但是我们都知道旅游政策法规是随时代不同而进行不停地修改的。就拿我国的《旅行社管理条例》来说, 1985年5月11日我国颁布实施了《旅行社管理暂行条例》;1996年10月15日国务院发布《旅行社管理条例》;2001年12月5日对1996年颁布的《旅行社管理条例》进行修改, 于2002年1月1日实施的《旅行社管理条例》;2009年2月26日, 国务院正式颁布《旅行社条例》, 本条例自2009年5月1日起施行。我们可以清楚的看出, 到目前为止《旅行社管理条例》几经修改, 所以我们在教学过程中就特别应该注意这些修改的地方, 不要给学生将一些已经废止、过时的东西。我们都知道教材的出版有其滞后性, 当一些法律条文进行修改以后, 教材不会马上进行修正, 最少要滞后两、三个学期。因此我认为在选取教材时, 可以选取一本知识体系较好的, 但是在教学过程中应该注意及时补充修改一些已经变化的法律条文, 只有这样才能跟上时代的发展。
二、教学方法的改革
教学方法是教学活动的重要因素之一, 是实现教学目的不可或缺的工具。科学的教学方法有助于学生对知识的理解和掌握, 有助于培养学生综合素质和认知能力。而教学方法的改革, 要求教师首先要树立现代的教育观念, 完成教师的角色转变, 体现以学生为主体的原则。把以教师传道、受业、解惑为中心转变为以学生学习为中心, 从而调动学生学习的自觉性和主动性。也就是说, 学生的学习不是以前的那种静态被动的接受各种孤立事实的过程, 而变成一种学生认知结构的动态和连续发展的过程, 教师的角色从知识的提供者真正转变成了学生获取信息的引导着, 教师在教学中的任务主要是指导和鼓励学生去发现问题, 分析和解决问题, 从而使学生全面地理解和掌握教学内容, 完成学习任务。其次, 教学方法改革要体现学以致用的原则。在教学中要注重理论联系实际, 在掌握基本理论的基础上, 培养学生知识的应用能力。第三, 教学方法改革要体现科技应用的原则。随着科学技术的进步, 计算机网络技术已广泛应用, 教学中要注意对于计算机技术的应用。
《旅游政策与法规》讲述的大部分是些法律条文, 如果按照传统的教学方法进行授课, 不免有些枯燥。如何使枯燥的知识形象化, 充分调动学生学习的积极性, 就成了教学方法改革的重中之重。通过多年的教学经验, 案例教学不失是个明智之举。案例教学法是把案例作为一种教学工具, 把学生引导到实际问题中去, 通过分析与互相讨论, 调动学生的主动性和积极性, 并提出解决问题的基本方法和途径的一种教学方法。它是连接理论与实践的桥梁。我们可以把实际生活中发生的一些有关旅游纠纷, 拿到课堂上来进行分析, 既能使学生感到实用性, 又能把枯燥的法律条文具体化, 使学生能够充分理解相关知识点。还可以利用多媒体技术从网上搜集相关案例进行分析, 这样还能发挥多媒体教学的作用。将理论教学与实际案例有机的结合起来, 使得课堂讲解生动清晰, 可以收到良好的教学效果。使学生在课堂上就能接触到大量的实际问题, 而且对提高学生综合分析和解决实际问题的能力大有帮助。
三、教学手段改革
所谓教学手段, 是指师生为实现预期的教学目的, 开展教学活动、相互传递信息的工具、媒体或设备。传统的教学手段主要依靠老师在讲台上讲解和老师的板书, 这样由于老师要一边讲解一边板书, 所以每节课所讲内容有限。《旅游政策与法规》这门课程学时由最初的60学时, 慢慢变为54学时、40学时、36学时、32学时。目前普遍存在课时不足的问题, 这就要求我们必需对教学手段进行改革。
基于计算机技术的教学手段改革, 可以节省板书的时间, 加快教学的节奏, 增加讲述的内容。运用多媒体教学, 可以充分利用有限的教学课时, 在某种程度上有助于解决课时不足的问题。运用多媒体教学, 可以生动形象地介绍教学的内容, 一张图片, 一个表格, 一段录像, 可以免去很多语言的讲述, 让学生很容易地理解和接受教学的内容。多媒体教学是对应于传统课堂教学的一种现代化的课堂教学模式。教师通过操作计算机, 运用事先制作的多媒体堂件, 来向学生传授知识。基于计算机技术, 是多媒体教学的本质特征。充分运用计算机技术, 来完成教学任务, 是实施这种教学手段的关键。多媒体教学的关键是制作多媒体堂件, 而制作多媒体堂件的关键是准备好各种媒体的资料, 准备好各种开发工具制作的文稿, 并且将这些资料和文稿恰当地串连起来, 形成一个整体。前面提到《旅游政策与法规》是一门应用性很强的课程。在制作多媒体课件时可以多链接一些网络资料, 这样做出来的课件就比较生动, 有吸引力。目前运用最多的多媒体课件就是PPT和WORD。如果只在文稿方面来看两者没有本质区别, 但是若论表现手法丰富多彩, 那PPT就要技高一筹了。
四、学时安排
如前所说《旅游政策与法规》是一门应用性较强的课程, 所以在学时安排上也要注意其应用性。也就是说与实际结合紧密, 经常用到的法律法规要讲的细一些, 占用学时数要多些, 相反可以适当简略。这里以40学时为例来说一下关于学时安排问题。
在日常生活中以及旅游过程中, 接触最多的应该是旅行社和导游以及旅游合同, 所以在这几部分安排的学时数量都相对比较多, 这样便于学生更好的理解这些内容, 为其今后走上工作岗位打下较好的基础。
总之, 旅游政策与法规这门课属于专业必修课。如果按照传统授课方式进行讲授, 会很枯燥、晦涩, 不能调动学生学习积极性。为了改变这种现状, 只有对其进行改革才能达到预期目的。这就要求老师在授课过程中从不同方面进行调整, 使学生全面地理解和掌握教学内容, 完成学习任务。
参考文献
【1】黎虹《旅游法规》课程教学改革之我见[J]成都教育学院学报2005.12
【2】张定方高校旅游管理专业案例教学模式探讨[J]文化建设2008.11
【3】褚秀彩张亚卿贾士义浅谈旅游地理学课程教学方法改革[J]祈州师范学院学报2006.8
一、画图列表,化繁为简
在《旅游安全管理法规制度》章节中,有一个有关旅游安全事故等级划分的知识点,具体内容如下:
“根据旅游安全事故所造成的损害结果,旅游安全事故可分为轻微、一般、重大和特大四个等级:
轻微事故:指一次事故造成旅游者轻伤,或经济损失在1万元以下者。
一般事故:指一次事故造成旅游者重伤,或经济损失在1万至10万(含1万)元者。
重大事故,是指一次事故造成旅游者死亡或者重伤致残,或经济损失在10万至100万(含10万)元者。
特大事故:指一次事故造成旅游者死亡多名,或经济损失在100万元以上,或性质特别严重、影响重大者。”
通过分析,可以知道旅游安全事故等级划分的主要依据是人身伤害、经济损失以及社会影响三个方面。假如将上面有关文字转化为表格,内容将更清晰明了(见表1)。
二、相似比较,细比异同
在《旅行社管理法规制度》章节中,有两个相似的概念:旅行社分社、旅行社门市部。两者都属于旅行社的分支机构,有很多相似之处,为了避免混淆,可以对二者异同进行比较(见表2)。
三、角色代入,身临其境
在《导游人员管理法规制度》章节中,主要涉及到的知识点有:导游资格的取得、导游证的办理、导游人员的权利与义务、导游人员计分管理、导游人员年审管理。这些知识点脉络清晰、前后呼应,如果将自己代入角色,身临其境地去理解,对相关知识点的认识将更加深化、具体。设置场景如下:
为了取得导游资格,首先要积极报名参加全国导游人员资格考试,准备工作包括(参照知识点内容):提交身份证件(必须是中华人民共和国公民)、提交学历证明(必须具有高级中学、中等专业学校或者以上学历)、提交体检证明(必须身体健康)、积极准备笔试与口试(必须具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力)。
通过了全国导游人员资格考试,要办理导游证,按以下程序办理(参照知识点内容):领取导游人员资格证书、与旅行社签订劳动合同(或者在导游服务公司登记)、填写申领表格。
四、案例分析,活学活用
学习的目的是为了运用,《旅游政策法规》也不例外。在本课程的学习中,可以通过案例分析对所学知识点进行巩固。案例来源可以是业内报刊、网络、身边实事等。
《旅游合同》章节中的知识点有:旅游合同的订立形式、合同的效力、合同的履行、违约责任等等。如果单纯识记法律条文,不采用案例辅助学习,一方面难以理解,不利于掌握知识点;另一方面,不利于运用法规分析实际问题能力的提高。《中国旅游报》2007年12月10日中的某案例就能辅助学习旅游合同的有关知识点:
“2006年5月,市民张某等4人在一国际旅行社办理了港澳通行证,办证费用为每人360元,双方约定,市民张某如果参加该旅行社组织的港澳游的话,那么价格将比其他游客便宜100元。2007年7月,张某等4人参加了该旅行社组织的“童话之旅缤纷港澳8日游”,同时报名的还有他的两位同学。双方签订了旅游合同,每位收费3680元。旅行社履行承诺为张某打了退款条。内容如下:现有客人(港澳夏令营)6位,出发前付全款,团队回来后3天内退100元/人,共600元。旅行结束,张某前去索要退款,旅行社答复,只能退400元,张某等投诉至市旅游质监所。”
案例中张某的投诉请求能否得到支持?双方签订的旅游合同是否有效?旅行社打的退款条是否作为旅游合同的补充合同而具有法律效力?
