小学教师年度考核方案

小学教师年度考核方案（共11篇）

小学教师年度考核方案篇1

中小学教师学年度考核实施细则

教师考核制度是教师规范化管理制度的重要组成部分。教师考核结果是教师受聘任教、晋升工资、实施奖惩的重要依据。为使考核工作做到客观、公正、准确，特制定本细则：

一、政治思想（25分）

1、政治态度（5分）

（1）认真参加政治学习，遵守国家法律得5分。

（2）学习或开会无故缺席一次扣1分；升旗仪式无故不参加扣0.5分；受党纪、政纪通报批评处分的扣5分。

2、师德表现（10分）

（1）注重职业道德，以身作则，教书育人，无体罚现象得5分。

（2）贯彻党的教育方针，积极实施素质教育，不嫌弃学困生，注意全面提高质量得5分。

（3）歧视学困生，有体罚、变相体罚学生、打骂学生或侮辱学生人格行为，以及随便不让学生上课行为的5--10分。

3、事业心、责任心（10分）

（1）安心本职工作，有事业心和责任感，接受领导分配的工作任务，并能按时较好地完成的得10分。

（2）工作责任心不强，导致财产、仪器保管、安全防范、教育教学等工作有失职行为的扣1--7分。不服从工作分配，比较松散扣3分。

二、工作能力（20分）

1、文化专业知识水平（10分）

（1）学历达标（小学教师学历达大专以上，初中教师学历达本科以上）得3分。

（2）积极参加继续教育，努力提高专业知识。积极参加全员性的岗位培训、新课程培训、市、区、校各级组织的各类学科培训，以及积极参加教研、学术活动得7分。

（3）学历不达标扣3分。不重视继续教育工作，不积极参加各类业务培训及教研活动酬情扣1—7分。

2、教育教学能力（10分）

（1）备课3分。能按课程标准、教材要求备好课，教学内容较完整的得3分。否则酌情扣1--3分。

（2）课堂教学3分。能完成教学计划，面向全体，课堂效益高、效果好得3分。未能完成课堂教学计划、经常拖堂，教学方法不当，效果差扣1--3分。

（3）作业布置与批改、辅导2分。作业布置适中，批改符合规范，并认真及时批改，及时反馈辅导得2分。作业布置过多，批改马虎，不反馈辅导扣1--2分。

（4）公开课或讲座情况2分。校级（含教研组）开课或讲座得

1.5分，校级以上公开课或讲座得2分。（各级领导检查听课不属公开课）

三、出勤情况（15分）

1、能遵守学校各项规章制度，工作勤恳，出全勤，无迟到、早退、旷工等行为得15分。

2、在上班期间做与上班无关的事每次扣2分。迟到、早退一次扣2分，旷工一次扣5分。

四、工作业绩（40分）

1、完成基本工作要求（10分）

（1）工作量按规定达标，并有效地履行了工作职能得5分。

（2）班主任（辅导员）工作（5分）。每年完成《目标管理考核细则》中规定的家访任务；以及每年的主题班队会（活动）次数符合学校规定次数可得5分。

2、教学工作成效（20分）

（1）教学效果（10分）。能够有效的完成教学任务，所任教学科的教学质量达标，得到家长和学生的肯定得10分。

（2）教学研究（5分）。主持或参与了校级或区级课题研究工作，并取得了研究成果得3分。主持或参与了市级或市级以上课题研究工作，并取得了研究成果得5分。多项课题研究，取最高等级的研究课题计分。

（3）论文撰写（5分）。年度内有一篇论文在校内交流或获奖的得1分，在区级发表、交流或获奖的得2分，在市级及以上发表、交流或获奖的得5分。有多篇论文发表、交流或获奖的可累计积分，直到得完5分为止。

3、获奖情况（10分）

（1）获区级以上综合先进得3分（综合先进指获优秀教师、先进教育工作者、优秀班主任荣誉称号等）。获市级以上综合先进得5分。

（2）教师参加教学竞赛、教学设计竞赛、教学基本功竞赛等业务类竞赛获区级奖项得3分，获市级以上奖项得5分。

（3）辅导学生参加学科竞赛、艺术、体育等各类竞赛获奖的，区级每人次得0.5分，市级每人次得1分，省级以上每人次得3分。

本项满分为10分，各类获奖累计积分超过10分的按10计。说明：

一、考核每年进行一次。

二、考核时，对照评分标准，先自评，然后由考核组进行考核评分。

三、作为专职行政人员的教师，根据实绩，参照本细则考核，最后评出分数。

四、每年病假累计超过10天，事假累计超过5天的，考核等级不能评为“优秀”。每年旷工时间累计超过3天的，考核等级评定为基本合格，旷工时间累计超过5天的，考核等级评定为不合格。

五、遇特殊情况的，由考核组决定加分或减分。

六、本考核细则若与上级年度考核文件相抵触的，以上级文件为准。

小学教师年度考核方案篇2

1 考核目的

统一全院各职能部门和所属员工思想, 明确医院的战略目标任务和对各项工作的要求, 指导医院各职能部门按绩效衡量标准开展工作和履行职责;对医院全局和各职能部门局部年度任务目标达成共识, 通过目标逐级分解和考核, 促进医院整体经营目标的实现;通过考核对职能部门的业绩贡献进行比较科学、合理的评价, 为持续绩效改进、人员调配、培训开发等方面提供重要依据;通过考核寻找医院管理中的短板, 优化工作流程, 提高医院整体的管理水平。

2 绩效考核指标体系与相应权重

2.1 任务绩效指标

以医院年度整体目标与计划为导向, 以院部下达的各职能部门年度目标任务书为重要依据, 确定各职能部门年度任务绩效指标。包括各职能部门任务书中以“*”注明的科室年度重中之重的关键性工作绩效指标 (占40%权重) 以及其他年度重点工作绩效指标 (占20%权重) 。

2.2 管理绩效指标

职能部门行政管理的科学化、规范化、流程化是医院各职能部门顺利完成院部各项工作任务的基础, 是提高整个医院管理水平, 提升医院整体运营效率的重要保障 (占20%权重) 。包括职能部门年度目标任务整体管控情况 (可与院务管理处行政督导情况反馈相结合) 、基础行政管理的规范化程度、科室内部团队建设与下属员工的个人成长情况。

2.3 周边绩效指标

周边绩效是指与职能部门周边行为有关的绩效, 包括职能部门在其他科室提出合理工作协助要求时响应时间、主动配合度、解决问题的质量以及服务满意度等内容 (占20%权重) 。周边绩效可以营造良好的组织氛围, 能够促进职能部门之间的沟通, 对各科室工作任务的完成有促进和催化作用, 有利于任务绩效的完成以及整个团队和组织绩效的提高。

2.4 实用性管理课题

针对年初各职能部门申报的具有一定创新性、影响力的实用性管理课题进行考核, 重点考察其实用性、创新思维与方法以及对医院管理水平的提升或运营模式的改进起到的现实意义和借鉴作用。该部分属附加分考核选项。

3 考核组织机构及职责划分

3.1 考核领导小组

成立绩效考核领导小组, 由院领导担任。考核领导小组的主要职责:决定绩效考核的重大事项, 领导、支持职能部门的考核工作;听取各职能部门的意见和汇报;纠正考核过程和结果中的偏差, 有效控制考核尺度, 推动绩效考核深入开展;作为职能部门考核的主体, 对职能部门年度工作任务完成情况进行考核;仲裁申诉, 确保绩效考核客观、公正。

