锲而不舍的精神议论文

锲而不舍的精神议论文

锲而不舍的精神议论文 篇1

这个暑假，也许同学们都游遍了祖国的大江南北，探访了各地的名胜古迹。享受了各种筋道入味的美食。我为了争取在这个夏天考过钢琴十级，我付出了很大的努力。四十多天以来，我日不间断，锲而不舍。每天坐在琴凳上迎来明媚的朝阳，送别夕阳的余晖。虽然我也会喊苦叫累，但我始终坚信“滴水能够穿石”这个深刻的道理，只要今年能够完成业余十级，可以节省出一年的光阴，一年的学费，也就一年能够专心拼搏。一想到这里，我即使再疲惫，也会立刻拖起身子做到钢琴上练琴。回想起来，那个暑假真是拼了。没有管豆大的汗珠，没有管干燥的口舌。一直与钢琴形影不离。也许，我现在已经不能做到那样。但在当时，正是因为我坚定着信念，才最终将音阶、巴洛克风格曲、练习曲和谐谑曲倒背如流。至今，每一个音符的存在，我都记忆犹新。果然，“世上没有白流的汗水”。我终于超越了目标，于12月三日拿到了考级证书。我异常兴奋。

虽然钢琴占用了我很多时间，但爸爸还经常陪我一起围着植物园长跑。也许是妈妈在我们临走前告诉爸爸，让他带我多跑几圈的原因吧!我们围着植物园跑了3圈。新修的植物园比原先的面积还要大。其实，一切尽在不觉中。光中间那个湖，我和爸爸就去打了三次水漂。每当跑完一圈时，他就对我说：“我们去湖那边打水漂吧!”我总是疑惑地问：“我们难道没有去过吗?”爸爸就装出一副无辜的样子说：“当然没有，我们顺便去礼品店给弟弟买点礼品。”我也就不再计较，跟着他使劲跑。每当我精疲力竭的时候，爸爸总是会走回来说：“还有十几米就到礼品店了，你连十几米都坚持不了吗?”我也就会再坚持一阵子。他也就不断地鼓励。我也就坚持着跑下去了，最后才发现，我们围着植物园跑了三圈。

锲而不舍的精神议论文 篇2

节税方法一:合同事项分别记载

[案例一]某钢结构公司受某公司委托加工一批钢构件,所需主要材料、辅助材料均由受托方提供,钢结构公司收取材料费、加工费共计1000万元。

[分析]印花税对加工承揽合同纳税有如下规定:

1.加工承揽合同的计税依据为加工或承揽收入,如有委托方提供原材料金额的,可不计入计税依据,但由受托方提供辅料的金额,则应并入计税金额。

2.加工承揽合同规定由受托方提供原材料的,若合同中分别记载加工费金额和原材料金额,应分别计税,加工费按加工承揽合同使用0.5‰税率,原材料按购销合同适用0.3‰税率,两项税额相加贴花。若合同未分别记载两项金额,则从高适用税率。本例中合同双方应纳税额1000×0.5‰=0.5(万元)

[筹划方法]很显然,在这类问题上,纳税人在订立合同时,应将不同项目分开列示,使不同税目的金额适用不同的税率,从而降低税额。在本例中,合同上可列明“主要材料金额800万元,辅助材料金额50万元,加工费150万元”,则应纳税额为800×0.3‰+(150+50)×0.5‰=0.34 (万元),可见分别列示将节省税额0.16万元。如果实际情况允许,双方当事人也可协商将所需主要材料订为由委托方提供,这样合同双方应纳税额将进一步降低为(150+50)×0.5‰=0.1(万元)。

节税方法二:合同金额保守签订

[案例二]2006年1月某建筑公司与某药厂签订甲工程施工合同,合同金额4000万元,合同签订后,印花税即已交纳。2007年8月工程竣工,经审定实际工程决算价为3000万元。2007年9月双方又签订乙工程合同,合同金额7000万元。该建筑公司以甲工程多缴印花税为由,冲减乙合同金额1000万元,计算缴纳印花税。

[分析]根据现行印花税法的规定,应税合同在签订时纳税义务即已产生,无论合同是否兑现或是否按期兑现,均应贴花。对已履行并贴花的合同,所载金额与合同履行后实际结算金额不一致的,只要双方未修改合同金额,一般不再办理完税手续。因此在本例中,该建筑公司以甲工程决算价低于合同价为由,冲减乙工程应纳税合同金额的做法是错误的。由于合同金额不准确,该公司多交印花税1000×0.03%=0.3 (万元)

[筹划方法]在合同设计时,双方当时人应充分考虑到工程施工过程中可能遇到的情况,确定保守的合同价格,待工程竣工后,按结算价计算缴纳税金。这样就可以避免多交印花税。若合同金额属于难以准确确定的,也可以采用模糊金额法来避税。

节税方法三:合同金额模糊不清

[案例三]某公司将大型履带吊出租给某建筑公司,租期10年,每年租金120万元,于每年年底支付租金。

[分析]在本例中,合同明确了租期租金,故当事人双方均应缴纳印花税120×10×1‰=1.2 (万元)

[筹划方法]按现行印花税法规定,财产租赁合同只规定了月(天)租金标准而无租赁期限的,对这类合同,可在签订时先按定额5元贴花,以后结算时再按实际的金额计税,补贴印花。结合税法规定,订立合同时,企业可有意将能够明确的合同金额予以模糊,将合同条款改为“年租金120万元,于每年年底支付本年租金同时决定下年是否续租。”由于合同期限没有明确,合同金额也就无法计算,故合同签订时贴花5元,年底时再按120×1‰=0.12 (万元)贴花。虽然10年总的印花税额与未筹划时相等,但资金是有时间价值的,且此筹划方法安全易行。又比如有些加工制作合同可以在签订时只明确单价,不明确数量,待工程完工后再根据实际完成工作量据实结算,这样一来合同金额也就无法确定,只能贴花5元。

浅议诚信与契约精神的区别 篇3

关键词：诚信契约精神基督教规则

近年，三鹿奶粉等事件在引起国民震惊之余，也引起有识之士的反思：这些企业和企业家为何会有如此恶劣的行为？很多人给出的答案是“缺乏诚信”；但笔者认为中国缺乏的不是诚信，而是“契约精神”。

中国传统的“诚信”和西方的“契约精神”有何区别？本文试进行简单论述。

1、诚信与契约精神的概念

a) 诚信

传统中，“信”是“五常”之一，其含义是诚实不欺。孔子和孟子都将“信”作为朋友相交的重要原则，强调“朋友信之”、“朋友有信”。

不过儒家的“信”是相对不太重要的德性。在“四教”、“五教”和“五常”中，“信”均列末位，而且，儒家的“信”只局限于亲缘与准亲缘（即“熟人”）之间，圈子很小。

b) 契约精神

“契约”一词的基本意思是交易。契约的主要特征是自由：选择缔约方的自由、决定缔约内容的自由和选择缔约方式的自由。

契约精神不仅仅表现在遵守合同；契约精神其实是对规则的无条件尊重和敬畏，就是对职责尽职尽力，对承诺绝对兑现，对规则严格遵守。

2、诚信与契约精神的比较

契约精神与诚信的区别主要表现在三方面：约束力量、对主体的要求和表现形式。

c) 约束力量：良知VS外在权威

诚信是一种德性修养，讲究的是自律和良知。对“圣贤”来说，自律与良知是够了。但圣贤毕竟少，当人的自律和良知不够时又当如何？作为伦理道德，诚信能求助的外部力量只有舆论。

