三严三实论文(精选8篇)
题调研
严以用权三严三实专题研讨
在严以用权,真抓实干实实在在谋事创业做人,树立忠诚干净担当的新形象发言提纲 ——“三严三实”专题教育第三次专题学习研讨
干部清正、政府清廉、政治清明,山清水秀的政治生态是经济社会持续健康发展的前提。总书记反复强调,“始终做到秉公用权、不以权谋私,依法用权、不假公济私,廉洁用权、不贪污腐败,始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”,严以用权的“官箴”。公权不私,谋私即盗。党员领导干部手中都掌握一定的权力。这
固然有干部个人勤奋努力的因素,但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器,来自人民的赋予,不属于任何个人,各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用,干部服务人民,人民付给工资,薪酬已付,该得已得,以权谋私即为盗,就是违法犯罪。当前形势之下,全面从严治党、强力反腐肃贪,有些人感到不适应,认为当官“没意思了”、办事“不方便了”。这是非常错误的思想,我们要坚决抵制纠正,务必树立正确的权力观,正确对待权力,秉公用权。
用权不滥,依轨守规。权力法定,滥用就会越轨。法治的核心是管住权力,全面依法治国的核心就是要将政府的各项工作纳入法治轨道。大道至简,有权不可任性。任何一项
权力的行使,该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度,都应该严格遵守,不能越界、越轨。
一、要做到“权为民所用”
“权为民所用”的基础在于领导干部要牢固树立马克思主义权力观,对权力的、权力的性质和权力的使用要有一个准确的认识。领导干部不但要从社会主义法规制度层面深刻把握权力的民主性和人民性,而且必须从内心深处真正认识到权力的根本和基础来自于人民群众,而自身也是人民群众中的普通一员,是代表广大人民群众在行使人民赋予的权力。对于一个领导干部来说,做到“权为民所用”,前提在于要有良好的党性修养,真正从思想根源上亲民爱民,才能形成“权为民所用”的自觉意识。党性修养是高于个体修养的另一个层次,它不是“独善其身”的个体生命意义的完成,而是“平天下”的外在价值的实现。中国共产党对于自己的领导干部有着区别于其他任何党派或政治团体的特殊要求。这种要求就是作为个体能够超越个人一己私利,自觉以服务人民群众为己任,完成从“个体利益”到“社会责任”的转变。一个人只有超越了个体利益得失的计
较,能够发自内心关照社会,甚至能够牺牲自我而没有抱怨,才算具备了从政为官的基本条件。当然“权为民所用”不单单是一句口号,更不仅仅是一种情感表达,全心全意为人民服务的现实实践才是检验的唯一标准。“权为民所用”需要具备照顾百姓的能力,踏踏实实地做好自己的本职工作,实实在在地为百姓
做好事,为群众谋福利。县委书记的典型代表焦裕禄同志发自内心的公仆意识,真抓实干的创业精神和廉洁自律的官德意识诠释了一个优秀共产党人对于“权为民所用”的深刻理解,从本质上反映了共产党人“为民做官”的价值理念,为新时期领导干部党性修养提供了一个重要的参照标杆。
二、要按照规则办事
“规者,正圆之器;矩者,正方之器”,“无规不成圆,无矩不成方”。按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,是全面推进依法治国的新时期中国共产党对领导干部的基本要求之
一。按照规则办事,首先要明确“权”和“责”的关系,领导干部的权力都是人民群众所赋予的,应该为人民群众而行使,任何公共权力的行使都要受到有效制约和监督。领导干部要明确“权力清单”和自己职权的法定边界,对用权和行权的基本规范要有一个准确地把握,认识到任何职权都是由法律确定的,都必须在法定的权限内行使,没有法律之外的绝对权力;认识到任何职权的行使都要接受党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督;认识到任何违犯法定职权的行为都要受到追究和制裁。要把依法依规用权和接受各个方面的监督贯穿于日常工作中,要时时刻刻、老老实实自觉接受人民群众监督,真正做到“位高不擅权”、“有权不任性”。其次,要克服有权不想用、有权不会用、有权滥用、为官不为等不良现象。领导干部要不断反省自身在“做人”、“谋事”、“做官”等方面存在的问题,反思如何“合规合法地服务好人民
群众”。只有对自身的职务责任有了清醒的认识,才能从灵魂深处挖掘自身存在的“不严不实”问题,才能形成领导干部道德规范的自觉认同,才能发自内心的为政清廉。这就要求领导干部不但要以先进典型为标杆,找出自身的差距和不足,不断提升服务百姓能力和水平,更要以反面典型为镜子,对照自身在理想信念、党性原则、权力观等方面是否有所放松,不断净化自己,做到慎独慎初慎微。
三、要摒弃特权意识
中国共产党党章明确规定,中国共产党永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这一规定,鲜明阐述了“共产党员”四个字的基本意义和价值。作为人民群众中的优秀代表,共产党员的价值和意义就体现在全心全意为人民服务,真心实意为人民谋福利的社会实践中。特别是对于领导干部来说,在我国经济社会全面转型的新时期,面对错综复杂的社会矛盾、纷繁交错的利益纠葛和形形色色的现实诱惑,任何领导岗位,都不是身份和地位的象征,而是艰苦创业的场所;任何领导岗位都不是谋私利的工具,其真正意义在于服务人民群众。因此,领导干部首先要摒弃特权意识,正确处理个人同群众的关系、同组织的关系;对权力要有敬畏之心,始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,决不能把公共权力异化为牟取个人私利的
工具。要明辨是非,廉洁自律、向善惩恶,自觉按照法律制度行事,避免以个人好恶作为判断是非的标准。要做到踏实做人,通过省察克制的方法,反省自己思想行为中的不良倾向,及时加以克服,自觉遏制在萌芽状态,做到“权重不谋私”。要把“做人”和“为官”统一起来,把“做官”和“谋事”统一起来,把能力有大小与贡献须尽力统一起来,把物质贡献和精神贡献、完善自身和奉献社会
统一起来,真正做到胸怀天下,服务百姓。市农开局三严三实专题调研工作计划
局机关各处室、局属农业开发科技服务中心:
为深入推进“三严三实”专题教育,根据市委组织部《关于在“三严三实”专题教育中扎实开展专题调研的通知》文件精神,结合“三解三促”,我局扎实开展“三严三实”专题调研,深入基层、深入群众、深入实际,查找和解决“不严不实”问题,察民情、知不足、受教育,现制定工作计划如下。
一、时间安排
XX年6月开始,10月底结束。
二、对象范围
以市农开局科级以上领导干部为重点。
三、规定动作
这次“三严三实”专题调研,我局领导干部将重点做好“六个一”规定动作。
1、开展一次督查指导。结合专题
调研,6月底至7月上旬,对“三严三实”专题教育进行督查指导,总结经验,发现问题,提出要求,推动面上工作健康顺利开展。把党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况纳入督查范围,特别是中央21项、省委18项和市委“8+3”专项整治任务,看一看哪些已经落实到位、需要巩固提高,哪些整改还不彻底、需要抓紧推进。
2、召开一次座谈会。围绕“三严三实”,7月中旬局党组将统一召开一次全市农开系统征求意见座谈会,邀请县区农开局党员干部、项目乡村群众代表等参加,征求对党的群众路线教育实践活动问题整改的评价,对存在“不严不实”问题的反映,对践行“三严三实”的意见建议。
3、走访一批党员群众。7月下旬,局党组将分成四个调研组,分头到对口扶贫镇村、结对共建社区,到农开重点企业、重大项目、重点工程现场,走访基层党员干部、农业新型经营主体代表、受益农民群众等,广泛听取意见建议。
4、开展一次现场民生体验。8月份,结合农开实际,局党组四名成员将深入项目建设管理一线,到农开项目区转一转建设现场、到三解三促联系点听一听群众诉求、到县区农开局办一办项目业务,通过切身体验,深入查找“不严不实”问题。
5、修改一轮问题清单。9月份,局党组将认真梳理专题调研中征求到的意见建议,修改完善自身“不严不实”问题清单。对群众反映强烈的突出问题,能改的马上改,能做的立刻做,以解决问题的实际成效取信于民。