3.2 职能部门考核评委会

指参与职能部门考核评分的主要成员, 由考核领导小组 (院领导班子) 、非职能部门中层干部代表和职工代表组成。负责对职能部门任务绩效、管理绩效、周边绩效等指标进行考核。

3.3 考核办公室

领导小组下设考核办公室, 具体由人力资源处牵头成立, 负责监督管理整个考核组织及执行落实。考核办公室的主要职责:制定和完善绩效考核相关流程、制度, 明确考核形式和内容框架;拟定和完善具体的绩效考核指标;组织全院绩效考核工作, 拟订绩效考核时间进度表, 监督控制整体绩效考核情况, 确保考核按要求进行;收集、整理、汇总职能部门绩效考核结果和改进意见;做好每期绩效考核资料的留底、存档, 以备查证, 为各科室改进工作及年终评优评先提供重要依据。

3.4 监督委员会

成立绩效考核监督委员会, 保证考核过程和结果的公平, 并为员工提供申述机会, 由党委办公室、工会和纪检监察审计室等部门人员组成。监督委员会的主要职责:监督控制绩效考核整体过程, 对违规现象提出处罚意见并经绩效管理领导小组讨论决定后具体执行;负责维护绩效评审系统和申诉系统的正常运行, 处理有关绩效考核的投诉。

4 考核内容、方式及流程

4.1 半年度绩效总结汇报 (以任务绩效指标为主要内容)

每年7月, 由院务管理处牵头组织半年度绩效总结汇报, 各行政职能部门负责人用PPT的形式向院领导汇报本科室上半年目标任务的完成情况, 分析其中的不足并提出改进措施。

实施流程: (1) 院务管理处组织半年度绩效总结汇报的召开, 通知各职能部门准备半年度绩效总结的资料, 并要求各科室负责人在规定时间内把资料和PPT提交院务管理处备案。 (2) 各职能部门根据院部年初下达的年度目标任务书, 总结上半年已完成的工作, 指出其中的不足, 并计划安排下半年工作。 (3) 院领导班子对职能部门的总结报告进行分析和评价, 并提出绩效改进建议。 (4) 院务管理处汇总院领导的改进建议, 并以文档的形式及时反馈给各被考核的职能部门。

4.2 年终绩效考核

4.2.1 任务绩效指标。

年度关键性工作, 是以职能部门年度目标任务书标注“*”的重点工作为基准, 对各职能部门选定的1~5项重中之重的关键性工作进行评估考核。考核流程: (1) 由考核办公室负责收集各职能部门关键性工作完成情况相关书面证明资料。 (2) 由职能部门考核评委会对收集到的各职能部门考核相关证明资料进行审核后向考核领导小组提交针对各职能部门年度关键性工作任务完成情况证明材料的书面审核意见。 (3) 考核领导小组依据上述书面审核意见与考核评委会进行协商后确定在职能部门年度关键性工作考核质询会上的提问题目。 (4) 举行职能部门绩效考核评估会。职能部门绩效考核评估会评审团由考核领导小组、职能部门考核评委会其他成员组成。评审团成员数应为单数。考核评估会关于任务绩效的评价由2部分进行: (1) 职能部门年度关键性工作考核质询部分。考核质询会流程: (a) 职能部门负责人制作关于年度关键性工作的PPT。要求在PPT中, 每一项关键性工作先列出院部任务书内容, 再列出目前该项任务是否完成, 做到什么层面 (推进进度) , 做该项工作运用的思维方式、管理工具与方法、完成质量与成果等内容。 (b) 职能部门负责人陈述完一项关键性工作后由质询团按照之前拟订的相关提问题目进行质询, 负责人作答, 需要职能部门提供相关补充资料的由该职能部门工作人员现场提供。评委会针对这一项重点工作进行投票。通过票数过半, 则该项关键性工作通过;通过票数未过半, 则该项关键性工作不通过。 (c) 职能部门负责人再根据下一项关键性工作进行陈述, 内容流程同上。 (d) 职能部门年度关键性工作全部陈述完毕后, 工作人员按照通过率进行分数折算, 总分40分。 (2) 其他工作考核评估部分。对于任务绩效指标中的各职能部门年度其他重点工作、管理绩效指标以及周边绩效指标进行相关评估考核。流程:职能部门负责人对本科室年度其他重点工作、相关管理绩效指标以及周边绩效指标进行PPT陈述, 评委会评分。该部分分数分配为其他重点工作占20分, 相关管理绩效指标占20分, 周边绩效指标占20分。

4.2.2 管理绩效指标。

(1) 年度目标任务整体管控情况。由评审委员会从月计划与年度目标任务书的契合度;月计划、周计划拟定质量;月计划、周计划执行质量等方面综合考量评分。 (2) 基础行政管理。由评审委员会从管理科学化、工作流程规范化等方面综合考量评分。 (3) 团队建设。由评审委员会从以工作结果为导向, 并追求卓越;积极改进工作方式, 进行创造性工作;沟通能力与协作互助;专业技术能力、员工培养与业务指导等方面综合考量评分。

4.2.3 周边绩效指标。

主要以服务响应时间、主动配合度、解决问题的质量以及服务满意度等为考核内容, 由评审委员会从日常工作负荷、服务理念与态度、服务质量、协作精神、执行力等方面综合考量评分。

4.2.4 实用性课题考核评估部分。

职能部门负责人对本科室年度实用性课题开展情况进行PPT陈述, 由评委会从课题的实用性、推广度、进展情况等, 课题是否具有一定的创新性、影响力、突破性等方面综合考量评分。

5 考核结果的运用

5.1 结果运用

作为下一年度医院及各科室目标计划制定的重要依据。作为各职能部门绩效改进的重要依据。作为中层干部届中评价及下一届中层干部任用时, 岗位、职位调配的重要依据。作为职能部门 (一级科室) 成员年终奖发放的依据之一。作为各职能室年终评优的主要依据。

5.2 结果反馈与面谈

绩效考核的最终目的在帮助医院各职能部门和员工实现绩效的持续改进, 每次考核结束后规定时间内, 考核办公室向被考核科室的负责人通知考核结果, 而通知考核结果后一周内主管领导应当逐一与被考核科室负责人进行考核面谈, 加强双向沟通, 让被考核科室了解自身工作的优、缺点, 对下一阶段工作的期望达成一致意见, 讨论制定双方都能接受的书面绩效改进和培训计划。

5.3 复核和申诉

小学教师年度考核方案篇3

随着我国基础教育课程改革不斷深入和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》颁布实施，我国教师评价的地位也日益突显。目前，国内各地正在对教师评价的理论与实践进行积极探索。

笔者以所供职的某校（省重点建设中学，每年按照市教育局要求对教师进行年度考核）进行的一年一度的对教师进行的年度考核为切入点，在梳理近年来美国教师评价文献的同时，结合本人参与中小学教师评价的切身体会，对中美教师评价的改革趋势做出如下归纳和对比，以期为加强和完善我国教师评价工作，推动教师队伍的建设和发展，提供有价值的借鉴信息。

一、评价目的及结果的运用方面

（一）某校教师年度考核目的及结果的运用

考核目的：全面、正确评价教职工在本年度内的德、能、勤、绩方面的表现；激发和调动广大教职工的积极性和创造性，提高思想政治素质和业务素质；强化竞争激励机制，促进学校各项工作持续、稳定、协调发展。

考核结果运用：考核结果分优秀、合格、不合格三个等级。优秀者具有优先晋升职务职称的资格；不合格者不予正常晋升工资档次和评聘职称。

（二）对某校教师年度考核目的及结果的运用的分析

不难看出，某校在实施教师评价或考核时，也希望达到“促进教师发展，改进教学效果”这一目的，但评价的过程与结果往往相去甚远。学校把评价结果以量化的形式直接反馈给教师，大部分教师只拿到一个表示评价结果的分数或级别，教师对于评价的内容和过程，则处于评价客体的地位，被动地接受评价结果。

