海门市民生幼儿园

海门市民生幼儿园（精选8篇）

海门市民生幼儿园篇1

第一条为发展我市幼儿教育事业，全面提升幼儿办学教育质量，加强幼儿园财政补助专项资金的管理，根据《教育法》、《海门市幼儿教育规定》（海政发〔2007〕57号）和2008年第2次市政府常务会议纪要精神，结合我市实际，特制定本办法。

第二条幼儿园财政资金补助的范围是经市教育行政部门登记注册的乡镇幼儿园和市区民办幼儿园。

第三条幼儿园财政补助资金主要用于提高教职工待遇和社会保障、改善办园条件等。

第四条幼儿园财政资金补助标准为每生每年定额补助400元。乡镇幼儿园补助资金由市、乡财政各半负担，市区民办幼儿园由市财政负担。

第五条幼儿园财政补助资金实行补助与考评相结合的办法，考评认定主要依据教育部门的日常考评、民办幼儿园年检、百分考核等考评结果，考评的主要内容为：

1、招生与编班。幼儿园应规范招生，不得有扰乱招生秩序和不正当竞争的行为。幼儿园核定人数为每班35人，补助资金按核定人数发放，不满35人的按实际人数发放，超过部分不发放。

2、办园条件。二轨以上的幼儿园办园条件要达到南通市优质园以上的标准，二轨以下的幼儿园要达到市合格园标准。每年要有计划安排资金用于更新、改善办园条件。

3、人员配备。南通市优质园以上的幼儿园要有专职保健教师，每班配备两教一保。南通市优质园以下的幼儿园，每班配备专任保教人员2.5人以上。

4、教职工待遇。各幼儿园应与所有教职工签订劳动合同，并为其办理养老等社会保险。保教人员工资不得低于海门市最低工资保障标准（2008年为每月850元，含个人社会保险交费）。

5、财务管理。严格执行《江苏省幼儿园收费管理暂行办法》和市教育、物价部门核定的收费标准。财务独立核算，并符合有关财经法律法规，票据使用规范，无乱收费现象。

6、保教质量。幼儿园保教育工作有特色，幼儿发展水平良好，全年无重大安全责任事故，社会和家长满意度高等。

第六条幼儿园财政补助资金的申报审批和资金拨付程序：

一、申报审批程序

1、幼儿园提出资金补助申请，并如实填写《海门市幼儿园财政补助资金申报表》；

2、乡镇幼儿园申报表报送所在乡镇政府、市教育局审核，市区民办幼儿园报送市教育局审核；

3、经乡镇政府、市教育局审核后，市财政局根据审核情况进行审批。

幼儿园财政补助资金申报审批工作一般在每年9月份进行。

二、资金拨付程序

市财政局根据教育局的有关幼儿园考评结果，按照核定的学生人数和补助标准，将市财政负担的补助资金按照财政国库直接支付的有关规定直接拨付至各幼儿园。乡镇财政负担的补助资金，由各乡镇财政所按照有关规定拨付。

第七条财政专项补助资金必须专款专用，按照指定用途使用资金,做好专项资金的财务核算工作，以提高资金使用效率。

第八条幼儿园要加强财政补助专项资金的管理，并接受市监察、审计、财政、教育等部门的监督和检查，对弄虚作假，套取补助资金或挤占、挪用补助资金的行为，一经发现，将取消财政补助资金申报资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等法规的有关规定追究有关人员的责任。

第九条本办法自2008年1月1日起施行。第十条本办法由市财政局、教育局负责解释。

附:《海门市幼儿园财政补助资金申报表》

海门市民生幼儿园篇2

1 对象与方法

1.1调查对象

根据厦门市湖里区教育局提供幼儿园目录,共调查58家312保育员,均为女性;最小年龄为18岁,最大年龄为60岁,平均年龄36.23岁;从事保育工作最短时间1年,最长20年,工作年限平均3.35年;以≤初中学历为主187人,占59.94%,专职293人,占93.91%,月收入以1000~2000元为主256人,占82.05%;已婚299人,占95.83%。

1.2资料收集

采用结构式问卷通过面对面访谈调查幼儿园保育员传染病知识培训和需求情况,调查包括一般人口学特征,传染病知识培训相关情况等。

1.3资料整理与分析

按照样本量计算公式:n=u2P(1-P)/δ2。式中α=0.05,估计P=0.75,δ=±5%,计算得n=284人。用Epi Data3.1软件建立数据库,调查问卷双录入;应用spss.17.0统计软件进行分析,P<0.05差异有统计学意义。

2 结果

2.1保育员传染病知识培训情况

66.35%(207/312)的幼儿园保育员接受岗前传染病知识培训,75.96%(237/312)保育员接受过在岗传染病知识培训,每学期、每季度、每月和每半月接受1次传染病知识培训的比较分别是36.71%、28.27%、24.05%和10.97%。见表1。

2.2保育员传染病知识培训情况

岗前培训方面:不同年龄组、不同工作性质、不同月收入、不同婚姻状况保育员接受传染病岗前培训比例差异均无统计学意义(P>0.05);不同学历、不同从事保育时间、不同幼儿园性质保育员接受传染病岗前培训比例差异有统计学意义(P<0.05)。在岗培训方面:不同工作性质、不同月收入、不同婚姻状况、保育员接受传染病岗前培训比例差异均无统计学意义(P>0.05);不同年龄组、不同学历、不同从事保育时间、不同幼儿园性质保育员接受传染病岗前培训比例差异有统计学意义(P<0.05)。见表2。

2.3保育员传染病知识培训需求

63.14%(197/312)的幼儿园保育员认为目前传染病知识培训能够满足日常的工作需要,18.91%(59/312)认为不能满足日常工作的需要,17.95%(56/312)表示不清楚是否能够满足日常的工作需要;97.12%(303/312)保育员表示需加强传染病培训;湖里区保育员希望传染病知识获取途径前3位分别为健康讲座(25.28%)、培训(20.81%)和宣传册子/宣传折页(占12.75%)。见表3。