《论语》中有个故事，说到宰我觉得守孝三年太久，只需一年即可。孔子于是反问：“你只守孝一年是否心安？”宰我答：“心安”。孔子只能生气地说：“你心安就去做吧，但君子绝对不会这么做!”等宰我走了以后，孔子感叹说：“宰我这人真是不仁不义！”

“孝”与“忠”乃最基本的传统道德，即便如此，孔子对“不孝”的宰我也无可奈何，可见舆论只是一种软性力量，若违反道德的人不在乎，舆论就无法起作用。

契约精神则非常强调外在权威。当今西方“契约精神”的理论源头有二：基督教的契约神学和人文主义的社会契约论。两者的出发点虽不同，但都强调契约的神圣性,也即契约的外在权威。

对基督教来说，契约神圣不可侵犯，因圣经本身就是神与人之间的契约，神是最高的外在权威。因此，无论是神人之间的契约，或人与人之间的契约，人都须遵守。因此基督教文化圈的国家和地区大都具备深厚的契约精神。

启蒙运动后，卢梭等人提出了“社会契约论”。该理论认为，社会秩序乃一项神圣权利，而社会秩序来源于共同的约定，具体做法就是每个人放弃部分天然自由和权力，转让给“主权者”，主导社会秩序。这种思想虽摆脱了神学的影响，但仍然强调契约的外在权威，只不过外在权威由神变成了进行共同约定的人。

西方的契约精神还具备非常强的法制形式。因此，契约精神不止有宗教和伦理道德作为约束力量，还有现实的法律进行约束。

d) 对主体要求：单纯义务VS权责利的平衡

诚信是一种道德品质，是对人的伦理要求，因此诚信是单方面的义务。

契约的存在则必须有两方以上的主体，否则达不成共同的约定。在这种共同约定中，双方的意见必须一致，且契约需明确双方的权力、责任和利益。因为在圣经中，即便神与人签订的盟约，也须明确规定神的责任，因此人与人之间的契约也当如此。

权责利的平衡还意味着进入契约的各方可以讨价还价。圣经中就有好几个人跟神讨价还价。受这些先例的影响，西方国家国会议员经常吵得不可开交，西方人签合同前也经常反复谈判，但协议一旦签署，就须严格执行。

契约达成之日，就是忠实践行诺言之始；享受权利的同时，严格履行义务；收获利益的同时，就要承担风险。这就是契约精神体现出来的权责利的平衡。

e) 表现形式：差等对待VS平等对待

传统语境下的诚信是有差等的，具体来说就是对亲缘与准亲缘需要诚信，而对其他人则无须诚信。而且，诚信排在“仁”和“义”的后面，所以当诚信和“仁”、“义”冲突时，被牺牲掉的往往是诚信。

《三国演义》中的诸葛亮就是一个典型：以“忠”著称，却常常背“信”。如赤壁之战后，周瑜问刘备是否会攻取南郡，刘备按诸葛亮的吩咐，骗周瑜说不会。周瑜便与刘备立字为证。接下来周瑜与南郡守将曹仁开战，双方皆伤亡惨重。刘备和诸葛亮于是趁双方都无暇他顾时攻下南郡，把周瑜气得金疮迸裂。

很奇怪，诸葛亮一方面随意撕毁与吴国签订的协议，另一方面却将“连吴抗曹”作为蜀国的基本战略，期望吴国绝对遵守协议。这可能吗？但诸葛亮却认为可能。

与中国传统文化相反的，契约精神把“信”作为最基本的道德义务，并且把全社会的所有人都囊括进来，具有极大的普遍性和平等性。

在圣经中有个故事，说到以色列人进攻迦南时，迦南有个叫基遍的民族，害怕被以色列人消灭，便希望与以色列人结盟。但神不允许以色列人与任何迦南人结盟。基遍人于是骗以色列人说自己是遥远边界上的一个民族，以色列人信以为真，便签了盟约。随后，以色列人发现被骗，但即便如此，他们也无法毁约。这就是基督教文化强调的契约精神：即使对敌人，也要遵守规则；即便是神，也要遵守契约。

为什么要对敌人遵守规则？规则既有约束性，也有保护作用。诸葛亮随意撕毁协议的结果是吴国不再信任蜀国，蜀国失去一位盟友。而吴国也深受其害。这就是不守规则的结果：破坏了整个生存环境，对谁都没有好处。

契约精神尊重规则，这是一种对自己、对他人负责的态度。长远来说，这有助于创造出更好的环境，最终与合作者和竞争者达成共赢。

3、结语

契约精神实际上可以看作是诚信的进化：遵守承诺的同时，尊重社会规则；保护自我合法利益的同时，尊重他人的利益。可见，市场经济中，契约精神更符合社会的发展。

随着市场经济的迅速发展，中国传统的诚信观已无法满足经济发展的需要，中国塑造契约精神正逢其时。

参考文献：

［1］[法]卢梭：《社会契约论》何兆武译，商务印书馆

［2］[美]阿尔文·施密特：《基督教对文明的影响》汪晓丹、赵巍译，北京大学出版社

浅议拓展训练与团队精神的培养 篇4

拓展训练是进行团队建设的一种有效训练形式。以下我从团队精神、团队组织能力和团队绩效等方面出发,论述拓展训练对团队发展的作用,为拓展训练在企业、商业机构、学校等团队组织中,能够更全面、健康、快速地发展提供理论依据。拓展训练的内涵。拓展训练通过成功心理训练和团队合作训练以达到对团队精神的培养和团队潜能的挖掘。成功心理训练是一项旨在协助团队队员核心价值的训练过程,通过训练课程能够有效地拓展团队队员的潜能,提升和强化个人心理素质,帮助团队队员建立高尚而尊严的人格;团队合作训练是一套塑造团队活力、推动组织成长的不断增值的训练课程。

拓展训练与团队精神的培养

1.拓展训练与团队思想

(1)培养和谐的团队精神

所谓团队精神简单地来说就是大局意识、协作精神和服务精神的集中体现。核心是协同合作,最高境界是全体成员的向心力、凝聚力。团队精神是一种文化氛围,是一种积极向上、朝气蓬勃的精神面貌。它对于事业的成功具有至关重要的作用,产生“(1+1)〉2”的效应。