而且，学校把教师评价结果的运用只定位在“为教师工作评定一个等级”和“确定教师的晋升资格”等管理目的上，主要指向教师的过去表现，属为教师留任、晋升、评优等人事决策提供依据的终结性、奖惩性评价。虽然这种评价在某种程度上有利于学校的管理工作，但是却极易压制教师的个性发展，助长不良的竞争风气，对教师成长所起到的作用非常有限。

而在美国，教师评价则被广泛用于提高教学质量、促进教师成长、加强社会交流、优化职业培训以及开展教师研究等更为宽广的领域，其目的是多方位的，其效用也非常具体、明显。

二、评价标准方面

（一）某校教师年度考核评价指标

德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。德，主要考核政治思想表现、职业道德和师德师风；能，主要考核业务知识水平和工作能力以及教学研究、教书育人、管理服务的创新；勤，主要考核工作态度、勤奋敬业精神和遵守劳动纪律情况；绩，主要考核完成工作任务的数量、质量、效益和贡献。

（二）对某校教师年度考核评价指标的分析

从以上“考核内容”中我们不难看出，目前的评价指标比较粗略，大多数学校都认为这样的要求不好把握，于是又各自制定一些比较精细的评价用具，如“教学评价表”等，而且往往是“一表通用”，最终导致评价标准绝对统一。

不同的教师具有不同的背景，其需要、年龄、学历、专业背景、教学年限、经历、学科差异以及教学风格等都会表现出个性差异，采用单一的模式对所有的教师进行评价是不合理、不科学的，其评价结果也不能令教师信服。长此以往，还会使教师趋同于统一评价指标指向的目的，从而压抑个人的创造潜能，消磨独特的教学风格。

相比之下，美国中小学教师评价在关注教师差异方面显示出许多优势，他们能够针对不同的教师设置对应的评价指标和标准，将个性评价与共性评价有机结合，侧重教师的教学行为。这样，学校领导能够清楚地了解到每位教师存在哪些专业差距，进而采取最恰当的方式帮助教师弥补不足。与此同时，教师本人也能充分认识自己的长处和缺点，确定个人职业发展的新起点。

三、评价机制方面

（一）某校教师年度考核的评价机制

考核主要遵从以下程序：参评教职工各自填写年度工作考核表→主管领导根据平时对教职工考查、总结情况，在听取群众意见的基础上写出评语，提出考核等级意见→考核组织对主管领导提出的考核意见进行审核→单位负责人确定考核等级。

（二）对某校教师年度考核的评价机制的分析

从以上考核程序可以看出，教师评价基本是自上而下的，且评价主体与客体之间的互动性明显不足。这种评价机制导致的不利后果是：由于评价主体主要是学校管理者，评价信息常会因为个人的理解力造成信息的真实、准确性缺失；评价是自上而下的方式，通常会给教师带来一定的心理压力，使教师对评价持有戒备心理，不利于教师以开放的心态客观公正地对待评价结果。

美国著名教育评价学者E.R.豪斯（E.R.House）认为：教师评价是一个民主的“价值协商”过程，非常有必要邀请不同层面的人员（而绝对不能只有管理者），包括教师本人参与到评价之中，让他们从各自的角度展开对话与沟通。在吸纳多元主体参与教师评价的实践方面，美国中小学采取了下列做法：

1.学校制定明确的规章制度，要求每位教师积极开展教学评价活动，把参与评价作为促进个人反思与专业发展的重要途径。

2.在进行教师之间的相互评价时，学校要求每一位教师都扮演“信息收集者”的角色，深入参与同一学科教师的教学评价。

3.除了参与常规性的教学评价以外，一些有经验的优秀教师还在学校教师评价领导小组或学区教师评价委员会中担任重要角色，开发并支持具有良好效果的教师评价实践。

4.参与教师评价的人员不仅包括学校领导和教师，还有学生、家长、数据收集和管理人员、学科教学研究专家、教学改革项目资助者、教育立法人员和其他利益相关者。

四、评价证据方面

教师工作是一个动态变化的过程，包含的内容广泛而且复杂，涉及教育教学的各个方面，教师评价只有通过多种渠道，全面收集有关教育教学工作的信息，才能得到符合教师实际的评价结果。某校只是通过一张年度工作考核表就要对教师进行评价，其评价的信度和效度自会大打折扣。而如何使教师评价信息既丰富又真实，正是当代教师评价改革所关注的一个重要问题。

近年来，美国教师评价的信息来源有了很大扩展。以美国密苏里州为例，州教师评价委员会要求各校在开展评价过程中，从以下5个方面收集信息。

1.教学材料。如教学大纲、教案、自编教材、教学日志、课堂测验、课堂教学录像、课外活动实录、解决学生问题的记录、学生及家长问卷调查结果、与学生家长沟通的来往信件以及与学生、其他教师和家长的谈话记录等。

2.能力表现。如编制教学计划的能力、组织课堂教学的能力、与其他教师交往与合作的能力、在学生管理和教学中运用计算机的能力、开发课程的能力以及开展教学研究的能力等。

3.职业成就。检查教师获得的各种教学奖励、专业证书，得到资助的行动研究项目和在教学研讨会或者反思日志上发表的文章。

4.专业发展活动。检查教师是否有专业发展计划，是否参加了相关的学术团体，是否了解个人的职业兴趣，是否为自己安排了可行、有效的专业活动，是否有专业进修内容，是否对自己的专业发展水平进行自我评价等。

5.学生学业状况。如班级轶事记录、学生课堂表现录像带、作业样本、作品展示板、学生活动照片、班级快讯、学生调查和各科成绩档案等。

美國中小学在教师评价中收集多种信息，不但能保证评价结论的可靠性，而且能提高教师对于评价过程及其结果的信任度，使教师真切感到评价结果是全面的，评价结论是公平的。这样，他们就会在日后的评价中采取主动参与、积极配合的态度，并且愿意将评价反馈信息用于教学改革和个人发展。

五、评价的专业水准方面

教师评价是一项专业性很强的系统工作，需要众多技能的结合运用才能获得理想的效果。因此，评价者的专业知识和操作能力如何，将直接关系到评价工作的质量，也影响到教师对于评价结果的接受程度。某校的评价人员（评价主体）仅为学校的管理者，既未受过任何培训，甚至不知道作为教师评价者需要较高的评价专业水准。

相对来说，美国在开展教师评价改革的同时，非常重视对评价实施者的评价专业能力培养。目前，美国各州都在积极开展教师评价者的培训，采用“案例模拟”“指导性实践”和“独立实践”等多种形式来进行评价技能训练。

美国教师评价者培训主要包括：获取教学信息的方法、撰写评价报告的能力、与教师进行交流的技能、帮助教师建立发展目标的能力、开展教师评价的伦理规范等。美国评价学会早在1988年就颁布了《人员评价标准》，对教师评价有严格的职业规范。

美国基础教育界对教师评价有着很高的专业要求，评价者不仅能实施科学的教师评价，还能对教师的职业发展提供咨询、指导和训练，将教师管理与促进发展有机地统一起来。美国这方面的经验对于我国开展教师评价者的专业化培训、尽快建立起一支高水平的评价人员队伍，具有重要的参考意义。