3 讨论

由于幼儿园幼儿年龄小,且幼儿园是人群流动频繁的地区,易造成传染病暴发流行,幼儿园保育员负责幼儿生活方面的照料,如能早期识别和隔离幼儿园传染病患儿,落实通风、消毒等防控措施,对控制传染病在幼儿园的流行十分重要[4,5]。因此,加强幼儿园传染病防控培训,提高保育员对幼儿园常见传染病的识别,有利于控制幼儿园传染病疫情。

调查发现,湖里区保育员岗前和在岗传染病知识培训比例均不高,学历低、私立幼儿园保育员岗前和在岗传染病知识培训比例较低,保育员从事保健工作越长,其接受岗前和在岗传染病培训的比例均越高。幼儿园特别是私立幼儿园要加强传染病防控工作,设置传染病知识培训制度和课程,通过加强保育员岗前和在岗传染病知识培训工作,提高保育员传染病防治知识水平,减少传染病疫情。卫生部门应该加强培训活动的组织和宣传,加强湖里区私立幼儿园培训工作,针对需求和期望的途径开展传染病知识培训,提高保育员发现传染病患儿能力,使保育员能在日常工作中早发现、早报告、早隔离传染病患儿,防止暴发和流行。

参考文献

[1]金连梅,荆瑞巍,罗莉,等.我国学校传染病流行暴发现状及其影响因素分析[J].中国学校卫生,2009,30(1):55-59.

[2]李君.对当前幼儿园保育工作问题及对策的思考[J].中华女子学院山东分院学报,2004,5(4):80-83.

[3]王瑞平,张萌,崔亮亮,等.北京市丰台区幼儿园保育员传染病知识知晓情况及其对幼儿园传染病传播的影响[J].中国预防医学杂志,2012,13(9):697-700.

[4]蔡建盛.谈新时期保育员队伍建设[J].宁波教育学院学报,2011,13(3):104-106.

百年民生从蒙养院到幼儿园篇3

来源：长沙晚报时间：2007-03-04

图为湖南幼幼学校附属幼稚园师生合影。（图片来自《长沙旧影》）

民初的幼儿园小孩子在做哑铃操。

１９１１年，一个很有名的满洲贵族被砍了头，他的脑袋还被送到当时的上海博物院展览，每天接受无数人的唾骂，据说展览现场“好，好”之声不绝于耳，叫好的人“多为军中之士”。

这个没有得到好死的贵族名叫端方，当年奉命在四川扑灭铁路风潮，不想被所部起义兵士所杀，死在自己人的手上。

在充满戏说味道的历史书上，端方一直是一个跳跃着的小丑。

只是，我们看到的，并不见得就是历史的真相，或者说，并非真相的全部。

比如这个端方。

清末郑孝胥在评论时人说：“岑春煊不学(学问)无术(权术)，张之洞有学无术，袁世凯不学有术，端方有学有术。”

晚清，政府派出五大臣出洋考察宪政，端方是五大臣之一。

慈禧太后归天了，在葬礼上，端方很前卫地跑到东陵为送照队伍拍照，如此不合章法的举动果然触怒摄政王载沣，于是落了个被免职的下场。

端方还是个收藏家。有则轶闻说他原先并不懂得收藏，一次官僚们聚会，人们谈论古董时他也凑热闹，被讥为“你懂什么！” 面对如此奇耻大辱，他于是发愤研究汉民族传统文化，尤其在陕西任上，大肆收集古董，终于嗜古成癖，一发而不可收，不数年，海内果真刮目相看。

不过，端方闹出的拍照事件以及他在收藏方面的成绩，都不如他在中国近代教育上的建树那样令人印象深刻。他在任职鄂、苏、湘等省期间，“锐意新政，所至以兴学为急。在湘遣出洋游学学生尤众，宾礼耆硕，调和新旧，湘人士多颂之”。

端方确实是“以兴学为急”。他是暨南大学的创建人。他还知道，教育要从娃娃抓起，于１９０３年９月在湖北武昌创办幼稚园，１９０４年正式命名为湖北武昌蒙养院，为中国第一所幼儿园。１９０５年，他在湖南巡抚任上又在我们湖南办了湖南蒙养院。这是湖南的第一所幼儿园。

为什么要办幼儿园

当然，办幼儿园，并不是像给慈禧葬礼拍照一样，是端方的突发奇想。

１８３７年，“幼儿教育之父”、德国学前教育家福禄培尔在德国勃兰根堡建立了世界上第一个命名为“幼儿园”的社会性幼儿教育机构。“幼儿园”寓意为“儿童的花园”，体现了人类对于儿童价值的承认。让儿童得到快乐的愿望逐渐在世界上引起共鸣。德国政治家将其介绍到英国，通过英国的博览会传入美国，并由传教士带入日本。１９世纪末，中国留学生为了挽救危难中的祖国，把带有日本特点的福禄培尔幼儿园引入中国。

为了落实“新政”、“兴学育才”的内容，清政府在１９０１年８月“上谕”中，命令各县州“多设蒙养学堂”。１９０３年颁行癸卯学制，把蒙养院作为国家基础教育的一段。同年，清政府又颁布了《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》，对蒙养院作出了许多具体规定。打这以后，全国各地陆续办起了学龄前幼儿教育机构——蒙养院，先是湖北、湖南，然后是京师、上海、江苏、广东等地。

“蒙养”二字是中国的传统说法，所谓“蒙以养正”，就是重视人生的正本慎始，主张当婴幼儿智慧蒙开之际就施加正面影响，开发其智慧，促使孩子更好地成材。创立蒙养院,按照清光绪三十一年(1905)制定的《湖南蒙养院教课说略》的说法，就是要达到“将贫贱家儿童养成美材，富贵家父母当不虑其子弟同处染坏气习；有此感情，将来小学堂不分贫富贵贱，可施共同教育”的目的。