以团队为基础的工作方式可以提高成员的职业道德水平,团队力量是组织赢得竞争的必要条件。团队精神必须有一个良好的形式载体,要加强维护和巩固,而拓展训练通常利用崇山峻岭、瀚海大川等自然环境,通过精心设计的活动达到“磨炼意志,陶冶情操,完善人格,熔炼团队”的训练目的。

(2)不断提升团队凝聚力

团队凝聚力是团队生存的基础,是维持团队存在的必要条件。团队项目以复杂性、艰巨性为特征,对于改善受训者的合作意识和受训集体的团队精神和凝聚力有很强的针对性。团队之间的凝聚力可以通过拓展训练来不断提升。

(3)增强团队协作意识

团队协作是一种为达到既定目标所显示出来的自愿合作和协同努力的精神。“一根筷子容易断,十根筷子抱成团”,团结就是力量。在拓展训练中,团队协作意识及精神总是运用得淋漓尽致。训练中成功的基础是合理的安排活动,注意发挥集体的智慧和力量,一切行动听从指挥,有全局观念、协作意识,积极投入并有必胜的信念。

2.拓展训练与团队组织能力

(1)不断发掘团队领导的综合能力

领袖精神——创业的无形资本。团队精神培养取决于团队的组织者和领导者。作为团队的组织者,首先要健全一种有效监督和约束机制,营造一种团结干事的工作界限。培养干部职工整体配合的协作精神,形成“分工不分家”心有灵犀一点通;其次,消除不必要的工作界限,形成“分工不分家”“互相支持和努力”的工作习惯;再次,相信每一位成员。让每位成员都能拥有自我发挥的空间,但要破除个人主义,唯我才行,夜郎自大的傲慢心理。把团队成员的力量凝聚到同心齐力的行动上和甘苦荣辱的感受上,树立团队集体主义观念。

(2)合理整合人力资源

团队组织中人力资源的合理配置对充分发挥团队的潜能。组织有序,知人善用和合理配置资源是完成使命的重要保障。作为一个领导就要善于了解人员的情况,合理分配人员与工作任务相匹配,做到人尽其才,合理分配资源,实现工作目标。知人善用,合理配置资源是一个领导者完成使命的重要保障。

3.拓展训练与团队绩效

(1)挖掘团队潜能

如今人们都非常重视人力资源开发,但是往往存在着组织中才未尽其用或人才堆积,互相耗能的现象。要解决这个问题,就必须注重开发团队资源,把团队资源变为团队资本,打造高效能团队。拓展训练是一种体验,是一种由内至外的自我教育过程。

拓展训练的目的是通过建立团队的向心力,体现团队精神。旨在通过亲自参与,体验团队建立过程中的人际关系、理解、信任、学习、互助、支持配合等进行自我发现、自我激励、自我超越;挑战自我、开发潜能,最终达成整个团队的成长与突破。

(2)提高团队战斗力

怎样提高团队战斗力?这已成为团队越来越受关注的问题。在拓展训练中的野外生存是一种融认知、行为、情绪训练与一体的综合性训练形式,又是一项需要学员完全自愿才能完成的险性科目,最宜于专项进行。学员将携带极少必需品登上孤岛荒滩或者原始山林。学习如何野外定建立营地、觅水、结伴生存一段时间并完成一些高难度的任务。而它的训练目标是促使参训者人与人,人与自然有更为清晰的认识。使对个人身体、意志的挑战,在团队精神中获益很多。在国外,野外生存一直被认为提高情商,增强团队战斗力的重要手段。

(3)提高团队运作效率

在拓展训练中有一个游戏是:“信任坐”—每个人都要坐在1.5米的高台上,绑好手脚,然后背对人梯平坐下去。做这个项目时,有些队员因为来自不同的地方,平时交流比较少。活动中的挑战就不言而喻了,培训开始前队员比较生疏,培训中通过平坐任务这个桥梁,队员间相互配合,共同努力,一同挖掘自身潜能,一同完成任务,一同建立最坚实的团队!培训过后,队员之间畅所欲言,已不再生疏,增进了了解与信任。最后做一下总结

1.拓展训练是培养团队思想的有效手段

团队思想是和谐团队精神、团队凝聚力和团队协作意识的灵魂。只有具备了团队思想才谈得上团队精神、团队凝聚力和团队协作意识。问卷调查表明,拓展训练对培养和谐的团队精神、团队凝聚力和团队协作意识是非常有帮助的,也只有培养了团队精神、团队凝聚力和团队协作意识才真正体现出团队思想。

2.拓展训练是提升团队组织能力的阶梯

团队组织能力在当今社会中有着不可忽视的作用,组织有序,知人善用和合理整合人力资源,再加上领导综合能力的不断提高,是完成使命的重要保障,也是通往胜利的阶梯。

3.拓展训练是打造高效绩团队的工程师

锲而不舍的精神议论文 篇5

县卫生局：

今年是实施“十二五”规划、推进新一轮医改和卫生服务能力建设的关键之年。为认真贯彻落实全县卫生工作会议精神，进一步理清卫生发展思路，明确当前及今后一段时期的卫生工作目标，加快卫生事业发展的步伐，更好地为全镇经济社会发展提供好服务功能。现将我镇贯彻落实全县卫生工作会议精神的情况汇报如下：

一、切实加强组织领导

县卫生工作会后，镇党委、政府领导高度重视，及时召开了党政联席会研究部署了卫生工作。根据本镇实际逐项分解落实了各项目标任务，明确了专门工作机构和工作人员，成立了岿美山镇新农合管委会，由分管领导任组长，相关人员为成员，明确了工作责任，制定了相关规章制度，并于3月10日组织各乡村医生、镇卫生院领导以及相关人员召开卫生工作会，全面传达贯彻学习了全县卫生工作会议精神，安排部署了我镇2012年卫生工作任务。

二、加强培训，规范程序

1、加大对村级卫生室建设力度。启动合格村卫生室建设。

2、加大对村级卫生室监管力度。一是加强制度建设。二是严格准入管理。根据《医疗机构管理》、《执业医师法》等有关法律法规的规定，加强对从业人员的管理，并逐步淘汰无学历和无技术的乡村医生。

3、实现目标管理。按照上级要求，把村卫生室实施基本药物制

度等目标分解后与乡村医生签定目标责任书。

4、加强对镇卫生院的管理力度。组织卫生院从业人员学习《执业医师法》等有关法律法规和技术操作规程，要求他们在为群众服务时，严格按照要求办事，改善服务态度，提高服务质量，严防医疗事故和纠纷的发生。

三、不断完善新型农村合作医疗制度

一是坚持对辖区内定点医疗机构医务人员政策宣传情况进行考核；二是坚持对定点医疗对定点医疗机构的进药渠道和药品质量的监督，保障人民的用药安全；三是坚持对各定点医疗机构基本用药目录和药品价格上墙的监督，保障参合群众买药放心；四是坚持对参合农民报账情况上墙公示，做到报账的公平、公正、公开。

