邮政局的功能
基层党组织是全党工作的基础,是落实党的任务,贯彻党的路线方针政策,体现党的执政地位的重要阵地。党的十八大及习总书记对基层党组织的工作都做了重大部署和要求。当前,基层党组织的功能主要体现在政治功能和服务功能,总书记指出,党的基层组织建设制度改革,着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础。建设基层服务型党组织,是功能上的一个要求,但总的是战斗堡垒,不能变成纯服务的组织,它的政治功能要充分发挥。习总书记这一论述,指明了加强基层党组织建设必须把政治功能放在首位。
一、正确认识基层党组织的政治功能
政治功能是党组织最主要功能。但当部分基层党组织对党的政治功能作用出现了嘴上重视,行动忽视,重经营、轻党建的现象,基层党组织的政治功能不断弱化。基层党组织的党内生活不规范,党员纪律观念淡化,对各种歪风邪气不斗争不抵制等等问题。这些问题的发生根本上是对基层党组织的政治功能认识不清楚、不深刻、不到位。如何正确认识基层党组织的政治功能,基层党组织的功能和作用那些,需要我们认真思考。
(一)领导核心的功能 坚持党的领导是我们的立国之本,基层党组织在实现党的领导、发挥领导核心作用上起到组织、协调和动员的功能,是是党的基本力量。
1、组织功能
党章第31条规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”中国共产党的核心领导作用必须通过基层党组织来实现,基层党组织作为我们党执政的根基,担负着极为重要的组织任务,因此,组织功能也就成为基层党组织的重要功能。
2、协调功能
总揽全局、协调各方是党实现领导的重要方式。对基层党组织而言,要充分发挥党组织的政治优势,自觉成为各种社会组织、社会力量、社会利益的引导者和协调者,是基层党组织责无旁贷的职责。党的基层组织作为一种组织力量,它既能有效地组织整合党员,又能广泛联系社会群,这种政治优势和组织资源,能够有效地发挥社会组织和利益协调整合的功能。在协调个人利益和组织利益,企业利益与社会利益起到重要作用,使各方利益有效的集合在一起,形成一个充满活力的整体,保证本地区或单位工作的顺利开展。
3、动员功能
对基层党组织而言,动员功能体现为在适应经济发展新常态中发挥党的政治组织优势,动员基层人员的服务企业保增长、调结构、促创新的发展需要;服务推进企业改革和转型发展需要;服务贯彻落实企业战略布局的需要。
(二)政治核心功能
基层党组织在基层单位的政治核心作用,有其充分的马克思主义理论依据,也是根据党的性质、作用、地位、任务和推行厂长负责制的经验教训而提出的,有着现实的客观必然性。具体而言,基层党组织的政治核心功能主要表现为:
1、政治引领
政治引领首先是理论引领,即通过中心组学习、上党课等多种形式,加强基层党组织书记和党员领导干部的党性教育和管党治党教育,克服基层党建工作“重经营,轻党建”等错误思想。其次是责任受领,即基层党组织书记是党建工作的“第一责任人”,切实履行党建工作职责,强化主角意识、增强主动精神,坚持党建工作与经营工作同谋划、同部署、同考核,把党建工作抓细、抓实、抓出成效,坚决防止“一手硬、一手软”。再次是问责到位,通过述职评议进一步增强基层党组织书记管党治党意识,坚持有责必问、有责必究,对管党治党履职不到位、措施不得力的,及时诫勉谈话、限期整改;对造成严重后果的,追究领导责任,推动管党治党责任真正落实到位。
2、发挥战斗堡垒作用
基层党组织能不能成为坚强的战斗堡垒,关键在各级党组织班子建设,选好、建好群众信任、办事公道、政治坚定的班子队伍,就能打造一支推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗团队。
3、发挥先锋模范作用
党员干部发挥先锋模范作用是基层党组织政治核心功能的重要体现。彰显党员的先进性,在于平时各种言行能像共产党员,关键时刻能站出来,听众党的召唤和分配,危险时刻能挺身而出,捍卫党和人民的利益,在企业改革发展能否争当标杆,勇于担当。
4、严明纪律
严明纪律的内涵主要为:党纪严于国法,党员干部对自身要求要高于普通群众,以对群众实现政治引领;遵守党规党纪是基层党组织每名党员干部的自觉和行动自觉;“三会一课”、民主集中制、党员民主评议等基本制度完善、规范、并得到严格的执行;党员干部发生违纪行为时及时、严肃的问责。
(三)政治教育功能
基层党组织首要任务就是在政治上对本单位的广大群众起引导作用。一方面,要善于运用马克思主义的立场、观点和方法,分析企业改革和转型过程中的现实问题,为单位的改革和发展把握正确的政治方向;另一方面,抓好的党员的教育和管理,做好群众的思想政治工作。对基层党组织而言,发挥思想政治教育功能对社会上对党不负责任的言论坚决批评,对各种歪风邪气坚决抵制,同时,向党员干部积极宣传党的路线、方针和政策,积极传播正能量。
(四)密切联系群众功能
密切联系群众是是中国共产党区别于其他政党的显著标志,也是我们党的政治优势。党的根基在群众,党同群众的关系关系到生死存亡问题,领导就是服务,同时,服务也是一种领导方式。所以,联系群众既是基层党组织的服务功能,也是政治功能。基层党组织处在一线,广泛分布在群众中间,联系群众、服务群众、教育群众、凝聚群众的任务更直接、更具体、更聚焦、更紧要。要自觉践行党的根本宗旨,以服务群众、做群众工作为主要任务和基本职责,把为群众排忧解难、办实事好事作为工作的基本出发点和落脚点。多听群众的意见,和意志利益的要求。要与群众保持经常直接的联系,要改进工作方法,转变服务作风,取得群众认同。通过过细的思想政治工作,把群众积极性充分调动起来。
二、不断强化基层党组织政治功能的重要性
强化基层党组织的政治功能,是因为近年来一些基层党组织的政治功能有开始弱化的倾向。我们党是执政党,基层党组织政治功能弱化对党的执政地位,党同群众的关系,抵制国内外反动势力的分化带来直接影响,所以强化基层党组织政治功能的问题不解决,对我们党非常有害。
(一)全面从严治党要求不断强化基层党组织政治功能 全面从严治党是对新时期推进党的建设要求,当前的形势和任务来看,全面从严治党的重点在基层,难点也在基层。因此,不断强化基层党组织的政治功能,保证基层党组织政治不变色、不变质并成为坚强的战斗堡垒是全面从严治党的必然要求。
1、坚定政治方向的要求
全面从严治党就是要进一步巩固举什么旗、走什么路的方向问题。这就要求基层党组织要坚定政治方向,不断强化政治功能,牢牢把握信这一根本政治方向,抓好思想理论建设。坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广大群众的头脑,坚定信仰和信心,提高思想理论素质,确保在政治上不迷失方向。
2、严肃党内政治生活的需要
