“三个代表”科学发展观内涵

“三个代表”科学发展观内涵（精选8篇）

“三个代表”科学发展观内涵 篇1

党的十三届四中全会之后，建设有中国特色社会主义事业的历史责任落在了以江泽民同志为核心的第三代领导集体身上。面对世界多极化和经济全球化的发展趋势，面对科学的日新月异，面对综合国力竞争日趋激烈，江泽民同志坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，高举邓小平理论伟大旗帜，在丰富和发展邓小平理论推进现代化建设的实践中，提出了“三个代表”重要思想，它同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承，反映了当代世界和中国发展变化对党和国家的要求。“三个代表”作为我们党的立党之本.执政之基.力量之源，有着丰富的科学内涵，在本篇论文中，我将从“三个代表”的时代意义、内在要求及三者之间的关系三个方面发表我个人的见解，仅供参考。

（一）“三个代表”提出的历史背景及其发展 xx年2月25日，江泽民同志在广东考察时指出，要把中国的事情办好，关键取决于我们党。只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求,中国先进文化的前进方向,中国最广大人民根本利益的忠实代表。我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的拥护。江泽民同志提出“三个代表”重要思想，有着深刻的国际国内背景。

从国际上看，人类进入21世纪，国际形势发生巨大变化，现代科技.知识发展迅猛，经济全球化进程加快，世界多极化格局基本形成。和平和发展这一时代主题并未树立，霸权主义、强权政治依然存在，局部战争有增无减，巴以冲突升级.美伊战争爆发使世界形势动荡，天下不太平。美国等西方资本主义国家试图通过“西化”、“分化”在政治.经济.思想文化上用资本主义代替社会主义。“三个代表”的提出世界格局多极化的大趋势中面对霸权主义.强权政治挑战的应对方略。

从国内来看，改革开放和现代化建设所取得的成就，为我们的思想政治工作创造了物质和精神上的条件。但由于市场经济存在的消极影响及改革开放使国外腐朽思想乘机而入，必然引起思想意识的相应变化，从而产生了“三个代表”重要思想。

“三个代表”重要思想提出以后，江泽民同志分别在江苏、浙江、上海党建工作座谈会（xx.5.14）、西北五省区党建工作和西部大开发座谈会（xx.6.20）、中央思想政治工作会议（xx.6.28）、中共十五届五中全会（xx.10.11）等一系列重大会议上进一步丰富和充实了“三个代表”重要思想。同时，准确和深刻地把握“三个代表”的科学内涵，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（二）从“三个代表”的时代意义上把握（1）“三个代表”是着眼于解决在充满机遇和挑战的新世纪“建设一个什么样的党.怎样建设党”这样一个问题。

中国共产党是社会主义事业建设的领导核心，面对世界形势总体和平。局部战争，总体缓和.局部紧张，总体稳定.局部动荡及党所处的地位.环境和所肩负任务的变化，为保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力.凝聚力和战斗力，我们党必须按“三个代表”指导思想建设。（2）“三个代表”是着眼于回答我们党的立党之本、执政之基、力量之源做出的战略性思考。党在应该对中华民族的伟大复兴承担什么样的历史责任，应该以怎样的面貌和姿态迎接新世纪的挑战等问题上，在如何巩固党的执政地位，完成执政使命问题上，在群众路线等一系列问题上严肃思考，得出了“三个代表”的结论。同时，“三个代表”重要思想是适应当今时代背景和形势要求，着眼于党的建设，着眼于社会主义事业兴旺发达这一历史使命，着眼于世界历史发展的客观规律来思考和建设我们党及党的事业的。

（三）从“三个代表”的内在要求上把握

（1）代表中国先进生产力的发展要求是保持党的先进性的根本条件。

我们党为什么具有先进性，根本上说是因为我们党是以与先进生产力相联系的工人阶级作为自己的阶级基础的，从它诞生一开始，就是围绕解放和发展生产力这一根本任务奋斗的。在生产力发展迅猛的今天，敏锐地把握我国社会主义生产力的发展趋势和要求，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，制定切实的方针政策，是我们党保持先进性的体现和要求。(2)代表中国先进文化的前进方向是保持党的先进性的内在要求。

先进文化是一面旗帜，它指引全党全国各族人民的前进方向，凝聚全党全国人民的力量。“前进方向”是指与人类社会发展规律和人民的精神文化生活需要一致，能够成为我们党思想上精神上的旗帜的那种先进文化的前进方向。（注：此为引用他文所得）。而要发展先进文化，就必须精神文明和物质文明两手抓，将依法治国和以德治国结合起来，学习借鉴一切先进的文化成果，为社会主义现代化建设服务。

(3)表中国最广大人民的根本利益是保持党的先进性的前提和归宿。

中国共产党是工人阶级的先锋队，工人阶级的最高利益和最高理想是消灭一切剥削阶级，消灭一切私有制，建立共产主义。工人阶级的这一阶级特性决定了共产党不仅代表全体工人阶级的利益，而且要代表全体劳动人民的利益。“根本利益”是指全局的长远的符合“人的全面发展”和“人类彻底解放”的利益。（注：此为引用他文所得）。要代表最广大人民的根本利益，我们党就要正确处理先富和后富、个人富裕和共同富裕、党群关系、干群关系，只有这样，我们党才能永葆先进性，永远得到全国人民的衷心拥护。

（四）从“三个代表”三者之间的关系上把握

“三个代表”科学发展观内涵 篇2

1科学发展观内容

科学发展观, 我们应该理解为: 不能单纯以GDP的增长来衡量发展, 发展是一个经济社会全面进步的过程; 发展要以人为本, 其根本目的是为了广大人民群众的利益, 特别是要促进人的全面发展; 发展要通盘考虑, 处理好局部与全局的关系, 协调好各方和各区域之间的发展和利益关系; 发展要可持续, 处理好发展的近期目标和远期长久发展之间的关系; 政府调控经济和促进发展, 不能违背经济和社会发展的内在客观规律。

1. 1发展是第一要义

邓小平同志强调社会主义的本质是解放生产力、发展生产力, 把发展作为硬道理, 解决中国一切问题的关键。 改革开放后, 邓小平同志强调我国现阶段主要目标是发展, 和平崛起。在全面建设小康社会的观念提出后, 可持续发展成为了关键, 因为发展才是硬道理, 这对全面推进我国社会主义现代化和小康社会建设有着至关重要的作用和意义。现阶段, 我国正处于建设具有中国特色的社会主义国家的重要时期, 提倡的是和平崛起, 科学发展观是一切工作的指导思想。[2]发展是当代中国的重要主题之一, 中国GDP的增长、国际话语权的增多、国家的强大等都离不开发展, 离开了发展, 我国将停止不前, 科学发展观也会失去最为关键的内容, 成为无源之水。为此, 我国现阶段要紧抓经济建设这一中心, 一心一意谋发展, 坚持科教兴国, 不断解放生产力、发展生产力, 用发展的思路、 发现的眼光解决前进路上的困难和问题, 实现又快又好地发展。

当前中国面临着许多重大问题, 而解决这些问题的重要途径就是发展。发展是中国实现现代化建设的硬道理, 这是我们党领导人民在多年实践中探索出来的原则性经验。如果没有发展, 科学发展观会失去意义, 我国也会重蹈 “闭关锁国”的覆辙, 必须牢记发展才是硬道理。胡锦涛同志提出: 我们必须牢记, 发展才是解决中国所有问题的关键。发展对我国全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设、开创中国特色社会主义事业的新局面及中华民族的复兴有着重要的意义和影响。我们必须牢牢把握发展这一脉络, 坚持发展, 才能从根本上实现人们的愿望, 推动国家发展, 为群众提供良好的生活环境。[3]

1. 2以人为本是核心

坚持 “以人为本”, 是中国共产党十六届三中全会 《决定》提出的一个新要求, 科学发展观的核心, 是我党坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨的体现。作为科学发展观的核心内容, 以人为本包括以下四方面含义。第一, 发展应当是以人为本的发展, 而不应当是以物或以经济为本的发展。中国共产党坚持执政兴国, 尊重人民主人翁的主体地位, 全心全意为人民服务, 造福群众。第二, 发展应当是以绝大多数人为本的发展, 而不应当是以少数人为本的发展。人民群众是国家的主人, 始终把维护好、 发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。第三, 发展应当是以无数个具有平等权利的个体人为本的发展。党和国家为人民服务的根本是保障人民群众的根本利益, 确保人身权益、经济权益等不受侵害。第四, 科学发展观强调 “以人为本”, 就是要在发展目的上为了人, 在发展过程上依靠人, 在发展成果上惠及人, 要求通过发展不断提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质, 促进人的全面发展。在发展中关心人的现实生活, 提高人的健康水平, 尊重人的自由权利, 保障人的合法权益, 才能真正的实现和谐社会的发展目标。[4]

1. 3全面协调可持续是基本要求

全面协调可持续是科学发展观的基本要求。胡锦涛同志在中共十七大报告中指出: “深入贯彻落实科学发展观, 必须坚持全面协调可持续发展。”这一发展要求是在总结我国发展实践、汲取世界各国发展经验教训、借鉴其他国家发展理论有益成果的基础上提出的, 它的提出反映了我国当代最新的发展理念, 是全面部署发展中国特色社会主义、全面建设小康社会的基本战略思想。作为科学发展观的基本要求, 可将这一要求划分为三方面内容。全面发展, 即社会、经济和人的全面发展。具体包括政治、经济、文化的全面发展, 政治文明、物质文明和精神文明的全面发展, 以及上述各项内容的组成部分的全面发展; 协调发展, 要求全面发展所包括的各项内容及其组成在发展中都是互相协调的。当然, 不仅要求向同一方向发展, 全部内容的发展速度或数量比例关系也应是相互适应的; 可持续发展, 强调发展进程的持久性和连续性。简单地说, 就是指发展不仅要满足当代人的需求, 也不能对后人所需构成危害。

全面、协调、可持续构成了一个相互联系的有机整体, 想要完成科学发展观的这一要求, 就必须正确处理各项内容及其组成的结构、质量、速度和效益之间的关系, 既要提高发展速度, 又要优化结构、增长效益、提升质量, 而且遵循经济规律的同时还要遵循自然规律, 才能实现又快又好的发展。[5]

1. 4统筹兼顾是根本方法

统筹兼顾是深入贯彻落实科学发展观的根本方法。 所谓统筹兼顾, 就是要求我们在工作中做到总揽全局、 协调发展、科学筹划、兼顾各方, 充分调动一切积极因素, 妥善处理各种利益关系, 着力加强经济社会发展的薄弱环节。1956年, 毛泽东同志在 《论十大关系》中指出, “社会主义建设的基本方针就是统筹兼顾、各得其所。”之后, 邓小平、江泽民对这一根本方法也十分重视。十六届三中全会提出的 “五个统筹”实际上讲得就是统筹兼顾, 即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。党的十七报告在 “五个统筹”基础上进一步提出要统筹中央和地方关系, 统筹个人利益和集体利益、 局部利益和整体利益、当前利益和长远利益, 统筹国内国际两个大局。

统筹建立在充分发挥各方面的积极性和创造性的基础之上, 兼顾是一种整合和优化。当这两个内容结合在一起时, 就要要求兼顾各方面的利益, 协调好各方面的矛盾, 促进全局和谐、全面发展。改革开放30多年来, 我国社会经济发展取得了举世瞩目的成绩。同时, 在经济社会快速发展的同时也积累了不少的矛盾和问题。最为突出的矛盾就是城乡之间、地区之间、社会发展与经济发展之间、 经济增长与自然资源之间的不平衡、不协调的矛盾。在经济社会快速发展的当下, 社会结构和各种利益关系的变动持续加快, 矛盾愈加凸出。在这个重要的阶段, 必须坚持科学发展观, 坚持全面协调可持续发展, 正确处理各个方面的关系, 才能使我国经济社会的发展进入一个新的阶段。

2科学发展观的当代启示

2. 1经济建设

当前中国以经济建设为中心, 不可避免会造成生态破坏和环境污染, 这会给我国造成巨大经济损失也会对人民生活和健康构成严重危害。正确处理经济发展与环境保护的关系, 就要坚持保护和治理并重, 积极改善我国的生态环境。科学发展观强调的可持续发展, 就是要以生产为基础, 以生活富裕为目标, 以生态良好为条件, 努力实现生产、生活和生态和谐统一的可持续发展之路。 只有这样才是真正地坚持了科学发展观, 真正做到可持续发展。

2. 2政治建设

科学发展观要求以人为本, 这就意味着政治发展的最终目标是实现人的政治地位和权利的平等化, 提高人的政治素养和政治能力, 发挥人的政治潜能, 实现人的政治价值。科学发展观要求发挥人的主动性、积极性, 促进人的全面发展, 就应该促进人主动参与政治的力度。政治稳定要以经济稳定为基础, 缺乏经济稳定的政治稳定是不可能实现的。

2. 3文化建设

发展社会主义文化, 就要贴近生活、贴近实际、贴近群众, 以服务人民为根本宗旨, 以满足人民群众的精神文化需求、促进人的全面发展为根本目的。科学发展观坚持以人为本, 这就要求我们把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来, 进一步扩大文化建设力度, 加快文化发展步伐, 更好地满足人们的精神需求, 为群众提供丰富而充足的精神食粮, 促进精神文明的发展。[6]与此同时, 正确处理好文化建设与经济建设之间的关系, 促进经济社会快速发展的同时精神文明也得到发展, 切实做到 “两手抓, 两手都要硬”, 推动中国特色社会主义建设的全面、协调、可持续发展。

2. 4社会建设

科学发展观适应了我国全面建设小康社会的需要, 对全面建设小康社会目标的实现具有普遍的指导意义。 党在十六届五中全会中指出 “必须加快和谐社会建设”。 实现社会和谐, 是科学发展观在社会发展形态上的根本要求。建设社会主义和谐社会, 以科学发展观为统领, 把社会主义和谐社会建设稳步、健康、扎实地向前推进。[7]

2. 5促进人的全面发展

人的全面发展, 首先是人的关系、能力和素质等的全面发展, 其次是人的个性的全面发展, 最后是让社会全体成员得到发展, 让改革开放的成果惠及每一个社会成员。 科学发展观的贯彻落实既能促进人的全面发展, 又要依赖人的全面发展; 人的全面发展既能促进科学发展观的贯彻落实, 又要依赖科学发展观的贯彻落实, 二者的对立统一辩证关系, 既是人们的精神追求, 也是推动现代化建设, 实现中华民族伟大复兴的重要内容。

3结论

科学发展观是中国特色社会主义建设的指导思想, 只有以科学发展观为指导, 坚持 “以人为本, 树立全面 、 协调、可持续的发展观, 采取统筹兼顾的方法与手段”, 才能切实贯彻落实科学发展观, 才能辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系, 才能使发展有新思路, 改革有新突破, 开放有新局面, 也才能紧紧抓住和充分利用好战略机遇, 顺利实现全面建设小康社会的战略目标。

摘要：2003年中国共产党提出的科学发展观, 在国内外产生了重大反响, 受到了广泛关注和好评, 得到了全党全国人民的一致拥护。科学发展观突出“发展”、“以人为本”, 注重“全面”、“协调”、“可持续”, 根本要求则是“统筹兼顾”。为了更好更科学地贯彻科学发展观, 就需要认真解读科学发展观的科学性, 注意科学发展观的现代启示, 从而才能更好地指导政治、经济、文化和社会建设, 促进人的全面发展。

关键词：科学发展观,哲学反思,科学性,现代启示

参考文献

[1]十七大报告辅导读本[M].北京:人民出版社, 2007.