四、严格按照要求，落实好村卫生室实施国家基本药物制度 一是成立了岿美山镇村卫生室实施基本药物制度工作领导小组，由镇分管领导任组长，相关人员为成员；二是及时召开了动员会，全面部署安排村卫生室实施基本药物制度工作；三是利用各种宣传手段向群众积极宣传实行基本药物制度相关的优惠政策；四是加强对各村卫生室实施基本药物制度的情况进行监督检查，确保基本药物制度得到认真执行。

岿美山镇人民政府

教育教学工作会议精神 篇6

徐金练

2014年3月20日下午，水湾中学召开教育工作会议，于主任做了教育教学常规工作部署，周校长做了成绩分析，张校长领学了文件学习，仝校长做了总结发言，为今后的教育教学工作定规划，谋发展。

于主任总结了开学以来存在的问题，继续推行小组合作教学并指明了方向，集体备课学案教学的实施方向和计划，还有教学细节的研究及教研力度的加大。加大教学教研力度，深化教育改革，探究教育规律，优化高效课堂的模式流程，着力提升常态教学效益，努力实现整体平衡、理性见长，情趣高雅、勇于担当的育人目标。向教研教改要质量，坚持教研教改不停步，学校充分发挥备课组团队教师的集体智慧，加强集体备课、优化个人教学设计、开展课堂研摩活动，使教研教改成为提高教学质量和教师水平的重要路径。

周校长分析了各年级的教学成绩和位次排列，让各位教师考虑成绩下降的原因及今后的发展思路，重点强调了九年级的复习计划的制定，搞好教学冲刺。仝校长做了总结性发言，重点加强领导班子建设和教师专业成长。教师队伍素质有了新的提升，校风学风进一步优化，学校管理更加到位，教学质量持续上升，社会美誉度、学生及家长认可度越来越高。在学校发展的过程中，全体教职工顾全大局，立足本职，创新工作，做出了突出贡献。同时，我们也应该清醒地认识到我们的工作还有许多有待提升的地方，还有不少不尽人意的环节，距离社会各界对我们办学水平的期待还有相当的差距。在新学期，每一位教职员工都应该思考一下：我们将以什么样的思想境界，什么样的精神状态投入新学期的工作？我们工作的着力点在哪里？要求教师要坚持改革课堂教学，提升办学水平；坚持以良好的师德形象引领学生健康成长；坚持培养优良学风、打造学习型校园；坚持关注教师的精神成长。以更大的毅力和智慧不断改革创新，锲而不舍坚持，义无反顾向前。

浅议医学生的精神气质 篇7

一、医学生的外在气质

一个人的气质是指一个人内在涵养或修养的外在体现。走入国内任何一所医学院校, 看不出与其他学科院校的区别。更看不出医学生与其他学生的区别。我们认为, 作为精英教育的医学教育, 其学生就应当具备区别于其他学生的外在风貌。人的精神气质是有高贵与卑贱之分的。高贵是一种美德, 它和高傲是截然不同的。高贵不是盛气凌人, 更不是轻视和鄙视别人。高贵精神气质的内涵及其丰富, 它是指纯粹, 真诚, 强大, 负责的高贵人格, 而高贵精神气质的外在体现就是人的自尊, 自爱, 自信和自强。

1、服装

目前, 在绝大多数医学院校, 对学生的服装没有特别的要求。除了护理专业的学生在个别时间穿着护士服外, 其他学生的专业着装没有统一要求。多数学校仍然像中学那样, 把运动服作为统一的校服。在特定的场合, 这样的装束可能显得统一整齐。但是, 在诸如课堂、集会和对外交流中, 就显得随意而不庄重。尽管可能有经济上和方便上的考虑, 但是作为精英教育的场所, 学生外在的形象也是非常重要的, 特别是在正式场合下。

实际上, 在一些特殊的专业院校, 一直实行统一着装。比如军事院校、警校, 实行统一着装、统一作息, 很好地体现了军事院校的特质和培养目标。再如一些诸如航空、服务等职业专科院校也都实行统一着装管理。

日本是最早实行校服制的国家之一。1879年, 日本的一些学校开始实行校服制, 以海军军服的造型与色彩作为学生服的主调, 一直延续到二十世纪六十年代。实行校服制后, 校园的精神面貌有了很大的改观:出现了良好的学习风气, 攀比现象基本消失, 学生之间的关系更为平等。这一点, 对我们具有很好的启示作用。

2、礼仪

古人常说:“不学礼无以立。”在现代社会, 讲文明、讲礼貌是每一位公民必须具备的社会公德。作为服务于公众的医学工作者, 礼仪是必不可少的技能。从个人修养的角度来看, 礼仪可以说是一个人内在修养和素质的外在表现。对于学校而言, 良好的礼仪风尚也是其出色教育水平的体现。

礼仪吸收了我国优秀传统道德的精华, 具有丰富的德育内涵和巨大的道德教化意义。如古人常言“人而无礼, 焉以为德”、“德成于中, 礼形于外”, 被赋予道德内容的礼仪训练是德育的一种有效手段和途径。

重塑大学礼仪有利于弘扬大学精神, 培养大学生崇尚礼仪之风, 从而带动整个社会。自古以来, 中国就以礼仪之邦闻名于世。然而, 如今提起“礼仪”二字, 国人就该羞愧不已。道德沦丧了, 礼仪自然也就缺失。因此, 重塑大学礼是一种基本教育、一种师道, 也是社会文明进步的强烈要求。在校园里, 具体的礼仪包括课堂礼仪、日常交往礼仪和对外交流礼仪。一定程度上规定和实施校园礼仪, 本质上就是将个人的内在修养付与实践, 在实践中表现出来。

3、仪式

仪式的意义在于它的象征性, 而象征的意义就是文化的建构。仪式首先代表着一种传统。仪式的这种传统性其实就是它的历史性。仪式也代表了一种文化。仪式更代表了一种神圣。仪式是基本的文化要素, 也是文化保存和传承的基本载体。因此, 学校文化的建设和创新需要从学校文化仪式入手, 丰富学校文化仪式的种类和类型, 确定学校文化仪式所象征的文化意义, 使负载重要文化意义的仪式在校园顺利开展, 都将为当代学校文化的建设发挥巨大作用。

对于一个充满对生命的尊重、对人类的关怀的医学院校, 仪式更加承载着他的重任。

1、医学生宣誓仪式

医学生入校宣誓仪式, 是医学院校独特的入学仪式, 体现了医学的人文精神, 深切感悟“健康所系, 生命相托”的

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真谛, 培养了医学生的职业神圣感和职业光荣感。通过入校宣誓仪式首先培养的就是他们对生命的重视、对病人的关爱。热爱生命是医学生职业素养、医学道德品行的核心, 关爱生命和维护生命是医学生人文执业技能不可或缺的精神。

2、解剖课开课致敬仪式

解剖课是医学院校特有的一门课。他涉及遗体的使用和处理。遗体捐献者们是崇高的, 他们用自己的行动, 冲破中国几千年来传统丧葬观念, 把遗体托付给这些年轻的医学生。希望他们能够为人类的健康事业早日成才。