总书记指出:“从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”严肃党内政治生活,需要基层党组织不断强化政治功能,安排好、组织好党内政治生活,用好批评和自我批评这个武器,贯彻好民主集中制这项原则,让党内各种重要关系都按照民主集中制原则来设定和处理,每个党员干部都能增强角色意识和政治担当。如此,才能不断提高党的生命力和战斗力,始终保持党的纯洁性先进性。
3、加强和改进党的领导的需要
加强和改进党的领导是把全面从严治党落到基层的重要的任务。当前,基层党组织建设中轻政治的问题比较突出,政治功能作为基层党组织的“魂”,强化基层党组织政治功能也是全面从严治党新形势下加强和改进党对基层领导的内在要求。
(二)外部环境影响要求不断强化基层党组织的政治功能
市场经济、改革开放的外部条件变化,使基层党组织面临诸多新的问题和挑战。应对这些外部的环境影响,要求不断强化基层党组织的政治功能,保证基层组织不变质、不变色,有活力、有战斗力。
1、应对外部影响的要求
在新的条件下,来自方方面面的挑战也摆在我们党的面前。内外各种势力同我们党地的斗争从来没有停止过。基层党组织不仅处在改革发展稳定的第一线和主战场,必须要强化政治功能坚持守土有责、守土尽责。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,不得侵占国家、集体和群众的利益;教育党员和群众自觉抵制不良倾向,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,同各种危害我们党的领导的错误思潮和行为作坚决斗争,同形形色色的违法违纪行为作坚决斗争。
2、应对企业转型发展的要求
随着企业转型发展不断深化,基层单位的工作方式、经营方式和思维方式不断发生新的变化,党员群众如何适应企业转型发展,跟上企业前进步伐,转变旧有的思维模式,这都给各级基层党组织领导基层社会治理带来很大挑战。基层党组织如何在企业转型发展发挥作用,更好地开展活动,面对这些新变化,基层党组织坚定万变不离其宗的信念,不断强化政治功能,不断探索新形势下基层企业党的工作新途径,理清党员思路,使各级党员在日新月异的变化中明确方向,自觉发挥改革转型中带领人的作用。
(三)问题倒逼要求不断强化基层党组织的政治功能近年来,一些地方和单位基层党组织存在组织软弱涣散、有组织没力量,带头人“说话没人听、办事没人跟”,党员缺乏必要的觉悟和正气、党员没有党员的样子等问题。这些问题倒逼基层党组织必须不断强化政治功能。
1、组织能力不强的问题
一些基层党组织能力不强主要表现为:有些基层党组织重经营,轻政治建设,对意识形态的掌控的能力不足。有些党组织领导班子不团结、贯彻民主集中制能力不强;有些党组织不能沉下心来解决群众切身利益问题,导致人心离散、基层组织威信下降。有些党组织创先争优、引领发展的能力不强,甘于平庸,只能按部就班执行“规定动作”,暮气沉沉;有些党组织党内生活不严肃、不认真,呈娱乐化、庸俗化倾向等。这些现象说明,部分基层党组织在政治功能建设上存在漏洞,需要不断强化基层党组织的政治功能才能解决问题。
2、队伍素质不高问题
基层党组织政治功能作用体现书记能力的高低是最重要的。目前一些基层党组织书记中,对党的路线方针政策认识不清,执行不到位,甚至搞上有政策、下有对策,不会、不愿做群众工作,不敢教育群众、引导群众;对民主集中制的意识不强,搞一言堂或好好先生,导致班子不团结等问题。这些问题反映出一些基层党组织的政治功能需要不断强化予以弥补。
3、党的制度落实遵守不严问题
一些基层党组织,党内生活制度不能坚持,党课、中心组学习、组织生活等制度得不到有效落实或流于形式,党员对待党内制度不重视,不积极,解决这些问题同样需要不断强化基层党组织的政治功能。
三、增强基层党组织政治功能的着力点
政治功能是基层党组织的“魂”,只有政治功能强大,党组织才有生命力和活力,党的执政地位才能巩固,党的事业才有正确的方向。基层党组织作为党的组织末梢和治理社会的前沿战斗堡垒,必须不断强化政治功能。根据形势和任务的要求,从以下几个方面进这一步强化基层党组织的政治功能。
(一)明确功能定位
1、政治功能定位要强调政治性
基层党组织的政治功能定位强调整治性,就是要正确理解基层党组织的政治功能在基层中作用和地位,充分发挥党组织政治引领和领导核心作用,强化基层党组织在把握方向、统揽全局、思想引导等的能力。
2、政治功能定位要准确把握职责
基层党组织要准确定位自身在服务党的中心工作、履行党的政治责任、实现党的执政使命的政治功能定位,发挥政治功能和政治作用,教育全体党员加强对党的理论、路线方针政策学习,学习总书记系列重要讲话精神提升理论修养,做政治上的明白人。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,使党员干部在维护党的领导,执行党的决议坚定保障作用。
3、政治功能定位要加强能力建设
加强基层党组织建设,思想和组织两方面都要抓。要完善党的组织体系,特别针对邮政网点分散,党员分布广,退休党员多的特点,要按照便于党员参加活动,有利于党组织发挥作用的原则,优化基层党组织设置,要规范党内组织生活制度,“三会一课”、民主评议党员、讲课等制度,使组织生活正常化。要在思想上坚持严格要求,不把守纪律讲规矩作为党员硬性要求时刻提醒,坚持思想建党与制度治党相结合,使守纪律、讲规矩的行为习惯在基层党组织和党员心中落地生根。
(二)落实管党治党责任
一是强化各级党组织书记管党治党责任,明确书记是党建工作“第一责任人”。落实党建责任,重点是做好党建述职和考核工作,各级党组织书记要对述职考核工作亲自部署,亲自指导,亲自抓落实,亲自抓整改。坚持把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容,纳入绩效考核中,并适当加大党建考核分值,同时在对干部提拔任命中,把党建工作成绩作为考评条件。从而达到强化基层管理者党建意识,发挥“第一责任人”作用。
二是通过落实管党治党责任,树立各级党组织书记正确的政绩观即“抓党建是最大政绩”,把党建工作与经营工作一起谋划、布置和考核,要严格落实对基层党建工作考核制度和督查制度,把管党治党的责任压力一级一级传导到位,把基层党建的政治功能落实到位。
三是加大违纪问责力度,基层党组织要教育党员干部要认真执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律及其他纪律,对违反纪律的人员该谈话的谈话,该处理的坚决处理,做到教育经常化,执纪严格化。
关键词:长春市邮政局,PTN
长春市邮政局隶属于吉林省邮政公司, 属社会公用服务性企业。全区现有邮政服务网点 (局所) 235个, 下辖5个县 (市) 、区邮政局。期望实现各个站点高速的互联网访问和内部数据安全可靠的传送, 打造一张属于邮政局自身的内部网络。
一、PTN技术