6、撰写一篇心得体会。10月份,通过“三解三促”所见所闻、所思所想,联系专题党课和专题学习研讨的所学所悟,联系个人工作和思想实际,每名领导干部撰写践行“三严三实”的心得体会1篇。
四、有关要求
1、坚持以上率下。局“三严三实”
专题教育协调小组将高度重视、周密部署、精心组织。局党组书记要身体力行、示范引领,带头落实“六个一”规定动作,放样子、作表率。
2、强化督促检查。局“三严三实”专题教育协调小组办公室将切实加强督查指导,采取随机抽查、明查暗访等形式,及时了解和掌握专题调研开展情况。
3、严格纪律要求。专题调研中,领导干部将认真贯彻执行中央八项规定、省委十项规定和市委20条实施办法等文件精神,轻车简从,厉行节约,不搞迎来送往,不搞层层陪同,不增加基层负担。加强统筹,科学安排,避免“一窝蜂”、“大呼隆”。
二○一五年六月二十日“三严三实”第一专题研讨发言
“三严三实”第一专题研讨发言
按照学习安排,我就结合自身实际,围绕“严以修身,加强党性修养,坚定理想信念”这一研讨主题,做一简要发言,与大家共同研讨,有不对之处,敬
请批评指正。
要”严以修身”,这怎样做到,我想应该从以下三个方面做起:
一是加强党性修养,坚定理想信念。党性修养是共产党人的立身之本,理想信念是共产党人的精神支柱。加强党性修养,坚定理想信念,要求党员干部必须要坚持不懈地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持政治上的清醒和坚定,在思想和行动上自觉按党性原则办事。
二是提高道德境界,追求高尚情操。现在改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识多元、多样、多变的新特点,在提高道德境界上,必须要大力培育和践行社会主义核心价值观。带头做到爱国、敬业、诚信、友善。
一、从中国传统文化看“三严三实”
“空谈误国, 实干兴邦”。这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。古人说:“千里之行, 始于足下”“为政贵在行, 以实则治, 以文则不治”。历史上, 许多“空谈”的教训和“实干”的光辉, 仍振聋发聩、发人深省。如战国时期赵括的“纸上谈兵”, 致40万赵军兵败长平, 最终令赵国一蹶不振;魏晋时代, 风流名士以清谈为风尚, 坐而论道, “虚谈废务, 浮文妨要”, 使两晋也逐渐走向衰败。而历史上的几次重大改革, 如商鞅变法、孝文帝改革、王安石变法等, 极大地推动了历史的发展和民族的进步, 成为中华文明史上一颗颗璀璨的明珠, 为后人所乐道。
二、从我党发展历程看“三严三实”
我党在革命、建设、改革各个历史时期之所以能够不断取得伟大成就, 靠的就是党团结带领人民群众一步一个脚印地将一个个科学的路线方针政策, 变成一次次完美的执行, 最终汇聚成缔造新中国的巨大力量。在烽火连天的战争岁月, 共产党员心怀崇高革命理想, 用气吞山河的英雄气概谱写了惊天地、泣鬼神的历史篇章。在和平建设和改革开放时期, 广大共产党员同样表现出不畏艰难险阻的“三严三实”精神, 哪里有困难、哪里最危险, 哪里就有共产党员的身影。毛泽东在《整顿党的作风》一文中指出:“我们应该是老老实实地办事, 在世界上要办成几件事, 没有老实态度是根本不行的。”可见, “老实人精神”, 实事求是的思想路线是我党的一贯主张, 否则就没有党和国家波澜壮阔的发展史, 就没有民族复兴的光辉灿烂未来。
三、从“四个全面”战略布局看“三严三实”
“三严三实”既是对修己正身之道的凝练和提升, 也是针对新时期、新形势下作风建设提出的新要求。十八大以来, 以习近平同志为总书记的党中央提出的“四个全面”战略布局, 涵盖了新形势下党和国家全局工作的关键环节、重点领域, 主攻方向更加清晰, 内在逻辑更加严密, 是统领中国特色社会主义事业的总纲。协调推进“四个全面”战略布局是一项极为宏大的工程, 零敲碎打调整不行, 碎片化修补也不行, 必须通过党员的优良作风来实践。这就要求广大党员干部以鲜明的党性为灵魂和纽带, 以“三严三实”为标准和对照, 正自身、扬清风, 从上到下、由内而外, 形成集体意志、集聚共同力量, 带领人民群众构建“最大公约数”, 为实现中国梦而努力奋斗。
近日,咸阳市审计局对“三严三实”专题教育工作进行部署。市局领导指出,开展“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的有效载体,是切实解决干部队伍突出问题的迫切需要。要深入对照市委“三严三实”实施方案列举的24个“不严不实”问题、18个“不严不实”表现,查摆全局干部队伍中存在的修身不严、用权不严、律己不严、谋事不实、创业不实、做人不实问题,挖根子点要穴,受警醒、知敬畏、明底线,齐心协力将全市审计事业推上一个新台阶。 (王峰)
榆林市
榆林市审计局近日召开“三严三实”专题教育启动会议。局领导从深刻认识“三严三实”教育的重大意义、准确把握“三严三实”的精神内涵、着力解决“三严三实”方面存在的突出问题等方面为全局人员上了党课。会议强调,要准确把握“三严三实”基本内涵,切实做到“忠诚、干净、担当”,并着力解决新形势下领导干部思想观念不适应、审计工作方式和手段不适应等问题,使此次专题教育不落空、不走过场。会议要求,要通过“三严三实”专题教育,进一步加强审计干部思想政治建设和作风建设,坚持问题导向,依法尽职尽责推进各项审计工作开展,强化审计现场管理,把“三严三实”要求与日常工作有机结合,把“严”和“实”落到实处。 (温翊伶)
富平县
近期,富平县审计局党组根据“三严三实”专题教育活动安排,开展“如何打造让党和人民满意的审计铁军”大讨论。本次讨论活动分部署安排、个人自学、集中讨论和整改落实四个步骤进行。打造让党和人民满意的审计铁军,是审计工作适应国家经济社会发展新常态的新要求、新标准,也是审计人落实“三严三实”要求的着力点和落脚点。审计人只有不断提高综合素养、端正审计观念,提升业务技能、求真务实钻研,加强廉洁自律、忠诚履职奉献,培育团结精神、协作担当有为,才能将自身打造成一支政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明的“审计铁军”。以这次大讨论活动为抓手,该局将“三严三实”要求与审计工作实践相结合,达到了干部队伍合力、工作作风转变、业务能力增强、审计形象提升的目的。 (赵增武)
大荔县
干部
——“三严三实”专题党课讲稿(2015年5月16日,根据录音整理)
同志们:
中央决定,从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。今天,我在这里讲一次专题党课,这既是中央要求的规定动作,也是对我省“三严三实”专题教育的动员和部署。我讲过以后,省委还要接着召开“三严三实”专题教育工作座谈会,由XX同志对开展专题教育作出具体安排。下面,我结合学习习总书记系列重要讲话精神和中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神,联系干部队伍实际,谈谈对“三严三实”的认识和体会,跟大家交流、共勉。
一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义
去年3月,总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出,“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后,总书记多次在不同场合强调“三严三实”,在全党、全社会引起高度共鸣,形成了广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字,言简意赅,却内涵丰富、精辟深刻,是我们做人做事、为官用权的警世箴言。