遗体捐献是我国医学院校解剖教学所用尸体的重要来源, 医学院校对解剖实习有着严格的要求。解剖尸体前要默哀致敬, 操作中要注意爱护尸体, 不能随意切割, 各种组织和骨骼标本也要妥善处理。这些行为一方面是我们对捐献者高尚奉献精神的崇敬之情的体现;另一方面, 也是医德教育的一部分。

通过教育学生尊重死者、珍惜尸体, 使他们懂得生命的价值、奉献的崇高。这一点向来是医学教育不可或缺的一部分。教育学生尊重尸体是培养医学生医德素养的重要内容。医学生从尊重尸体开始, 形成对生命的尊重和敬畏, 以后走上工作岗位, 才能发自内心地关爱和尊重病人。从某种程度上讲, 这种教育的重要性甚至超过专业技术的传授。

3、护士授帽仪式

每逢5月12日国际护士节到来之际, 医院、医学院校等都会举行庄严的护士授帽仪式, 并庆祝“节日”的到来。护士授帽仪式是护生成为护士的重要时刻。在护理学创始人南丁格尔像前, 伴随着“平安夜”的庄严乐曲, 护生直跪在护理前辈面前, 前辈为护生戴上圣洁的燕尾帽, 护生接过前辈手中的蜡烛, 站在南丁格尔像前宣读誓言。神圣而庄严的授帽仪式结束, 护生正式成为一名“白衣天使”。

4、毕业典礼

毕业典礼演讲是大学毕业活动中最重要的部分之一, 是大学给学生上的最后一堂课, 寄托了学校对即将步入社会的学生的教育理想。毕业典礼并不是一个简单的庆祝活动, 它承载着学校文化中众多的理念与情绪, 发挥着仪式庆典活动所普遍具有的功效。因而, 毕业典礼的展现过程, 不仅是对毕业生学业成就的确认、肯定, 对其所获得新身份、新职责、新义务的赋予与确认, 同时, 也是向学生展演、传授某种价值理念, 并使其认同之的过程。

毕业典礼虽然是个简单的仪式, 就像大学里存在教授和学生一样简单。而这个典礼、教授、学生恰恰就是大学精神的符号表达, 和校徽、校歌、校标、校旗、校服一样, 共同构成了一所大学区别于其他大学的文化符号, 是一所大学的精神表征, 也是一所大学地位的代表和形象的展示。这些符号对大学的建设和发展起着重要作用。

二、医学生的内在精神气质

医学生是各类医学人才的强大后备军, 医学生是否具有合理的知识结构和能力结构关系到整个社会医学人才的质量。实践证明, 要培养一名真正对社会, 对国家有用的、医术精湛、医德优秀的医学人才, 对医学生的医德教育是非常重要的环节, 医德觉悟、医德修养是医学生成才的关键。医学生的内在精神气质是他们履行医生职责重要基础。

1、执着创新

创新能力是指在各种智力因素和多种能力的基础上, 利用书籍的信息, 创造新颖独特具有社会价值的新理论、新思维、新工艺、新产品的能力。大学生应以主人翁的责任感, 发挥主观能动性, 培养自己分析问题, 解决问题的能力。 (1) 扩大知识面, 做学识渊博的人。创新要以一定的智能结构为基础, 因此成有开托创新精神的人, 就必须要学好基础知识, 开阔眼界。 (2) 对所学习或研究的亨物要有好奇心能提出问题, 说明在思考问题。好奇心是包含着强烈的求知欲和追根究底的探索精神, 谁想在茫茫学海获取成功, 就必须有强烈的好奇心。 (3) 对所学习或研究的事物要有追求创新的欲望如果没有强烈的追求创新欲望, 那么无论怎样谦虚和好学, 最终都是模仿或抄袭, 只能在前人划定的圈子里周旋。要创新, 我们就要坚持不懈的努力, 勇敢面对困难, 要有克服困难的决心, 不要怕失败。 (4) 对所学习或研究的事物要做到永不自满。

2、善于合作

一个缺乏合作精神的人, 不仅事业上难有建树, 很难适应时代发展的需要, 也难在激烈的竞争中立于不败之地。合作的关键是要有容人之心。正确评价自己, 清醒看到自己的不足与短处, 才能产生与人合作、共同发展的强烈愿望, 充分发挥自己的潜能。如果用自己的长处比别人的短处, 看不见自己的短处和别人的长处, 就很难与人精诚合作。在合作过程中, 相互之间难免会有意见相左、磕磕碰碰的时候, 也难免有差错、有失误, 能不能相互宽容谅解, 营造一个和谐宽松的合作氛围, 往往直接影响事业的成败。合作就要互相补台, 尤其当合作伙伴的失误给共同的事业造成困难或损失的时候, 应该给予充分理解与热情鼓励, 开诚布公地指出失误, 实事求是地分析原因, 心平气和地探讨对策, 以帮助合作伙伴尽快走出失误的阴影, 振奋精神。

3、内心丰富

对医学生来说, 必须具备良好的心理自我调节能力和水不言败、乐观豁达、积极进取的心理品质。具备这样的心型品质, 才能克服大学生中存在的意志软弱、固执己见、优柔寡断、惰性、缺乏恒心等不良的心理现象。才能使他有责任感, 能善待他人。培养和具备文学艺术素质, 则是人才综合素质的重要组成部分。培养出高雅健康的审美情趣和高尚的道德情操, 启迪人的思维, 调节人的心理活动。医学以人为服务对象, 担负着保护人类健康和救死扶伤的使命。当医生面对一个身心交瘁的病人.往往一个深切的关怀, 亲切的声音、体贴的话语, 无形中就会拉近医生与病人的距离。使病人感到温暖。作为未来医学人才的医学生更应当从人文学科那里汲取营养、在文化乳汁的哺育下才能全面成长。

参考文献

[1]张慧、曹万鹏:《论医德教育与医学生成才》, 中国医学伦理学, 1999年03期。

[2]赵玮、史立波等:《医学生的医德教育培养》, 西北医学教育, 2010年02期。

[3]刘琳琳、杜天骄:《医学生人格特质与主观幸福感关系研究》, 中国高等医学教育2010年04期。

浅议学习贯彻“四好”精神的实施 篇8

关键词：四好精神；意义；学习方法

一、“四好”精神的实质及意义

1.“四好”要求是防止“四个危险”的有力武器

四好精神是：永做好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。“四好”要求作为一个有机统一整体，不仅是我们前进的行动指南，同时也为我们应对复杂形势指明了方向，提供了方法。加强监管的有效性、针对性、严密性和全面性，维护国家整体利益；通过“做好服务”，服务大局，落实“十二五规划”，促进对外贸易和国家经济社会发展；严格加强内控管理和反腐倡廉建设，防范执法风险、管理风险和廉政风险；通过“带好队伍”，加强领导班子建设和思想政治工作，实施人才强关战略，增强队伍的凝聚力和战斗力。我们坚定理想信念，贯彻落实好“四好”要求，做好本职工作，就能树立好精、气、神，就是在努力防止精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，就能保持我们的肌体健康，保持蓬勃活力，推动社会主义现代化事业向前发展。

