过程服务管控措施（精选9篇）
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摘要：本文具体分析了在产品质量管控的整个过程中各个需要注意的方面。关键词：质量，控制
在今日的竞争环境中，忽视质量问题的企业无异于自杀。作为制造企业公司的一员，首先要了解两个名词：一个是“质量”，一个是“客户”。公司追求质量效益，实施名牌战略，获取长期竞争优势，拓宽管理跨度，增进组织纵向交流，优化资源利用，降低各个环节的生产成本，提升品质管理人员的能力与技巧，全员参与，注意明确责任，采取适当的激励和约束措施，把“零缺陷”质量意识注入每位员工的血脉之中。然后制定完善质量管理组织制度和管理措施，先进的管理方法并持续改进，建立一套完整的程序并能持之以恒。质量改进过程的成功，并不依赖于任何质量专家所拥有的“福音传导者的力量”，他只依赖于认真和系统的教育以及实施行动。①抛弃固定观念②不说不行的理由，寻找可行的方法；③能做的先做，不要等到万事俱备；④发现错误，立即纠正；⑤改善，不花钱也可以做到；⑥多问几个为什么，寻找真正原因；⑦发挥众人智慧，团队作战；⑧实际去做，而非夸夸其谈；⑨没有“想法”就是没有“能力”⑩改善永无止境。不断对员工实施培训，营造持续质改进的文化，塑造不断学习、改进与提高的文化氛围以提升各位的思维方式和对事物的各种认识和处理能力，以达到个人和企业双赢的目的。
我们都知道，产品质量是我们每一个职工生产出来的，而不是质检员检出来的！因此产品质量的提高需要每个员工的共同努力、共同参与。员工应多观察、勤思考，主动学习操作技能，提高自身素质，加强每一道工序的生产过程控制是我们主要控制手段，通过层层把关，减少不合格品产生，从而提高产品质量，减少过程浪费，提升产品竞争力，下面结合自己的看法浅谈一下如何加强过程质量管控。
生产过程的质量控制主要从三个方面来控制：
1、事前控制，是一个经由对投入的资源和生产需符合产品条件的质量控制；
2、事中控制，对生产过程及各环节的质量进行控制；
3、事后控制，对所完成的产品的质量检验、控制与统计分析。
一、质量的事前控制
1、制造质量体系的系统确立并良好的运行。没有规矩不成方圆，作为承接生产重任的制造也是如此。体系的确立就如交通规则的颁布，体系的良好运行犹如道路上车辆按照规则各行其道，相安无事。一个公司的制造过程品质，制造控制体系完好不一定其品质就OK的，但是如果制造控制体系残缺不全一定其品质是NG的。制造生产的体系根据公司的情况不同可以略有增减的建立例如:生产控制程序，制程检验程序，仪器设备管理程序，教育培训程序，不合格品处理程序等等。
2、工艺系统的完整性。在新产品开发阶段，DOE在确认验证时一定会对新产品生产所需的生产工艺参数，工艺方案，重点的工序等进行确认。这里再次提出是因为不仅仅在设计验证时候进行确认，在量产进行中也要适时的核查确认，若有问题及时进行纠正及预防措施。
3、在各工序在准备生产开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行的质量控制。要掌握和熟悉质量控制的技术工艺标准，检查工序生产所需的原材料、半成品的质量，对设备的运行等相关方面逐一检查，如不合格的半成品未经评审不得生产，原材料是否符合标准要求等，即各工序做好产品物料及上工序半成品等相关的自检、互检工作，从而防止不合格品产生或流入下道工序。
4、在特殊订单的产品生产前对一线员工进行培训（或各班在列队时进行宣传），让员工了解产品在生产过程中应注意的哪些有关产品方面的细节，控制要点等，要求工序工段长重点进行跟踪指导（必要时工艺员进行跟踪），让员工知道此产品的质量要求比较高，让员工引起重视，从而提高员工的质量意识。
二、质量的事中控制
1、即生产过程中进行的所有与生产过程有关各方面的质量控制，也包括对生产过程中的中间产品的质量控制。在质量控制的过程中坚持以预防为主，把事后检查转化为事前把关。为了保证产品质量，加强预控，同时在工序中的重点工序设定为关健工序，作为生产过程中的质量控制要点，将关键部位或薄弱环节处设置质量控制点，在控制的过程中进行质量跟踪检查。
2、我们员工要善于发现上一道工序的质量问题并及时反馈，接班后第一时间进行检杳，确认无误后继续生产，要将问题止于我而不能止于下。我们要听取下一道工序的意见，及时的更正自己的错误，加强操作工的技术水平，研究新方法，把自己的事情做得更好。举个例子：上班了，假如我接班后继续生产，产品质量出现问题，经过分析是上个班留在机器里的产品，不是我生产出来的。但责任应该是我的，我应该承担，为什么呢？因为我应该去检查！假如我检查了，就会把不合格的产品按程序处理。这是我的工作没有做到位，只有一道工序好不是真好，每一道工序都好才是真好。只有每一道工序都环环相扣，才能做到滴水不漏。
三、质量的事后控制
1、即对完成的半成品及成品的质量及时做好首检工作，防止不合格批量生产的质量控制。对下盘后的首件产品及更换不同规格后的第一件产品及时做好自检，专检工作，以便及时发现问题，减少过程不合格品产生。
2、质量部对平时出现的质量问题进行统计分析，并组织技术、生产、质量、设备等相关部门进行分析原因，共同探讨并提出相应的改进建议及采取有效的措施，同时制定一些相关的控制规定等，然后对采取的措施进行跟踪，便于产品质量的持续改进。
3、将平时生产过程中出现的质量问题进行汇总，并组织员工培训，并与员工一起探讨质量问题的原因所在，因为员工经常在生产一线，他们对产品的生产过程最为了解，所以有些问题出在哪里员工最清楚，采取员工的建议对产品质量的提升有很大的帮助，使产品质量真正达到持续改进的效果，在提高产品质量的同时提高员工的责任心及质量意识，真正使员工参与到质量管理中来。