端方作为晚清出洋考察宪政的五大臣之一，认为“东西各国之富强莫非发源于教育”，遂成为中国创办幼儿园的第一人。

什么样的幼儿园

清光绪二十九年（１９０３）颁布的《蒙养院及家庭教育法》，对蒙养院的“硬件设施”作了详细规定：

蒙养院房舍，以平地建造为宜，断不可建造楼房，致儿童登降有危险之虞。蒙养院当备有保育室、游戏室及其他必需之诸室。保育室面积之大，当合每幼儿五人占地六平方尺。庭园面积之大，至小者当合幼儿一人占地六平方尺。凡……必需之器具，视其经费酌量置备，但只可简朴，不可全缺。关于“保育之法”则规定：

游戏：分随意游戏与同人游戏两种。随意游戏使幼儿各自运动，同人游戏者合众幼儿为诸种之运动，且使合唱歌谣，以节其进退；要在使其心情愉快活泼，身体健适安全，且养成儿童爱众乐群之气习。

又使于蒙养院附近及庭院内，插草木花卉之种于地，浸润以水与肥料，使观察其自发生以至开花结实等各形象。保育教导幼儿之时刻，每一日不得过四点钟（合饮食之时刻在内），此外余时，可听其自便，惟伤生之时须随时防范。

关于课程设立方面，据《湖南蒙养院教课说略》记载，该院设立了7门课程：

谈话。分修身话和庶物话两种。前者示“做人之道”，须浅而有趣，“如中国二十四孝故事之类，其中颇有趣味”；后者示“事物之名称”，教师并且简单地向孩童解释其大概的意思，“譬言之如犬能守户鸡能司晨等事，令孩童听之心中自然有所感触”。

行仪。选择合适而有趣的行为让幼儿模仿，教师及时地随事指导。

读方。即识字。

数方。教幼儿学习单双数、加减等。

手技。即通过配插“恩物”使幼儿掌握轻重、大小、长短，并发展其思维。“恩物”共有十一种，包括“木积”（用木方按图堆积各种屋宇坊舟车桥梁之形，有点像今天的积木）、“板排”（用木板排配各器具形状，初排配时有式样可仿）、“箸排”（用竹签排字形，如“一”“二”“三”、“大”“小”“工”等），另外还有“纸织”、“纸折”、“纸剪”、“缝取”、“画方”等。

为什么这十一种“恩物”最能开发儿童心智呢？它们各自的作用就能回答这个问题。如“木积”，能满足儿童探究事物内部的好奇心，引起儿童细察事物特异的形状，并启发其“全部”及“部分”的观念，养成创造事物的才能。箸排，可以发展儿童的想像，产生自己新组织的各种图案，可使儿童构成种种事物的轮廓，且使他们暗中摸出其所构的图形。等等。

乐歌。伴以歌舞，既培养美感，又涵养性情；配合体操，则可以强健四肢。比如可以“将本省名山大川胜迹名区，乡贤名宦，动植各物，制为浅显歌词，谱出新腔，令学童歌唱以乐和之”。“乐歌”似乎有当时的“精神文明建设”之措施的功用，《湖南蒙养院教课说略》对“乐歌”尤其重视，称“盖关系于国民忠爱思想者，如影随形，此化育之宗也”，“凡立学堂不设乐歌，是为有教无育，是为不淑之教”，话说得很重。游戏。开展室内外游戏，以活泼儿童生活兴趣，调养性情。

《湖南蒙养院教课说略》指出，谈话、行仪为“德育之始基”，读方、数方、手技为“智育之始基”，乐歌、游戏为“体育之始基”，并强调各科要有机结合，相互渗透。

海门市绿化养护交流材料篇4

一、基本情况

海门市园林绿化管理处成立于1995年，为差额拨款事业单位，归住建局管理。1996年底，东洲公园与园林处合并，其下属三产企业园林工程公司也成为园林处下属企业，并分成三块牌子一套编制。目前单位共有企事业工作人员28人，事业编制14人，其中管理人员1人，高级工程师1人、工程师6人，助理会计师1人、高级工5名，企业编制14人（包括局委派会计一人）。下设了绿化科、公园管理科、设备管理科、办公室、财务科等五个科室，主要负责园林绿化管理，指导城市绿化建设与养护工作。

二、绿化养护面积总体情况

我园林处目前负责城区所有道路、公共绿地及三个广场的绿化养护管理工作，东至民生路，南至北京公路，西至富江路、北至北海路。绿化养护面积由2001年的72万平方米增至目前的330万平方米。

三、几点的做法

（一）、强化绿化养护，巩固绿化建设成果

一是完善绿化养护管理体系。我园林处制定绿化养护效能管理办法，使养护管理的人员工作情况与年终效益工资直接挂钩，促使养护巡查、督查工作人员工作，及时精心，环环相扣，确保绿化养护工作开展顺畅高效。完善绿化养护周例会制度，及时掌握绿化养护的动态情况，使城区330万平方米绿化面积内发生情况及时反馈，措施及时

下达，问题及时解决。确保绿化带整洁，垃圾滞留时间不超过6个小时，杂草及时去除，绿化破坏行为及时制止。为使城区树木生长良好，草坪色泽正常，我们按照《江苏省绿化养护技术规定》，对城区绿化投放了有机干肥70吨、Feso4 4吨。根据春夏季病虫害发生的规律，我们按照“病虫治理，重在预防”的宗旨，全面喷施预防病虫害药水8次，针对小面积发生的病虫害及时喷施药水30余次，有效地控制了病虫害的发生。另外完成了树木春、夏季修剪工作，绿篱修剪了8次，草坪修剪了15次。

二是事企分离情况。根据海门市城市建设指挥部2012年21号专题会议纪要第27款，城区绿化景观管养分离的工作要求，结合园林管理处与园林公司的实际情况，园林公司须先行与园林管理处脱钩，实行自主经营。分离后，园林管理处作为公益性的事业性单位，从事城区绿化管理工作，不再直接承接城区绿化养护作业施工，园林公司作为一个经营性的企业，主要从事城区绿化养护，承接绿化工程建设，自负盈亏。目前事企分离工作已进入了资产审核阶段。