[2]文君.当代科学发展观学习读本[M].北京:中共党史出版社, 2004.

[3]陈文通.科学发展观新论[M].南京:江苏人民出版社, 2005.

[4]陈志尚.人的自由全面发展论[M].北京:中国人民大学出版社, 2004.

[5]袁秉达.中国特色社会主义理论体系探源:从邓小平理论到科学发展观[M].上海:上海人民出版社, 2008:235.

[6]王伟光.科学发展观研究[M].北京:中共中央党校出版社, 2004.

[7]周永学.科学发展观与构建社会主义和谐社会[M].北京:民族出版社, 2005:211.

论共享发展的科学内涵 篇3

[关键词] 共享发展；内涵；自由人联合体；人的自由全面发展

[中图分类号] F120.3 [文献标识码] A [文章编号] 1008—1763（2016）06—0131—04

Abstract：The sharing development is a kind of development to reach an agreement between the subjects on the development goal， idea， attitude， mode and actions through a certain mechanism. It can create rich and abundant achievements to share between the development subjects. Thus， it can satisfy the multilevel and diversity needs of the subjects. At last， the development subjects can get a better shareable experiences and pleasant feeling. By proposing the concept of sharing development， the tentative plan of “Free People Community” is vividly interpreted and specifically shown in contemporary China. It means that the historic commitment is going to be fulfilled， a new chapter of the promotion of human free and comprehensive development is going to be opened by CPC.

Key words： sharing development；meaning；Free People Community；human freeand

comprehensive development

一 引 言

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这是在新的历史条件下中国共产党治国理政的新境界，是指导“十三五”乃至更长时期我国发展的新指针，是中国特色社会主义的本质要求。

五大发展理念中，创新、协调、绿色、开放发展是多年来研究和宣讲的持续热点，而共享发展作为我们党治国理政的发展理念则是首次提出，相关研究较少，值得深入探究。

通过查阅和梳理国内文献发现，有关共享发展的研究可分为三个阶段：第一阶段，从20世纪90年代到2003年，研究的学科囿于图书馆学，焦点是图书、信息、文献、数据资源的共享研究[1]；第二阶段，从2003年科学发展观的提出到2015年，研究的学科扩展到马克思主义理论、经济学、社会学、法学，重点是讨论人民群众共享发展成果的意义、依据[2][3]以及如何通过增长模式转变、制度创新保障人民群众共享发展成果[4][5][6]。第三阶段，从2015年五大发展理念提出至今，研究的热点是发展成果的共享以及五大发展理念之间的内在联系[7][8]。由此可知，学界主要是从成果共享的角度来阐释共享发展的。

笔者认为，从党的十八屆五中全会公报指出“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享……使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”[9]这一简明扼要的表述来看，党中央为共享发展赋予了深刻的内涵，意义重大，远远不是共享发展成果就能概括的。因此，下文拟对共享发展的科学内涵作深入挖掘和阐发。

二 共享发展的内涵

从辞源学来看，古汉字“享”是会意字，本作“亯”，从“高”省，“曰”象进献熟物形，本义是祭祀、上供，用物品进献供奉鬼神使其享受，如《周礼·大宗伯》中“祭祀之名：天神曰祀，地祇曰祭，人鬼曰享”。随着社会文明的进步，“享”的字义愈益丰富，如《诗经·商颂·殷武》中的“莫敢不来享”，将“享”理解为“献，像进贡那样地献出”；《左传·僖公三十三年》中的“保君父之命而享其生禄”、李渔《闲情偶寄·种植部》中的“享无穷逸致”将“享”阐释为“享受、受用”；《辞海》将“享”解释为“生命在存活过程中，通过身体器官、思想意识等作用，使生命自身产生愉悦、美好的体验与感觉，物质或精神上得到满足。”因此，“共享”应该包含“共同地献出或贡献”、“共同地享受或享用”、“共同地作用，以获得共同的体验和满足感”这几层意思。由此推之，“共享发展”不但要求主体共同为发展献智、献策、献力，而且要求主体通过共同的作用机制创造物质精神等财富以满足需求、获得愉悦美好的体验和感觉，还要求主体之间能够共同分享这些体验、感觉。

从发生学维度来看，主体之间共同分享、享受发展成果的前提是必须有富足充裕的成果可供分享、享受。怎样才能创造富足充裕的成果呢？难道一部分人去创造，而另一部分人只分享吗？显然不行，还得由主体共同去创造、共同去发展。如何用最优化的方法实现最好的共同发展呢？那就是主体之间必须就发展的目标、发展的理念、发展的态度达成发展认知的共识，并通过沟通、交流以及多次实验，对发展的手段、发展的方式达成一致，进而采取共同的行动，形成发展过程的协同。倘若主体之间对发展认知或发展过程中的某个环节、某个方面没有达成一致，就会影响发展的效果，累及成果的分享与需求的满足，带给主体不好的体验和感觉，还可能导致共享成果沦为空谈。

综上所述，共享发展不能单纯地理解为共享发展成果；而应该是主体之间通过一定的相互作用机制就发展目标、发展理念、发展态度等发展认知以及发展手段、发展方式、发展行动等发展过程形成协调一致，共同创造出富足充裕的成果并共同享有，以满足主体自身的多层次多样性需求，获得愉悦美好的共享体验和感觉。

就主体来说，全体人民既是共享发展的价值指向主体，即发展为了人民；又是共享发展的实践主体、创造发展成果的主体，即发展依靠人民；还是享受发展成果的主体，即发展成果由人民共享。

就认知而论，共享发展的目标是通过创造更多可供共享的各种成果，满足主体日益增长的多层次、多样性需求，使主体获得愉悦美好的共享体验和感觉。终极价值指向是不断促进人的自由全面发展。围绕这一目标，主体之间应该坚持共创共建共享的发展理念，采取一荣俱荣、一损俱损、团结互信的发展态度，形成统一的具有内在凝聚力的发展实体。

就过程而言，共享发展过程首先要求主体之间对发展目标实现的时间、条件等，有清晰一致的定位和判断，再结合实际情况分解目标，拟订相应的发展规划，明确要采取的发展方式和手段，构建共同参与、共同创造、共同贡献智慧力量的机制、制度，分阶段渐次地实现发展目标。

就成果来讲，共享发展不但要实现经济发展成果的共享，使全体人民共同迈入全面小康社会，朝着共同富裕方向稳步迈进；而且要实现政治、社会、文化、生态文明建设成果的共享。

三 共享发展是对“自由人联合体”

设想的生动阐释

马克思、恩格斯整个思想理论体系的核心就是追求建立一个自由人联合体，通过有计划有意识地生产，实现人的自由全面发展。

这个自由人联合体，是独立自主的个人自愿结成的联合体。在这个联合体内，社会成员之间的关系是平等互利的。每个成员共同用公共的生产资料有计划地组织社会财富的全部生产活动，共同参与社会财富的分配和管理，以保证每个成员的一切合理需要。“他们用公共的生产资料进行劳动……”[10]“每一个成员不仅有可能参加社会财富的生产，而且有可能参加社会财富的分配与管理，并通过有计划地组织全部生产，使社会生产力及其成果不断增长，足以保证每个人的一切合理的需要在越来越大的程度上得到满足。”[11]

这个自由人联合体，将真正解决“个体和类之间的斗争”[12] 。在这个联合体内，社会的发展与个体的发展是完全一致的，社会的发展是以个体的发展为目标，个体的发展以他人的发展和社会的发展为条件。个人的发展是一切人发展的基础，是联合体进步富强的基础；联合体的进步和富强又是个人发展的前提。“在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”[13]

共享发展理念的提出，不但鲜明地体现了中国共产党追求全民共享、人人自由全面发展的执政目标，而且庄重地表明了中国共产党增进人民福祉、实现共同富裕、促进人的全面发展的坚定决心。同时，也向全体人民发出“人人参与、人人尽力，人人为国家富强、民族振兴、社会和谐以及自身的自由全面发展献智献策献力”的号召。在共享发展理念的指引下，通过体制、机制、政策法律制度的创新，构建“全民参与、全民尽力、全民享有”的具有内在凝聚力的共同体，营造让一切创造社会财富的源泉充分涌流的良好环境，使全体人民在共建共创中实现成果共享、增加获得感。这实质上是马克思、恩格斯“自由人联合体”设想在当代中国的生动阐释和具体展现。

四 共享发展是开启促进人的自由全面发展的新篇章

共享发展理念的提出，不但是对马克思、恩格斯“自由人联合体”设想的生动阐释，而且是中国共产党人兑现历史承诺，开启促进人的自由全面发展的新篇章。中国共产党自成立之日起，就勇敢地担负起构建“自由人联合体、实现人的自由全面发展”的历史使命，并坚持不懈地为之拼搏、奋斗。

人的自由全面发展的前提是人首先得成为自身的主人，能自由支配自身。一个人只有在成为自身的主人、能自由支配自身的情况下，才有可能根据自己的兴趣、爱好、特长和社会的需要去发展自己。从国际看，自鸦片战争以来的中国近代史，充斥着侮辱的“东亚病夫”外号、“华人同狗”言论，特别是西方列强烧杀奸抢掠的暴行，无不见证着这段国人频遭欺凌、屡受蹂躏、毫无人权的屈辱历史；从国内看，国人长期处于马克思所描述的“人依附人”、遭受封建压迫剥削的生活状态。重压之下的中国人，何以奢谈用自由身去发展自己呢？中国共产党把带领全国人民争取自由和解放作为第一使命，“民族压迫和封建压迫残酷地束缚着中国人民的个性发展……我们所主张的新民主主义制度的任务，则正是解除这些束缚……保障广大人民能够自由发展其在共同生活中的个性。”[14]无数共产党人为之出生入死、浴血奋战，天安门城楼上“中国人民从此站起来了”的宏亮声音响彻云霄，既向世人庄严宣告中国人从此摆脱被奴役、被欺压的悲惨困境，又向世人郑重宣布中国共产党完成了第一使命，带领全体人民赢得了自由身，终于有可能根据自己的兴趣、爱好、特长和社会的需要去发展自己。

人的自由全面发展内涵丰富。第一是多层次、多样性需要的满足，人既有生存的需要、也有享受和发展的需要。只有当生存需要得到满足后，才有可能有发展自己和实现自我的需要。有了生产，“所谓生存斗争便不再围绕单纯的生存资料进行，而要围绕着享受资料和发展资料进行。”[15] 第二是能力、天赋的充分发展，“任何人的职责、使命、任务就是全面地发展自己的一切能力，其中也包括思维的能力”，[16]P330“一切天赋得到充分的发挥。”[16]P286 第三是社会关系的丰富全面，“社会关系实际上决定着一个人能够发展到什么程度。”[16]P295社会关系的丰富全面，意味着人们形成了平等、和谐的普遍的交往关系，可以利用一切文明成果发展自己。第四是自由个性的充分展示，“……建立在个人全面发展和他们共同的社会生产能力成为他们的社会财富这一基础上的自由个性，是第三个阶段。”[17]新中国建立后，中国共产党始终以人的全面发展作为奋斗纲领，并一以贯之，分階段脚踏实地、一步一个脚印渐次推进。

建國之初，国民经济匮乏、群众生活穷困、边界纠纷频繁发生、颠覆侵略隐患不绝，以毛泽东为核心的中国共产党带领全国人民发扬艰苦卓绝、坚韧不拔、自力更生的精神，建立起较为完整的国民经济体系为满足人民群众的物质生活资料需求创造生产条件，研发两弹一星铸就钢铁国防以确保人民群众安居乐业、不再任人宰割，构建社会主义基本制度以保障人民群众当家作主的政治地位。

随着国际人权的确立以及压迫生存问题的解决，人民群众开始追求日益丰富的物质文化生活，发展愿望愈甚强烈，参政议政主动意识增强。如何才能满足人民群众的需要？怎样才能促进人的全面发展？中国共产党不断思考、探索、实践，领导全国人民建设社会主义市场经济，不断解放、发展生产力，为人民群众提供生存资料和享受资料；繁荣社会主义教育文化事业，满足人民群众的精神文化生活需求；完善社会主义民主政治制度，从各层次各领域扩大人民群众有序政治参与，保障人民群众的权益，丰富人民群众的社会关系。[17]

与三十多年改革开放进程相伴而来的经济、政治、文化和社会建设高潮，为广大人民群众提供了较为充裕的物质精神食粮、公共产品和服务，人民生活水平显著提高，开始追求优美的生态环境、公平的发展机会以及能力天赋的充分发展、自由个性的充分展示、社会关系的丰富全面。以习近平为核心的中国共产党人非常重视人民群众需求的变化，适时地提出五大发展理念，其出发点和落脚点都是为了满足人民群众更高层次的多样性需求，更进一步促进人的自由全面发展。借以时日，随着五大发展理念的不断践行，共创共建目标与共识的达成，共同参与、共同创造、共同贡献智慧力量的作用机制的构建，广大人民群众的能力天赋有望得到充分发展、自由个性有望得以充分展示，社会关系也将日益丰富全面。随着一系列共享经济、政治、社会、文化、生态文明建设成果的制度健全与完善，广大人民群众将共同迈入全面小康社会，实现共同富裕，享受更好的教育、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，获得更愉悦美好的共享体验和感觉。

[参 考 文 献]

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[12]《马克思恩格斯选集》第1卷[M]. 北京：人民出版社，1995.

[13]中央文献研究室. 毛泽东书信选集[M]. 北京：人民出版社，1983：198.

[14]《马克思恩格斯选集》第4卷[M]. 北京：人民出版社，1995：372.

[15]《马克思恩格斯全集》第3卷[M]. 北京：人民出版社，1972.

[16]《马克思恩格斯全集》第46卷上[M]. 北京：人民出版社，1979：104.

