市民文明规范（精选12篇）
由巴士公交志愿者和邻近街道社区志愿者10多人组成的一支文明乘车引导员队伍3月25日出现在漕溪路公交枢纽站各处入口,对进出枢纽站的市民乘客进行宣传引导,传承文明新风,倡导文明美德,积极配合公交枢纽站加强现场安全管理,确保乘客安全平安出行。
据悉,为保证车辆安全运营和乘客安全乘车,漕溪路公交枢纽站实施全封闭式管理,只准进车不准进人,乘客只能通过地道入口到达线路上车处。但是时有乘客贪图方便不走地道违规进入站内,为走近道骑车穿行,严重影响正常营运秩序,成为最大安全事故隐患。
为加强公交枢纽站点文明乘车秩序,确保市民乘客平安出行,巴士集团在漕溪路公交枢纽站出入口定期增派巴士公交志愿者和社区平安志愿者上岗配合公交管理人员加强现场管理,同时,切实加强公交枢纽站点的安全防范工作力量和场站内管理,杜绝安全隐患。此外,进一步做好地下乘车通道日常保洁,加强对地下乘车通道的管理,确保地下乘车通道安全畅通,为市民出行提供安全良好乘车环境。
宣传引导，强化市民遵德守礼意识
长期以来，海淀区以提升区域文明程度和市民文明素质为目标，注重加强公共文明礼仪宣传引导，积极弘扬中华传统美德，不断强化市民遵德守礼意识，大力培养社会良好道德风尚。
一是加强宣传发动。为扎实推动市民礼仪普及工作，海淀区每年年初都要召开一次市民礼仪普及动员会，并把文明礼仪普及工作贯穿全年，发动全区人民积极踊跃参与文明礼仪教育普及活动，广泛宣传文明礼仪普及的主要目的、重要意义和基本要求，使更多的市民充分认识到遵德守礼的重要性和必要性。
二是利用媒体传播。海淀区通过专栏专题，并发挥网络博客、微博、手机短信等新兴媒体作用，组织网络文明传播志愿者参与论坛讨论、微博评论等，推动全社会形成学礼仪、重礼仪、讲文明的良好社会氛围。
三是营造氛围熏陶。海淀区在辖区主要道路、重点区域、窗口服务场所、社区楼门等，注重加强遵德守礼宣传环境布置。利用户外广告牌和电子显示屏宣传文明礼仪常识、倡导遵德守礼风尚；在北京市植物园、香山公园、紫竹公园等区域13个公园设置了4675块遵德守礼提示语标牌；在区域145个主要交通路口全部设置了文明出行提示语标牌；在工地围挡、宣传栏、文化墙等征集绘制了礼仪漫画作品，同时还制作了宣传海报、宣传折页、电视专题宣传片、公益广告等，加大对社会面的宣传力度，在全区营造了浓厚的遵德守礼氛围。
培训普及，规范市民遵德守礼行为
文明礼仪是在社会实践中形成的一种行为规范，是人们在社交场合采用的一种“通用语言”。为广泛普及文明礼仪知识，推动文明礼仪向规范化、大众化和常态化发展，海淀区注重从培训普及市民礼仪行为入手，努力提高市民文明礼仪素养，促进人的全面发展。
一是调查摸底，精心设计培训方案。为搞好文明礼仪的培训普及工作，海淀区坚持从实际出发，积极探索培训教育的有效途径，依托北京城市学院、海淀区中关村学院的师资力量，专门成立了课题调研组，深入机关、单位、社区和学校，采取问卷调查、座谈了解、个别谈话等方式，对不同领域、不职业、不同年龄等群体进行了调查摸底，针对大家在礼仪方面存在着不懂不会的问题，海淀区以《公民道德公约》和《首都市民公共文明行为规范体系》等为依据，拟定了《海淀区市民文明礼仪培训方案》，设置了生活礼仪、社会礼仪、职业礼仪、涉外礼仪、校园礼仪、家庭礼仪等7个培训板块，265项培训内容，为开展市民文明礼仪培训工作提供了遵循和依据。
二是编写教材，分类设置培训内容。海淀区聘请了人民大学、北京农业大学、北京城市学院等有关专家学者，编写了海淀区机关政务礼仪、窗口行业服务礼仪、校院师生礼仪、社区交往礼仪、新市民公德礼仪等36讲培训教材，并编印出版了《文明礼仪在身边》普及读本，下发到街镇社区（行政村）人手一本。同时还研究制定了实施培训教学的各项措施和制度，并将市民文明礼仪培训活动纳入了全区创建全国文明城区工作的重要内容进行定期考核。
三是科学施教，扎实搞好培训工作。海淀区以“弘扬北京精神，做文明有礼的北京人”为主题，依托区文明市民学校总校和北部新市民文明学校的教学平台，开设了“我身边的礼仪”系列培训讲座，聘请了人民大学、农业大学和城市学院等高校的有关专家学者，突出重点行业和人群，分批次、分阶段地进行了礼仪培训，让市民了解掌握在城市不同公共场所应具有的礼仪常识、公德意识和公共行为，从细微之处接受文明礼仪知识的熏陶，逐步强化首都名城意识和个人形象意识，学会宽容、敬人、自律、真诚等礼仪，自觉规范礼仪行为，争做文明有礼的北京人。
实践推动，塑造市民遵德守礼形象
礼仪是现实生活的产物，只有通过具体的实践活动，才能体现出全部价值。近年来，海淀区坚持以开展实践活动，推动文明礼仪的养成，全面打造城市文明形象品牌。
一是广泛开展礼仪社会实践活动。海淀区在全区公务员队伍中广泛开展了“以为民服务为宗旨，塑造良好公仆形象”为主题的文明礼仪实践活动，推行党政机关公务员的礼仪规范，教育机关工作人员文明礼貌、助人为乐，以自己的文明言行为市民做出表率；在窗口行业中广泛开展了“学礼仪、看窗口”为主题的文明礼仪实践活动，进一步规范窗口行业服务礼仪，提升窗口单位文明形象和办事人员文明素养；在社区、农村中广泛开展了“学礼仪、践行礼仪”活动，促进市民、村民从点滴小事上不断强化文明礼仪行为，引导市民、村民自觉践行文明礼仪；在中小学校中广泛开展“学礼仪讲道德，争做文明小使者”活动，提高中小学生文明素养，陶冶高尚情操，塑造完美人格。同时，海淀区还广泛开展了“学雷锋，树新风”志愿服务活动，积极推动关爱农民工、关爱空巢老人、关爱助残人、维护城市交通秩序等多种形式的志愿服务工作，志愿者们还深入居民楼院、商业大街等人流量集中的区域，开展不文明劝导活动，对仪表不文明、语言不文明、举止不文明、环卫不文明、居家不文明等现象进行劝导。此外，海淀区还围绕“学习礼仪、展示礼仪”活动主题，广泛开展了各种丰富多彩的群众文化活动，引导市民养成良好的现代文明习惯，自觉抵制和克服不文明陋习，培养良好的思想道德风范。