三是试点推广养护新技术新材料的使用。随着“人口红利”的消失，人工紧张、成本高，在绿化养护上，人工量消耗大，我们积极试用科技含量高、附加值高的农药，来减少人工费用的支出。目前，我们使用了上海青树植保园艺公司草坪专用除草剂，效果较为理想，化学除草为我们节省大量的人力、财力，现在已进入逐步推广使用阶段，海门天缘花木、海门龙源绿化公司经过我们推介，也积极试用。另外，我们还试点使用四川国光农化股份有限公司的“绿篱停”这种化学药

剂，使用化学修剪的方式，来节省人力，虽然试验效果不佳，但我们在以后的工作中还将积极试点相应的新产品，新材料。

四是加强技术培训，提高职工的业务水平。今年下半年以来，我们建立职工技术培训机制，成立业务培训科室，专门负责职工的业务知识的培训。每周一下午在绿化养护周例会后，我们召集全体人员学习培训。今年开展扫除“电脑”文盲，从计算机键盘操作、Window基础知识开始，到Word文档等，下一步还要培训Excel表格、Cad制图、工程造价等电脑操作。在电脑知识培训的同时，我们对园林绿化方面的知识进行技术培训，培训的课程包括树种识别介绍，树木昆虫的特征，树木病虫害的防治等专业课程。

五是建立周例会。在绿化养护管理上，实行每周绿化养护例会制度，每周一下午，我单位所有人员参与，通报一周内的养护情况，沟通养护技术要点、管理要点。并且制订试运行绿化养护效能工作方案，每天对绿化养护中的问题登记、整改，对工作不力出现问题的要追查相应责任。制度可操作性强与管理力度强，保证了市区绿化养护工作的良好的局面。

六是效能长效考核。为适应数字化城市管理要求，切实提高绿化养护管理工作效率，着力改善绿化养护工作效果。我园林处制定了绿化养护管理效能工作方案。数字化城管发出整改单或上级部门发出整改指令，查阅有关电子文档，追查相关负责人责任，一张整改单或上级部门整改指令，相应责任人扣分。年终绿化管理人员工资奖金直接与工作效能挂钩。今年到目前为止共接12345平台案卷72宗，完成

72宗。满意率为100%。

七是园林绿化病虫监测。为提高园林绿化病虫防治水平，充分发挥技术优势，我园林处与市农业技术服务公司签订协议，并由他们对城区绿化主要病虫害萌发特征和初期危害开展普查和监测，根据相应情况对病虫害发生规律做出预测和通报。同时建立园林绿化病虫监测档案，完善预警防控体系，提出病虫害针对性防治技术措施，并监督防治实施效果，确保技术落实到位。

（二）、实施工程建设，为城市南进添砖加瓦

围绕城市南进促进建设绿化目标任务，抓住绿化黄金季节，精心组织绿化工程建设。

一是适时进行补植。今年园林处对城区职责范围内的所有道路、公共绿地、广场等进行了绿化补植，共种植乔木1000余株，灌木15万余株。

二是完成四季草花更换工作。为了美化城市环境，今年我们对城区重点路段更换了鲜花，到目前为止共更换鲜花80余万盆，为城区营造了良好的氛围。

2011年海门市安监局工作总结篇5

今年以来，海门市安监局紧紧围绕市委市政府中心工作，加强安全监管，始终坚持以科学发展观为指导，时刻牢记做好安全工作是构建和谐海门、进军基本现代化的重要保障，强基础、抓重点，重监管、促长效，推动安全生产形势持续稳定好转。

一、全市安全生产形势

今年以来，我市共发生各类安全生产事故131起，同比下降2%；死亡人数132人，同比下降2.2%，（其中道路交通事故118起，死亡118人；农房建筑事故3 起，死亡4 人；工业企业（含个体工商户）发生安全生产事故5起，死亡5人；建设施工（含建筑施工、城镇拆迁施工）过程中安全生产事故5 起，死亡5 人）继续保持安全事故总起数和死亡人数“双下降”的平稳态势。

二、亮点工作

今年以来，市安监局积极探索新形势下加强安全监管的新机制、新方式、新手段，确立了“常规工作抓好落实、重点工作抓好提升、创新工作抓好出彩”的工作思路，开展了四个层面十四项创新工程，到目前为止已有十项创新工程在国家级报刊上介绍经验，取得了不俗的成绩，在南通市上半年安全生产考核中，海门市各项重点工作推进位居各县区前列，今年已有一项工作国家试点，两个工作经验全省推广，三个南通市局来海召开现场会。

（一）一个国家试点

受国家、省局委托，今年我局结合本地实际，探索对木质家具制造行业试点发放职业卫生许可证，率先推出了《海门市木质家具制造行业试行职业卫生安全许可证的指导意见》，对我市木质家具制造企业试行发放全国首张职业卫生安全许可证，受到了国家、省局的高度关注并多次前来调研。

（二）两个全省推广

一是职业健康“123”监管模式全省推广。4月11日，海门市安监局作为基层单位代表在全省职业卫生监管工作会议上作经验交流，并受邀参与了省安监局有关职业健康监管方面相关制度和规范性文件的制订，“123”监管模式全省推广。7月21日CCTV-4《中国新闻》栏目中专题报道了我市职业健康监管“123”工作。

二是说理式阳光执法经验全省推广。市安监局推出说理式阳光行政执法以来，全市没有发生一起安全处罚行政复议、行政诉讼和听证案件，市安监局被评为全省安监系统唯一的省级依法行政示范单位，省安监系统行政执法先进单位，我市的说理式阳光行政执法得到了省安监局领导的高度评价，在全省安监系统会议上进行经验交流并且在全省安监系统推广。

（三）三个南通市局来海召开现场会

1、行政执法全程监督现场会。为进一步规范执法行为，维护生产经营单位的合法权益，保障社会的和谐稳定，今年年初，市安监局推出了《海门市安监局行政执法案件全程监督制度》，2 对安全生产违法案件实行从立案到结案的全程监督。同时行政执法实行安全隐患事前告知、行政处罚事前约谈、整改处罚之后回访的三阶段监管。今年6月28日至6月29日，南通市局来海召开现场会，分别模拟听证会现场、隐患事前告知、处罚事前约谈、处罚之后回访等各阶段工作让各县区同志现场观摩，同时展开案卷互评，在全南通大力推广我市行政处罚全程监督的做法。