论科学发展观科学内涵和精神实质 篇4

机械103班 袁强（08030510314）指导老师：肖蓉

摘要：明辨科学发展观的科学内涵和精神实质，对于贯彻落实科学发展观、学习把握十七大精神、推进当代中国马克思主义大众化等至关重要。几年来学术界对科学发展观科学内涵和精神实质的解读有分歧，甚至含糊。当前对科学发展观科学内涵和精神实质的解读和把握，应统一到党的十七大报告的表述上来。

关键词： 科学发展观、科学内涵、精神实质、十七大报告

内容：党的十七大报告指出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”，为此，“全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性”。

科学发展观，是中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论，也是中国共产党的重大战略思想。在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章，成为中国共产党的指导思想之一。科学发展观首先是以人为本的发展观，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会等各个领域，既涉及生产力和经济基础问题，又包含生产关系和上层建筑问题；既针对当前，又着眼长远；既是重大的理论问题，更是现实的实践问题，必须在工作中认真把握、贯彻落实。科学发展观首先是以人为本的发展观，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民；科学发展观是全面的发展观，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设，实现社会主义物质文明、精神文明和政治文明共同进步和社会的和谐发展；科学发展观是协调的发展观，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，促进人与人、人与社会、人与自然的和谐；科学发展观是可持续的发展观，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为我们的子孙后代营造更好的发展空间，保证他们一代一代地永续发展。

科学发展观的精神实质是要实现经济社会又好又快的发展。科学发展观是用来指导发展的。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。离开发展，就无所谓发展观。发展首先要抓好经济发展，坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题，这是我们党领导人民建设中国特色社会主义的一条基本经验。我们必须始终坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展。本世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。我们必须十分珍惜和切实用好这一重要战略机遇期，集中力量，加快发展，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现这个目标，发展要有新思路，必须更好地把握和运用现代化建设规律。科学发展观的根本着眼点，就在于用新的发展思路实现更快更好的发展。以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，我们才能紧紧抓住和充分用好战略机遇期，顺利实现既定的战略目标。

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。所以作为当代大学生的我们应该坚持科学发展观，在党的正确领导下深刻理解科学发展观的科学内涵及精神实质。努力学习，充分利用自己所学知识为祖国做出贡献。

参考文献：《人民日报》

《党的十七大报告》

“三个代表”科学发展观内涵 篇5

●发展是硬道理，硬发展没道理，科学发展是真道理，谁偏离了这个真道理，谁就在时代和人民群众面前输了理。

2、什么是全面发展？

答：全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。

●阳光、雨露是万物生长的起码养分，经济、文化是社会发展进步的基本要素，全面协调可持续发展绝不能只演“独角戏”，不唱“合奏曲”。

●树立和全面落实科学发展观，多做“打基础、管长远”的事，少做“假大空，急功利”的事，追求实实在在的发展业绩。

3、什么是协调发展？

答：协调发展，就是要按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相协调。

●协调发展不能眉毛胡子一把抓，丢了西瓜捡芝麻，也不能丢了芝麻捡西瓜，既要西瓜，也要芝麻。

●一条锁链，最脆弱的一环决定其强度；一只木桶，最短的一片决定其容量；一个单位，最薄弱的一面决定其发展上限。只有解决发展中的“短板”问题，才能实现事业全面协调发展。

4、什么是可持续发展？

答：可持续发展，就是要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

●资源有限瞎浪费，最后一滴是眼泪。资源有限不再生，可持续发展鸣警钟。

●不思发展是休止符，协调发展是弹钢琴，加快发展是快四拍，持续发展是连接音，科学发展是最强音。

5、深入贯彻落实科学发展观要求我们坚持的党的基本路线是什么? 答：概括起来就是“一个中心、两个基本点”，即：以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。

●经济发展像跑车，引擎动力靠改革，基本原则掌方向，任何部件丢不得。●科学发展民为本，社会和谐党导航。

6、检验我们的发展是不是科学发展的最高标准是什么？

答：人民是否得到实惠，人民生活水平和生活质量是否得到提高，人民的合法权益是否得到保障，人民是否高兴和满意，是我们考虑一切发展问题的根本出发点，是检验我们的发展是不是科学发展的最高标准。

●为政之道，富民为先。大发展小发展，百姓最有发言权；真发展假发展，要靠百姓说了算。●科学发展直观看：一看天空蓝不蓝，二看河水清不清，三看钱包鼓不鼓，四看党风正不正，五看社会和不和，六看事业兴不兴。

7、实现科学发展的强大动力是什么？ 答：改革开放。

●中国特色是艘船，改革开放是风帆，科学发展为春风，人民富裕最关键。

●科学发展观是金钥匙，解放思想是总阀门，改革开放是车轮子，和谐小康是金屋子。手持金钥匙，打开总阀门，踏上金轮子，走进金屋子！

8、中国特色社会主义事业总体布局是什么？

答：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局。●百姓眼中的科学发展：领导干起来，环境好起来，群众富起来，生活美起来。●科学发展就是风正了，气顺了，劲足了，人民生活滋润了。●不绷紧科学发展这根弦儿，就弹不出和谐社会这个曲儿。

9、党和国家一切工作的出发点和落脚点是什么？

答：实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。●心里装着老百姓，永远保持先进性。

●关注民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩，解决民生是最大的事情。●关注民生是焦点，服务民生是热点，建设民生是重点，民生工作无终点。

10、中国特色社会主义的本质属性是什么？

答：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。

●心情敞开，眉头展开，胆子放开，膀子甩开，步子迈开，和谐幸福自然来。有一种力量叫科学，有一种进步叫发展，有一种资源叫团结，有一种幸福叫和谐。

11、社会主义和谐社会的总要求是什么？

答：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

●把人的优点放大一点，把人的缺点缩小一点，和谐就会多一点；把私利看得小一点，把群众利益做得大一点，和谐就会丰富点。●和谐之“和”（口有禾）要求人人有生存权，和谐之“谐”（皆有言）要求人人有发言权。权益来自法制，法制保障和谐。

12、科学发展与社会和谐的关系是什么？

答：科学发展和社会和谐是内在统一的，没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。

●不发展，不和谐；慢发展，难和谐；盲目发展失和谐；科学发展真和谐。●追求自己的发展不能妨害社会的和谐，追求人类的发展不能影响自然的和谐。

13、民族进步的灵魂是什么？ 答：创新是民族进步的灵魂。

●观念决定思路，思路决定出路，创新才能进步。

●从思想观念上破除“坐井观天”的偏见，在小地盘上干大事；破除“鼠目寸光”的短见，从难点中找亮点；破除“守株待兔”的成见，不断创造新优势。●思想解放的程度，决定发展的速度，谁在思想上领先一小步，谁就会在发展上领先一大步，思想解放者活，观念封闭者死。

14、国家发展战略的核心是什么？

答：提高自主创新能力，建设创新型国家。●发展是第一要务，贵在“科学”；创新是自强动力，贵在“自主”；为民是根本宗旨，贵在“落实”。

●缺乏自主创新的发展，是短命的发展；掠夺资源的发展，是损命的发展；追求面子的发展，是要命的发展。

15、建设创新型国家的关键、核心和基础是什么？ 答：科技是关键，人才是核心，教育是基础。

●抓人才是抓今天的经济，抓科技是抓明天的经济，抓教育是抓后天的经济。●经济发展，人才为本；人才发展，教育为本；教育发展，创新为本。

16、什么是第一生产力？ 答：科学技术是第一生产力。

●谁掌握了核心技术，谁就掌握了制胜武器；谁占领了技术制高点，谁就占领了产业高端。●说一千，道一万，经济落后是白干；发展才是硬道理，科技就是加油站。

17、经济增长方式与经济发展方式有什么区别？ 答：经济增长方式是指通过要素结构变化包括生产要素数量和质量改善来实现经济增长的方法和模式。经济发展方式的内涵更丰富，既涵盖要素结构的变化，又包括产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化，也包括资源和生态环境的状况。

●发展要成功，科学是真经；发展求质量，标准不能忘；发展求效益，干事讲规律；发展讲科学，社会才和谐。

● “经济发展了，环境污染了，生命缩短了”，发展就不科学了。

18、什么是新型工业化道路？

答：新型工业化道路就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

●实现科学发展要做好“加减乘除”——农民收入用加法，企业负担用减法，城镇建设用乘法，节能减排用除法。

●产业化是立交桥，一端连着企业，一端连着市场；信息化是高速路，一头连着传统，一头连着现代。

19、转变经济发展方式的根本途径是什么？

答：坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。：

●宝山能挖几代？致富要想别招；莫待山穷水尽，千古骂名难逃。

●科学发展就是要走出“资源拿走、污染留下；财富拿走，贫困留下”的怪圈。20、建设生态文明的实质是什么？

答：就是建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

●科学发展就是要给自己挣个金山，给子孙留个青山。绝不能“一地致富，八方遭殃”；绝不能“吃祖宗饭，砸子孙碗”

●良好的环境比金子还要珍贵，蓝天、绿地、青山、秀水是无价之宝。宁舍千元钱，不舍一分田；宁饿十顿饭，不毁一亩林。

21、什么是循环经济？

答：循环经济以减量化、再利用资源化为原则，以提高资源利用效率为核心，以淘汰节约资源综合利用、清洁生产为重点，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，大幅度减少资源消耗、降低废物排放、提高生产率。

●发展是面镜子：盲目发展，满目疮痍，断了子孙路，绝了后代粮；科学发展，生机勃发，循环利用可持续，一代更比一代强。

●既要经济数字，又要生态数字，既要加快发展，又要和谐发展，既要小康生活，又要健康生活。让地球的负担小一点，让自然的微笑多一点，让生态得以喘息，让子孙后代得以持续发展。

22、建设社会主义新农村的总体要求是什么？

答：建设社会主义新农村的总体要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

●新农村，建起来；小花园，靓起来；新农民，笑起来。钱袋子，鼓起来；小生活，富起来；新农民，乐开怀。●新农村，变化大，科学发展定规划。屋顶装上太阳能，卫星天线空中架，娱乐活动集体搞，种啥就到网上查，芝麻开花节节高，农民心里乐开花。

●山头戴绿帽，山腰穿花袍；不烧柴和草，沼气进了灶；解决用水难,水管送家园；家乡生态好，农民开口笑。

23、建设社会主义新农村的方针是什么？

答：工业反哺农业、城市支持农村和坚持“多予少取放活”。

●农村快跑需要城市领跑，城市快跑需要农村助跑，城市起飞不能让农民兄弟掉队，城市发展不能忽视农民兄弟的贡献。

●引导农民走上共同致富之路，必须配好三把“金钥匙”。坚持“干点”与“盼点”对接，增强脱贫致富的信心；坚持“班子”与“路子”并重，凝聚群众脱贫致富的合力；既抓“口袋”，又抓“脑袋”，探索脱贫致富的治本之策。

24、中国特色的农业现代化道路是什么？

答：推进现代农业建设，加快农业科技进步，加强农业设施建设，积极推进农业结构调整，加快转变农业发展方式，发展农业产业化经营，健全农业社会化服务体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，走出一条中国特色的农业现代化道路。

●农村科学发展要抓好“五行”——金，增强集体实力；木，抓好植树造林；水，加强水利建设；火，抓好食品安全；土，严格保护耕地。●科学使用金土地，勤恳耕耘有朝气，农业发展科学化，创意耕田保经济，致富经验写传奇，见证农民新活力。

25、什么是现代农业？

答：现代农业相对于传统农业而言，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业。●过新年，刮东风，科学发展建奇功，蔬菜大棚长年绿，四季菜果全供应，城里吃上放心菜，农民钱包鼓又增。●水是宝中宝，庄稼离不了，河北水源缺，用水讲科学；节水灌溉实在好，大水漫灌受不了。

26、新型农民的标准是什么？ 答：有文化、懂技术、会经营。

●爱读书，爱看报，中外大事都知道；选良种，省耕地，种田也用高科技；深加工，占市场，建立产销经营网；自己富，带大家，新型农民人人夸。

27、全面推进党的建设新的伟大工程，要解决好的两大历史性课题是什么？

答：解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题。●干部不领，水牛掉井；哪里有个好支部，哪里群众能致富；哪里的干部不行，哪里的百姓受穷。

●践行科学发展观需要三盆水：一盆水洗脑。解放思想换脑筋，思想一新，遍地黄金；二盆水洗脚。迈开双脚往基层走，心想百姓，多办实事；三盆水洗手。干干净净做人做事，靠制度管人、管钱、管事。●考评干部既要看“年头”，又要看“劲头”；既要看“能力”，又要看“潜力”；既要看“文凭”，又要看“水平”。

28、加强和改进党的领导需要着力提高的四种能力是什么？ 答：着力提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。

●社会要发展，干部是关键，“三拍”干部不能要，不听群众意见，不顾单位实际，想起事，一拍脑门就干，干成了，一拍胸脯就吹，干砸了，一拍屁股就走。

●工作要上去，干部要下去。深入一线，靠前指挥，在一线搞服务、在一线干工作、在一线解难题、在一线抓落实。

29、为什么要开展深入学习实践科学发展观活动？ 答：在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

●学习实践科学发展观，领导干部要把权力转化为领导发展的能力、激励发展的动力、谋划发展的智力、推动发展的实力。●科学是引领社会发展的火车头，科学发展观是推动时代进步的航灯塔；不讲科学好比列车没有车头寸步难行，不学习实践科学发展观好比迷航的货轮，难以驶向正确的彼岸。30、开展第三批学习实践活动有什么重要意义？

答：参加第三批学习实践活动的广大基层党组织和党员，处于推动科学发展、促进社会和谐的第一线，是党的全部工作和战斗力的基础。开展好第三批学习实践活动，对于推动科学发展观的学习普及，做好保增长保民生保稳定各项重点工作，巩固和拓展第一、二批学习实践活动成果，提高基层党组织的凝聚力、战斗力，夯实党的执政基础都具有十分重大的意义。●落实是战略变成战果的转化器，是宏伟蓝图走向实施的双脚。让科学发展的蓝图从墙上走下来、从抽屉里走出来，走向基层、走向群众，走到好中求快的实践中去。

多向一线跑，工作才能落实好，多到基层群众中，百姓所想记心胸；多到问题困难地方去，惠民工作出成绩。

31、学习实践活动的总要求是什么？

答：党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。

●基层干部要有妈妈的心，婆婆的嘴，闲不住的两条腿。要走进田间地头，坐上百姓炕头，温暖群众心头。

●办再多的事，群众得不到实惠，不干；交再多的朋友，没有群众，不行；创再多的利，群众没份，没用。

32、我省学习实践活动的主题是什么？

答：调整经济结构，转变发展方式，推动河北科学发展。

●思想上唯实，作风上踏实，谋事事上务实，为民上求实，品行上诚实，出实招、干实事、求实效，把科学发展观实实在在地落实到日常工作上。

●在解放思想中统一思想，干事、创业、为民，奏响科学发展最强音；跳出河北看河北，不断调整充实发展思路，构筑科学发展新格局。

33、学习实践活动中应做到哪四个贯穿始终？

答：学习要贯穿始终，创新要贯穿始终，整改要贯穿始终，面向群众要贯穿始终。●落实科学发展观，一时不难，难在一股劲干到底；个别不难，难在上下左右都使劲。●科学发展观要求我们要有“持之以恒”的韧劲，“自强不息”的干劲，“知难而上”的勇劲，“革故鼎新”的创劲。

