广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例（共7篇）
（1990年12月29日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
根据1996年9月25日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例〉的决定》第一次修正 2009年3月26日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议修订）
第一章总则
第一条为了加强乡、民族乡、镇人民代表大会的工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本自治区实际情况，制定本条例。
第二条乡、民族乡、镇人民代表大会是地方国家权力机关，依照宪法、有关法律法规行使职权。
第三条乡、民族乡、镇人民代表大会及其主席团实行民主集中制原则。
第四条乡、民族乡、镇人民代表大会会议经费，代表活动经费以及主席、副主席履行职责所需经费，列入财政预算。
第二章乡、民族乡、镇人民代表大会，乡、民族乡、镇人民代表大会主席团第五条乡、民族乡、镇人民代表大会由选民直接选举的代表组成。
代表名额和代表产生办法依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《广西壮族自治区各级人民代表大会选举实施细则》的规定执行。
第六条乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期五年。
第七条乡、民族乡、镇人民代表大会行使下列职权：
（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行；
（二）在职权范围内通过和发布决议、决定；
（三）根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；
（四）审查和批准本行政区域内的财政情况的报告；
（五）决定本行政区域内的民政工作的实施计划；
（六）选举本级人民代表大会主席、副主席；
（七）选举乡长、副乡长，镇长、副镇长；
（八）听取和审查本级人民政府的工作报告，听取本级人民代表大会主席的工作报告；
（九）撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；
（十）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（十一）保护各种经济组织的合法权益；
（十二）保障少数民族的权利；
（十三）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
少数民族聚居的乡、民族乡、镇人民代表大会在行使职权的时候，应当采取适合民族特点的具体措施。
第八条乡、民族乡、镇的人民代表大会有权罢免本级人民代表大会主席、副主席，有权罢免乡长、副乡长，镇长、副镇长。
第九条乡、民族乡、镇人民代表大会会议每年至少举行一次。
经五分之一以上代表提议，可以临时召集乡、民族乡、镇人民代表大会会议。
乡、民族乡、镇人民代表大会会议由乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团召集。
第十条乡、民族乡、镇人民代表大会每届第一次会议在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内举行。
第十一条乡、民族乡、镇人民代表大会会议举行前，由乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团负责下列准备工作：
（一）确定会议召开的日期；
（二）提出会议议程草案；
（三）提出会议主席团名单草案；
（四）确定列席会议人员名单；
（五）听取代表资格审查委员会关于代表资格审查结果的报告，确认代表资格是否有效，并予以公告；
（六）会议的其他准备事项。
第十二条乡、民族乡、镇人民代表大会会议举行十日前，乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团应当将开会日期和建议会议议程通知代表。
临时召集的乡、民族乡、镇人民代表大会会议不适用前款关于通知代表时限的规定。
第十三条乡、民族乡、镇人民代表大会每次会议举行前，召开预备会议，在本级人民代表大会代表中选举主席团，通过本次会议议程和会议其他准备事项的决定。
预备会议由乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团主持。
第十四条乡、民族乡、镇人民代表大会会议由预备会议选举产生的主席团主持。主席团可以对会议召开过程中的有关程序问题作出决定。主席团会议有三分之二以上的主席团成员出席，始得举行。主席团的决定，以主席团全体成员的过半数通过。
第十五条不是本级人民代表大会代表的乡长、副乡长，镇长、副镇长列席本级人民代表大会会议；其他有关机关、团体和企业、事业单位的负责人，经主席团决定，可以列席乡、民族乡、镇人民代表大会会议。
乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，可以邀请本行政区域内上级人民代表大会代表列席。