随着国内经济的飞速增长以及城镇化的加快, 城市居民数量增加迅速, 国家加大了城市基础建设的投资力度, 城市轨道交通工程铁如雨后春笋一般拔地而起。工程安全日益成为人们关注的问题, 虽然国家和政府各职能部门出台了相应的法律, 行业标准来规范建筑市场, 但是由于受社会和经济环境等因素的影响, 工程安全事故仍然成为当今社会突出的难题, 给人民的生命财产造成了巨大的损失。狠抓工程安全势在必行, 尤其是工程安全管控措施。
1 施工过程安全控制的重要性
地铁建设工程是一个极其复杂的过程, 影响安全的因素很多, 如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等, 均直接影响着工程项目的施工安全;而且地铁建设工程车站、区间涉及面广大, 一般在城市人员密集地点施工, 不像工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件。因此地铁建设中, 容易产生安全问题, 且后果比较严重。如施工工艺落后、管理落后、人员施工技术水平低等等都会造成安全事故。
2 对影响工程安全的重要因素控制的方法
(1) 建立组织机构, 确定人员职责, 并责任到人。
(2) 制定安全方针与目标。
(3) 建立健全的安全管理制度, 做到有法可依, 有法必依;实行领导带班制度。
(4) 积极建立风险辨识、评价及控制措施平台。
(5) 建立监管制度, 加大检查力度。
3 地铁施工过程安全因素控制措施
3.1 优选参建人员, 并定期培训
地铁建设工程安全与否, 与所有参加工程项目施工的息息相关, 他们是形成工程质量安全的主要因素。因此要控制施工安全, 就要优选参建人员并培训, 提高他们的素质。首先应提高他们自身的安全意识, 按照全面安全管理的观点, 参建人员应当坚决贯彻、执行“安全第一, 预防为主”的安全生产方针和“谁主管, 谁负责, 管生产必须管安全”的安全生产管理原则;其次是人的技术素质。管理干部、技术人员应有较强的安全规划、目标管理、施工组织和技术指导、安全检查的能力;生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风, 严格执行安全操作标准和操作规程的法制观念;服务人员则应做好技术和生活服务, 以出色的工作质量, 间接地保证工程质量安全。
3.2 严格控制材料, 打好工程建设物质基础
施工原材料的应用须按照合同要求的物质采购程序中的条款执行, 如果原材料不合格, 在精湛的施工工艺也无法保证工程质量。因此说把好原材料的采购质量关对整个工程质量起着决定性的作用, 也是质量安全控制的关键。实行原材料进场验收制度, 确保材料符合国家相关安全质量标准
3.3 对设备进行安全备案, 并保养、维修及更新
施工单位进场时, 建设单位实行设备进场验收制度, 确保设备进行安全备案并进行年检, 保证其使用安全。
对设备进行认真细致保养维修、正确操作、合理使用、精心维护, 可防止设备零部件非正常磨损与损坏, 能在施工过程中减少安全隐患的发生。
一台设备经过多次修理, 可以在更长的时间里使用, 这样长期使用设备不进行更新, 没有技术进步, 将影响生产的发展。机械设备的更新, 使装备水平越先进, 现代化程度越高, 安全性能越好。
3.4 施工大环境
积极分析施工项目的地缘政治, 人员密集或稀少、周边建筑物情况、气候条件、水文地质情况;是否有周边居民上防, 阻止施工;针对恶劣天气、上访等因素, 制定安全预案, 并专人负责。
3.5 施工工艺和施工方法的过程控制
在地铁施工采用明挖时, 严格遵循先探后挖, 及时支撑等原则, 但是在实际生产过程中一些施工单位不能严格按照方针施工, 或者对某些施工环节重视程度不够, 从而出现开挖效果差、支撑架设不及时、、涌水涌砂等;盾构掘进时, 掘进速度过快, 盾构姿态不好, 地面建筑物变形严重等;等等, 均留下安全隐患。因此保证高质量的施工技术力量及足够的设备投入, 是确保工程安全质量的重要前提。
3.6 施工监控量测
以往的理论研究和施工实践均表明, 在地下工程施工过程中, 地层应力状态的改变将直接导致结构产生位移和变形, 同时也会对地表及周边环境造成一定的影响。当这种位移和影响超出一定范围, 必然对结构产生破坏, 并影响到上方地表和临近建筑的安全使用, 监测数据和成果是现场施工管理和技术人员判断工程是否安全的重要依据。因此, 在施工过程中, 依据监测数据结果来验证施工方案的正确性, 调整施工参数, 必要时采取辅助工程措施。
3.7 防水施工是安全的关键
地铁工程防水施工关系到整个工程成败, 是安全控制的重中之重, 要控制好防水施工质量, 防止涌水涌砂。首先要提高防水施作人员专业施工水平, 只有技术过硬的人员才能干出优质的防水工程;其次是要加强防水施工的过程控制, 严格遵循三级隐检, 施工及监理单位层层把关, 才能使防水施工质量得到有效的保证, 达到地铁防水设计要求。
3.8 施工现场远程监控系统应用
在施工现场安装远程监控系统, 对施工现场全面、系统的记录。此系统通过远程视频图像、监控量测数据、现场巡视信息对施工现场风险源的安全状态进行综合分析、评估, 对现场的风险进行安全管理。
4 结束语
施工企业只有坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 不断强化安全体系基础建设, 强化安全意识, 坚决树立“安全第一”的思想, 坚持科学管理, 规范施工, 才能为企业树立良好的形象, 才能在竞争日益激烈的市场中立于不败。
摘要：地铁建设安全问题日益突出, 影响范围大。本文针对施工过程安全控制的重要性、影响工程安全的重要因素控制方法 、安全因素控制措施进行了分析, 对地铁乃至其他工程施工过程管理都有一定得参考作用。
关键词：地铁施工过程,安全因素,控制措施
参考文献
[1]段绍纬, 金淮, 杨秀仁.地铁土建工程的安全风险管理[J].建筑科学.
[2]谢前波, 雷斌.浅谈地铁施工中的安全管理[J].中国新技术新产品, 2012.