小学教师年度考核方案篇4

为加强对“三支一扶”支教教师的管理，根据市教育局相关文件精神，结合我校实际，现就做好2009—2010年度支教教师考核工作，制订本方案：

一、考核工作领导小组组长：杨永辉副组长：冯军

成员：谭昌贵黄树军杨青谭兴国李文锋

何厚端王群武邓兴刚王敏

二、考核对象

全体“三支一扶”支教教师

三、考核内容

1、政治思想及工作态度

坚持正确的政治方向，认真学习先进的教育理论和教育思想，热爱教育事业，恪守职业道德。服从组织安排，尊重同志，团结合作。严格遵守劳动纪律，无违纪违规现象，未出教学事故。

2、业务能力与工作实绩

认真履行岗位职责，刻苦钻研业务，熟练掌握教学工作规律，具有履行岗位职责的业务能力，认真做好本职工作，完成各项工作任务，取得一定的工作实绩。

四、考核办法和考核程序

按照“德、能、勤、绩、廉”的标准，坚持客观公正、注重实绩和群众公认的原则，具体程序如下：

1、个人述职。支教教师对本年度工作思想情况作述职报告。

2、民主测评。测评分为教师测评和学生测评两部分。教师测评的对象学校领导和全体教师；学生测评的对象为支教人员所任班级的全体学生。

3、查阅资料。查看三岔中学2009—2010年的总课表、考勤表、有关会议记录、支教人员教学计划表、教学进度表、备课笔记和校本培新资料、工作总结、教科研论文等。

4、座谈走访。考核组要广泛听取学校领导、科室负责人以及教职工对支教人员履行职责情况的意见。

5、量化评分。按照《恩施市2009—2010学年度支教教师量化考核表》进行量化评分。

6、确定考核等次。支教人员年度考核优秀等次比例按照25% 控制，不得突破。考核组结合支教人员工作实绩和群众座谈的情况，对支教人员进行综合评价。

五、工作日程安排

6月1日召开教师会议，部署本次考核工作6月1日—8日结果公示 6月9日上报考核材料

2018年度绩效考核方案篇5

一、目的

制定本方案的目的是为了提高员工工作积极性、主动性和能动性，提高工作效率，推动公司与个人更好的发展。

二、考核对象

1、本方案适用于河南福和物流集团有限公司所有在岗在编人员。

2、下列情况不在绩效考核范围内：

1、试用期内员工；

2、年度请事假30日以上员工；

3、兼职、特约人员。

三、具体实施办法

1、总裁办成立绩效考核委员会，针对公司各部门、子公司考核最终评估，确认每次最终的考核成绩。

2、行管部门和运营部门（比如人力资源、综合办公室、财务、工程、配送等部门）每月制定工作计划，每月度末根据各月工作完成情况，针对全员进行绩效考核。

3、业务部门（比如招商、物业、金融等业绩部门）根据公司制定的年度业绩目标，每季度或年终进行绩效考核。

4、部门经理考核成绩经分管副总审核后提报考核委员会评估，部门职员考核成绩提交部门经理初评，分管副总审批。

5、年度绩效平均分值在80分以上者按其岗位最后一个月工资标准奖励一个月工资，年会时发放，未达到不享受。60分以下者予以调岗、降职或解除劳动关系。

四、注意事项

1、所有考核表均需明确责任人、工作计划内容、计划完成时间、分值比例、考核人与被考核人签字确认；以日常岗位工作为考核主体的考核表应明确考核项目、考核内容、权重、考核（扣分）标准细则等；

2、考核周期内临时增加的工作及出现的特殊原因需在考核周期结束前填写述职报告阐明原因附在考核表后，并提交给考核上级；

3、人力资源部组织日常考核实施工作。

五、本方案由人力资源部负责解释。

2013年度考核实施方案篇6

为认真做好杨津庄镇镇2013年度年度考核工作，根据关于印发《天津市事业单位工作人员考核暂行办法》的文件精神，结合我校实际，特制定本年度考核方案。

一、考核原则

根据《天津市事业单位工作人员考核暂行办法》的规定和上级主管部门的要求，坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则，充分发挥考核的作用。

二、成立组织

为了加强对考核工作的领导，大堼上中学成立年度考核工作领导组：

组长：王守余

成员：王春明孙玉占冯井方苏成保吉玉富李艳荣

三、考核对象

2013年1月1日至2013年12月31日在大堼上中学工作的在编人员均为本次考核对象。

四、考核内容

参照组织、人事部门对教师年度考核的要求，以教师的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩等方面，重点考核工作实绩。考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。德，主要考核政治思想表现、职业道德表现和廉洁自律表现；能，主要考核业务技术水平、管理能力的运用

发挥，以及业务技术提高和知识更新情况；勤，主要考核工作态度、勤奋敬业和遵守劳动纪律情况；绩，主要考核履行岗位职责、完成工作任务的数量、质量、效率情况，取得成果的水平以及产生的社会效益和经济效益。

考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。优秀等次要严格标准，被确定为优秀等次的人数，一般掌握在本单位工作人员总数的10%左右，最多不得超过15%。

五、进一步规范考核程序，增强考核工作的透明度

（一）个人总结（述职）。被考核人按照考核内容和标准，对岗位职责履行情况和工作完成情况撰写述职报告或个人总结，并填写《考核登记表》。

（二）确定分配名额全校共六个优秀指标平均分配三个年级述职测评。

（三）根据被考核人考核得分情况，经考核领导组研究，确定考核等次。

（四）公示优秀等次人选，接受群众监督，对拟确定为“优秀”等次的人员在本单位范围内公示3个工作日。

六、考核时间安排

（一）12月26日前，制定年度考核方案

（二）12月26日所有参加考核人员按要求填写个人年度考核登记表，考核组召开全体干部大会进行述职和民主测评；

（三）12月27日考核领导组统计考核结果审核并予以公示；

2（四）1月2日前上报考核结果。

七、考核要求

（一）所有参加考核人员要统一认识、认真对待、端正态度，正确对待别人，客观、公正地评价每一位干部教师，并正确对待考核结果，在考核过程中一经发现违纪现象将严肃处理；

小学教师年度考核方案篇7

类似的情况在另一个学期也出现过。有位教师非常善于指导学生写作, 曾经一学期指导学生发表几十篇文章, 他教的学生参加现场作文竞赛、各类征文竞赛, 常常获得很好的名次, 为学校赢得很多荣誉。但是, 在绩效考核时, 他却仅仅得到5分, 一般的老师指导学生参加校级、区级活动, 也都能得到3分左右。这位教师的优势并不能为他的绩效做出多少贡献, 倒是一些什么也不落下、每项也不突出的那些四平八稳的老师, 却能屡屡占据积分榜的榜首, 成为全校的明星。这样的结果拿到教育局里审核时, 校长屡屡受到领导质疑:“这个老师这么优秀吗?怎么没听说过呀?”校长只好忙着解释, 压力重重, 也因此而一筹莫展。

绩效考核作为近几年来教师生活中的大事, 负载着党和政府对于教师劳动的关心和殷切重托。如何考核发放绩效工资考量着校长的智慧。客观说, 一份绩效评价表要想实现绝对公平不容易, 为了照顾大多数, 就会陷入平均分配, 从而挫伤一小部分老师的积极性。因此, 管理者和普通教师之间往往存在一种博弈, 要么管理者强势, 因此制度顺应集体利益, 要么普通教师声高, 因此制度倾向于照顾大多数。但显然, 后者是违背绩效工资发放的初衷和原则的。那么, 有没有一种既能调动绝大多数教师工作的积极性, 又能让一些表现优秀的教师脱颖而出的方案呢?显然, 答案是肯定的。我们不妨先反思一下常见的绩效考核方案设计的思路。