2.“四好”要求是科学发展观的具体体现

我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。“四好”要求就是为了解决我国当前面临的问题，按照统筹兼顾的根本要求，用科学发展观指导我们工作，站在更高的层次上谋求科学发展之路。“四好”要求的提出，把我国的社会主義建设和发展向前推进了一步。同时，强调以人为本，将为民服务、队伍建设和民生保障放在突出位置。“四好”要求把履行机关职能并促进发展、服务大局，坚持以人为本，坚持自我检查，防微杜渐。坚持队伍建设与业务建设的统一，是科学发展观的具体体现。

3.“四好”要求既是总体要求，也是方法论

方法论是我们工作的指针，和具体要求相比，方法论具有更为一般的性质，它经历了不断发展变化的过程，但其中基本方面又呈现出相对的稳定性，始终具有生命力。“四好”要求对新形势进行研判，对新实践进行概括，“四好”要求涵盖思想、组织、业务、廉政等各个方面，反映出党组对整体工作格局和具体职责任务的系统性把握，既从四个方面提出了具体要求，又引导我们辩证把握，抓住重点，是做好当前工作。我们要充分履行职责、全面完成任务，就必须准确把握“四好”的构成要素和实施要点，将“四好”的要义转化为对各项工作指导思路，将“四好”精神的落到实处，将“四好”的成果显现在对外经济贸易的蓬勃发展之中。

“四好”精神习近平同志提出的治国之策，同是也是我们发展经济和自我检查的良方。认真学习四好精神，体会四好精神的实质，把四好精神用在党政建设和经济建设当中。

二、学习“四好”精神的方法

1.改进学习方法

坚持以自学为主，集中学习与分散学习相结合，采取专题讲座、主题发言、交流研讨、工作调研和学习考察等多种有效形式，不断增强学习的自觉性和实效性。要制定个人学习计划，做好学习笔记，参加集中学习讨论，撰写理论文章或调研报告，切实把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，把提高理论水平同提高领导水平结合起来，真正把学习成果转化为指导工作的科学思维方法和工作方法。

2.理论联系实际

坚持把理论学习与工作结合起来，自觉以科学发展观为指导，研究解决新情况、新问题，把科学发展观体现在领导工作中，落实在领导职责上，努力提高科学判断形势能力、总揽全局能力、决策服务能力。

3.自觉维护团结

领导发扬民主作风，起表率作用，成员之间积极配合工作，增强整体合力。进一步落实成员分工负责制，互相配合，齐心协力开展工作。主要领导要做团结的表率。建立经常性的谈心谈话制度，加强成员之间的思想交流和沟通，增进相互理解和支持。

4.强化优质服务意识，努力提高行政效能

进一步以贯彻落实首问责任制、按时办结制和责任追究制为重点，建立健全行政效能管理制度，加强行政效能建设，强化责任意识，转变工作作风，把功夫下到抓落实上，不断提高实际工作能力。

5.强化纪律约束，做到公道正派保持清政廉洁

把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，把贯彻“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求作为加强党性修养、推进作风建设的重要抓手，认真解决领导干部作风方面存在的突出问题。继续完善党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制，认真履行“一岗双责”的职责。认真做好反腐倡廉工作任务的分解，严格责任考核、责任追究，督促检查工作部署和任务落实。

精神卫生工作会议讲话 篇9

随着经济发展和社会转型，精神卫生工作涉及面越来越广,敏感度越来越高,精神心理问题与社会安全稳定、与公众幸福感受等问题交织叠加等特点日益凸显，事关改革、发展、稳定大局。精神卫生既是重大的公共卫生问题，更是重要的民生问题，现阶段还是较为严重的社会问题，与人民群众的健康福祉息息相关，与经济社会发展紧密相连。与传染病通过媒介和间接的传播不同，精神病人不具有传染性，但是对社会、家庭、个人及他人的影响非常巨大。一个家庭如果有一个重性精神病人，或者轻度、或者严重心理障碍的病人没有得到及时治疗，很有可能造成这个家庭的破坏，这种例子比比皆是。我们应抓住国家“一带一路”和国际旅游岛建设重大历史机遇，大力推进包括硬件条件建设、人才队伍建设和思想认识建设在内的全省精神卫生防治体系建设。

精神卫生工作作为全面推进依法治国、社会综合治理和深化改革的重要内容，已经纳入贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的进程之中。以来，党中央、国务院领导同志多次对精神卫生作出重要批示，对精神卫生工作提出具体要求。今年5月29日，中央政治局第二十三次集体学习聚焦公共安全，提出“人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安”的要求，做好精神卫生工作正是社会安定有序的重要内容。百姓的健康是奔小康的前提条件。同时，针对媒体报道近年来频繁发生的精神病人肇事肇祸案件，国务院和中央政法委有关领导同志多次作出批示，要求相关部门加强配合，共同做好严重精神障碍患者救治救助管理工作。

目前我们精神卫生工作取得了一定的成绩，在公安、民政、残联、综治、人力资源社会保障等多部门协调配合下，基本做到没有病人流浪街头。但是也存在许多亟待解决的问题，一是诊治能力严重不足。精神专科医疗机构少，精神卫生专业技术人员极度短缺，不能做到“应收尽收”、“应治尽治”。东西南北中五大精神卫生中心格局尚未形成，病人可选择精神科医院较少，农场医院设施简陋。二是精神障碍的社区康复工作严重滞后。由于精神障碍患者家庭无力或不愿监管，社区康复机构缺乏，患者出院难、回家难、回家后监护难的情况普遍存在。

各市县各部门一定要高度重视，要站在全面建成小康社会、全面推进依法治国、加快推进国际旅游岛，以及“健康海南、平安海南”建设的战略高度，以对党和国家事业、对人民群众高度负责的态度，增强责任感、危机感、紧迫感。要认真贯彻落实《精神卫生法》，履行政府工作职责，将精神卫生工作纳入本市县“十三五”国民经济和社会发展规划，制订实施方案和年度工作计划。要将精神卫生工作作为社会稳定和公众安全的重要任务，作为解决民生问题的重点工程，作为深化医改的重要内容，统筹考虑精神障碍患者救治救助、专业人才培养、专业机构运行保障等，着力解决本地精神卫生工作面临的难点和重点问题，推动精神卫生事业持续、健康、稳定发展。