《中国旅游报》分析道:“质监所通过调查,认为旅行社虽然之前只是承诺退给办证游客每位100元,但在签订合同时,却给游客打了600元的退款条,这给游客传达了一种信息:旅行社愿意退给每位游客100元钱,包括不在该社办证的两名游客。《合同法》第八条规定,‘依法成立的合同,对当事人具有约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同,受法律保护。在本案中,‘退款条显然是双方签订的补充合同,受法律保护。补充合同与合同同样存在法律效力。《合同法》第五十二条规定了合同无效的五种情形,致使合同无效的五种情形在本案中都不存在,那么依据第六十条规定:‘当事人应当按照约定全面履行自己的义务,旅行社应退给每位游客100元钱。”
五、关注调整,与时俱进
随着社会不断发展,法规制度也会相应地调整以适应时代发展的需要。我国旅游事业蓬勃发展,旅游方面的政策法规也会做相关的调整。
例1:《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》,国内航空运输承运人对每名旅客的赔偿责任限额为人民币40万元。而在2006年3月28日前责任限额则为人民币7万元。
例2:《风景名胜区条例》将风景名胜区划分为两级:国家级风景名胜区和省级风景名胜区。而在2006年12月1日前,我国风景名胜区被划分为三级:国家重点风景名胜区、省级风景名胜区以及市、县级风景名胜区。
例3:《旅游景区质量等级评定管理办法》将旅游景区质量等级划分为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五个等级。而在2005年8月5日前,我国旅游景区只有AAAA、AAA、AA、A四个等级。
因此,要学好本课程,需要不断地学习新的知识,紧跟时代发展的步伐。
《旅游政策与法规》试题
一．判断题(50题）（A为正确，B为错误）B 1.导游人员李斌带旅游团20人在温州楠溪江游览后，路过雁荡山，恰逢雁荡山景区促销，免收门票。有12位旅游者要求临时改变行程到雁荡山去旅游。导游李斌同意并带旅游团去雁荡山游览，李斌的行为不属于违约行为。
A 2.王玲老师今年61岁，大学毕业后一直从事教育工作，去年退休后在杭州市西湖景区兼 职，且身体状况良好，王玲老师可以报考导游人员资格证 A 3.邓捷在金华双龙洞景区工作，2005年经考试合格，取得导游人员资格证，由于工作需要，2009年8月，首次向有关部门提出申请领取导游证，有关部门不予办理。B 4.旅游饭店一旦被评定为四星级饭店，其星级是终身有效的。B 5.中国政府保护在中国境内外国人的所有的权利和利益。B 6.外国人在中国境内，可以遵守中国法律，但不得危害中国国家安全，损害社会公共利益，破坏社会公共秩序。
A 7.凡是可以吸引旅游者的一切资源，都可以纳入旅游资源的范畴。
A 8.未经旅游者同意，旅行社不得将旅游者转交给其他旅行社组织、接待。
B 9.组团社在经审核后的《中国公民出国旅游团队名单表》上仍然可以增添人员名单。B 10.已取得导游人员资格证的人员，一定能够获得导游证。B 11.凡受过刑事处分的人员均不得颁发导游证。
B 12.导游人员可以拒绝旅游管理部门对其旅游服务质量的检查。B 13.外国人进入中国境内必须办理签证。
B 14.外国人持有效的签证或者居留证件，可以前往中国境内的任何地区旅行。B 15.外国人前往不对外国人开放的地区旅行，必须经当地旅游行政机关许可。B 16．凡在中华人民共和国境内的一切文物，属于国家所有。B 17.设立旅行社的申请人只须向工商管理机关领取营业执照。
B 18.导游人员资格证书由国家旅游局统一印制，其颁发机关是地方旅游行政管理部门。B 19．五星级饭店的评定与复核工作由省级星级评定机构负责。A 20．涉及旅游者人身安全的事故均为旅游安全事故。
B 21.被中国政府驱逐出境的外国人，在任何时候均不得进入中国。B 22.中国公民凭有效护照出境、入境，须办理签证。
B 23．旅行社可以在注册地的市、县行政区域以外设立门市部。B 24．旅行社分社应当接受所在地的旅游行政管理部门的行业管理，在管理、财务等方面可以和设立社不相一致。
B 25.旅行社自愿投保旅行社责任险，并建议旅游者购买个人保险。A 26.导游人员必须参加所在地旅游行政管理部门举办的年审培训。B 27.普通护照只能向公安机关申请。A 28．任何单位或者个人运送、邮寄、携带文物出境，应当向海关申报，海关凭文物出境许可证放行。A 29．行李票是行李托运和运输合同条件的初步证据。旅客未能出示行李票、行李票不符合规定或者行李票遗失，不影响运输合同的存在或者有效。A 30．在国内航空运输中，承运人载运托运行李而不出具行李票的，承运人无权援用法律有关赔偿责任限制的规定。
A 31.旅行社在与旅游者订立旅游合同时，可以推荐旅游者购买相关的旅游者个人保险。B 32.旅行社门市部具有独立的法人资格。B 33.导游证的颁发机关只能是国家旅游局或者是国家旅游局委托的省、自治区、直辖市旅游局。
A 34.香港张先生现在北京工作，假期随北京一旅游团到美国旅游，该业务属于出境业务。A 35.根据《旅行社条例》规定,旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。
B 36.我国实行各省统考的导游人员资格考试制度。
A 37.在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证或者临时导游证。
A 38．全国旅游饭店星级评定机构有对各级旅游饭店星级评定机构所评饭店星级的否定权。B 39．省、自治区、直辖市旅游饭店星级评定机构负责四星级饭店的评定工作，无权推荐和评定五星级饭店。
A 40.边防检查站对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查。B 41.根据《旅游法》规定，景区，是指为旅游者提供游览服务、有明确界限的场所或者区域。
B 42.根据《旅游法》规定，旅游主管部门及其工作人员在遵守法律法规的前提下可以参与旅游经营活动。A 43.根据《旅游法》规定，导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游和领队业务。A 44.根据《旅游法》规定，旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。B 45.根据《旅游法》规定，导游和领队为旅游者提供服务可以接受旅行社委派，也可以私自承揽导游和领队业务。
B 46.根据《旅游法》规定，包价旅游合同，是指旅行社预先安排行程，提供或者通过履行辅助人提供交通、住宿、餐饮、游览、导游或者领队等旅游服务，旅游者以总价支付旅游费用的合同。
A 47.根据《旅游法》规定，旅游行程单是包价旅游合同的组成部分。B 48.根据《旅游法》规定，因未达到约定的成团人数解除合同的，组团社可以向旅游者扣除必要的费用。
A 49.社会和谐是社会主义的本质属性。
A 50.《宪法》是具有最高法律效力的国家根本法。
二．单项选择题
B 1.1997年7月1日，回归祖国，标志着“一国两制”由科学构想变成现实。
A.澳门 B.香港 C.香港和澳门 D.台湾
B 2.我国各少数民族聚居的地方实行，设立自治机关，行使自治权。A.民族地方自治 B.民族区域自治 C.民族社会自治 Ｄ.一国两制
D 3.甲旅行社服务网点从事接待活动的，旅游行政管理部门没收其违法所得6万元，并处的罚款。
