应用型试点课程改革

应用型试点课程改革

应用型试点课程改革 篇1

产教融合应用型课程改革试点院校项目

实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》《教育部国家发展改革委财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，深化产教融合，推动学科专业建设与产业转型升级相适应，建立紧密对接产业链、创新链的学科专业体系，引导高等学校在转型发展过程中深化人才培养和课程体系改革，特制定本项目实施方案。

一、项目背景

2015年10月，教育部等三部委《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》指出，推动转型发展高校把办学思路真正向服务地方经济社会发展、产教融合校企合作、培养应用型技术技能型人才、增强学生就业创业能力等方面转变。2017年12月，国务院办公厅发布《关于深化产教融合的若干意见》，提出将进一步贯彻落实党的十九大精神，深化产教融合，全面提升人力资源质量。

当前，高校转型发展向纵深迈进，围绕产教融合、校企合作这条主线，进一步调整专业设置、优化学科建设、重构课程体系成为转型高校内涵建设的重要组成部分。本项目将按照“自主申请、需求导向、学校定制、全程支持、动态调整”的原则，为应用型高校课程改革提供专业化服务。

二、项目服务内容

（一）观念引领

通过专家报告、经验交流等方式，引导应用型高校树立产教融合、转型发展、课程改革等方面的前沿教育教学观念，深化高校服务地方经济社会发展、加强与地方产业对接合作的发展理念。

（二）师资培训

通过举办应用型课程建设研修班、应用型课程建设大课堂，对项目试点院校师资进行培训；同时积极探索实施定制培训模式，聚焦试点院校的转型发展需求，以专家进校和深度指导为抓手，提供更加直接和更具针对性的课程改革支持服务。

（三）课程优化

按照项目试点院校的课程改革与建设需求，结合区域经济结构调整和产业转型升级的具体情况，指导试点院校调整优化专业与课程结构，建立学科专业课程动态调整机制，创新开展课程开发、教学设计、教材研发等工作。

（四）过程督导

加强对项目试点院校应用型课程改革与建设的过程督导，及时掌握院校课改动态，发现问题及时交流反馈，并提出可行性建议。

（五）课程评价

通过过程评价与终结评价相结合的方式，组织专家对项目试点院校的应用型课程体系、课程群、课程单元、教学设计，课程的计划、实施、结果，参与课程实施的教师与学生发展等进行评价。

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三、建设服务期

本项目建设服务期为3年，按照相关协议推进实施；建设服务期满后，由中心组织专家组进行项目评估；对于优秀试点院校，中心将予以专门宣传推广。

四、保障措施

（一）组织保障

中心将组建应用型课程改革试点院校项目专家委员会、项目工作组，确定项目负责人参与协调、监督和评估项目实施工作。试点院校组建以校级领导为第一负责人的项目工作领导小组，制定相关配套管理办法，保障资源、资金及时到位，确保项目按照计划实施。

（二）资源保障

中心将为项目实施提供必要的专家团队、院校资源、优质企业等支持。项目试点院校应提供足以支撑项目开展的师资力量，保障项目实施与本校专业建设、人才培养相融合。

（三）经费保障

本项目经费来源均为学校自筹，项目试点院校应通过多方渠道积极筹措项目建设经费，确保项目稳步有序推进。

（四）平台保障

应用型试点课程改革 篇2

三峡大学电气与新能源学院于2013年开展湖北省试点学院改革。改革始终以人才培养为核心, 并根据国内外高等教育的实践需求, 提出在人才培养方案中开展课程作业这一教学形式。本文将对试点学院改革及其课程作业开展研究。

一、试点学院改革

三峡大学电气学院试点学院改革将重点探索人才选拔与招录机制、人才培养体系、教师选拔与考核、学院管理体制等四个方面的改革, 着力破解制约高等教育内涵发展的深层次问题, 创造经验, 做出示范。具体而言, 招生选拔方式将试点实行以“大类招录+自主招生+校内择优”的选拔模式。同时深化人才培养模式改革, 采取全面推进和特殊试点相结合, 实行一制三化, 即导师制、小班化、个性化和国际化。教师考核实行老人老办法, 新人新办法。对于2010年及以后引进的教师, 全面施行新的教师遴选、考核与评价制度, 其余人员自愿进入。在学院管理层面, 制定学院章程, 积极探索校院两级管理, 教授治院, 学院内部管理重心下移至系的有效运行机制, 建立学院理事会吸引社会资源办学。

试点学院改革中人才培养是核心, 而人才培养方案又是人才培养的核心。电气学院试点改革人才培养方案将以学生为主体, 凝练教学内容, 优化课程结构, 改变教学模式。总学分由185降到166学分;专业11门课必修外, 其他全部选修;强化数理素质教育、英语素质教育和人文素质教育;大力发展创新创业教育。同时在教学形式上结合国内外教学实践提出采取课程作业等教学形式。课程作业作为试点学院人才培养改革的重要举措, 将以提高学生综合能力为目标, 注重过程, 不强调结果唯一性。课程作业等教学形式将成为试点学院改革的一大亮点。

二、课程作业背景

(一) 信息化冲击

当前互联网、云计算和大数据等信息技术正改变着每个行业的内涵, 高等教育也不例外。高等工程教育人才培养的方式主要包括以打基础为目的的理论教学和以培养学生动手能力的实验教学两部分。随着互联网的普及以及信息高速公路的快速发展, “互联网+学习”正成为高等教育变革的重要形式。