二、加强领导，落实责任，建立和完善精神卫生综合服务管理工作机制

最近，国务院批复同意建立“国务院防治重大疾病工作部级联席会议制度”，撤销了精神卫生工作等单个疾病的部际联席会议，统一并入国务院防治重大疾病工作部际联席会议，将精神卫生等重大疾病防治工作的组织领导和牵头工作上升到中央政府层面。为做好全省精神卫生等重大疾病防治工作，我们也要尽快建立与国家相应的由省政府牵头的防治重大疾病工作厅局级联席会议制度，在省政府的统一领导下，加强部门间协作配合，共同推进全省精神卫生工作，逐步形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。各市县有关部门要在当地政府的统一领导下，建立相应的工作机制和联席会议制度，推进精神卫生政策在基层的有效落实。要按照《精神卫生法》规定及相关政策要求，切实履行责任，形成工作合力，确保工作落到实处。要积极协调发展改革、公安、民政、司法行政等部门按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求，切实加强精神卫生防治网络建设，组织落实具体工作，进一步完善严重精神障碍防治管理与康复服务机制。

三、重点突出，狠抓落实，着力推进全省精神卫生工作上水平

一是要实施公共卫生能力提升工程，着力解决精神卫生工作的短板问题。近年来，在省委省政府的坚强领导下，我们按照“顶天立地”和“比翼齐飞”的发展思路，着眼解决“看病难、看病贵”和“防病弱”的问题，全面打基础、补短板，积极推进医药卫生体制改革和机制创新，建立了覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，强化了公共卫生服务体系，基本实现城乡居民病有所医、病有所防。但是，相对来讲，全省公共卫生设施仍然比较落后，仍然是卫生事业发展的短板，精神卫生设施更是短板中的短板。因此，我们在十三五规划中提出“112234”的发展思路，其中“实施公共卫生能力提升工程”是4个能力提升工程之一，重点就是要加强全省精神卫生服务体系建设和精神科人才队伍培养。为解决精神专科机构不足、卫生技术人员极度短缺问题，省财政每年安排项目经费500万元，用于综合医院精神科门诊建设和精神科医生的转岗培训。这次会议特别把各市县人民医院的院长也请来了，其目的就是要解决思想认识和工作重视问题。在这里我特别要求，各市县人民医院要无条件开设精神科门诊，要把该项工作作为一项政治任务抓紧抓实，没有精神科医生就派人到省安宁医院进行转岗培训。另外，省安宁医院和琼海市要加快推进东部精神卫生中心建设，海口、三亚要积极争取政府支持，规划建设北部和南部精神卫生中心。各市县要积极创造条件，鼓励社会资本举办和做大做强精神病专科医院，鼓励设有精神科的农场医院整体转型为精神专科医院或社区康复机构，补充和完善全省精神卫生服务体系，弥补我省精神卫生资源不足的短板。

二是要加强部门配合，提高患者医疗保障和救助水平，逐步建立贫困患者免费救治保障机制。近年来，在人力资源社会保障、民政、残联、财政等部门的支持下，全省出台了一系列有关精神病患者的医疗保障政策，大大减轻了患者疾病负担。但是，由于患者需要长期服药，贫困率较高(70%)，患者的疾病负担仍然过重。大家要引起足够重视，要将严重精神障碍患者门诊免费服药工作作为为民办实事的项目加以推进。从省级层面来讲，我们要想办法进一步提高精神病患者，特别是严重精神病患者医保报销水平，协调民政、残联等部门进一步加大对贫困患者的救助力度。从市县层面来讲，卫生部门要主动向党委政府汇报，积极争取财政支持，在医保报销和医疗救助的基础上，研究出台严重精神病患者门诊免费服药的有关政策，切实减轻患者负担。这点，三亚市做得比较好，率先在全省实现了本地患者的门诊免费服药，让党和政府的优惠政策，切切实实惠及民生。

三是要学习和借鉴试点经验，加强严重精神障碍患者管理，严防肇事肇祸案件发生，助力平安海南建设。精神病患者肇事肇祸案事件、由抑郁症引发的自杀等引发社会安定、公共安全问题，社会公众高度关注。对此，省综治部门已将精神卫生纳入社会综合治理的重要内容，并提出“一票否决”、“挂牌督办”、“限期解决”等综治考核措施。今年，国家卫生计生委、中央综治办等6部委还启动了全国精神卫生综合管理试点工作。琼海市作为全省唯一一个国家级试点市县，目前已初具雏形。各市县要认真学习和借鉴琼海市全国精神卫生综合管理试点经验，大力推进精神卫生服务体系建设，加大精神科人才培养和培训力度，加强患者主动筛查、诊断治疗、随访管理和社区康复工作，建立医疗与康复相结合的全程服务模式，在街道、乡镇等基层组织建立由卫生计生、综治、公安、民政、残联等人员组成的患者管理小组，共同服务患者及家庭，并形成长效机制。各市县各有关部门要加强部门间的信息互通，密切配合，相互支持，形成合力，加强患者环节管理，做到流程无缝对接，减少肇事肇祸案件发生，为平安海南建设增砖添瓦。

同志们，精神卫生工作涉及面广、工作任务重、服务群体较为特殊。各级各部门要主动扛起责任担当，进一步解放思想，提高认识，勇于创新，攻坚克难，以时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感推动各项工作落实，努力推动全省精神卫生事业的升级发展，为保护广大人民群众身心健康、维护社会稳定、促进社会和谐做出应有的贡献!

2007年全国卫生工作会议精神 篇10

卫生部1月8日在京召开了2007年全国卫生工作会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领卫生工作全局，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神、中央经济工作会议精神和胡锦涛总书记重要讲话精神，做好2007年卫生工作。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪对会议作出重要批示。卫生部部长高强出席会议并做了题为《全面贯彻落实六中全会精神，努力探索中国特色的卫生发展道路》的工作报告。会议由卫生部副部长蒋作君主持。卫生部副部长佘靖、黄洁夫、马晓伟、陈啸宏等出席会议。

卫生部部长高强指出，2006年，卫生部门针对卫生改革发展面临的突出矛盾，切实加强公共卫生、农村卫生和社区卫生建设，严格医疗卫生服务管理，积极探索中国特色的卫生发展道路，取得了重大进展。

2006年，我国城乡卫生服务体系建设逐步加强。《农村卫生服务体系建设与发展规划》正式实施，中央和中西部地区规划投资216.8亿元，这是新中国成立以来覆盖范围最广、投资力度最大的农村卫生建设规划，也是“十一五”期间新农村建设的一项重点工程。再加上东部沿海地区政府的安排，“十一五”期间农村卫生建设总投资超过300亿元。全国疾病预防控制体系和医疗救治体系建设已完成投资269亿元，城乡公共卫生服务条件明显改善，服务水平明显提高。城市社区卫生服务体系建设蓬勃发展，政府保障力度逐步增强，以社区卫生服务为基础、社区卫生与医院服务合理分工、密切协作、双向转诊的新型城市卫生服务体系正在逐步建立。加强公共卫生和城乡基层卫生人员培训，提高业务技术能力和思想道德素质。大力组织开展城市卫生支援农村活动，积极实施“万名医师支援农村卫生工程”，增强了农村卫生服务能力。