34、我省第三批学习实践活动的“六个更加注重”是什么？

答：更加注重务求实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重群众参与、更加注重统筹协调。

●科学发展就是合情合理地发展。合情就是要一切从实际出发，实事求是；合理就是要符合群众的意愿，维护广大人民群众的根本利益。

●科学不可一拍一合，发展不能一朝一夕，科学发展不是一模一样。

●不求一时乱拍手，要使将来多点头。不求一时多鼓掌，要使将来少摇头。

35、第三批学习实践活动要努力实现“六新”具体目标是指什么？

答：科学发展认识有新提高，科学发展能力有新增强，解决突出问题有新突破，基层组织建设有新加强，党员干部作风有新转变，推动科学发展有新成效。●吐故纳新才能朝气蓬勃。深入学习实践科学发展观其实就是要呼出不适应科学发展的“二氧化碳”，吸进又好又快发展的“新鲜氧气”。●科学发展真实在，农村发展好又快；科学发展进万家，农民兄弟把家发；科学发展人人爱，“三农”建设百花开；科学发展要普及，农村开创新天地。

36、我省第三批学习实践活动总体分几个步骤开展？

答：整个活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。乡镇、街道机关集中活动时间6个月，其他单位集中活动时间不少于4个月。集中活动基本结束后，安排2个月左右的时间做好巩固和扩大活动成果的相关工作。

●过马路一停二看三通过，学习实践一学二查三整改。●学习调研要弄懂道理，分析检查要理清思路，整改落实要解决问题，活动成效要群众评议。

37、第三批学习实践活动要抓好的五个重点是什么？

答：深化科学认识、解决突出问题、加强基层组织、改进干部作风、促进科学发展。●科学发展观，挂在嘴上没有用，装到心里以备用，拿在手里要会用，落到实处才管用。

38、第三批学习实践活动中应注重解决好那几个方面的问题？

答：注重解决好“五性”问题，即要解决好操作性、灵活性、广泛性、实践性和针对性问题，切实把活动抓得住、抓得准、抓得好，做到准备充分、启动有力、活动集中、领导到位、效果明显。

●千条路、万条路，事在人为是正路。只为成功想办法，不为失败找理由。●只说不干是假把式，只干不说是傻把式，落实科学发展观要真把式。●少说想干什么，多说干了什么；少说这不行、那不行，多说怎么样才行。

39、第三批学习实践活动各阶段的主要任务是什么？

答：学习调研阶段，主要抓好学习讨论和调研走访两项工作；分析检查阶段，主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作；整改落实阶段，主要抓好制定整改落实方案和解决突出问题两项工作。

●三个环节六件事，准备充分抓扎实，科学发展求实效，群众满意是标志。

●不求读书多少本，只求掌握精髓与根本。不求点子多少条，只求抓到关键见成效。不求形式多少样，只求思想更新大解放。不求措施有多少，只求群众满意是目标。40、党员干部在学习实践科学发展观上应坚持什么样的先进性标准？ 答：讲党性、重品行、作表率。

●本职工作有一手，群众有难不袖手，同事之间握紧手，名利面前莫伸手，党员干部有“四手”，发展路上大步走！

每一天都不闲过，每一件事都不拖拉，每一分资金都不浪费，每一项工程都实实在在，每一种恶习都不染身，每一个接触过的群众都满意。

41、“万村帮扶”和“结对帮扶”活动要做到哪“三个一”？

答：要组织县以上机关部门、企事业单位和党员干部开展“万村帮扶”和“结对帮扶”活动，做到“三个一”：为帮扶村和困难群众解决一个突出问题，办一件涉及群众切身利益的实事，开展一次访贫问苦活动。

●调查研究是个宝，科学决策离不了；深入基层住几天，社情民意全知晓。●一百句您好，不如把事办好，一千个微笑，不如见到实效，真正想为人民服务就要将爱民之心、为民之责化为惠民之举、利民之为。

42、“两新”组织中党组织和党员在学习实践活动中应发挥什么作用？

答：党组织和党员在学习实践科学发展观活动中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

●说一千、道一万，科学发展要实干；新举措、新思路，党的领导是靠山；动真情、使真劲，群策群力克时艰；聚民心、凝民力，全民共建好家园。

●科学发展不是筐，东西不能任意装，实事求是定方向，和谐创新奔小康。

43、构建新型和谐社区的目标是什么？

答：居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和。●改革开放大发展，居民收入翻几番。以人为本政策好，男女老少尽欢颜。科学发展做指导，人人甩开膀子干。与时俱进科学化，社区前景更灿烂。

44、中央提出的“三保”是指什么？ 答：保增长、保民生、保稳定。

●科学发展观，理论作指南；小处来着手，大处去着眼；经济为根本，民生永优先；全面讲协调，持续重长远；和谐共构建，国泰又民安。

45、我省加快产业结构调整的目标是什么？ 答：构建符合河北实际的现代产业体系。●思想观念由“吃资源饭”转向“淘市场金”；经济结构由“一枝独大”转向“多柱擎天”；城市环境由“污染严重”转向“生态家园”；管理方式由“简单粗放”转向“科学精细”。

46、当前我省经济工作的首要任务是什么？ 答：保持经济平稳较快增长。

●发展发展是解决一切问题的金钥匙，发展要做到质量好、数字实、速度快，在好和实的前提下越快越好。

●发展是第一要务，人才是第一资源，环境是第一品牌。

47、构建现代产业体系的途径是什么？

答：各个行业、各个企业在产品的研发、工艺保障、营销、售后服务等各个环节都瞄准先进技术和水平，找出差距，稳步推进。

●延伸产业链、完善供应链、提升价值链，才能创造高能量“经济磁场”。●区域竞争是产业之争，产业之争是企业之争,企业之争是产品之争。

48、推进城镇化进程的原则是什么？

答：统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小。

●城市是区域经济发展的龙头、要素聚集的载体、城乡统筹的引擎、发展环境的标志、改善民生的体现。

49、我省城镇面貌“三年大变样”的五个基本目标是什么？

答：城市环境质量明显改善，城市承载能力显著提高，城市居住条件大为改观，城市现代魅力初步显现，城市管理水平大幅提升。●城镇化表面看是基础设施的“大建设”、城镇面貌的“大变样”，本质却是观念的“大转变”、精神的“大洗礼”。对一个城市、一个县城来讲，就是一场“革命”，必须突破“思维定式”、改变“路径依赖”、破除“保守心态”。

50、我省城镇面貌“三年大变样”工作应坚持什么原则？ 答：统筹规划、突出重点、分步推进。

●绿化加文化，绿化才能常态化；绿化加规划，绿化才能规范化；绿化加美化，绿化才能现代化。

科学发展观的内涵及其重要意义 篇6

六、运用马克思主义的有关原理，联系世界各国和我国在经济发展中所走过的路子，分析说明在当前形势下我党提出并强调落实科学发展观的重要意义。

【考点背景透析】

科学发展观是中共十六届三中全会上提出的。中共十六届五中全会强调，制定“十一五计划”要全面贯彻落实科学发展观，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。十六届六中全会也一再强调，原因是解决我国经济社会发展中存在的诸多问题，关键在于落实科学发展观。本知识点与马克思主义哲学中人与自然环境的关系、邓小平理论和“三个代表”重要思想中的构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会等知识点又相互联系。

【相关资料精粹】

相关材料1：科学发展观的内涵

1.科学发展观的内涵

就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。科学发展观是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民关于发展的重要思想，充分肯定新时期特别是十三届四中全会以来我国取得举世瞩目成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设，努力把握发展规律、汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、解决发展难题的基础上提出来的。

2.坚持发展是硬道理

坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

全面贯彻落实科学发展观，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。

3.发展必须是可持续的发展

我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

4.深刻认识科学发展观的理论基础、精神实质和指导意义

第一，科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。第二，科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。第三，科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。

相关材料2：坚持以人为本

1.全面而自由发展的共产主义社会

共产主义社会中，人由对物的依赖关系变为自由人的联合体，这是由对自由时间和劳动时间对立的扬弃而实现的。到了共产主义，由于社会生产力的极大发展，实现了劳动的普遍化，劳动不再成为人谋生的手段，而成了人的第一需要，这样就会有足够的自由时间保障全体社会成员全面而自由的发展。共产主义社会是人类最美好的社会。在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。社会主义制度的建立是人类历史的重大转折点，为共产主义的实现打开了航向，但它不是共产主义的实现。

2.中国特色社会主义以人为本

当代中国正处于社会主义初级阶段，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，我国正在进行的改革开放和现代化建设，就是朝着这个伟大历史目标的迈进。一切有志青年都应树立共产主义理想，积极投身于建设有中国特色社会主义的伟大事业，为全人类的解放和最终实现共产主义而奋斗。

中国特色的社会主义，既是全面进步的社会主义，也是个人全面发展的社会主义。人的全面发展，是我国社会主义社会发展的目标。社会的全面进步与人的全面发展是一致的。当前，我们要在物质文明和精神文明不断发展的基础上，积极为人的全面发展创造条件。

相关材料3：科学发展观重在落实

1.科学发展观重在落实

我们要全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，认真加以贯彻落实:

(一)坚持以经济建设为中心。坚持以经济建设为中心，必须以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。我们讲的经济较快发展，是建立在优化结构、提高质量和效益的基础上的发展，实现速度、结构、质量、效益相统一。经济发展需要一定的速度，特别是作为一个发展中的大国更需要长期保持较快的发展速度，但不能片面追求经济发展速度。我国经济建设存在的突出问题是结构不合理，经营方式粗放，经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模，资源环境的代价太大。为此，必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。必须加快转变经济增长方式，坚持以改革开放为动力，充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，加快推进经济结构战略性调整，显著提高经济增长的质量和效益。(二)坚持经济社会协调发展。(三)坚持城乡协调发展。(四)坚持区域协调发展。(五)坚持可持续发展。(六)坚持改革开放。(七)坚持以人为本。这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。以人为本，体现了马克思主义的基本观点。马克思说过，未来的新社会是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业，理所当然地必须坚持以人为本，一切为了人民，一切依靠人民。坚持以人为本是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求，也是进一步发扬党的优良传统和作风的具体体现。

2.要树立和落实科学发展观，首先必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求

坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

3.树立和落实科学发展观，要注意把握好的几个问题

第一，树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。第二，树立和落实科学发展观，必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。第三，树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。第四，树立和落实科学发展观，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作

相关材料4：落实科学发展观的意义

1.树立和落实科学发展观是全面建设小康社会的必然要求

十六大提出全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是一个经济、政治、文化、社会、生态和人的全面发展的系统的目标体系。只有牢固树立和认真落实科学发展观，才能求真务实地全面建设小康社会。

2.树立和落实科学发展观是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要

发展是执政兴国的第一要务。就要按客观规律科学地领导中国特色社会主义事业的全面推进，切实抓好我们党执政兴国的第一要务。深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面。把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发展。推动建立统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的有效体制机制。建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。

3.树立和落实科学发展观是建设和谐社会的要求

促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。

4.树立和落实科学发展观是应对我国经济社会发展中各种风险和挑战的必然要求

我国经济社会发展进入新阶段，经济发展中取得的成就为经济社会持续发展创造了有利条件。同时必须清醒认识到，我国正处于并长期处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，城乡区域发展不平衡；粗放型经济增长方式没有根本转变，经济结构不够合理，自主创新能力不强，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出；解决“三农”问题的任务相当艰巨；就业压力依然较大，收入分配中的矛盾较多；影响发展的体制机制问题亟待解决，处理好社会利益关系的难度加大。我们在前进道路上还面临不少困难和问题。我们一定要立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，全面提高我国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力，奋力把中国特色社会主义事业推向前进。

【命题视角点拨】

本知识点是目前热点问题，涉及马克思主义基本原理，又涉及邓小平理论和“三个代表”重要思想。可以以材料题、论述题的形式出现。要求考生以马克思主义关于人与自然关系来阐述，也可以从马克思主义关于人的理论来说明以人为本，还可以联系全面建设小康社会、加强执政能力等来进行考查。

科学发展观的内涵

中共中央党史研究室副主任： 李忠杰

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从“科学发展观”概念正式确立的过程，我们可以看到，科学发展观的基本内容，一直清楚地定位在“全面、协调、可持续发展”上。

全面，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。

协调，就是要坚持“五个统筹”，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

可持续，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

全面、协调、可持续发展，是经济政治文化社会等各方面的发展与人的全面发展的统一，是经济、社会与人口、资源、环境的统一，是物质文明、政治文明和精神文明建设的统一。

以人为本的思想，是我们党在不断总结发展的经验教训基础上提出来的。

坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。坚持以人为本，就要一切从人民的利益和要求出发，在经济发展的基础上，不断提高人民群众的物质文化生活和健康水平。

以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观问题，已经引起了社会各界和广大干部的热烈反响，成了非常热门的一个话题。树立和落实科学发展观，既要充分认识它的必要性及其重大意义，同时，也必须深刻理解和全面把握科学发展观的内涵、本质和要求。

一、全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容

科学发展观的内涵非常丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题。是以胡锦涛为总书记的党中央，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。它既是个重大的理论问题，又是个重大的实践问题。

党的十六大确立了全面建设小康社会的战略目标。这一目标包含着三大文明、六个“更加”，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，已经充分体现了全面、协调、可持续发展的思想。十六大之后，特别是经过抗击非典的斗争，我们党对社会全面发展有了更加深刻的认识。因此，党的十六届三中全会明确指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；要求“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。在2003年11月的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记指出：牢固确立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。这既是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。

今年2月，中央举办省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班，温家宝、曾庆红同志发表重要讲话。温家宝总理结合十六届三中全会提出的“五个统筹”，从坚持以经济建设为中心、坚持经济社会协调发展、坚持城乡协调发展、坚持区域协调发展、坚持可持续发展、坚持改革开放、坚持以人为本等七个方面详细说明了科学发展观的内容和要求。近日，在人口、资源和环境座谈会上，胡锦涛总书记又对科学发展观的内容做了进一步的界定，使我们对科学发展观有了更加全面的认识。

从“科学发展观”概念正式确立的过程，我们可以看到，科学发展观的基本内容，一直清楚地定位在“全面、协调、可持续发展”上。全面，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调，就是要坚持“五个统筹”，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。全面、协调、可持续发展，是经济政治文化社会等各方面的发展与人的全面发展的统一，是经济、社会与人口、资源、环境的统一，是物质文明、政治文明和精神文明建设的统一。

坚持全面、协调、可持续发展，要正确处理以经济建设为中心与社会其他各个领域共同发展的关系，牢牢抓住经济建设中心，这个指导思想任何时候都不能变，同时，又要把其他方面的事业抓好，保持平衡、协调的良性互动关系。要正确处理速度和结构、质量、效益的关系，在优化结构、保证质量、提高效益的基础上保持一定的发展速度，实现速度、结构、质量、效益的统一。要正确处理当前发展与长远发展的关系，既遵守社会规律，又遵守自然规律，控制人口增长，合理利用资源，保护环境，促进生态平衡，坚持走新型工业化道路，实现人与自然的协调发展。要正确处理三大文明之间的关系，不断推进物质文明的发展，同时又要加强政治文明和精神文明建设，在社会主义现代化建设的进程中实现三个文明的统一。