PTN (分组传送网, Packet Transport Network) 是指一种光传送网络架构和具体技术:PTN是一种以分组作为传送单位, 正实现了内核IP化、接口IP化、承载电信级以太网业务为主, 兼容TDM、ATM等业务的综合传送技术。是IP/MPLS、以太网和传送网三种技术相结合的产物, 有面向连接的传送特征, 适用于承载电信运营商的无线回传网络、以太网专线、L2VPN以及IPTV等高品质的多媒体数据业务。PTN技术完美地结合了数据技术与传输技术, 来自数据方面的大容量分组交换/标签交换技术, QoS技术, 自传送的OAM管理, 50ms保护和同步, 可以使运营商的基础网络设施获得最大的技术优势, 增强未来快速部署新应用的灵活性和降低成本。PTN是基于以太网的新一代光传输技术, 将成为取代SDH/MSTP的主流技术。
随着经济和技术的发展, 政府、金融、能源、教育、商业连锁等行业都出现了将各个地域上分散的分支机构组成一个专享网络的需求, 这就是大客户接入专网。运营商大客户专网业务的开展依托于传输网, 但随着SDH/MSTP网络的停止扩建, 其传输资源将被迅速耗尽。大客户接入专网切换至PTN将成为趋势, PTN同时具有高安全性和建网速度快等优势。因此, PTN成为长春邮政局数据专线方案的首选。
二、需求分析
长春邮政局的主要应用是进行高速的互联网访问和内部数据安全可靠的传送。进行互联网访问, 可以采用运营商的互联网专线接入满足需求。各邮政支局实现其内部数据的安全可靠传送, 采用汇聚至长春邮政局中心机房的方式, 将其与外网完全隔离开来。每个站点的互联网专线带宽需求为4Mbps, 市邮政局电路出租专线带宽需求为10Mbps, 其余局所的电路出租专线带宽需求为4Mbps。
三、技术解决方案
通过在客户端 (市邮政局机房及各相关站点) 安装PTN设备提供以太网接口供各站点内网接入, 在传输资源可以满足的情况下, 通过传输调度便可实现业务。采用电信运营商提供的PTN专线可以满足长春邮政局需求。
对于个别偏远站点可能会出现运营商PTN环暂未覆盖的情况, 将考虑使用SDH或GPON设备, 届时将在汇聚端 (市邮政机房) 增加1个汇聚出口, 使用两个交换机 (或路由器) 端口与运营商对接;对原已有专线的站点, 将统一加装1台PTN设备, 届时新专线建设完成再进行业务割接, 原专线设备可撤回。
用户专线网络的可靠性通过PTN传输链路成环进行保障, 在某条链路出现故障的时候能够快速切换到正常链路, 保证客户业务流量不受影响。
数据专线分为互联网专线和电路出租专线。
(一) 互联网专线。
是指电信运营商为客户提供各种速率的专用链路 (主要提供传输速率为2M及以上速率) , 直接连接电信运营商的数据网络, 实现方便快捷的高速互联网上网服务。在本方案中需要将各站点通过运营商提供的PTN设备接入PTN传输网络, 将其汇聚到运营商机房, 运营商的PTN汇聚设备出一个GE光口接入到IP城域网, 实现各站点的高速互联网访问。
(二) 电路出租专线。
是指电信运营商为客户提供各种速率的专用链路, 利用运营商的传输资源, 为客户的多个分布办公点实现互联功能。其优点是:接入带宽为客户独享, 安全可靠;各链路间无法通信, 互不干扰;可提供总点与各分点之间的传输通道, 方便单位内部组网和管理。在本方案中各站点通过运营商提供的PTN设备接入PTN传输网络, 再汇聚至到市邮政机房后, PTN设备出FE接口接入市邮政机房的核心三层交换机上, 从而达到与外网完全隔离开来, 实现数据在其内部安全可靠的传送。电路出租专线组网结构为点到多点结构。组网结构图如下:
四、技术优势
从技术特点来看, 分组内核特性的PTN为邮政局业务带来四大优势。其一、高效的带宽利用率。所有业务无论业务种类、业务等级、重要程度、实时带宽占用情况均需要按峰值带宽配置刚性通。PTN采用弹性管道, 可实现带宽统计复用和整体通道的带宽共用, 提高了带宽利用率。其二、带宽平滑升级。采用PTN网络承载, 仅需通过网管配置即可实现带宽2M至100M的平滑升级。其三、差异化服务。可通过不同的网络配置提供差异化的服务, 以满足客户不同的需求。PTN设备可根据不同的客户级别及带宽需求, 配置不同的QoS级别和灵活的保证带宽及峰值带宽。在网络拥塞时, 保证重要客户业务不掉线;在网络空闲时, 可为重要客户提供更多可用带宽。其四、二层交换功能。对于需要二层交换功能的集团客户, 由于PTN设备的采用分组内核, PTN网络具有二层交换功能, PTN网内即可实现子网划分实现数据逻辑隔离。
因此, 采用这种低成本、大带宽、业务的灵活性和可扩展性强的PTN传输技术将为长春邮政局的快速发展提供技术保障。以期望为社会各界广大用户提供更加优质、高效、方便、快捷的邮政服务, 为长春市经济社会发展做出新的更大贡献。
参考文献
[1]于洋, 关东宇.PTN技术发展趋势和组网应用[J].华章, 2010.34
一、国际邮政业的变革进程
随着社会经济的快速发展,20世纪70年代后,部分国家的邮政业陆续开始了变革,20世纪90年代以后,邮政变革浪潮席卷全球。尽管各国政治、经济、文化、历史传统的差异及现阶段邮政发展水平的不同,不存在一个全球统一的邮政变革模式,然而从不同国家邮政业的变革来看,其变革的主要特点和趋势是一致的,主要表现在以下几方面:
邮政业与电信业相比,有着更长的发展历史,邮政、电信最初都是用于行使政府职能的,因此,世界上多数国家将邮政电信作为一个政府行政机构来发挥其职能,称为PTT(Post Telegram TelePhone)模式。随着环境的变化,20世纪70年代后,大多数国家陆续将邮政、电信部门独立运营。多数国家邮政实行了政企分开。由于邮电分营为邮政部门获取独立法律地位与独立的经营主体资格提供了可能,而政企分开对于减少政府干预,创造平等市场竞争环境,确立邮政经营者的独立法律地位具有十分重要的意义,因此邮电分营、政企分开成为多数国家邮政变革的首要选择。万国邮联提供的资料表明,全球已有84%的国家和地区实现了邮电分营,在邮政管理体制上,全球已有70%以上的国家和地区邮政已实现了政企分开。
20世纪90年代,多数国家陆续以国家控股或私有化等方式,对邮政进行公司化改造,赋予邮政经营者充分的管理自主权与完全意义上的经营自主权,从而确立邮政企业独立的经营主体地位,成立了具有独立地位真正意义的邮政企业,同时,逐步开放了原来由邮政专营的邮政服务市场,在邮政市场形成了商业竞争的格局。据统计,截止2000年,加勒比海地区的22个国家和地区,其中4个已实现了公司化改革,有7个国家和地区在着手进行体制改革。拉美的19个国家中,有10个国家的邮政已经在公司化体制下运行。欧洲、北美和亚太地区有一半以上的国家已成立了邮政公司。即便是仍作为国家行政机关的美国、韩国邮政等,也已经在市场竞争的压力下,实行了商业化经营。
邮政实行企业化运作、商业化经营,使邮政企业直接面对市场,提高了服务水平和运营效率,多数国家实现了扭亏为盈,如加拿大邮政1981年底有5亿加元的巨额负债,实行商业化经营9年后开始扭亏为盈,法国邮政在实行商业化经营7年后开始盈利,而德国邮政这一进程只用了3年。
二、国际邮政业变革对我国邮政业的影响