严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。古人讲,修身齐家治国平天下,修身就摆在第一位。习总书记多次强调,做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部,修身正己最主要的就是强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党和人民工作,对党忠诚,在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代,我们的党为什么能战胜强大的 1 敌人?关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前,与战士同甘共苦,将不畏死、兵不惜命。今天,我们作为党员领导干部,应当更加严格要求自己,在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。
严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权,不以权谋私。古人讲,“居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚”。习总书记反复强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们,公权民用,一丝一毫不能私用,公款姓公,一分一厘都不能乱花。当领导的,应当把秉公用权作为底线,时刻做到公私分明、公而忘私,确保公权行使不越轨、不谋私。
严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。我们常说,内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑,关键靠自省自律,靠节制私欲,靠个人修为,靠自我约束,始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上,人每天自己跟自己都有矛盾,都在跟自己作斗争。所以古人说“吾日三省吾身”,古人还说“当官之法,惟有三事,曰清、曰慎、曰勤”,讲的就是自我修炼,守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部,真的要慎独慎微,不以善小而不为,不以恶小而为之,始终不放纵、不逾矩,谨防得意忘本,保持一身正气。
谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益,不好高骛远,不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。陈云同志曾说过,不唯上,不唯书,只唯实,比较、反复、交换。要做到这一点,首2 先必须是出于公心,为民谋事,而不是为私谋事,秉持正确的政绩观;其次,身体力行察民意、知实情、接地气,不简单地吃“别人嚼过的馍”;第三,落实工作时不照搬照抄,把上级精神与本地实际有机地结合起来,把对上负责与对下负责结合起来,创造性地开展工作。
创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说,苗栽不实则亡,树植不深则枯。小平同志曾说过,不干,半点马列主义都没有。习总书记反复强调,空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气,舍得付出,舍得吃苦,舍得自我牺牲,主动扛起推动一个地方或部门科学发展的责任担当,敢做敢为、善作善成,在实干中破解难题,在实干中抢抓机遇,在实干中增进群众福祉。
做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。这是我们做人的基本要求。古人讲,以诚感人者,人亦以诚应;以诈御人者,人亦以诈应。这就像作用力与反作用力一样,你怎么对别人,别人也怎么对你。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信,坦坦荡荡,思想上与党和组织同心,行动上与党和组织同步,对群众真情实感,对同志真心实意,言行一致、表里如一,做到台上台下一个样、人前人后一个样。
总的看,“三严”是内在要求,讲的是主观世界的改造,“三实”是行为取向,讲的是客观世界的改造,“三严”和“三实”相互联系、相辅相成、不可分割,体现了世界观与方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一。如果用一句话来概括其核心思想,就是:对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范,是对党的建设理论 3 的极大丰富与发展,为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。
这次中央在全党开展“三严三实”专题教育,是群众路线教育实践活动的延展和深化,是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践,有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化,有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力,有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进,为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。今年我们贯彻党中央、国务院的决策部署,要努力完成稳增长、防下滑、调结构、抓党建、抓改革、抓法治、优生态、保民生等诸项任务,也都离不开“三严三实”作保障。全省各级党员领导干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义,切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来,自觉践行“三严三实”,内化于心、外化于行,真正使自己的作风严起来、实起来,做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。
二、深入查摆党员领导干部“不严不实”问题
党的十八大以来,我省坚决落实党中央、习总书记关于从严治党的部署要求,扎实开展群众路线教育实践活动,大力整治“庸懒散奢贪”、“不干事、不担事”等突出问题,应该说全省党员干部呈现出亲民实干、作风深入的清新气象,也赢得了广大人民群众的拥护和认可。这是我们领导干部的主流,必须充分肯定。但也必须清醒看到,“四风”问题树倒根存,“不严不实”的问题还不同程度存在,有的甚至还很严重。我梳理了一下,突出表现有以下八个方面:
(一)不重学习、眼高手低。有的不学理论、不读经典,却热衷研究风水学、厚黑学、“关系学”;有的热衷于迎来送往,心浮气躁,静不下心来学习;有的以干代学,凭经验办事,需要用的时候临阵擦枪;还有一些人不学无术,办公室书柜里的书倒是4 不少,也只是装点门面,附庸风雅。不重学习导致不少干部“坐岛观天”,肚子里没真货,往往对很多事物只知其一不知其二,看看标题,空喊概念,特别是在执行中央和省里决策部署时眼高手低,拿不出管用的招数,做不成事,上级给的优惠政策也用不足用不好,错失发展良机。
(二)安于现状、不思进取。这几年海南的经济社会有了长足发展,有些干部觉得小日子过得不错,自我感觉良好,小富即安,固步自封,满足于守摊子、享清福、好玩乐,创新意识、进取精神消退。面对经济新常态和经济下行的压力,有的被动应付,一味等上级出政策、等别人出经验。有的对待日常工作标准不高,把关不严,满足于“大概齐”、“差不多”。有的甘于平庸混日子,心安理得熬年头,面对建设发展中的难题,能拖就拖、能推就推,致使工作长期打不开局面。以前我们搞建设缺资金,现在国家和省里给的支农、水利、棚改等方面的资金确实不少,却趴在账上花不出去,反映了一些领导干部对工作不负责、不用心、不想干事,心思没有放在履职干事上。