无论全面、协调还是可持续，都要落脚到发展上。没有发展，其他一切都谈不上。发展是硬道理。发展是执政兴国的第一要务。这个道理没有丢，也不能丢。科学发展观的第一要义是发展。科学发展观，是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。讲发展观，不是为了影响发展，而是为了更好更健康地发展。没有发展，也就没有了发展观。在任何时候任何情况下，我们都要紧紧扭住经济建设这个中心不放松，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。

二、以人为本是科学发展观的本质和核心

温家宝总理明确指出：“坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心。”曾庆红同志也指出：“以人为本是发展的目的，以经济建设为中心是达到这个目的的手段。”

以人为本的思想，是我们党在不断总结发展的经验教训基础上提出来的。江泽民同志在2001年的“七一”重要讲话中，比我们党以往的任何文件都更为突出、更为鲜明地论述了人的全面发展问题。党的十六大报告把人的全面发展列入全面建设小康社会的战略目标之中。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》，在提出全面、协调、可持续的发展观的同时，鲜明地提出“坚持以人为本”，“促进经济社会和人的全面发展”。从此，以人为本成为我们全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的一个重要思想。

坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

坚持以人为本，就要一切从人民的利益和要求出发，在经济发展的基础上，不断提高人民群众的物质文化生活和健康水平。不仅要满足生存的需要，还要满足安全、享受和发展的需要，不仅要满足物质生活需要，还要满足精神文化需要；就要保障人民的政治、经济和文化权利，尊重和保障人权，支持人民当家作主，扩大公民有序的政治参与，保障人民在教育、就业、收入、财产和发明创造等方面的合法权益；就要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分发挥人的聪明才智，创造有利于人们平等竞争、全面发展的环境和条件，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围；就要加强社会主义思想道德建设，发展教育和文化事业，建设学习型社会，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。

以人为本坚持了马克思主义的基本思想，体现了我们党一贯的宗旨和最新的执政理念。我们党80多年的一切奋斗，我们执掌政权所做的一切工作，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。更加自觉地促进人的全面发展，这是总结社会主义发展经验得出的一个重要启示，是我国社会主义现代化建设实践提出的一个紧要课题，也是实现党的最高纲领和基本纲领的必然要求。坚持立党为公、执政为民，这是我们党与其他一切剥削阶级政党的根本区别，是“三个代表”重要思想的本质要求。建设中国特色社会主义，理所当然地必须坚持以人为本，把人民的利益和要求放在第一位。坚持以人为本，是贯彻“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的本质要求，也是进一步发扬党的优良传统和作风的重要体现。鲜明地提出以人为本的口号，表明了我们党的执政理念在坚持党的宗旨基础上的进一步深化。

以人为本是我们制定发展战略和各项有关政策的基本出发点。至于人民利益和要求在多大程度上得到实现，取决于生产力发展达到的水平，取决于通过经济建设创造了多少财富。因此，要比较充分地满足人们的物质和文化需求，实现人的全面发展，不仅要有相应的物质基础和社会条件，而且是一个漫长和不断进步的过程，不能一蹴而就。所以，坚持以人为本，必须处理好人民群众根本利益与具体利益、长远利益与当前利益的关系。

三、统筹兼顾是科学发展观的根本要求

科学发展观是执政理念和指导思想。牢固树立和贯彻落实科学发展观，最重要的是在领导和管理经济和社会发展事务时，在制定发展战略、实行发展政策、采取发展措施时，做到总揽全局，全面规划，兼顾各方，协调发展。简言之，就是要“统筹兼顾”。

统筹兼顾，就是我们这个在近13亿人口的大国长期执政的党，要始终代表中国最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同方面、不同地区、不同类型群众的利益，调动一切积极因素，调节并处理好各种具体的利益关系，促进整个社会比较协调地发展，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。

统筹兼顾，是我们党在长期执政过程中一条行之有效的重要经验，也是我们党在新的历史条件下必须进一步坚持的战略方针。十六届三中全会提出要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这“五个统筹”，构成我们在发展中需要把握好的几个大的关系，是对统筹兼顾方针的发展和深化。统筹就是为了兼顾，统筹就是为了整合，统筹就是为了协调。统筹兼顾就是为了实现全面、协调、可持续的发展。毫不动摇地做到“五个统筹”，最大限度地兼顾到各个方面，其结果就必然是全面、协调、可持续的发展。所以，“五个统筹”的重要方针，使科学发展观有了明确的切入点和现实途径。

统筹兼顾，必须正确处理涉及全局的重大关系。既要重视当前的发展，又要考虑长远的发展。既要维护全局利益，又要照顾局部利益。既要保持沿海地区的发展速度，保护发达地区的利益，又要支持中西部地区的开发，照顾比较落后地区的利益。既要保护优势产业的利益和积极性，又要关心和扶持比较困难的产业获得生机。既要保护通过辛勤劳动和合法经营先富起来人们的利益，又要关心普通群众，特别是农民、低收入人群和困难群众的利益。要调节和处理好城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展与对外开放的关系，实现各个方面的良性互动。尤其要有针对性地加强薄弱环节，重点解决好当前突出的矛盾和问题。政府要正确把握宏观调控的内涵和要求，通过恰当的宏观调控实现好“五个统筹”。

统筹兼顾，当然需要适当地运用政府和行政手段，但是一定要防止计划经济的复归。今天我们讲统筹兼顾，与计划经济时代讲统筹兼顾已经有很大的不同。今天是在社会主义市场经济的基础上讲统筹兼顾，因此，统筹兼顾必须处理好政府与市场的关系，尊重和遵循市场经济的运行规律，更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用，增强经济发展的活力和效率。不能再搞过去的“一平二调”，不能再让政府成为什么都管的“无限政府”，不能重复过去什么事情“不找市场找市长”的现象。

（编辑：莫凡）

新华网 2004-04-19 17:14

科学发展观的时代内涵

胡汉昌 曾文

2007年09月06日09:55

来源：【湖北日报】

深刻领会科学发展观的丰富内涵和实践要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，是我们学习胡锦涛总书记在中央党校重要讲话的重要内容。

一、科学发展观是我们党继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，深刻分析和把握我国经济社会发展阶段性特征，认真总结我国改革开放和现代化建设实践宝贵经验，妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的基础上提出来的，反映了我们党对发展问题的新认识，反映了我国经济社会进入关键时期、经济社会又快又好发展的新要求。

科学发展观是马克思主义中国化的最新成果。科学发展观进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，开拓了马克思主义中国化的新境界。

科学发展观是全面建设小康社会、推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。新世纪新阶段，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，同时面临的矛盾和问题也更加复杂和突出，比以往任何时候更加需要科学理论的指导。科学发展观正视我国经济社会发展中的矛盾和问题，提出了一系列新思想、新观点和新举措，为中国的未来发展指明了方向和道路。

二、科学发展观，第一要义是发展。当前和今后一个时期，是我们实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，我们必须始终把经济建设放在中心位置，牢牢扭住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。

科学发展观，核心是以人为本。人民是否得到实惠，人民生活水平和生活质量是否得到提高，人民的合法权益是否得到保障，人民是否高兴和满意，始终是我们考虑一切发展问题的根本出发点，始终是检验我们的发展是不是科学发展的最高标准。

科学发展观，基本要求是全面、协调和可持续。全面协调可持续发展，三者是有机整体，体现为城乡之间、区域之间、经济社会与人的发展之间的协调共进，经济社会与人口、资源、环境的协调平衡，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的协调适应。

科学发展观，根本方法是统筹兼顾。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，既是发展观，也是方法论，是落实科学发展观的重要切入点和现实途径。当前，我国已进入改革发展的关键时期，利益主体多元化，利益关系复杂化，经济社会发展不全面，城乡发展不协调，东西部发展不平衡，经济发展对资源、环境的压力日益增大，这些情况要求我们必须更加注重统筹兼顾，更加注重做到重点论与两点论的有机结合。

三、科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，表现为理论创新与实践创新的高度统一。

第一，加强学习、提高认识。深刻认识科学发展观的时代背景，进一步明确贯彻落实科学发展观是新世纪新阶段我国经济社会发展的必然要求；深刻认识科学发展观的指导意义，进一步明确科学发展观是推进我国改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针；深刻认识科学发展观的丰富内涵，进一步明确以人为本、全面协调可持续发展的本质要求，从而使贯彻落实科学发展观真正成为自觉的行动。

第二，深入实践、推动工作。把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，关键是要转变发展观念，调整发展思路，破除一切与科学发展观不相符合的观念，克服一切偏离科学发展观的陋习，纠正一切违背科学发展观的做法。把研究和解决实际问题的过程，作为不断深化对科学发展观的认识和把握的过程，作为不断改造主观世界并使之符合客观实际的过程。

第三，提高素质、强化能力。努力学习现代经济知识，不断提高驾驭市场经济的能力；努力学习科技知识，不断提高推进自主创新的组织领导能力；努力学习社会管理知识，不断提高管理社会的能力；努力学习法律知识，不断提高依法办事的能力。通过不断提高理论水平，提高实现科学发展的素质和能力，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和效果。

第四，转变作风、狠抓落实。求真务实是贯彻落实科学发展观的基本要求，也是我们党的优良传统。坚持为民、务实、清廉，多干打基础、管长远的事；以制度建设规范政绩，坚持用是否服务于人民、造福于人民，是否遵循客观规律和科学规律，是否推动经济社会协调发展，是否对子孙后代负责、对长远发展负责，作为考核干部政绩的标准；健全有效监督和激励制度，形成促使广大干部肯干事、会干事、干好事的导向。

（作者单位:省委宣传部理论处）

科学发展观的内涵和意义

2007-06-02 12:08

最近，在贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的进程中，中央提出了坚持以人为本，促进全面。协调和可持续发展的科学发展观。这一发展观体现了人类社会关于发展问题认识的最新成果，是对中国经济社会发展经验的新的概括和总结，也是对实践中出现的诸多问题的新的判断和解决思路。

一、以人为本是人类社会发展观演变的必然结论

科学发展观的充分反映了人们对发展问题认识的深化过程。发展现是人们关于社会发展的根本观点、根本看法，旨在回答社会为什么会发展，社会发展有没有规律，社会发展的未来趋势或前景是什么等问题。由于发展观不同，人们观察思考和解决发展问题的原则、方法和价值取向等也会不同，从而会影响人们对发展模式和发展战略的选择，为人们从事发展活动提供的总体思维框架和行动指南。发展观的基本问题是人与物的关系问题，因而客观上就存在着以人为中心和以物为中心两种不同的发展现。以物为中心的发展观是传统的或旧的发展观，包括极端的环境保护和单一的经济增长两种倾向。前者是一种复古倒退的发展观，后者则把发展等同于经济增长，把发展过程片面归结为物质财富的增加过程。以人为中心即以人为本的发展现是科学的新的发展观，强调通过“物”的发展来实现社会和人的全面发展。

国际上关于发展问题的研究兴起于第二次世界大战之后，发展观的演变也同样肇始于此。从传统发展观到科学发展观的演变大致经历了四个阶段：第一阶段到20世纪50年代，人们把发展理解为走向工业化社会或技术社会的过程，强调经济增长，并几乎把发展等同于经济增长。第二阶段到20世纪70年代初，随着工业化进程，人们将发展看作是经济增长和社会变革的统一，即伴随着经济结构、政治体制和文化法律变革的经济增长过程。第三阶段始于1972年联合国斯德哥尔摩会议通过《人类环境宣言》，认识上更加注重发展和自然环境的协调，提出并逐步丰富了可持续发展理论。第四阶段从20世纪80年代后期开始，人们将发展看作人的基本需求逐步得到满足、人的能力发展和人性自我实现的过程，广义的可持续发展观念在全球取得共识。

二、全面发展是以入为本思想的具体体现

在科学发展观看来，经济增长不过是实现人的全面发展的手段，人的全面发展的前提应是社会的全面发展，但社会的全面发展又必须通过人的全面发展来加以体现。人的全面发展不是指少数人的发展，而是指所有人民都应得到公平的发展；也不仅是指当代人的发展，还包括后代人的可持续发展；也不仅仅指满足人的物质生活需求，还包括满足人们在社会生活、精神生活、政治生活、生态生活等方面的各种价值需求，使人体力和智力上的各种潜能得到充分的展现。强调人是发展的出发点，通过人的发展来协调和沟通发展诸要素，最终使人自身获得更高层次、更全面的发展。

为了促进全面发展，必须坚持人文发展的主题，通过发展扩大人民选择的选择性。发展的选择是无止境的，并随时间而变化。发展的选择性要求反映了两个方面的含义：一方面是个人能力的形成，如健康、知识和技能的改善；另一方面是人们对其所获得的才能的使用，即人的个性。创造性的发展。

我国现阶段促进人的全面发展，就是要始终坚持以人为本，把不断实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，作为全社会共同追求的价值取向。十六大提出，我们建设中国特色社会主义的各项事业，进行的一切工作，既要着眼于人民物质精神生活的需要，又要着眼于促进人民素质的提高，不断推进人的全面发展。这是对马克思主义关于人的全面发展是社会主义社会本质要求思想的丰富。发展是社会主义物质文明、政治文明和精神文明的全面发展，三者相互交融、相互联系、相互作用，统一于党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领之中，构成社会主义现代化建设的基本格局，反映了全面发展的基本要求。现阶段加强三大文明建设与促进人的全面发展是完全一致的。我们要大力发展物质文明，推动物质生产方式和经济生活的进步，为政治文明、精神文明的发展提供必要的物质条件。要积极推动政治文明建设和发展民主法制，通过政治思想、结构和制度的创新，不断满足经济发展和人民参政议政的要求，为物质文明和精神文明的发展提供政治和法律保障。要积极推进精神文明建设和文化建设，继承民族优秀文化传统，汲取人类文明最新成果，推动文化创新和提高民族凝聚力，为物质文明和政治文明的发展提供思想保证、精神动力和智力支持。

三、协调发展是现阶段中国经济发展迫切需要解决的问团

科学发展观强调系统的观点，把人类生存和发展的环境看成是由自然、社会、经济、文化等多因素组成的复合系统，它们之间既相互联系，又相互制约，为正确认识发展问题提供了整体框架。一个持续发展的社会，有赖于资源持续供给的能力，有赖于其生产、生活和生态功能的协调，有赖于社会各部门、各领域和各方面的协调。协调发展是从横向关系把握发展观问题，追求人与自然关系、人与人关系的优化，强调社会各个领域如经济、社会、文化、生态的和谐统一。衡量一个社会发展还是不发展，不应仅仅根据某种单一的经济指标，而应根据经济的、社会的、文化的、环境的一系列综合指标，依据各个子系统之间的协调程度。

我国经济社会发展正处在关键的转型时期，经济的快速发展容易造成各方面关系的不协调和失衡。目前，我国经济发展的不协调和失衡主要表现在三个大的方面：一是经济发展和社会发展不协调，主要表现为经济领域的改革与发展相对超前，而社会领域的改革与发展相对滞后。