在理论教学方面, 传统的视频公开课正逐步向大规模开放在线课程 (Massive Open Online Course, 简称慕课) 转变。慕课以连通主义理论和网络化学习的开放教育学为基础, 和仅仅只是单向知识传授的视频公开课相比, 慕课具有交互性, 学生、教师可以不受时间、空间等约束开展提问和讨论。同时慕课还具备更广泛的开放性, 任何人都可以不受上课地点限制享受优质教学资源。包括清华大学在内的多所高校正利用慕课开放教学资源, 使得传统的课堂理论教学面临挑战。

其次, 在实验教学层面, 我国正大力推广虚拟仿真实验教学, 依托虚拟现实等信息技术, 构建高度仿真的虚拟实验环境和实验对象, 学生在虚拟环境中开展实验。虚拟仿真实验教学可提供可靠、安全和经济的实验项目。目前包括三峡大学在内, 国内已有200所高校获批国家级虚拟仿真实验教学中心, 虚拟实验室正成为现实。

(二) 国际工程教育理念的转换

高等工程教育近二十年来与时俱进, 针对工业界对人才的新需求, 提出并发展了新的理念, CDIO工程教育理念是国际工程教育改革的最新成果。CDIO代表构思 (Conceive) 、设计 (Design) 、实现 (Implement) 和运作 (Operate) , 它以产品研发到运行的生命周期为载体, 学生以主动、实践、注重课程之间有机联系的方式学习工程[1]。CDIO要求以综合的培养方式使工程专业学生在工程基础知识、个人能力、人际团队能力和工程系统能力四个层面达到预定目标。

我国高等工程教育迫切需要培养具有国际视野的中国工程师, 然而我国工程高等教育中还存在重理论轻实践、强调个人能力而忽视团队精神、重视知识学习而轻视创新培养等问题。因此电气工程等传统的工科专业人才培养必须适应这种国际工程教育理念的转换, 从全球工业发展的角度来创新人才培养方式。

三、课程作业特点

为了适应教育信息化的需求, 紧密结合CDIO等国际工程教育新理念, 三峡大学电气学院在试点学院改革中重点对人才培养方案进行了设计和创新。课程是人才培养过程中的基本单元, 而工程类所设置的课程除人文基础和数理基础外, 很多课程实践性很强。没有验证的知识都是肤浅的理解, 因此迫切需要改变部分课程只注重教, 而忽视学生在实践中学的问题。

一般而言, 课程作业和期末考试一起构成了课程的两种考核方式。这种课程作业通常只是某课程所布置的相关习题。新设计的课程作业的内涵是针对某一课程, 要求学生自主完成具有一定工作量作业的教学形式。

课程作业的特点是:

1.课程强相关。即所需完成的任务是紧密结合已经学习过的课程。

2.工作量适当。要求学生在给定的时间内 (一般为2周) 独立完成。

3.学生为主。教师一般只指定任务, 方案设计、实施、分析以及报告撰写和答辩均由学生完成。

4.研讨式教学。教师对学生在课程作业实施过程中的指导不是直接教学生具体如何去做, 而是让学生自己通过阅读、观察、实验、思考、讨论、听讲等途径去独立探究, 自行发现并掌握相应原理和结论的一种方法。目的在于提高学生工程系统能力。

课程作业和课程设计相比, 在以下三个方面存在差别。首先学生人数上课程作业是小组、课程设计是个人;其次教学方式上课程作业更强调研讨式教学;最后考核方式上课程作业较课程设计除了提交报告外, 还必须做PPT进行汇报。

三峡大学电气与新能源学院试点学院改革根据个性化的需求, 分别设置了电气英才、电气卓越、输电卓越和自动化英才四个特色班, 在每个试点班中设置的课程作业见表1。

所有课程作业均为2学分, 2周内完成。毕业要求至少选3个课程作业。课程作业除电子技术基础安排在3~4学期, 单片机安排在4学期, 其余课程作业均安排在5~6学期。

四、课程作业实例

电力系统分析是电气工程及其自动化专业一门重要的专业课。以电力系统分析课程作业为例[2], 仔细研究了如何开展课程作业实践, 其主要步骤包括:

S1:学院发布课程作业题目指南 (含题目、简要介绍、指导教师)

S2:学生自主组队和选题

S3:教师和学生见面, 发放课程作业指南 (含课题简介、步骤, 数据, 简化假设等)

例如电力系统课程作业可以某实际 (简化) 电力系统为例, 进行电力系统规划。假设某公司决定在某地设立一家工厂, 为其供电有若干种方案, 需要学生从系统安全性、经济性等角度出发, 利用电力系统分析软件进行计算、分析 (含预想事故分析) , 从其中选择一种满足需求的方案并撰写报告。

S4:2周内教师与学生约定若干次答疑时间

S5:提交报告并组织答辩

报告应15~30页 (不含图表等) , 报告不仅说明结果, 还说明成功和失败。考核方式包括每个课题组提交1份报告, 每个人说明在其中的具体工作, 课程结束后组织答辩。

五、总结

本文结合三峡大学电气学院正在开展的试点学院改革, 论述了试点学院改革的内容, 并结合信息化的快速发展和国际工程教育的CDIO理念, 重点论述了试点学院人才培养方案中课程作业的特点、与课程设计的区别, 并以电力系统分析课程作业为例说明了课程作业的实施步骤。

课程作业是一个新生事物, 未来还需要在课程作业的教学组织, 个性化以及成果评估等方面开展继续研究。

摘要：试点学院改革是目前我国高等教育综合改革的一个重要举措。以三峡大学电气学院开展试点学院改革为例, 详细论述了试点学院改革的各项举措, 重点从人才培养的角度, 论述了在人才培养方案中设置课程作业教学形式的背景、课程作业的特点, 并以电力系统课程作业为例说明了课程作业的具体实施步骤。

关键词：试点学院,课程作业,教学体系,个性化培养

参考文献

[1]顾佩华, 沈民奋, 陆小华.重新认识工程教育:国际CDIO培养模式和方法[M].北京:高等教育出版社, 2012.