关键词：园林绿化，工程;施工质量;制度;材料
党的十八大提出了生态文明建设，而生态文明的建设离不开城市建设进程中的园林绿化。园林工程反映了一个城市的精神面貌，是一个城市全面可持续发展的象征，是城市化进程中不可或缺的重要组成部分，对美化环境以及提高人们的生活质量具有重要的现实意义，因此，做好园林工程的建设工作是一项利国利民的重大工作。园林绿化工程施工质量决定了一个城市的面貌，而园林绿化的施工质量取决于其施工技术与管理。
1.施工准备阶段质量管控的措施
1.1园林绿化施工前准备工作。作为管理技术人员，应熟悉设计指导思想，设计意图，图纸和质量的要求，管理人员要深入施工现场进行调查研究，搜集地形地貌、地下管道、施工条件和定点放线的依据等有关资料，对质量、工期、效果、效益目标做出规划。因此要及时组织人员做出详细目标管理，结合工程质量特点，地区环境和施工条件，从施工全局的技术角度出发，遵循施工工艺要求，科学地制定施工方案，组织实施。
1.2树种苗木准备工作。树种苗木质量不仅会直接影响到园林绿化的成活率，对于园林绿化的景观效果也有着重要影响;对于乔木，应该选择没有明显弯曲、树干挺直、树冠丰满以及枝条分布均匀的乔木，要确保苗木叶色正常、根系发育良好，而且没有严重的病虫害。对于灌木树种，则应该确保灌木的灌丛与枝条分布均匀、根系发达、高度合理，同时没有明显的病虫害。
2.施工阶段质量管控的措施探析
2.1场地选择及处理
为强化土壤的整体肥力，提高树木种植的成活率，园林景观具体施工之前，首先要对所需土壤实施针对性的化验分析，对其全面系统的分析研究后，对于土壤存在的问题实施处理措施;要针对其后期的排水、美观需求，构建中央高、四周低的地形，以确保植物生长的过程中拥有足够合理的立地条件。这就需要相关施工人员要对整个施工所涉及的场地进行全面系统的了解，要对铺设情况有一定的了解。
2.2施工定位放线
在自然地形上按照自然式配置树木的，树木定点放线一般要采用坐标方格网方法。定点放线的方法可根据种植形式来确定。栽植施工时，在开始定点放线之前，首先要先核对设计图和施工地形。园林植物的种植要以绿化施工图为依据，严格遵照绿化部门所提出的相关技术规范进行，并综合绿化种植设计图，进行最终的定位放线处理，以确保树木种植的位置以及点的合理性。
2.3栽植苗木的选购和运输
（1）苗木选购。必须选派精通专业人员进行选购，严格按设计要求执行。苗木的规格形态要满足形态要求，例如;落叶大乔木国槐，首先达到设计胸径要求，分枝点高度，骨干枝条分布均匀，主杆通直，树冠分布均匀呈椭圆形。行列栽种的行道树应保持规格统一，保证整体效果。单一的观赏树木，一定要选用造型优美，生长良好，具有较好观赏价值的树木为主。
（2）苗木的运输。由专业人员起苗时，带土球移植的树木一定要保证土球完整。捆扎结实，装车时轻拿轻放，防止土球开裂。观赏树木的枝条要用草绳捆好，以防运输途中折断枝条。同时，安排好运输时间，保证在计划时间内到达施工现场，第一时间种植。当天到工地未栽植完的苗木，采取假植方式，安排放置在背风阴凉处，开挖沟槽将裸根苗木的根部放在沟内，进行根部覆土保护根系，适当喷水。带土球苗木应保护好土球，防止土球开裂。
2.4苗木种植安排
种植苗木时要注意的是，在进行挖掘之前，对于表面浮土一定要进行全面清除、处理，而且还要注意植物胸径跟植物泥球之间的比率是8：1;挑选苗木时要挑选树杆直、长的旺盛、没有病虫、根系发达、形状美观等苗木;树苗装卸时，要做轻拿轻放、仔细认真，严禁对苗木扔、摔、抛出去等强制性动作。
（1）乔木种植。首先，在卸车时要保证不损坏枝条，带土球苗木土球完好，卸在要栽种的种植树穴旁，常绿树不需要进行修剪。落叶乔木进行适当的修剪，去掉断枝，死枝，保留主干枝条梳枝处理。对苗木枝干大的伤口涂抹愈合剂。同时，在树穴内放置一些基肥，并覆盖一层薄土，以利苗木能够供给充足养分。将苗木放入树穴内除进行落坑，扶正，回土夯实，围堰等环节外应注意苗木本身的姿态面，把好的树形面展现在主景一面。需进行支撑的树木进行支撑。选用无病虫害的树棍，绑扎结实美观。
（2）花灌木种植。花灌木种植主要以片植和丛植为主。分为中高灌木、矮灌木。中高灌木在垂直面上构成空间闭合，形成墙体作用，视线屏障作用。矮灌木不遮挡视线，能与较高的植物形成对比，大片栽植有较好的观赏效果。但是无论成片栽植和丛植都要体现植物整体色块的立体感和观赏性。栽植时应根据实际情况合理组合，株距均匀，内高外低。
（3）地被植物种植。地被植物种植作为衬托主景的中性背景。能将各种不同层面的植物联系在一起，形成一个整体景观，所以均匀分布栽植，边线要流畅，清晰，才能反映出地被独特的色彩和观赏情趣。
3养护阶段质量管控的措施探析
3.1苗木浇水
种植完成后，浇水工作是保证成活率的关键环节。应立即清理施工现场，枝叶绳索等垃圾。及时浇定根水，浇足浇到位。有些高大的乔木浇水时应对树穴内因浇水下陷土方添加补充，保证根部有充足的土层覆盖。使用喷灌系统时，注意防止喷头堵塞，及时清除管道内异物，保证正常使用。另外设支撑架支撑，不使动摇，提高成活率;同时要作适当修剪，剪去断枝，枯枝，部分树叶，保证树形，以防止水分过多散失，以利成活。
3.2施肥管理
园林植物根系的分布特点决定了植物的土壤施肥方法，即为了使植物根系得到更多的肥料更好地发展，在根系分布集中的地方要往土壤深处施肥，这样做的目的是促进植物吸收更多的营养物质。而植物的种类和土壤的性质决定了施肥的范围与深度。根系强大而又分布深的植物像银杏、胡桃、油松等，要往土壤深处施肥;而根系较浅的植物尤其是幼树像洋槐、悬铃木等，要注意往土壤浅处施肥。但是施肥量和施肥深度是随着树龄的增长而不断增加的，只有这样植物才能更好的生长。
3.3病虫灾害的防治
对树木的病虫害防治及时对树木病虫害防治，确保树木顺利生长。目前防治病虫害主要有：第一，物理疗法即人工去除受到感染的植被叶片或是根茎。第二，在必要的时候需要采取药物疗法即使用杀虫剂。综合看来尽量少使用药物，适时适宜的进行杀虫，这样才能达到更好的防治效果。管理人员在对树进行病虫防治时，要掌握病虫的发生规律，通过综合防治来避免药物对树木造成的危害。
4.结语
文章对园林景观绿色施工技术进行了分析，对出现的问题进行了阐述，对出现的问题能够采取必要的措施进行预防，对以后的施工具有很大的推动作用。园林绿化工程施工的相关参与者一定要加强施工管理，保证园林绿化工程的施工质量，创造出既符合生态，又注重景观，同时体现人文关怀的高质量、高品位的园林工程。
参考文献：
[1]赵荣华.城市园林绿化树木的养护管理[J].中国新技术新产品，2010（18）.
[2]吴佩芳，庄国平.绿化种植工程中常见的质量问题材及控制对策[J].上海农业科技，2010（8）.
[3]李树昌.浅论景观园林绿化种植施工方法[J].城市建设理论研究（电子版），2013.
[4]卢松江，刘国报.探讨园林施工技术难点与管理对策[J].农民致富之友，2013（17）.