二是建立完善礼仪行为约束机制。为把文明礼仪内化于心和外化于行，形成全民学礼仪、守礼仪的长效机制，并建立完善了文明礼仪宣传、培训、考核、奖惩等制度规定，健全了“计划-培训-评估-反馈”闭环式管理模式，确保了市民文明礼仪培育和提升工作走向规范化和制度化。
在沈阳市文明建设座谈会上的发言稿
郑凤云
党的十八大向全党和全国招示在2020年建成小康社会，并把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等文明要素作为小康社会的主要标识。体现以人为本的精髓贯彻落实科学发展观造福于沈阳人民，2013年承办全运会的时候将一个文明的沈阳展现在全国人民面前，不仅是政府部门面临的挑战，也是全市人民必交的答卷。
一、大辛二社区提高居民文明素质的几个做法
我是来自农村社区的基层农民干部。作为农村社区，我们大辛二社区党委按照新农村建设中生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，很注重在提高居民文明素质上下功夫。社区至今保留着辽宁省文明标兵村荣誉称号，我本人也被评为文明家庭和文明家长。
1、创新自我管理自我完善机制，使居民的行为规范适应现代城市化要求。居委会制定了《大辛佳园居民行为规范公约》，要求不准乱扔垃圾、不准破坏树木草坪、不准在楼道和阳台上乱放杂物、不准小商贩进住宅区、婚丧事不准搭棚放高音喇叭，就连车辆按位停放、上下楼层、左邻右舍不能扰民等细节都有明文规定。因为《公约》是居民代表制定的，具有权威性，所以都遵守，用自我教育、自我管理的办
法使农民陈旧积习与现代居住条件相适应，创出一条社会管理新路子。
2、搭建文明平台创建活动载体，在寓教于乐中提高居民文明素质。投入建设“硬件”设施，我们有6800平方米的文化广场和200平方米的娱乐中心，搭建精神文明建设的平台。开展文化下乡、球类比赛，“双学双比”等多项文体活动，作为精神文明建设的载体，把居民从“麻桌”和“酒桌”上吸引到文化广场上来，让居民在寓教于乐中提高文明素质。在邪教泛滥的年代，我们惊讶的发现我们村没一个信法轮功的。
3、重视妇联组织群众工作优势，发挥妇女群体的独到作用，促进人的文明和社会和谐。利用妇女善于亲情交流和广泛联系群众的自身优势，弘扬敬老、爱幼、助残美德，体现社会的公平正义，成为社会利益的“调节器”。开展巾帼志愿者奉献活动，成立志愿者服务队，把妇女活动的触角延伸到诸如环境卫生、安全防范等各个角落，成为社会的“服务器”，促进社会和谐。总结基本经验就是基层组织做到“守土有责”，志愿服务到群众、社会管理进社区，用公约规范行为，用制度保障文明。
二、提高市民文明素质的几点建议
搞明白物质文明与精神文明的辩证关系，以科学发展观为指导，全方位加强精神文明建设，多层次提高市民文明素
质。
1、政府投入建设“硬件”设施，为精神文明打基础。如窗口行业更新公交车，设置电子显示屏的公交车站，建设公共文体活动场所，加强老旧居住区和农村新型集中居住区的基础设施建设等，打造一个绿化、亮化、美化、净化的新沈阳。
2、深入开展，有效落实一系列精神文明创建活动。诸如弘扬社会公德的文明出行活动；弘扬职业道德的公交司机报站名，关爱乘客活动；弘扬家庭美德的敬老爱幼活动；弘扬个人品德的奉献他人、遵纪守法、见义勇为活动等。
3、让社会管理进社区。政府应高度重视农村新型社区和城市老旧小区的社会管理，决不能让它们成为被遗忘的角落。当前形势下，通过空心村改造和征占地置换动迁等方式，农民集中居住型楼盘新型社区如雨后春笋般涌现。在这些新型社区内，农村基层组织发挥作用受阻，严重影响精神文明的创建活动；物业管理被忽视，在绿化养护、卫生管理、秩序维护等方面与弃管小区无多大区别；农民意识形态与城市化居住条件不相适应，把旧恶积习带入新型社区，必然破坏城市整体文明形象。所以，不要把农民一下子“轰进城”就算完事大吉，要通过社会管理，让新型社区融入城市一体化，新“市民”享受到真正意义上的城市生活。
4、在提高文明素质上也需要灌输，要适应生产方式、生活方式和活动方式的转变，建立和创新各种文明制度，用制度约束和强化居民文明素质，这一点要向文明城市张家港学习经验。
5、倡导志愿者服务，组成不同群体、多个角度的志愿者服务队，如社区老年人服务队、巾帼服务队、大学生服务队，在重要时期，在关键地域加强志愿服务，提升沈阳市的文明形象。
6、大力加强宣传教育工作，营造文明城市、文明市民的浓烈氛围。在机关干部、企业职工、社区平民、学生团体和外来务工人员中强化文明素质教育。新闻工作者、文艺工作者要走在时代的前列，开动宣传机器、艺术表演等多种形式，弘扬知荣明耻的社会公德，让“不拘小节”的行为无立足之地，在打造文明城市上，增强沈阳人的自信心情和自强观念，共同建设一个宁静、洁净、安全的内部环境和绿化、亮化、美化的外部形象。让沈阳人生活在富裕、文明、幸福的社会环境中。
我从小便听村头的老爷爷老奶奶说山里苦，从幼儿园到中学，也常常听到老师讲山里苦。但幼稚的我却不这样认为，总认为山里不苦，甚至很快乐，但我不再这样认为了。
如果你要行走26万公里，相当绕地球6圈，你会怎么做?我猜不是乘坐汽车就是开飞机或是坐油轮。但有一个人是踏踏实实地走了26万公里。他是谁?
