对团市委的意见建议

对团市委的意见建议（通用10篇）

对团市委的意见建议 篇1

接到《关于为市委常委征求意见的通知》后，我们市局党委高度重视，副市长、市局党委书记、局长xxx同志立即责成政治部负责，召开了相关人员座谈会，全面回顾了市委近年来的各项工作，一致认为：市委在省委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大，团结带领全市人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以人为本，统筹兼顾，树立全面、协调、可持续的发展观，做出了要把xx建设成为“中国东北东部现代化xxxx城市”的战略定位，并决定通过若干年的努力，把xx建设成为工业强市、商贸重镇、旅游名城和人居佳地。市委通过加快体制机制创新，用振兴大业凝聚方方面面的力量，用改革的办法解决发展中的矛盾和问题，不断增强综合竞争力，促进了全市经济社会的全面发展。全市上下保持了昂扬向上、奋发有为的气势，实现了政治安定和社会稳定，在党的建设、精神文明建设和民主法制建设方面都取得了很大成绩，使全市面貌发生了深刻变化，为辽宁省老工业基地的调整改造趟出了路子，积累了经验，xx经济已逐步走出复苏期，呈现出向纵深发展的强劲势头。对于市委领导班子，全市人民是拥护和信赖的。按照市委的要求，我们经过认真研究，广泛征求，对市委领导班子提出几点建议：

一是希望市委带领全市人民进一步解放思想、更新观念。应该说，近年来，在市委的正确领导下，全市上下解放思想、更新观念，与时俱进，开拓创新，取得了令人瞩目的成就。但是，由于多年来受计划经济体制的束缚和影响较深，我们xx市解放思想的任务仍然十分艰巨。特别是一些地区、部门虽然也在天天讲解放思想，但落实到具体工作上却仍然习惯于照搬本本，跳不出原有的条条框框，在解放思想上出现“两头热”，“中梗阻”的现象，创新的口号不少，创新的举措不多，这说到底还是思想没有真正解放。在把xx建设成为“中国东北东部现代化xxxx城市”的进程中，思想解放的程度决定改革的力度，决定经济社会的速度。成也观念，败也观念。因此，我们衷心希望市委领导班子，能够带领全市人民进一步解放思想、更新观念，为实现xx新的城市发展定位目标提供坚强的思想保证。

二是希望市委进一步加强各级领导班子和领导干部队伍建设。按照xx新的城市发展定位目标的要求，切实把那些务实肯干、清正廉洁、开拓创新、亲民爱民，有能力、有魄力、有潜力的干部选拔到重要岗位上，尤其要重视年轻干部的选拔和使用，切实形成“选准一个干部、振兴一方经济、造福一方百姓”的良好局面。重视人才，着力解决本地人才（特别是在外地就读的大学生）大量外流的问题。

三是希望市委进一步加强对公安工作的领导。近年来市委、市政府对我市公安工作和公安队伍建设高度重视，给予了极大的关怀和支持。xx市公安机关是实现xx新的城市发展定位目标的主力军。面对xx新的城市发展定位目标赋予公安机关的重大历史使命和繁重工作任务，我市的公安工作不论是从硬件到软件，公安队伍建设无论是从数量到质量，无论从机构级格的设置到干部民警的职级待遇，都有许多不相适应的地方，不仅与我省经济较发达的市相比存在较大差距，就是同经济发展水平相当的中小城市相比，我们也有一定差距。因此，希望市委进一步加大对公安工作的领导力度，加快xx公安发展的速度，使公安机关在实现xx新的城市发展定位目标中切实发挥应有的作用。

四是希望市委尽快建立维护社会稳定的责任机制。就我市来说，因特殊市情所致，我市群体访事件时有发生，在实现xx新的城市发展定位目标过程中，维护社会稳定的任务非常复杂，十分繁重。因此，希望市委加快推进维护社会稳定机制建设，尽快建立健全切合xx实际的以维护稳定责任机制为核心的联动机制、应急机制和快速反应机制等，按照谁主管、谁负责的原则，分兵把口，各司其职，形成合力，共创安定团结的大好局面。

对团市委的意见建议 篇2

《暂行规定》发布后, 行业内反应强烈。行业人士大多认为, 外保温系统的防火安全隐患确实是行业发展中必须解决的现实问题, 《暂行规定》意义重大, 作用明显。

但《暂行规定》目前尚不完善。首先, 只明确了保温材料燃烧性能要求, 未对整个系统工程的消防性能提出指标, 而系统成型后的消防安全性能恰恰是工程的关键, 而且保温材料的燃烧性能并不能完整体现或真实代表实际工程的消防安全性能;其次, 按照《暂行规定》条文执行, 缺少一定的可操作性, 简单、机械地引入无机保温材料的应用, 势必会导致系统的结构安全性和实际工程节能效果的损害, 冷热桥问题、材料间的相容性问题、开裂渗水脱落等质量安全问题也会随之增加。另外《暂行规定》中就热固性泡沫 (PU和PF) 与热塑性泡沫 (EPS/XPS) 也未加科学区别, 这对建筑节能的发展不利。

因《暂行规定》带来的两个误区和三个难题

误区一:认为只有A级材料才不会产生火灾事故, 其他的不论是热固性泡沫还是热塑性泡沫, 或者说不论是B2还是B1级材料, 只要使用有机泡沫必定都会产生火灾事故, 必须限用和禁用。

误区二:认为只要或只有按《暂行规定》标准设置防火隔离带才能或就能完全避免火灾事故。因此, 不论是哪种条件哪类构造, 只要使用了有机泡沫, 就必须设置防火隔离带。

难题一:对设计部门而言, 节能方案选用难。轻质、高强、高效的有机保温系统无疑是实现节能设计标准的最佳方案。但根据《暂行规定》, 许多工程只能选用无机保温系统。而无机保温材料的密度大, 节能效果差 (导热系数大) , 实际工程设计保温厚度超常, 质量安全隐患大, 设计合理性不足。因此, 节能设计与消防图审的矛盾日益增加。

难题二:对节能施工企业而言, 节能材料选用难。目前我国的无机保温材料品种少、性能差, 很难找到理想的可用材料。而进口产品数量少、价格高, 市场难以接受。同时, 无机保温系统的安装施工操作性差, 质量隐患多, 经营风险大, 质量和经济纠纷日趋增多。

难题三:对节能材料生产企业而言, 产业发展方向迷茫。无机保温材料生产大多是高能耗、高污染项目, 与国家或地区的产业政策不符。而《暂行规定》将优质的硬泡聚氨酯泡沫和酚醛泡沫等产品, 即使达到理想的B1级, 也作了禁用和限用规定, 企业科技研发的进展到了进退两难的地步。新技术、新工艺的推广日趋艰难。

三点意见和建议

1、客观、科学地评判《暂行规定》的积极意义和条文的局限性, 实事求是地针对条文提出修改意见, 并及时以补充文件的形式 (或实施细则的方法) 加以公布、调整;

2、外墙外保温工程消防安全的评判依据应侧重于系统成型后的防火性能, 既要限定有机泡沫材料自身的燃烧性能指标最低值 (如B2级) , 以免施工过程中的消防事故发生, 更要以系统成型后大型火灾模拟试验的结果为可用、限用和禁用评定标准, 真正同步实现节能与防火的双重目标;

对团市委的意见建议 篇3

答复：《“自然之友”会员小组管理办法》规定，对于好的小组活动方案，可申请“自然之友”的小额资助。但是，需要申请资助的小组提交活动策划方案和详细的财务预算，经“自然之友”会员部会同财务部及总干事审核批准后方能发放。南京会员小组的保护中华虎凤蝶是个非常好的项目，“自然之友”非常支持，但需要南京会员小组提交策划案及详细财务预算。此要求会员部已向南京会员小组的工委会成员提出过，并转发给南京会员小组一份较为详尽的策划案及预算的样本，至今未收到回复。