2、南通全市安监局长现场会。8月份，南通市安监局领导班子全体成员、各县市安监局主要领导在我市召开现场座谈会，南通市局局长倪建明对我市安全生产工作给予高度肯定，认为我市安全生产工作定位高、措施实、监管新、效果好，在南通全市具有引领作用。

3、南通市依法行政现场会。10月份，南通市来海召开全市依法行政现场会，海门安监局作为省级依法行政示范点在会上作交流发言，介绍了海门安监局总结深化说理式执法后推出的说理式阳光执法的经验，受到了与会单位的高度评价。

三、全年安全生产工作

今年以来，我局在市政府的正确领导下，进一步强化企业安全生产主体责任，创新监管举措，加强责任落实，强化日常监管，开展安全文化建设，确保了全市安全生产形势继续保持总体平稳。

一是以“三级预警约谈”为抓手，突出安全生产责任落实。目前我市已基本形成市级、部门乡镇、行政村的安全生产“三级 3 责任”网络体系建设。今年，我市推出了“安全生产三级预警约谈”，通过对一些乡镇（园区）、部门和企业的预警约谈，切实提高了单位主要负责人的安全工作责任心，有效地推动了各项安全生产重点工作的落实。我市的三级预警约谈机制也受到了国家安全生产报、新华日报等主流媒体的关注，并专题报道了我市的做法。

二是提炼核心价值理念，强化安监队伍建设。今年，我局开展“海门安监队伍素质提升工程”，通过演讲比赛、赴扬州茱萸湾拓展训练等手段，提炼出了安监系统“安全为天、服务为本、创新为魂”的核心价值理念，解决了安监干部为谁做、怎么做、做什么等一系列问题，提高了安监队伍的工作激情和创新意识。同时以“基层安监所规范化建设细胞工程”为抓手，通过“三个加强”，即加强业务培训力度、加强爱岗敬业教育力度、加强绩效考核力度，把每个基层安监所、每个安监人员都当成一个细胞，激发出每个细胞的最大活力，让每个细胞能够健康的发育、壮大，同时又规范每个细胞的行为，从而使基层安监队伍在日常安全监管中做到“五个覆盖”，即：力量全覆盖、责任全覆盖、制度全覆盖、检查全覆盖、执法全覆盖，为安全生产监管工作有效开展夯实了基础。

三是以点带面，安全社区创建工作取得实效。社区是最基层的组织，今年我们把创建南通市级安全社区当成是切实夯实基层安全基础的工作来抓，结合社会管理创新这一平台，通过提高认 4 识、加强领导、健全组织、完善机构、凝聚力量、整合资源等手段，有效地开展了安全社区创建工作。在八月份南通对我市安全社区创建工作进行的考核验收中，我市三厂镇厂南村和青龙港村、临江新区稻香村、海门镇海南社区、正余镇邢柏村、刘浩镇头甲村、悦来镇信民村、常乐镇如意村等八个行政村顺利通过验收，数量位列南通各市县首位。

四是狠抓事故隐患排查治理和严厉打非工作。到目前为止，我市已完成二级隐患挂牌督办单位2家，三级隐患挂牌督办单位35家，完成了南通市政府下达的考核指标。在挂牌督办单位隐患整改过程中，我们注重提前介入，了解隐患整改的进度、各项整改工作的节点以及在整改过程中遇到的问题和需要有关部门进行现场指导，对隐患整改单位整改不及时的实施约谈。目前2家二级挂牌督办隐患已整改完毕（三厂镇敬老院、海门市银海桥），35家三级挂牌督办隐患已全部整改到位，今年以来全市共发现一般性安全隐患2781条，已整改2776条，整改率达98%。同时，充分发挥安委办在安全生产管理中的综合协调作用，开展了“安全专项行动”、“安全执法月”等活动，通过部门联动，对事故频发、隐患突出、非法违法行为屡禁不止的地区、行业和企业实施重点打击，依法严惩一批严重非法违法行为。据统计，今年以来全市共成立检查组92个，检查企业（场所）1320个，打击非法违法生产建设行为115起（包括道路交通中的重点违法行为、建筑、危险化学品、烟花爆竹等场所，其中对德胜白炭黑印 5 染助剂厂、海门市江心沙忠军建材门市部按照要求进行了取缔）。

五是深入开展重点行业安全专项整治。继续在道路交通、消防、建筑施工、危险化学品等9个行业开展了安全生产专项整治。今年以来，召开专项整治牵头部门联席会议三次，专题协调会六次，协调解决了家用液化气安全、混凝土泵车高空作业、百盛小商品市场等相关问题。同时，充分发挥市安委办的协调作用协调各牵头部门按照 “责任要明确、措施要有力、隐患要消除、安全要保障”的总体要求开展专项整治工作，成效明显。在我局主抓的危险化学品和作业场所职业危害两个专项整治方面，我们注重实效、狠抓落实，切实落实企业安全主体责任。危险化学品安全方面，对化工生产企业监督检查84家次，发出责令限期整改指令书39份，排查治理隐患300余条；检查危险化学品经营单位25家次，发出责令限期整改指令书2份，排查治理隐患27条。已查办、查实涉及危险化学品的安全生产违法违规行为4起，罚款18.5万元。作业场所职业危害方面，我局实施了职业健康“123”监管模式(即一档两证三机制)，推动全市职业健康监管工作实现了制度化、规范化、标准化，“123”监管模式全省推广。目前，我市150家重点企业作业场所职业健康实现“6个100%”。全市涉及职业危害的507家企业已全部完成网上申报。完成职业性体检人数3759人、职业危害检测41家、职业危害现状评价6家。