(一)我国邮政已开始变革
新中国建立后,我国于1949年11月1日成立了邮电部,并一直保持着邮电合一、政企合一的管理体制,1998年,根据国务院机构改革方案,我国实行邮电分营,成立国家邮政局,打破了几十年的邮电合一体制,这一改革,显示出我国邮政与世界邮政业变革趋同的发展走向。
邮电分营时,邮政要以仅相当于邮电收入12%的邮政收入来负担邮电总人数50%的员工,同时还要面对179亿元的巨额亏损,并承担全国邮政普遍服务义务。尽管国家确定了分营后从1999年,国家财政每年分别向邮政补贴80亿元、50亿元、30亿元、10亿元,但邮政面临的困难依然很大,几年来,通过增收节支,开发新的业务,使邮政业务收入由1998年的287亿元增加到2002年的510亿元,经济效益由1998年亏损179亿元转变到2002年赢利超亿元,取得了初步成效。
但邮政的变革才刚刚开始,2003年9月20日,国务院发展研究中心产业经济研究部主持召开了“邮政体制改革研讨会”,国务院发展研究中心副主任鲁志强在大会致辞时说,邮政行业的改革问题,不是要不要改,或要不要开放这样一些基础的问题,而是涉及到要设计什么样的改革方案、设计什么样的改革路径、设计什么样的改革时序、准备什么样的条件等等非常具体、非常实在的操作问题。邮政早改革、早主动、早受益。国务院发展研究中心还专门组织了“中国邮政体制改革研究”课题组,对邮政体制改革相关问题进行研究。在课题组的研究报告中指出政企不分是现行邮政体制存在的最主要问题,因而推进政企分开是邮政体制改革的核心内容。
推进政企分开的关键是转变邮政部门的职能,要将邮政部门经营业务的职能分离出来,将其转变成对整个邮政服务业进行公正监管、公平执法的行业监管机构。将现行体制中的政府职能划归监管机构,并增加相应的监管职能。转变职能后的邮政部门依法管理、公平对待邮政企业和非邮政企业。在政企分开的过程中,要对现有邮政企业进行公司化改造,加快建立现代企业制度;分拆普遍服务业务和竞争性业务,缩小专营业务范围,建立独立公正的邮政监管机构,加强对监管机构的监督;明确普遍服务业务范围,建立普遍服务补偿机制;将《邮政法》修改与邮政体制改革衔接起来,等等,从而建立起符合社会主义市场经济和国际趋势要求的,政企分开、邮政普遍服务业务和竞争性业务分开、邮政市场主体公平竞争、邮政监督部门监管有力的邮政管理新体制。因此,今后几年,我国邮政企业将面临更深层次的改革。
(二)变革成功的国际邮政业市场竞争已渗透到我国
随着邮政企业在开放市场中竞争的加剧,原有的邮政业务种类和市场范围难以保证企业实现可持续发展,一些成功转型的邮政企业纷纷通过收购、兼并、战略联盟等方式向全球拓展自己的市场,国际邮政业出现了市场竞争全球化、服务领域多样化的发展特点。国际上较大邮政企业在全球市场竞争上已开始相互渗透,如德国邮政通过收购一家英国包裹公司50%的股份,进入了英国的国内包裹市场,而作为回应,英国邮政投资5亿美元收购了德国第三大包裹公司,也参与德国邮政市场的竞争。法国邮政也通过联盟、收购等方式,成为继英国皇家邮政、荷兰邮政集团、德国邮政之后在美国邮政市场的主要国外经营者。在竞争全球化的同时,邮政公司提供的服务产品已从原有的信函、包裹服务拓展到物流、金融、电子商务等多个领域,并形成了一定的优势。如德国邮政已成为全球最大的包括信件、快件、物流和金融四大部分、能为用户提供全方位服务的一流物流公司。
同时,国际邮政业竞争全球化的变革也已影响到我国,尽管我国邮政市场尚未开放,但国外大型邮政公司已通过不同方式参与我国邮政市场的竞争,如我国国际快递业务市场的几大占有者包括中国邮政EMS、中外运—DHL(合资)、大田—FedEx(合资)、中外运北空—UPS(合资)、中外运—TNT(合资)等五家公司,我国邮政企业在国际快递市场最大的四個竞争对手DHL、UPS、FedEX、TNT中,DHL是德国邮政的全资子公司,TNT是荷兰邮政的全资子公司,这相当于中国邮政已在与德国邮政、荷兰邮政进行国内市场的竞争。加入WTO后,随着经济全球化的影响,世界邮政及其他相关企业对我国邮政企业目前市场的冲击会进一步加强,中国邮政企业与世界邮政企业的联系将更加紧密。
三、我国邮政企业在变革中的对策
(一)统一思想提高认识
新中国成立以来,尽管邮电管理体制经过了多次分合,但总体上多年仍是邮电合一,尽管邮电正式分营已有五年,邮政面临的商业化竞争日趋激烈,但部分邮政企业员工仍对于过去邮电合一时的“好日子”有过多的留恋,仍抱有邮电再次合并的幻想,仍把邮政行业收入和发展与电信业比较。从上述国际邮政业变革及其对我国邮政业的影响分析可知,我国邮政政企分开、公司化、商业化的变革进程必然会加快,市场竞争强度必然会加大,我国邮政企业必须认识到这一必然趋势,统一思想,以参与国际竞争的角度,重新审视自己的环境变化,确定今后的发展战略。
(二)及早向商业化经营机制转化
目前我国邮政企业实行的仍是政企合一的经营机制,这种机制目前存在许多问题。如各项业务的成本核算不清,一方面对新业务开办的效益核算不清,另一方面也难以建立科学的全网各环节核算机制。再者沿用下来的分配考核机制与现有商品经济下的机制已很不适应。邮政企业要适应今后商业化运营的要求,就要及早根据环境的变化改革现有制度,建立新的财务分配机制、营销机制、用人机制等,以新的机制促进核心竞争力得到快速提升。新的财务分配机制应改变现有相对简单的以收支差包干为主的核算方式,在全网成本核算的基础上,对各类业务涉及的不同生产环节、不同局所进行相应的补偿,发挥收寄、经转、投递各局的积极性,提高全网的运营效率。新的营销机制应改变现有的直线职能制下将营销作为企业某一部门职能的方式,将内部营销、外部营销相结合,以矩阵制等组织方式,将营销作为企业的整体职能,充分发挥企业的合力。新的用人机制应改变现有临时工、正式工同工不同酬的现象,逐步推广完善合同用工、竞聘上岗制度,打破职工身份界限,以工定酬,同工同酬,充分发挥每一位职工的积极性和创造力。在确定新的运营机制的基础上,对目前核算界面较清楚的速递、储蓄及一些新业务进行商业化经营机制下独立运营的尝试。
(三)增强服务能力,提高服务水平
我担任XX市邮政局的行风监督员三年多了,在业余时间里也走了市内和XX县的许多邮政系统基层单位。
20XX年6月2日,XX市邮政局安视审计部接到一名客户的感谢信,感谢XX市邮政局前台储蓄营业员王XX同志的拾金不昧精神。
5月19日山东XX人孙XX,因办事经过XX到邮政综合楼2号储蓄窗口,办理存取款业务,当时取了70000.00元现金,同时又汇出25000.00元,实际应取走为45000.00元。当时孙XX接了个电话后急着办事,将1万元现金遗忘在柜台上,细心的储蓄营业员王XX将孙先生遗忘柜台的钱立即保存起来。
王XX想孙先生为此一定着急,她并立即将此事向班长做了汇报,在班长和大厅经理及同志们多方努力,终于找到了失主孙XX,并将遗失在柜台上的1万元钱及时交给了失主。一封表扬信,表扬了邮政人王XX同志的大公无私和拾金不昧的精神。
此致
敬礼!