2. “自然之友”有丰富的环境教育经验，以及好的环境教育模式，但是目前未能传达到南京小组中来，如果能编写一些环境教育方面的小册子，其内容可操作性强，就可以在外地会员组当中开展。

答复：环教部门也在考虑如何把项目和发展“自然之友”会员小组更有效地结合起来。此次绿色希望行动志愿者培训，给已成立的各会员小组一个免费参与的名额，并将继续跟进该项目在各会员小组的开展。

3. “自然之友”与北京当地及国际环境保护组织有密切的联系，可以得到一些环境保护基金的讯息，“自然之友”外地小组有些好的项目可以去申请这些基金，但是由于信息渠道不通畅，导致无法充分利用环境保护基金来开展自己的项目。

答复：“自然之友”会员部将尽可能把得到的相关信息发布在网站上，如有会员小组希望申请，可与会员部联络，会员部将与其他部门合作，支持会员小组行动。

4. “自然之友”可以提供一些环保类的书籍，给会员小组成员传阅。

答复：“自然之友”调研部组织编写的2005年绿皮书《中国环境困境危局与突围》，已经提供给各会员小组传阅，并请各会员小组根据对外联络需要，提供赠阅名单。而“自然之友”办公室内的环保类书籍，一部份是可供会员免费借阅，一部份是只能在办公室内阅读。现在还无法给外地的会员小组免费提供，很抱歉。

5. 通过和北京“自然之友”的接触，“自然之友”工作人员在一些工作安排方面有所欠缺。2006年1月的外地会员组会议，时间安排得与春节太近，导致购票困难等麻烦，最后不得不多花了会议经费。

答复：这是“自然之友”办公室考虑不周，今年开会一定避免此类问题的发生。

6. 在交纳会费方面，渠道不够多样。有些会员忘记交纳会费，就自动离开了“自然之友”，会员流失率比较高；对于外地会员来说，除了邮局汇款，如果能公布“自然之友”的银行账户，会员可以通过银行划账、网上缴费等方式交纳会费，会方便会员。

对团市委的意见建议 篇4

一、作风建设方面(共17个问题)

1、宣传部个别同志上班、开会有迟到现象，个别同志业务素质比较低，个别同志讲话、做事不利于团结。

2、存在重决策轻落实，重教育少监督，监督工作不到位，纪律执行不够严明的现象，造成责任追究无法落实。

3、一些部门和单位工作拖拉，互相扯皮，建议市委制定相关制度，完善办事程序，提高工作效率。

4、市委领导近两年来没有很好地坚持领导接访制度。

5、有的部门服务意识不强，有些事可按正常程序办理的，但一直拖拉，非要找到领导才解决。

6、每次提交文件到政府办，政府办没有明确答复办结时间，过后又难以了解和询问，政府办有些同志的态度不是很好。

7、市委常委班子成员到市直单位调查了解情况和指导工作不够。

8、建议市委对除党代会、两会等重要会议外的其他会议，不要设置主持台，只设发言席和主持席，与国际化接轨。

9、服务意识差，办事效率低，企业从审批到建议，还没有那个职能部门主动上门服务。有些部门工作指导不到位，乱罚款。现在办证大厅各单位所规定的办结时限不-

-,有些项目办理时限太长，效率低下。

10、观念落后，不想承担责任。相当多审批部门不是从大局出发，而是考虑其部门利益。在审批中，不断要求企业到其他部门征求意见和补充材料,超出了办证大厅公布所需材料范围。有的审批项目在规定的时限内没有办结，甚至在这次效能建设活动期间，也有发生违反《限时办结制》的行为。

11、目前市直许多领导及干部远离家庭，玩风太盛。建议市委出台文件，约束玩风，倡导新的娱乐方式，引领领导千部朝着高尚文明、廉洁自律的方向发展。

12、XX市联发红砖厂反映:市建委城建墙改部门在办理年审过程中存在办事拖拉现象,.走完7-8个部门就需三个月。

13、XX宾馆反映:政府服务意识差，该公司到行政审批大厅窗口申请在宾馆门口悬挂一条广告就要审批7天，但最终还是没通过，不能悬挂。

14、XX市长城电器公司反映:行政审批大厅一些服务窗口授权不到位，服务意识也有待提高，没有很好地执行-

-次性告知制度。

15、XX市金固水泥有限责任公司反映:该公司从外省调运煤渣，从火车站运到公司短短一段路也被交警查扣，最多时罚款5000元，最少也被罚款200元，且执法人员态度很差。

16、市行政中心的门卫太严格，态度不太好。建议教育培训门卫和保安人员，做得热情待客，礼貌待人。

17、各政府职能部门应加强业务学习，提高自身业务水平。在办事过程中，曾发现有些职能部门对办事流程并不清楚。

18、XX市浙江永康商贸城反映:

-是建设、国土、财政等部门的股长层层设卡，办理拖拉:二是交警部门处理交通事故不公正，影响了浙江客商的投资信心:三是特权现象较严重。如，周末一些警车到浦寨运回红木家具可畅通无阻，但群众去拉家具就要收取费用:四是商贸城后面的平房目前仍没有推倒，公司已三次报告给XX市政府，但一直没

有回音。

二、机关行政效能建设方面(共19个问题)

1、在带头深入基层调研、带头提高机关工作效率和带头提高行政效能方面，做得还不够。

2、政府开会太多，有的办事效率太低。如，市科协呈送-

.份文件给政府，几个月后竟然在政府办公室丢失了。

3、加强对职能部门领导的管理和教育，促进其提高办事效率。如城建、国土等部门。

4、“热心路边难”问题还存在:有些工.作照搬硬套，没有因地制宜。如城乡清洁工程中的一-些要求就不符合实际情况。

5、各部门要求拨款的请示报告经常为多头报送，造成政府决策出现重复现象。建议归口到市政府办公室秘书科,由秘书长批示后返回到财政局，财政局提出意见后再转回市政府审

6、办证大厅进厅部]应该在开设的银行收费。但目前有些部门要求另行开户，将收费项目拿回去自行收费。建议市政府明确不能拿回去开户收费。

7、建议政府加快电子政务建设，减少市委、市政府与各部门]间的网络连接，建立无纸化办公，实施办公自动化，同时设置电子触摸屏，便于群众到政府办事，促进办事效率提高。

8、各种发文应统-归口到政府办-一个科，而不是每个科有权发文，避免部门领取文件时来回奔跑，浪费时间、人力、物力。建议每天明确一个时间段交换，也可以考忠改变传递的办法，有的通知能否传真。

9、各项经济指标统计速度太慢，影响了我们电力需求预测和采取相应措施。

10,一些部门的党委、党组的职能没有界定好，机关党组织没有很好发挥作用:有的党委、党组人员配备不足:

.些单位人员编制偏少。

11、文山会海顽症没能得到很好解决，很多会议会务组织不够严谨，不够科学，没能体现人性化。建议，各单位会议尽可能合并召开，节省人力、物力、财力，提高行政效能。

12、建议市委尽快落实市规划局和市建委的关系，在领导任职上要明确职权范围。如目前市规划局的管理上是隶属市建委，建委主任不在规划局任职，但却要在规划局的文件.上签字方可生效，这会产生文件的合法性问题。

13、办证大厅大部分部门只收材料不办事，无法按-条龙审批要求办理有关审批手续。

14、审批项目繁多，审批环节、审批手续复杂，提供材料有些不合理，甚至把中介服务列入审批材料，变相收费。

15.建议一些工作特别是要求上报材料时，应该提前充足时间通知，避免因此影响上:报材料的质量。

16、市总工会于去年12月请求市政府办下发《建功“十一五”开展系列劳动竞赛的通知》。市委常委、宣传部长、副市长Xx同志和市委办已签署同意意见,但市政府办目前仍未下发。