透视内贸流通改革试点 篇3

小托盘托起大流通

刚结束的奥运和眼前的盛夏，带来啤酒市场的暴发式增长。然而在广州南沙珠江啤酒有限公司的仓库大门外，以往装卸工人挥汗如雨，啤酒箱堆积如山的场面却无影无踪。

记者在现场看到，销售数字的几何数攀升与人工数量对比鲜明。眼前只有三五辆电动叉车来回奔波，长长的“手臂”正将整齐码放在标准托盘上的一箱箱啤酒，送上运输车辆。仓库大门上的电子屏上不断变化着出库啤酒的总数量。

广州南沙珠江啤酒有限公司总经理李焰坤用两个“以往”概括变化：“以往要3个半小时才能完成的装箱，现在只要30分钟；以往一天只能周转一次的客户车辆，现在可以周转两次。这得益于标准化托盘的推广和公司成立的全自动立体仓库。”

过去由于企业间使用规格不一的托盘，导致交接货物时来回更换，既耗时费力，又易损伤物品。加快内贸流通改革试点，广州推行商贸物流标准化，托盘标准化是切入口。

“小托盘”重塑了广州的“大物流”。据广州市商委副主任杨勇介绍，经过试点改革，广州综合物流效率提升了3.8%，全市租赁和使用的标准托盘达到83万块，物流运营成本下降32%，一线搬运人员减少50%。在人工、土地成本上升的情况下，广州市2015年社会物流总费用占GDP的比重反而同比下降了0.05个百分点，在全国处于领先水平。

这一效应在其他试点城市也有所显现。上海在全国率先推广豆制品从生产到销售的全程带筐运输模式，提高生鲜食品的新鲜度；在成都推行物流共同配送后，一送货司机原来一天工作13小时才能开70公里，现在同样时间却能跑三趟。

商务部研究院消费与流通研究所副研究员陈丽芬说，不管是节约物流成本，还是缩短物流时间，物流的标准化、集约化、信息化所带来的效率提升和成本降低，最终让消费者享受到实惠。

家里的菜篮子更放心

高温、下雨蔬菜不涨价？买菜方便、还便宜？这样的菜场似乎只是百姓眼里的期盼。

在南京，这个愿望正逐步实现！南京农副产品物流中心蔬菜交易区与多个“菜园子”签约，在2016年2月寒潮期间投放了800吨保供蔬菜，没有让菜价涨起来。

这让南京市民很是惊喜，而他们也开始发现，关于“菜篮子”变化也越来越多。南京以种菜市场为基础，优化农副产品集疏、配送和服务体系，通过电子商务、城市共同配送等，有效解决生活“最后一公里”问题。

不仅是南京，在成都，居民张勇也有不一样的感受。“品质有保证，价格还比周边低10%左右。”左手拎着半个西瓜，右手提着一兜葡萄，家住成都市高新区三瓦窑街的市民张勇，正从离家一墙之隔的益民菜市场走出来。

引入蔬菜生产基地，缩短蔬菜流转环节，为百姓带来实惠价格，市场还有专人每天对果蔬抽检，确保质量安全……像这样的益民菜市场，成都市已经建成了35个。据成都市商务委有关负责人说，成都还发展了85个便民菜店，以更好满足百万市民的菜篮子需求。

成都的菜市场还引入了微信、支付宝等支付方式，并叠加票务、快递收发、水电气缴费、医药箱等便民项目，解决了社区服务短缺问题。

在这次内贸流通改革中，多地以探索农产品流通基础设施建设为重点展开试点，南京、成都的“菜篮子变化”正是此次改革试点成效的缩影。

记者在试点城市采访中了解到，尽管社区超市是居民便利生活不可或缺的一部分，但不少地方的新建小区却并无配套设施。对此，厦门市专门出台文件，对新建住宅小区、商品房建设等项目中的生鲜超市和便利店建设规模做出强制性规定。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲说，在内贸流通改革中，并不是要一味放权于市场，像农产品市场，具有很强的公益性，对保障民生十分重要，但往往受制于资金短缺建设不畅，就需要发挥好政府的作用，加强建设管理。

塑造美好生活通行证

超市随意更换包装、更改保质期，网络订餐食材以次充好……不良商家对市民的“黑手”防不胜防。上海长宁区的冯女士在红星美凯龙购物时，发现直接扫描二维码，就能获得产品“身份证”。“是不是实木，是什么木材，一扫就知道。”

内贸流通改革试点的主要任务之一是探索建设法治化营商环境，建立以行政管理信息共享、社会化综合信用评价、第三方专业信用服务为核心的内贸流通信用体系。

上海市探索建立数据清单、行为清单、应用清单“三个清单”联动，覆盖“事前告知承诺、事中分类评估、事后联动奖惩”的信用管理模式，发挥信用机制的约束作用。

标称产自国外的洋酒真是来自国外吗？现在，只要扫描红酒身上的二维码，它的“出生日期”“出生地”以及“过五关斩六将”经过各种检验审查的路线图都一目了然。通过上海市酒类流通安全信息追溯管理系统，一瓶洋酒的“前世今生”就这样展现在消费者面前。

上海市商务委主任尚玉英说，“数据清单”，意在推动各级政府部门打破信息孤岛和数据封闭，尽可能充分公开数据；“行为清单”试图为判定不同失信行为的严重程度设下统一标准，从而收窄相应主管部门的自由裁量权；“应用清单”则详尽列举了哪些行政事项必须查信用、用信用，相当于一份阳光行政承诺书。