(三)为官不为,不敢担当。有的有私利可图就乱干事,无私利可图就不干事,过去起码还能吃点喝点,现在受到遏制,来事就推。去年省里对涉农专项资金开展绩效审计,查出违规资金5.03亿元,处理了一批干部,结果今年省财政安排预算,有些市县涉农支农资金干脆就不申报了。这就是典型的没有好处不干事、不担事。有的明哲保身,不求有功,但求无过,为了不出事、宁愿不干事,事来了踢皮球、当“二传手”。有的出工不出力,还有的上班时间炒股票、逛淘宝、玩游戏。有的没关系不办事、慢办事,审批事项不一次性告知要求,来回折腾人。省歌舞团团长xx同志为评全国劳模需要到8个部门盖章,他的办公室主任6个工作日只盖了2个章,眼看还差半天就要截止,他无奈之下给我秘书打电话反映情况,最后我派一个处长陪着他跑了半天盖完了剩下的6个章。大家想想看,是不是衙门作风真的到了非刹不可的 5 地步!有的对急难险重任务,畏难抵触,拈轻怕重,关键时刻卸挑子、重要关头掉链子。有的遇到矛盾和问题绕道走,只讲原则要求,就是不讲具体怎么办。有的处理违规违法之事时,宁伤原则,不伤关系,瞻前顾后,不敢亮剑。
(四)急功近利、好大喜功。有的只顾眼前不顾长远,脱离实际举债搞建设,前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。有的只抓短期见效的“显绩”,对事关地区长远发展的“潜绩”不上心,缺乏久久为功的韧劲。有的沉溺于自我设计,热衷于“抓典型”、“做盆景”、“搞形象”,挖空心思换个新提法、喊个新口号,今天一个思路,明天一个规划,后天一个战略,把工作当作谋取功名升官的跳板。有的财政本来就很拮据,还动辄拿上亿资金搞形象工程,徒有虚名,没有实效,劳民伤财,群众也不认可。有的弄虚作假,报喜不报忧,领导下来调研只给看光鲜亮丽的,博取虚名、赢得“好感”。
(五)疏于管理、放纵下属。从近年来查办的腐败案件和省纪委最近巡视6个市县的反馈情况来看,相当一部分干部并不是一开始就腐败,有的还相当不错、口碑也好,但为什么会腐化堕落、锒铛入狱?有些地方、部门,包括我们通报过的国土、海洋渔业、医疗卫生等部门,包括教育、农垦等领域连续出现腐败案件,为什么?这其中有一个重要原因,就是有的地方和部门主要领导落实主体责任不力,没有真正负起监管责任,党风廉政建设搞形式、走过场,对部下疏于管理,甚至放纵管理。有的为了哄着下属干,搞亲亲疏疏,靠哥们义气笼络干事,不管下属违不违纪、犯不犯法,甚至对违规违纪行为姑息包庇。有的怕丢选票,宁伤事业不得罪人,当好好先生。当然,也有的人自身不干净,管别人底气不足、腰杆不硬,也就乐得当老好人,搞无原则的一团和气。
(六)公私不分、滥用职权。有的把公车当成私车用,甚至开公车千里迢迢回老家探亲。有的私设“小金库”,把“公家钱”变成“自家钱”,或者变成小团体的钱,规避财务监督,想着法6 子用公款支付个人消费。有的借考察培训之机,违规组织干部职工出岛出境潇洒游玩。有的插手工程,操纵招投标,收受贿赂,输送利益。有的以人情代替原则,热衷于为关系户跑门路、打招呼,搞期权腐败。最近从X市到X区都暴露出同一个性质的问题,就是抓一个老板一片恐慌,为什么害怕?有的给老板办事,老板给他送钱,权钱交易,到头来让人家牵着鼻子走。有的侵占集体财产,虚报冒领、贪污挪用专项资金。有的公权私用,前门当官、后门开店。有的吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事。
(七)拉拉扯扯、搞小圈子。有的经常一帮人聚在一起吃吃喝喝,酒桌上品头论足、说三道四。有的特别信奉“圈子文化”,热衷于琢磨拉关系、找门路,分析某某是谁的人,某某是谁提拔的,该同谁搞关系,提前套近乎,看看能接上谁的天线。有的把权力当作私产,搞选边站队,选拔使用干部不看德才看亲疏,不凭实干凭关系,以人划线、以地域划线。有的搞人身依附,不忠诚党只忠诚于个人,不相信组织只相信关系。
(八)做人不实、弄虚作假。有的阳奉阴违,见风使舵,当面一套、背后一套,讲空话、干虚活。有的在民主生活会上自我剖析信誓旦旦,会下我行我素,睁着眼睛说瞎话,揣着明白装糊涂。有的台上谈反腐,台下受贿索贿。有的对上唯唯诺诺,对下颐指气使、官气十足。有的对个人事项报告不真实、不及时,等等。
出现以上这些问题,原因是多方面的,既有个人放纵、自我要求不严的问题,也有权力运行存在体制机制漏洞、外在约束不强的原因,还与一些党组织履行“两个责任”不够,干部监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来,根源上还是个人理想信念滑坡,宗旨意识淡薄,事业心、责任心不强,官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟,没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题,如果不高度重视解决,危害极大。对个人而言,自我放松,容易思想滑坡、行为堕落,一旦刹不住车,多年的努力奋斗、自 7 我约束一夜清零,甚至失去人身自由,失去人格尊严,家庭、家人跟着一块人前难以抬头。对党而言,党员领导干部出问题,败坏党风政风,破坏党群干群关系,恶化政治生态,给党的组织会造成极大伤害,久而久之会削弱党的公信力,危害党的执政基础。对事业而言,不严不实的作风是干事创业的天敌,直接影响中央决策和省委、省政府部署的落实,阻碍“四个全面”战略布局在X的实施,最终伤害的是广大老百姓的切身利益、根本利益,伤害的是国家利益。对于这些问题,务必请同志们高度警醒,反躬自省,引以为戒。
三、下大力践行“三严三实”要求
要从根上解决“不严不实”的问题,关键在于各级领导干部切实把自己摆进去,勇于揪出自己“皮袍下藏着的小”,用“三严三实”的戒尺规范自己的言行,真正“严”字当头、落到“实”处,进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干,形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。我重点讲四条意见:
(一)加强学习,补足精神之“钙”。一个领导干部,如果平时不学习,空虚无聊,时间久了,难免会被歪风邪气所侵蚀,就会得“软骨病”,就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。这几年发生的形形色色的领导干部违纪案例都充分证明了这一点。可以说,学习是提高思想认识的前提,是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径,是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。
习总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。习总书记曾经回忆说,“我最大的爱好是读书”,“1969年我到农村插队后,给自己定了一个座右铭,先从修身开始。一物不知,深以为耻,便求知若渴。白天田间劳动间隙、晚上睡觉前都手不释卷,一点一点积累。”他在浙江主政时强调:要修炼道德操守,提升从政道德境界,最好的途径就是加强学习。去年接受俄罗斯电视台采访时他又说,即使政务再8 繁忙,“现在,我经常能做到的就是读书。”习总书记言传身教,为我们各级领导干部学以修身做了榜样。
有的同志可能会说,事务太繁忙,没有时间学。那你忙能比总书记更忙吗?学习不是没有时间,关键是要有强烈的事业心责任心!希望同志们见缝插针,每天都坚持学文件、读书、看报、看电视,日积月累,也会厚积薄发。至于学什么,我的经验是,干什么学什么,缺什么补什么,既重点充电,又广泛涉猎。因为知识多了,也会融汇贯通,让人智慧聪颖。当前,我们最迫切的是抓好以下五方面的学习:一是学习习总书记系列重要讲话精神。云山同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上明确强调,要把深入学习习总书记系列重要讲话精神作为这次学习教育的重中之重,领会核心要义,掌握精神实质,做政治上的“明白人”。所以,开展“三严三实”专题教育,可以说是一次习总书记重要讲话精神的系统学习武装。各级领导干部一定要原原本本学,逐篇精读,学深悟透,不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当。二是学习党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程,明确规定党员的权利义务和对领导干部的基本要求。各级领导干部要好好学习党章,弄清楚自己该做什么、不该做什么,严守党的政治纪律和政治规矩,真正做到对党忠诚、爱党护党。三是学习法律法规。自觉学法尊法守法,善于运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定,发挥好“关键少数”的作用。四是学习传统文化的精华。习总书记讲,“学史可以看成败、鉴得失、知兴替;学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀;学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非”。我们应当从中国浩瀚的历史传统文化中汲取营养,增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。五是向革命先辈学,向焦裕禄、牛开成等先进典型学,向我们省的善行义举学,激发自己内心的正能量,激发自己人性中的真善美,通过学习,给人以思想净化,给人以心灵励志。总之,通过学习,涵养浩然之气,坚定理想信念,强化党性观念,切实把严和实的要求立起来,以思想自觉引领行动自觉。