17、Xx市信强房地产公司反映:该公司2006年7月申请办理土地变更过户手续，至今仍没有得到批复。

18、在不违反国家规定的前提下，尽量减少各种审批手续。特别是土建报批手续。

19、加大对服务窗口单位的督查。政务服务中心对一些大的客商开通了“绿色通道“，但实施起来仍有很大的阻力，期限过长，收费高。

三、要求帮助解决困难和问题方面(共28个问题)

1、公务员住宅小区建设不够快，一些配套设施建设没有跟上，至今没能入住，干部职工意见很大。

2、对文联及其各协会改善办公条件、开展有关活动和文联系统的队伍建设支持不够。

3.体育基础设施建设薄弱，对体育事业投入不足，对体育事业发展关心不够。

4、没有及时出面争取恢复中越边关旅游异地签证，对旅游异地签证，对宣传促销活动投入不够。

5、希望增加对团委开展中越、中国-东盟青年交流活动经费的投入。

6、希望政府增加对文化基础设施建设投入。

7、信访办现有办公场地不足，建议市委帮助协调解决人大办公区-楼会议室作为接访室。

8、信访办编制不够，工作量大，建议能否考虑增加编制。

9、XX区干部调到市直机关工作的人员约有150多人，还有去年换届选举中，调至市直机关的领导,这些人员大多数的住房问题仍没有得到解决,建议市委考虑为其解决后顾之忧。

10、计生委下属机构药具站因仓库用地没有得到解决，一直无法搬到XX，严重影响了各项工作的顺利开展，希望能够给予解决200平方米的仓库用地。

11、进一步加强对政法综治及平安建设工作的研究指导。希望市委能-如既往的高度重视支持，定期研究解决政法综治工作问题。

12、希望市委、市政府能够进-一步研究，有效解决司法保障问题。

13、市委对交通发展的支持方面考虑少了些，表现在:

(1)市交通局大部分干部队伍的I资都是由公务费开支。(2)

在交通基础建设方面前期工作应财政支持不够。

14、市直属机关工委、市交通局、市国土局执法支队等部门承担的工作任务与现有的编制人员不相适应，建议适当增加行政编制。

15、关于花山名胜风景区的管理机构设置问题。花山名胜风景区已经建设部批准成立，面积3000平方公里，涉及XX、XX区等县(市、区),但目前仍没有设立专门机构负责管理，建议市委尽快研究此问题。

16、在经费方面，建议将机关党组织的活动经费列入财政预算，适当增加补助，确保党组织活动正常开展。

17、xx大丰剑麻有限公司提出，该公司计划投资年产2万吨剑麻特种脂生产线，每吨产值6万元。但目前该公司剑麻种植面积仅有2000亩，剑麻原材料供应跟不上，急需扩大种植面积。希望政府帮忙协调解决，发动群众扩大剑麻种植面积。

18、XX市先锋建材有限公司提出，该公司拟在城市工业区上一个项目，年产值1亿元，已经向市国土局和市规划局上报审批，但至今未见批复，希望政府帮助协调解决。

19、XX宾馆反映:很多部门在该公司的餐饮费用之际未能结帐，欠款严重，致使该公司--直未能按时发放员I工资。希望党委、政府能够帮助协调此问题。

20、XX市新西洋超市反映:由于超市处于中心城区，实施交通管制后，货车和三轮车白天不能拉货进去，影响了超市的货物流通。希望政府研究此问题。

21、XX市联发红砖厂建议:在每个月规定的纳税日，行政审批大厅国税、地税部门的服务窗口应该增设几个，方便企业主纳税，避免排队等候，浪费时间。

22、XX市先锋建材有限责任公司建议:政府应该帮助企业打造XX企业品牌，树立品牌意识，如糖产品、锰产品等，应有所注重，每个产业树-

-个品牌。

23、去年，有60多名老干部签名写信给市委要求提高医疗补助待遇，但现仍无反馈。建议适当增加离退休干部医疗补助标准。

24、希望市政府尽快协调有关部门修建从市区通往康密劳化工有限公司的路。

25、关于安琪酵母项目的两个问题:-.是土地出让手续的办理。目前项目开工还没有办理报建手续，主要原因是没有取得土地使用批文。希望市政府协调有关部门帮助办理报建手续，能否边挂牌边办理项目报建手续，以便项目早日合法施工。二是土地出让金返还。根据市政府给企业的优惠政策,有大部分土地出让金需政府返还给企业，目前具体的返还办法还要明确，希望尽快确定。

26、关于大丰剑麻有限公司项目:一是环保部门至今没有批准环评报告，原因是环保局-名科长故意作梗，认为公司-

-天烧100多公斤煤，空气排污会超标;另外，在周边工厂的排污水塘均没有三面光的情况下，非要公司的排污水塘三面光，该公司认为不合理。二是剑麻原料问题。该公司在驮卢镇其番村承包的几千亩土地作为剑麻基地,但当地镇党委、政府不帮助协调，至今未果。三是土地指标问题，该项目一期工程占地100多亩，已建成;二期工程占地400多亩，准备开工,但两期工程至今还没有土地指标，现已申请报告至市国土资源局，该局承诺2007年争取解决。希望市委、市政府协调解决。

27、关于湘桂糖业公司工业园区项目问题。-是园区内的光缆、电缆涉及部队、供电公司等，协调难度很大;二是蔗区划分不太合理;三是土地使用证的办理过程透明度不够，手续、进度缓慢。

对学校的意见建议 篇5

1、多开展一些有益于学生的文体活动，注意学生的全面发展。

2、老师多与家长沟通交流。

3、多开展各种安全纪律教育活动。

4、不乱订书刊，不乱收费，收费制度应透明。

5、教师要掌握学生的实际情况，以便于因材施教，不要歧视差生。

6、对学生要严格要求，加强管理。

7、教师应多做耐心教育，多表扬学生。

8、建筑工地一定要采取措施保护学生的安全。

10、优化育人环境，排除社会不良青年到校扰乱。

11、教师要多关心体贴学生，培养学生的学习兴趣。

12、加强对学生的品德教育，有部分学生在路上违反群众纪律。

13、教师要注意身心健康。

14、多组织军训活动，培养学生的吃苦能力

15、让学生多实践学到的知识。

16、现在部分学生的学习压力太轻。

17、号召学生用英语交谈提高口语能力。(1)教育局向全区学生家长发放了致家长的一封信，向家长们介绍了全区2008年的教育情况。为了学校的教育更好的发展，向家长同志们征求下一步的工作意见和建议。

我校共计发放《教育局致全区学生家长一封信》1229份，收回1229份，其中收到有效建议30余条，共405份。整体分析主要体现在以下几个方面。

一、关于对全区及学校工作的满意度

通过的收到的家长反馈意见来看，广大家长对全区和学校教育工作的成绩是肯定的，是满意的，满意度达到95%。所提意见和建议都是在理解教师、理解学校、理解教育的基础提出来。

二、关于实施素质教育的的意见与建议

1、继续实施素质教育(42条)。大部分家长已逐渐理解我们的贯彻实施的素质教育。积极要求学校重视学生的思想道德素质的的提升;加强学生的能力培养;家长更加重视学生的身心健康和个性发展。

2、关注学生成绩的提高(53条)。家长最希望也是最直接能看到的是学生的学业的成绩。广大家长都希望在实施素质教育的大环境下，调整好学生的心态，不要忽略了学生的文化知识。学校工作仍要是教学质量和教学成绩为重点。