前不久，我国南方某地发生了这样一个案例：某大型集团企业在寻求业绩增长的过程中，选择了跨行业的发展模式，进入了不熟悉的服装行业。先是充分授权，放手让两个服装厂进行自主运营，之后从成本节约的角度，选择将两个工厂的大宗布料进行集中采购的运营模式。由于集中采购的模式引发了库存控制、流程审批、内部沟通、需求变更、信息透明等一系列的问题。
并购的开始就要考虑管控
遇到问题以后，该集团试图通过借助管理咨询公司的力量来解决。经过实地调研，AMT咨询认为，该集团出现这种问题是因为在并购之前战略部并没有对两家服装厂进行关于管控方式影响因素的评估与分析。而且该集团的领导人也仅仅是凭个人的感觉就粗粗定了一个战略管控的方向，缺乏细化的内容。一句“战略管控”仅仅是一个“经不起推敲的原则(后续的一些措施已经突破了这个原则)”，
集中采购仅仅是众多管控内容的一个方面，战略部的措施出发点是非常好的，但是没有对下属企业的管理能力和集团本部的管理能力有详细的理解，因此难以执行也是意料之中的事情。
AMT咨询分析后认为并购之前以及并购的过程中，就需要考虑目标企业影响管控因素的内容和集团总部的实际情况进行全面综合的分析，这些内容包括但不限于：
业务发展现状：
1. 业务发展阶段：在不同的发展阶段，企业的管控模式有很大的不同。在开始一项新的业务或者进入一个新的领域的时候，必须考虑企业总部的能力、产业规模和市场地位对具体管控要素影响。
2 . 业务规模：随着行业及业务日益增多，总部应集中精力解决更加重要的问题，分权管控将成为必然趋势。因此，下属企业的发展规模是选择管控模式的重要因素。
3. 业务发展战略：管控模式的选择离不开公司战略的指导，比如在混合战略下，有必要对不同的子公司实行不同的管控模式。企业在某一阶段采取的具体战略的差异必然要求不同的集权、分权即管控模式来支撑。
一、技术措施：
1、根据总进度计划分解每月进度计划、每周进度计划、每日进度计划，并每日进行进度核对，形成进度对比表每日上传。
2、根据工程量大小及竣工时间统筹安排各区重点和关键环节，区分哪些是关键线路。
二、组织管理措施：
1、每日进度滞后夜间值班监理监督加班情况，包括加班人员、数量、部位、时间，确保每日完成。并召开日清会，及时解决需协调的问题。
2、针对A8、B3区段等重点区域进行总监理工程师、项目经理、劳务经理现场跟踪监督、督促，确保计划如期完成。
3、配合建设单位每日召开项目协调会，及时汇报现场准确信息，并针对现场实际情况提出合理化及建议。
4、减小检验批进行分段验收并夜间加班验收。
三、经济组织措施：
1、每周进度滞后二天以上，每天进行经济处罚5000元（赶回工期后可免除），并要求项目管理、劳务经理到场亲自指挥调度直至工期符合要求。
2、对基础验收、主体封顶、竣工验收等里程碑式节点及公司一级节点按滞后一天壹万元经济处罚，并在付款中扣除。
3、对栋号完不成每月节点的暂停该栋号工程款支付。
四、特殊措施：
1、针对近期商品砼供应不及时问题，配合项目经理协调总公司采用外供水泥及现款交易等措施。
质量管控措施
一、技术措施
①要求施工单位提前上报钢筋、砼、模板、大体积砼、防水、回填、砌体、实测实量等各种方案并严格审批和提出合理化建议。②编制模板、钢筋、支撑脚手架、钢筋间距及保护层等各种质量管控措施，现场严格监控。
③规定主体结构实测实量时限，及时向建设单位反馈实测数据，并配合施工单位制订整改措施，确保主体结构后续施工实测实量符合联查要求。
④针对预制构件安装质量，要求预制件厂家参与编制施工方案并进行现场交底。
二、组织管理措施
①要求总包单位公司质量处每月至少一次工地现场检查并沟通反馈发现问题及采取措施。
②强化总包单位、劳务单位质量保证体系和人员技术素质。
③每层进行实测实量反馈并制定整改方案。
④鉴于联查对实测实量要求严格，特与总包、劳务单位签订主体结构实测实量责任状，从思想意识上增加总包项目负责人及劳务项目负责人的重视程度。
三、经济措施
①对质量缺陷严重者进行经济处罚2000-5000元。
②对联查成绩不佳者进行经济处罚5000-10000元。
安全管控措施
一、技术措施
①严格审核各专项安全方案，并严格监督落实。②对爬架等新技术进行监理及管理人员内部培训。
③安全例会针对重点安全问题进行整改交底，明确责任人及整改期限。
④学习借鉴其他工地先进经验并形成技术方案。
二、管理组织管理措施
①建立每周安全检查制度，检查内容第二天以表格、图片、监理通知形式下发。
②要求总包单位安全处每月至少一次安全检查并反馈至监理、建设单位。
③强化安全员权利及责任，形成安全一票否决制。
④安全文明与工程验收挂钩，安全文明较差的区段暂停验收。
⑤对于同一安全问题多次整改不到位的情况，总监理工程师同总包单位项目经理共同督办。
三、经济措施
①对违反施工现场管理办法中强制性规定，按管理办法直接进行经济处罚。
②对于未在监理通知规定时限内整改完成的按规定进行经济处罚。
针对辨识评估出的安全风险，采用工程技术措施、管理措施、培训教育措施、安全到岗工程、个体防护措施等控制风险。管控措如下：
管控措施
1、需停电检查设备时，必须严格执行停送电有关规定。现场瓦斯浓度在1.0%以下时，方准打开隔爆外壳，经验电、放电后，再进行检查。检查工作完毕后填写检查记录。
4、检查出的问题当场不能处理时，可通知有关单位采取临时安全措施。失爆的设备不准送电运行。
5、使用单位加强日常管理和维护，定期对电气设备的运行情况进行完好检查，在搬迁、挪移、检修电气设备时一定要做好防护措施。
6、井下电钳工和维修电工定期组织专业培训，对老设备的新失爆问题、新设备可能失爆点、新的防护解决办法等知识进行补充提高。
443水平中央变电所、400水平一泵房变电所等变电所检修误停、送电。管控措施：
（1）作业前组织变电所值班人员、井下所有作业人员学习《电力安全作业规程》，非正常作业票等，做到持证上岗。
（2）加强作业现场培训，严格按照工作票制度，做到“一人操作、一人监护”。
（3）加强各变电站机房的日常巡检，发现有问题的地方立即上报处理。
开掘工作面检修期间，必须严格执行停送电制度，防止综掘机等 1 设备误启动风险。管控措施：