A.60万元以上 B.50万元以上 C.0万元 D.10万元 A 4.旅行社为旅游者提供的相关旅游服务，包括：安排交通、住宿、餐饮、观光游览、导游、领队、旅游咨询、旅游活动设计等服务。
A．休闲度假 B．旅游娱乐 C．旅游会展 D．旅游购物 B 5.具有经营出境旅游业务的甲地旅行社。决定乙地设立一个经营出境旅游业务的分社，在丙地设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社。根据《旅行社条例》规定，该旅行社共存质量保证金应为 万元。A．135 B．175 C．155 D．145 C 6.导游证有效期到期后可以更换，但是临时导游证期满后。
A.可以更换 B.可以延期 C.不得延期 D.必须年审 A 7.导游人员在带团过程中将导游证放在包内，执法人员在检查时发现其未佩戴导游证，再三要求其佩戴，该导游人员不听劝告，则可以对导游人员处以 元的罚款。A.300 B.800 C.600 D.1000 D 8.导游人员年审时累计扣分达到 分的，暂缓通过年审。
A.4 B.6 C.8 D.10 D 9.导游证有效期为，到期后可以更换。
A.3个月 B.5年 C.无期 D.3年
D 10.导游人员临时为旅游者增加免费服务项目，则该行为属于 行为。
A.合理 B.正常 C.合法 D.违约
A 11.获得导游资格证 年未从业的，导游人员资格证自动失效。
A.3 B.2 C.4 D.1 B 12.导游人员在带团过程中得知前方因大暴雨而有山体滑坡，对旅游者的人身安全有重大威胁的，导游人员，可以调整或者变更接待计划，但应当立即报告旅行社。A.经征得部分旅游者的同意 B.经征得多数旅游者的同意 C.不需要征得旅游者的同意 D.不可以调整或变更接待计划 B 13．临时导游证的有效期最长不超过。
A．1个月 B．3个月 C．6个月 D．1年 D 14.全国旅游饭店星级评定机构具体负责评定。A.所有星级饭店 B.一星级、二星级、三星级饭店 C.四星级、五星级饭店 D.五星级饭店
C 15.正式开业 以上的饭店，可申请饭店星级评定。A.3个月 B.6个月 C.1年 D.3年
C 16.凡是被降低或取消星级的饭店，后方可申请重新评定星级。A.3个月 B.6个月 C.1年 D.2年 C 17.一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万元（含1万元）至10万元的为 事 故。
A.特大 B.轻微 C.一般 D.重大 D 18.一次事故造成一名旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万元（含10万元）至100万元的为_______事故。
A.特大 B.轻微 C.一般 D.重大
A 19.造成海外旅游者人身重伤、死亡重大旅游安全事故的，必须上报。A.国家旅游局 B.省旅游局 C.地（市）旅游局 D.县级旅游局
B 20．持联程客票搭乘国际航班直接过境，在中国停留不超过 小时且不出机场的外国人，免办签证。
A．12 B．24 C．36 D．72 D 21．根据外国人来中国的身份和所持护照的种类，来华外国旅游者的签证属于。A．外交签证 B．礼遇签证 C．公务签证 D．普通签证 D 22．签发普通签证时，根据外国人申请来中国的事由，在签证上标明相应的汉语拼音字母。给来中国旅游、探亲或因其他私人事务入境的外国人发。A． G字签证 B．D字签证 C．J字签证 D．L字签证
A 23．根据外国人申请来中国的事由，签发普通签证时可以发给团体签证的，组团人数须 在：
A．9人以上 B．10人以上 C．15人以上 D．20人以上 D 24.“一国两制”是在实现祖国统一后，大陆实行社会主义的政治、经济制度，_______实行资本主义制度。
A.台湾 B.澳门 C.香港 D.香港、澳门和台湾 D 25.在我国，享有选举权和被选举权的是_______。
A.全体公民
B.享有政治权利的公民
C.年满18周岁的公民 D.年满18周岁的享有政治权利的公民
A 26.旅行社为旅游者提供的相关旅游服务，包括：安排交通、住宿、餐饮、观光游览、休闲度假、导游、领队、_______、旅游活动设计等服务。
A．旅游咨询 B．旅游娱乐 C．旅游会展 D．旅游购物
C 27.湖州明珠旅行社组织50人老干部赴桐乡乌镇旅游，乌镇第一道门票为60元，第二道门票为40元，第三道门票为30元。旅游合同载明：门票包含在旅游费中。按照旅行社通常惯例，旅行社只负责第一道门票。你认为明珠旅行社应该负责的门票费用为_______元。
A．60 B．100 C．130 D．70 D 28.导游人员计分办法实行_______分制。
A.4 B.6 C.8 D.10 A 29.导游人员享有_______的权利。
A.人格尊严受到尊重 B.不断提高自身业务素质和职业技能 C.利用工作之便私自带团 D.在导游活动时佩戴导游证 A 30.导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，遇到可能危及_______的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，可以调整或者变更接待计划，但是应当立即报告旅行社。A.旅游者人身安全 B.旅游者财务安全 C.旅游者利益 D.旅行社利益 C 31.导游人员进行导游活动，_______。
A.可以私自承揽业务 B.可以直接承揽导游业务 C.必须经旅行社委派 D.必须经旅行社管理部门批准
C 32．根据《旅游饭店星级的划分与评定》，我国旅游饭店星级评定实行_______。A．三星级制 B四星级制 C.五星级制 D．六星级制
A 33.某些特色突出或_______的饭店，若其自身条件与星级评定标准规定的条件不相符合，可以直接向全国旅游饭店星级评定机构申请星级。
A.极其个性化 B.非常豪华 C.环境优雅 D.装修漂亮
A 34.2009年9月28日10时，舟山新华侨饭店入住了前往普陀山拜佛的三位日本客人，该饭店应当在_______向当地公安机关报送住宿登记表。A.9月29日10时前 B.9月28日12时前 C.9月28日20时前 D.9月29日20时前
C 35.一北京旅游团4名游客在大连旅游活动期间，发生意外车祸，造成一死三伤。该事故属于_______。
A.轻微事故 B.一般事故 C.重大事故 D.特大事故
C 36．外国人旅行证的有效期最长为_______，但不得超过外国人所持签证居留证件的有效期限。
A．3个月 B．6个月 C．1年 D．2年 D 37．根据《外国人入境出境管理法实施细则》规定，下列外国人可以入境：_______。A．被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限的 B．被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的 C．被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的 D.能保障其在中国期间所需费用的
D 38.根据《旅游法》规定，取得导游人员资格证书后，须_____向省级旅游行政部门申领导游证。
A.与旅行社订立劳动合同 B.在所在地旅游培训中心登记 C.在所在地旅游局登记
D.旅行社订立劳动合同或在相关旅游行业组织注册