第十六条乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议时，主席团、本级人民政府，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止。
第十七条乡、民族乡、镇人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由主席团交有关机关和组织研究处理。有关机关和组织应当认真办理，自交办之日起三个月内将办理结果书面答复代表，遇有特殊情况，答复期限至迟不得超过六个月。
第十八条乡、民族乡、镇人民代表大会进行选举和作出决议、决定，以全体代表的过半数通过。
第十九条乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长人选，由本级人民代表大会主席团或者十人以上代表书面联合提名。
主席、乡长、镇长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。副主席、副乡长、副镇长的候选人数应比应选人数多一人至三人，由本级人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数，进行差额选举；如果提名的候选人超过上述差额，由主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。
选举采用无记名投票方式。代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何代表或者选民，也可以弃权。
乡、民族乡、镇人民代表大会另行选举乡、民族乡、镇人民代表大会副主席、副乡长、副镇长时，依照本条第二款的规定确定差额数，进行差额选举。乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长因故出缺的，由本级人民代表大会按照其确定的选举程序和方式进行补选；补选时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。
第二十条乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长在法定的任期内，一般应当保持稳定。如果需要变动，本人应当向本级人民代表大会提出辞职。
第二十一条乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议时，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。
第二十二条乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议时，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府及其所属工作机构的质询案，由主席团决定交由受质询机关负责人在主席团会议、大会全体会议上口头答复，或者由受质询机关负责人签署后书面答复。提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以要求受质询机关再作答复。
第二十三条乡、民族乡、镇人民代表大会审议议案和报告时，代表可以提出询问，由有关机关和单位负责人员到会作说明。
第二十四条乡、民族乡、镇每届人民代表大会第一次会议设立代表资格审查委员会，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。
代表资格审查委员会由主任委员、副主任委员各一名，委员三至五名组成，由乡、民族乡、镇人民代表大会主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。
代表资格审查委员会对补选或者个别选举的本届乡、民族乡、镇人民代表大会代表和选出的下一届乡、民族乡、镇人民代表大会代表的代表资格进行审查。乡、民族乡、镇人民代表大会会议举行前，代表资格审查委员会应当向上次人民代表大会主席团提出关于代表资格审查结果的报告，主席团根据审查结果报告确认代表的代表资格是否有效后予以公告；乡、民族乡、镇人民代表大会会议举行时，代表资格审查情况和代表出缺情况应当印发本次会议。
第三章乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席
第二十五条乡、民族乡、镇人民代表大会设主席，并可以设副主席一至二名，由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。
民族乡的人民代表大会中，应当由建立民族乡的少数民族公民担任主席或者副主席。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；担任国家行政机关职务的，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。
第二十六条乡、民族乡、镇人民代表大会主席履行下列职责：
（一）宣传贯彻宪法、法律、行政法规、地方性法规以及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；
（二）召集主席团会议；
（三）联系本级人民代表大会代表，反映代表和人民群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见，处理、接待代表和人民群众的来信、来访；