(二)强化道德修养,筑牢立身之本。从古至今,我们中华民族就强调做官先做人,从政德为先。《论语》曰:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之”,讲的就是德乃为官之要。习总书记多次引经据典强调,治国先治吏,官清民自安;礼义廉耻,国之四维,四维不张,国将不国。总书记在1990年主政福建时写过一篇《为官四要》,建议大家认真读一读,其中就讲到为官之德在于清廉,当领导要以德服人。
我体会,领导干部的道德修养,实际上就是修炼为官之德,这不仅关系个人荣辱,更关系党和政府的形象,关系政权的民心向背,关系事业的成败。一名品德高尚的好干部,犹如高山景行,让人仰止,即使政声人去后,仍获得百姓的口碑。比如,我们省里的X等优秀党员干部,他们当官为民的奉献精神,就是一种为官之德。比如,X建设,短短一个多月,沿线8个市县就全面完成征地2万多亩、拆迁房屋34万平方米;X县推动殡葬改革,两年多来迁坟11.2万座,靠的就是各级领导干部以亲民务实的作风感染、感动、感化了群众,把“三通一平”做到了百姓的人心里。这就是一种为官之德。比如,去年超强台风“威马逊”重创X,一大批基层党员领导干部舍小家为大家,奋不顾身忘我救灾、转移群众,我们大家熟知的X等干部在风灾抢险中以身殉职,最大限度确保了群众安全。这种救民危难、牺牲自我的精神也是一种为官之德。还比如,我反复强调要处理好历史遗留问题,近几年从省到各市县坚持新官理旧账,妥善解决了长期积压的涉及土地林地纠纷、投资纠纷、债务纠纷、旅游大巴车的创新管理、海大旅游学院和海中初中部收归公办、清理公职人员拖欠金融机构贷款等等一大批严重影响海南发展稳定的遗留问题,包括去年群众路线教育实践活动期间,法院系统在我们各部门、各市县的强力支持下,解决了192宗已判决而多年没有执行的积案,维护了法律的公正、尊严。这种对历史高度负责的精神,也是一种为官之德。希望大家用先进典型映照自己,加强自我约束,锤炼党性修养,用心涵养为民务实清廉的公仆情怀,慎独、慎初、慎微,明大德、10 守公德、严私德,做到以德自立、以德施政、以德服众。这里需要强调的是,家风是个人道德养成的源头,家风纯,也有利于作风正、党风清。各级领导干部要带头重视家庭建设,以身作则管好家人,以良好的家教家风修身正行。我在5月11日人民日报上看到一篇很短的言论,我觉得这个言论写得好,题目就叫《教子当如林则徐》,文中引用了林则徐的教子联:“子孙若如我,留钱做什么?贤而多财,则损其志;子孙不如我,留钱做什么?愚而多财,益增其过。”建议大家读一读,也可以此为镜。
(三)秉公用权,强化对权力的监督制约。对各级领导干部而言,能否正确行使权力是最经常、最现实的考试。老实讲,权力就是一把双刃剑,用好了会利国利民,用不好则损害党的事业,也毁了自己、害了家庭。习总书记谆谆告诫大家:很多人有权力了,往往会成为被“围猎”的对象;当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官。习总书记说得一针见血。我想在座的各位都有体验,当领导以后,奉承、追捧的人就多了,主动送好处、说好话的也多了,但是大家一定要清醒,千万不要以为自己多了不起,实际上有些人心里是冲着你手中的权力来的,表面上恭敬有加,暗地里心有所求,也难免有极个别的暗藏玄机。所以现在有些“朋友圈”最后变成“腐败圈”。谨慎用权、管好权力、如履薄冰,应当是我们对公权力应有的态度。
各级领导干部的权力是党和人民赋予的。权力就是服务,权力就是责任,权力就是党和人民对我们的信任和重托。如何正确行使权力?首先是出于公心,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。我多次说过,当领导最重要的能力是出于公心,施政公道,关键时候为党为百姓豁得出去。比如打击违章建筑,最近X在这方面做得好,X同志到任后,带领市委、市政府一班人,铁腕抓城市治理管理,今年以来就拆除违建1413栋、70.4万平米。同志们,这不是一件容易的事,一拆就有很多打招呼的、说情的、暗地活动的,甚至还有恐吓的,但到目前为止都顶住了。今年4 11 月、5月,住建部陈政高部长两次来X,对X打击违建给予了充分肯定,说从X打击违建当中,看到了X“双修”(修复城市、修复生态)的决心。所以,陈部长这次率队来X,和省政府联合推动修编X总体规划,并决定把X作为住建部“双修”试点城市。从打违这件事可以说明,只要你出于公心,上级也支持,自身干净,依法依规,绝大多数群众拍手称快,你就有力量。其次,坚持科学决策、民主决策。关键是坚持民主集中制,严格按领导班子内部议事和决策机制办事,凡重大决策、重大事项、重要人事安排必须经过集体讨论决定,防止个人说了算,防止独断专行,防止公权私用,确保权力规范运行。第三,加强对权力运行的监督。阳光是最好的防腐剂,要加快实现党务公开、政务公开、各领域办事公开的常态化、全覆盖。充分发挥纪检、审计、舆论等监督部门的作用,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管,坚决防止公权滥用。
(四)坚持实事求是,勇于担当实干。检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果,落实整改主要靠实干。实干是对领导干部履职尽责的基本要求。如何实干?我觉得要把握好以下三点:
第一,要坚持实事求是。毛主席曾经说过,共产党人是靠实事求是吃饭的。习总书记深刻指出,坚持实事求是,就能兴党兴国;违背实事求是,就会误党误国;坚持实事求是,最基础的工作在于搞清楚“实事”,关键在于“求是”。这就需要我们在做决策、抓工作时,要在吃透贯彻中央精神的基础上,紧密结合海南的阶段性省情,坚持从实际出发,坚持问题导向,对症施策。比如,针对我省小型水库绝大多数由乡镇或村管理,而实际上基本没管护到位,存在着严重隐患的实际情况,我们去年将915座小I、小II型水库统一收归市县政府管理,加强养护,加固堤坝,专人负责,去年在抗击“威马逊”台风的时候我们心里就比较踏实了;比如,我们去年按照中央部署,大力简政放权,精简省级12 行政审批事项313项,与此同时,又加强了重要资源的集中统一规范管理。为保护宝贵的森林资源,我们去年6月率先在全国实行省级以下森林公安垂直管理,去年6月到今年4月涉林刑事案件立案数、破案数、已移送起诉人数大幅度增加,说明以前不是没有违法犯罪行为,而是执法不得力。到目前为止,湖南等7个兄弟省市的有关单位就森林公安垂直管理来取经;还有我们在食品药品监督管理上实行省垂直管理,食药领域的违法案件查办力度明显加大,有效发挥了监督作用,也得到了国务院的充分肯定。还比如,在推进农村土地改革时,我们没有急于大力推动土地流转,而是稳妥试点,这主要也是考虑到X农村的土地大多没有确权到户,X农民外出打工受素质局限、眼界不宽和创业能力不足等实际情况。实践证明,这些结合X省情作出的改革举措是正确的,也经得起时间和历史的检验。