3、加强毕业班的管理(16条)。由于这级的毕业班仍是以中考作为最后升学的门槛，家长们还是希望这级毕业班能够同原来的毕业班一样，严格管理，提高升学率。

4、关于学生的学业成绩(8条)。学生学业成绩的等级制不够明确，建议在家长通知书上公布学生的学业成绩。

三、关于学生的全面发展。

5、学生的全面发展(35条)。家长越来越关心学生的全面发展，强调学生的心理健康教育、加强体育锻炼，增强体质、注意用眼卫生，减少近视眼。

6、学生的思想道德教育(11条)。家长强烈指出“社会上好孩子太少了，坏孩子太多了”，要求学校强调学生的思想道德教育，能够尊老爱幼，在家能够积极帮助家长干些农活，形成良好的品格。

7、学生的安全教育(9条)。建议学校加强学生安全教育，强调来回路上的乘车安全，教育学生不要养成上网的恶习。

四、关于学生的管理

8、加大教育力度，严格学生的管理(85条)。家长的建议仍是“严师出高徒”，希望学校严格管教学生的学习、道德、活动等各个方面。

9、合理布置学生的课下作业(28条)。家长的反映学生的课业负担普遍过重。影响学生的休息和睡眠。建议合理布置学生的课下作业，布置适当的作业。

10、关于家校沟通(10条)。建议加强学校与家长的沟通，形成合力，关心学生的学习、生活。

五、关于学生的学习环境

11、创造好的学习条件(7条)。建议加强农村基础力量建设，尽 快完善餐厅的配套，能够使学生在校期间吃上热乎饭。

对学校的意见和建议 篇6

通过我院同学对学校意见和建议的调查总结，我院同学对学校的意见和建议主要有以下几点：

1.上学期以及这个学期学校经常出现无故停水，尤其是早上和睡前洗漱时，可能会导致同学浪费时间而导致迟到。有的同学反映会洗脸洗到一半就停水了。因此可以每周在特定的时间段内停止供水，虽然这对于节水的意义可能并不是很大，但是，这可以让我们有一种紧迫意识，警示我们“海大不等于水多”，我们正面临着水危机。若是什么特殊情况导致停水可以提前在宿舍楼底贴告示通知。2.海大校园中，随处可见猫狗的影子，显得太“农场化”了，家长来校对学校的映像立刻就降了一个档次。

3.学校食堂的菜的口味一直没有换过，会让同学吃腻味了。学校食堂应该定期换换菜谱。

4.周末七区的会议室不开，开会占用很多教室，影响了很多人自习。周末会议室应该打开，因为那时会是各个社团开会的高峰期，也并不会对清洁工作造成什么影响。5.学校的运动场上运动器材太少了，学生锻炼没有好的设施，影响学生身心发展。应该多配备一些运动设施，方便同学锻炼身体。

6.第五教学区整栋楼没有打开水的地方，导致学生课间打水极不方便，还得跑到6区打水。应该在5区也装几个打水点，服务同学。

7.北区3号楼4号楼之间的开水房门口，没有固定的放暖瓶的区域，导致暖瓶乱放，影响学校整体形象，也容易弄丢。应该专门划分一个区域供暖瓶放置。

8.北区3号楼4号楼门口的车棚没有用，自行车都随便放在草坪花台里，既不美观又特别杂乱。建议把宿舍楼两边的门都打开，这样学生就不会因为不方便而随便停车。9.宿舍楼内，教学区内总张贴很多广告，极不雅观，曾看见清洁师傅用小刀蘸水蹲在地上刮广告。

10.目前咱们学校的各种环保社团、志愿性质的社团存在着管理混乱，各自为政的现象。大家办活动有一丝敷衍了事的感觉，今天你办一个活动，在某个地方，有那么一群人知道，明天我办活动，在另一个地方，却还是那一群人在关注，这不能说是我们社团的活动创新性不够，很大的原因是受于重重限制我们的活动不够大。

在全国比较出名的环保学生社团和志愿者组织中，如，厦门大学、中南大学、北京大学等，其背后都有学校以及学校允许的社会组织的支持，因此，他们可以大肆的收兵买马，扩充社团，以全校的力量本省甚至全国打造出影响力。所以，我们完全可以以各社团的形式加入某一个组织，学校出一人负责这个组织和学校方面的沟通，这样一来，有大型活动时我们可以进行明确分工，将活动肢解完成，而且我们的出现是以海洋大学学生团体的名义出现的，其意义于海大不言而喻。

海环学生会

对团市委的意见建议 篇7

1. 房屋征收的法律依据不充分、法律事由未清晰界定

当前, 大量的拆迁纠纷发生在城郊结合部的集体土地上, 但是关于集体土地征收补偿的法律依据严重不足。《物权法》中允许征收土地, 但是未写明对集体土地征收的主体是谁。《城市房地产管理法》和国务院的《国有土地上房屋征收与补偿条例 (征求意见稿) 》 (下称“征求意见稿”) 均只对国有土地上的房屋及其不动产拆迁补偿进行了规定, 未对集体土地上的房屋及其不动产的征收补偿进行规定。

《宪法》、《物权法》、《城市房地产管理法》都将“为公共利益的需要”作为征收征用的事由。但均未明确、清晰地界定公共利益的具体范围。这在很大程度上给部分地方政府、房地产开发商留出了以“公共利益”之名行商业开发之实的操作空间。“征求意见稿”中, 对符合公共利益的需要进行了规定, 但是关于旧房改造等是否属于公共利益的范畴等问题存在较大争议。

2. 征收补偿范围不够清晰、准确

我国城市房屋拆迁虽因征收土地引起, 但征收补偿却以房屋补偿的形式出现, 也就意味着补偿范围以地上建筑物和构筑物的补偿为主。地价补偿、困难补偿以及征地引起外部不经济补偿等发达国家地区通行的补偿项目都没有列入补偿范围, 以致出现补偿价和建成房价的巨大反差, 有的地方甚至出现拆10平方米, 还买不到1平方米房的现象。由此, 我国房屋征收问题的焦点是补偿问题, 而补偿问题的焦点之一就在于土地使用权的补偿。若不能完全显化土地使用权价值, 房屋征收矛盾就不能得到根本性的解决。

3. 征收补偿标准严重滞后于经济发展

补偿标准制定滞后于社会经济发展, 一些地方出台的拆迁补偿标准多年不变, 与近几年物价和商品房价格大幅上涨存在较大差距, 拆迁后致使被拆迁人遭受巨大经济损失。大多数低收入居民无力购买新房、返迁新居, 导致拆迁户上访, 要求增加补偿费和安置费。由于拆迁评估机构操作不规范, 加之部分政府直接干预评估价格, 造成评估价格明显低于市场价格, 评估机构出具的评估报告难以保证补偿的公平性。

4. 征收与补偿原则尚不明晰

我国《宪法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《物权法》中关于征收、征用补偿的规定如表1所列。相关法律中未明晰征收、征用补偿的原则, 对适当补偿、合理补偿、充分补偿未做出进一步界定。因此导致各地的补偿范围、补偿标准、补偿额度混乱, 被征收人的合法权益难以得到保障。

5. 房屋征用与补偿法律程序不清, 各地在执行中较为混乱

我们对国务院以及27个省、市、区的房屋拆迁法律法规进行了对比研究。因没有统一的法定程序, 各地区形成了有地方特色的城市房屋拆迁补偿程序。征收与补偿程序不一, 各地程序设计中关于强制拆迁的实施前提的规定, 大多未充分考虑到被征收人的意愿, 被征收人处于相对被动的地位。法律程序设计上的缺陷, 加上各地拆迁办等机构在强制拆迁过程中未充分发挥应有的作用, 致使近年来强制拆迁中的恶性事件频繁发生, 甚至屡屡造成被拆迁人非正常死亡。