（四）协助选区选民依法罢免、补选、个别选举本级人民代表大会代表；
（五）组织本级人民代表大会代表学习培训、视察，对人民群众普遍关心或者迫切要求解决的重大事项进行调查研究，指导代表小组开展活动；
（六）组织本级人民代表大会代表督办代表建议、批评和意见；
（七）出席或者列席乡、民族乡、镇重要会议;
（八）办理上级人民代表大会常务委员会和本级人民代表大会交办的工作。
第二十七条乡、民族乡、镇人民代表大会副主席协助主席开展工作。当主席因故不能担任职务或者缺位时，由副主席代理主席的职务，直到主席恢复工作或者本级人民代表大会选出新的主席为止。
第二十八条乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席的工作受本级人民代表大会的监督。
第四章乡、民族乡、镇人民代表大会代表
第二十九条选出的乡、民族乡、镇人民代表大会代表，其代表资格按照本条例第二十四条第三款的规定经确认有效后，由本级人民代表大会发给代表证书。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表任期，从本级每届人民代表大会举行第一次会议开始，到本级下届人民代表大会举行第一次会议为止。
第三十条乡、民族乡、镇人民代表大会代表应当宣传法律和政策，宣传上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会的决议、决定，协助本级人民政府推行工作。
第三十一条乡、民族乡、镇人民代表大会代表应当同选民保持密切联系，走访选民，听取和反映选民的意见和要求，向选民报告履行代表职责的情况。
第三十二条乡、民族乡、镇人民代表大会代表，在人民代表大会上的发言和表决，不受法律追究。
第三十三条乡、民族乡、镇人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判，或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当在十二小时内书面报告乡、民族乡、镇人民代表大会。
第三十四条乡、民族乡、镇人民代表大会有代表三人以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组，不足三人的，可以同邻近的居民地区或者生产单位的代表组织代表小组。代表小组每个季度至少开展一次活动。
第三十五条乡、民族乡、镇人民代表大会代表由主席、副主席组织听取本级人民政府情况通报，开展调查和视察。
代表参加前款规定的各项活动时，不直接处理问题。
第三十六条乡、民族乡、镇人民代表大会代表在出席人民代表大会会议和参加闭会期间代表活动时，根据需要给予往返旅费和必要的物质上便利或者补贴。
第三十七条乡、民族乡、镇人民代表大会代表受选民的监督。
选民有权依法罢免自己选出的代表。罢免代表须经原选区过半数的选民通过。
第三十八条乡、民族乡、镇人民代表大会代表在任期内因故出缺，由原选区选民补选。
第五章附则
工作汇报
XX村坐落在XXX，东南XX，西南与XX。村部所在地距乡政府所在地XX公里，位于XX县城南XX公里，距县、乡公路XX公里。全村共有X个村民组，现有XXX户、XXX人，党员XXX人，村民代表XXX人。村调解委员会 人，其中主任1人，委员 人，调解员 人。在上级部门的正确领导下，今年我村调解委员会充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，认真贯彻落实上级对调解工作的指示精神，充分发挥基层调解组织的作用，把矛盾纠纷化解在基层，减少刑事案件的发生，调委会坚持“调防结合，以预防为主，各种手段，协同作战”的工作方针。下面我就我村的人民调解工作向各位领导做一下汇报：
一、矛盾化解工作。
XX村两委一直以来把人民调解工作当做一项重点工作来抓，成立了调解委员会，建立健全了各项规章制度，工作中主要做好三个方面：
一是加强学习，提高素质，努力增强做好调解工作的能力。俗话说：“打铁还须自身硬”。要想胜任人民调解工作，空有一腔热情是远远不够的，还必须要有过硬的业务本领。调解委员会先后学习了“人民调解制度与实务”、“关于审理涉及人民调解协议的民事案件若干规定与应用”、“人民调解工作程序”、《合同法》、《土地法》、《赡养法》以及有关新时期人民调解工作的一系列文
件精神。
二是健全制度，强化措施，进一步规范村级人民调解工作。村两委从人民调解工作的特点和需要出发，相继健全了对调解委员会的检查监督制度、调解委员会定期向村两委汇报工作制度、调解员学习制度、重点疑难纠纷集体讨论制度以及处理纠纷回访制度等一系列工作制度，实行了以人民调解登记、普法宣传为主要内容的人民调解工作规范，矛盾发生在何时，人民调解员就第一时间出现在何时，矛盾发生在哪里，调解员就第一时间出现在哪里、逐步形成时刻准备，秩序良好的矛盾铁杰工作机制。村里的调解员分组到户，划岗定责，确保做到“小事不出组，大事不出村”。
三是抓早抓小，从源头预防，牢牢把握工作的主动权。人民调解工作要维护社会稳定，必须掌握主动，重点在预防：一是建立了矛盾纠纷排查制度，经常深入到居民群众中了解村组民意；二是治保员和人民调解员即是工作人员又是矛盾纠纷信息员，利用他们入户走访巡逻的时间对本村进行排查，发现问题及时上报，通过实行矛盾纠纷排查，掌握调处矛盾纠纷的主动权，提高矛盾纠纷调处的成功率。
二、法律宣传工作