第二,要勇于担当。习总书记说,做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对“为官不为”感到羞耻。我们作为领导干部,关键时刻要敢于拍板负责,最重要的是出于公心。比如,去年抗击“威马逊”台风,我们在台风登陆前,省委果断下令把台风登陆点X直径25公里之内18万群众在3个多小时内全部转移,最大限度地保护了人民群众的生命安全。还比如,去年在南海维权中,各有关市县、部门不讲条件,全力支持,发挥了不可替代的关键作用,充分体现了大家对维护南海主权的责任担当。还比如,2012年11月份省人大修订《X省沿海边防治安条例》,事后足以证明,这个条例对侵害南海主权的行为以有力反制,并在南海依法维权中派上了大用场。还比如,这两年,全省清理闲置土地超过13万亩,有的囤地大户块头大,有的土地闲置长达20年,能取得这样的成绩,靠的就是从省到各市县下定决心,动真碰硬,敢于担当。我体会,只要一心为公、自身过硬,就有勇于担当拍板的魄力和血性。
第三,要真抓实干。方针政策确定以后,关键是抓落实。习总书记教给我们三招:第一招,要有“钉钉子”精神。习总书记讲过,抓落实就好比在墙上钉钉子,得钉到点上,连敲七八下才能牢固。对那些事关X长远发展的大项目、难事、要事,就得拿出拼劲和韧劲,一抓到底、抓出成效。第二招,“马上就办”。对于那些急需解决而又能解决的事,要以一天也不耽误的精神抓紧组织实施,用高效率和高质量赢得发展速度、也赢得民心。第三招,一张蓝图绘到底。领导干部干事创业不能朝令夕改,不能换一届领导班子就“兜底翻”,既要与时俱进,也要保持工作的连续性,多干一些打基础、利长远、解民忧、惠民生的实事,一年接着一年干,一任接着一任干,咬定青山,善作善成。
四、精心组织开展“三严三实”专题教育
中央对这次专题教育高度重视,作为从严治党的一项重要任务,并且在4月21日召开工作座谈会进行了全面部署。这次专题教育不是一次活动,不分批次、不设环节,而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求,而是标准更高、要求更严。云山同志强调,“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强,是具有全局意义的重要部署,体现了中央驰而不息推进从严治党的决心和态度,一定要以饱满的热情和有力的举措做好这次专题教育。赵乐际部长指出,要坚决防止形式主义,避免出现“空、虚、偏”和“抄、套、仿”的问题。各级党委(党组)一定要高度重视,加强领导,把专题教育抓严抓实,抓出成效。这里,我提五点要求:
一是坚持领导带头。从省委常委开始,各级领导干部要以身作则,当标杆、作示范,以上率下。特别是各级党委(党组)一把手是第一责任人,要自始至终把责任扛在肩上,带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。
二是贯彻从严从实的要求。要以从严从实的作风开展专题教育,把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终,以严促深入,以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、省管干部专题轮训、整改落实和立规执纪这五个“关键动作”抓细抓实抓到位,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。省委将采取走访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等多种方式进行督导,坚决防止走过场,对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的,要追究问责。
三是着重抓好学习教育。云山同志强调,开展专题教育,首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要坚持把深化学习教育放在首位,安排充足的时间自学、集体学,原原本本研读《习近平谈治国理政》等重点书目、党章党规和先进典型,深学细照笃行,做到学而信、学而用、学而行。把学习当成一种习惯,养成良好学风,久而久之对坚定理想信念就会产生潜移默化、水滴石穿的功效。
四是突出问题导向,强化问题整改。坚持向问题“叫板”,把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要紧扣中央提出的“三个着力解决”、“三个见实效”,聚焦问题,跟自己对号,深挖根源,闻过则改,立行立改,对群众反映强烈的“不严不实”问题,要进行专项整治,严格正风肃纪,同时要建制度、立规矩,强化刚性约束,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
五是以专题教育促作风转变,落实全年目标任务。开展专题教育,就是要用“三严三实”的作风,更好地干工作、图发展、为百姓谋福利,扛起国家担当。大家可能都有切身感受,党中央、习总书记励精图治,召开的重要会议一个接一个,出台的政策文件一个接一个,涉及改革、法治、经济、社会民生、生态文明建设、党风廉政建设等方方面面,里边有很多新的理念、新的要求、15 新的措施。要知道、学好并贯彻好这些文件,必须靠“三严三实”。没有“三严三实”的作风,这么艰巨繁重的各项任务怎么去完成?面对当前经济下行的压力,我们要扭转被动局面,实现稳中求进,抓好改革发展稳定的各项工作,完成全年目标任务,实现比较理想的“十二五”收官,也必须靠“三严三实”的作风。总之,我们要以“三严三实”专题教育的新成效,助推我省各项工作开创新的局面。
“三严三实”,“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。
严以修身——就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。
严以用权——就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
严以律己——就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。
谋事要实——就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。
创业要实——就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
做人要实——就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚
开展专题教育活动,是坚持以人为本安全发展的必然要求。安全生产与“三严三实”专题教育活动有着密切的内在联系。当前,我公司一是三对矿井采掘接替非常紧张,我们一定要发挥工程技术人员的积极性、创造性,面对地质条件及为复杂,进行探煤找煤,以缓解采掘接替紧张的局面;二是抓好煤矿瓦斯治理工作,实现“监测监控、抽采达标、以风定产”,只认瓦斯,不认人,2015年到现在,全公司首次实现了有监控以来瓦斯零报警零超限的目标;三是开展机电运输大整治,对机电四大件完好情况进行大检查;四是搞好顶板会战,要千方百计实现零空顶;五是开展防治水检查,对井下有水患的地点进行地质分析,对水仓进行清理,对地面防排水沟清理。通过上述工作,达到接替正常、通风可靠、设备完好、实现零空顶、无水患的良好状态。因此,我们一定要按照总书记“三严三实”的要求,认认真真做好本职工作,确保我公司的安全生产。
开展专题教育活动,是解决我公司安全生产领域突出问题、全面提升煤矿安全技术水平的必然要求。随着经济发展和社会进步,全社会对安全生产,特别是对我们煤炭行业这样的高危行业的期待不断提高,因些,改善煤矿作业环境、保障广大煤矿工人职业安全健康权益等方面的要求越来越高。我们保护煤矿工人的生命和健康的工作职责,在经济社会发展中的地位和作用越来越重要,这对我们改进工作作风、密切联系群众提出了更高的要求。我们也应该清醒地看到,我们的工作与集团公司目标要求,与全地区广大煤矿职
工和人民群众的满意还有一定差距。“不严不实”的方面还存在以下具体表现
一是“修身不严”的具体表现:一是不求上进,贪图享乐,只满足于现有的知识水平和知识结构,怕累、怕困难,贪图享乐。二是学习的自觉性、积极性、和主动性不够,对煤炭工业新知识、新科技学习不足、知识更新跟不上。
二是“用权不严”的具体表现:有时候考虑发展经济和本地煤矿企业安全生产现状,依法依规管理安全生产工作还不是严格。