二是在城乡、地区和不同阶层之间存在着收入分配的失衡。在过去很长一段时期，我国经济保持了持续快速的发展，经济总量、综合国力和人民生活水平都有明显提高，但在这一过程中，发展是不平衡的，确实积累了一些深层次的结构性矛盾，成为制约未来发展的主要因素。从现实经济运行的诸多结构性矛盾看，最突出的是城乡二元结构深化、地区经济发展不平衡和收入分配差距扩大。

三是外需和内需的不平衡。坚持以扩大内需为主，同时高度重视外需的积极作用，保持内需与外需之间的协调和平衡，应该成为协调发展的重要内容。当前，我国对外贸易和利用外资快速增长，外汇储备不断增多，国民经济的对外依存度明显提高，这是我国经济发展的重要成果，同时也不能忽视其中存在的问题。要努力改变过于依赖外需的倾向，着力把扩大内需的事情办好，以内需的扩大而不是简单地抑制外需来平衡内需和外需的关系，这应成为未来协调发展的重要任务。

四、可持续发展是体现中国长远发展的最终要求

科学发展观强调发展的可持续性。发展既要满足当代人的需求，又不损害子孙后代满足其需求的能力。可持续发展是能够长期延续的发展，是人类社会发展的基本目标和基本任务。可持续发展的核心思想是在经济发展的同时，注意保护资源和改善环境，使经济发展能持续进行下去，也就是从纵向关系对发展的一种把握。科学发展观认为，应以持续的和长远的获利作为发展观的一种重要衡量标准，任何只顾眼前好处而不计未来损害的所谓发展，都不应被视为是科学、理性的发展。换言之，在科学发展观看来，现代社会发展的一个重要特征，就是当前的生产活动和生活方式不应对保持或改善未来生活水平的前景造成危害。可持续发展关注的问题很多，主要的是经济社会发展与资源合理利用和环境保护的关系，认为资源环境对经济发展具有推动和约束的双重作用，资源枯竭和环境破坏是一个特殊的问题，它不像其他问题可能随着经济发展而改善。资源环境对发展的约束是由于不合理的发展破坏了环境所致，合理的保护和改善环境能为发展提供物质基础，而合理的发展又为治理环境提供更多的资金和技术。

五、科学发展观是统等我国未来经济社会发展的重要指导思想

提出科学发展观就是为了适应经济社会发展新阶段的需要。进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我国已经走出贫困、跨越温饱，正向着更为殷实富裕的阶段迈进，这是中华民族发展史上一个新的里程碑，是我国现代化建设实施第三步战略目标的新起点。全面建设小康社会是社会主义初级阶段这一历史过程中一个承上启下的重要发展时期，在这一时期提出科学发展观，就是要进一步明确我们发展的全部目的在于人民的富裕和幸福，在于使我们目前已经达到的小康水平更加平衡、更加全面，使全体人民都能够从发展中得到实惠。科学发展观在科学总结社会主义现代化建设实践经验的基础上，深刻揭示了发展问题的本质，强调发展是建立在传统农业社会向现代工业社会和信息社会转型基础上全面进步的过程，无论是物质财富的增长还是工业化、现代化发展，都是逐步摆脱贫困、愚昧和不平等，满足人民群众经济、政治。文化各方面需要的过程。

提出科学发展观就是要把握好发展这个时代主题和执政兴国的第一要务。综观全局，对世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。能否抓住机遇，历来是关系革命和建设兴衰成败的大问题。当代世界尽管时有局部地区的动荡与不安，但总的来说和平与发展仍然是当今时代的主题，这是我国发展最为重要的一个战略机遇。世界多极化、经济全球化。社会信息化等都为我国经济社会发展既提供了有利的条件和难得的机遇，也带来严峻的挑战。我们要从战略的高度认清面临的机遇，以积极的主动精神和强烈的忧患意识，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，趋利避害，加快发展壮大自己。虽然我们已取得了举世瞩目的成就，但由于人口多、底子薄，我国的经济发展水平与发达国家相比，还存在较大的差距。增强综合国力，改善人民生活，巩固和完善社会主义制度，保持社会稳定和长治久安，完成祖国统一大业，都离不开发展。要抓住机遇，把发展作为党执政兴国的第一要务，必须用科学发展观对发展的地位、战略和政策进行科学的阐述，正确地回答发展过程中提出的各种新问题，根本的观点上把握好发展的方向。

提出科学发展观就是为了指导解决经济发展面临的突出矛盾和问题。改革开放以来，我国围绕经济建设这一中心任务，坚持正确处理改革、发展和稳定的关系，保持经济持续快速健康发展，现代化建设不断迈上新的台阶。进入全面建设小康社会之后，发展面临的环境和条件发生了很大变化，形势和任务也有新的要求，前进中遇到的问题和矛盾也更加复杂和具有挑战性。要理顺发展与各方面的关系，顺利地推进经济社会转型，实现全面建设小康社会的奋斗目标，需要从发展观的高度进行理论和指导思想的创新。不这样，我们不足以科学地应对新形势、新任务和新挑战，也不能够在错综复杂的经济生活和社会矛盾中保持清醒，找到发展的正确战略和思路。应该承认，当前和过去很长一段时期，我们在发展观上确实存在着某些片面性，许多做法带有传统发展观的痕迹，重物质轻精神、重经济轻社会、重总量轻结构、重发展轻环境等现象普遍存在。解决这些问题，显然不能单靠一般的政策调整，而必须从发展观的高度树立对发展的全新的认识，用科学观念统领发展战略和对策，指导经济社会不断接照正确的道路向前发展。

正确认识和把握科学发展观的内涵

2007-05-13 17:25 党的十六届三中全会第一次明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放20多年的实践经验得出的重要启示。科学发展观是针对当前发展中存在的问题，适应市场经济和全面建设小康社会的需要提出的重大战略思想，也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果。科学发展观作为兵团经济社会发展的基本原则，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。

一、科学发展观的基本内涵

科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它包括了系统而丰富的内容科学的发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它是人们对发展问题的总体认识和根本观点。科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求等。科学发展观要回答的问题有：要不要发展，为谁发展，发展什么，怎样发展，往哪里发展等问题。

（一）坚持以人为本是科学发展观的本质和目的，是回答“为谁发展”的问题。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，从而使人民群众成为发展的动力。具体地说，就是要在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，逐步实现共同富裕；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境；就是要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。坚持以人为本，体现了马克思主义的基本观点。马克思说过，未来的新社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业，理所当然地必须坚持以人为本，一切依靠人民，一切为了人民。我们党的立党为公的宗旨和执政为民的执政理念，充分体现了以人为本的本质要求。

（二）发展是科学发展观的主题，是其首要内容和中心内容，是回答“要不要发展”的问题。

离开了发展，就无所谓什么发展观。坚持科学发展观，就是以马克思主义观点看待发展。邓小平说，“发展才是硬道理”。发展之所以是“硬道理”，就在于它是一种客观规律，又是马克思主义的基本原理。首先，发展是自然界和人类社会的一种客观规律。世界上的一切事物，尤其是人类社会经济生活，总是不断发展不断前进的。人类终究会发展，一切阻挡者必将受到历史的惩罚。“发展才是硬道理”，乃是一种客观规律。正因为如此，发展是人类社会有史以来人类实践的历史性课题。发展也是现代社会各国称雄竞争的时代性课题。就我国来说，坚持和完善社会主义制度，增强社会主义社会的凝聚力和说服力，增强综合国力，改善人民生活，离不开发展；解决国内各种经济社会问题，保持社会政治稳定，保持国家长治久安，离不开发展；加强精神文明建设，提高全社会的文明程度，离不开发展；坚持“一国两制”的方针，和平统一祖国，离不开发展；顶住霸权主义、强权政治的压力以及维护国家主权和独立，离不开发展。改革开放２０多年来，我们国家之所以经得起国际国内各种风浪的考验，各项社会事业之所以取得巨大进步，我国国际地位和影响力之所以不断提高，归根到底是由于我国经济持续快速发展。今后，从长远一点来说，我们要全面建设小康社会，实现现代化和中华民族的伟大复兴，在风云变幻的国际局势中立于不败之地，也都要靠发展。因此说，邓小平的“发展才是硬道理”，又是对马克思主义发展观精神实质的高度概括。

（三）科学发展观还要回答“发展什么”的问题。

这涉及经济、政治、文化、社会各个领域的发展，既包括生产力和经济基础问题，又包括生产关系和上层建筑问题全面发展就是社会各个方面都要发展，是经济发展、社会发展、人的全面发展的统一，是物质文明、政治文明、精神文明的统一。经济发展是指在生产力发展的基础上，提高人民的物质生活水平，改善城乡人民的生活条件；社会发展既包括实现政治民主、社会正义、司法公正、市场公平等，又包括发展教育、科学、文化、卫生、体育等；人的全面发展，包括人的知识文化教育、从事生产活动的能力和本领、思想道德素质修养和人格品质的塑造等。强调经济、政治、文化的全面发展，还要重视人与自然的和谐发展，重视经济效益、社会效益和生态效益的统一。因此，面向21世纪的发展，不是单一目标的发展，而是一个多层次综合目标体系的发展。

（四）科学发展观要回答“怎样发展”的问题。这就是协调发展，基本内容主要是坚持“五个统筹”协调发展，就是促进有关发展各系统的协调，充分发挥各系统要素的优势和潜力，使每个发展要素满足其他发展要素的要求，完善整体功能，实现经济社会持续、快速、协调、健康发展。统筹城乡协调发展，就是从国民经济和社会的全面发展出发，以解决“三农”问题为重点，逐步缩小城乡差别，实现城乡良性互动；采取相应的政策措施，使城乡居民收入差距趋于缩小，人均公共产品的占有趋于合理，享有的公共权益趋于均衡。统筹区域协调发展，就是要使各地区的比较优势和特殊功能充分有效发挥；地区之间人流、物流、资金流、信息流畅通便利；地区之间居民收入和享受基本公共产品与服务的差距保持在合理的范围内；地区之间全方位、宽领域、多层次经济技术合作不断加强；地区之间国土资源开发、利用、整治和保护实现统筹规划和互动协调。统筹经济社会协调发展，就是把社会全面进步作为经济发展的最终目标和重要条件，着重解决社会发展滞后于经济发展而形成的主要矛盾，不以牺牲社会发展为代价求得暂时的经济繁荣，努力实现经济发展与社会进步的良性互动。统筹人与自然的和谐发展，就是要使人的生产行为和生活方式尊重自然规律，顺应自然过程，加快技术进步，形成有利于人类可持续发展的自然环境。统筹国内发展和对外开放协调发展，就是要在经济全球化的大背景下，趋利避害，坚持开放的发展观，充分利用国际国内两个市场和两种资源；推进国内发展时考虑国际环境，扩大对外开放时自觉地注重服务于国内发展和改革，实现国内发展与对外开放协调互动。

（五）可持续发展，是科学发展观回答“怎样发展才能保持永续性”的问题。可持续发展，就是要实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为此，经济社会发展要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境和社会承受力；既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要；既要满足当代人的利益，又不能牺牲后代人的利益；要控制人口、节约资源、保护环境、加强生态建设，在更高水平上实现人与自然协调互动，保证一代接一代地永续发展。

（六）科学发展观的根本要求是统筹兼顾，这也是回答“怎样发展”的问题。统筹兼顾，就是总揽全局，科学规划，协调发展，兼顾各方。随着经济社会改革的深化、经济结构调整的推进和现代化建设的发展，各种矛盾互相交织，必须从全面建设小康社会和现代化建设的全局出发，做好统筹兼顾工作。统筹就是兼顾，实质是协调好改革和发展进程中各方面各领域各地区的各种重大关系。“统筹”的主体是党和政府。全面建设小康社会和实现现代化，不是自发的过程，而是在党和政府的领导下进行的广泛而深入的历史变革。统筹是对指导思想、指导方针和总体工作布置的要求，而不是把什么都“统”起来，不是要干预企业生产经营活动和其他不该干预的事情。统筹兼顾，首先是做好“五个统筹”。统筹兼顾，就是要充分调动一切积极因素。把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，为全面建设小康社会贡献力量。统筹兼顾，就是要处理好涉及全局的重大关系。妥善处理各种利益关系，形成统筹兼顾的利益协调机制，引导全体人民逐步走上共同富裕之路。统筹兼顾，要着力加强经济社会发展中的薄弱环节。当前，在政策和资金投入上，要向农业、农村、农民倾斜，向再就业工程、西部大开发、加快中部地区发展和东北等老工业基地倾斜，向科技、教育、文化、卫生社会事业倾斜，向生态保护倾斜。

科学发展观把发展看作是全面的、系统的、协调的、可持续的过程，其内涵十分丰富，体现出鲜明特点：一是更加注重发展的人文本质。强调发展的宗旨和目的是为了人民群众的根本利益，满足人的全面发展的需要。二是更加注重发展的整体协调。强调各种发展要素的内在联系和有效整合，实现各方面发展的良性互动。三是更加注重发展的持久永续。强调人口增加、生产扩大、消费升级都要适应资源和环境的承载力，当代人发展要泽被子孙，建立长效机制。四是更加注重发展的多样性。强调一切从实际出发，因时制宜，因地制宜，突出重点，发展特色，不搞单一的发展模式。

二、需要正确把握和对待的几个问题

（一）正确看待发展与增长的关系，正确看待GDP不能把发展与增长混同起来。“发展”包括了“增长”，发展要以增长为基础和必要条件，但“增长”并不能代表“发展”。从最终意义上说，发展不仅包括人民生活的物质和经济方面，还包括就业、教育、文化、卫生、社会公平等更为广泛的方面。有人认为，应当把发展看作包括整个经济和社会体制的重组和重整在内的多维过程，提出发展=经济增长+社会变革的观点。许多发展中国家在经济增长的同时，只有明显的量的增加，而没有社会经济结构、社会状况、政治经济体制、科技等明显的进步和质量的提高，反而出现了严重的分配不公、社会不平等、政治动荡。所以，单纯追求经济增长的发展观受到了普遍的批评。

树立科学发展观要求正确看待GDP。GDP是世界通用的最重要的宏观经济指标，反映着一个国家（或地区）经济规模、经济总量和经济实力。在正常情况下，GDP的增加意味着经济实力的壮大和社会财富的增加。GDP又是国家制定宏观经济政策的重要依据，通过考虑GDP的增速和趋势等因素，决定宏观调控的方向和力度。因此，GDP具有综合性强和简便易行的优点，对它的重要作用必须加以肯定。但是，以GDP作为重要综合性经济指标有着不可忽视的缺陷，主要是难以反映经济增长的质量、效益和结构，难以反映人们实际享有的社会福利水平，也不能衡量社会分配合理性和社会公正性，不能反映环境保护和生态建设等情况。因此，如果单纯用GDP来评估一个地区的发展成果、考核领导班子的政绩，就容易导致一些地方不计代价地片面追求经济增长，忽视其质量、结构和效益，忽视环境保护和生态建设。与上述问题相联系，我们必须既要坚持以经济建设为中心，又不能忽视社会和人的全面发展。既要反对以经济社会全面发展为理由，忽视和否定以经济建设为中心，忽视和否定经济增长作用的倾向；又要反对用经济增长取代其他社会目标发展和实现的倾向。