D 39．根据《外国人入境出境管理法实施细则》规定，下列外国人可以入境：_______。A．患有严重精神病的 B．不能保障其在中国期间所需费用的 C．被认为入境后可能进行危害我国国家安全和利益的 D．在其隶属国有未了结民事案件的 D 40．根据《外国人入境出境管理法》规定：有下列情形之一的外国人可以出境：_______。A．刑事案件的被告人 B．公安机关认定的犯罪嫌疑人 C．人民法院认定的犯罪嫌疑人
D．有未了结民事案件，但人民法院认定无须追究的 D 41．下列文物可以属于私人所有的是_______ A．地下文物 B．古文化遗址、古墓葬 C．石窟寺 D．传世文物 D 42.下列不属于无票乘坐火车的是：_______。
A． 人们常说的“逃票者” B． 持有站台票，送客上车后没有及时下车者 C． 通过购买站台票，上车后有意乘车者 D． 免费儿童 C 43.根据《旅游法》规定，旅行社组织团队出境旅游或者组织、接待团队入境旅游，应当按照规定安排_____全程陪同。
A.领队 B.导游 C.领队或导游 D.领队和导游
D 44.“一个国家，两种制度”简称为_______。
A.“一个中心” B.“两个基本点” C.“四项基本原则” D.“一国两制” C 45．根据《旅游法》规定，小王报名参加某旅行团，出发的前一天，接到加班通知故不能参加旅游团，小王想找人替他参加旅游团，请问是否可以_____。A．不可以
B．可以，但须支付增加的费用
C．可以，但须事先通知旅行社，并支付增加的费用 D．可以，但须事先通知旅行社，而不必支付增加的费用 A 46．根据《旅游法》规定，由于旅游者自身原因导致包价旅游合同不能履行或者不能按照约定履行，或者造成旅游者人身损害、财产损失的，旅行社_____责任。A.不承担 B.承担全部
C.承担部分 D.适情况承担
D 47.根据《旅游法》规定，由于地接社、履行辅助人的原因导致违约的，由_____向旅游者承担违约责任。
A.地接社 B.履行辅助人 C.地接社和履行辅助人 D.组团社
B 48.根据《旅游法》规定，旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，不得损害_____的合法权益，不得干扰他人的旅游活动，不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。A.旅行社 B.当地居民 C.旅游团队 D.其他团队
A 49.根据《旅游法》规定，旅行社应当按照规定交纳_____，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。A．旅游服务质量保证金 B．旅行社质量保证金 C．旅游发展资金 D．旅游专项资金
C 50.根据《旅游法》规定，取得导游证，具有_____和旅游从业经历，并与旅行社订立劳动合同的人员，可以申请取得领队证。A.相应的学历
1.中华人民共和国人口与计划生育法自年日起施行。
2.公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同责任
3.各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政、文明执法，不
得侵犯公民的合法权益。
4.村（居）民委员会应当
5.国家稳定现行计划生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的可以安排生育第二子女。
6.实行计划生育，检查、，辅必要的济措施。
7.《人口计划生育法》第三十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的应当
依法给予行政处分：其他工作人员应当由其所在单位或组织给予纪律处分。
8.各级人民政府应当加强对人口与计划生育的领导，负责组织《贵州省人口与计划生育
条例》的实施。实行人口与计划生育管理责任制，把计划生育工作作为考核主要领导人的重要内容。
9.无正当理由拒绝落实避孕节育措施；以及阻碍育龄妇女采取避孕节育措施；接收孕情
检查的。由县级以上人民政府人口与计划生育行政部门对其进行批评教育，责令限期改正；构成治安管理行为的依法给予治安管理处罚。
10.人口与计划生育行政部门及其工作人员受法律保护。
11.各级人民政府应当建立政府负责、部门配合、群众参与的综合治理出生人口性别比失
衡机制，明确专（兼）的人员实施综合治理过程评估和责任考核。
12.流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现地为主。
13.国家机关、企事业单位和其他组织的计划生育管理工作，实行同级人民政府和上级人民政府人口和计划生育行政部门检查、监督。
14.实行人口与计划生育综合治理目标管理责任制，有关部门应当履行职责，并接受同级
人民政府和上级人民政府人口和计划生育行政部门的考核。
一、单项选择：
1、《河北省清真食品管理条例》所称清真食品，是指。
A、按照回族等有清真饮食习惯少数民族的风俗屠宰、加工的肉制品和其它食品 B、按照回族等有清真饮食习惯少数民族的风俗屠宰、加工、制作的肉制品和其它食品 C、按照
回族等有清真饮食习惯少数民族的风俗屠宰、加工、制作、销售的肉制品和其它食品
2、生产经营清真食品的单位和个人，向所在地人民政府民族事务行政主管部门申请办理清真食品准营证和清真标识牌。所在地人民政府民族事务行政主管部门应当在接到申请后日内给予批复。A、七日 B、十日 C、十五日
3、《河北省清真食品管理条例》规定：生产经营清真食品的单位和个人，应当在生产经营场所的显著位置悬挂。
A、清真标识牌 B、清真准营证 C、清真食品税务登记证
4、经营制售假冒伪劣清真食品的处以罚款。
A、一千元以上三千元以下 B、三千元以上五千元以下 C、五千元以上一万元以下
5、民族是产生的。
A、人类社会一开始B．国家出现后C．原始社会崩溃，私有财产和阶级产生后
6、最早提出民族区域自治理念。A、马克思 B、毛泽东 C、列宁
7、社会主义在民族政策上的根本立场是。A、民族解放 B、民族繁荣 C、民族自强
8、“加快少数民族和民族地区的发展，不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。”这一句话是 提出来的。A、江泽民 B、邓小平C、毛泽东
9、一再强调“民族、宗教无小事。”。A、毛泽东 B、邓小平C、江泽民
10、自治州、自治县的建制须经 批准。
A、全国人民代表大会常务委员会 B、国务院 C、省级人民代表大会
11、民族自治地方的人民代表大会的人民代表按照的要求配置。
A、实行区域自治的民族的代表应占大多数
B、除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在行政区域内的民族也应有适当代表名额。人口特少的民族至少要有一名代表
C、民族代表名额严格按人口比例分配
12、民族自治地方的人民代表大会常务委员会中，实行区域自治的民族的公民应担任 职务。A、主任 B、副主任 C、主任或者副主任
13、民族区域自治法是制定的。
A、全国人民代表大会常务委员会 B、全国人民代表大会 C、国务院
14、《民族区域自治法》规定，发达地区的企业到民族自治地方投资，应采取原则。
A、无私援助 B、互惠互利 C、无偿投资
15、《民族区域自治法》对保障民族自治地方自治机关行使变通权的审批期限是。
A、30日 B、60日 C、90日
16、《民族区域自治法》对民族自治地方基础设施建设方面所作的修改是。
A、新增了优先合理安排资源开发项目和基础设施项目的条款