一般来说, 为了考虑到能考核教师工作的全貌, 我们常常会将教师的工作划分为几大块, 比如师德师风、工作量、出勤、班主任工作、教学业绩、教科研业绩、校务工作等几块。这点没有错, 考核全面有利于引导教师全面认真, 这是必要的。因为学校各项工作都是教育, 管理者不能认为只有为学校争业绩创牌子的才是教育, 才值得关注。这是管理的基础。当然, 这样的全面考核设计也有一个先天性的不足, 就是常规性工作占去了考核一定的比重, 比如师德师风、工作量、出勤等等, 降低了“绩效”的比重, 实际上稀释了绩效考核的比重, 降低了绩效方案本身的激励意义, 减弱了绩效考核对于教育教学工作的推动力。同时, 从操作来看, 如果平均或者大致平均分摊每一块分数, 还可能陷入培养全才教师的误区。因为当每一块都需要教师全力以赴才能获得成功, 而在有些擅长的单项上又不能使得教师获得足够的绩效肯定的话, 那么, 教师唯有朝着全面进步的方向去努力。事实上, 这是将教师引入全面发展全面平庸的境地, 教师很难实现个性化的发展, 学校教育的诸多难点重点也很难实现大的突破。

因此, 这就需要适当区分, 要考虑将分值有机分配到各板块中去, 给以合适的权重。笔者以为, 绩效考核方案需要还原绩效考核的真正意义, 要加大真正体现绩效项目如教学业绩、教科研、辅导学生、班主任绩效等的比重, 降低其他常规性项目如师德师风、工作量、出勤等的权重。因为教师的基础性工资里已经体现了对常规性项目的工作酬劳。在绩效考核工资里, 应该象征性地体现即可。同时, 为保证绩效考核的神圣和严肃, 针对一些应该做到而未做到的常规项目, 如师德师风等, 可以实行上要封顶, 下不封底的做法, 视情节扣罚可以拉大差距, 可以突破0的底分限制, 严重地实行倒扣分, 或者制定问责制, 这样才能对个别教师的过分行为进行制约。

其次, 绩效考核方案里要突破天花板现象, 鼓励教师单方面突破, 个性化发展。按照传统的设计, 一位教师的每一块都有封顶分, 使得教师发展存在一个强大的天花板。比如有的老师热心于辅导学生发展特长, 很可能一学期就培养多位学生竞赛获奖, 然而在天花板的限制下, 他就可能只得到某一两个辅导奖励就不再多得了。这实际上是限制了老师的热情, 而不是激励教师上进, 因此是不科学的。对此, 对于真正属于教师绩效部分的几块, 可以采取“下不设底、上不封顶, 只定梯次”的做法, 比如教学成绩, 可以依据同科组平均成绩作为参照系, 计算平均分或者推进率, 每上升1分加一个比例分, 每下降1分就减去一个比例分的形式。这样就能打破平衡, 有效激活教师的教学热情。回看文前的例子, 那位上课精彩的老师, 如果在公开课方面成绩突出, 她则可以在公开课一项中, 突破10分的限制, 以4分一个梯次来看, 她从校、区、市、省走来, 就可以一举获得16分的奖励, 如果梯次大一些, 得分还可以更高一些, 这样就可以比起那些普通教师, 获得更多的肯定和激励。当然, 各板块每一项目中梯次分值的设计也需要平衡, 要根据付出的辛劳和难易度去综合考量, 过大或者过小都会造成绩效评价整体的不平衡, 就会造成类似上面所述的两个例子那样的结果。

客观来说, 教师的发展是多元的, 没有两个教师的专业发展模式是完全相同的。有的老师很善于跟学生交流, 班主任工作很出色, 但不一定擅长于总结和研究;有的老师教学业绩突出, 但公开教学屡屡不能冲出教研组, 自然难以有机会代表学校对外参赛;有的老师擅长于辅导学生竞赛, 可是班主任工作常常不温不火的……诸如此类, 如果管理者设计一个僵化的考核制度, 将其归类于一个考核框架中去评价, 很可能束缚了教师发展的个性, 扼杀了教师的工作热情。事实上有多少名师教育家是全面发展样样精通的全能之师呢?用所谓的大一统的标准去套教师, 也许能套出一些相对实干的教师, 但永不可能挑选出真正杰出的教师。就像我们在教育评价学生时那样, 一个文化学习优秀、才艺突出、人际交往能力强、体育素质优良、富有领袖气质和管理才能的全才, 到哪里去找呢?那只是我们心中理想的模式, 绝不可能以此来评价每一个学生。相反, 倒是应该肯定赞扬某一点做得好的学生, 不时地给以鼓励。这些学生获得赞美, 增加了上进的动力, 于是, 更加致力于学习, 扬长避短, 甚至进而带动其他方面共同进步成长, 这才是科学合理的评价。对于教师的成长, 我们常在大会小会上宣传鼓励教师专业发展, 但如果在实际的考核评价上缺乏切实的保障, 这些宣传鼓励自然是一句空话。因此, 这就需要我们在机制上加以改革创新, 需要设计出一套带有开放性激励性的考核框架, 在能反映绩效的每一个单项上鼓励上不封顶, 教师就可能择其擅长的一项去发展, 可能就此开辟出一番天地, 带动学校某一项工作的发展。

教育人才是一种基础性人才, 也是专业性很强的人才, 因此, 理想的人才状态应该是“⊥”型的, 既要全面, 就像下面的一横那样足够长, 能胜任作为一名教师所应具备的基本的师德、工作能力、工作量、工作态度等等, 还应该在自己所擅长的方面做出突出的业绩, 就像一竖那样足够高, 高得让人仰望。教师的高度决定学生的高度, 唯有教师的个性化发展, 才会有学生的个性化发展。放眼周围, 生活中不乏这样成功的典型, 比如万玮老师专注于班主任工作研究而成为全国知名专家, 一些名师特级教师专注于课堂教学而应邀献课于大江南北, 看云老师热心于阅读推广因此而成为基础教育界的名人, 苏静老师仅仅凭借教学生读诗写诗, 而成为一地名师, 成为大家竞相效仿的榜样。人的发展是多元的, 教师的发展自然也是多元的, 其成长进步是极富个性化的。学校的制度应该尽可能地降低管束人压制人的特性, 尽可能地发挥激励人成就人的本质属性, 这样, 教师才会热心投入到教育之中, 心甘情愿地投身于喜爱的教育创造之中, 他们也从教育创新中收获到肯定、激励和尊重。这样的制度才是符合管理科学规律的的制度, 才是发展教师专长激扬个性的制度。对于学校来说, 也唯有这样的制度才会培养出多元化的人才。

中央歌剧院年度考核“一石二鸟” 篇8

4月9日至11日，中央歌剧院迎来了一年一度的业务考核。与往年相比，今年的考核更加“经济实惠”，考核曲目许多都是选自歌剧院今年将要演出的剧目，意在以考代练，演员备考同时也是在为演出作准备，可谓“一石二鸟”。

今年的考核更加重视演员的合作能力，考核都是以重唱和重奏的形式进行，组合按照3月底进行的抽签随机组成。考核对象分三部分进行，分别是歌剧团、合唱团和交响乐团。其中歌剧团的考核内容为两首自选咏叹调及重唱曲目一首。合唱团的考核全部为四重唱的形式，除了必考的视唱之外，合唱曲目包括马思聪的《淮河大合唱》《祖国大合唱》以及唐建平作曲的梵音交响合唱《神州和乐》。交响乐团的考核曲目则是门德尔松的《仲夏夜之梦》全剧配乐。