（二）进一步转变经济增长方式 树立和落实科学发展观，加快转变经济增长方式是当务之急。改革开放以后，我国经济增长的质量和效益逐步提高，但粗放型经济增长方式仍没有根本转变。现在存在的主要问题是：高投入、高消耗、高排放、低效率。“三高”必然是低效率。大力推进经济增长方式向集约型转变，必须走新型工业化道路。一是要以提高质量、效益为中心。继续进行经济结构战略性调整，加快国有企业的改革步伐。调整和优化经济结构，是转变经济增长方式的主要途径和重要内容。在稳步调整一、二、三产业结构的过程中，要大力调整和优化工业结构，推进企业重组，提高企业规模效益和产品质量。加快企业的改革改造，提高管理水平，牢固树立质量第一的意识，形成有利于经济增长质量和效益的社会环境。二是积极推进科技进步，提高经济增长的科技含量。转变经济增长方式本质上要求提高经济增长的科技含量和知识含量，使经济快速增长建立在科技不断进步的基础上。三是努力节约资源，积极保护环境。大力实施可持续发展战略的力度，节约土地、水、能源等资源，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，全面建设节约型社会。四是要以机制转换为动力，加快体制创新。一方面，要通过改革，使企业成为自主决策、自负盈亏、自担风险、自我发展的市场主体，建立健全约束机制，提高经济自主增长能力；另一方面，要完善自然资源有偿使用机制和价格形成机制，建立环境保护和生态恢复的经济补偿机制，提高水资源和土地资源的使用价格，全面征收污水处理费和垃圾处理费，使资源消耗和环境污染得到最大限度的控制。

（三）发展清洁生产和循环经济树立和落实科学发展观，必须改变传统的生产模式和经济循环模式，努力发展清洁生产和循环经济。清洁生产是指既可以满足人们的需要，又可以合理使用自然资源和能源、保护环境的新型生产方法，其实质是一种物耗和能耗量少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化和无害化，或消灭于生产过程中，同时，对人类和环境无害的友好型产品的生产，亦将随着可持续发展进程的深入而日益成为产品生产的主导方向。现在，我国已经出现了大量的清洁生产，将来还会进一步发展。发展清洁生产是发展循环经济的基础。循环经济是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃物的全过程中，把传统依赖资源消耗增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。这是一种在传统工业经济的资本循环、劳动力循环基础上，强调自然资源也应该形成循环的一种新的发展模式。循环经济的基本原则是“减量化、再使用、可循环。”减量化是在生产投入端尽可能少地消耗资源；再使用是指尽可能延长产品的使用周期；可循环是指最大限度地减少废弃物排放，力争排放无害化，实现资源的循环利用。循环经济的增长模式是“资源→产品→再生资源”；而传统工业经济则是一种单向流动的经济，即“资源→产品→废弃物”，必然对环境造成严重的污染。我们要把发展循环经济提上日程。为此，一要改进产品设计和制造工艺。利用一定的优惠的财政金融政策，支持企业开展节能、节水、节材和资源综合利用方面的技术改造。通过法律手段和经济手段逐步淘汰浪费资源、污染环境的制造工艺、技术和产品。二是尽快研究制定促进清洁生产和循环经济发展的法律法规。完善以《节约能源法》为核心的、与配套法规、标准相协调的节能法律法规体系。三是制定并实行强制性能效标准。大力开发利用各种可再生能源。四是加强取水用水的定额管理，抓好废水资源化利用，搞好高耗水工业和水资源紧缺地区的水资源节约和代替工业。

（四）树立正确的政绩观 树立正确的政绩观，离不开科学的发展观。科学的发展观引导和支配正确的政绩观，正确的政绩观体现和保证科学的发展观。在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。从根本上说，科学发展观是正确的政绩观的基础和前提。在新形势下，科学发展观所要求的政绩，是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的政绩。适应全面发展的要求，领导干部在创造政绩时，既要大力搞好经济建设，又要积极促进社会进步；既要推动城市建设，又要狠抓农村发展；既要加快经济发展步伐，又要让人民群众得到实惠。适应协调发展的要求，领导干部在创造政绩时，既要注重集约型、内涵式发展，正确处理经济增长的数量和质量、速度和效益、速度和结构的关系，又要正确处理改革、发展、稳定的关系，协调好改革和发展中的各种利益关系，调动一切积极因素，促进经济社会发展的良性循环。适应可持续发展的要求，领导干部在创造政绩时，要立足当前，考虑长远，统筹兼顾。在发展经济的同时，充分考虑资源、环境和生态的承受能力，保持人与自然的和谐发展，实现资源的永续利用和社会的永续发展。总之，树立科学发展观和正确政绩观，是为了更好地解决发展什么和怎样发展的问题。按照科学发展观去指导发展，使经济社会发展得更好，这本身就是更大的政绩。这样创造的政绩，才是党和人民需要的政绩，才是全面建设小康社会需要的政绩。

（五）进一步转变政府职能树立和落实科学发展观，迫切需要加快政府职能转变。

当前，政府在经济和社会管理领域，不同程度地存在着“越位”、“缺位”现象。各级政府要坚持以人为本，按照市场经济的要求和“五个统筹”的思路，更好地履行职责。一是强化公共服务职能。健全公共服务体系，增加公共产品，提高公共服务质量。加强教育、文化、公共卫生等基础设施建设，努力为人民生活和社会发展创造良好条件。二是更加注重履行社会管理职能。完善人口和就业管理，改进社会管理方式。三是加强宏观调控，改善市场监管。合理界定政府和市场作用范围，减少和规范行政审批程序，加强规划制定、政策协调和信息服务。改进宏观调控方式，主要运用经济手段、法律手段，辅以必要的行政手段。四是加强民主、科学决策和依法行政。对经济社会发展的决策，要广泛听取社会各方面的意见和建议，自觉地接受社会各方面的监督，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。（转）

中国特色社会主义理论的新发展——科学发展观

[ 2007-11-01 21:24:19 | 作者: notheal ] 继十六大将三个代表思想写入党章后，中共十七大又将科学发展观写入党章。为什么要将科学发展观写入党章？

我国社会主义建设经历长期探索之后，在十六届三中全会形成了“以人为本、全面发展、协调发展、可持续发展”的科学发展观。用胡锦涛总书记在十七大报告中的话来说，科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，适应新的发展要求提出来的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大根据形势和任务的发展变化对党章进行适当修改，将有利于全党更好地学习和遵守党章，更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。

那么，什么是科学发展观呢？简单地说，科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。

科学发展观的核心是“以人为本”。科学发展观之所以与其他发展理论相区别，就是因为，它以“每个人的发展”为逻辑起点，而不是以一部分人的发展和另一部分人的不发展为目标，人的发展又是指每个人在劳动、社会关系和个体素质诸方面的全面协调发展。这充分体现了“一切发展都是为了人民、一切发展都必须依靠人民、一切发展成果都必须由人民来共享”的精神实质。

以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

科学发展观的基本内涵是一个有机整体： 首先，以人为本是科学发展观的精神实质； 其次，统筹兼顾是科学发展观的总体要求； 再次，经济建设是科学发展观的根本动力； 最后，社会和谐是科学发展观的基本主题。

——坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。

——全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。

——协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调。

——可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。这三个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又快又好发展。（参见胡锦涛总书记《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》，2004年3月10日）

修改后的新党章中写入科学发展观，将有利于进一步贯彻落实科学发展观，有利于进一步完善科学发展观的干部考核指标体系。符合科学发展观和正确政绩观的干部考核指标体系，应当包含以下四大指标：经济指标，包括GDP、政府财政收入、人均收入等；人文民生指标，包括居民失业率、居民安全感等；可持续发展指标，包括政府负债率、企业破产率、资源产出率、城市单位面积GDP产出率等；生态环境指标，包括公众对环境满意率等。这四大指标突显出人文民生问题的极端重要性，体现着科学发展观以人为本的根本原则。新党章中写入科学发展观，还有利于把发展动机与发展效果统一起来，有利于健全民主选举、决策、管理、监督机制，有利于从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件，有利于人民当家作主、党的领导和依法治国三者的有机统一。

科学发展观深刻内涵

来源：人 民 网 作者： 发布时间：2007.09.27

编者的话

为便于广大读者学习掌握科学发展观的深刻内涵和基本要求本报和人民网从今天起刊出《科学发展观学习读本》全文，拟隔一天刊出一章，１６天内全部刊完。今天刊出“读本”的前言。敬请读者注意。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持立党为公、执政为民，求真务实、锐意进取，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的同时，不断推进党的理论创新，提出科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路等一系列重大战略思想，为党和人民事业的发展提供了科学的理论指导和有力的思想保证。

以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。

科学发展观的深刻内涵和基本要求是：

――坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。

――全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。

――协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调。

――可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。这三个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又快又好发展。

科学发展观深刻反映了我们党对发展问题的新认识，反映了当今世界经济政治文化发展的新情况，反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求。党的十六届五中全会提出了未来五年我国经济社会发展的总体目标和战略部署，十届全国人大四次会议批准了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。抓住机遇，推动经济社会又快又好发展，实现“十一五”规划的宏伟目标，进而为全面建设小康社会奠定坚实基础，关键是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

“三个代表”科学发展观内涵 篇7

一、人文精神是科学发展观的精神实质

(一) 人文和人文精神

“人文”之“人”应是一种古道的风范, 宽厚的胸襟, “人文”之“文”则是文明、文化、文艺。总而言之, 人文体现人性和文化。人文实质就是一种根植于内心的素养, 一种无须他人提醒的自觉, 一种以承认约束为前提的自由, 一种能设身处地为别人着想的善良。人文在高层面, 它关乎国家的公平, 正义, 构建和谐社会就是“文化可以立国”的高度体现。在朴素的层面, 它表现在我们的日常生活中, 就是团结友爱、邻里和睦, 体现在工作中就是以人为本。人文环境好, 会影响人们对科学的重视, 自然科技也就会提升, 人们的素质提高了, 自然会开始接受一些新兴事物, 所以, 人文是一种品质, 一种社会高尚的品质, 一种人性胜利的品质。

人文精神是人文科学的研究能力、知识水平和人文科学体现出来的以人为对象、以人为中心的精神, 即人的内在品质。人文精神的实质, 不是“能力”, 而是“以人为对象、以人为中心的精神”, 其核心内容是对人类生存意义和价值的关怀。人文精神其实是一种为人处世的基本的“价值观”和“人生哲学”, 科学精神、艺术精神和道德精神均包含其中。它追求人生和社会的美好境界, 推崇人的感性和情感, 看重人的想象性和生活的多样化。主张思想自由和个性解放是它的鲜明标志, 它以人的价值、人的感受、人的尊严为万物的尺度。缺乏人文素养, 失落人文精神, 必然会制约个人乃至社会、国家、民族的可持续发展。

(二) 大学与人文

朱熹说:“大学者, 大人之学也”, ②“大人”之“大”在于它能实现人所固定的普遍内在价值。大学与人文恰似人的身体与灵魂, 不可分割。大学以追求真理、传承文化为首要任务, 自其伊始便体现出深刻的人文内涵。古希腊, 大学的博雅教育以培养“有教养的人”、“高贵的人”为目标, 中世纪大学以文法、逻辑学、修辞学、几何、算术、音乐和天文学等“七艺”为主要内容, 以培养“全能的人”为目标, 形成人文主义教育传统。古今中外, 大学从来不曾离得开“人文”二字, 古代的高等教育着意于人的全面发展、人格的完善, 人文教育始终是教育的主体内容。这种理念为现代大学所继承并发扬光大, 现在的通识教育就是以人的全面发展为其逻辑起点, 意欲将学生培养成为知识广博, 人格高尚, 具有反思与批判精神的人, 成为一个对自身、对他人、对社会、对自然环境具有普遍人文关怀的人, 终以完成改造社会的使命。总之, 人文于大学而言是一种氛围, 感染、塑造着身处其中的每位成员的思想、信念和品德, 赋予他们大学独有的精神;同时, 师生们丰富的创造力和优良品质又逐渐延展、渗透, 终使大学形成稳定而鲜明的文化品格, 且通过一代又一代师生的传递而生生不息。

(三) 人文精神与科学发展观

科学发展观核心是以人为本, 充分体现了发展的人文特征, 它蕴含着极其丰富的人文价值:首先, 科学发展观与人文精神的理念相合, 避免“重物轻人”, 维护人的主体性、价值和尊严, 追求人的价值全面实现, 以造福人类为终极目的, 既是从发展求和谐, 又是人文精神之旨归。第二, 科学发展观从维护人与自然的和谐统一角度, 蕴涵着人文精神, 科学发展观要求经济社会发展必须遵循自然规律, 保护好生态环境, 要求正确处理增长的数量和质量、速度和效益的关系, 正是以人文精神内在地规定着发展的目的本质。第三, 科学发展观着眼于全人类的自主权, 以此体现人文精神。第四, 发挥人的创造性是人类认识世界和改造世界的内在要求, 而人的全面发展是创造性才能获得的前提, 注重人的全面发展与人的创造性是科学发展观应有的本质内涵。

二、大学人文是科学发展观之精神根基

(一) 创新既是大学的职能, 又是大学的使命

众所周知, 从标志着现代意义大学出现的意大利的博洛尼亚 (Bolona) 大学创办以来的900多年中, 大学的职能、形态都发生了很大的变化, 关于办学职能的理念也在漫长的历史阶段中几经变迁。一般来说, 在中世纪的时候大学是一种探讨学术的师生团体, 是以教学和专业利益为核心的行会组织, 搞的是与世隔绝的精英、完人教育, 并不重视社会的发展需求。到后来随着新兴产业和商品经济的发展, 大学才逐步成为培养人才的教育机构。19世纪以科学技术和生产相结合为标志的产业革命, 直接推进了大学与社会的结合。应运而生的德国洪堡博士提出的科学研究和人才培养相结合的办学理念, 曾成为19世纪初所有欧美大学的理论主宰。上世纪一二十年代, 美国威斯康星大学又提出大学要为社会服务的理念。从此, 现代大学的教学、科研和社会服务三大职能的理论逐步形成。自20世纪中下叶开始, 科学技术迅猛发展, 经济全球化的趋势日渐明显, 创新越来越成为社会发展的内在动力, 成为一个国家在全球背景下保持竞争优势的核心。当前我们国家以科学发展观为指导, 建设创新型国家战略的实施, 对大学增强自主创新能力、加快创新型人才培养提出了紧迫的任务。作为高等教育机构, 培养和造就人才是大学义不容辞的历史使命, 但建设创新型国家的战略目标, 一方面使得这一使命更加富有挑战性和机遇性, 另一方面对人才培养提出了新的要求, 要求我们从新的角度理解大学教育的培养目标、人才质量观。在国家创新体系中, 无论是基础性研究的突破, 还是高新技术的产生, 都由一批人才来推动, 尤其是创新人才。大学教育除了传授知识外, 更需要将人的创新力量诱导出来。科学中国, 还要求大学在履行高层次人才培养的职责的同时, 审视只注重专才培养的传统教育, 更多地考虑培养综合型、复合型人才, 并瞄准高等教育“国际化”趋势, 培养学生的全球意识、开放意识以及国际交流与合作能力。