B、规定民族自治地方基?∩枋┙ㄉ杳磕甑菰?10％ C、规定民族自治地方基础设施建设免除配套资金
17、《民族区域自治法》对国家在民族自治地方基础设施建设的配套资金规定是。
A、根据不同情况给予减少或者免除配套资金的照顾 B、配套资金给予减免20％的照顾 C、免除配套资金
18、《民族区域自治法》对国家在民族自治地方开发资源、进行建设时对民族自治地方的照顾作了的规定。
A、产品留成 B、利润分成 C、对自然资源输出的民族自治地方给予一定的利益补偿
19、《民族区域自治法》对民族自治地方扶贫工作作出了 新规定。
A、增加财政拨款以帮助民族地区贫困人口尽快脱贫
B、国家和上级人民政府应从财政、金融、物资、技术、人才等方面加大对民族自治地方贫困地区的扶持力度，使贫困人口尽快脱贫，实现小康
C、以西部大开发为契机，加大对民族自治地方的投入，帮助民族地方贫困人口尽快脱贫，实现小康
20、自治州、自治县的自治条例和单行条例报请 批准。
A、省级人民代表大会常务委员会 B、省级人民政府 C、国务院
21、下列对自治条例和单行条例与一般地方性法规在产生前提上描述正确的是。
A、一般地方性法规有一个前提，不得和国家法律、政策相抵触。而法律对自治条例和单行条例没有预设这个前提条件
B、自治条例和单行条例产生的前提是根据自治地方的实际情况和特点制定；一般地方性法规是根据法律法规规定或授权制定
C、自治条例和单行条例与一般地方性法规产生的前提是一样的
22、《宪法》对民族自治地方的自治机关管理文化教育事业的规定是。
A、自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业 B、按照国家统一规定管理本地方的文化教育事业 C、参照国家的有关规定对本地的文化教育事业进行管理
23、《教育法》对以少数民族学生为主的学校及其他教育机构，在教学使用语言文字上的规定是。
A、可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学
B、一律使用全国通用的普通话和汉字进行教学
C、必须使用汉语和当地民族通用的语言文字进行双语教学
24、《劳动法》在劳动就业上，对少数民族的特别规定是。
A、劳动就业，要优先照顾少数民族 B、劳动就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视 C、要与汉族一视同仁，同工同酬
25、散居的少数民族当地人大的代表，每一代表所代表的人口数可以当地人大每一代表所代表的人口数。
A、高于 B、等于 C、少于
26、《刑法》规定，煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的，给予的处罚。
A、判处死刑 B、判处10年以上有期徒刑 C、判处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。情节特别严重的，判处3年以上10年以下有期徒刑
27、最早写入“民族团结”原则的法律。
A、1949年9月《中国人民政治协商会议共同纲领》 B、1952年8月《民族区域自治实施纲要》 C、1954年《宪法》
28、个人的民族成分。
A、可依据父母、祖父母、外祖父母的民族成分确定 B、只能依据父或母的民族成分确定 C、只要是直系亲属就可确定
29、据国家的民族政策，不同民族的公民结婚所生的子女或收养其他民族的幼儿，其民族成分。
A、在18岁以前由父母或养父母商定，满18岁者由本人决定，年满20周岁者不再更改民族成分 B、由本人决定 C、在18岁以前由母亲和继父、或父亲和继母商定；双方原来的子女已满18周岁的，不更改原来的民族成分
30、《民族区域自治法》规定：民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的，制定自治条例和单行条例。
A、经济和社会发展状况 B、社会各项事业的发展情况 C、政治、经济和文化的特点
31、为加快少数民族人才培养，我省在普通高校招生、录取工作中，对少数民族考生予以特殊照顾，具体政策是。
A、对散居少数民族考生照顾5分，对自治县考生照顾10分
B、对散居少数民族和自治县考生照顾5分
C、对散居少数民族和自治县少数民族考生照顾10分
32、《河北省人口与计划生育条例》规定：在条件下，要求生育的夫妻，可以有计划地照顾再生一个子女。
A、夫妻双方有一方为少数民族人口，且只有一个子女的B、夫妻双方有一方为1000万以下的少数民族，只有一个子女的 C、夫妻双方均为全国1000万以下少数民族，只有一个子女的
33、《河北省殡葬管理办法》规定：火葬区内实行土葬的少数民族公民死亡后应在当地的地点埋葬。A、民政部门指定 B、民族宗教事务管理部门指定 C、民政部门和民族宗教事务管理部门共同指定 34、2003年9月在我国举行了全国第七届少数民族传统体育运动会。
A、宁夏回族自治区银川市 B、重庆市 C、甘肃省兰州市
35、孔雀舞是的民间舞蹈。A、彝族 B、傣族 C、白族
36、明代著名航海家郑和是族的民族英雄。A、回 B、汉 C、高山
37、曾与刘伯承将军“歃血为盟”的彝族领袖是。A、果基小约丹 B、奢香 C孟获
38、蒙古族作家尹湛纳希十九世纪中后期写成的历史小说《青史演义》，主要歌颂了民族英雄金戈铁马勇创伟业的事迹 A、努尔哈赤 B、成吉思汗C、忽必烈
39、我国的五大宗教是指。
A、佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教
B、佛教、道教、伊斯兰教、基督教、东正教
C、佛教、伊斯兰教、天主教、基督教、东正教
40、“中华人民共和国公民有宗教信仰自由”是在《宪法》 中明确规定的。
A、第三十四条B、第三十五条 C、第三十六条
41、宪法规定“宗教团体和宗教事务不受外国势力的”。A、干涉B、支配C、侵犯
42、依法对宗教事务进行管理，是指政府对有关宗教的法律、法规和政策的贯彻实施进行 和监督。A、直接管理B、行政管理 C、依法管理
43、依法管理宗教事务的目的在于保护正常的活动和宗教界的。A、正当权利 B、基本权利 C、合法权益
44、全面正确地贯?怪葱凶诮绦叛鲎杂烧咭埠茫婪忧慷宰诮淌挛竦墓芾?也好，目的都是要积极引导宗教与社会主义社会。A、相协调 B、相和谐C、相适应
45、佛教传入中国二千年界定为年。A、1998年B、1996年C、2000年
46、佛教在中国内地分为佛教和 佛教。
A、南传 北传 B、汉传 藏传 C、汉族 藏族
47、道教的发源地在。A、中国B、印度 C、日本
48、道教主要的教派是和 两大教派。
A、正一 全真B、武当 正一 C、全真 天师
49、伊斯兰教的主要功修为念、礼、斋、课、五功。
A、朝 B、修 C、拜
50、基督教在国外是包括天主教、东正教和新教（耶稣教）的总称，在我国，基督教特指。
A、东正教 B、新教 C、天主教
51、明朝万历年间，传教士利玛窦来中国之后，天主教在中国有了较快的发展。
A、英国 B、法国 C、意大利
52、中国天主教是全国天主教教务最高领导机构。
A、爱国会 B、主教团 C、教务委员会
53、调动一切积极因素，使全体信教群众和不信教群众联合起来，把他们的力量凝聚到建设有中国特色社会主义国家这个目标上来，是党处理宗教问题的根本。
A、立足点和落脚点 B、出发点和立足点 C、出发点和落脚点
54、中国公民有宗教信仰自由的权利，但共产党员不得。