立足当前，提升法制宣传教育工作的针对性和时效性。我们针对当前农村改革的实际，从矛盾纠纷调解入手，结合村委会日常工作实际，通过发放宣传材料、宣传画等不同形式结合每个不
同时期的工作内容宣传不同的法制知识。如本次村两委换届期间，我村广泛开展《宪法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律法规的宣传；去年年底和今年年初、清明节期间，大力宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关法律法规大大减小了由此引发的一系列社会矛盾和社会治安案件的发生。
三、工作中存在的问题
虽然我村的调解委员会做了大量的工作，但是工作中也存在或多或少的问题，具体表现在以下方面：一是调解委员的业务知识方面掌握的还不够，这些年虽然不断进行学习，但是学习的时间短、面窄。二是矛盾的发生越来越多样化、越来越复杂化；三是各项规章制度还有待于进一步完善。
四、下步工作打算
在今后的工作中我村村民调解委员会将继续加强学习，提高业务知识水平，建立健全各项规章制度，把排查、调解、处理有机地结合起来，做到抓早抓了，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，及时有效地消除村内一切不安定隐患，使矛盾纠纷都被清除在萌芽之中，实现调解无空白、隐患无死角，争取为村民创建一个治安良好、环境整洁优美、人际关系和谐的XX村。
程序
（供选区或投票站召开选举大会参考）
选区负责人讲话
选民们：
现在开会了。
今天，我们召开选举大会，投票选举xx市xx区第五届人
民代表大会代表和乡镇第届人民代表大会代表。
我先宣布大会纪律：
1、一切行动听从大会主席团指挥；
2、大会进行期间，不要擅自走动，不要说话，不要做手工活，不
要看书看报，自始自终保持大会严肃认真的良好秩序；
3、未
宣布散会，不要离开会场；
4、对违反会场纪律，扰乱会场秩
序的人，要批评教育；对违法行为，要依法惩处。
按照《选举法》第三十四条规定：“在选民直接选举人民
代表大会的代表时，选民根据选举委员会的规定，凭身份证或
者选民证领取选票。各选区应设立投票站、流动投票箱或者召
开选举大会进行选举。投票选举由选举委员会主持”。今天这
个大会，区选举委员会和乡镇选举委员会共同委派同志到我们这里主持。下面我向大家宣读委派书。（照念。念
完后）请同志上主席台主持大会。
经选区选举领导小组提名推荐两位同志为
副执行主席，协助执行主席主持我们今天的大会。大家如果同
意，请鼓掌通过。
请同志上主席台。
（上台人员就座后，主席团开会研究大会程序，提出总监
票员、总计票员、检票员、计票员名单。暂不向选民宣布。主
席团会议后）
选举主持人讲话
选民们：
我们这个选区（投票站），共有选民人，现已到
会人，超过一半以上，符合选举法的规定，现在选举大会正式开始。
这次选举高坪区第五届、乡镇第届人民代表
大会代表，经过二十多天的工作，到十一月十九日前已经公布了区、乡镇正式代表候选人名单。按照选举法规定的时间和区、乡镇选举委员会的安排，今天正式投票选举。
选举区第五届人民代表大会代表和乡镇第届人民代表大会代表，是全区和全乡镇人民政治生活的一件大事。每一个选民都应当充分认识这次选举的重大意义，以高度的政治责任感和主人翁态度，积极热情参加投票选举，珍惜来之不易的民主权利，为选出自己满意的代表投下庄严的一票。
高坪区选举委员会按照《选举法》的有关规定，分配给我们选区名区人大代表名额。乡镇选举委员会依法分配给我选区名乡镇人大代表名额。经过本选区选民提名推
荐，反复酝酿，民主协商，确定了区人大代表正式候选人名，乡镇人大代表正式候选人名。按照《选举法》第三十条“由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍”的规定，我们选区确定的区人大代表正式候选人名，乡镇人大代表正式候选人名，是符合选举法规定的。
现在，我就有关问题作如下说明：
《选举法》第三十六条规定：“全国和地方各级人民代表
大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法”。“选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写”。
《选举法》第三十七条规定：“选举人对于代表候选人可
以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权”。
《选举法》第四十条规定：“每次选举所投的票数，多于
投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效”。“每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效”。
《选举法》第四十一条规定：“在选民直接选举人民代表
大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选”。“获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选”。“获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据第一次投票时得票多少的顺序，按照本法第三十条规定的差额比例，确定候选人名单”。“代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一”。