他就是王顺友。
二十年来，他一个人牵着一匹马默默地走过了26万公里。他走过的身影却成为当地民众的温暖。走在雪域高原上，随时都有可能丧命。然而他却坚持了下来。二十年如一日，王顺友总准时地把书信、报纸，把党的温暖送到民众手中……
这是一种怎样的精神?它平凡又伟大。
我看完后，想起了雷锋叔叔的故事。雷锋叔叔是一位乐于助人的好士兵。在执行一次任务时，光荣牺牲了。他虽然离我们远去，但他的光辉形象却依然激励着下一代。
从我做起，从身边的小事做起。让我们永远为人民服务。
1、宣传党的路线、方针、政策，结合国内国际形势，进行
时事政治教育，提高广大市民关心国家建设、祖国安危、社会稳定的自觉性。
2、宣传国家建设成就，宣传英雄模范事迹，进行爱国主义、社会主义和集体主义教育。
3、进行社会公德、职业道德、传统美德和家庭美德教育，提倡文明礼貌、团结互助、家庭和睦、助人为乐、见义勇为，争当文明市民。
4、进行社会主义法制教育，学习宣传国家法律、法规、组
织市民学习《文明公约》和《公民道德建设实施纲要》，使其知法、守法、用法，自觉遵守国家的法律、法规和各种行为规范。
5、宣传科学思想、传播科学理念，普及科学知识，开展各
种形式的文化教育活动，寓教于乐，陶冶情操，培养市民良好的心理素质。
6、组织参观、演讲、竞赛等丰富多彩的群众喜闻乐见的活
动，使教育内容有较强的吸引力和凝聚力。
文明市民学校教学制度
一、文明市民学校认真研究学习教育与活动工作，解决
办学中的问题，不断提高办学质量。
二、文明市民学校根据学习教育与活动计划和学员对
象，及时联系授课教师，写好教案，备好课，做好授课准备。无特殊原因不得变更授课内容。
三、根据学习教育的内容，学员认真做好记录。
四、办好文明市民学校的学习园地和宣传栏，配合搞好
学习教育。
文明市民学校管理制度
一、文明市民学校在领导组的领导下开展工作，由组长
主持召开校务工作会议，研究教学工作。
二、根据形势任务和上级党委的中心工作，负责学习教
育与活动计划的制定，组织学习教育与活动的日常开展。
三、建立完善文明市民学校的各项规章制度，保证正常
学习教育秩序和按计划组织实施。
四、文明市民学校教育经费必须用于学习教育与开展活
动。
五、学员应爱护学校公物，自觉遵守与维护秩序，搞好
学校内务与环境卫生。
六、学员要准时到校参加学习与活动，不得迟到早退。
文明市民学校学员守则
一、辖区内的广大居民都是文明市民学校的学员，要积极参
加学校的学习。学习目的明确，学习态度端正。勤奋学习，刻苦钻研，自觉完成各项任务。
二、遵守学校的各项规章制度，按时参加学习与活动，不迟
到早退，不无故旷课，有特殊事情须提前请假。
三、遵守课堂纪律，上课时要关闭通讯工具。课堂内不得吸
烟，不得交头接耳，要专心听讲，记好笔记。坚持理论联系实际，学以致用，认真完成作业和撰写心得体会。
四、尊敬老师，搞好团结，互相帮助，共同提高。
五、举止文明礼貌，爱护公物，不随地吐痰，不乱丢烟头、纸屑，注意维护教室的公共卫生。
文明市民学校教学内容
一、党的基本理论、基本知识及时事政策学习教育。
二、以爱国主义为主要内容的理想信念教育。
三、《公民道德建设实施纲要》和社会公德、职业道德、家
庭美德教育。
四、课堂教学技能、计算机应用能力培训。
五、法律法规常识。
六、开展知识竞赛、体会交流、技能比赛、参观学习、文娱
提升市民文明素质，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义核心价值体系的具体实践。经过多年探索，上海市金山区市民文明素质提升工程取得一定成绩，但依然存在明显不足和问题，需要进一步从提炼市民文明素质的“精神内核”，探索构建社会诚信体系，制定实施市民不文明陋习治理方案，构建提升市民文明素质的“社会动员”体系等方面着力深化。
[关键词]
精神文明；核心价值观；文明素质
[中图分类号] D648 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）04-0052-03
市民文明素质是指生活在同一个城市的绝大多数人的心理、性格和行为的基本特征和文明程度，包括人的思想境界、精神品格和自我修养。提升市民文明素质，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义核心价值体系的具体实践。2014年，上海市金山区在积极创建市第二轮文明城区工作中，围绕提升市民文明素质的主线，联合开展课题调研，以找准当前制约市民文明素质提升的突出问题，有针对性提出对策建议。
一、基本现状与评价