A、信仰宗教B、崇拜宗教 C、参加宗教活动55、1994年1月31日，国务院颁布了第号令（即《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》）和第号令（即《宗教活动场所管理条例》）。A、144145 B、146147 C、148149
56、《河北省宗教事务条例》经河北省第十届人大常委会第次会议通过，自2003年起施行。
A、三9月1日 B、四 9月1日 C、四 10月1日
57、《河北省宗教事务条例》中所称“宗教事务”，是指宗教
国家利益、社会公共利益的关系和行为，以及社会公共活动涉及宗教界权益的关系和行为。
A、涉及B、参与 C、关联
58、任何国家机关、社会团体和个人不得 公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得 信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。A、限制 歧视 B、强制 歧视 C、胁迫 歧视
59、宗教团体、宗教教职人员和信仰宗教的公民应当坚持爱国主义，拥护社会主义制度，法律、法规。A、熟悉 B、遵守 C、执行
60、成立宗教团体应当依法提出，经当地县级以上人民政府宗教事务行政部门审查同意后，到登记管理机关核准登记，依法取得法人资格。A、意见 B、申请 C、要求
61、宗教团体应当加强内部管理，建立健全各项管理制度，人民政府的行政管理。
A、服从B、接受C、隶属
62、宗教团体可以按照国家的有关规定举办以为目的的经济实体和社会公益事业。
A、自养 ?、营利C、创收
63、设立宗教活动场所，应当依法向 以上人民政府宗教事务行政部门提出申请，并按规定的程序履行登记手续。A、县级 B、市级 C、省级
64、宗教活动场所管理组织应当建立安全责任制，防火、防盗、防，防止出现禁忌物。
A、事故B、斗殴C、暴力
65、宗教活动场所可以接受公民和团体自愿捐献的布施、乜贴、奉献和其它捐赠。
A、负责人 B、管理组织 C、任何人
66、宗教活动应当在依法的宗教活动场所进行。A、规定 B、登记 C、管理
67、任何组织和个人不得在宗教活动场所 传教、布道、散发宗教宣传品。
A、附近B、以外C、周围
68、宗教团体举办宗教教职人员培训班和其它培训班，应当经县级以上人民政府宗教事务行政部门。A、认可 B、批准 C、备案
69、宗教活动场所不得出租和转让，宗教团体和宗教活动场所的房产可以按照国家有关法律、法规的规定出租和转让。A、剩余 B、自用 C、附属
70、外国人不得干涉宗教团体、宗教活动场所的和变更，不得干涉宗教团体对宗教教职人员的和变更，不得干涉和支配宗教团体的其它事务。
A、设立 选任B、建立 任免 C、建立 选任
71、宗教团体、宗教活动场所管理组织和宗教教职人员在同国外宗教界开展友好往来或者学术交流活动中，应当坚持、平等友好的原则。A、互通有无 B、独立自主 C、互不侵犯
72、风景名胜区和旅游景区的管理机构应当有关宗教的法律、法规，切实维护宗教活动场所的合法权益。宗教活动场所应当 风景名胜区和旅游景区的发展和建设。
A、遵照 执行 B、遵守 支持C、履行 维护
73、未经核准登记，擅自设立的宗教活动场所，由县级以上人民政府予以。
A、废止B、取缔C、撤消
74、侵害宗教团体、宗教活动场所合法财产的，由县级以上人民政府宗教事务行政部门责令其侵害行为，侵占的财产；造成经济损失的应当依法赔偿。
A、反省 退还B、停止 返还C、制止 退赔
75、擅自出版、印制、发行的，由县级以上新闻出版或文化行政部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。A、宗教艺术品 B、宗教出版物C、宗教用品
民族宗教政策法规知识竞赛试题
一、单选题（只有一个正确答案）
1、《中华人民共和国民族区域自治法》是根据（）制定的，是我国的一项基本政治制度。
A、有关法律法规 B、党的民族政策 C、宪法
2、()是中国共产党对马克思主义民族理论的重大贡献。
A、民族区域自治 B、民族平等、团结 C、各民族共同富裕
3、民族区域自治法规定：自治区主席、自治州州长、自治县县长由（）担任。
A、选举产生的人员担任 B、实行民族区域自治的民族的公民担任
4、我国是一个统一的多民族国家，共有（）民族。A、50个B、55个C、56个
5、包头市是一个多民族杂居的城市，共有（）民族，近15万少数民族人口。
A、40个 B、43个 C、50个
6、《中华人民共和国民族区域自治法》颁布和实施的时间分别是（）。
A、1984年5月31日，1984年10月1日B、1985年5月31日，1985年10月1日 C、1984年5月31日，1985年5月31日
7、在我国少数民族中人口最多的民族是（）。A、回族 B、壮族 C、满族
8、在我国少数民族中人口最少的民族是（）。A、赫哲族 B、高山族 C、珞巴族
9、包头市于1999年获得（）光荣称号。
A、全国民族团结进步模范市 B、全国民族团结进步先进集体
C、全国民族团结进步先进市
10、我国共有（）个民族自治区、（）个自治州、（）个自治县。
A、5、30、119 B、6、30、120 C、7、58、119
11、民族自治地方的人民代表大会的人民代表按照（）要求配置。
A、实行区域自治的民族的代表应占大多数 ； B、除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在行政区域内的民族也应有适当代表名额。人口特少的民族至少要有一名代表 C、民族代表名额严格按人口比例分配
12、民族自治地方的人民代表大会常务委员会中，实行区域自治的民族的公民应担任（）职务。A、主任
B、副主任
C、主任或者副主任
13、《民族区域自治法》对保障民族自治地方自治机关行使变通权的审批期限是（）。A、30日
B、60日
C、90日
14、《民族区域自治法》对国家在民族自治地方开发资源、进行建设时对民族自治地方的照顾做了（）的规定。
A、产品留成B、利润分成
C、对自然资源输出的民族自治地方给予一定的利益补偿
15、自治州、自治县的自治条例和单行条例报请（）批准。
A、省级人民代表大会常务委员会 B、省级人民政府 C、国务院
16、《劳动法》在劳动就业上，对少数民族的特别规定是（）。
A、劳动就业，要优先照顾少数民族 B、劳动就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视 C、要与汉族一视同仁，同工同酬
17、《刑法》规定，煽动民族仇恨、民族歧视，情节特别严重的，给予（）的处罚。
A、判处死刑 B、判处10年以上有期徒刑 C、判处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利D、判处3年以上10年以下有期徒刑
18、个人的民族成分（）。
A、可依据父母、祖父母、外祖父母的民族成分确定 B、只能依据父或母的民族成分确定 C、只要是直系亲属就可确定
19、为加快少数民族人才培养，我区在普通高校招生、录取工作中，对少数民族考生予以特殊照顾，具体政策是（）。
A、对主体民族考生加10分 B、对散居少数民族和自治县考生加5分
C、对散居少数民族和自治县少数民族考生加10分
20、负责全市清真食品的管理监督工作的主管部门是（）。
A、市工商局 B、食品药品监督管理局 C、市人民政府民族事务行政主管部门D、旗县区民宗局
21、在集贸市场、商场和超市，清真食品与清真禁忌食品的摊点必须保持一定距离（）。
A、可以混放经营 B、不可以混放经营 C、禁止将清真食品与清真禁忌食品混放经营。D、都可以