六是推动企业安全标准化工作再上新台阶。我们把安全标准 6 化工作作为落实企业主体责任的重点来抓，在化工、船舶、冶金、钢丝绳、机械、非煤矿山等行业中全面开展安全标准化工作。在实施过程中，我们坚持安全标准化工作与“1+3”安全监控体系有机结合、与企业基础工作同步进行、与管理创新紧密联接，确定了全面性、技术性和兼容性的标准化标准，推动了工作的有效落实。目前，全市共有28家危化品生产企业（占总数86%），5家烟花爆竹批发企业，2家非化工企业通过了南通市安全标准化（规范化）考评，另有16家非煤矿山通过了县级安全标准化考评。我们力争通过1—2年的努力，使全市130家机械、冶金、化工、纺织等行业的规模以上企业达到安全标准化水平。同时成立了非煤矿山、烟花爆竹、化工、机械、木质家具等七家安全生产理事组，充分发挥其在推进企业安全达标升级、提高企业安全本质度中的作用。

七是深化企业安全评估及分色监管工作。目前我市已基本完成2011年工业企业安全生产评估信息采取数据的调整和上报工作，今年共评估生产型企业1861家，其中A类企业92家、B类企业1492家、C类企业251家。同时认真开展分色监管工作，按照行业特点、企业的危险源多少、安全管理难度和社会影响面等，将企业分为红色、橙色、蓝色三个监管等级。经过乡镇上报，安监局审查，初步确定了红色企业38家，橙色企业54家，蓝色企业344家。目前，共检查红色企业24家，橙色、蓝色共企业326家，共发现安全隐患416条、整改416条，整改率达100%。7 同时，为有效增加监管人员对企业面上情况的掌握，有力推动各项安全生产工作的落实，我局制作开发了《海门市生产经营单位安全生产基本信息管理系统》，全市各乡镇（园区）所有企业基本情况、安管人员、重大隐患部位、联系方式等均可以在海门安监局网站上进行查询。

八是严格危险化学品行政许可。今年以来我们严格危险化学品建设项目安全许可，凡是由安监局实施的安全许可，均严格按照国家安监总局8号令的要求，由企业提供详实的书面材料，组织3名以上专家进行审查，整改后经专家确认符合要求，报经局领导批准才予以许可。同时为服务搬迁企业，在每个安全许可实施阶段，均主动联系企业负责人和经办人员，告知办理程序和主要事项。今年以来共办理危险化学品建设项目安全设施设计审查4项，试生产方案备案5项，竣工验收3项；参与由南通市安监局组织的英力科技、慧聚药业等安全许可审查6余次。

九是加大宣传报道和安全培训力度。今年以来，在全国各类报刊、媒体上发表通讯、信息共计279余篇，其中国家级135篇、省级27篇、南通市级117篇，共计得分2662分，在南通各县市区遥遥领先。为了宣传安全生产工作、扩大安全知识宣传面，我们创办了《海门安监人》（每月一刊），主要宣传我市安全监管动态、工作经验介绍、通报全市安全生产形势、对外宣传法律法规等，取得了良好的社会效果，在省、南通市都有很大影响。在今年的安全生产月活动中，紧紧围绕“安全责任，重在落实”这 8 一主题，开展了“八大”活动，提高了社会各个层面的安全意识，推动了企业安全生产主体责任的落实，筑牢了安全生产“第一道防线”。同时，通过海门市安全教育培训中心这一平台，着重抓好企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员的培训，今年以来，我市共举办各类安全知识培训班7期、参训人数1000余人。

十是实施“六六六”全民安全文化工程。今年，我市通过对安全文化的深层次探讨，开始实施“六六六”全民安全文化工程，计划从2011年开始利用三年左右的时间，集中开展安全文化建设构筑“六大阵地”、开展“六进活动”、建设安全文化“六大项目”，提高全民安全素质，形成“安全海门”文化建设基本框架。目前，安全文化一条街、安全文化广场、安全文化主题公园等正在实施过程中。

海门市民生幼儿园篇6

市政府关于印发《海门市新型农村社会养老保险实施办法》的通知

各乡镇人民政府，开发区管委会，海门工业园区管委会，滨海新区管委会，临江新区管委会，市各委、办、局、行、社，市各直属单位：

《海门市新型农村社会养老保险实施办法》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海门人社局

二○一○年四月三十日

海门市新型农村社会养老保险实施办法

第一章总则

第一条为建立健全本市农村社会保障体系，保障农村居民年老后的基本生活，促进城乡统筹协调发展，确保社会稳定，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）、《省政府关于印发江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法的通知》（苏政发〔2009〕155号）规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生）、未参加企业职工基本养老保险和机关事业单位职工养老保险的农村居民，可以按照本办法规定参加新型农村社会养老保险。

第三条市人力资源和社会保障行政部门管理全市农村社会养老保险工作，负责制定全市农村社会养老保险发展规划，组织实施农村社会养老保险制度，对农村社会养老保险工作实施监督检查。

市人力资源和社会保障行政部门所属的市农村社会养老保险事业管理处（以下称经办机构）具体经办农村社会养老保险业务，负责全市农村社会养老保险基金的收付、建档、管理，并指导各乡镇社会保障服务机构开展工作。

各乡镇社会保障服务机构负责本辖区内农村社会养老保险费的收取、上解、养老金领取资格认证等日常工作。

第四条农村社会养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农民老年基本生活。未享受企业职工基本养老保险、农村社会养老保险和被征地农民基本生活保障待遇的农村老年居民，符合领取养老金条件的，按规定享受新农保基础养老金待遇；鼓励引导所有适龄参保人员积极参加新农保，长期缴费，长缴多得。

第五条农村社会养老保险经办机构和工作人员经费列入同级财政预算，不得在农村社会养老保险基金中列支。

第二章农村社会养老保险基金的筹集

第六条农村社会养老保险基金主要由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

第七条参加农村社会养老保险的农村居民（以下简称参保人）应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元及本市上年农民人均纯收入10%以上七个档次。参保人可自主选择档次缴费，多缴多得。我市将根据国家和省要求以及农民收入增长等情况适时调整最低缴费档次。