（1）严格执行矿井停送电制度。
（2）必须专人进行联络，并挂牌闭锁开关，停电牌挂在醒目位置。
（3）严禁约定时间停送电。
（4）对于未列入检修计划的设备严禁进行检修。
（5）若发生触电事故，严格按照触电事故现场处置应急预案进行抢救。
（6）为防止检修时误操作启动设备严格执行三人联锁制度，保证设备不能误操作启动。
（7）综掘机截割头检修期间必须放置底板上，用护罩盖住，放置碰伤人员。
综采工作面检修点机械伤人安全风险
综采工作面检修期间，所有设备必须全部闭锁，切断电源，防止误操作机械伤人。严格执行矿井停送电制度。必须专人进行联络，并挂牌闭锁开关，停电牌挂在醒目位置。严禁约定时间停送电。对于未列入检修计划的设备严禁进行检修。若发生触电事故，严格按照触电事故现场处置应急预案进行抢救。为防止检修时误操作启动设备严格执行三人联锁制度，保证设备不能误操作启动。
皮带运输检修机械伤人安全风险管控措施：严格执行矿井停送电制度。必须专人进行联络，并挂牌闭锁开关，停电牌挂在醒目位置。严禁约定时间停送电。对于未列入检修计划的设备严禁进行检修。若 发生触电事故，严格按照触电事故现场处置应急预案进行抢救。为防止检修时误操作启动设备严格执行三人联锁制度，保证设备不能误操作启动。人员在皮带机头或煤库上方检修时，必须系保险绳，防止跌落摔伤。
八采区轨道巷、八采区皮带巷、八采区回风巷、6071巷、6072巷、6101巷、6102巷停机后开关未闭锁。皮带司机、班组长、安全员检查停机后是否闭锁开关，若未闭锁则立即闭锁。定期组织职工学习相关《规程》、措施。对停机后未打闭锁的皮带司机按照相关规定给予处罚。
变电所、配电点进行电气检修，尤其进行高压操作，危险较高，停送电不规范造成人员触电事故。操作人员严格按照规定进行作业，严禁违章操作。停电检修前必须进行停电确认，确保设备在停电状态下再进行作业。高压电气设备在停电后必须进行验、放电工作，保证设备无残留电压后，方可进行检修作业。按顺序进行拆、挂接地线，对电气设备残留电源进行释放。设备检修完成，人员撤离后确认无误后再进行送电作业。加强职工安全意识教育，定期组织职工培训，提高职工技术水平。
井上下各用电场所、变电所、配电点、供电设备及线路故障，造成井下大面积停电事故安全风险。
管控措施
（1）每年组织变电站值班人员、井下电工学习《电力安全作业规程》，做到持证上岗。（2）对供电线路进行定期巡查，发现缆线有不完好地点及时汇报处理。
（3）加强各变电站、变电所机房设备设施的日常巡检，发现有问题的地方立即上报处理。
（4）对机房的设备进行定期维护保养，防止设备出现损坏现象。各皮带运输巷皮带运输机的安全设施、综合保护、装载点防尘喷雾检修不到位，各种保护不起作用。管控措施
(1)班组长、跟班队长及安全员对皮带检修工检修皮带机的安全设施、综合保护、全断面喷雾及各转截点喷雾完好情况进行监督，发现未按要求作业，立即整改，并对其进行相应的处罚；
(2)严格按照标准进行检修工作。
(3)胶带输送机司机发现各种保护装置不起作用应及时汇报处理；
(4)机电专检人员监督检查各种保护装置，发现不起作用未及时汇报更换，对相应的责任人进行处罚；
605工作面、610工作面、611工作面，转载机机头缓冲板未安装，转载机里帮挡煤板用铁丝固定，转载机机头外帮侧挡煤皮坏，造成风险。
管控措施
(1)及时安装缓冲板；
(2)加强设备检修维护，确保设备完好；(3)加强现场标准化管理；(4)挡煤皮必须使用螺栓标准吊挂；
(5)及时调整更换挡煤皮、确保运输设备正常运转；
(6)加强设备检修力度，确保完好。605工作面、610工作面、611工作面，采煤机、刮板机、泵站检修、液压支架检修、安装对接溜槽板、安装对接电缆槽风险。
管控措施
（1）检修时必须停电闭锁设备；（2）检修前必须严格执行敲帮问顶制度；（3）进煤帮检修期间必须进行有效护帮；
（4）对接过程中，严禁身体任何部位伸至溜槽下方，使用吊装链为3t吊装链；
（5）严禁人员站立在对接溜槽正前方；（6）安装必须严格按照标准进行。（7）泵站检修时必须停电闭锁上一级开关；（8）更换液压元件时必须先泄压后更换；
（9）送泵前必须与工作面联系好，确认无误后方可送泵。（10）高空作业必须系安全带；
八采区轨道巷、八采区皮带巷、八采区回风巷、6071巷、6072巷、6101巷、6102巷检修人员未按要求操作、违反检修工艺,综掘机启动前，没有打信号。
管控措施（1）综掘机司机开机前必须发出信号；
（2）班组长发现综掘机司机违章操作需立即制止。
（3）发现检修人员违反检修工艺蛮干，硬干，立即责令其停止作业，进行整改；
（4）跟班队干、班组长加强现场管理确保标准作业，按章操作。各皮带运输巷机头及储带装置所用连接件和紧固件、防护罩、滚筒、轴承检修不到位，变速箱内油位过高。
管控措施
（1）班组长、跟班队长及安全员对皮带检修工检修机头及储带装置所用连接件和紧固件、防护罩、滚筒、轴承进行监督检查，发现未按规定进行检修，立即要求其整改，并对其进行相应的处罚；
（2）班组长发现在放油时，齿轮油撒漏到地面，要及时责令胶带输送机司机进行处理并对其进行处理；
（3）安全员对胶带输送机减速器的更换作业进行监督，发现在放油时，齿轮油撒漏到地面，对相关责任人进行处罚。
机分厂、井下作业场所各类36V以上供电设备等。违章操作、违章使用电气设备或电气设备检修不到位都容易造成电气设备、设施的损坏、人员伤亡或电气火灾。
管控措施
（1）必须按照电气设备安全操作规程培训学习、操作，杜绝违 章操作。
（2）按时检修，做好记录，杜绝超范围使用电气设备。（3）安装电气设备时，根据其负荷量，配足电缆线的平方，禁 止私拉乱接现象发生。
（4）加强职工安全意识教育，定期组织职工培训，提高职工技 术水平。
机修厂加工车间机械设备作业安全风险。机械作业过程中由于安全防护设施不到位，机械设备有缺陷，或人员操作不当等都容易造成绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。
管控措施：