近几年来，金山区通过基础文明创建、文明宣传引导、文化熏陶和志愿服务等渠道载体，不断提升着市民文明素质。一是深化系列文明创建的时代内涵，提升市民文明素质。比如，以家庭为细胞，在家庭创建方面，突出“妇女带动”和“社会联动”，探索文明家庭创建。以一个家庭的好家风带动一条农村埭、一个社区楼道一直到一个居民区。如廊下邮递员王龙泉的家风是“日行一善”，发展到整个楼道也是“日行一善”楼。基础创建是提升市民文明素质的重要途径。在基础文明创建的推进活动中，市民文明素质在知晓与参与中得到提升。二是打造文明教育系列品牌，提升市民文明素质。文明教育是提升市民文明素质的根本基础。比如，连续多年组织“感动金山”人物评选活动，推崇各种类型的“凡人善举”。在上海市造血干细胞捐献志愿行动中，金山区共有5012名志愿者加入到了中国造血干细胞捐献者资料库上海市分库，已有19名志愿者与白血病患者配对成功，并实施移植。金山区的造血干细胞志愿者有效率及捐献成功率双双位于全市前列。榜样示范引领，大家见贤思齐。还比如，推广金山卫镇“两个六点半”群众工作经验，以“茶馆文化和广场舞”等群众喜闻乐见的方式为载体，把群众工作触角深入到群众集聚的地方，将文化活动与群众工作有机融合，化解矛盾润物有声，文明教育的功能领域进一步拓展，不断提升市民文明素质。三是营造文明宣传浓厚氛围，提升市民文明素质。文明宣传是提升市民文明素质的有力推手。金山区在文明宣传方面紧紧抓住“寓教育于宣传，在宣传中教育”的目标，创新方式渠道，线上线下相结合、传统手段与现代方式相结合，营造浓厚的文明宣传氛围。比如，挖掘本土资源，组织开展“我眼中的文明”农民画绘画和公益广告语征集活动，开展“丁聪画文明”宣传，不断提升市民的知晓率和参与率。同时，建立金山文明微信、手机报，完善金山文明网，深化网络文明引导，推动金山文明网加入中国文明网联盟。四是加大文化资源统筹力度，提升市民文明素质。文化资源是提升市民文明素质的支撑保障，只有在全区层面的统筹规划，聚焦公共服务均等化，形成大文化格局，才能真正实现以文化人。比如，坚持“三下乡”文化配送，依托“一镇一品”“一村（居）一队”品牌建设，重点打造了大型文化交流展评活动、“文化八进”活动等特色品牌活动，开展“文艺小分队”宅基巡演活动和“书香漂流”全民阅读活动。文化资源的整合统筹和配送，惠及到广大市民群众，市民文明素质在以文化人过程中得到有效提升。
从总体上看，金山区市民文明素质提升工程体现了“在文明创建中提升素质，在宣传教育中提升素质，在文化活动中体现素质”的特点。金山区市民文明素质建设取得良好成效，城市运行秩序井然，社区邻里和睦相处，市民举止文明有礼，市民文明素质得到显著提升。
二、在在的突出问题和原因分析
经过多年实践探索，金山区市民文明素质提升工程取得一定成绩，但从上海建设现代化国际大都市的要求和全国文明城区的标准看，无论是市民文明素质本身，还是市民文明素质的提升工作，依然存在明显不足和问题。
（一）问题表现。第一，不文明陋习仍难根除，反复性较大，文明养成任务艰巨。为进一步夯实文明城区创建的基础，引导市民改陋习、讲文明、树新风，区文明办通过网络投票的形式面向社会公开征集“我最厌恶的十大不文明行为”，共有18265名市民参与网上投票。从网络投票情况来看，乱扔垃圾与机动车非机动车乱停放、乱堆放杂物问题排在前三位。具体分析，在城乡二元结构中，城区与镇村的文明素质不平衡，不文明行为表现存在差异性。城区的市民文明素质相对较好，而镇村仍然存在不文明陋习，比如，散养鸡鸭带来环境卫生状况不佳，拆迁小区乱晾晒、乱堆物等。特别是城乡结合部、外来人员集中的镇村，违章搭建、占道经营、跨门营业、违规停车等问题非常突出。“运动式”执法管理短期内有成效，但易反复，文明教育素质提升见效缓慢。第二，优秀草根文化的传承不足，系统研究不够。从表象看，目前文化资源与群众需求存在供需落差的矛盾，送下来的文化与群众需求的匹配度不高。往深里说，还是广受群众欢迎的传统草根文化和乡土文化传承不平衡，与基层政府重视和挖掘不够有关。农民画、腰鼓、民乐、莲湘、故事大篷车、农民说唱队等等散落于金山大地的优秀草根文化，并未在区级层面得到系统设计和深化推广。再加上外来人口的融入不够，更限制了本土文化的传播与弘扬。第三，文明教育的宣传动员有效性不足，民众参与度不高，文明教化难度较大。主要表现为：体制内文明创建和宣传教育轰轰烈烈，体制外群体对文明创建的认同度和参与度不高，组织动员的效果并不明显。尤其是官媒对民众的传导存在“最后一公里”问题，限于“自娱自乐”，单向信息传递很吃力，“干部拼命干，群众冷眼看”。宣传教育与文明行动的关系没有处理好，体制内的宣传没有落实到市民个人的行动上，忽视了市民文明素质的提升需要内因主动，而过分强调外在推动。
（二）原因分析。第一，市民文明素质提升“一硬一软”的关系没有处理好。在市场经济浪潮中，个体的逐利性明显增强，往往只重视经济发展，却忽视文明素质提升。因此，精神文明建设既需要道德自律的“软”约束，也需要法律制度的“硬”约束，需要法治与德治并重。但从当前社会管理的现状看，文明规范的刚性约束明显不足。在快速城镇化进程中，金山农民的“口袋”鼓了，但“脑袋”未必富了，一些农村生活陋习在短时间内难以根除，在追逐经济利益的过程中，文明素质几乎被抛之脑后。少数行为因为规则执行不到位，导致违规甚至违法“零成本”，个体“法不责众”心理又进一步加剧违规效仿行为。在对政府信任度不断降低的趋势中，政府越强化宣传什么，民众越不相信越逆反，形成塔西佗陷阱，更进一步削弱了原有规则的制约性。第二，市民文明养成“内因与外因”的关系没有处理好。市民文明素质的提升依赖于个体的文明习惯养成，既要外在力量的推动，也要内在力量的驱动，从一定程度上讲，内因更起决定作用。