工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构,对一定时期的工作预先作出安排和打算时,都要制定工作计划。工作计划实际上有许多不同种类,它们不仅有时间长短之分,而且有范围大小之别。
一、继续围绕业务发展,优化资源配置,加大计财支撑力度,
xx年邮政局财务工作计划。在成本安排上,配合专业化经营步伐,将有限的资金向重点业务和营销环节倾斜,以适应业务发展和市场竞争的需要。对业务宣传费和业务发展奖励继续实行集中归口管理,统筹安排,集中支付,确保资金使用效益和效果。在投资建设上,以提高重点业务发展能力为核心,有效益的追加增量资产。继续加强信息化建设、局所改造、营投终端以及干线项目建设,尽快形成生成能力,并转化为增收优势。集中采购工作在现有邮政业务用品、信息化项目经验积累的基础上,考虑进一步尝试采用多种方式进行,妥善解决好缓解资金紧张与业务发展实际需要的矛盾,并逐步扩大集中采购范围。
二、继续配合专业化经营,强化损益核算应用。损益核算工作要在进一步夯实基础工作,细化核算的基础上,强化对核算结果的分析和应用,
逐步将损益核算分析制度化、常规化,明确各专业成本控制的.重点,引导业务部门关注和应用损益核算成果;在专业考核中逐步采用损益核算数据进行成本收入率等指标考核,提高专业考核的科学性;通过对营投、网运、综合管理等环节进行损益核算,为优化资源配置提供依据。
三、以预算管理精细化为目标,提高经济发展质量。对重点成本项目继续加强管控力度,实时监控,严格考核。
四、强化会计基础工作,确保收支核算真实性。
按照国家统一的财经制度,认真贯彻执行《会计法》、《企业会计制度》及《会计基础工作规范》等各项财经法规和会计制度,根据《新疆邮政企业会计基础工作达标考核计分标准》的有关要求,在全地区开展会计基础规范达标工作,使会计工作秩序规范有序,会计基础工作更加规范。
五、继续发挥统计优势,为邮政实行产品量核算提供依据。
对以往年度相关统计指标进行原始记录和台账的修订。在产品量结算单价的测定、干线运费结算、损益核算等方面充分利用统计指标,建立成本计算模型,为成本定价和经营决策服务。
六、提升管理手段,稳步推进信息化建设和应用。
××市邮政局第二届女职工代表大会于今天召开,本次大会的主要任务是:贯彻落实党的十六大精神,认真总结女职委四年多来的工作,确定今后一个时期的主要任务,团结带领全局女职工,积极开拓进取,与时俱进,充分发挥“半边天”的作用,为完成全局各项目标任务做出新的贡献。
现在,我向大会作工作报告,请予审议。
四年来工作回顾
年月日,我局召开第一届女职工代表大会,至今已整整四年半。四年多来,在局党委和工会的领导下,局工会女职委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻工会工作总体思路和上级工会女职委会议精神,以邮政发展为中心,以提高女职工素质为重点,以维护女职工权益为己任,以引导女职工建功立业为目标,团结带领广大女职工为企业改革、发展、稳定作出了积极的贡献。具体表现在以下几个方面:
一、围绕企业减亏增效,深入开展“双文明建功立业竞赛”活动。
四年多来,局工会女职委紧紧围绕邮政企业发展这一中心,积极组织发动女职工广泛开展了“双文明建功立业竞赛”活动,引导广大女职工爱岗位、学技能、创新业、比贡献,各项活动收效显著。
队伍建设不断深入。四年来,局工会女职委开展了以“学先进,比贡献、帮姐妹、当功臣”为主要内容的“巾帼双文明”立功竞赛活动,积极引导广大女职工积极向上,勇于开拓,无私奉献,争当“四有”职工,争做“四有”新女性。通过一系列活动的开展,涌现出一大片女职工工作先进集体和个人。四年多来,有个集体被局评为先进集体,位被局评为先进生产(工作)者。荣获市级先进女职工名,先进女职工工作者名,市级先进集体个。××同志被授予市行风建设先进个人和九五期间市级“百名优秀职工”称号。储汇营业班荣获了市“文明示范岗”和省级“青年文明号”称号。
业务竞赛成绩显著。四年多年,我们充分发挥女职工在营销中的公关能力,积极参与局工会组织的以“提高市场占有率,加大业务创收,搞好优质服务”为主要内容的劳动竞赛。在储蓄、保险等各类业务竞赛中,取得了可喜的成绩。在企业减亏增效攻坚战中,积极做好“假日邮政”这篇文章。年元旦,女职工登上海山公园的最高点,为市民加盖曙光纪念戳,销售邮品,以特殊的方式迎接新世纪的到来。利用北京申奥成功,澳门回归祖国之际,放弃休息时间,组织女职工上街设摊销售邮品。成立“邮嫂拥军服务队”为海军战士送去了邮品、报刊等精神食粮等等,为促进企业业务发展,发挥了女职工的应有的作用
岗位立功全面展开。根据企业形势、任务的要求,广泛深入地开展了比技术、比业务、比管理、比合理化建议和技术革新竞赛活动,增强岗位竞争能力,引导女职工在本职岗位上立功。我们积极配合全局职工职业技术鉴定工作,大张旗鼓地开展了职工技能培训和岗位练兵活动。在全省统一组织的职业技能鉴定应知(理论)考试中,全局女职工取得了全省名列前茅的喜人成绩。在全市、全省组织的各类业务操作比赛中,都取得了较好的成绩。其中,在全省邮政营业操作比赛及业务知识竞赛中,代表我市参赛的四名女职工齐心协力,顽强拼搏,荣获团体比赛第五名,个人第五名,业务操作比赛总成绩居××局、××局之后排在第三位,实现了我局在全省邮政业务操作比赛中零的突破。××同志为此被局授予局长特别奖。
二、积极参与企业精神文明建设,打造海岛邮政新的品牌。
努力发挥女职工组织的特色,从本单位实际出发,根据女职工的特点,开展了以提高女职工素质、陶冶女职工情操为目的的各种丰富多彩、寓教于乐的文体活动,丰富了女职工的业余文化生活,体现了团队精神。
积极参与局工会组织的各项活动。在全局及全市乒乓球比赛、歌咏比赛、演讲比赛和全省文艺调演等系列活动中勇挑重担,并取得佳绩。在全局“职工家庭文化艺术展示”活动中,女职工的编织艺术、布艺造型、书画摄影等作品之精彩,出人意料,充分展示了女职工的聪明才智。
搭建女职工展现才艺的舞台。四年来,先后组织举办了“绿衣巾帼形象使者”大赛,女选手在服装展示、卡拉、诗歌朗诵、时事问答,硬笔书法五场比赛中,个个从容不迫,充满自信,显示了良好的功底,亮出了自己的才艺,展示了新世纪女职工的风采。举办了“爱国、爱局、爱岗”演讲比赛。每年“三八”节组织女职工分别去了朱家尖、宁波、绍兴、上海等地参观交流。通过形式多样、丰富多彩、健康有益的活动,激发起女职工的主人翁责任感,也增强了女职工组织的凝聚力。