大学科研促成知识创新, 而且大学的科研也是知识创新的主要力量。古往今来, 多少的新思想来自大学教授的日夜冥思, 多少的新技术源自大学的实验室。世界各国的大学科研曾获得无数成果, 对促进本国经济与社会发展做出过举足轻重的贡献。建设技术创新体系、知识创新体系、国防科技创新体系、区域创新体系和中介服务体系, 都和大学都有很密切的关系。众所周知, 基础研究是自主创新的基础, 而科研成果转化又是国家创新体系建设的关键之一, 这正是大学在科研中大有可为之处。正如国务委员陈至立指出, “创新是近代大学与生俱来的职能。大学是科技进步和人才培养的结合点, 在建设创新型国家中承担着重要的使命, 肩负着不可替代的历史责任”。③

(二) 大学人文是科学发展观的精神基础

大学人文使大学具有创新的底蕴。在新的历吏时期, 大学肩负着新的历史使命, 大学能够完成, 使命的根本, 就在于它本身是以不断反思与创新为已任的组织, 而这一特性的精神底蕴, 是大学的人文精神。人文赋予大学活的灵魂, 赋予大学创新能力和精神的生命力。大学、人文与科学发展观的关系可以从以下四个方面体现出来:

第一, 人才培养孕育于大学人文。人才的培养决非一朝一夕之事, 而创新型人才则更要具备一种求新、求异思维, 因此大学的人才培养远不止于教授某种技能, 而在于拓展学生的视野、养成学生的素质、提高学生的能力等许多方面。它须以宽广的知识作背景, 在此前提下促成学生联想与综合, 产生新的思想, 形成对未知世界的探索和对现存事物的超越的潜在能力。开发这种潜能很大程度上就在于, 使学生在习得文化科学知识的同时, 在崇尚真知、追求真理的氛围中, 时时受到浓郁的人文环境的熏陶。大学人文以其人文教育的形式, 将人类优秀文化成果通过知识传授、研究, 以及环境的潜移默化, 使其内化为做人的基本品格, 以此提高学生的人文素养, 发展文化品味。这样, 学生在习得之时, 不仅禀赋和潜能得到充分开发, 且诸多知识将逐渐内化为自身的一个重要组成部分, 形成一种精神动力, 激发他们的创新潜能, 进而与自身所掌握的知识结合, 形成创新精神。人文教育不仅利于人的全面和谐发展, 也是创新素质养成的主要途径。

第二, 科技创新奠基于大学人文。人类的创新行为其实都离不开人文支撑, 作为源头的原始性创新即有赖于大学人文。在国家创新体系的构建中, 自主创新包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新三个不同的层面。以自主创新为核心的知识创新包括原始创新为源头, 原始性创新, 是自主创新的基础, 是最根本的创新, 是最能体现智慧的创新, 它依赖于大学, 依赖于大学的人文。在目前的大学科研中, 价值观有偏于实用化的倾向, 过于强调学以致用, 过于强调研究的短期产出, 这无疑影响大学在国家创新体系建设中真正价值的发挥。当前, 大学之间的竞争愈演愈烈, 大学只有经过长期孕育形成丰富的人文积淀才能守住自己独特的高贵品质, 一旦形成并深深地扎根大学之中, 将潜移默化地提升大学的竞争力和创新活力, 为科技创新打下坚实基础。同时大学人文具有的学术自由, 又是科技创新所必需的制度环境。

第三, 制度创新渊源于大学人文。科学技术的创新, 目的是为人类自身的生存和发展提供更加优厚和便利的条件, 但历史上技术创新的实践却曾带来不少负面效应, 特别在注重物质财富创造的工业社会, 种种不均衡发展带来严重后果。事实证明, 缺乏人文精神的经济发展, 即便是暂时获得了丰厚的经济利益, 充其量也只是一种残缺的发展。制度创新在于构建和谐、可持续发展的制度框架。因此, 如何才有助于这样的制度建设?这需要人文, 尤其需要大学来解答。人文指向人的主体生命层面的终级关怀, 是人的现实文化生活的内在灵魂, 人文精神的基本规定就是理性与至善精神、正义与人道精神、仁爱与崇高精神以及自由与解放精神, 其最实质的是关爱人生、伦理至善。可见, 可持续、和谐的制度建设、本身具有深刻而丰富的人文内涵, 人文是制度创新的本要求。当今社会, 大学已成为社会文明的诞生地, 它教育及其营造的人文氛围不断辐射, 或显或隐地响着人们的道德意识和审美情趣, 它采用当代最先进的知识、方法, 促使人们具备现代社会所需求要的人文素养, 推进与重建人类与自然、人与人、个人与社会之间的和谐关系。

第四, 文化进步扎根于大学人文。科学发展观的第一要义是发展, 而发展的直接依靠在于科技进步, 这是创新型国家的涵义所决定了的。科学、技术、人文之间密切的内在联系、科技的人文价值, 都使科技进步事实上扎根于大学人文。从历史渊源上看, 科学与人文有着与生俱来的联系, 因为科学不仅仅是一种世俗的生存智慧, 更是一种自由的学问。希腊人的人文理想是“自由”, 而科学就是一种追求自由的学问, 它摆脱了实际的需要, 仅“为追求知识自身而求取知识”。从价值论角度看, 科学的发生和发展一方面基于经验的目的, 体现出其技术向度, 另一方面也基于形而上的目的, 体现其人文向度, 指的是科学代表人类心灵对自由的追求。从科学的本质看, 它是一种追求自由的文化。由此, 科学是以人为中心的, 是人有意识地改造自然物, 使之人文化的过程。正是这种以人为中心的活动, 科学才有了意义和价值。科学技术与人文的联系在于“人”, 人的智慧显然是以人性为基础的。如若忘却了人, 科学技术将成为无的之矢, 进而成为无缰之野马。总之, 大学因人类历史中所积淀的人文思想, 形成有别于其他机构的基本特征, 是科学发现产生灵感、技术进步赖以萌芽的土壤, 国家的文化进步便扎根于此。

总之, 大学是国家科技进步与创新的中心。在科技进步中, 在制度创新中, 创新的灵感和智慧来源于大学, 大学的活力又源于人文。人文, 是中国大学必须培养的基本底蕴。要使科技进步与创新成为有源之水, 使得国家制度走向和谐发展, 大学就要作为重要的策源地, 以其人文底蕴而所具备的科学敏锐, 探索精神、宽阔视野, 为创新提供知识上的、精神上的支撑。由此可见, 大学人文是科学发展观的精神根基。

参考文献

[1]中国共产党十七大报告.

[2]朱熹大学集注.上海古籍出版社, 1987, 1.

“三个代表”科学发展观内涵 篇8

一、坚持科学发展是推进高校内涵建设的根本

坚持科学发展是时代赋予高校改革与发展的新使命和新任务，它为高校的内涵建设提供了无限的机遇与空间，也为高校的改革与发展指明了前进的方向。

首先，坚持科学发展是高校破解发展难题、实现又好又快发展目标的迫切需要。站在历史的新起点，高校的改革与发展正面临着前所未有的机遇与挑战，最大难题来自于发展模式的选择，而转变发展模式正是科学发展观的基本内涵之一。不可否认，传统的外延式发展模式在高校改革与发展的初级阶段发挥了重要的积极作用。然而，随着改革进程不断向纵深发展，这种首先注重规模与速度的发展方式在质量控制与内涵建设方面的弱点被逐渐放大，成为高校难以实现跨越式发展的一大瓶颈。实现高校发展模式由外延向内涵建设的转变是新时期高校发展的根本需要。科学发展的基本思维为高校发展模式的这一转变提供了强大的动力保障。

其次，坚持科学发展是谋划高校内涵建设的战略思维。所谓战略，就是指在一定的外部环境和内部条件下，社会组织的行为目的以及达到目的的手段。科学发展观的基本战略思维是统筹兼顾与协调发展，其丰富的思想内涵含纳了战略决策所必须关注的四个基本观念，即系统总体优化、有限的合理性、资源的稀缺性和权变，体现了其战略决策思维的全面性与科学性。高校的内涵建设要注重发展的系统性、平衡性，强调发展的合作、统一与协调，侧重于形成一套具有全局性、长期性、相对性和层次性的发展战略。这就更需要我们以科学发展的思维去定位、去规划、去制定高校内涵建设的战略部署。

第三，坚持科学发展是推进高校内涵建设的指导思想。科学发展的核心是以人为本，基本要求是全面协调与可持续发展，根本方法是统筹兼顾，它们从本质、目标和方法三个层面为高校内涵建设提供了思想上的指导。要做到坚定不移地坚持以育人为本、以学生为本，尊重学生和教师的主体主导地位的基本理念；全面把握办学规律，妥善处理高校发展中的各种重大关系，坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提的基本发展关系，努力实现高校事业的整体推进与持续发展，不断开拓高等教育事业更为广阔的发展前景。

第四，坚持科学发展是评价高校内涵建设的基本准绳。科学发展观是科学的理论体系，是检验高校改革实践与制定发展规划的基本指标。高校的改革与发展要坚持按照科学发展的标准与要求，在实践中发现问题、思考问题、解决问题，并且要以是否符合科学发展，作为评价已经获得的改革成果和制定未来发展战略的标准，建立起一个科学合理的发展评估体系。

二、对加强高校内涵建设的几点思考

(一)坚持以解放思想为先导，明确高校内涵建设的科学定位。高校内涵建设的科学定位是在思想解放过程中逐步确立起来的。推进高校内涵建设首先要突破传统高等教育理念的束缚，树立“培养全面发展的具有创新精神的人才”的教育理念，加大教学改革的幅度与力度，创新教育教学模式，聚焦创新人才培养，倡导素质教育，提高教育教学管理水平，促进学科交叉与学科平台建设，全面提升大学生的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。

其次，要突破传统科研思维的束缚，推动科研创新能力的提升。科学创新是技术创新的基础。要推进高校科研创新能力的发展，必须要实现思想观念的更新，要突破传统科学工作者哲学修养不高、批判精神不足的局限。同时，进一步深化高校科研管理体制、评价体系与激励机制的建设与改革，从制度层面保障高校自主创新的高地作用得到充分发挥。

第三，要突破传统高校人才战略思想的束缚，树立起尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的科学的人才观。要进一步明确人才强校的主战略，继续推进人才流动柔性机制与人才选拔机制的改革与完善，建立起鼓励人才、支持人才的制度环境，营造出有利于各类优秀人才脱颖而出的文化环境；要重点发挥高校作为高素质创新人才培养基地的基本作用，突出人才培养这一核心，实现高校人才队伍建设由引进人才为主向培养人才为主的转变。

第四，要突破传统高校管理服务理念的束缚，围绕学校内涵建设的主题，遵循以学生为主体、以教师为主导的基本理念，倡导科学管理、专家治学，继续完善管理体系建设，规范管理流程，提高管理效率，加强服务意识，加速推进高校管理的服务型转向。

第五，要突破传统办学思维的束缚，突出宏观思维能力与统筹兼顾方法的应用。正确处理办学规模与质量、办学结构与效益的关系，正确处理发展过程中局部发展与整体推进的关系、近期发展和长远发展的关系，坚持从全局和长远出发，做到有所为有所不为，着力解决学校各项工作的系统性、科学性、实效性，妥善地处理好发展过程中可能出现的内部各方利益的冲突、以及各发展环节衔接与协调方面存在的实际问题，降低内涵建设与科学发展的交易成本，力争实现全面协调与可持续发展。

第六，要突破狭隘的办学效益思维的束缚，充分发挥高校为国家和地方科学发展服务的重要作用，紧紧围绕服务社会发展的全局需要定位学校发展的战略与目标，突出实践意识、服务意识和贡献意识，把学校的发展融入到中国特色社会主义现代化建设的伟大事业之中，努力实现教学、科研与服务社会协调发展。

(二)坚持真抓实干，在破解难题的实践中实现高校内涵建设的纵向发展。首先，要清醒地认识到高校内涵建设的发展是一个长期的、艰巨的过程，需要坚持实践原则的磨砺与检验，需要实事求是的精神和脚踏实地的作风。其次，高校发展战略目标的实现还需要在目标明确的基础上，对实践主体施加时间与目标的压力。对实践主体而言，要善于变“压力”为“动力”，最大限度地开发主体所蕴藏的智慧与潜能，更好地为内涵建设与科学发展服务。第三，在高校内涵建设的过程中，要时刻保持清醒的战略思维，能够准确判断事物发展的趋势，善于及时决定“取舍”。第四，要具备实际操作的能力，学会“自找苦吃”，多考虑“份外"32作，多做填补“缝隙”的事。第五，要不断提升实践主体的“能级”，并且根据主体能量的大小，设定人才使用的秩序、规范与标准。把人才配置在最适合其实际能级的层次，消除不良偏见，保证不同层次的杰出人才都能得到重视和重用，从而使各层次人才都能保持其事业上的相对稳定性。

(三)坚持有效学习，为推进高校内涵建设提供科学头脑。推进高校内涵建设，需要科学的头脑，需要不断突破传统学习理念的束缚，促使学习型组织的形成。知识的更新是永无止境的。学习意识的淡薄必定造成“本领的恐慌”，而解决“本领恐慌”的唯一途径，就是不断学习、不断坚持“有效学习”。所谓“有效学习”，就是要懂得学习的效果比学习的效率重要，学习的过程比学习的结果重要，学习的广度比学习的深度重要，有计划的学习比随意学习重要，学习的数量比学习的质量重要，“学力”比“学历”重要，常识比知识重要，思考比阅读重要，终身比一时重要。

(四)坚持加强党的建设，为高校内涵建设的深入发展提供组织保障。提升高校领导班子的思想政治意识与决策能力水平，增强广大党员特别是党员干部的党性与纪律意识，弘扬与时俱进、求真务实的工作作风，加强党风廉政建设，营造廉洁高效的文化氛围是实现高校内涵建设持续深入发展的关键所在。这就需要在高校内涵建设的过程中坚定不移地加强党的建设，并且通过加强党的建设工作实现对学风、校风建设的示范与榜样作用。

(五)坚持校园文化建设，营造高校内涵建设的融洽氛围。校园文化的传承与积淀既是高校内涵建设的重要内容，又是加快推进高校内涵建设的孵化器。高校主体文化的培育过程正是高校内涵建设的精神来源。要实现高校内涵建设的发展，就必须坚持营造传承的、创新的、开放的、融合的校园精神，用文化的吸引力来实现个体发展与学校发展的融合，使每个个体都能在学校整体的发展中得到发展。这样的发展才是全面协调的、可持续的发展，才是高校实现科学发展的真谛所在。