二、完善房屋征收与补偿制度的新视野

1. 从宪法和法律视野审视房屋征收的依据与事由

(1) 城乡土地上的房屋征收与补偿

为了规范房屋征收与补偿活动, 维护公共利益, 保障被征收人的合法权益, 应当根据《宪法》, 结合《物权法》和《城市房地产管理法》规定制订“房屋征收与补偿法”。建议全国人大或人大常委会统筹考虑城乡房屋征收与补偿立法, 实行全国城乡统一、同步的相关立法, 而不是由国务院对国有土地上的房屋征收与补偿进行单独立法。

法律依据不足是造成近年来集体土地征收与补偿纠纷增多的主要原因。集体土地使用权价值如何显化, 是解决房屋征收纠纷以及将我国土地制度改革向纵深推进的难点和关键点之一。在我国城乡发展一体化的大背景下, 不应人为地制造城乡集体土地和国有土地在征收房屋以及补偿上的二元化立法。这应该是我国立法的一种发展趋势。

(2) 严格、清晰地界定“公共利益需要”

“公共利益需要”是我国财产制度的重大问题, 是纲领性的问题。只有修订或者补充《宪法》中关于“公共利益的需要”, 才能理顺《物权法》、《城市房地产管理法》及国务院行政立法的效力与位阶问题。

建议“征求意见稿”中关于公共利益需要的列举, 不应把“为改善低收入住房困难家庭居住条件, 由政府组织实施的廉租住房、经济适用住房等建设的需要”纳入公共利益的范围。主要考虑到:第一, 低收入困难家庭在我国是很少部分, 不能认为这是社会福祉, 是为公众服务的。第二, 不应当以损害其他人的利益换得困难家庭的居住条件的改善。此外, 因为涉及到公众的安全, 危房改造应纳入公共利益。但旧房改造通常难以界定, 事实上, 目前相当一部分拆迁项目是以旧房改造之名行商业化开发之实。如果将旧房改造纳入公共利益范畴, 无助于拆迁困境的解决。所以, 我们建议旧房改造不列入为了公共利益范围较为妥当。

关于国家机关办公用房建设的需要, 我们认为必须是必要的、正当的国家机关办公用房才可以。对此应予以严格控制。

2. 明确拆迁补偿范围和标准

“征求意见稿”与原“条例”相比, 增加了建筑结构和新旧程度两个计算点。此外, 还规定被征收房屋的房地产市场评估价格不得低于房屋征收决定生效之日类似房地产的市场交易价格。这里虽然考虑了房屋所在地的土地价格, 但仍然没有明确规定土地使用权为合理补偿的范围。应进一步明确补偿范围, 并针对城乡不同特点, 充分考虑土地使用权的补偿。

(2) 确定合理的、动态化的补偿标准

拆迁补偿标准应是动态的, 应随市场的变化及时调整。确定合理的动态化的补偿标准时应注意:一是合理确定被拆除房屋安置费用;二是合理调整拆迁安置补偿条款;三是赔偿事项要更加具体;四是非单元式住房拆迁安置时, 应增加安置面积比例;五是异地安置要增加安置面积比例。

3. 统一房屋征收补偿原则

在征收补偿原则上, 可借鉴西方发达国家土地征用的补偿经验。结合我国国情, 我们认为房屋征收与补偿应遵守的原则包括这样几个内容:一是合理补偿原则。为了公共利益需要对房屋征收并进行补偿的原则, 应是不损失财产及其利益, 给予充分合理补偿。没有正当补偿, 不得拆迁。二是保障被拆迁人基本居住权与生存权保障原则。无论何种拆迁方案的补偿, 必须保障拆迁户最基本的居住权与生存权。三是遵照市场价格进行补偿原则。在我国的许多城市 (尤其是最近几年房价上升较快的城市) , 政府所制定的基准价 (指导价) , 已经愈来愈偏离了真实的市场价格。四是完全补偿原则。补偿既要考虑对建筑物权利的补偿也应考虑对土地权利的补偿。五是非公共利益需要前提下的自由谈判原则。

4. 征收与补偿程序

(1) 对“征求意见稿”征收程序的建议

第一, 关于无重大争议的质疑与建议。怎样衡量和界定无重大争议, 是依法征收的关键点。建议列举重大争议集中主要情况, 尽量量化重大争议指标。否则, 征收房屋又会陷入走形式的泥潭, 被征收人的合法权益仍然得不到应有的保障。

第二, 对“危旧房屋改造征收时, 要征得90%以上被征收人同意”这一规定的质疑与建议。被征收的是房屋, 补偿主要也是针对房屋进行补偿。建议应当以被征收房屋面积占90%以上的被征收人的同意, 在这个基础上再考虑被征收人人数的百分比才更符合被征收人的意愿, 可操作性也强。

(2) 对“征求意见稿”补偿程序的建议

在程序中, 建议增加:第一, 被征收人审查和通过的程序;第二, 扩大拟订补偿方案的公告范围, 这样更有利于被征收人和全社会的监督, 防止滥用权利与谋取不正当利益, 减少不必要的纠纷, 有利于建立政府公信力;第三, 在补偿程序中规定占补偿房屋面积90%以上被征收人同意程序。

参考文献

[1].贾生华罗延发.基于公共利益的城市房屋拆迁补偿原则.中国房地产.2006.2

[2].王达.探析城市房屋拆迁中的强制执行.法律适用.2003

给我喜欢杂志的意见和建议　等 篇8

每次去书店，我都要翻阅《江门文艺》，认真关注每一期内容。《江门文艺》作为全国畅销的打工文学杂志，十分有特色。其中有几个栏目是非常优秀的：“认识一位作家”中介绍的是我们普通打工者是如何走向写作之路的，读后鼓舞人心。“乡土小说”让来自农村的民工子弟倍感亲切。“诗歌广场”让我们在此小憩，精神得以升华。另外，《江门文艺》还在杂志中清楚地标明各个栏目的编辑收稿方式，正是这个小小的标注，很鼓励读者，这代表着杂志欢迎读者积极参与投稿，这也是其它杂志没有的。

《江门文艺》当然也有不足之处，个人认为杂志的封面色沉和纸张感觉陈旧，看上去少了时代感，甚至有些盗版印刷的味道。我建议在这方面可以向一些兄弟杂志学习，相信以后会做得更好，《江门文艺》会越办越精彩！我们共同期待。

（广东江门张 康）

读“学员笔会花絮”

和《撒谎的村庄》

我是贵刊忠实的读者和踊跃的投稿者呢！虽然至09年2月下期我还没真正成为贵刊的作者，但有两篇稿子被编辑留下待刊。《江》刊有那么多好稿，我的文章还不知何时能发稿呢。不过我对《江》刊热情不改，越读越投，越投越勇。我相信只要我坚持，总有一天能像王兴华一样在《江》刊上发表那么多的好文章。读罢09年2月下编读在线栏目“第二届学员笔会花絮”中的文章，真是百感交集，若亲临其境，感同身受。编辑们的和蔼友善，热情真诚，与学员零距离交谈，亲如一家，实在难得！这样的笔会以后应该多办。