为了按法定程序进行无记名投票选举区、乡两级人大代
表，大会主席团按照“办事公道，认真细致，责任心强，有一定文化程度，不是正式代表候选人”的条件，推荐总监票员、总计票员各一人，监票员人，计票员人。负责我们选区（投票站）的监票计票工作。这里，我把大会主席团提出的建议名单念一遍。
总监票员：
总计票员：
监票员：
计票员：
现在提交大会酝酿，如没意见，就鼓掌通过。
下面请总监票员、总计票员、监票员、计票员到职，清点
选民人数和代票人数（以选民小组为单位清点核实，并报告清
点结果。代票者要经主席团认可）。
选民们，经监票员、计票员据实清点，我们选区（投票站）
应到选民人，今天实到选民人，代票
人，共计人，参加投票的人数超过了我们选
区全体选民的半数，符合《选举法》第四十一条的规定，可以进行选举。
现在请监票员当众检验选举区人大代表和乡镇
人大代表两个票箱。
请计票员到主席台按参选人数分别领取选票。（领后）现
在由计票员凭选民证依次发选票（包括代票）。（发后）选民们，这次共发出选举区人大代表的选票张，选举乡镇人大代表的选票张，与参加投票的人数相等。
各位选民，现在我把选票的填写规定给大家讲一下：
1、每个选民只能各领一张选举区人大代表和乡镇人大代
表的投票，如果有多领的，请退给计票员。
2、投票人赞成选票上的某一个候选人，就在这个候选人的名字前面的空格内打“○”；反对某一个候选人就打“×”；既不打“○”又不打“×”就算作弃权。打“○”或打“×”都要准确清楚。
3、投票人如果要选正式候选人以外的其他选民，可在“另
选人姓名”栏内写上另选人的姓名，并在他（她）的名字前面的空格内打“○”。但是你选的人数，不得超过本选区应选代表的人数。本选区，只能选区人大代表人，选
乡镇人大代表人，超过者，全票作废。
4、选民不识字，或因其他原因不能填写选票的，可以委
托你信任的人代写，代写选票的人必须忠于委托人的意志。
5、选票上分别盖有区、乡镇选举委员会印章的才有效。
现在，我分别宣读我们选区区人大代表正式候选人名单和乡镇人大代表正式候选人名单。（宣读完后）请大家填票。（填
完后宣布）
现在开始投票。请总监票员、总计票员、监票员、计票员投票；请主席台上就座的选民投票；请主席台下就座的选民依次投票。（投票后要在选民证上盖“已选”印章或者作其他符号）。（投票完毕）。
下面请总监票员、总计票员开箱清点选票。（清完后宣布）我们这次发出选举区人大代表选票张，收回张，选举乡镇人大代表选票张，收回张，按照《选举法》第四十条规定，选举有效。
选民们，我们选区（投票站）的选举到此结束，究竟哪些候选人当选，要等那几个投票站将选票汇总到一起，通过计票确定（如以选区为单位召开选举大会的，可以向选民公布候选人得票情况），然后分别报区、乡镇选举委员会审查确认后，再以第四号公告向大家公布。谢谢大家的支持和合作，散会。
发：各选区（投票站）选举大会执行主席
广西民族大学信息科学与工程学院
自考双证第一届学生代表大会开幕词
各位领导、各位来宾、各位代表：
晚上好！在学院领导的殷切关怀下，在广大同学的积极参与和共同努力下，经过各方精心的筹划和认真的准备，我们信工学院自考双证第一次学生代表大会，现在开幕了。
让我们以热烈的掌声向各位领导和来宾的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！同时也向出席本次大会的全体代表，并通过你们向全院自考双证广大同学致以亲切的慰问和良好的祝愿！
时光荏苒、岁月如梭，一学年的时间转瞬即逝，记得我们的相聚是在2011年的深秋，是在一个八桂飘香、硕果累累的季节，这一年来，我们在各级领导的关心、指导和支持下，在同学们的积极参与和共同努力下，我们顺利完成了教学计划，开展了丰富的第二课堂活动:自开学的军训、入学测试、入学教育、“新生杯”篮球赛、“新苗杯”辩论赛到校运会选拔赛、全校运动会、素质拓展讲座、友谊篮球赛、迎新舞会、学院乒乓球选拔赛，参与了学校的泼水节、校庆六十周年的庆典晚会、校庆六十周年的“风采礼仪大赛”、校庆六十周年的志愿者服务。
学生代表大会作为学校学生层面上的最高层次的一个会议，在学校的建设与发展中，在学生的教育与管理中，在学生的合法权益保障与充分发挥学生主人翁作用等方面，发挥着十分重要的意义和作用。
同学们，在座的你们都是学生中的骨干和中坚，是学校加强学生思想政治工作、实施教育、管理工作的一支重要力量。今天，我想对全体学代会代表、学生干部提出几点希望：
xx年度,**乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,学习贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，不断开创农村各项工作新局面。xx年
一、xx年度工作总结
(一)、工作开展及目标任务完成情况
1、农业和农村经济
一是种植业。全乡种植水稻(包括旱稻)3万亩，玉米1.2万亩;种植高产优质大豆1万亩, 红芋500亩，芝麻200亩，花生1200亩，蔬菜1000亩。秋季计划种植小麦6万亩，播种油菜4000亩，计划种植其它经济作物5000亩。
二是水产养殖业。全乡水产养殖业良性发展，渔业生产丰收在望。
三是加工业。柳编产业收入稳定增长，充分发挥全乡经济增长助力器用途作用。仅昌发企业就累计投资多万元。板鸭产业发展势头良好，规模有待壮大。