以上海商务诚信公众服务平台为基础，上海以各领域的“商务诚信评价导则”为抓手，信用建设在家具流通、网络零售、物流等多个领域的市场平台正在培育完善。2016年年底前，将现有的8个市场子平台扩展到包括在线旅游在内的20个子平台。

记者了解到，9城市试点目前已形成了一批诚信建设经验成果。成都建设一个平台、一套规章、一个机制的企业信用信息网络体系，累计为19249户企业提供信用查询或出具基础信用报告。

机构改革试点工作汇报材料 篇4

根据县委、县政府的部署和《芷江侗族自治县乡镇机构改革试点工作方案》（芷发[2009]19号）文件精神，作为全县乡镇机构改革的试点乡镇之一，我乡在县委、县政府的高度重视和县编办的指导下，经过乡党委、政府的精心组织，现已圆满完成机构改革试点任务，实现了确立转变乡政府职能，理顺县乡事权关系，整合事业站所，精简机构和减少财政供养人员，提高社会管理和公共服务水平，切实减轻财政和农民负担，确保乡镇基层组织正常运转，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制的改革目标，整个改革试点工作顺利、平稳。回顾我乡机构改革工作，现将主要做法和成效总结如下：

一、主要做法

（一）宣传发动，积极营造深化乡镇机构改革的良好氛围 推进乡镇机构改革，势必涉及多方利益的调整，必须得到各个层面的理解和支持，必须转变人们的观念，营造一个良好氛围，使领导到普通工作人员对改革形成共识，并积极参与改革。在接到乡镇机构改革试点任务后我乡党委、政府十分重视改革前的宣传发动工作。首先，统一思想，每次召开领导干部会议，主要领导逢会必讲改革。同时，对事业单位人员，及早宣传改革的指导思想、目的意义和典型经验，使全乡干部职工的思想认识得到统一。二是在机关干部和事业单位职工中宣传改革。通过调研和召开座谈会的形式，在宣传上级有关改革的要求和文件精神同时，认真听取基层干部职工对改革的意见建议，让他们参与到改革方案及有关具体措施的制定过程中，对他们提出的好的意见、建议充分采纳，并设身处地为他们的利益考虑，使他们的合法利益得到保障。三是动员发动，明确任务，营造改革的声势。在深入调研，反复听取意见，充分做好改革的前期准备工作的基础上，乡委、政府及时召开全乡机构改革试点工作动员大会，机关干部、乡属各单位干部职工参加会议，营造出改革的声势和良好氛围。

（二）认真调研，实事求是，因地制宜精心设置改革方案 一是加强组织领导，做好调研工作。为做好此次机构改革试点工作，禾梨坳乡党委、政府成立了由党委书任记任组长、乡长任常务副组长的领导小组，并派专人赴麻阳、公坪等地学习调研，借鉴外地的成功经验。

二是围绕职能，科学制定改革方案。机构是职能的载体，在梳理明确乡机关和事业单位职能的同时，围绕职能的有效履行，设计切合我乡实际的机构方案是机构改革试点工作成败的关键环节。根据本地实际情况,我乡对各原来设臵的七站八所事业单位（俗称七站八所）的职能进行认真分析和梳理，本着严格精简的原则，将职能相近的机构和单位进行合并，职能强化的予以加强，职能弱化或丧失的予以撤并，形成初步方案。几经征求意见并多次向县委、政府、县编办汇报、沟通和争取，最终形成了‚一办四中心‛5个职能机构，即党政办公室（加挂‚文明创建办公室‛、‚信访接待办公室‛、‚财政所‛牌子）、农村社会事业服务中心（加挂‚劳动和社会保障站‛、‚食品和药品监督管理站‛两块牌子）、人口与计划生育服务中心（加挂‚人口与计划生育办公室‛牌子）、农业服务中心（加挂‚‘舞水’‛ 柑桔产业办公室、‚烤烟办公室‛牌子）、综治维稳服务中心（加挂‚社会治安综合治理委员会办公室‛、‚安全生产监督管理办公室‛牌子）。从我乡机构改革实施的情况看，上述机构设臵方案既严格执行了县委、县政府精简机构的要求，同时也满足了我经济、社会、政治、文化各项事业发展及社会事务等工作对机构设臵的要求。

（三）坚持原则，确保改革成效

为确保改革试点工作顺利进行，使改革工作取得成效，我乡坚持三个原则：

一是以因地制宜为原则设臵机构。在成立的领导小组的领导下,派专人赴外地学习调研的基础上，结合县委文件精神和当地实际情况，整合乡属各单位俗称七站八所，将原有的20个站所精简为‚一办四中心‛5个职能机构，即党政办公室、农村社会事业服务中心、人口与计划生育服务中心、农业服务中心、综治维稳服务中心。

二是以服务群众为原则定位职能。为了突出服务，禾梨坳乡对每个中心的职能进行分类整合，如农业服务中心，既综合了原农技、农机、动物防疫、畜牧、水利等直接关系农业生产的所有部门，又将农村社会化服务五大体系纳入服务中心。同时，重点打造农业信息化服务中心，切实为群众提高各种服务；同时扩展服务职能，将当地的柑桔产业以协会形式纳入服务中心管理，实现‚舞水‛柑桔产业化、规模化发展，从而实现惠农、支农。三是以定岗定员为原则精简人员。面对编制人员问题，禾梨坳乡党政办公室及四个服务中心各设臵主任一名，由政党领导兼任，设臵副主任１至２名，由各个单位成员自由竞聘产生，工作人员按需要定岗定员，严格控制人员编制，对于富余人员实行鼓励创业、提前退休等方式妥当安臵。如原农技站有工作人员4名，其中1人纳入服务中心参与行政公共服务，其余3人实行分流进行经营创收，既为群众提供了行政管理服务又实现市场化效益。