手捧《江》刊09年3上半刊，我一口气读罢书中的每一个角落。毕亮的《撒谎的村庄》让我心情久久难以平伏。作家不愧是作家！行文虽朴实，但笔下的人物总是那么活灵活现！因为老实孝顺的哑巴老三正当防卫而锒铛入狱，年迈跛脚的马村，为哑巴儿子磨破了嘴皮操碎了心，为老伴能含笑九泉而编造美丽的谎言，这是一种多么可歌可泣的精神呀；懂事的小孙子马达为哄婆婆开心同意和爷爷一起伪造家书，给婆婆送上一服治疗忧愁的心药；善良纯朴的乡亲为给马村身患绝症的老伴做七十大寿而“演戏”；最令人气愤的是怕老婆的窝囊废老大和不念兄弟情谊的老二；还有面目可憎的大媳妇和惺惺作态的二媳妇……远亲不如近邻的反差，反映了当今有些人“视老人为累赘”的冷酷现实。读罢此文，我想起了几经磨难、几度进出重症监护室，但仍坚强地活至八十高龄的善良老父和中风十余年不能言语，只能拄着拐杖艰难挪步的老母，他们几十年来相濡以沫，我不禁泪潸潸……但愿世间所有的为人子媳者，可怜天下父母心，明白反哺的道理。

（广东广宁冯秋玲）

《江门文艺》我一生最爱

在我最痛苦的时候，是《江门文艺》中无数打工、励志故事让我放弃了消极的想法；在我情感处于低谷的时候，是《江门文艺》向我灌输“事在人为，好事多磨”的思想……在我工作生活的打拼中，随身携带的《江门文艺》不时给我力量。在此，我想对《江门文艺》说：“你是我一生的最爱，永远的知己。”

（四川广元樊文江）

感悟兴华，自我鞭策

王兴华，一个写作着的绿化工，《江门文艺》创作培训班学员。曾在家种过田，在暗无天日的煤矿井里挖过长达11年煤，现为深圳一家绿化公司员工。在处于半饥饿的状态下，王兴华凭着自己的努力和对文学的执著追求，在短短一年多时间内就在《江门文艺》发表了10余篇很有份量的作品，累计10多万字。在笔会上，主编郭卫东老师说：“从《江门文艺》创刊至今，同一个作者在一年时间内能在《江门文艺》上发表10万字文章的人仅有两个：一个是王十月，另一个就是王兴华。”《江门文艺》09年2月下半刊的《本刊推荐》栏目特刊发了他在第二届学员笔会上的精彩发言，文章讲述自己的创作历程，道出了很多“秘密”。对我们很有裨益，深受启发。

我以前也是一位狂热的文学爱好者，对文学有过执著的追求，曾给我最爱的《江门文艺》投过不少稿件，但很少被选用。渐渐地，我对自己失去了信心，觉得自己不是写作的料子，于是停笔两年。这次参加笔会，收获颇多——王兴华，一个二十多年没写过字的人，凭着自己的努力以及对文学的坚持和追求，最终成为一名打工作家。我停笔两年，算什么？我的信心一下子又来了，模糊的文学梦又渐渐清晰起来。在今后的日子里，我将发奋努力，利用业余时间争取写出更多的文章。

（广东中山秦汉永）

坚持就是一种新精彩

阅读《江门文艺》已有好几年了，翻开09年2月下更是精彩非常。《本刊推荐》栏的《王兴华：写作着的绿化工》令我喜爱无比，作者在这样的工作环境下还能写出如此细腻真实的文章，令也爱好读书写作，但一直写不出好作品的我惭愧不已，也从中得到了启迪；《人世间》栏的《都是异乡谋生人》把在外做生意的人的生活点滴表现得淋漓尽致，张成夫妇“舍己为人”的精神，在金融危机下的今天更显得难能可贵；新栏目《点击》我也很喜欢，读者各抒己见，大家的见解或经历使我受益匪浅，从中学到了很多知识，令我更加喜爱《江门文艺》了，如果每期话题配上编辑的精短点评就更加完美了。

这几年很多打工文学期刊都相继停办，或改版成低俗的刊物。我一直为《江门文艺》担心，但现在看来我的担心是多余的，《江门文艺》始终没有脱离为打工人服务的办刊宗旨，而且越办越精彩，拥有更多的读者了。《江门文艺》不愧是屹立珠三角，辐射广东周边的全国畅销打工期刊！希望《江门文艺》今后的路越走越宽广！

（广东台山阿权）

为打工人打造交流平台

读《江门文艺》很多年了，虽然做不到每期都读，但至少有机会买到的手头有的我都从头到尾读完了，一字不漏，这是对一本杂志的尊重，也是对每一个作者每一个编辑的尊重。本人也喜欢写点东西，偶尔也有散文小说发表，但读《江门文艺》时我是以一个十足的读者存在的，或者说是一个倾听者，在倾听打工者的苦喜哀乐，爱恨情仇，徘徊和无助，挣扎以及在挣扎中坚定前进的脚步声。

我庆幸有这样一个无私的平台可以给人倾诉和倾听，在这样的平台越来越少的当下，贵刊的存在与坚持就越显得重要和责任重大了。在这里，我既能倾听到名家的声音也能听到普通底层打工者的声音，并且还有幸见证了一些打工者逐渐成长，跻身于名家之列，发出了具有代表性的声音，这是贵刊的功劳所在。愿贵刊继续努力，越办越好——这是每一个《江门文艺》的读者最大的希望。

（广东深圳陈再见）

读了《都是异乡谋生人》，我触动很深。是啊！我们都是在外打工人，都不容易啊！而有的人为了一些蝇头小利，却处处算计、刁难别人。如果能像张成夫妇那样，以宽厚的胸怀待人，人人都献出一点爱，那么这个世界就真的很美！很美！

潘毛朱159****0689

老板利用金钱的诱惑抢走了谢天述的女朋友，谢天术凭自己一表人才夺走了老板的情人，最后谢天述却遭到老板的报复……看了《寻找欢爱的房间》不禁让我们感叹世间的情愁爱恨。《撒谎的村庄》情节没有大的跌宕起伏，但也并非平淡无奇——老三的遭遇推动故事发展，而他始终没有露面，却主导着一段动人的乡村故事，这是毕亮的高明之处。《有些人你永远不必等》中的徐苏离开了与自己幸福生活的女朋友，投向曾经单思的恋人张芳，他被情欲所困，万万没有想到他走进的却是一个轻薄的女人世界……其实生活中有很多这样的人，有些人你确实永远不必等。祝贵刊越办越好！

王春阳134****9004

《今夜哭个够》是首写得简洁真诚感人的叙事诗，在短短二十来行诗句中，把一个中年男人的悲凉人生遭遇演绎得真实深刻，读来让人心寒！其中不乏一些好诗句，譬如“工友们要搬家了/他不能跟着搬走”——加重了病痛带给他苦难的语调；又如“现在什么都没有了/就有病”——更加突出媳妇的离去无异于雪上加霜！“月亮就被哭瞎了/他仍在黑暗里/边喝边哭”——继续强调他遭受肉体与精神的双重痛苦的悲哀！读此诗像读一个短篇小说，其情其景触手可摸，让人过目难忘！

徐村134****5973

看过《山东少年“闯关东”》，方觉近年热播的电视剧《闯关东》中的有些故事情节放在当代社会竟也是如此真实。该文让我们了解到早年打工在外的人生活条件是何等艰苦，谋生是何其不易。主人公瘦弱稚嫩之肩过早地扛起了生活的重担，饱尝了平常同龄人所无法忍受的人间艰辛。相比之下，今日的打工人应该是幸福的。就我而言，数年来进出过多家企业，总能看到里面有些许打工人，本有靠山后台，条件可谓优越，却不加珍视，安于现状，得过且过，甚至趾高气扬。不知道他们看了该文后，是否会对自己玩世不恭的行事作风感到悔恨呢？