（1）在加工前，必须扎紧袖口。束紧衣襟。严禁戴手套、围巾或敞开衣服。
（2）检查机床设备上的防护装置是否完好和关闭，操作板上的灯光显示是否正常，按钮是否可靠。报警装置是否灵敏。
（3）机械设备上各种防护装置是否齐全，牢固或破损。（4）操作者必须站在安全位置上，以避免机床转动部分，以防止铁屑飞溅。
（5）调整机床行程、限位、装卡拆卸工件、刀具测量工件、擦拭机床都必须停车。
（6）机床在运行当中不能离开工作岗位因故要离开时，必须切断电源。
关键词：项目,总体计划,纲领,过程管控
0 引言
在项目的生命周期里, 项目总体计划为项目经理和项目团队提供指导, 并且告诉他们要取得项目的可交付成果, 必须执行什么任务, 以何种顺序执行, 应于何时执行每一个任务, 谁来完成这些任务, 成本是多少[1]。项目总体计划制定是否科学合理、过程管控是否及时有效, 将直接体现项目管理的水平, 并决定项目是否能够按期完成[2]。
1 项目总体计划的概念
项目总体计划是指项目团队根据项目目标的规定, 从战略和全局出发, 结合合同内容、用户相关要求、市场开发要求及企业内部项目资源配置情况, 运用科学的方法编制的, 用于指导项目执行的综合计划文件。项目总体计划是整个项目执行的主线和纲领, 一个完整的项目总体计划必须包含工作内容、工作排序、工期估算、里程碑节点和关键路径等主要内容。
2 项目总体计划过程管控存在的问题
项目总体计划贯穿了项目从招投标开始直到产品质保期结束的全生命周期, 用于指导项目执行和管理的整体性、综合性、全局性, 它可以帮助项目经理领导项目组并评估项目状态[3]。项目总体计划过程管控往往存在以下问题:
2.1 项目总体计划缺少事前主动管理的有效手段。
多数项目总体计划在执行过程中, 往往是项目计划的节点到期后才提出追赶计划或延期计划, 导致不得不调整项目总体计划, 严重影响项目执行的效率, 使项目后续的计划处于被动状态。
2.2 项目总体计划执行不严肃, 随意性太强。
存在计划拖期、部分分项计划的关键节点与项目总体计划不匹配或部分单位问题暴露不及时、分项计划下发和调整未征得项目组同意等情况, 项目总体计划不能得到有效执行。
2.3
企业决策层、管理层和执行层无法实时获得项目总体计划进展信息, 需通过专题报告、会议资料等渠道获得项目执行进展信息, 且需根据需要专门落实准备, 项目执行信息不能及时共享, 影响决策层和管理层的实时掌控和推动。
3 做好项目总体计划过程管控的意义
3.1
及时发现项目实际进度与项目总体计划的偏差, 变“事后被动调整”为“事先自动预防”, 提高项目风险预警和管控的有效性。
3.2
通过加强过程管控, 要求各节点负责人根据节点要求时间, 提前评估, 如果无法按期完成, 要立即提出延期申请并明确后续追赶计划, 提高项目总体计划执行的严肃性。
3.3
通过加强项目总体计划的过程管控, 实时显现项目总体计划的最新进展及已完工节点的按期兑现情况, 并定期将相关信息发送公司各层级领导, 减少落实和信息逐级传递时间, 提高管理效率。
4 做好项目总体计划过程管控的手段
4.1 科学的制定项目总体计划
要结合合同要求与企业面临的实际情况, 科学、理性、严谨、民主的制定项目总体计划: (1) 要在综合考虑项目的工期、质量、成本三个要素基础上, 结合企业与项目实际情况, 充分征求各干系人的意见; (2) 梳理以往类似项目的成功经验, 总结以往类似项目的失败教训, 理性分析公司既有资源, 充分发挥员工的主观能动性制定切实可行的项目总体计划; (3) 要充分地考虑到潜在的风险, 扫描一切可能影响项目执行的阻碍项, 细致的梳理每一个细节, 尽可能将项目总体计划的可兑现率提高; (4) 项目总体计划制定阶段还要邀请项目主要干系人参加, 充分听取各方面的意见 (必要时需征得用户同意) , 在民主评审后才能形成一份合格的项目总体计划, 以提高项目计划的科学性和实用性。
4.2 严格执行项目总体计划
项目总体计划的执行不力一直是困扰大多数企业项目管理的顽疾, 要提高项目总体计划的执行力, 需做到以下几点: (1) 结合已有经验, 制定适合企业实际的项目总体计划模板, 在尽量满足项目周期的基础上, 具体项目根据自身特点在此基础上进行调整, 提高项目总体计划的准确性、合理性、权威性和弹性; (2) 要在全企业内形成一股严格执行项目计划的良好风气, 对不按计划执行的现象要严格考核; (3) 建立项目总体计划险信息预警机制, 提前预警总体计划各节点, 督促负责人实施事前管理; (4) 在项目执行过程中注重梳理, 对设计研发、工艺准备、配件采购、生产制造和质量管理等存在的问题进行认真梳理, 识别项目风险, 并制定预案和应对措施, 提前化解项目执行风险; (5) 将项目总体计划兑现率纳入相关部门的组织绩效进行考核。
4.3 及时调整项目总体计划
项目总体计划应该是动态的、灵活的、并且随着企业内外部环境或项目的变化而变化。项目团队需根据客观上无法按期完成事项的性质对项目总体计划进行必要的调整, 重新制定追赶计划, 进一步明确项目目标, 最大限度避免合同产品的延期交付。当出现下列情况时, 可以调整项目总体计划: (1) 应用户要求修订项目产品交付计划; (2) 公司生产经营计划调整或公司利益最大化的要求; (3) 因不可抗因素、里程碑计划节点延期等影响造成项目总体计划无法按期执行; (4) 其他经用户和项目总经理同意的必须调整项目总体计划的情形。
5 结语
由于项目总体计划是整个项目执行的主线和纲领, 其过程管控是否有效决定了项目目标能否按时、保质的实现。因此, 项目团队需提高项目总体计划的科学性、合理性和实用性[4], 加强项目总体计划的过程管控, 逐渐建立起适合企业自身发展的管控机制。
参考文献
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[2]肖方, 肖永武.浅析工程项目进度计划管理[J].管理观察, 2010, 02:14-18.
[3]李博, 王孟钧.基于目标管理的流程型项目组织结构[J].现代管理科学, 2005, 10:83-84.