（四）有情操作，机构改革工作稳妥有序

作为全县乡镇机构改革的试点单位，我乡在实施改革过程中，坚决贯彻县委、县政府的意图，坚持完成编制精简任务毫不动摇，决不留情。但在实施人员分流过程中，做到了耐心细致，有情操作。对于机关公务员的分流实行离岗退养政策，对于事业单位富余人员引导动员其从事市场经营、鼓励创业分流。在实施编人员分流过程中，乡党委、政府通过召开动员大会，做好宣传发动工作，同时通过谈心等方式逐个做好思想政治工作。从而做到改革无情，操作有情，使机构改革工作顺利、稳妥、有序推进，到现在无一起上访事件。

二、主要成效

（一）乡镇政府的职能定位进一步找准，基层政权建设得到加强 通过这次机构改革试点工作，找准了适合禾梨坳乡的职能定位，所规范的机关职能，体现了乡镇党委政府所要做的工作。例如：农技站技术人员如何利用技术服务百姓，如果实现服务经营两不误；如何建设文明社会，如何丰富人民群众的文化生活；在流动人口急剧增多的情况下如何加强社会治安的综合治理和流动人口计划生育管理；如何扩大农村社会保障的覆盖面，扩大就业，增加农民收入，所有这些乡镇政府所面临的新的职能，在机构改革中‚一办四中心‛中充分体现出来。可以说，通过改革，乡镇的职能定位更准确，该强化的职能得到了充分加强，机构人员编制都得到了有效保障，这对于加强基层政权建设，提高执政能力具有重要意义。

（二）民主开放、竞争择优的干部管理机制加快形成

面对人员整合、管理问题，我乡探索出新的选人用人模式。‚一办四中心‛各岗位的工作人员从乡各部门在编在岗人员中整合使用，‚一办四中心‛各设主任1名，由乡党委、政府相关领导兼任，按工作需要设臵副主任1-2名，由中心工作人员竞聘产生，工作人员按核定的编制和岗位定员。在各中心副主任的产生过程中，竞聘方法把党的干部政策亮给群众，把干部的任职标准和条件交给群众，把对干部的评判权和选举权下放给群众，在比较中鉴别，在竞争中甄选，更直接地体现了群众的意愿。同时，竞聘既为想干事、能干事、干成事的年轻党员干部提供了充分展示自己的机会和舞台，扩大了选人用人的视野和渠道，也从机制上促使选出的乡镇领导干部把对上负责与对下负责有机地结合起来，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

（三）科学设置了机构，减少了人员编制和领导职数，有效减轻了财政负担 通过这次改革，本乡事业机构从20个减少到5个，精简了300%。新设立的‚一办四中心‛是在充分调查研究的基础上，根据禾梨坳的实际设臵的，能有效地发挥其职能作用，办公室主任明确由分管领导兼任，减少了管理层次和环节，对提高机关的工作效率起积极的推动作用。通过这次机构改革，全乡已初步分流3人，为以后财政负担的有效减轻打下了基础。目前，‚一办四中心‛均有空编，为下一步调优机关、事业单位人才队伍的知识结构、年龄结构留有较大的空间。

三、机构改革中职能转变存在的问题

随着市场经济不断发展，乡镇工作的内容、重点发生了变化，再加上乡镇撤并、人员分流和内设机构调整，打乱了乡镇多年形成的工作机制和管理体制。如何适应新的变化，及时调整工作思路，改进工作方式和方法，已成为当前乡镇工作的一项十分现实而又紧迫的任务。从目前情况来看，在乡镇职能转变中还存在方面：

一是机构改革模式认同度较底。长期以来，大多数站所都实行上级部门直接管理，和政府联系较少，存在‚个人主义‛和‚山头主义‛，乡镇机构后，部分站所的职工存在有事情找上级主管单位，很少和乡党委、政府沟通商量，党委、政府对其领导管理职能不明显。同样，上级主管部门也对于乡镇的五中心也大认同，比如农业局认农技站、经管局只认经管站，特别是在编制上没有得到认同。同上级主管部门的协调沟通进一步加强是迫不及待的问题。二是部分干部职能转变不适应。在新形势下，如何创新工作方法，推进农业结构调整，搞好公共服务，促进农民增收已经成为现代乡镇干部的主要职能。新型农民的经营主体意识、民主法治意识明显增强，单纯靠行政命令开展工作失去存在基础和意义。现代农民‚想的是致富，难的是技术，缺的是服务，靠的还是乡镇干部‛。对于吃惯了‚大锅饭‛，一直依赖财政供养的部分事业机关人员，缺乏技术信息，在转为服务型干部中，出现了不适应现象。

应用型试点课程改革 篇5

为深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》（下称《总体方案》），积极开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价试点工作，实施“五破五立”新时代高校学生综合素质评价机制实证探索。为确保做好本试点工作，制定本方案。

一、项目简介

实施“五破五立”新时代高校学生综合素质评价机制，是对学生全面发展状况的观察、记录、分析，是发现和培育学生良好个性的重要手段，也是发展素质教育、转变育人方式的一项重要制度，对促进学生全面发展具有重要导向作用。其中，克服“唯论文”“唯帽子”“唯职称”“唯学历”“唯奖项”“唯项目”倾向，建立“德智体美劳五育”要素并举发展，是着力解决素质教育落实不到位，全面构建内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的学生综合素质评价体系的落实举措。