段蕲峰131****6842

读了贵刊3月上期毕亮的《撒谎的村庄》，我感触颇深，马村老人无奈的善意谎言其实就是我的真实写照。去年受国际金融风暴危机的影响，我所在的工厂严重缺货放了长假。为了生活，我到建筑工地去东一天西一天地做着零工，我没有如实地把困难告诉家乡年迈的父母，相反还叫他们不要听信谣言，我信心十足地对他们说我所在的工厂长期有货做，生活过得不错。我的扯谎其实也是不想让父母为离乡别井打工在外的我心里感到沉重呀！文章写出了说美丽谎言者的真实内心，值得大家一读。毕亮的文章我很喜欢，以前他发表在贵刊的《父亲的天空》，经典式的语言让我至今回味无穷。

郑真路137****5659

凡是当期的文章都可以评论，包括封面、版式等。手机短信、电子邮件、传统信件、网上留言均可参与，选稿时都将一视同仁。每期我们将评出2篇好稿，并从参与投票的读者中，随机抽取10名幸运读者，在《我的青春我做主》栏目免费刊登信息一次（价值100元）。同时，编辑部还将择优刊登短信内容，并支付稿酬，每条20元。

短信参与方法：读者可使用小灵通、手机发送本期你认为是好文章的标题、读后感悟或对本刊的意见、建议等内容的短信。移动、联通、小灵通用户发送短信到07503377394。请在短信中留下您的邮编、详细地址、姓名，以便选用后给您邮寄样书和稿费。读者所发短信只收基本短信费，不另收其他任何费用。

您可登陆龙源国际期刊网江门文艺网页http://jmwy.qikan.com即可阅读本刊内容；也可点击“我要留言”。

网上留言选登后，每则赠送龙源期刊网阅读月卡（价值20元）。

对公司的意见和建议 篇9

为了加强员工归属感，体现人文关怀，进一步推动企业文化建设，构成良好的企业向心力和凝聚力，起到激励员工的进取性，从而提高企业竞争力，接合公司现阶段的实际情景，特提议：

1、体检：公司能够每年为员工组织一次健康体检，在公司指定的医院进行。

2、节日津贴：按照我国的民族传统习惯，每年的端午节、中秋节、春节、三八节公司在节日为员工发放节费，并构成制度按必须的执行。

3、降温、取暖费：在每年冬(3个月)、夏(3个月)间每月给员工发放固定的降温、取暖津贴。并构成制度按必须的标准执行。

4、法定强制性福利，如按国家劳动法律法规规定，企业必须为员工购买退休养老保险、医疗保险、失业保险等。这是国家强制性福利，不应对员工有业绩上的限制。

二、改善公司环境

1、办公环境：对于公司员工来说，拥有一个良好的办公环境十分重要，不仅仅能够带来好的工作心境并且还能够提高工作效率，从而展现良好的企业形象。由于我公司业务人员较多，没有固定的办公场所，每日都挤在一齐工作，噪音很大，严重影响到他人接待客户，造成客户对公司的负面影响。提议：将会议室西侧的三间房子打通，分成隔断办公，给员工们创造一个良好的工作环境，也会避免员工们之间扎堆闲聊、闲喷的现象，从而提高工作效率和员工对公司的归属感。

对教学的意见和建议 篇10

一、当前学校道德教育工作的现状

党和政府历来十分重视学校道德教育工作，特别是改革开放以来，下发了一系列关于改革和加强学校德育工作的文件，学校德育工作总的态势是积极向上的，成效也是显著的。但是，也必须看到，由于受多种因素的影响，学校道德教育工作仍然存在地位较“低”、内容较“空”、途径较“窄”、方法较“旧”、效果“虚”的通病，不良社会环境带来的负面影响仍很严重。一是重“智”轻“德”，一手硬一手软的现象依然存在，”德育首位”的思想没有真正落实，许多学校的工作仍然是“智育第一”，“升学第一”;二是学校道德教育工作不适应青少年学生的特点，针对性不强，致使学生认为德育就是讲大道理，谈空理论，不能解决思想问题、心理问题，逐渐形成了“德育空泛”的思维定势;三是德育师资队伍建设重视不够，人员素质不高，职业思想不稳定，制约了德育工作的开展;四是当前国际国内的社会环境发生了重大而深刻的变化，外来文化和西方资产阶级腐朽的生活方式对学生思想产生了一定的负面影响，特别是在市场经济条件下，“唯利是图”、“金钱至上”、“等价交换’’等思想观念严重影响青少年学生，因而导致学生心理失衡、行为失准、价值取向功利化。近年来，中小学生离家出走、厌世轻生、偷盗抢劫、群体斗殴等悲剧时有发生。这些情况说明，加强和改进学校道德教育工作十分紧迫和重要。

二、加强和改进学校道德教育工作的对策及建议

1、建立健全学校道德教育工作的领导机制。各级党委和政府要把提高青少年学生思想道德素质作为事关党和国家前途命运的大事摆上重要议事日程，纳入精神文明建设的总体规划，与经济工作和其他各项工作统一研究、统一部署、统一落实、统一检查。要成立学校道德教育工作的专门机构，落实专职人员，充分发挥职能作用，以保证各项措施的落实。要想方设法加大道德教育投入，逐步建立一批道德教育基地。要把学校道德教育工作的成效，作为考核、评价各级领导班子和主要领导干部的重要标准，做到与学校“智育”成效同等看待、同等奖罚。

2、切实加强学校道德教育工作的队伍建设。首先以师德、师风建设为重点，塑造师魂，树立师表形像。教师负有“传道、授业、解惑”的崇高责任，是“教书”与“育人”的统一体，要以身作则，为人师表，练好“内功”，努力提高自身的政治思想素质、教学业务素质，要在传授科学文化知识的同时，以自己崇高的人格力量和模范行为去影响和教育学生，以自身良好的道德示范，促进青少年学生整体道德水平的提高。其次，要充分发挥学校共青团、少先队等组织的德育功能，打破学校德育只是班主任、政教处(室)的事的观念，建立全员参与，全方位育人的新格局。第三要完善竞争激励机制，制定和出台一些具体措施，对德育工作成绩突出的教师进行大力表彰、奖励，优先晋升专业技术职务。第四要营造“尊师重教”的良好氛围，要优化环境吸引人才，制定优惠政策，想方设法为教师解决住房、子女入学就业、夫妻两地分居等方面的实际困难，解除他们的后顾之忧。

3、努力提高学校道德教育工作的实效性。第一，要把握目标的层次性。要针对不同年龄及学习阶段的理解和接受能力，设置不同层次的德育目标，要从幼儿园、小学、中学等开始，按照学生身心发展阶段，施以不同的教育内容，从最基本的道德规范要求着眼，从身边的小事和具体的规则、步骤做起，循序渐进地进行社会主义道德教育，培养青少年良好的道德习惯，进而达到润物无声的效果。第二，要改进方式方法。开展学校道德教育工作应在”创新”二字上做文章，要进一步破除“强制性”、“指令性”、“单向灌输式”、“说教式”的旧模式，实现向“参与性”、“指导性”、“双向交流式”、“诱导式”的方法转变;要坚持实践育人的基本途径，发挥青少年的主体作用，广泛开展符合青少年身心发展规律、具有时代气息的道德实践活动，把基本的做人做事的道理转化为青少年的内在品德，使道德教育在青少年具体的实践活动中完成，达到让青少年自我参与，自我娱乐，自我教育，自我体会，自我提高的目的。第三，要与时俱进，体现时代的全面要求。学校道德教育不仅要引导青少年继承和发扬优良的传统道德，同时，更要努力适应社会主义市场经济的新形势，着力培养青少年的独立人格、自主意识、效率意识、平等观念、民主法制意识、合作竞争意识和开拓创新精神，帮助青少年树立具有鲜明时代特色的道德风尚。第四，要将法制教育与道德教育结合起来，进一步加强青少年法制教育，增强青少年法律意识和法制观念，加强对青少年合法权益的保护，提高青少年学法、用法、守法的自觉性，要标本兼治，预防和减少青少年犯罪，巩固道德教育的成果。