摘 要：压缩天然气（CNG）因其介质、工艺、设备等方面因素容易在增压转运过程中产生燃爆的风险，文章引入HSE管理体系中安全风险管理理念，针对CNG转运
这一特殊环节的风险控制提出责任到人、重在预防、全程监控、以人为本的风险管控实践方案。
关键词：CNG;增压转运;风险管控
中图分类号：TE83 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）26-0179-02
压缩天然气（Compressed Natural Gas），是指被压缩到
10～25 MPa之间的气态天然气。压缩天然气（以下简称GNG）与管道天然气的化学元素组成基本相同，其主要成分为甲烷（CH4）。众所周知，CH4是一种易燃气体，它在增压、存储、转运过程中是存在一定风险的。
1 CNG的基本性状与易发风险
1.1 CNG的性状简介
天然气经过脱水、脱硫、除尘、过滤，再经专门的压缩机加压成20 MPa以下的气体时，形成CNG。由于天然气中含有90%以上的甲烷，所以CNG也叫甲烷气。甲烷本身无味无色，燃烧时发光并呈现蓝焰，它密度小于空气，在临界温度为-82.11 ℃时可变为液体，而其临界压力为4.64 MPa。
1.2 CNG的增压运输方式
常用的天然气压缩机的压缩比通常是1：2～1：6，压缩机每级增压不超过7 MPa，小型压缩机最高出口压力不超过40 MPa，大型的不超过20 MPa。[1]因此，在增压环节中，通常是由CNG 固定加气站的母站和子站台为CNG汽车充装压缩天然气。加气母站一般是从天然气高压管道取气给CNG气瓶车充加压缩气体，再经由气瓶车运送给子站。标准的天然气加气站一般是从城市的天然气管网直接取气，并给CNG汽瓶车加气。
1.3 CNG的转运风险提示
1.3.1 介质风险
天然气无色无味的特性，让生产者把气体送到消费者手中前，使用硫醇作为添加剂对CNG进行加臭，这是最原始的防泄漏识别与检测措施。CGN虽然因添加剂而倍显难闻，但它本身并无毒性，它的化学性质对人体呼吸系统和生命特征是无害的。如果天然气处于高浓度的状态，从而导致人的生存环境缺氧，那还是会致人死亡的。含有90%以上甲烷的CNG在空气中是有爆炸极限的，其下限5%左右，上限15%左右。因此，易燃易爆是其显著的风险性。
1.3.2 设备风险
CGN是需要压缩储运的，当其压缩或储运时超压，那么设备风险就显而易见了。因此，要尽量保障调压器稳定运行，时刻监测调压设备进出口燃气压力值。如果发生设备超压情况，除了调压器本身，CGN管网的运行安全也受到威胁。超压爆炸尽管类属物理性质的爆炸，但爆炸后引起的燃气泄漏则会造成后续化学明火、爆炸险情。[2]
另外，管道、设备被腐蚀、密封件失效、仪表故障等都有可能造成燃气泄漏世故。泄漏燃气一旦遇到事故区不明火源，如不明动火、雷电、手机静电、发动机火花等，很容易被引燃从而产生大爆炸。
1.3.3 管控风险
员工是企业单位的主体，而对于天然气增压、转运在管控上的风险，其实正来源于人的因素。在天然气压缩、存储、转运行程中，一旦发生人员的岗位失职、技术操作失误、故障处理失败等情况，都会产生不可估量的恶性后果。
2 CNG增压转运过程中基于HSE的动态风险管控
HSE管理体系（Health Safety and Enviromen Management System）是对健康、安全与环境管理体系的简称。
HSE是当代国际石油天然气行业通行的管理系统，它特别能够体现当今石油天然气行业在人群密集区域的规范性操作和运行;它主抓以预防为主、领导承诺、全员责任和可持续跟进的科学管理思维，对于CGN增压与转运过程的风险性管控有直接的对策与效果。
2.1 在增压转运环节引入HSE管理体系
我们知道，CGN增压转运环节离不开执行单位、操作人员，以及他们对于调压设备的压力增减直接管控。HSE体系清晰地界定了它的风险目标与管控策略。
①目标：加气母站、子站与气瓶车等受管控单位必须对HSE管理的意向和原则有公开声明，体现风险管控的主动性意识。
②规划：各单位详细列出具体的HSE行动计划，必须包括：遵守相关法律、法规，遵守单位内部、外部操作规程;加强危机思想，充分认知事故危害性;对公司员工提出明确期待，对对承包方提出具体要求;创建健康工作环境，推进员工健康、福利政策;关照所有细节以防止单位生产活动中所有安全事故;减少废气排放，以最终消除它们对环境的不利影响为目标等。
③评价和管理：对CGN增压转运过程和设施的风险的预先确定和评价，以及风险控制措施的制定，而重点在于预防的管理和控制，这一点在下面会详述。
④实施和监测：管控CGN增压风险的实施计划，必然包括通过风险管理程序和风险削减措施，其间涉及操作的规划变更和应急计划管理等。比如遇到，母站上游来气压力升高，进口压力表出现故障而未能及时显示，调压器运行过程中安全阀失效等具体事件必须制定具体方案。
⑤审核：增压转运行程中执行HSE方案，理应组织专家评审团对设计方案进行评审、修订;同时组织相关单位最高管理者审核并批准，以尽快可以组织实施。在此过中，应该不断纠改进。比如，堵塞致使超压燃气无法放散追根究源、减压人员操作失误查实处理等，审核反而成为最后一道安全门阀。
2.2 责任到人、重在预防的管控
在具体的风险预防管控行为动中，必须责任到人，强调责权明确，确定每位员工的初始风险评价范围。
预先危险性分析（PHA），是在进行某项工程的生产或检修中存在的各种危险因素类别、分布、出现条件，以及事故可能造成的后果进行宏观分析的系统方法。[3]而初始风险评价正是建立HSE管理体系基础之上的PHA分析。其主要目标是掌握组织和设备的安全、健康与环境危机等现状，为单位搜集信息并提供建立HSE的依据。
在初始风险评价的内容中着重强调预先性危险分析，可以使CNG增压转运的环境因素、危险因素层层备案，对曾经发生过的事件、事故也能够及时调查、纠正，以便更好地预防。
对于相关责任人，在现场初始风险评价准备工作中，要求他们必须收集和评估数据和信息、建立判别标准、制订详尽计划并认真落实。
比如，在CNG的增压环境里，就要识别与评价下列的主要内容：
①管网的地理环境;
②母站与灌装设备平面布置;
③储气建筑结构;
④增压、减压流程;
⑤压力设备仪表、数据;
⑥气体、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温可能危害到作业的地方等，都需要专人来把控。
2.3 全程实施以人为本的原则
天然气企业自上而下的承诺，包含HSE方针对员工的具体原则与要求，即以人为本，预防为主，守合同重信誉，创造和谐环境，走持续发展道路。
众所周知，安全工作理念是全员的工作态度的呈现，HSE管理体系要求企业全员参与，在确定员工与领导的岗位职责时，要进行危害辨识的宣讲与普及，用员工培训的方式，让领导者和员工广泛参与本企业的HSE文化，使HSE理念深入人心、深入工作环境每个角落。
在CNG转运活动中，领导要预先想到组织在生活、服务、生产、运行、储存中可能产生的重要危险、危害因素;更要关注天然气设备周围环境对本单位员工危险、危害因素及影响，其中包括工伤、区域综合症候群、气候危险、危害等。只有真正做到以人为本，把职员生命、健康安全放在第一位，全程实施防控一体的监测与评估，才能防止意外事故的发生。
3 结 语
针对CNG增压转运这一特殊环节的风险控制提出责任到人、重在预防、全程监控、以人为本的风险管控实践方案，无疑是企业安全生产最重要的保障。
在每一处安全预评价中，结合健康、环境安全管理、员工责任心培养等因素，预先对介质、设备、人员工况等危险性分析结果进行预判，并酌情提出处理方案和应急预案，就可以避免生产劳作中任何缺漏存在的可能性，把未知风险消灭于未然之中，最终形成健康、安全、环保、可持续性发展的天然气企业文化内涵。
参考文献：
[1] 宋敏.天然气压缩机组配置优化设计[J].天然气工业，2008，（01）.