四是基础设施建设。1、文化、医疗设施建设。目前,已在保庄圩内建医疗中心一处，综合文化站已选址。 2、道路建设。目前，全乡共整修道路30条。其中村村通道路3条，长6.5公里;生产路22条，长约50公里。同时，做好库内庄台加固工程建设。
2、财政、招商引资
全乡财政收入、招商引资稳定、序时增长。8月底完成财税任务273.26万元(9月份数字未出来)，预计全年财政收入460万元;截止第三季度已完成招商引资800万元，预计全年完成招商引资xx万元。
3、维稳信访
全乡社会稳定，无重大事故发生。
4、基层组织建设
一是各项学习教育活动深入开展。
二是积极开展党的“三级联创”、“双培双带”、无职党员设岗定责、“双向带动”、为民服务全程代理等载体建设。目前，全乡通过全程代理程序为群众代理各类证件400多件。
三是认真抓好政务、村务(党务)公开。
四是“三资”清理工作基本结束。
5、社会事业
计划生育。全乡人口与计划生育工作扎实开展，人口出生率有所降低，人口素质得到较大提高，奖励扶助政策得到落实。
科教文卫。一是繁荣农村文化事业，丰富群众文化生活。乡综合文化站已选址;段台、木郢两村农家书屋已建好。三是积极实施新型农村合作医疗，全乡87%的群众参加了新型农村合作医疗。同时，加强卫生防疫工作等。
普法。认真做好普法的总结验收工作。
民生工程。全乡低保户1269户， 2180人;五保户供养人数493人，前三季度补助资金443700元;计划生育奖励扶助对象87户，92人，奖励资金119240元;重度残疾人生活救助305人，291户，救助资金109800元;全乡各学校已免除学生学杂费，并向学生免费提供教科书;大力开展新型农民培训;新型农村合作医疗截止目前仅从我乡卫生院已兑付6605人次，医保资金2094589元;城乡医疗救助到目前为止，共核定重大疾病救助对象五期，救助对象135人，134户，救助资金301600元;贫困白内障患者复明工程已提前结束;农村清洁工程目标任务1个，正在施工。
安全生产。全乡无重大安全事故发生。
殡改工作被动局面初步得到扭转。
广
(二)、特色做法
1、全力做好防汛排涝
7月份以来，由于淮河中上游连降大雨、暴雨，淮河水位迅速上涨，加之我乡又处于蒙洼最下游，境内下雨，上游来水，给我乡农田造成一定内涝。为此，乡党委政府高度重视，全力抓好防汛排涝工作。一手抓防汛抗洪，一手抓排涝减灾，在安排好巡堤查险工作的同时，积极组织人力、物力进行排涝减灾。
2、健全和完善基层组织建设工作机制。一是开展学习教育活动。充分发挥乡党校的阵地作用，加大对乡村党员干部的教育培训，认真做好党员春训工作。二是在防汛抗洪生产自救工作积极开展创先争优活动。三是坚持和完善民主生活会、党委中心组学习、党建例会、党政联席会和乡干部周一、周三、周五学习制度。
3、把党建工作融入到农村经济建设之中。同时，开展选派干部到乡非公有制企业中挂职锻炼。
4、信访稳定工作。一是深入开展矛盾排查，认真做好社会治安综合治理;二是积极做好信访工作，力争让群众满意，让组织放心。
5、完善财务制度。加大对财经管理，严格实行“一支笔”审批和当月报账、月结月清制度。
(三)、经验总结
1、发展一个地方的经济要依托本地的资源优势。**乡依托本乡水、杞柳等资源优势，大力发展水产养殖和柳编加工产业。
2、理清发展思路，制定符合本乡实际的经济社会发展的路子。
(四)、存在的问题和不足
1、全乡水利基础设施建设相对落后，农业生产抗灾能力较差。
2、全乡柳编、板鸭、水产品市场规模不大。
3、全乡境内黄郜路、曹郜路、郜曹路三条交通要道路面损坏严重，制约着**乡及周边乡镇的经济发展。
二、工作计划
(一)、工作计划目标任务
xx年，**乡整体工作思路是：继续坚持以经济建设为中心，坚持发展第一要务，以全面建设小康社会为主要目标，结合实际，理清思路，优化产业结构调整，稳定种植业，发展养殖业，扩大林业，壮大加工业，叫响板鸭、鱼“两大品牌”;创建畜牧养殖、柳编、天然水产品“三大基地”;实施林业、畜牧、渔业 “三大富民工程”;抓好农田水利、保庄圩“两大建设”;突出人口与计划生育工作这一“重点”，狠抓安全生产，确保一个稳定，促进全乡经济社会全面协调可持续发展。
主要目标是：，全乡工农业总产值达到2.6元;粮食总产7900吨;水产品产量185吨;财政收入 480万元，招商引资2600万元;人均纯收入2600元;人口自然增长率控制在8‰以内。
(二)、工作措施
经济发展
1、 继续实施“渔业富民”工程，大力开发水资源，大力发展水产养殖。
2、 继续以昌发实业有限公司为依托，培育壮大柳编产业。
3、扩大板鸭生产规模。
4、进一步实施农业产业结构调整，建设以“小麦、水稻、大豆、玉米”为主的优质高产农作物生产基地。
基础设施建设
1、依托段台保庄圩，开展社会主义新农村建设。
2、加大“道路村村通”工程建设。计划修建道路5条，总长度7.5公里。
3、加大农田水利基本建设。计划修建桥涵48座。
财税征收
继续从工程建设、项目建设、计划外社会抚养费征收等方面，增加财政收入。同时，加大对财经管理，压缩减少各项开支。继续实施招商引资。
信访稳定
一是认真做好社治安综合治理，积极开展军警民联防，深入开展“严打整治”斗争;二是深入开展矛盾排查，积极做好信访稳定工作，认真解决群众关心的热点、难点问题。
(五)人口与计划生育
xx年度，进一步控制人口出生率，提高人口素质，确保全乡人口与计划生育工作上台阶。
(六)基层组织建设