4、进一步完善学校道德教育工作的网络体系。学校要主动同家长及社会各方面密切合作，通过家长委员会、家长学校、家长接待日等形式，同学生家长建立经常联系，大力普及家庭教育知识，吸收家长参加道德教育过程。要建立校外教育网点，使学校道德教育向校外延伸，依靠关心下一代协会、青少年宫、校外德育辅导员等各种社会性的青少年教育组织和其他团体，动员、组织、协调社会各方面力量，支持、配合学校做好道德教育工作。要净化校内和学校周边环境，加强对不健康网络的打击，遏制“电子毒品”、“黄色污染”对学生的危害，新闻媒体要对学生的思想道德进行正确舆论引导。共青团、少先队组织要根据青少年的特点，发挥育人功能，深入开展“希望工程”、“青年志愿者”、“手拉手”、“文明社区”等群众性精神文明创建活动，让青少年在参与中亲身体验，了解国情，受到教育，增强集体主义意识和为人民服务意识。要通过建立健全学校、家庭、社会、团队组织“四结合”的德育网络体系，形成齐抓共管的局面。

对您提出的关于加强和改进学校德育工作的建议的提案，现答复如下：

省教育厅一直高度重视中小学生德育工作，近年来，推动全省各地和中小学校深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发〔〕8号)，在广大中小学生中深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育、养成教育、诚信教育、法制教育、心理健康教育、生命教育等系列学习宣传活动，全省中小学校思想道德建设工作取得了明显成效。

一是坚持把德育摆在素质教育的首位，努力做到德育为先。为加强未成年人思想道德建设，省教育厅成立了全省教育系统未成年人思想道德建设领导小组，各地教育行政部门和中小学校也建立健全了德育组织网络，层层落实责任。各校将思想道德建设工作列入议事日程，摆在素质教育的首要位置，并制定切实可行的学校德育实施方案或德育工作计划，建立了德育工作制度和德育工作档案，每年定期进行总结，切实将学校德育工作落到了实处。

二是坚持以学校教育为主渠道，同时挖掘校外德育资源，不断提高青少年的思想道德素质。各地、各校针对中小学德育工作中薄弱环节和突出问题深入调查研究，组织开展教育思想大讨论，提出了一些针对性强、实效性强的对策措施。广大教师将德育融于各学科的日常教学过程中，根据学科特点和未成年人的成长规律，积极挖掘本学科的德育内涵，整合和丰富教育教学内容，浓厚学校德育氛围，不断增强了学校德育工作的实效性。同时，重视校外德育资源的挖掘和利用，依托当地丰富的文化资源，开展多种形式的丰富多彩的德育文化活动。

三是坚持以思想政治课教学为主阵地，努力解决未成年人的思想道德问题。根据国家新课程方案，我省小学低年级开设《品德与生活》课，中高年级开设《品德与社会》课，初中开设《思想品德课》，从小学中年级起开设综合实践课。重视综合实践课程中的社会实践、社区服务、研究性学习与德育课程的联系，努力实现理论、实践、社会课程的结合，构建了以学会做人为核心，以生活德育理论为基础的新的德育课程体系。

四是坚持以活动为载体，注重未成年人思想道德建设的针对性和实效性。以养成教育为突破口，教育中小学生自觉遵守《中小学生守则》和中、小学生《日常行为规范》，从学生日常行为的基础性工作做起，对学生从早晨到校，预备、上课、课间、活动、放学、自习、回家等一日全过程提出了明确而具体的要求。在广大中小学生中经常性开展“争做文明好学生”等活动，并开展“三好学生”、优秀学生干部、先进班级、团队评优系列活动，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。让法制教育进课堂，坚持在全省中小学校开展“上一堂法制课”，争做一名守法小公民等活动，努力做到法制教育的计划、教材、课时、师资“四落实”。积极宣传“两法两例”，不断提高青少年的法制意识和自我保护能力。深化诚信教育，加强了中小学生诚信品质教育。重视传统文化教育，组织开展了“公民道德宣传日”、“弘扬和培育民族传统精神月”、“中华古文化经典诵读”等活动。利用重要节日开展丰富多彩的爱国主义主题系列活动，加强爱国主义教育。积极开展生命教育，部署全省各市各校结合实际认真开展“珍惜生命、远离毒品”、“学科学文明、反迷信邪教”等活动。强化学生日常安全教育与安全管理，开展网上思想道德教育，引导学生文明上网，自觉抵制不良信息，坚决防止毒品、邪教进入校园，净化校园环境。开展丰富多彩的团队活动，丰富青少年的文化生活，引导青少年健康成长。

应该说，近年来，中小学德育工作受到社会的广泛关注，也得到学校的重视和加强。当然，由于我国正处在社会转型期，受社会大环境影响，加之一些学校重智育轻德育的错误倾向尚未得到根本扭转，中小学生的思想道德状况仍然不容乐观，学校德育教育仍需大力加强。今后，我们将积极吸纳提案建议，从以下几个方面进一步推进我省中小学德育工作：

一、制定评估考核指标体系，开展德育工作考核评估。通过这一抓手提高各地各校对德育工作重要性的认识，真正树立育人为本、德育为先的办学指导思想和教育理念，切实加强学校德育工作。

二、大力加强德育工作的研究。科学选择专题，深入研究学生的身心发展规律，研究学生成长的社会环境和条件，研究家庭，研究学生心理，加大心理健康教育、生命教育、毒品预防教育等专题教育的研究力度，积极寻求德育最佳途径，促进中小学德育工作不断提高到新水平。

三、充分发挥校内德育主阵地作用。与课程改革相结合，使课堂教学成为实施德育的主阵地、主渠道。一是与课程改革紧密结合起来，以新课程改革为契机，激活教学，优化课堂，努力使每一堂课都成为德育的有机组成部分，使每一个老师都成为德育工作者。二是与教育教学评价改革相结合，充分发挥评价的导向作用，通过科学的评价，使德育成为最实在、最具活力的工作。不断创新德育教育方法，通过对话、演讲、体验等不同方式，增进孩子对知识的了解、对生活的品味、对社会的认识。三是与规范办学行为相结合，以规范办学行为为抓手，促进学生发展个性化，不单纯以考试成绩好差衡量学生优劣，不单纯以升学率高低衡量学校教学水平高低，切实减轻学生过重的课业负担，让孩子有时间参加富有趣味、增知益智的文体或科技活动，参加有益身心、陶冶情操的夏令营、社会调查等活动，努力把德育的过程还给学生，使学生通过自我体验的感悟，获得道德认知，并在活动过程中实现自我教育，快乐成长。

四、整合校内外教育资源，加强青少年校外活动场所的建设、使用和管理，发挥校外教育的育人功能。以青少年学生校外活动中心基地为基础，建立健全青少年学生德育基地，强化德育实践，促使德育方式向开放式转变。学校要充分利用本地的校外德育资源，因地制宜地开辟校外德育基地，如爱国主义教育基地、社会实践基地、劳动锻炼基地等，让广大中小学生在活动开展和生活体验中得到启发和教育，实现校内教育和校外教育的有机结合。

五、大力培育和推广先进典型。高度重视典型的挖掘和培养，在队伍建设、机制运转、文化生成等方面，科学、系统、有计划、有步骤地培养和树立一批能够带动全面工作上台阶、上层次的德育先进典型群体。培养发现一批具有不同特点的典型人物、事迹，推动各层次的德育教育工作。深入基层，走进学校，努力发现和总结典型经验，做好服务、指导和宣传推广工作，加大表彰奖励和宣传推广力度，使德育典型更好地发挥引领作用。