项目名称：开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价试点工作，实施“五破五立”新时代高校学生评价机制实证探索。

试点承担主体：党委学工部（学生工作处）

试点项目负责人：XXX

试点工作联系人及联系方式：

二、主要目标

试点主要目标：探索“五破五立”新时代高校学生评价机制。

拟解决的主要问题：立足立德树人根本任务，遵循教育规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，破除“五唯”唯一性，允许多元化全面均衡发展，培养“德智体美劳”全面发展的社会主义建设者和接班人。

预期成果：把“破五唯”和“德智体美劳五育”作为深化教育评价改革的重点环节，积极构建符合学术发展规律与人才成长规律的“德智体美劳”全面培养评价体系。

试点起止时间：2022年3月－2024年12月

阶段目标：

1.2022年，对照“五破五立”目标及预期成果系统梳理和总结工作基础、成功做法、典型经验、突出问题，统筹谋划建设目标、改革思路、重点任务、关键举措。

2.2023年，按照试点工作计划，成立综合素质评价小组对“德智体美劳”进行综合评价，探索建立学生综合素质评价信息管理平台，确保试点工作扎实有序推进，力求取得实效。

3.2024年，对有关“五破五立”新时代高校学生评价建设成果和推广成效进行归纳、总结和综合分析，形成最终探索报告。

三、可行性分析

让学生德智体美劳全面发展，归根到底，就是立德树人，这是教育事业发展必须始终牢牢抓住的灵魂。要把立德树人作为教育工作的主线，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域。让学科体系、教学体系、教材体系、管理体系都围绕这个目标来设计，教师围绕这个目标来教，学生围绕这个目标来学，力争聚焦聚力、取得实效，构建起德智体美劳全面培养的教育体系，为人才培养筑牢更高水平、更加科学的制度基础。

“五唯”是当前教育评价存在的根本问题，是当前教育改革中最难啃的“硬骨头”。而对于“破五唯”，取而代之是建立“德智体美劳”全方位发展，更加突出质量和贡献导向，理念、方向、原则是既定的，针对上述“五破五立”，我校整合现有资源，在方法路径上探索抓落实，在策略、技术层面上做优化。对此，我校拟建立学生综合素质评价指标体系，这有利于发挥学生的技能优势和个性特长，从而提高学校、社会和学生家长对这种模式的认可度；有利于调动学校评价改革的积极性和自觉性；有助于培养既掌握技术操作，又掌握技术理论的复合型人才。

四、重点任务与进度安排

坚持“德智体美劳五育”并举，全面发展素质教育，强化德育、体育、美育和劳动教育应有地位。着眼于“怎么教和学”，克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，优化教学方式、加强教学管理、完善学业考试辅导等方面提出具体措施，切实提高课堂教学质量。

（一）规范学生学术行为。

实行课堂作业查重制度，杜绝课程作业抄袭、复制。严格执行毕业论文抽检和查重制度，健全毕业论文盲审制度，对抄袭、伪造、篡改、代写、买卖论文等学术不端行为严肃处理。

（二）改进学生评价机制。

在综合素质评价方面，注重考查学生社会责任感、创新精神和实践能力，评价内容具体包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动及社会实践等；在评价程序方面，每学期学生要在教师指导下，按要求收集能够反映其综合素质水平的重要活动记录、典型事实以及标志性成果等相关材料，写实记录成长过程，尽可能记录下学生各方面的突出表现，如：学生选修模块学分、学科特长和竞赛获奖记录等。在整理遴选、公示审核的基础上，形成学生综合素质档案，探索建立学生综合素质评价信息管理平台进行统一管理。

（三）促进学生学术创新。

逐步提高课程的学业挑战度、合理增加课程难度、拓展课程深度，提高课堂讨论、课程论文、课程作业、课题研究等过程考核在总评成绩中所占比重。实施“第二课堂成绩单”制度，将第二课堂成绩纳入综合评价体系，作为评奖评优、入党、推免的重要参考。全面实施“本科生导师”制度，支持学生进实验室、进课题组、进科研项目。本科学生要全员参与教师科研项目、大学生创新训练计划、各类学科竞赛，着力提高创新能力和实践能力。

（四）强化综合素质提升。

实施“大学生文明修身”计划，引导学生自觉加强个人修养；充分运用专业优势、院系特点，开展内容鲜活、形式多样、超接地气的体育、美育、劳动等主题教育和社会实践活动，帮助学生树立科学的健康理念，陶冶学生审美情操，激发学生劳动观念；树立“健康第一”的理念，组织开展“走下网络、走出宿舍、走向操场”活动，倡导学生每天“体育锻炼一小时”，鼓励学院组织学生开展晨练、夜跑、体育嘉年华等体育活动；开展“劳动最光荣”系列主题教育，引导学生崇尚劳动、尊重劳动、热爱劳动。

（五）选树学生典型模范。

发挥榜样示范作用，对在品德修养、学习研究、服务同学、科技创新、社会实践、文明奉献、志愿服务等方面表现突出的先进个人和优秀集体进行宣传表彰，大力弘扬校园正能量；进一步发挥奖学金助学金在育人方面的激励作用；开展“榜样是看得见的力量”校园模范宣讲活动；进一步发挥好典礼仪式教育的育人功能。