在11日交响乐团的考核现场，记者见到，弦乐部分以五重奏的形式进行，也许因为临时组合的缘故，有些乐手之间的合作感觉还不是很默契。从现场情况来看，各组之间的差异还是比较明显的。记者事后了解到，尽管3月6日就已经领谱，但随后全院赴新疆巡演，3月底才回京，几乎没有多少练习时间。回来后进行抽签分组，距考核的时间不到两周，合练的次数非常有限，因此有些生疏也在所难免。乐团首席曹欢坦言，这次的考核曲目对于弦乐来说难度比较大，因为该曲是为大乐队写作，硬按照五重奏的形式来演奏会有些困难。对于考核的效果，曹欢表示，这次的考核是与演出结合，演员们都很刻苦，到8月份演出时的效果一定会不错。

中央歌剧院向来对于年度考核都非常重视，聘请业内资深专家担任评委，以保证评委会的权威性。除了院长刘锡津、艺术总监俞峰以及歌剧院其他相关领导参加评审之外，乐队组的评委还包括老一辈指挥家韩中杰、卞祖善，小提琴教育家、中央音乐学院王振山教授，小提琴演奏家、中国爱乐乐团吴阳等，声乐组的评委当中不乏郭淑珍、黎信昌这样的大腕。这样的评委会阵容足以保证考核的权威性，他们针对考核情况提出的意见和建议对于演员和剧院的发展来说也很有价值。

今年是俞峰担任中央歌剧院艺术总监的第二年，去年推出的“拉帘考核”让演员很是紧张了一把，相比来说，今年的小组考核要轻松许多。据刘锡津院长介绍，今年的考核属于歌剧院正常的艺术建设范畴，并不与乐手的待遇挂钩，旨在通过考核促进演员的业务水平和综合能力的提高，同时也能够保证歌剧院长期而稳定的艺术水准。歌剧院男高音歌唱家王丰也表示，作为一个歌剧演员来说，每年一度的考核应该是一种业务的总结，同时也是演员能力的一种展现，对于个人专业的发展能够起到促进的作用。评委卞祖善表示，这种形式很好，对于乐队来说，合奏能力非常重要，现在许多乐团的考核都采取重奏的形式，对于乐手的表现，他表示有些组别还是很不错。对于此次考核的效果，刘院长还算满意，演员们练的都很努力，基本达到了以考促练的作用。

看起来以考促练的效果似乎不错，但还是通过考核发现了一些问题。评委韩中杰参加了声乐组和器乐队的考核，他直言，合唱团的考核情况不如乐团好，有些演员准备不够充分。记者也了解到，在前一天合唱团的考核当中，出现了“滥竽充数”的现象，个别演员甚至无法独立唱完曲目。看来有些演员对于考核的态度还存在问题，也许再把帘拉起来情形就完全不同了。

小学教师年度考核方案篇9

为了加强办公室机关效能建设，正确评价办公室工作人员的德才表现、工作实绩和履行岗位职责情况，进一步调动全体干部职工的工作积极性，依据《长春房地集团中层干部管理办法》规定，制定本办法。

一、指导思想

以建设“爱岗敬业、务实高效、团结和谐、勤政廉政”和“学习型、落实型、服务型”机关队伍为目标，不断强化办公室工作人员的政治意识、大局意识、服务意识和效能意识,全面提高干部队伍素质，形成讲政治、勤学习、善思考、重团结、扬正气、守纪律的良好风气，充分发挥参谋、服务、督查、协调四大职能，进一步提高办公室工作的质量和效率。

二、考评范围

机关及各分公司中层干部。

三、考评内容

考评内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考评工作实绩。

德：指思想素质和道德品质表现，包括政治态度与理想信念、政治学习情况、依法行政情况、思想作风情况、廉洁自律情况，以及社会公德、职业道德情况。

能：指业务能力，包括组织能力、协调能力、文字能力、创新能力和岗位所需业务知识学习、培训情况。

勤：指工作态度、事业心、责任感以及勤奋敬业的表现，包括按时上下班、全年岗位职责履行情况，完成领导交办任务情况、出勤情况、加班加点情况以及吃苦奉献精神。

绩：指工作实绩，包括工作质量、工作效率和贡献情况。

四、考评办法

1、每年年末考核对象进行自查总结，完成个人述职报告。

2、集团党委组织考核组，对考核对象采取“述、测、谈、查”考核与“经济效绩”考核相结合的形式进行。主要是以召开述职大会，进行个人述职，民主测评，个别谈话，以及根据需要调查核实考核对象的有关情况为依据综合评定中层干部。

3、“述、测、谈、查”考核总分为百分制，其中述职80分，测评10分，谈话考查10分。

4、根据考核情况，对考核对象作出“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次的综合评定。年度考核得分占总分90%以上为优秀；占总分70%-89%的为称职；占总分60%-69%的为基本称职；占总分60%以下的为不称职。

5、考核结果将作为奖惩和使用干部的主要参考依据之一。对于基本称职的领导干部要进行诫勉谈话，对于不称职的领导干部要进行组织调整。

五、考评时间

干部考评实行平时与定期相结合，年度绩效考评一般应于次年的元月份完成，可结合年终集团考核一并进行。

六、考评机构

集团党委、总经理、办公室成立考评小组，在总经理领导下，负责考评工作。考评小组组长由党委书记担任，副组长由党委副书记担任，成员由各副总组成，具体负责实施考评工作。

七、其他事项

1、因病、事假或非单位派出、学习等原因累计超过6个月的人员，不进行考评。

2、新调入的人员和新录用在岗时间未满6个月者，不进行年度考评，从下一个年度开始考评。

3、政治学习、考勤、请假按有关文件规定要求执行。

4、本实施办法由机关党委负责解释。

5、对考评结果有异议者，可以向党委办公会议提出书面申诉，党委办公会议应当做出相应处理。

XX银行XX年度员工考核方案篇10

考核实施方案

为全面、客观、公正地评价XX年度员工的履职表现和工作业绩情况，提高员工自身素质，改进工作作风，根据现制定XX年度员工考核工作方案如下:

一、考核工作的有关原则

1、客观公正原则；

2、注重实绩原则；

3、群众公认原则。

二、考核工作的组织领导

1、支行成立由XX同志为组长，XXX、XXX和XXX同志为副组长的考核领导小组，全面负责考核工作的组织领导，考核领导小组负责审核考核实施方案，审议考核工作中的重大问题，审议考核结果。考核领导小组下设考核办公室，考核办公室设在支行综合部，负责年度考核的组织、协调、综合等工作，包括组织制定考核实施方案，组织实施考核工作，汇总考核结果，初步审议考核中的重大问题，受理对考核结果的申诉，向考核领导小组与行党总支汇报考核工作有关情况等。

三、考核工作的有关要求

1、考核人员范围。XXX年度考核人员范围为截止XXX年末的在岗员工（包括劳动合同制、劳务派遣制用工），具体以人力资源系统数据为准，其中XX年度接收的应届高校毕业生不参加本次年度考核，按初期或见习期的相关规定执行；XXX年度下半年定向招录劳务派遣人员，不参加本次年

度考核。

2、考核内容。结合我行改革和发展实际，主要从“德、能、勤、绩、廉”五个方面考核。

（1）“德” 考核政治立场、思想品质和道德品行。主要看是否坚决拥护党的政治路线和思想路线，贯彻执行党的方针政策；是否具有较强政治意识、责任意识、大局意识；是否树立成熟的经营理念和依法合规经营意识。