三、切实维护女职工合法权益和特殊利益。
依法维护女职工合法权益和特殊利益,增强女职工法律意识和法制观念,增强自我保护能力,当作女职委的基本职责
一是加大源头参与力度。局工会女职委深入基层调查研究,及时掌握反映女职工中的新情况、新问题,积极提出解决问题的建议和意见。积极发动女职工参政议政,为发展业务、搞好经营、提高优质服务出谋划策。
二是重视工会女职工劳动保护工作。在集体全同中明确规定了每二年对女职工进行一次妇科病专项检查工作。举办了“女性保健知识讲座”。通过努力,女职工自我保护意识在逐步提高,女职工劳动保护得到了进一步落实,有力地促进了广大女职工的身心健康。四年多来,已组织三次共有人(次)参加了妇科检查。平时,工会女职委注重感情的投入,做到了女职工生育——贺喜到家,生日——鲜花到家,生病——慰问到家。
三是开展学法懂法教育。我们结合新《婚姻法》出台的契机,开展了普法教育,并组织全体女职工参加了全市“婚姻法知识竞赛”活动。
四、女职工组织自身建设得到加强
加强工会女职工组织的自身建设,既是新形势下和新任务下对工会女职工工作提出的迫切要求,也是做好工会女职工工作的根本保证。四年来,我们在履行各项社会职能的同时,全面加强工会女职工的自身建设,取得了较好的成效。
(一)加强工会女职委的思想作风建设,切实改变工作作风。工会女职委坚持认真学习实践邓小平理论和xx“三个代表”的重要思想,深入贯彻学习《工会法》、《劳动法》、《婚姻法》等有关政策法规,不断提高政策理论水平和参政议政水平,充分发挥好工会女职工组织的作用。
二加强工会女职工组织的建设和干部队伍建设。工会女职工组织建设日趋完善。设立女职委,成立了女职工小组等机构。并根据局管理和生产机构的调整及人员的变动,及时调整女职工小组长。通过四年多来的努力,已建立起一支热爱女职工工作,与广大女职工有着密切联系的兼职工会女职工干部队伍。
三、履行维护职能,加大源头参与,依法维护女职工合法权益和特殊利益。
按照“三个代表“的要求,认真关注女职工的热点、难点问题,以高度的责任感和使命感,切实履行维护职能。
一是要因地制宜,采取灵活多样的形式,广泛深入学习宣传和落实《中华全国总工会贯彻国务院〈中华妇女发展纲要(—)〉实施方案》,深刻理解和掌握《实施方案》的内容和精神实质。继续深入学习贯彻《工会法》、《婚姻法》、《女职工劳动保护规定》,进一步增强女职工自我保护意识和维护能力,保障和维护女职工的特殊利益。
二是加大协调劳动关系的力度。积极参与企业平等协商、集体合同的签订和劳动争议调解等工作,把女职工特殊利益的保护纳入集体合同的内容,确保女职工的特殊利益不受侵害,落实女职工民主参与、民主监督的权利,最大限度地保障女职工的经济利益,使工会女职工组织真正成为女职工利益的真实代表。
三是继续深化“姐妹献爱心”活动,努力为女职工特别是困难女职工排忧解难,为她们办实事、办好事。要积极配合有关部门做好富裕女职工的分流安置和转岗培训工作。抓好女职工文化知识、业务知识学习,提高女职工业务技能,提高竞争能力。要深入到困难女职工家庭,掌握她们的疾苦,反映她们的呼声,力所能及地为她们办实事。
四、创建“学习型”女职工组织,提升女职工工作整体水平。
建设“学习型”的女职工组织,从“群
众型”、“活动型”组织,努力向“学习型”组织转变和提升,是女职工工作抓机遇、强实力、上水平的需要。首先要加强自身队伍建设,努力提高工作水平。切实加强女职工工作者的理论、政策和业务学习,更新知识,转变工作作风,提高政策水平和理论水平。同时要加强调查研究,今年要结合省邮政工会和市总工会开展的工运理论研究课题,针对本企业女职工实际情况,进行相关的调研工作和理论探讨。
其次要抓好工会女职工组织建设工作,保障女职工工作的正常开展。要深入开展女职工工作竞赛活动,按照“组织健全、制度完善、活动正常、维权到位”的要求,转变固有的思维模式,突破约定俗成的工作套路,以全新的思维方式去研究新问题,解决新问题,不断创新女职工工作的新思路,真正把工会女职工委员会建成“女职工之家”,推动各项工作不断取得新的进展。
最后要开展丰富多彩的文体活动。从本单位实际出发,发挥女职工组织的特色,利用“三八”、“五一”等节日,多开展一些内容丰富、寓教开乐、有益身心健康的各种载体活动,提高女职工组织的凝聚力,促进女职工素质的全面提高。
然而, 电子邮政也面临着行业内外的激烈竞争与发展模式的再造和优化问题, 为了让电子邮政健康、协调和可持续发展, 在变革中持续改进从而构造竞争优势, 亟需从行业价值系统方面深入探讨电子邮政的价值链模型, 研究面向行业电子商务的业务流程重组与优化解决方案, 并结合行业与区域实际背景, 构建新一代面向区域一体化发展的电子邮政服务体系——协同电子邮政 (collaborative e-post) , 进而为提升我国电子邮政的发展水平和竞争力提供系统观和方法参考。
1 电子商务价值链
1.1 价值链 (Value Chain) 理论
美国著名学者Michael E.Porter在1985年所著的《竞争优势》一书中, 首次给出了价值链的概念。价值链是企业在一个特定行业内互不相同但又相互关联的生产经营活动的组合, 由五个基本活动 (内部后勤、生产经营、外部后勤、市场销售和服务) 和四种辅助活动 (采购、技术开发、人力资源管理和企业基础设施) 组成, 为理解企业行为和指导竞争行动提供了基本方法和结构框架。后来Peter Hines把价值链重新定义为“集成物料价值的运输线”。随着信息技术的发展, 继而出现了由Jefferey F.Rayport、John J.Sviokla提出的虚拟价值链观点和由LyndaM.Apple gate、Merodith Collura提出的价值网观点[2]。
1.2 基于电子商务的价值链模型
计算机网络和信息技术推动了电子商务的发展, 尤其是近年来电子商务发展非常快。在新的网络经济环境下, 构建基于因特网的电子商务价值链显得尤为重要。下面给出了一个典型的电子商务价值链模型[3], 如图1所示。