五、保障措施

（一）注重顶层设计，充分调动各方面力量。

构建学生综合素质评价体系，要坚持政治引领和价值引领根本遵循，构建德智体美劳全面培养的完整体系，将“德智体美劳五育”综合素质评价融入高校学科发展、教学科研、人才培养等各方面，从整体高度进行规划设计。建立一套完整的学生综合评价记录、查验、整理、评分、公示、推荐采用体系，并充分调动专业课教师、教辅人员、班委、学生会等各方面力量，全力实施。

（二）定性评价与定量评价相结合，合理设置分值。

按照“德智体美劳五育”分类，细化评价细则，兼顾每一块内容设置，保证评价指标客观、科学。在学生综合素质评价体系具体设置中，以总分百分计，智育占70％、德育占15％、体育、美育和劳育各占比5％，对于参与活动不积极的学生，要有相应的处罚，最后综合评价的分数则是德智体美劳五方面的总分减去处罚分。智育、体育、美育、劳育评价则采取定性评价和定量评价相结合，课程成绩、竞赛成绩、体测成绩、志愿活动工时数等都可以定量打分，最后综合评定出每位学生的成绩。

（三）重视评价结果反馈，提升评价质量。

严格按照相关细则规范学生综合素质评价程序，学生按要求汇总整理本学期相关材料，认真填写综合素质评价手册，提供个人相关材料，并自评德育、智育、体育、美育、劳育得分。综合素质评价小组根据学生提供的相关材料，计算出每位学生综合素质评价得分。对于评价分数不理想的学生，采取谈话的方式了解具体原因，通过反馈提高学生的参与感和责任意识，从而提升学生的综合素质。

高考改革上海和浙江先试点 篇6

考试招生制度是国家基本教育制度。党的十八届三中全会对考试招生制度改革作出全面部署，今年《政府工作报告》提出了明确要求。改革开放30多年来，我国考试招生制度不断改进完善，初步形成了相对完整的考试招生体系，为学生成长、国家选才、社会公平作出了历史性贡献，对提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务国家现代化建设发挥了不可替代的重要作用。这一制度总体上符合国情，权威性、公平性社会认可，但也存在一些社会反映强烈的问题，主要是唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，中小学择校现象较为突出，加分造假、违规招生现象时有发生。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，现就深化考试招生制度改革提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发，认真总结经验，突出问题导向，深化考试招生制度改革，为办好人民满意的教育、建设人力资源强国提供有力保障，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才支撑。

（二）基本原则。

坚持育人为本，遵循教育规律。把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，扭转片面应试教育倾向，坚持正确育人导向，践行社会主义核心价值观，深入推进素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

着力完善规则，确保公平公正。把促进公平公正作为改革的基本价值取向，加强宏观调控，完善法律法规，健全体制机制，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。

体现科学高效，提高选拔水平。增加学生选择权，促进科学选才，完善政府监管机制，确保考试招生工作高效、有序实施。

加强统筹谋划，积极稳妥推进。整体设计从基础教育到高等教育考试招生制度改革，促进普通教育、职业教育、继续教育之间衔接沟通，统筹实施考试、招生和管理制度综合改革，试点先行，稳步推进。

（三）总体目标。

2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

二、主要任务和措施

（一）改进招生计划分配方式。

1.提高中西部地区和人口大省高考录取率。综合考虑生源数量及办学条件、毕业生就业状况等因素，完善国家招生计划编制办法，督促高校严格执行招生计划。继续实施支援中西部地区招生协作计划，在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。部属高校要公开招生名额分配原则和办法，合理确定分省招生计划，严格控制属地招生比例。2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。

2.增加农村学生上重点高校人数。继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，由重点高校面向贫困地区定向招生。部属高校、省属重点高校要安排一定比例的名额招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加，形成保障农村学生上重点高校的长效机制。

3.完善中小学招生办法破解择校难题。推进九年义务教育均衡发展，完善义务教育免试就近入学的具体办法，试行学区制和九年一贯对口招生。改进高中阶段学校考试招生方式。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。

（二）改革考试形式和内容。

1.完善高中学业水平考试。学业水平考试主要检验学生学习程度，是学生毕业和升学的重要依据。考试范围覆盖国家规定的所有学习科目，引导学生认真学习每门课程，避免严重偏科。学业水平考试由省级教育行政部门按国家课程标准和考试要求组织实施，确保考试安全有序、成绩真实可信。各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。2014年出台完善高中学业水平考试的指导意见。

2.规范高中学生综合素质评价。综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况，是学生毕业和升学的重要参考。建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心

健康、兴趣特长、社会实践等内容。严格程序，强化监督，确保公开透明，保证内容真实准确。2014年出台规范高中学生综合素质评价的指导意见。各省（区、市）制定综合素质评价基本要求，学校组织实施。

3.加快推进高职院校分类考试。高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式。中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试。普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。学生也可参加统一高考进入高职院校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。

4.深化高考考试内容改革。依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。改进评分方式，加强评卷管理，完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。

（三）改革招生录取机制。

1.减少和规范考试加分。大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值。探索完善边疆民族特困地区加分政策。地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生。加强考生加分资格审核，严格认定程序，做好公开公示，强化监督管理。2014年底出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。

2.完善和规范自主招生。自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。严格控制自主招生规模。2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。

3.完善高校招生选拔机制。高校要将涉及考试招生的相关事项，包括标准、条件和程序等内容，在招生章程中详细列明并提前向社会公布。加强学校招生委员会建设，在制定学校招生计划、确定招生政策和规则、决定招生重大事项等方面充分发挥招生委员会作用。高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式，对招生工作实施第三方监督。建立考试录取申诉机制，及时回应处理各种问题。建立招生问责制，2015年起由校长签发录取通知书，对录取结果负责。