一是抓好学习教育活动。1、认真做好党员冬(春)训活动。2、深入开展好学习贯彻落实党的xx届五中全会精神。3、继续坚持民主生活会、党委中心组学习、党建例会、党政联席会和乡干部周一、三、五学习制度。
二是加强组织建设。1、积极开展“五个好”乡党委和“五个好”村党组织创建活动，进一步巩固“三级联创”活动成果。2、继续实施“双培双带”先锋工程，充分发挥党员、干部的先锋模范作用，充分调动群众致富的积极性。3、健全无职党员设岗定责述职评议制度，进一步提高无职党员设岗定责工作的质量。4、深入开展为民服务全程代理活动，切实解决群众办事难。5、认真做好发展党员等工作。
(七)其他各项事业
1、科教文卫。一是继续巩固“两基”成果;二是繁荣农村文化事业，丰富群众文化生活，争取乡建一所综合文化站，村建2家以上农家书屋;三是深入开展保庄圩新农村建设;四是进一步做好xx年度新型农村合作医疗工作，切实解决群众看病难问题，进一步处理好医患之间的关系。
2、民政。做好优抚、救助低保、帮扶、殡改等工作。
3、安全生产。力争xx年无重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
4、民生工程建设。全力做好xx年民生工程建设，让国家的政策切实落到实处，让广大群众得到的实惠。
同时，做好广播电视等事业;加强人武等工作。
三、工作建议
1、请县委县政府协调相关部门对**乡境内黄郜路、曹郜路、郜曹路三条道路进行修复。
2、请县委县政府在农田水利基层设施建设上给予**乡大力支持。
3、请县委县政府多方面关心蒙洼地区的基层干部等。
播电视“村村通”工程。全乡已安装有线电视4800多户。
10月12日，某某乡召开了全体乡村干部参加的秋种工作动员会议。乡党委书记在会上作了强调部署，乡人大主席、分管农业的负责人安排了秋种工作实施方案。
某某乡党委政府为了确保秋种工作落在实处，确保新一轮小麦高产攻关和麦、油高产创建目标，确保种足种优，提高单产，增加总产，农民增收，努力打造小麦“千斤乡镇”，制定五项措施。
一是抓好宣传，大造秋种气势。张贴标语，悬挂横幅，召开乡、村、组干部会议，召开村民代表会议，做到“四到户”即：目标、方案、措施、技术服务到户；确保小麦高产攻关“六改”技术、土地流转和良种补贴政策宣传家喻户晓。二是抓好示范片，抓好示范线，带动全乡秋种。全乡着力抓好县、乡、村“万、千、百”高产创建示范片。即：乡主要负责人主抓1片县级万亩小麦高产创建示范片；书记、乡长、人大、政协力抓某村、某村、某村、某村四个乡级1000亩小麦高产示范片；其他班子成员要抓好联系村200亩示范片；各村主要负责人要抓好100亩村级示范片。示范片要做到“四到户”、“五有”和“五统一”。确保全乡秋种整体质量上台阶。
三是抓“六改”，科技促秋种。乡农技人员要以小麦“六改”技术为抓手，深入村、组、农户开展技术培训，包村联户分类指导，努力做到农机、农艺结合，良种良法配套，实现科技秋种、质量秋种、效益秋种。
四是抓流转，抓大户，促整体秋种。抓土地流转，消灭“冬闲田”，确保种足种满。从10月份开始，全体乡村干部深入到田间农户，宣传土地流转有关国家政策，帮助、组织、解决群众土地流转中遇到的实际问题。
为切实做好壶瓶山镇XX年村党组织换届选举工作，根据县委组织部《关于做好XX年村党组织换届选举工作的通知》（石组通[XX]8号）的文件精神和《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，按照全县有关换届工作的统一安排部署，结合我镇实际，制定本方案
一、明确村党组织换届选举的目标要求
这次村党组织换届选举工作，要深入贯彻落实科学发展观，充分发扬党内外民主，依法依规进行。要通过换届选举，选优配强班子队伍，着力提高村级党组织引领发展、构建和谐、服务群众的能力，为推进社会主义新农村建设提供坚强的组织基础。
通过选举，要使村干部队伍结构进一步改善。村党组织设置为支部的村，支村两委总职数严格控制在3-5人以内；支村两委总职数为3-5人的，不设副书记。要进一步扩大支村两委交叉任职面，鼓励村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，统筹考虑好村纪检员的人选安排。村党组织领导班子在年龄上要做到梯次配备，原则上候选人年龄应在57岁以下，特殊情况可适当放宽；力争每村至少有一名30岁左右的干部，村党组织书记和村主任中，30岁左右的人数比上届有所增加。每村至少有1名女干部，原则上村妇代会主任应进村委会班子，是党员的应进村党组织领导班子。逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。
村党组织换届选举要注重和村委会换届选举搞好结合，先进行村党组织换届，两者在具体步骤上不能相互取代。XX年4月30日前，各村要完成村党组织换届选举工作。
二、全面推行“两推直选”的选举办法
这次村党组织换届选举要全面推行“两推直选”的办法，即实行由党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出班子成员初步人选，镇党委考察研究提出候选人预备人选，再由党员大会直接选举产生村党组织班子成员。全镇各村都要严格按照“两推直选”选举办法的有关规定和要求，认真组织好这次村党组织换届选举工作。
三、候选人条件
选配村党组织领导班子成员，坚持拓宽视野，多渠道选人。注重将农村致富带头人、经济能人、退伍军人、回村大中专毕业生、民营企业经营管理者、外出务工经商人员中的优秀党员选进村党组织领导班子。鼓励党政机关干部中的党员到村任职，鼓励到村任职的“大学生村官”参加选举，担任支村两委领导班子成员。