在问题表述里，市民不文明陋习依然存在的根源，是市民自身并未形成“我想要文明”的内在主动性，是一个地区缺乏能让市民感受到认同度和归属感的内化于心的区域性核心价值观。从浙江嘉善“善”文化，上海奉贤“贤”文化的挖掘培育经验看，只有形成内化于心的区域性核心价值观，才能在普通民众中得到广泛传播和推崇。对此，金山恰恰缺乏能为广大金山人民信奉和传承的金山精神。无论是“创新贵如金，诚信重于山”的金山精神，还是“三个金山”的共同愿景，实际上很难从价值观引领上得到群众的广泛认同。第三，市民文明教育“教化与认同”的关系没有处理好。在社会结构变迁中，一方面，核心式家庭对独生子女的文明教育存在缺陷，学校素质教育在分数指挥棒下“让路”，基础文明教育被弱化了。另一方面，利益多元化带来思想和价值观多元化，以“集体、奉献、助人”等为主要内容的文明教育受到冲击。由于缺乏平等的组织、动员、交流、沟通机制，缺乏有效动员的工具和方法，政府自主推送的宣传产品距离民众的需求很遥远，导致“有宣传无行动”，作为文明建设的主体——市民群众，并未实现有效参与，也不可能从“要我做”转变为“我要做”，文明教育实效不足。与逐步发育壮大的社会组织相比较，体制内的宣传教育缺乏有效的方式方法和载体，宣传教育能力和社会动员能力偏弱。
三、对策建议和思考
（一）提炼市民文明素质的“精神内核”。围绕社会主义核心价值观，征集提炼金山市民文明素质“精神内核”，这是提升市民文明教育的魂。一是在区内广泛开展“精神内核”的征集活动。既可以采用传统的报送金点子的活动方式，也可以运用新网络媒体，开展网上征集，还可以召开区内外“精神内核”专家研讨会，从跳出金山的视角挖掘金山文化的主线，形成为所有金山人引以为荣并真心践行的共同遵循。二是持续开展市民文明素质“精神内核”的主题实践活动。注重发挥榜样人物和重点人群的引领带动作用，如通过党员认领公益项目、金山好人评选等活动载体，发挥党员干部的引领表率作用，在全区形成良好的公民道德示范效应和文明风尚。强化文明建设的“软”措施，激励“凡人善举”，弘扬模范精神，传递正能量，体现“好人有好报”。同时，加大在城镇化进程中农民的日常不文明行为陋习的教育引导。三是建立不断深化丰富拓展“精神内核”的长效机制。建议区内各相关部门联合开展金山文明和金山文化的征集活动，建造金山文明展示馆，形成金山文明教育宣传的系统化机制，并常抓不懈。
（二）探索构建社会诚信体系。践行社会主义核心价值观，关键在于每个个体的身体力行，个人层面要做到“爱国、敬业、诚信、友善”。一是制定并实施系列诚信宣传举措。建议继续采用故事大篷车、农民画和丁聪漫画等金山人民喜闻乐见的形式，开展创作和宣传活动，在全区形成诚实守信的浓厚氛围。二是开展“讲诚信我先行”承诺践诺活动。建议在全区机关、企事业单位和村（居）单位广泛开展“讲诚信我先行”承诺践诺活动，建立市民守信的自律信条，激发市民践行承诺的自觉性和主动性。三是建立“失信黑名单”制度。强化“失信”惩戒的硬措施，制定多部门监督治理机制，加大对违章搭建、随地吐痰、违反禁烟条例、交通不文明、占道经营等不文明行为的综合惩治力度。四是开展道德领域专项治理。建议集中开展道德领域的“失信”治理活动，比如乘公车逃票、违反“六乱”等行为，集中整治，稳固成效。
（三）制定并实施《市民不文明陋习治理方案》。提升市民文明素质需要从市民的日常不文明行为着手，以问题为导向，制定市民不文明陋习治理方案，创新工作方法，循序推进。一是开展文明素质“全民大培训”活动。建议对全区80万人口进行文明素质的大培训，制定培训方案，落实培训责任，保证五年内分层分类轮训一遍，从正面宣传教育的角度，引导市民进行自我纠正和完善。二是分阶段进行不文明陋习的专项整治。根据网络征集的“我眼中的十大不文明陋习”，针对城乡差异性现状，重点对农村地区和城乡结合部，开展不文明陋习的专项整治活动，按照“一年一项目”的计划，扎实推进，弥补短板，整体提升。三是完善市民文明素质提升的考评机制。建议增加市民文明素质提升工作的考核权重，鼓励引导基层单位重视抓好市民文明素质的教育培训和治理工作。四是着力打造一条“金山文明街”。在特定的时空环境中，“金山文明街”集中体现的是金山发展的历史与现实、物质与精神、民俗与大众的汇合性，它所代表的是专属于金山文明的特色品牌，由此以点带面，示范引领，打造金山文明街片区。
（四）构建提升市民文明素质的“社会动员”体系。文明素质提升工程是金山区域内各部门各单位和全区人民的共同职责，要构建“社会动员”体系，增强组织动员能力，提高全区人民的参与度。一是建立联席会议制度。建议建立多部门联动的文明素质提升联席会议制度，以区文明办为牵头单位，强化区级协调组织功能，整合全区各相关单位资源，共同推进文明素质提升。二是强化志愿者服务。建议持续开展“十百千万”志愿服务公益行动，强化志愿者服务工作，积极培育十个志愿者服务品牌项目，打造百支志愿服务示范团队，推出千场志愿服务特色活动，形成十万人次志愿者规模。三是引入和培育社会组织。建议搭建政策平台，引入或培育社会组织，不仅能在市民文明素质的宣传教育方面“借力借智”，而且能在市民文明素质提升的公共服务方面实现双赢，由政府购买社会专业服务，整合资源，把服务“内循环”拓展为“外循环”。鼓励公民参与各类社会组织，激发民众参与的自觉性和主动性，使其在参与中不断强化公民意识，提升市民文明素质。