（2）“能” 考核业务、技术、管理水平，是履行现有岗位职责的能力。主要看能否“始终代表中国先进社会生产力的发展要求”；是否具有积极进取意识、坚韧不拔斗志、善于突破旧观念、开辟新思路；是否具有正确理解、高效贯彻上级行战略方针政策的执行能力。

（3）“勤” 考核工作态度和事业心、责任感。主要看对待工作是否踏踏实实、任劳任怨、兢兢业业；是否充分发挥主观能动性、积极性；是否努力提高自身素质，创造性的开展工作，是否“勤而有效，勤而有绩”。

（4）“绩” 考核工作成绩，即对我行改革和发展做出的贡献，是思想品德、知识才干和执行能力的综合反映。一看年度综合经营计划和KPI指标完成情况；二看是否正确处理和平衡业务发展与风险防范、全局利益与局部利益、短期效益与可持续发展的关系；三看是否坚持以人为本，不断提高素质，加强创新能力和学习能力。

（5）“廉” 考核坚持原则、廉洁自律、廉洁从政情况。主要是看能否发扬艰苦奋斗精神，保持清正廉洁作风；是否敢于坚持原则，为人处事做到公正、公平、公开。

3、考核指标设置。考核总分为100分。其中，德”10分，“能” 20分，“勤” 20分，“绩” 40分，“廉” 10分。行领导占30％，中层占30％，一般员工占40％。

4、考核档次设置。中层干部和一般员工按其综合考核得分由高到低分别排序。员工年度考核结果共分为五个档次：优秀、良好、称职、基本称职、不称职。优秀档次比例不超过被考核人员总数的15%，良好档次比例不超过被考核人员总数的30%。其中原短期合同制与劳务员工优秀、良好档次比例，应至少达到各单位所有被考核原短期合同制与劳务员工15%、30%。员工具备下列情形之一的，不得评为称职及以上档次：

（1）累计病假90天及以上的；

（2）累计事假30天及以上的；

（3）无故旷工的；

（4）组织认定的其他不得评为称职及以上档次的情形。

四、考核工作安排

1、员工年度考核工作在XXX年12月底前完成。

2、年度考核结束后，综合部负责考核结果反馈，同时做好《员工年度考核登记表》填写收集、员工档案、人力资源信息系统的维护工作。

五、严肃纪律

在年度考核中，要严肃纪律，严格掌握考核标准，严格遵循有关程序，确保考核工作顺利实施。全体员工要以严肃

小学教师年度考核方案篇11

【关键词】高校教职工年度考核评价人治乱象法治策略

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）04C-0099-03

一、高校教职工年度考核评价的重要性分析

年度考核的重要性是显而易见的。年度考核至少可以让教职工对自己一年来的工作进行总结，从中吸取经验教训，促进自己努力工作，不断提高自己的思想觉悟和业务水平。年度考核也是人力资源管理的重要手段和方法。通过对教职工进行科学的考核，有利于高校合理地聘用教职工，使教职工人尽其才，在合适的岗位上做合适的工作。多年来包括全国各高校在内的全国各单位尤其是全国各机关和事业单位都重视对本单位的职工进行年度考核（绩效考核），就是年度考核评价重要性的明证。

二、高校教职工年度考核评价中存在的人治乱象

什么是人治？人治就是依掌权者的意志办事。以权谋私、以权整人、为所欲为、为非作歹、仗势欺人，随意性大，不讲法理，这就是人治。简言之，人治就是对人不对事，亲疏有别。在人治之下，人们很难预测自己行为的评价结果。目前许多高校年度考核中还存在着一些人治乱象，表现为：

（一）突然颁布事后文件和考核标准问题

有些学校在年度考核前夕，突然颁布文件要对各部门综合评分最低的10%以上的教职工进行惩罚，实行“末位惩罚制”，导致有些部门的职工虽然勤勤恳恳任劳任怨，工作评分在80分甚至90分以上，仍被处罚。这种随意克扣教职工劳动报酬的做法显然既不合理也不合法。既然学校对教职工要罚就罚一年的岗位津贴和课酬或绩效工资的20%或10%，对一个教职工要罚就罚几千甚至上万元的岗位津贴和课酬或绩效工资，有关详细的文件就应该至少在年度考核的前一年颁布。有的学校或者学校里有的部门的量化考核测评表在测评的前一天晚上才匆匆制定、发布和修改，而且业绩只占总分的40%，等等，存在诸多不合理之处。年度考核如此匆忙，显得很不规范。还有些学校在年度考核前夕，突然颁布文件规定专业技术人员每年必须至少发表一篇论文，否则年度考核被降低一个等次，此规定从本次考核起执行。如此突然袭击地制定事后文件，是人治的一种典型做法。

（二）随意甚至恶意打分和投票问题

有的学校每年的年度考核都是让领导和同事对有关教职工随意甚至恶意打分和投票，人治的空间很大，很容易造成“干好不如干坏、干多不如干少”的评价考核结果。有的单位评选优秀时采用无记名投票方式进行，简单地按照票数的高低确定优秀人员。结果那些一团和气、上下逢迎、工作并不出色的职工常常被评为优秀，而工作努力、原则性强、绩效明显的职工往往在投票时败下阵来。简单地靠民主测评，显然不能客观地反映出考核的真实结果。一些单位在民主测评中，往往存在凭感情投票、看关系打分的现象，致使得票情况不能准确反映考核对象的德才表现，直接影响了测评结果的客观真实性。在年度考核的实际操作中，人际关系在很大程度上影响着考核的结果。打分者常掺杂个人感情色彩主观武断，凭印象或个人好恶、感情亲疏来打分，使考核的客观公正性大打折扣。即使量化考核测评表制定得很完备，也遏制不了有的领导和同事在不记名打分时对有关教职工随意甚至恶意打分的恶习。

（三）随意奖惩教职工问题

“奖勤罚懒”本无可厚非，但是，要拿出各种依据来。有的学校在让领导和同事对有关教职工随意甚至恶意打分、投票后，计分、计票没有在教职工在场时公开进行，谁当先进谁是后进，奖谁罚谁，主要由领导说了算。有的学校奖惩教职工，竟然没有任何的证据和法律、政策或被评价的行为发生前颁布的红头文件的具体条款的依据，空口无凭、无中生有，随意奖励或者惩罚一个教职工几千元甚至上万元。获奖的教职工当然皆大欢喜，被罚的教职工在名誉上、精神上和经济上遭受损失，而且救济程序缺乏或者不通畅，苦不堪言。有的人看谁不顺眼就给谁打最低分，就罚谁，评价考核和奖惩的随意性和恶意很大，不论他的实际业绩如何。

（四）违反程序问题

有些学校在制定和颁布年度考核文件时建立了考核程序，但是，学校里有些部门就不贯彻落实。有些学校考核选优秀投票时采取无遮挡或不回避他人的办法进行，部分职工在投票中会出现畏惧心理，认为投票情况会被他人看见，容易受群众责难，因此只投坐在自己身边职工的优秀票，不敢投真实票。考核程序不规范，考核过程缺乏透明度、权威性，测评的结果秘而不宣，教职工划了票，不知道结果怎样。在召开述职会议时省去了个人述职这一最重要的程序，虽然在召开述职会议的前一天晚上在网上发了个人工作总结，但是有多少人认真阅读了呢？有些部门的投票和评分表的数量超过了实际参与考核的人数，并且违反了考核文件既定的程序，考核结果没有在本部门公示过，依法理考核结果应是无效的。特别是复核等救济程序显得十分薄弱，校方对被惩罚的教职工合法合理的程序权利和实体权利保护得很不到位，偏听了部门的考核意见，却没有认真地听听处于弱势地位的被处罚的教职工的有理有据的反驳，甚至加重对要求复核的教职工的处罚，明显违反了法治原则。