22、清真标志牌由（）统一监制。
A、由市人民政府民族事务行政主管部门B、由区人民政府民族事务行政部门 C、任意制作企业 D、蒙文翻译中心
23、少数民族人口占全乡总人口（）的乡，可以按照规定申请设立民族乡；特殊情况的，可以略低于这个比例。
A、百分之三十以上B、百分之三十以下C、百分之二十以下 D、百分之二十以上
24、民族乡人民政府在执行职务的时候，使用当地通用的（）。
A、语言文字 B、当地方言 C、普通话 D、自己的语言
25、民族乡财政由（）按照优待民族乡的原则确定。
A、各省、自治区、直辖市人民政府B、市人民政府 C、县人民政府
D、民族乡人民政府
26、城市人民政府对于发展适应当地少数民族需要的经济、文化事业的资金，可以根据财力给予（）。
A、适当照顾 B、一般照顾C、尽量照顾D、必须照顾
27、城市人民政府根据实际情况，可以确定负责民族事务工作的部门或者配备（）管理民族事务。
A、专职干部 B、一般干部 C、特长干部 D、技术干部
28、少数民族人口较多的城市的人民政府、少数民族聚居的街道办事处，以及直接为少数民族生产、生活服务的部门或者单位，应当配备（）的少数民族干部。
A、适当数量 B、相当数量 C、按比例配备 D、一定数量
39、企业负责人中至少有()食用清真食品的少数民族人员。
A、一名 B、一名以上 C、适量的 D、按比例配备
30、我区现行的《蒙古语言文字工作条例》是从（）起施行的。
A、2005年5月1日 B、2006年5月1日
C、2007年5月1日 D、2008年5月1日
31、（）应当加强对蒙古语言文字文化遗产的保护工作，做好蒙古文古迹的抢救、搜集、整理、出版工作。
A、各地媒体 B、少数民族聚居地政府
C、各地政府 D、自治区文物管理处
32、（）应当加强蒙古语言文字跨地区间的协作和国际交流。
A、各级党委 B、语言文字研究所
C、各级人民政府 D、国家文化交流所
33、民族学校的校长一般应由（）担任。
A、不分民族，按规定考核决定B、不分民族，由当地政府选任的特定人士
C、有十年以上工作经验的优秀教师D、少数民族公民
二、多项选择题（最少有两个正确答案）
1、“三个离不开”的内容是（）。
A、汉族离不开少数民族B、汉族离不开汉族C、少数民族离不开汉族
D、少数民族之间也相互离不开
2、城市民族工作应坚持的原则是()。
A、民族平等 B、民族团结 C、民族进步
3、民族区域自治地方共分()。
A、自治区 B、自治州 C、自治县
4、伊斯兰教的重大节日是()。
A、开斋节 B、古尔邦节 C、圣纪节
5、在我国的少数民族中除回族、维吾尔族外还有()有禁猪习俗。
A、哈萨克族、乌孜别克族、塔吉克族B、塔塔尔族、柯尔克孜族、撒拉族
C、东乡族、保安族
6、中国公民的民族成分确定的依据是（）。
A、确定公民的民族成分必须以国家正式认定的民族族称为准，不得以国家未确认的族称为自己的民族成分；B、个人的民族成分，只能依据父或母的民族成分确定；C、公民年满20周岁，不再更改民族成分；D、原来已确定为某一少数民族成分的，不得随意变更为其他民族成分。
7、我国各民族是()的关系。A、同呼吸 B、共命运 C、心连心
8、民族问题的特点有()。A、长期性 B、复杂性 C、重要性 D、普遍性
9、内蒙古自治区人口与计划生育条例规定（）。
A、蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女B、蒙古族公民，夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有两个子女均为女孩的，经批准可以生育第三个子女C、全国总人口在一千万以下的其他少数民族公民，一对夫妻可以生育两个子女
10、（）是我党处理同宗教界人士关系的原则。
A、政治上团结合作 B、信仰上互相尊重 C、形式上相互适应
11、在社会主义条件下，信教和不信教群众在（）的根本利益是一致的，广大信教群众也是建设中国特色社会主义的积极力量。
A、政治上 B、经济上 C、文化上
12、依法管理宗教事务的要旨是（），确保宗教活动有序进行。A、保护合法 B、制止非法 C、抵御渗透 D、打击犯罪
13、正确认识和处理宗教问题，关系到（）。
A、党和国家工作的全局 B、社会和谐稳定
C、全面建设小康社会进程 D、中国特色社会主义事业发展
14、宗教的基本特征具有（）。
A、长期性 B、群众性 C、特殊复杂性
15、引导宗教与社会主义社会相适应的基本内涵是（）。
A、爱国 B、守法 C、团结 D、进步
16、宗教团体和宗教界人士都必须维护（）。
A、法律尊严 B、人民利益 C、民族团结 D、国家统一
17、本市对生产经营清真食品的企业和个体工商户，实行核发（）。
A、清真食品准营证 B、清真标志牌
C、“清真”字样 D、其他 “清真”图标
18、清真餐饮业的采购、保管、烹饪等岗位，一般由食用清真食品的少数民族人员担任，由汉族或者非食用清真食品的少数民族人员担任的，应当（）。
A、接受培训 B、接受监督 C、特殊培训 D、一般培训
19、清真标志牌由市人民政府民族事务行政主管部门统一监制，（）清真标志牌。
A、禁止伪造 B、禁止转让 C、禁止租借 D、禁止买卖
20、县级以上地方各级人民政府依照税收法律、法规的规定及税收管理权限，可以采取（）措施，扶持民族乡经济的发展。
A、减税 B、免税 C、适当减税 D、适当免税
21、县级以上地方各级人民政府应当帮助民族乡创办()渔业和水利、电力等基础设施的建设，扶持民族乡发展交通事业。
A、加强农业 B、加强林业 C、加强牧业 D、加强副业
22、县级以上地方各级人民政府应当积极帮助民族乡建立()等文化设施，丰富各族人民的文化生活，保护和继承具有民族特点的优秀文化遗产。
A、广播站 B、文化馆(站)C、交通站 D、饮水站
23、城市人民政府应当支持并组织有关（）部门，加强同少数民族地区和农村散杂居少数民族开展横向经济技术协作。
A、经济部门B、技术部门 C、电信部门 D、交通部门
24、少数民族人口较多的城市的人民政府，应当根据需要和条件，设立具有民族特点的（）。
A、卫生站 B、老年公寓 C、文化馆(站)D、图书馆
25、少数民族职工参加本民族重大节日活动，可以按照国家有关规定（）。
A、放假 B、照发工资 C、扣发工资 D、不放假
26、西藏自治区出产的名贵药材有（）
A、麝香 B、鹿茸 C、虫草 D、贝母
27、国务院分别于()在北京召开了三次全国民族团结进步表彰大会。
一、旅游政策法规课程的特点及教学目的
旅游政策法规是旅游专业学生的必修课, 也是全国导游考试必考科目。与其他旅游专业课相比, 旅游政策法规课与其他课最大的不同在于既有民法、刑法、宪法等法律基础知识, 又有旅游专业方面的知识。因此, 该课程在理论上具有法律专业、旅游专业的双重特性。旅游政策法规课教学在要求学生掌握旅游法规基础理论的同时, 也要培养学生将理论知识运用于实际的能力。目的是使学生在未来工作中, 遵循有关旅游法律法规并且运用法律保护自己的合法权利和维护游客的权利, 要做到知法、懂法、更要会用法。课程开设的目的是要培养掌握旅游法律规范实际运用的实践型人才。因此, 学习旅游政策法规最好的方法就是理论与实践有效结合, 而情景模拟教学法有利于实现这一目标。
二、旅游政策法规课程实施情景教学的基本环节
1. 课前准备