执笔：刘娥苹系中共上海市金山区委党校教科研室主任
我是岱山中学的一名高三学生，不久，我将迎来自己的十八岁成人礼，将以一股年轻的文明的力量注入到时代社会中。
文明城市的创建，人是主导力量。市民，这个与“使命”谐音的称谓，不仅意味着城市化进程中，生活条件的改善与生活地位的提高，更意味着我们要为这个城市所承担的，所改变的，所创造的。它是一种素养，更是一种责任。作为一个学生这些我可以做的，也正在做的。
一．成为文明家庭的一份子，积极宣传，与父母一起创建文明城市。
父母一辈，因为受教育水平与生活背景限制，往往在行为中存在与现代文明城市不相适应的地方，如，不十分遵守交通规则，虽然近些年来，随着城市文明素养的整体提升，家长们已基本适应了交通基本规范，但在无交警执勤或路口人少时，并不那么自觉，我们与父母出行时的提醒或劝导则会给我们的父母带来或许不惊人但有效的的改变。再如随地吐痰，是年轻人认为难以理解但年纪较大者又完全不以为意的行为，也是我们可以尝试告知他们它的不合理。
二．把校园作为文明的阵地，社会做我们的舞台。在学校里，我学习科学文化知识，不
断提高科学文化素养，思想道德素养也随之提升，由于两者相辅相成的关系，用知识补充头脑，内化形成文明理念与核心价值观念，将之应用与社会，统一于法律法规，实现一种抽象的文明概念向具体的文明行为的转变。实施桑，学习给我们关乎文明的更深理解，在文明创建过程中，不是外在强迫，而是自然而然地表现出一种现代人的素养，我们将这种清新的文明之风与社会活动的热情结合起来，将爱，助的理念传递，彰显一种90后的特有力量。
三．网络是我们的新工具，集结公益的力量，演奏文明的交响。随着微博等互动平带的出现，文明的传递又有了崭新的强大的载体，我们作为活跃的网络群体，用虚拟平台推动实体创建，利用网络正能量，告知正义存在，奉献不灭，文明成长。以一种年轻的方式鼓舞一个年轻的群体，这边是文明的最本质，进步与不断成长。
四．注重文明细节，我可以做得更好。知道红路灯，但我们是否知道在等待红灯时向右
靠，让右行的人便捷通过，超市扶梯熟悉，但是否注意应尽量站右，让急行的人通过，这些我们不曾注意的细节其实决定了城市的质量，为文明标榜先进，喊口号是不够的，做在实处，做在小处，才让文明真实可见。
我们都要争做文明好市民，做文明好市民，应当不吸烟或不在公共场所吸烟，开车的司机更不能吸烟，这样我们的生活环境就不会那么糟糕了，更不会引起火灾之类的事了。
做文明好市民不应随地吐痰，不应随地乱扔垃圾，不应说脏话，这样环境会变好许多。人与人之间也能更好相处。
做文明好市民不应酒后驾车或疲劳驾驶，以免发生不必要的车祸，全世界平均每25秒发生一起车祸事件，所以请大家尽量不开车。做文明小学生应遵守交通规则，红灯停，绿灯行，黄灯等一等。过马路时，应走人行道.天桥或地下通道，没有即可靠路边行走。我们作为一名小学生，从今天起，就要争做一名环境卫生保洁员。要积极培养良好的道德风尚，养成文明健康的生活，行为方式和良好的公共环境卫生意识，做健康文明的好公民。讲文明语言，行文明礼仪，养文明习惯，积极营造良好的社会氛围。
永川是我家，爱护靠大家。朋友们，让我们行动起来，用我们的热情与真诚，用我们的辛勤与汗水，共同把我们的家园装扮得更加整洁，更加亮丽。
黄亮，男，1981年11月生，专科学历。2000年7月毕业于南阳第一师范学校，其后被分配淅川县西簧初中任教，先后担任教师、教研组长、团支部副书记、书记，2006年9月至2011年8月担任校长办主任，现分管学校的教学工作。曾获得县“思想道德模范”、县“优秀团干部”、县“优秀班主任”、县“教育教学工作先进个人”、县“宣传工作先进个人”、河南省化学竞赛优秀辅导老师、县说课竞赛一等奖、县优秀教师等多项殊荣。在西簧初中工作十一年来，他一直勤勤恳恳做事，踏踏实实做人，是教师中的楷模。
一、加强自身学习，不断给自己充电。
俗话说“学高为师”，黄老师深知要想给别人一杯水，自己不但应该有一桶水，而且应该有源源不断的活水。他经常上网查阅资料，不断更新自己的业务知识和能力。他明白只有不断努力的学习和思考，才能做到与时俱进，创新发展。2000年师范毕业后，参加河南省成人高考，于2002年考取南阳师范学院，专科毕业后，他又努力学习现代信息技术，不断提高自身信息技术水平，在2008年市教育局组织的明信片设计大赛中，他设计的“家庭—社会—教育”荣获二等奖。平时他积极参加新教材和课标培训，学习新的教育理论，拓宽视野，尽管在农村教学一线，但他常常使用多媒体等先进的教学手段授课，深受学校领导、老师的共同赞誉；在历年的教育教学工作视导中，每次均被推荐上示范课，得到了视导领导专家的高度赞誉。
二、教学上不断创新，取得显著成绩。
黄老师一直从事毕业班教学工作，对所教学科具有扎实的基础理论和专业知识，从不满足于原有教学经验，不断探索新的教学方法。由“启发式教学模式”到“自主合作探究性教学模式”，由“学生被动接受”到“学生主动钻研”，激发学生学习化学积极性，活跃课堂气氛。善于诱导学生积极思维，以思促能，授课深入浅出，通俗易懂，深受学生欢迎。同时狠抓落实，对每次考试成绩显著进步的同学大力表扬，对退步显著的同学耐心帮助寻找原因，树立信心，争取赶上。1