三是“律己不严”的表现:一是不关心基层、不深入基层,特别是不深入煤矿企业井下生产第一线。二是缺乏吃苦耐劳精神,不了解广大煤矿职工的困难和感受。
四是“谋事不实”的具体表现:一是大局意识不强、看不清行业发展形势,提前谋划能力和意识不强。二是调研走马观花、习惯于听煤矿企业汇报、看材料,实际检查落实和调研深层次问题不够。
五是“创业不实”的具体表现:一是工作中存在不直面问题,不敢担当、工作墨守陈规,缺乏解决问题的能力和改革创新精神。二是重点项目推进力度不够。
六是“做人不实”的具体表现:一是在安全生产方面存在坚持原则不够、奉行好人主义、凡事睁一只眼闭一只眼,不敢管、怕得罪人的问题。二是不讲诚信、待人处事不能出
公心,“一碗水端不平”问题。
同志们:
按照“三严三实”专题教育活动安排,今天我给大家上一堂党课,课程的主题是“以“三严三实”为准则,让“三严三实”成为一种工作风尚”。希望通过这堂党课,进一步深化思想认识,掌握有关要求,全面启动我公司“三严三实”专题教育工作。下面,就如何践行“三严三实”要求,我谈几点认识和体会。
一、领会精神,准确把握“三严三实”的精神实质和开展专题教育的具体要求
严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。这“三严三实”,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,体现着共产党人的价值追求和政治品格,丰富和发展了党的建设理论,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。
严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以用权要反对特权思想。共产党员永远是劳动人民的普通一员,党员干部作为人民公仆,就要永远牢记权力的来源和归属,始终坚持全心全意为人民服务,始终坚持以
政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。谋事要实,既要解决思想认识问题,也要解决方法能力问题。要加强学习,加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野,努力使各项决策体现科学性、把握规律性、富于实效性。要深入调研,深入基层、深入实际,在掌握实情的基础上出主意,在心中有“数”的情况下拿主张。要民主决策,认真贯彻民主集中制,严格履行民主决策程序,广泛听取意见建议,更好地凝聚各方面的智慧和力量。
创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。总书记反复强调,“空谈误国,实干兴邦”“一分部署,九分落实”。作为领导干部,要有敢于担当的精神,挑战面前有冲破难关的勇气,机遇面前有敢抓善抢的锐气。要有踏石留印的韧劲,发扬钉钉子精神,咬定青山不放松,对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施,对部署的工作一抓到底、见到成效。要有接力奋斗的境界,牢固树立“功成不必在我”的理念,一张蓝图绘到底、一任接着一任干,一步一个脚印把工作推向前进。
做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。老老实实做人,既是一种高尚的人生态度,更是一种严
架子和表面文章,抛弃损害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”,坚持实事求是、求真务实、狠抓落实,做到老老实实、规规矩矩、坦诚实在,为党员干部履职尽责、用权为民提供了重要准则。对党员干部来说,“三严三实”既是思想上的守则,又是行为上的准则,是必须坚守的人生信条。全区党员干部要深刻认识“三严三实”的理论意义和实践意义,准确把握丰富的科学内涵,切实增强践行的自觉性和坚定性,心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,争做对党忠诚、个人干净、务实担当的干部。
二、深刻认识当前干部队伍中存在的“不严不实”问题 “三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的。解决“不严不实”的突出问题,是开展“三严三实”专题教育的出发点和落脚点,也是衡量专题教育成效的重要标志。这里,和同志们作一下分析:
1、修身不严的问题。主要表现为党性不强,信念不牢,宗旨淡漠,贪图享受,道德失范。有的觉得信念是空洞的说教,看不见、摸不着,虚无缥缈,没有筑牢对马克思主义的坚定信仰,面对社会上形形色色的思潮和现象容易动摇;有的是非观念淡薄,正义感退化,对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制;有的被封建迷信、腐朽思想占据头脑,不信马列信鬼神,不信科学信风水;有的摆不正位臵、留“暗门”、打“擦边球”;有的执法不公,以情代法,办关系案、人情案,等等。用权不严,核心要解决正确对待权力的问题。权力是一把双刃剑,为人民掌权、为事业用权,人民就满意,组织就认可;德不当位、为己弄权,党纪不答应,国法必严惩。敬畏权力、慎用权力,不仅关系干部自身价值的实现,而且关系干部的声名荣辱。
3、律己不严的问题。主要表现为无视纪律,严人宽己,作风散漫,顶风违纪。有的纪律观念淡薄,工作该请示的不请示,该汇报的不汇报,我行我素;有的在单位找不到人,游离于组织管理之外;有的把自己等同于一般群众,不该说的乱说,不该去的地方乱去;有的执行中央八项规定精神和省市有关规定不严格,无视党纪、心存侥幸;有的庸懒散,玩物丧志,上班时间玩游戏、逛淘宝,下班后玩心不退,情趣低俗,躲着藏着、变着法子吃喝玩乐等等。在律己方面,核心要解决讲规矩守纪律问题。纪律规矩对干部既是约束也是保护,走向违法犯罪的往往都是在纪律上撕开了口子,得一时一事之欢娱自在,往往会酿成终身遗恨、家庭悲剧。
4、谋事不实的问题。主要表现为不求作为,不动脑筋,不肯学习,浮在面上。面对弛而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态,有的抱怨“为官不易”“官不聊生”,没有了干劲;有的嘀咕“束手束脚”,丢了精气神;有的吐槽“多干惹事、不干没错”,玩起大撒把;有的对本职工作不懂行、时间停留在规划中、停留在报告中等等。创业不实,核心要解决自觉担当的问题。担当实干是领导干部的本色,没有担当实干就没有作为,一切美好的愿景都是浮云。
6、做人不实的问题。主要表现为不讲团结,不讲民主,处世庸俗,双面做人。有的奉行利己主义,以自己利益为中心,不能顾全大局;有的不善于听取各方意见,不按照民主集中制原则行事,搞“一言堂”,容不得别人批评,听不进不同意见;有的奉行庸俗哲学,认为“老实人吃亏”,言行不
一、见风使舵,不想干事、只会来事,为人圆滑、八面玲珑,做事只是花拳绣腿、表面光鲜;有的工作动机不实,干了一点事就要求回报,达不到目的就满腹牢骚;有的找门子、拉关系,千方百计谋求对自己的关照等等。做人要实,核心要解决坚守本分的问题。实在常在,老实实诚才能让组织让同志让群众信任。本本分分地做人为官,才能展现共产党人的人格力量。
一是与深化财政改革相结合。立足于严、着眼于实, 主动适应财政经济发展新常态, 全面推进预算改革、国库集中支付管理改革、国有资产管理改革、公务用车管理改革、政府性债务管理改革、盘活财政存量资金改革等, 进一步激发财政发展活力和动力, 全力促进经济持续健康发展。
二是与提升理财水平相结合。严字当头、实字托底, 坚持依法理财, 全面推进“三公经费”全面公开, 深化专项资金管理改革, 加大财政资金整合力度, 加强财政资金绩效评价和投资评审, 不断提高资金使用效益, 着力打造阳光、透明财政。
三是与加强干部管理相结合。以严为首、实处干起, 严格落实首问负责制、责任追究制和督查督办制度, 做到一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干, 形成人人肩上有担子, 齐心协力抓落实的良好工作氛围。