本市上年农民人均纯收入以市统计部门公布的数据为准。

第八条有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

第九条市财政对参保人参保缴费给予补贴。补贴标准为：选择每人每年100元档次缴费的，每人每年补贴30元。在此基础上，缴费档次每提高一档，补贴标准增加5元。参保人选择按本市上年农民人均纯收入10%以上档次缴费的，市财政按每人每年100元给予补贴。

随着我市经济和社会的发展及公共财力的增长，市财政补贴标准将逐步提高。

第十条残疾等级为一级和二级的重度残疾人、享受农村居民最低生活保障待遇期间的农村低保户，市财政为其代缴最低档次缴费标准50%的养老保险费。

第十一条经办机构对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金，其资金来源由中央、省和市财政共同负担。

第十二条经办机构为每位参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织对参保人缴费的资助、市财政对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额按照中国人民银行公布的人民币一年定期存款利率计息。

第三章养老保险待遇

第十三条参保人同时具备下列条件的，可以按月享受养老金：

（一）年满60周岁的；

（二）按本办法规定档次缴纳养老保险费的；

（三）本办法施行前距60周岁超过15年的，累计缴费不少于15年；本办法施行时距60周岁不足15年的，须自本办法施行之日起连续缴费至60周岁。

第十四条本办法施行前已年满60周岁、未享受企业职工基本养老保险待遇、机关事业单位退休（职）待遇等的农村居民，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女必须参加社会养老保险。

第十五条本办法施行时距60周岁不足15年的农村居民，允许其补缴养老保险费。补缴养老保险费的年限加上其自本办法施行之日起连续缴费至60周岁的年限累计不得超过15年。补缴养老保险费的，按参保人员选择的缴费档次乘以补缴年限确定补缴金额。补缴的养老保险费全部记入参保人员的个人账户。

第十六条参保人同时具备本办法第十三条规定条件的，应当在到龄当月持本人身份证和《农村社会养老保险手册》到经办机构领取《农村社会养老保险待遇领取证》。自到龄次月起由经办机构按月发给养老金至终身。养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成：

（一）基础养老金标准为每月60元。

（二）个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承，政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

第十七条根据本市经济发展和物价变动等情况，将适时调整基础养老金的最低标准，具体办法按国家和省统一规定执行。

第十八条本办法施行前，凡已年满60周岁且已按《海门县农村社会养老保险办法》（海政发〔1992〕147号文件印发，以下简称老农保）规定领取养老金的人员，可按本办法规定领取基础养老金。已按老农保规定领取养老金且已享受过本市养老金调整待遇的，在领取基础养老金时应扣除其已享受的养老金调整增加部分数额。

已按老农保规定领取养老金的人员中未满60周岁的，暂仍按原规定按月领取养老金，待年满60周岁后按本办法规定领取基础养老金。

第十九条已按老农保规定领取养老金的人员同时又领取企业职工基本养老保险待遇、机关事业单位退休（职）人员待遇等的，按老农保规定的养老金停止领取，老农保规定的个人账 2 户余额一次性领取，其与经办机构间的农村社会养老保险关系同时终止。

第二十条已参加老农保且在本办法施行前未满老农保规定的养老金领取年龄的，必须将老农保个人账户资金并入本办法规定的新农保个人账户，确定相应的缴费年限，再按本办法规定的新农保缴费标准继续缴费，达到本办法规定的养老金领取条件时，享受本办法规定的养老金待遇。

第二十一条本办法施行前已按《市政府关于印发<海门市农村社会养老保险暂行办法>的通知》（海政发〔2007〕147号，以下简称原新农保）规定参加农村社会养老保险的人员，自本办法施行之日起改按本办法规定缴纳农村社会养老保险费，达到本办法第十三条规定条件时，可按本办法第十六条规定享受养老金。

第二十二条本办法施行前已按本市原新农保规定参加农村社会养老保险的女性参保人员,也按本办法第十三条规定的条件享受养老保险待遇。已按本市原新农保规定补缴养老保险费且计算至60周岁时的缴费年限满15年的，可按本办法规定选择档次继续缴费,也可不再缴费,原在补缴养老保险费时计入统筹账户的资金全额划入其个人账户,市财政仍按本办法规定给予补助。

本办法施行前已按本市原新农保规定参加农村社会养老保险的女性参保人员，也可经本人申请后将原由个人缴纳的农村社会养老保险费本息全额退回，并按本办法规定重新参保缴费。

第二十三条农村社会养老保险与企业职工基本养老保险、被征地农民社会保障、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障等制度的衔接，按国家人力资源社会保障部会同有关部门制定的办法执行。

第二十四条参保人的养老金由经办机构委托金融机构实行社会化发放。经办机构应建立健全参保人员参保资格和领取养老保险待遇资格认证制度。

第四章组织管理和监督

第二十五条农村社会养老保险实行行政管理、基金管理与事务经办分开管理的体制。

第二十六条市人力资源和社会保障行政部门的职责是：

（一）贯彻执行农村社会养老保险的法律、法规、政策和有关规定；

（二）组织实施农村社会养老保险制度；

（三）研究制定农村社会养老保险政策和发展规划；

（四）指导农村社会养老保险经办机构的工作；

（五）监督检查农村社会养老保险费的征缴和农村社会养老保险基金的支付；

（六）法律、法规规定的其他事项。

第二十七条经办机构的职责是：

（一）按照规定征收参保人员的养老保险费；

（二）按照规定建立和管理农村社会养老保险个人账户；

（三）按照规定支付和管理农村社会养老保险基金；

（四）编制农村社会养老保险基金预算、决算；

（五）负责开展领取养老金人员的资格认证工作；

（六）指导乡镇社会保障服务机构开展农村社会养老保险工作；

（七）为参保人员提供免费的查询、咨询服务；

（八）市人力资源和社会保障行政部门规定的其他职责。

第二十八条农村社会养老保险基金纳入财政专户，市财政部门设立“农村社会养老保险基金财政专户”，经办机构在银行开设“农村社会养老保险基金支出户”，单独建帐和核算，专款专用。