电子商务价值链模型把因特网结合到传统价值链的每种行为中, 对资源进行了重新整合。在基础设施方面引进各种信息系统, 传统采购变为电子采购, 传统销售渠道转变成网络销售, 传统售后服务方式转变成为网络售后服务。同时, 由于内部信息的共享, 各部门可以更好地协调工作, 达到业务最优化管理, 提供企业经营效率。
2 邮政价值链的重组与优化
随着邮政电子商务的开展, 急需认清电子邮政的核心竞争力所在, 通过详细的SWOT分析, 构建电子邮政价值链模型并对其物流业务流程进行重组与优化。
2.1 电子邮政的SWOT分析
SWOT分析是一种战略分析模式, 可以从整体上概要地说明一家企业的业务发展情况。因此, 清晰地分析了解电子邮政的优势和劣势, 所面临的机会以及危及其未来利益的外部威胁有着至关重要的意义, 电子邮政的SWOT图如图2所示。
2.1.1 电子邮政的优势 (Strengths)
(1) “三网合一”构成了电子邮政的核心竞争力
邮政信息网、金融网、实物传递网的整合为用户提供了全方位的服务, 提高了客户满意度, 并且竞争对手很难快速建立起邮政三网的规模和覆盖面。
(2) 良好的品牌和信誉优势
中国邮政在几十年间树立了诚实可信的品牌形象, 特别是EMS具有很好的声誉。去年, 面对冰雪灾害、“5·12”汶川大地震、奥运会邮件安全、国际金融危机等诸多客观因素的影响, 邮政物流依然承担起为政府分忧、为人民服务的责任。
(3) 183网站和185客户服务中心的建设
183和185的建立在解决客户服务问题的同时, 为我们发展新的业务、面向全社会提供服务提供了新的机遇。
(4) 传统业务和新型业务并存
电子邮政不但通过新的方式提供传统业务, 如邮件查询、网上集邮、电子安全信函、电子邮戳等;并且拓展新型业务, 如CA认证服务、电子支付服务、电子购物和电子票务等, 使其具有独特的优势。
2.1.2 电子邮政的劣势 (Weaknesses) 。
(1) 物流发展还有一定差距
首先, 电子商务的配送与传统的包裹投递业务有所差异, 对电子商务配送的管理, 特别是信息管理和结算管理有待加强;其次, 目前各地的物流设施、业务流程没有统一规划, 难以形成一体化运行的物流网络。
(2) 市场份额不够
中国邮政长期针对个人消费者服务, 属于向公众提供普遍服务的公用企业, B2B市场还没有发展起来, 因此缺少稳定的客户群和市场份额。
(3) 专业人才短缺
基于电子商务平台的网络直复营销, 需要既懂电子商务业务和技术, 又懂营销, 还要具备数据分析能力的综合型人才, 目前最缺的是数据分析和挖掘人才。
2.1.3 电子邮政的机会 (Opportunities) 。
(1) 截至2008年底, 中国网民数量达到2.98亿人, 中国的互联网处在发展的上升阶段, 电子邮政的发展潜力大。
(2) 随着服务业的快速发展, 商业公司对电子邮政市场的需求增大, 为邮政业务的开拓提供了广阔的空间。
(3) 国外物流企业的涌入, 必然带来先进的物流规划技术、管理经验, 邮政可以通过合作、合资的形式把握这个学习、飞跃的机会。
2.1.4 电子邮政的威胁 (Threats) 。
(1) 银行、电信和各大电子商务网站是中国邮政发展电子商务的有力竞争者。
(2) 跨国大型物流企业、国内传统的和新崛起的大型物流企业以及形形色色的民营、私营、小型物流企业的竞争实力越来越强。
2.2 电子邮政价值链模型的构建
电子邮政价值链, 就是为实现电子邮政业务功能而在相关运作活动之间形成的经济利益相连、业务关系紧密的价值链条。以电子商务价值链模型和以上的SWOT分析为基础, 我们可以建立电子邮政的价值链模型[4], 如图3所示。
电子邮政价值链模型包括基本活动和辅助活动。其中, 基本活动主要进行业务处理、在线支付、配送服务以及售后服务等;辅助活动通过提供技术开发、人力资源管理和基础设施等来辅助基本活动并支持整个价值链。价值链通过联系供应商和顾客, 将技术、营销、人力资源等有机整合起来, 通过协同运作共同创造价值, 增加利润。
2.3 电子邮政物流业务流程重组
价值链增值是通过业务流程实现的, 价值链的重构也将通过业务流程重组 (Business Process Reengineering, BPR) 来实现。通过对电子邮政价值链的SWOT分析可知, 我国邮政物流发展还有一定差距, 并且面临着各大物流企业的激烈竞争, 因此进行邮政物流的BPR显得非常重要。
如图4所示, 重组前的物流业务流程呈线性结构, 客户先向供应商提出需求, 供应商确认后再下订单, 然后才由邮政进行配送给客户。从客户发出需求到客户收到物品经历了很长的时间, 效率低下, 客户满意度很低。
为了更好地发挥邮政物流在电子邮政价值链中的作用, 下面对物流业务流程进行重组[5]。邮政业务流程重组的核心是构建物流、资金流和信息流“三流合一”的协同运作模式, 为客户传递和增加价值。重组优化后的协同物流业务流程如图5所示。
2.3.1 新业务流程运作。
邮政物流服务利用综合计算机信息网搭建物流服务平台, 通过183或185客户服务中心接入平台受理客户与供应商外包的物流业务。它的业务流程如下:
(1) 客户上网浏览商品, 对某种商品进行需求确认, 并完成商品的登记和货款的交付;
(2) 邮政系统确认信息后, 把客户的需求下订单到供应商;
(3) 供应商发货到物流配送中心, 同时与物流结算中心进行资金结算;
(4) 邮政物流配送中心把商品递送到客户。
2.3.2 以信息流为中心协同运作。
各供应商通过与邮政物流总部的网络互联和信息交互, 把需要配送的货物直接转运到各配送中心, 再由各配送中心向客户投递。因此, 在全国的大中城市可建立不同级别的物流管理中心和配送中心, 以实现信息流和物流的交换, 这是保证邮政物流高效运作的重要条件。
2.3.3 物流结算中心。
物流结算中心的主要功能是:资金结算、成本管理、财务统计分析及资本运营。
2.3.4 综合运用现代物流信息技术。
在进行实物递送网的建设时, 可以通过导入商业智能 (BI) 、全球定位系统 (GPS) 、地理信息系统 (GIS) 等信息技术, 节约运营成本, 提高配送效率。
2.3.5 联合发展。
发展邮政物流业务, 还应走联合发展之路, 实现与IT信息业的纵向联合, 实现与竞争对手 (铁路、民航) 的横向联合, 实现与国外邮政的国际物流外延联合。
3 电子邮政案例分析