黄老师在教学上十分努力，并取得了良好的效果，所教班级平时考试中成绩在同轨班级中一直名列前茅。学校的化学组在他的带领下，历年中考均取得农村中学前五名的好成绩。每学期均被评为校“先进工作者”。在2009年中考中，他的教学成绩十分突出，被县教育局授予“教育教学工作先进个人”称号。2011年9月被县委县政府授予县“优秀教师”称号。
三、关爱学生，树立正确人生观。
教师是蜡烛，点燃自己照亮别人，从2000年至今，黄老师多年担任班主任工作。他关心热爱学生，从不放弃一个学生，为了使每个学生都能实现自己的理想，他经常从不同的角度做学生的思想工作，用赏识的目光去看待学生，用鼓励的眼神给学生以自信，用亲切的语言肯定学生的进步。
在班级管理中，他大胆创新，敢于放手让学生参与管理，取得了良好的效果。在他的班级里，班风正、学风浓，个个形成你追我赶的良好气氛，每学期他的班级均被评为先进班集体。2006年，黄老师被县教育局授予县“优秀班主任”称号；2010年5月被团县委授予“思想道德模范”光荣称号。
四、开展教学研究，提高自身的教学水平。
在教育教学中，他积极进行课堂教学改革的探索和研究，多次参加市县组织的新教材培训，积极探索，大胆实践，深入实际，坚持以人为本的原则，构建和谐课堂。他倡导学生“民主、合作、探究”式的学习，让学生亲身经历知识的形成过程。在他的每一节课里，学生都能感受到学习的乐趣。在教学过程中，他从实际生活出发，发挥学生的个性、潜能，指导学生掌握学习的方法，调动学生参与课堂的积极性和主动性，使学生们乐于探究，让每一位学生都能在课堂上得到发展。在2010年县教研室组织的中小学教师说课比赛中，他获得初中化学组一等奖第一名。
他还经常上网等查阅资料，撰写论文。《浅析初中化学创新教学法》、《探究性问题情境的设置》等多篇论文在市级论文评比中获奖。
22009年9月，他被县教研室聘请担任2009-2010年度县中考化学学科中心组成员。
在做好教育教学工作的同时，他承担了学校校长办的的文字处理、档案管理、接待、会务、宣传等多项工作，努力做好校领导的参谋和助手。办公室的工作繁而杂，他从不怕吃苦，乐于奉献，积极做好校长办的各项工作，按时保质保量的完成任务。2008年被县教育局评为县“宣传工作先进个人”。
由于工作出色，他于2006、2007、2008、2009、2010、2011连续六个年度考核成绩评为优秀。
一举一动树立文明形象，一点一滴凝聚和谐力量，以下是有关市民文明守则，让我们一起做个文明市民。
市民文明守则
(一)文明市民公约
一要爱国守法，不要违法乱纪;
二要爱情市容，不要乱设摊棚;
三要讲究卫生，不要乱贴乱扔;
四要维护交通，不要乱行乱停;
五要爱护花木，不要毁草伤林;
六要移风易俗，不要铺张迷信;
七要言行有礼，不要粗痞斗狠;
八要敬业守信，不要失职失诚;
九要团结互助，不要冷漠无情。
(二)公务员行为规范
政治坚定，忠于国家;
勤政为民，依法行政;
务实创新，清正廉洁;
团结协作，品行端正。
(三)乘客文明守则
排队乘车购票，自觉遵守规程;
司乘互相尊重，老弱人人关心;
讲究社会公德，言行举止文明;
爱护公共设施，保持车(站)内卫生。
(四)游客文明守则
购票人馆人园，游览有序有情;
爱护文物生物，遵守园馆章程;
保持环境整洁，不要乱吐乱扔;
听从管理指挥，娱乐安全文明。
(五)顾客文明守则
购物认真有序，货款当面点清;
维权依规依法，举止礼貌文明;
尊重员工劳动，爱护店貌店容;
不带危险物品，共保店堂安宁。
(六)观众文明守则
凭票入场就座，遵守场院规程;
衣冠大方整洁，举止礼貌文明。
适时鼓掌喝彩，营造愉悦气氛;
自觉维护秩序，确保安静卫生。
(七)机动车驾驶员文明守则
车况车容良好，车技精益求精;
遵守交通规则，绝不乱行乱停;
关心老弱妇幼，行车礼貌文明;
服从交警指挥，安全正点运行。
(八)社区居民文明守则
爱护花草树木，搞好环境卫生;
家庭团结和睦，邻里互助关心;
遵守规章公约，生活健康文明;
关爱公共设施，共保社区安宁。
(九)村民文明守则
爱国守法爱村，保护田土山林;
家庭互尊互爱，邻里团结关心;
办事移风易俗，生活健康文明;
遵守村规民约，争当明星村民;
勤劳科学致富，共创农村繁荣。
(十)服务行业员工文明守则
坚持工作标准，做到挂牌上岗;
讲究职业道德，兑现承诺服务;
文明礼貌待客，服务优质诚信;
原来，今天我要去做一个“文明小小市民”。我背起书包飞奔到街上检查。唉呀，街边居然有许多“白色侵犯卫生者”_塑料袋和包装剩饭的盒子。
我急忙挥舞着手上的“扫除垃圾大将军”_扫把，将它们扫进了垃圾桶。
为街边卫生出了一分力之后，我又开始到处逛。突然，“哇_”地一阵哭声传进了我的耳帘。我随着声音向前飞快地走去，
发现一个大约四五岁，穿着一件红色衬衫、蓝色短裤的小男孩。我亲切地问他：“你怎么了?为什么这么伤心?”他哭啼啼地告诉我，他和妈妈走失了，
走失之前妈妈手上还拿着一个“小叮当”气球。于是，我拉着他的手到处寻找他的妈妈。我在人群中踮着脚东瞧西瞧。
忽然，一块写着“公共汽车站”的牌子旁边有一只蓝色的小猫慢悠悠地升起来。不对!是“小叮当”气球!