第二十九条市财政部门会同市人力资源和社会保障行政部门编制农村社会养老保险基金年度收支预算，报市人民政府批准后执行。市财政部门根据农村社会养老保险基金用款计划，3 定期将基金划拨到“农村社会养老保险基金支出户”，确保基本养老金按时足额发放。

第三十条经办机构应建立健全农村社会养老保险基金财务、会计、统计、审计管理制度，按时向市人力资源和社会保障行政部门和市财政部门报送财务、统计报表。

第三十一条农村社会养老保险基金的筹集、支付、增值管理，应当接受市人力资源和社会保障、财政、审计、监察等部门的检查监督。

第三十二条农村社会养老保险基金及其收益、个人缴纳的基本养老保险费、领取的基本养老金均免征税费。

第三十三条经办机构建立健全农村社会养老保险信息服务网络。参加农村社会养老保险的人员信息、基金缴纳、业务核算、待遇支付、查询服务等全部纳入计算机系统，实行全市联网、实时互通、规范管理。

第三十四条各村民委员会要每年在本行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

第五章附则

第三十五条具有本市户籍的城镇居民可参照本办法规定执行。

海门市民生幼儿园篇7

海门市农村绿化中主要害虫发生规律及防治对策

随国民经济的快速增长和城市建设的推进,海门市绿化事业得到长足发展,海门已向和谐美好的小康城市,生态城市迈进.绿化面积的.扩大和频繁的苗木调运种植,导致各类病虫害相继入侵,种群数量不断积累,发生危害日趋严重.、樟巢螟大暴发,导致香樟树木死亡;杨树舟蛾、刺蛾突发危害,使成片意杨林叶片被吃光;重阳木锦斑蛾的暴发,使重阳木损失惨重,幼虫甚至耙入居民住宅,影响居民生活;黄杨绢野螟的危害使绿篱色块一片枯焦,植株生长受阻,造成死亡.暴发性害虫的危害已成为农村绿化事业可持续发展的重大障碍.

作者：江华包建英邱娉娉作者单位：江苏省海门市林果技术指导站,226100刊名：上海农业科技英文刊名：SHANGHAI AGRICULTURAL SCIENCE AND TECHNOLOGY年，卷(期)：2009“”(2)分类号：S4关键词：

海门市民生幼儿园篇8

市扶贫办：

根据上级有关文件精神，2010年，我台积极组织广大干部职工融入“千名干部帮千企、联建共创促发展”“万人帮万户，携手奔小康”等活动中，印发了《广电局年度扶贫帮困工作方案》、广电局扶贫帮困结对明细表，明确了帮扶对象和帮扶责任人，使困难群众的生活有了新起色，有力地推动了新农村建设。现将我台开展结对共建和帮扶弱势群体工作总结如下：

扎实推进扶贫帮困工作，增强低收入家庭和经济薄弱村的自我发展能力，是新农村建设的重要内容，是率先全面建成小康社会的有效举措。为此，我们专门召开会议，统一思想，增强认识，使全体干部职工深刻领会扶贫帮困的重要意义，踊跃参与结对帮扶工作，对困难群众采取一对一结对帮扶，在认真搞好调查走访的基础上，坚持因人制宜，因户制宜，分类指导。对存在“等、靠、要、怨”等思想的困难群众，重在思想教育和引导，做到扶贫与扶志相结合；对缺技术、缺资金、缺信息等原因致贫的困难群众，重在生产扶持，送信息、送技术，多渠道、多形式帮助他们脱贫致富。

2010年，我台共结对110多个帮扶对象，其中包括帮扶村、贫困老党员、农村低保户、老复员军人、三峡移民、贫困学生等。1

对每个帮扶对象，我们都明确了帮扶责任人。与三星镇宝兴村签订了“三走进三服务”统筹共建协议，明确了双方的责任和义务。台领导还多次前往悦来镇看望三峡移民，指导他们发展养羊生产。对结对帮扶的三厂镇的100户困难群众，我们在明确责任人、上门慰问的同时，帮助困难家庭出点子、找路子，为他们发展养猪生产、种植大棚蔬菜提供帮助和支持。对农村老党员，局领导还为他们上党课，讲解党的最新理论、党的扶贫政策，使他们坚定党的信念，坚定脱贫致富的决心。我们还经常组织党团员走上街头，走进社区，为困难群众义务修理电器，参加无偿献血活动。同时，我台还充分发挥媒体优势，关心关怀社会弱势群体。年仅17岁的高中生沈金金从小失去父亲，和母亲相依为命。今年5月，被查出患有“恶性黑色素瘤”。母子俩辗转南通、上海、广州等地求医。昂贵的医药费让这个并不富裕的家庭雪上加霜，更让沈金金失去了生活的动力和勇气。通过我们媒体的呼吁，社会各界纷纷伸出援手，筹集善款近10万元。在大家的帮助下，沈金金顺利完成了手术，随后转往广州中山肿瘤医院进行生物治疗。市慈善会工作人员和我台记者专程前往广州探望沈金金，并带去了爱心款。就读于江南大学生物工程专业的学生沙佳楠是海门德胜镇新凤村人。今年9月被查出患上“慢性粒细胞白血病”。面对病魔，沙佳楠表现得十分坚强，每天坚持看书，积极配合治疗。经过我台记者的报道，越来越多的人加入到帮助沙佳楠的爱心队伍中。沙佳楠所在的德胜镇新凤村，村干部、离退休干部利

用活动日的机会组织捐款活动，大家你一百，我两百，纷纷慷慨解囊，那种奉献的精神着实让人感动。

今后，我台还将开展捐资、捐物、送科技、送信息等活动，确保每个低收入家庭有1个以上稳定的增收项目，人均纯收入的增幅高于全市平均水平。贫困老党员、困难职工、贫困残疾人、“三老军人”和烈属、遗属生活水平提高幅度高于自然增长水平，困难学生正常求学，无一辍学。

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