电子邮政是全国邮政发展的一个必然趋势, 全国各地邮政部门正在纷纷构建自己的电子商务, 拓展电子邮政业务并积极探索适合自己发展的商业模式[6,7]。广东邮政作为中国邮政的重要组成部分, 其电子商务发展较快, 下面以其为例进行分析。
3.1 广东电子邮政简介
广东邮政在1999年开始独立运营, 当时面对巨大的亏损, 广东邮政明确提出进军电子商务, 以电子邮政为战略发展方向, 开拓新业务, 寻找新的业务增长点。
广东邮政拥有以汽车为主、多种运输手段相结合的、组织严密、规模庞大的实物运输网络, 省内以"一纵三横三环"的干线运输体系联结全省。邮政综合计算机网初步建成, 辅以覆盖全省的185邮政客户服务中心、极具特色的183邮政电子商务网站[8]。广东邮政拥有一个联通全国31个省、自治区、直辖市, 覆盖我省23个地市、77个县1500个网点的邮政金融网, 并与“广东银联”实现互联。
广东电子邮政开展的业务主要有:185开展的查询、邮政业务受理、电话银行等电话信息服务业务;电子贸易、电子支付、电子邮资等电子商务业务;“自邮一族”、“账户管家”、“新年邮礼”等个性化业务。
3.2 广东电子邮政商业模式——CSP
渠道服务提供商 (Channel Service Provider, CSP) , 是指在运营商提供的平台下, 根据用户的需求开发和提供适合用户使用的服务的机构。例如邮政同美国雅芳化妆品公司的业务合作, 实现了其客户通过邮政储蓄卡支付货款, 然后由邮政进行配送。邮政同阿里巴巴的合作, 也是这种模式的典型应用。
广东电子邮政积极探索了适合自己发展的CSP商业模式。首先, 广东邮政利用现代信息技术和贯穿城乡的运输和送递网络, 构建了物流配送平台和物流管理与动态调配系统, 为社会提供全方位的物流服务。目前广东邮政旗下专业从事物流服务的公司有“广东邮政物流服务有限公司”和“广东邮政通货物流有限公司”, 广东邮政将努力成为电子商务物流领域的第一服务商。
其次, 广东电子邮政努力开展专业性增值服务, 实现业务转型, 如“自邮一族”是比较成功的案例。“自邮一族”车管家服务是广东邮政利用邮政优势, 整合内外部资源, 向广大车主客户提供专业管家服务的全新服务品牌。它通过邮政营业网、投递网、金融网、11185客服中心及商务网站等多种渠道, 向车主会员提供了全方位的服务渠道, 如代缴车船税、年票、养路费和保险服务等。
3.3 新商业模式的意义
广东电子邮政采用CSP的商业模式, 可以使广东邮政的内部资源得到整合, 产业链得到优化, 并且其成功经验可以为其它服务商提供借鉴。广东电子邮政应坚持以市场为导向, 创新其它渠道服务, 如商务会展服务、文化创意服务等, 提高广东电子邮政综合竞争力。在接入渠道完善的基础上, 形成以信息流带动订单流, 继而带动邮政生产、支付、投递、结算各环节的紧密衔接, 从而形成一条较为完整的电子商务产业链[9]。
4 结语
协同电子邮政是中国电子邮政发展的重要方向, 因此研究电子邮政价值链、提出电子邮政重组与升级的应用模式是一个重要的课题。本文从电子商务行业的价值链出发, 给出了中国电子邮政的行业价值链系统, 提出了电子邮政的发展方向和解决方案——构建一体化协同电子邮政运营模式, 对电子邮政的发展具有重要的指导意义。最后以广东电子邮政作为案例, 分析和总结了面向协同电子邮政的新业务模式CSP的实现及其意义, 有利于为我国电子邮政的进一步发展提供参考。
参考文献
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中国神六成功返回了地面,但它在国际航天领域激起的“涟漪”才刚刚开始。
10月17日出版的美国《时代》周科报道,日本宇航专家说,中国和日本在航天方面的比分是1比0,在此激发下,日本制定了一项“咄咄逼人的载人航天计划”。
神六会不会引发“太空政局”的变动,带来更激烈的太空竞争,成为航天大国及整个地球社区关注的话题。
未来的太空将“多元化”
“中国,毫无疑问已经成为航天大国。”神六发射后,中国载人航天工程总设计师王永志说。除了美国、俄罗斯,在航天大国俱乐部的名单中还包括日本、印度以及由欧洲17个国家联合组成的欧洲航天局。
神六的发射让世界再—次看到了中国航天的快速赶超能力。国际宇航科学院院士朱毅麟说,在载人航天领域,中国虽然刚刚起步,但神舟飞船已经在多项技术上领先于俄罗斯正在使用的联盟系列飞船。
上海航天技术研究院资深研究员陶建中在接受《瞭望东方周刊》采访时说:如今中国加入到世界载人航天俱乐部来,打破了之前美俄垄断的局面。
目前,中国正在准备“嫦娥一号”2007年绕月飞行载人航天计划,而此后中国的下一步太空计划就是探月工程,如果进展顺利,中国有可能成为世界第五个向月球发射探测器的国家。
不过中国的专家也指出,中国航天的进步并没有改变目前的国际航天格局。空间技术包括载人航天、火箭和卫星、深空探测等主要方面。陶建中表示,如果单从载人航天领域来看,中国的确排在第三位。但在火箭和卫星等方面中国所取得的成就只是局部的,在这些方面中国与美俄还有一定的距离。
至2004年底,全世界共发射人造卫星、载人航天器、深空探测器共5700多个,其中俄罗斯(含前苏联)3192个、美国1782个,日本104个,欧洲航天局48个。从目前的航天格局来看,美国和俄罗斯仍然处于全面领先的地位。
中国现代国际关系研究院安全与战略研究所专家吴兴佐认为,未来的航天格局应该是多元竞争的。他说,从显性层面上看,可以说未来将出现美俄中三足鼎立的局面。“但未来并不排除欧洲、日本、印度等与美国。俄罗斯、中国多极并存的局面。比如日本,在载人航天等方面一直在进行技术研究,只是尚未变成实际行动。”
不会引发太空竞赛
吴兴佐告诉《瞭望东方周刊》:“中国载人航天上的突破,一定程度上带动了太空研究和开发的新一轮热潮。但开不会引发太空竞赛。”
事实上,还在神五发射之后,世界舆论界认为,与冷战时期美国和原苏联剑拔弩张,军事色彩浓重的太空竞争相比,中国航天员进入太空,更多地体现了和平、合作与科学探索的精神。
10月18日,国防科工委副主任、国家航天局局长孙来燕在接受记者的专访时强调,中国航天的地位不能小看,但也不能过高地估价自己。我们还是发展中国家,我们发展航天事业并不是为了一比高低,不是为了争强和争大。
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