实事求是,是中国共产党的生命线,是共产党人的优良作风。习近平同志说:“实践反复证明,坚持实事求是,就能兴党兴国;违背实事求是,就会误党误国。”实事求是,出自班固所著的《汉书·河间献王传》,原文是“修学好古,实事求是”,意思是作为河间王的贵族刘德,热爱学习古代的知识文化,总是在掌握充分的事实根据后,才从中求得正确可靠的结论。空谈误国,实干兴邦,在古老的中华文明中,“实”的观念,一直源远流长。
谋事要实
春秋战国时期诸子中的名家对“实”有深刻的认识与精当的阐述:“物以物其所物而不过焉,实也。实以实其所实而不旷焉,位也。位其所位焉,正也。其正者,正其所实也;正其所实者,正其名也。夫名,实谓也。”(《公孙龙子·名实论》)他们认为,万事万物的本来状态就是“实”,只有当万事万物都处在“实”的位置上,世间的规律运转才是正常有序的。为此,名家提出“名实论”,强调外在与内在的统一,唯有在“名实相符”的前提下,事物才能健康发展。
儒家孔子的“名不正则言不顺,言不顺则事不成”(《论语·子路》),其实和“名家”思路一致,因为“名”必须建立在“实”的基础上;又有言曰“知之为知之,不知为不知,是知也”(《论语·为政》),也是实事求是的认识论。《吕氏春秋》记载孔子困于陈蔡、颜回甑中取饭被误解的故事,最后得出的结论亦是“所信者目也,而目犹不可信……知人固不易矣”,眼见都不一定为实,可见识人必须慎之又慎。孔子进一步推演出选人用材的标准:“众恶之,必察焉;众好之,必察焉”(《论语·卫灵公》),孟子更深入发挥:“左右皆曰贤,未可也;诸大夫皆曰贤,未可也;国人皆曰贤,然后察之;见贤焉,然后用之。左右皆曰不可,勿听;诸大夫皆曰不可,勿听;国人皆曰不可,然后察之;见不可焉,然后去之。左右皆曰可杀,勿听;诸大夫皆曰可杀,勿听;国人皆曰可杀,然后察之;见可杀焉,然后杀之”(《孟子·梁惠王》),对施政中的“求实”观阐释得淋漓尽致。
墨家则一向重视实证价值,“所以察知有与无之道者,必以众人耳目之实”(《墨子·明鬼》)。对于与时代发展潮流紧密相连的法家、兵家等实用主义学派而言,“实”更是一个贯注其本身的理念,孙子曰“知己知彼,百战不殆”(《孙子·谋攻》);商鞅反对“烦言饰辞,而无实用。主好其辩,不求其实”,认为唯有“以声以实,故能为威者王”(《商君书·农战》);韩非则强调“人主……循名实而定是非,因参验而审言辞”(《韩非子·奸劫弑臣》)。到了汉代,则有“大人不华,君子务实”(王符《潜夫论》)、“名必有实,事必有功”(荀悦《申鉴·俗嫌》)等论断。
因此,求实,是谋事的先决条件。古往今来,亲身求证,以求实精神引导谋事之前贤事迹多矣。西汉时,羌人入侵,攻城夺地,烧杀抢掠,汉宣帝委派老将赵充国领兵拒敌,临行前,问赵充国需要多少兵马。赵充国表示“百闻不如一见”,不如等自己到达边境,亲自了解情况后,根据实际制定作战计划,再调兵遣将,避免无用功。宋代,大文豪苏轼根据亲身经历,写下流传千古的《石钟山记》,揭示了江西石钟山得名的原因,指出:“事不目见耳闻,而臆断其有无,可乎?”这也是求实溯源的老实态度和科学精神。在新中国发展的历史中,我们曾遭遇了一段丧失求实精神的日子,浮夸风、大跃进……造成了难以估量的损失,教训深刻,所以“求实”二字,实在是如重千钧。
创业要实
思想上的“实”,唯有落到行动上,才能起到指导人改造主观和客观世界的积极作用。由求实,而务实,则是认识论与方法论的最终结合。孔子曾言“古者言之不出,耻躬之不逮也”(《论语·里仁》),“敏于事而慎于言”(《论语·学而》),都表达了行胜于言的观点。《墨子·修身》则谓:“士虽有学,而行为本焉。”认为读书人光有学问还是不够,只有亲身实践才是做人的根本。躬行之道,便是务实之端。《大学》将“博学、审问、慎思、明辨、笃行”作为立身立业之根基,其中“笃行”,不可或缺。
宋代大诗人陆游有名篇《冬夜读书示子聿》:“古人学问无遗力,少壮工夫老始成。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”早已脍炙人口。宋代学者叶适、陈亮等人倡导“事功之学”,主张“务实而不务虚”,注重实际功用和效果;明代大学者王阳明则指出务实对于人道德修养的重要性:“名与实对,务实之心重一分,则务名之心轻一分。”并首次提出“知行合一”的哲学思想,将务实提升到新的理论高度。而随着时代发展,一个崭新的思想流派则应运而生,走上历史舞台,这就是“实学”。
“救弊之道在实学,不在空言。”(北宋学者胡瑗语)“实学”学派主张“经世致用”,认为学问必须有益于国事,有益于实实在在的事业,反对空泛无用的学术。如明末清初著名的三大思想家顾炎武、黄宗羲、王夫之,都是这一学派的代表人物。他们的为人行事,也不同于过去儒家学者重学问、轻行动的风格,体现着“实干家”的风采:顾炎武亲自参加抗清斗争,足迹遍布大江南北;黄宗羲年轻时便敢作敢为,为替被奸臣陷害的亡父复仇,在庭审时愤然当众痛击受审的奸臣;王夫之拒绝臣服清朝,隐居山林,颠沛流离,艰苦到捡拾破纸烂帛著书立说的地步,也始终坚持气节。清初的“颜李学派”主张“实文、实行、实体、实用”,将“实学”发展到了一个高峰,代表学者颜元认为教育应当培养文武兼备、经世致用的人才,其名言“为学从切实处下手,自不落空”,“身实学之,身实习之”,都阐发了务实的意义。鸦片战争后,西方列强一声炮响惊醒了中国的天朝梦,“经世致用”的思想更得到了前所未有的提倡。本着救亡图存的信念,龚自珍、魏源、徐继畬、林则徐、曾国藩、李鸿章、张之洞等学者、官员纷纷以实际行动投入富国强兵的浪潮中,倡时务,办实业,促改革,轰轰烈烈地推动了中国的现代化进程,这不能不说,有实学的功劳。
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“经世致用”的实学,是中国传统文化中的一道异彩。其务实的精神与作风,也深刻影响着后来的人们。无论什么思想什么学问,都应当最终落实到行动上,反映到用途上,才有实际价值,“有利于人的,就是巧,就是好;不利于人的,就是拙,也就是坏的”(鲁迅《故事新篇·非攻》),正是对我们的启示。
做人要实
正心诚意,是儒家经典《大学》提出的做人根本。诚,即实也。孔子曰“言必诚信,行必忠正”(《孔子家语·儒行解》),孟子曰“诚者,天之道也;思诚者,人之道也”(《孟子·离娄上》),荀子曰“君子养心,莫善于诚”(《荀子·不苟》),庄子曰“真者,精诚之至也,不精不诚,不能动人”(《庄子·渔父》),韩非子曰“巧诈不如拙诚”(《韩非子·说林》),在人应该以实立己、以实待人这一点上,各家各派都没有什么争议,可见,“实”之一字,确为公理。
诚实的品德之所以受到推崇,甚至得到讲求术与势的法家思想认可,正是由其内在的终极价值决定的。人立足于社会,追求利益无可厚非,但若想实现利益的最大化,靠尔虞我诈、勾心斗角,虽然能逞一时之快,却终究无法长久,唯有以诚相待,互利共赢,才是长远之策。因此《韩诗外传》中说“与人以实,虽疏必密;与人以虚,虽戚必疏”,意思就是说,待人真诚,即使疏远也一定会变得亲密;待人虚伪,即使是亲戚也一定会变得疏远。北宋学者程颐言“以诚感人者,人亦诚而应”,杨简言“以实待人,非惟益人,益己尤大”,更表达了做人诚实乃是利己利人之道的道理。
南北朝时,大臣甄彬早年穷困潦倒,曾以一卷麻布向当铺抵押借钱,等赎回时,却发现里面多了五两金子。他没有私吞,而是诚实地将金子送还了当铺。梁武帝得知后,便提拔了甄彬,外派治理地方。临赴任前,皇帝照例要对外派官员做“廉政教育”,当时一同任命的共有五人,皇帝对其他四人做完告诫后,对甄彬说:“你昔日有还金的高风亮节,所以我就用不着对你嘱咐要注意廉洁了。”甄彬上任后,依旧保持着高洁的操守,更加自律,德行流芳百世。
曾写出“昨夜西风凋碧树,独上高楼,望尽天涯路”的北宋名臣晏殊,一生以诚实闻名。他年少时参加科举考试,在皇帝面前应考,拿到试题,发现是自己曾经做过的题目,非但没有因此暗中窃喜,反而诚恳地表示:“我十天前已做过这样的题目,草稿还在,请另外命一个题目,以测试我的真实水平。”晏殊做官之后,皇帝表扬他闭门读书、不爱玩乐,他也没有得意洋洋,而是老实回答:“我并非不喜欢宴游玩乐,只是家里贫穷没有钱出去玩。我如果有钱,也会去宴饮,只是因为没钱出不了门罢了。”正因立身待人诚实无欺,晏殊终生得到朝野上下的信任和尊重。
北宋学者程颢曾说:“进学不诚则学杂,处事不诚则事败,自谋不诚则欺心而弃己,与人不诚则丧德而增怨。”人生之路想要走得更广更长,唯有依靠诚实,而绝不是虚伪欺诈。
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