[2] 魏璠，渠颖.天然气调压站安全评价与管理[J].煤气与热力，2010，（10）.
我国从上世纪八九十年代起,就开始了对油气勘探项目管理实践的探索,油气勘探项目管理逐步得到全面的推广,国内石油企业重组上市之后,聘请国际中介机构按照美国证券管理委员会的要求对其财务和资产作相关调整,按照西方国家的经济储量定义系统来管理自己的储量,各石油企业初步建立了勘探项目管理体制,初步建立了勘探项目部,并且形成了甲乙方制度,建立起合同管理制度,勘探工程项目基本实行内部招(议)标的模式。但到目前为止,我们的勘探项目管理仍然带有很多旧体制的影响,各石油公司在实施前和实施过程中的经济评价工作没有及时跟上,工作水平参差不齐,许多生产经营理念仍不能被广大西方投资者所接受,上世纪构建的项目部在管理实践中职能弱化,和国际上先进石油公司相比,还存在着很大的差距,缺乏一套完善的、产权分明、政企分开、责任明确、既拥有自己特点、又能与国际接轨的油气勘探管理控制体系。因此,科学、完善的油气勘探项目管理控制有利于勘探企业面临日益严峻的竞争格局,有利于我国油气勘探项目管理工作的进展,确保勘探工作规范有序进行,“以管理促发展,向管理要效益”,特别是进入新世纪以来,以及“十二五”能源战略的提出,为我国的石油勘探业务带来很多新的机遇、新的挑战,这些形势要求我们对油气勘探项目管理控制模式进行深入的研究,从只有国内竞争的格局融入到国际化竞争的大潮,使管理模式与管理环境相适应,以适应现代化管理的需要,求得勘探工作的更大成效。
油气勘探项目管理控制保障措施
油气勘探项目管理控制研究的最终目的是将其应用于我国石油勘探企业,提高勘探项目各环节的运行效率,强化油气勘探项目的管理水平。因此,为确保勘探项目管理控制能够顺利的实施,提出了相应的`应用保障措施。
1.进一步完善油气勘探项目管理机制。油气勘探最终效果和效益,往往受地下地质条件、勘探技术、管理水平、油气价格、勘探成本等多种因素的影响,除了地质条件、市场因素等一些难以把握的因素外,提高项目管理水平是在现有技术条件下实现勘探效益最大化的有效途径,而勘探项目管理是现代油气勘探系统工程至关重要的组织保证。随着“走出去”战略的实施,借鉴国际油公司先进的管理经验,海外油气勘探项目管理从组织上已形成了以勘探项目为核心的管理体系,在勘探项目管理方式和人员组成上,采用团队工作法,围绕项目配置资源,对项目实施全过程管理。但就国内勘探项目管理来说,虽然油田勘探系统也基本形成了项目管理的体制,但该体制依然是依附在原来完善的油田管理体制上,不是独立的、真正意义上的勘探项目管理。特别是在勘探投资管理上,国外的油公司勘探投资基本上是切块,全部切到勘探项目上,横向上没有其他的油田等综合部门,而我们的勘探投资不是下到项目,而是下到油田,油田还是一个完整的行政管理体系,到了油田以后,勘探投资在油田的大盘子里重新考虑。为提高油气勘探项目管理控制水平,提高勘探效益,国内油田企业应进一步提高对项目管理重要性和紧迫性的认识,完善以勘探项目为中心的勘探管理体制和机制,将各勘探项目部作为基本管理单位和基本考核单位,所有勘探活动围绕勘探项目部进行,围绕项目运行配置人力、财力资源,勘探投资按经批准的项目年度预算直接下至项目部,项目部负责从勘探工程部署论证、设计、招标、到实施的全部工作,对项目质量、进度、成本、hse进行有效控制,项目部有明确的责权利。勘探项目部负责项目从设计到实施运行管理工作,涉及地质、物探、钻井、测井、录井、测试等多个专业,涵盖计划、预算、招标、合同、财务等诸多商务问题,对项目管理人员要求较高。而目前懂专业、善管理的复合项目管理人员欠缺,为此需要加强培训工作。
2.建立和完善石油工程项目监督体系。根据油气勘探工程项目控制体系,从工程项目的设计阶段到实施阶段的管理控制中都有监督的参与,特别是在工程实施阶段,监督将代表项目管理部(甲方)实施对承包商的管理和生产管理,有效地控制质量、进度、成本和hse,因而监督在勘探项目管理中扮演着重要角色,起着十分重要的作用。勘探开发生产是油公司的核心业务,国际大油公司都有自己的监督队伍,拥有一个负责管理、培训、考核的工程管理机构。当工作量超负荷运转时,适当雇佣独立的第三方咨询公司的监督进行补充。目前我国各大油田普遍建立了油公司直接管理的勘探监理中心,但由于以往监督工作范围的局限,监督人员的配备不足,专业不全,另外在监督过程中对工具、定量分析控制方法的应用不够。随着勘探项目管理工作的深化及精细管理控制的要求,今后的监督工作应朝着全过程监督、深度监督的方向发展,为此需充实监督力量,加大培训力度,提高监督的项目管理水平。为了充分发挥监督作用,提高工程监督的规范性和效率,建立监督管理机构内部管理体系和监督管理工作体系是十分重要的。监督工作管理规定和制度包括:项目监督组织机构;工程监督中油气勘探项目管理控制应用分析及保障措施各监督员的职责;项目监督计划;专业监督实施计划;监督工作程序;材料、设备采购监督工作规定;工程设计监督管理规定;作业准备阶段监督管理规定;监督工作会议制度;质量、进度、投资、hse监督工作规定;工作暂停及复工监督管理规定;工程变更监督工作规定;监督资料及其管理规定;竣工验收监督管理规定等。目前国内各油田勘探监督主要侧重于工程施工中的质量监督,而对于进度和成本控制的力度不够,同时在设计阶段基本不派监督。根据勘探工程项目管理控制的需要,今后的监督工作应向设计阶段拓展,并加强对进度、成本等的参与控制力度。国内外的统计资料表明,在设计阶段节约工程投资的可能性为88%,我国工程质量事故统计数字表明,由于设计方面的原因引起的质量事故大约占40%,因此加强设计阶段的监督、控制十分重要。
3.选择承包商方式市场化。通过公开招标选择承包商是项目管理中的通常做法,是选择优质服务、降低成本有效途径。但由于和体制原因,目前国内石油企业选取承包商的方式还不够市场化、公开化,油田公司和存续工程服务公司还存在关联交易。从有利于项目缩短工期、确保工程质量、降低成本、提高企业经济效益角度出发,同时为了促进竞争,实现优胜劣汰,
防止垄断。油田企业应逐渐放开市场,采用工程招投标方式选择优秀的工程施工队伍,将工程合同作为组织一切生产经营活动的依据,规范甲乙方行为,明确双方经济与法律责任。
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