课前准备是实施情景模拟教学法的前提, 也是提高课堂效率的重要保障。笔者按照任教班级的学生实际情况和性格特点来科学分组。把能力上、中、下三个层次的学生平均分配到各组, 全班同学被分为四组, 每组选出综合能力最强的学生为组长, 各组还可以设计体现组员个性的小组名称, 如笑傲江湖组、青春飞舞组等。而且固定的四小组模式可以一直沿用到期末。这样设计, 打破了传统课堂学生按座位分组和学生自由组合分组的模式, 使得资源平均分配, 每个小组实力相当, 都有竞争能力, 为日后顺利完成教师所布置的任务打下了基础。同时, 加深了学生之间的了解, 增强其归属感, 给学生更多的锻炼机会。
各组组长领导组员对任务情景进行深入的分析, 一起完成情景模拟脚本的构思和创作。根据学生自身特点分配任务和角色, 完成资料 ( 视频、图像) 的搜集, 还要进行充分的模拟演练。这一阶段, 学生有大量的工作要在课外进行。教师应该积极了解各组的准备情况, 帮助学生完善剧本, 针对出现的问题, 给予必要的指导和帮助。
2. 情景创设
作为情景模拟教学的组织者, 教师要根据教学内容的特点和学生的实际情况, 有针对性地选择适合进行情景模拟的内容。在教学内容上应该选择具有典型性、趣味性的知识点来进行情景模拟。并且要充分利用多媒体教学手段, 调动视频、图片、音响等因素来营造场景, 增强现场效果。
3. 情景模拟
情景模拟是情景教学法的核心环节, 经过学生充足的课前演练和教师的补充指导, 各小组可以进行正式的情景模拟演示, 在演示的过程中, 教师应该记录下演示情况, 包括遗漏的知识点和不足之处, 以备在点评环节进行全面的点评。
4. 评价总结
本阶段有三个环节。环节一: 学生互评。环节二: 旅游专业教师点评。环节三: 法律专业教师点评。学生互评, 可以发现优点、提出疑问。在学生充分评析的基础上教师再加以点评, 对本次活动进行评估总结。最后由法律专家根据模拟情况进行全面点评, 可以拓展学生的知识面, 也可以弥补旅游专业教师在法律专业中的欠缺。
三、情景模拟教学法在旅游政策法规课程教学中的实践
以《旅游政策法规》第十章第二节“旅游突发公共事件的应急救援处置程序”为例, 谈谈情景模拟教学法在旅游政策法规课程教学中的应用。
1. 情景创设阶段
旅游突发公共事件一般包括突发重大传染病、重大食物中毒、突发社会安全事件及国外旅游突发事件等。根据教学内容的需要及现实社会热点, 创设了某游客感染高致病禽流感、景区餐厅地沟油导致游客食物中毒、旅游团在昆明火车站遭遇暴力事件和中国旅游大巴在泰国侧翻等四种情景的应急救援处置程序, 并布置给四个小组。
2. 情景模拟阶段
经过各小组精心的课前准备, 以及教师的辅导帮助后, 按抽签顺序进行事故处置程序仿真表演。首先要创设画面, 形成表象。以旅游团在昆明火车站遭遇暴力事件为例: 学生甲扮演地陪导游, 学生乙扮演全陪导游, 学生丙扮演拉面馆老板, 学生丁扮演被暴徒伤害的游客, 剩下8名学生则扮演同团游客。让扮演不同角色的学生把旅游团在昆明火车站遭遇暴力事件的场景模拟下来。地陪导游 ( 学生甲) 刚从火车站出站口接到参加昆明5日游的常德旅游团, 而火车站进站口遭到恐怖分子的袭击 ( 此处播放昆明暴动视频) 。地陪导游立即组织游客尽快躲避到出站口旁的兰州拉面馆内, 躲到安全区域后, 全陪导游发现少了一名游客。全陪导游和拉面馆老板出去寻找走失的游客, 地陪导游则负责照顾其他游客。全陪导游和拉面馆老板找到游客时其已经被暴徒砍伤, 鉴于场面的混乱, 全陪导游在拉面馆老板的帮助下把受伤的游客抬回拉面馆躲避。地陪导游先用简单的救急治疗术对伤者进行止血等治疗, 然后拨打120求助。在自救和等待救援的过程中, 及时向昆明市旅游局和地接社报告险情, 请求救援。全陪和地陪一起做好游客的安抚工作, 缓解游客的紧张情绪。当外面险情解除时, 应该立即把伤者送往医院救治, 全陪陪护伤者去医院并通知伤者家属, 地陪安顿好其他游客的食宿, 及时调整行程。经过暴力事件后, 游客纷纷要求取消行程。地陪报告地接社后应及时为游客安排好返程事宜。事后, 地陪要写出事故的书面报告。
3. 评价总结阶段
首先由学生代表对各个小组的表演进行点评, 发现优点、指出不足或提出疑问。参加表演的同学可对其进行说明解释。在学生充分评析的基础上, 教师再加以点评, 对学生情景表演过程中出现的问题加以分析, 查找根源。而且要对学生表演过程中的创新点大力表扬, 教师对学生遗漏的地方进行补充, 最后得出结论, 旅游突发公共事件的应急救援处置程序: 第一, 报告; 第二, 紧急救援; 第三协调救援。作为一名优秀的导游员, 要具备多方面的知识和良好的心理素质, 在遇到各种突发事件时, 必须冷静思考, 沉着应对, 严格按照程序办事, 及时求助, 树立良好的全局观念, 将生命至上作为救生的最高准则, 这样才能将危险降到最低。最后请法律专业的专家对于知识点进行补充和拓展延伸。例如: 旅游团在昆明遭遇暴力事件, 导致行程取消。那么保险公司是否理赔? 法律专家指出, 在大多数旅游意外保险中, “战争、军事行动、暴乱或武装叛乱”均被列为除外责任条款, 即由此导致被保险人残疾或财产损失, 保险公司将不负责任。游客是否能得到赔偿, 也要视情况而定。游客取消行程, 可以和旅行社协商退景区门票费、导游服务费等费用。基于不可抗力因素引起的旅游团行程取消, 旅行社一般都会退没产生的费用给游客。法律专家的点评, 加深了学生对相关法律知识的理解, 为以后从业打下了良好的理论基础。
四、导入情景模拟教学法的重要意义
1. 提升了学生的实践能力
情景模拟教学法的实施给予学生足够广阔的思维空间, 可以让学生从不同的角度、不同的层次去思考问题, 多渠道地去解决问题。在旅游政策法规课程中运用情景模拟教学法, 使得课堂成为学生模拟导游的场地。经过多次情景模拟, 学生的实践能力大幅度提升。由初期的手足无措, 到现在的应对自如。甚至有学生这样感叹, 带团的过程, 实际上就是遇到麻烦和解决麻烦的过程。通过情景模拟, 增强了学生从业的自信心, 这也是一名合格导游员应该具备的素质。在一定情景模拟练习的基础上, 教师可以指导学生向实践运用这一环节过渡。例如: 可以成立法律志愿小队, 利用自己所学的知识, 暑期去景区帮助游客解决旅游中遇到的问题。
2. 提升了学生自学能力及学习兴趣
为了进行理想的情景模拟, 学生就要做充分的课前准备工作。因为特色分组法的采用, 每位同学都有任务。让以前喜欢躲在后排的“南郭先生”无处遁形。学生为了完成任务, 就要通过网络、图书馆等多渠道去收集、整理相关资料, 这样就大幅度提高了学生的自学能力。法律课的枯燥历来为大部分学生所不喜, 通过情景模拟, 再现了一个个真实的场景。学生参与其中, 课堂变得生动、有趣, 使学生由以前被动的学变为主动的学, 提升了学生的学习兴趣和参与热情。
3. 促进师生间的了解, 提升教学水平
往往科任教师对所任教班级学生的了解是不够全面的, 情景模拟为学生提供了一个展示自己的舞台。通过学生在情景模拟过程中的表现, 教师可以对学生认知过程的规律和个性特长的把握更为准确, 比如有的学生虽然平时内向不爱表达, 但思维缜密、见解独特; 有的学生笔试成绩欠佳但很有表演天赋, 而且沟通能力强。学生们平时不易察觉的优缺点都在情景模拟中体现出来, 让教师对学生的了解更为全面, 从而在日后的教学活动设计中, 可以更好地因材施教, 提升教学水平。
参考文献
[1]李培敬.情景模拟教学法在市场营销专业课程中的应用[J].黑龙江教育学院学报, 2012, (9) :9.
[2]罗雪灵.论情景模拟教学在《旅行社经营管理》的运用[J].科技信息, 2010, (5) .
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