候选人的基本条件：
1、政治素质好。中共正式党员，政治素质可靠，能认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，自觉接受上级党组织的领导和监督；
2、“双带能力强”。有较强的发展意识，能带头致富、带领群众共同致富；
3、组织协调能力强。有大局意识，作风民主，处理各类事务的能力比较突出；
4、政策法纪观念强。遵纪守法，无违法违纪行为。熟悉各类政策法规，坚持依法办事；
5、宗旨观念强。关心群众，乐于奉献，务实能干，善于做群众工作；
6、群众威信高。公道正派，廉洁自律，个人形象好，党员群众评价高；
7、身体健康。
对计划生育政策法规的有关适用条款，按省委、省政府《关于建立健全人口和计划生育长效工作机制统筹解决人口问题的决定》（湘发【XX】6号），《湖南省人口与计划生育条例》（XX年9月29日《条例修正案》）以及湘人口函【XX】65号文件有关规定办理，人口计生部门负责政策解释。
四、换届选举办法和步骤
第一阶段：选举准备和宣传发动
1、制定选举方案（4月8日前）。结合本镇实际，在搞好调查摸底的基础上，召开党委会，研究制定本镇村党组织换届选举工作方案。工作方案报县委组织部审定后组织实施。村党支部委员会作出换届选举的决定，向镇党委呈报请示。
2、做好宣传教育工作（4月15日前）。通过召开会议、下村宣讲、印发资料等多种形式，深入宣传村党组织换届选举的目的意义，讲清“两推直选”选举办法的有关要求，营造良好的舆论氛围，引导党员积极参与换届选举有关活动，正确行使民主权利，为换届选举工作奠定坚实的思想基础。对少数矛盾突出、村级组织软弱涣散、宗族势力较强的后进村、难点村，镇党委集中精力先进行整顿，再开展换届选举。
第二阶段：推荐产生村党组织班子初步人选
3、组织党员、群众直接推荐村党组织班子初步人选（4月12日前）。镇党委指导村党组织分别召开全村党员和村民代表会议，或采取其他方式，从组织关系在本村的党员中按职位以无记名投票方式等额推荐村党组织班子成员初步人选。允许党员自荐，自荐对象向镇党委提出书面申请，经镇党委审查符合候选人条件的，由村党组织在全村党员和村民代表会议上作出说明，在等额推荐村党组织班子成员初步人选时，一并进行民主推荐。
4、镇党委考察、研究（4月15日前）。镇党委根据资格条件，严格进行审查，根据党员和群众推荐情况，研究提出考察人选。考察后，进行综合分析排名，按差额数不少于应选人数20%的比例确定委员候选人预备人选，确定书记、副书记候选人预备人选，并集中开展一次谈话活动，进行换届纪律教育。候选人预备人选的基本情况，应通过一定形式向群众公示，公示时间为5-7天。
第三阶段：召开党员大会正式选举
5、召开党员大会直接选举村党组织班子成员（4月21日-4月25日）。选举前，组织党员认真学习上级关于支村两委换届的要求，大力提倡支村两委交叉任职。宣布村党组织委员候选人预备人选镇党委考察综合排名情况，引导党员把排名靠前的委员候选人直接选进村党组织领导班子。党员酝酿讨论后，由上届委员会根据多数党员的意见按20%差额确定委员正式候选人名单，等额确定书记、副书记正式候选人。
选举时，有选举权的到会党员人数超过（含等于）应到会党员总人数的五分之四，会议有效。外出或因病等原因不能参会的党员较多的，应到会党员人数由党（总）支部按有关规定研究，报镇党委同意，并经党员大会通过，可不计入应到会党员人数（具体要求参考镇党委换届选举的有关规定，全程纪实并保存党员登记和征求党员意见的资料。）
选举实行无记名投票。选举分两轮进行：第一轮，由党员直接选举委员，委员实行差额选举；第二轮，由党员直接等额选举书记、副书记。书记、副书记在选委员时落选的，要报镇党委及时研究提出新的候选人后进行。投票时要设定秘密写票处。
进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，所缺名额应以得票多少为序，在排名靠前的党员中另行选举。
镇党委派人到会指导和监督。可组织一定数量居住在本村的各级人大代表、政协委员以及村民代表列席。
第四阶段：选举结果上报审批
6、选举结果报镇党委审批后，向党员、群众公布。村党组织书记选举结果要报县委组织部备案。
五、选举要求
1、切实加强领导。镇党委、村党组织成立领导小组，由屈省武同志任组长，刘选春、曾袁、詹海燕同志任副组长，镇党委向每个村派出的指导员为成员，对村党组织换届开展督查指导。相关部门要积极配合，形成抓好换届工作的合力。要充分尊重党员和群众意愿，切实保障党员和群众正确行使民主权利。
2、严肃换届纪律。严肃换届选举工作纪律，严查拉票贿选行为。充分做好思想政治工作，把握方向，特别是要防止出现宗族派系、非法组织、黑恶势力干扰选举的现象，坚决查处利用宗教宗族以及黑恶势力干扰破坏选举等违法违纪行为的责任人，营造风清气正的换届环境。
3、注重探索总结。各党组织积极探索实践，特别是在扩大民主，提高党员参与率等方面，积极探索利用远教平台进行视频参会投票、信函书面投票等经验，形成具体的操作办法。各支部于5月10日前将村党组织换届选举工作的专题总结报告和支村两委人员信息表、有关换届情况统计表报镇党委组织室。
附：
1、党员自荐表
2、党员、群众直接推荐村党组织班子初步人选表
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