我急忙和那个小孩快快地跨过马路，到达那位拿着气球的女士。“阿姨，这是你的孩子吗?”
我问了问那位急得红了眼的阿姨。她转过头一看，惊喜地说：“啊，没错!谢谢你。”说着，把一颗棒棒糖塞进我的手里，“给!”她拉起孩子就走。
我高兴地舔着阿姨给的棒棒糖，蹦蹦跳跳地回到家里，心想：尽管今天很累，但还是很有意义!
创建文明城市争做文明市民倡议书
我们的城市越来越美丽,这是我们这个城市的荣耀，也是全市人民的自豪。每个市民都应当承担起为我们城市增色的责任。创建文明城市,争做文明市民拥有我们自己的“城市精神”“城市精神”是通过市民行为方式、生活方式以及伦理道德等体现出来的共同的价值观念，也就是这个城市市民的素质表现。我们应该用一点一滴的具体行动去体现出文明礼貌、热情周到、大方得体、诚实勤劳的z人人形象。让所有来到这里的国内外友人不但称赞z的市容美，还要对我们z市民的人格魅力竖起拇指夸”ok”。
文明并非是高不可攀的，海市蜃楼，它就是我们生活中的点点滴滴看似微不足道的细节和小事。很多人平日里对在街上行走随地吐痰，把吸剩的烟头随手一扔等不文明行为总视为无所谓的小事一件，根本没有把这些小事与他人的身体健康，与城市整体环境清洁等问题联想起来，导致这些毛病几乎达到了根深蒂固的地步。个人的某些看来微不足道的不良举止，会影响到一个城市的整体形象。从现在开始，我们都要痛下决心，彻底改掉以往的陈规陋习，用我们每个市民的自觉行动体现出z人的高素质、高品位。
去过俄罗斯的人，对俄罗斯人的文明素质不得不折服。他们从不随意乱扔乱吐，公共场所非常干净，没有任何废弃物和痰迹。而且没有人管，人人自觉，已经形成了习惯。在公共汽车上，在火车车厢里从来看不见吸烟的人，车里也没有大声说话的，很多人习惯在车里读书。不管多少人聚一起，几乎听不到说
话声音。他们购物、买票、上车、看病时，都自觉排队，购物时，哪怕到他这卖没了，也不会去挤，去夹塞。十字路口没有交警值勤，人、车自觉遵守交通规则，很少有违规的人和违规的车，城市交通显得井井有条。俄罗斯人做事，思考问题的思维基本点，在于考虑他人及社会，而决不是我行我素。这正是文明的人、高素质的人具有的共性。愿我们z市民也具有这种文明素质。
“有朋自远方来，不亦乐乎”，开放的城市人民将展开热情的双手迎接四面八方而来的尊贵客人。但在我们周围经常能看到如此画面：屡禁不止的“国啐”，炎炎夏日街头时常出现的“膀爷”，高楼飘下的“天女散花”……凡此种种不胜枚举，与美丽的城市风光极不和谐。现在到了该向不文明行为宣战的时候了，每一个z人都应该努力树立自身良好形象，提高文明素质，加强公德意识，从我做起，从点点滴滴小事入手，“不因善小而不为、不因恶小而为之”，规范自己的言
行，向四方来宾展示有德之州的城市风采。
从我做起，从每一件“小事”做起，树立起卫生与健康高于一切的全新生活理念，早日在全社会兴起“不文明陋习人人喊打”的良好风气，让我们的城市天更蓝，地更绿，街更净，人更美！
语言是心灵的窗口，它体现了一个人的道德情操和文化素养水平，满口无聊的秽语污言反映的是一个人缺乏教养和思想境界低下。美体现在人身上，应该是外表美、语言美、行为美和心灵美的统一。我们要做到谈吐文雅，态度诚恳，用语谦逊，在全市营造一种亲切、和谐、友善、文明的氛围。
我们要做到：语言美，争做文明使者；行为美，争做文明楷模；环境美，争做文明主人。市民们多年来听惯了居高临下的说教，以平等互动、自由参与、交心劝导、心平气和的方式表达看法，更能令人感到亲切、亲近。文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪
守法这些道德规范，通过说心里话、议身边事，春风细雨般地滋润着人们的心田。更能让人心悦诚服的接受。
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