4.改进录取方式。推行高考成绩公布后填报志愿方式。创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。

5.拓宽社会成员终身学习通道。扩大社会成员接受多样化教育机会，中等职业学校可实行注册入学，成人高等学历教育实行弹性学制、宽进严出。为残疾人等特殊群体参加考试提供服务。探索建立多种形式学习成果的认定转换制度，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，实现多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接，构建人才成长“立交桥”。2015年研究出台学分互认和转换的意见。

（四）改革监督管理机制。

1.加强信息公开。深入实施高校招生“阳光工程”，健全分级负责、规范有效的信息公开制度。进一步扩大信息公开的内容，及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息。进一步扩大信息公开的范围，接受考生、学校和社会的监督。

2.加强制度保障。健全政府部门协作机制，强化教育考试安全管理制度建设，构建科学、规范、严密的教育考试安全体系。健全诚信制度，加强考生诚信教育和诚信档案管理。健全教育考试招生的法律法规，提高考试招生法制化水平。

3.加大违规查处力度。加强考试招生全程监督。严肃查处违法违规行为，严格追究当事人及相关人员责任，及时公布查处结果。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（五）启动高考综合改革试点。

1.改革考试科目设置。增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。

2.改革招生录取机制。探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。高校要根据自身办学定位和专业培养目标，研究提出对考生高中学业水平考试科目报考要求和综合素质评价使用办法，提前向社会公布。

3.开展改革试点。按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原则，选择有条件的省（市）开展高考综合改革试点。及时调整充实、总结完善试点经验，切实通过综合改革，更好地贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，增加学生的选择性，分散学生的考试压力，促进学生全面而有个性的发展。2014年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。试点要为其他省（区、市）高考改革提供依据。

三、加强组织领导

（一）细化实施方案。各地各有关部门要高度重视考试招生制度改革，切实加强领导。教育部等有关部门要抓紧研究制定配套文件。各省（区、市）要结合实际制订本地考试招生制度改革实施方案，经教育部备案后向社会公布。

（二）有序推进实施。要充分考虑教育的周期性，提前公布考试招生制度改革实施方案，给考生和社会以明确、稳定的预期。及时研究解决改革中遇到的新情况新问题，不断总结经验、调整完善措施。

中国将加快水利改革发展试点 篇7

陈雷表示, 年初以来, 多个省、自治区、直辖市要求针对水利改革发展中的重点和难点问题开展试点攻坚。水利部通过仔细比较、反复筛选、科学论证, 最终选定在湖北省境内的汉江流域、江苏省和北京、宁波、大连、青岛、无锡、苏州、绍兴、中山等8个城市, 分别开展流域、省级区域和城市水利现代化试点;在浙江、湖南、重庆3个省、直辖市开展加快水利改革试点;在天津、河北、上海、山东4个省、直辖市开展加快实施最严格水资源管理制度试点。

陈雷说, 开展加快实施最严格水资源管理制度试点, 主要是在试点省市率先确立水资源管理“三条红线”, 将红线控制指标逐级分解到所辖市县;率先出台省级实行最严格水资源管理制度意见、实施方案和考核办法;率先强化水资源统计、计量、检测能力建设, 建成省级水资源管理系统;率先建立水资源管理行政首长负责制, 为全面实施最严格水资源管理制度提供经验和示范。

“中央1号文件和中央水利工作会议将实行最严格的水资源管理制度上升为国家的重大战略举措, 并明确了一系列刚性要求和硬性措施。实行最严格的水资源管理制度, 建立‘三项制度’、确立‘三条红线’, 是前无古人的崭新工作, 也是十分复杂的艰巨任务。”陈雷说, 通过试点先行, 发现问题、摸索经验、创新思路, 建立和完善加强水资源管理的各项指标体系, 探索有效落实“三条红线”的方法和途径, 为推进全国实施最严格水资源管理制度提供方法、技术和实践支持。

云南启动旅游改革发展综合试点 篇8

旅游业改革发展综合试点是云南旅游“二次创业”的项目之一。为进一步探索旅游业发展转型的新模式，云南省按照转变经济发展方式、统筹城乡经济发展、加快发展服务业、推进生态环境保护的要求，从资源发展特质和潜力出发推出了腾冲、玉溪抚仙湖和昆明世博新区三个改革发展的综合试点。希望通过不同性质的几个试点的尝试和突破，摸索道路和经验，不断推进旅游业改革的步伐。

腾冲被列为改革试点，保山市委副书记、市长李正阳感到很高兴，他说，腾冲县凭借着得天独厚的人文、生态、二战战役文化、腾越文化和悠久的历史、边境、民族等旅游资源，优越的地理条件，以及通达的交通环境，近几年来旅游业发展在整个云南旅游业中成绩突出，得到海内外游客的认知和青睐。作为试点，我们首先要做好基础设施建设。目前“保龙高速”正积极建设中，“保腾高速”和腾冲机场也在备建，两三年后，腾冲将成为“对内连接滇西、滇西南，对外连接南亚、东南亚的区域性国际旅游枢纽”，将为进一步发展高端旅游打好基础。腾冲县县长张惟建对于腾冲被列为试点的发展很有信心。他表示，腾冲将勇当试验田!腾冲具备云南旅游“二次创业”休闲度假型发展目标的优势资源条件。所以，腾冲将依托独特的资源优势，以高端休闲旅游为发展定位，努力把腾冲建成“中国著名的旅游目的地”。目前，腾冲旅游的发展规划、机场公路建设，城市基础设施，以及合作投资等方面都在积极的酝酿筹措之中，希望借助全省旅游改革发展综合试点的有利条件，实现腾冲旅游业的腾飞，从而带动城乡的整体发展。