三、高校教职工年度考核评价的法治策略

什么是法治？法治就是依法办事、依法统治、依法治理。洛克指出：“法治的真实含义就是对一切政体下的权力有所限制。”追求公平正义、力求公正规范，这就是法治；简言之，法治就是对事不对人，人人平等。对自由的肯定，对奴役的否定；对民主的确认，对专制的否认；对人权的保障，对极权的否定；对平等的弘扬，对特权的抑制……这些就是法治。在法治之下，人们容易预测自己行为的评价结果。法治之下的年度考核应该是：

（一）颁布《各单位文件制定法》

针对有些学校领导按照自己的利益和需要随意制定、修改和废除文件以及在年度考核前夕突然颁布有关文件对教职工以往行为进行考核和奖惩等多方面的弊端，国家应颁布《各单位文件制定法》，对单位领导制定文件的权力给予适当的限制和规范。应对学校文件的制定和执行等方面进行科学的规范和监督。国家已经颁布《立法法》《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》等法律、法规对国家立法活动进行规范和限制，但是，这仍不够。因为实际上对包括学校在内的全国各种单位职工起直接作用的往往不是法律法规规章，而是各单位自行制定的文件，甚至形成了“文件大于法”的态势。如果国家不对各单位的文件进行适当的干涉和规制，各单位制定出来的违法、违规、违章和违反上位文件或者违反法治原则的文件将会越来越多，对职工的伤害将会越来越大，单位甚至以法无明文规定为由制定侵犯职工合法权益的文件。所以，国家很有必要颁布《各单位文件制定法》。这是影响面十分广泛早该制定却迟迟未引起关注并制定的一部重要法律。这部法律应特别强调文件不溯及既往。

（二）至少提前一年制定并颁布尽可能详尽合理合法的考核文件

针对有些学校奖惩教职工，竟然没有任何的证据和法律、政策或被评价的行为发生前颁布的红头文件的具体条款的依据，空口无凭、无中生有，随意奖励或者惩罚一个教职工几千元甚至上万元。法律或者政策应该明确规定，学校要至少在年度考核之日之365日前制定并颁布尽可能详尽的考核文件。考核标准要有据可依、有章可循，不能随意更改。标准要细化、明确、具体，要写入岗位说明书中，不能因人而异，不能亲疏有别。不同岗位需要不同标准，不同层次需要不同尺度。政府人事部门要求年度考核要评出优秀、合格、基本合格和不合格这四个等次，有的学校出台土政策，要评出优、良、中、差这四个等次，对“优”给予特别的奖金，对“良”不奖不罚，对“中”和“差”要进行不同程度的罚款。既然如此，学校就应该至少提前一年制定并颁布尽可能详尽的考核文件，尽可能详细地列举出在哪些情形下就被评为优、良、中、差。要参照刑法上罪刑法定原则的“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”，尽可能做到“文件无明文规定的不被评为优、良、中、差，文件无明文规定的不被奖励、不被惩罚”，并且要拿出确凿的证据来。年度考核应体现出其科学性、导向性和可操作性，使单位职工在平时有工作指标，考核时有等次标准，真正体现出考核的激励与鞭策作用。要真正做到以事实、证据为依据，以法律、政策和文件的具体条款为准绳。要严禁制定“事后法”和“事后文件”，更要严禁以权压法、以权压文（文件）甚至以言代法、以言代文（文件）现象的发生。而且制定的文件要征求广大教职工的意见和建议，要经过教职工代表大会审议通过，防止个别人利用职务之便和手中职权随意增加或减少对自己有利或不利的指标的权重。

（三）摒弃以随意投票打分方式对教职工评价考核的做法

人际关系错综复杂，要在对教职工的评价中不受感情的任何影响几乎是不可能的。主体的个人感情和价值因素是造成评价结果模糊、信息混乱，影响评价结论效度和信度的罪魁。为了克服教职工评价考核中受到感情干扰的弊端，学校应制定和实施文件，明文规定摒弃以随意投票和打分方式评优和考核教职工的做法。应设法建立客观科学的评价指标体系，从教职工的政治思想、职业道德、工作业绩、知识学习、科研成果等方面赋予一定的数值和权重，教职工取得的每个业绩都要由职能部门如实记录下来。最好是输入计算机，由计算机软件直接计算出来而不应再由领导和同事进行主观的评价考核，到一定时段按一定的名额，谁的总分较高谁就能当先进和优秀，谁的总分最低谁就有可能被评为差或中等，这就可以形成正确的导向，调动教职工工作的积极性，推动教职工素质全面发展。

一个教职工是否合格、先进和优秀，应该是这个教职工干出来的，而不应该是由领导和全体同事以随意的打分和投票的方式评选出来的。必须严格按照综合评价考核指标体系表中的数值进行量化评价和考核，要积极推进计算机考核评优改革工作，促使考核工作日益科学化，努力消除人为因素的负面影响，在考核中要尽可能多地使用客观评价要素并加大其权重，减少主观评价要素并尽可能地减少其权重。如果要全体教职工参与考核打分，就对没有证据和法律依据或文件具体条款依据的评分进行作废处理，使得教职工的评价考核工作朝着法治化的方向发展。

（四）完善强化考核程序

程序正义可以保证实体公正。通常整个年度考核工作由考核的准备、发布考核信息、自评、他评、评判、审定、反馈和复核、归档等八个互为联结、相互制约、共同推进的程序来完成。年度考核必须严格按照程序进行。如果要全体教职工参与考核打分，就应该在全体考核者和被考核者都在场的情况下进行唱分、计分、监分。在统计分值时，应该 “去掉一个最高分，去掉一个最低分并去掉其他无依据的恶意的分数”。在出现不良考核结果时，能够有一种合理合法、简捷有效的救济制度和诉求渠道，保障被考核人的正当权益。要建立考核责任追究制度、举报制度和考核监督制度，从考核程序上限制单个领导的特权。这样一方面可以保障考核的客观公正，另一方面可以避免考核为某种“特权”和腐败所利用。要及时发现并有效遏止考核工作中存在的不足之处和不正之风，督促考核者公正办事，秉公用权。

值得特别论述的是救济程序。救济程序包括复核程序、人事争议仲裁程序等。对被惩罚的教职工施行救济，体现现代社会的法治精神，必须遵循救济不加重处罚的原则。不论是复核程序还是人事争议仲裁程序，都应该参照我国《民事诉讼法》《行政复议法》和《行政诉讼法》规定的程序进行。首先在考核文件中要明确复核的主体，不要复核时还在人事部门和纪检部门之间踢皮球。复核和仲裁都要遵循基本的原则和程序。其次，复核、仲裁应在“法官”主持下、在“原告”和“被告”都在场的情况下开展，事前双方要进行证据、理由等方面的交换，被处罚者应当有权查阅有关测评表等材料。特别是证人证言不能轻易采信，未“出庭”作证的证人证言一般不能采信，未经质证的证据不能采信。复核、仲裁结论要有确凿的证据和法律或文件的具体条款为依据，并且要送达双方当事人。复核、仲裁的主体尤其是主持人应该是对法律比较精通的人。遗憾的是，一般学校缺乏这方面的人才，很难按法定程序法治原则公正地处理惩罚的问题。

年度考核等学校管理中存在的各种问题大多是人治问题。人治是一种顽症，是很难根治的。要根治这种顽症，必须依靠国家立法机关、执法机关和司法机关的强有力的介入，要下很多猛药才行。

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