新型农村合作医疗制度建设步伐加快。各级政府把新型农村合作医疗制度建设作为建设社会主义新农村和构建和谐社会的一项重要任务，精心组织，周密安排，积极推进，稳步实施，取得了明显成效。截至2006年9月底，全国已有1433个县（市、区）开展了新型农村合作医疗试点，占全国县（市、区）总数的50.1%，实现了年初确定的工作目标。有4.06亿农民参加了新型农村合作医疗，占全国农业人口的45.8%，参合率达80.5%。2006年1至9月，全国有1.4亿农民从新型农村合作医疗中受益，共得到医疗费用补偿95.8亿元。从总体上看，全国新型农村合作医疗运行平稳，逐步规范，卫生服务水平提高，农民医疗负担有所减轻，因病致贫有所缓解。

重大疾病防治、突发事件处置和卫生监督等取得明显成效。艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病防治体系逐步完善，“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”列入“十一五”国家重大科技专项。突发公共卫生事件应急机制不断完善，处置能力得到提高，人感染高致病性禽流感和鼠疫防治工作得到加强。全国传染病疫情和突发公共卫生事件信息网络进一步完善，93.5%的县以上医疗卫生机构和70.3%的乡镇卫生院实现了疫情和突发公共卫生事件网络直报，传染病预防控制和应急反应能力明显提高。加强青藏铁路沿线的鼠疫防控工作，有效保护了铁路沿线居民和旅客的健康安全。去年，几起不良药物事件影响全国，我们反应及时，处置得当，救治有效，维护了社会稳定。加强高血压、心脑血管病、糖尿病、恶性肿瘤等慢性重大疾病防治工作，探索社区防治干预经验。妇幼保健工作不断深入，“降消”项目成绩突出。大力组织无偿献血活动，全国无偿献血占临床用血比例达到98%，强化了血液安全质量管理。加强卫生法制建设，积极推进依法行政。国务院颁布实施了《艾滋病防治条例》和《血吸虫病防治条例》。卫生部发布了《放射诊疗管理规定》、《器官移植技术临床应用管理暂行规定》等部门规章和《卫生标准管理办法》，健全了7个卫生标准委员会。积极推进《初级卫生保健法》、《中医药法》和《精神卫生法》的立法工作，部署开展“五五”普法活动。连续开展打击非法行医和非法采供血活动，整顿和规范医疗服务市场秩序，取得阶段性成果。深入开展食品卫生专项整治，认真履行食品卫生监督职能，及时查处了一批严重危害群众健康的重大案件。

2006年我国卫生工作取得的显著成绩，是党中央、国务院高度重视、正确领导的结果，是各级党委、政府和中央各部委大力支持的结果，是社会各界和人民群众关心帮助的结果，也是全国医疗卫生工作者团结一致、奋发努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的不足和差距。在新的一年里，各级卫生部门一定要认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记重要讲话精神，发奋图强，团结奋斗，争取取得更大的成绩。

在肯定成绩的同时，也存在一些不足和差距。中央确定的政策措施还没有完全落实，一些体制性、机制性、结构性矛盾还没有从根本上解决，卫生监督管理还不够有力，损害群众利益的行为还没有完全纠正。我们肩负的担子很重。在新的一年里，我们一定要认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记重要讲话精神，发奋图强，团结奋斗，争取取得更大的成绩。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对社会主义和谐社会建设做出了一系列部署。《决定》突出强调保障社会公平正义和坚持制度创新，高度重视卫生事业在构建和谐社会中的重要地位和作用，明确提出了卫生事业改革发展的基本原则、重大举措和目标任务，是指导我国卫生改革发展的纲领性文件。去年10月23日，中央政治局进行第三十五次集体学习，胡锦涛总书记就医疗卫生事业改革发展问题发表了重要讲话。各级卫生行政部门、医疗卫生机构和广大医疗卫生工作者要认真学习贯彻十六届六中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到中央的决策上来，把智慧和力量凝聚到实现中央提出的各项任务和要求上来，不断提高人民健康水平，积极促进和谐社会建设。

2007年卫生工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会精神，以建设基本卫生保健制度为核心，着力推进农村卫生、社区卫生和公共卫生健康发展，着力推进医药卫生体制改革，着力提高医院管理水平，着力加强卫生人员队伍建设，努力解决群众看病难、看病贵问题，为促进社会主义和谐社会建设做出贡献。

一是深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，围绕建立基本卫生保健制度，研究制定医药卫生体制改革方案。深化医疗卫生体制改革，改善医疗卫生服务，加快医疗卫生事业发展，不断提高人民健康水平。要积极主动与有关部门共同研究医药卫生体制改革方案，确立人人享有基本卫生保健的内容和措施，探索建立以公共卫生、农村卫生和城市社区卫生为基础、覆盖城乡居民的基本卫生保健制度；积极促进覆盖城乡居民、不同形式的医疗保险制度建设，构建中国特色的健康保障体系。进一步完善医疗机构分类管理，积极推动国家基本药物制度建设和药品购销体制改革。

二是加强重大疾病防治，做好卫生应急工作。各级疾病预防控制机构要把工作重点转移到加强能力建设，提高人员素质和改善服务管理上来。进一步落实艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病防治措施，加强国家免疫规划疫苗接种工作，落实重点地方病防治工作规划。建立公共卫生机构与医疗机构、农村卫生和社区卫生机构的合作机制，构建城乡公共卫生安全网。加强国民营养改善和慢病防治工作，加强心理健康教育和保健咨询，促进精神卫生立法。大力开展爱国卫生运动。完善卫生应急机制，规范卫生应急管理，强化卫生应急准备，加强卫生应急管理机构和队伍建设，完善卫生应急预案体系和各项工作制度，健全突发公共卫生事件监测预警系统，制订应急处置程序、应急调查处理操作规范和技术方案。完善部门协调制度，健全部门间和地区间联防联控机制，提高卫生应急能力，做好重大突发公共卫生事件防范和应急处置工作。

三是加快新型农村合作医疗制度建设，推进农村卫生工作。加快推进新型农村合作医疗，扩大合作医疗覆盖面，确保实现开展合作医疗的县（市、区）占全国县（市、区）总数80%的目标。加强合作医疗基金监管，防范基金风险，确保基金安全。指导各地科学制定和调整医疗费用补偿方案，逐步规范统一合作医疗管理制度，完善方便农民的费用结算办法，扩大农民受益面，提高农民受益程度。做好新型农村合作医疗制度与农村医疗救助制度的衔接，提高贫困农民的受益水平。切实加强对合作医疗定点医疗机构服务行为和医疗费用监管，采取有效措施遏制医药费用不合理增长。实施《农村卫生服务体系建设与发展规划》，进一步加强农村三级卫生服务体系建设，以乡村两级为重点，落实职能、人员和工作经费，指导开展乡镇卫生院收支两条线管理和农村卫生机构业务合作试点，推进乡村卫生服务管理一体化。

四是大力发展城市社区卫生服务，不断完善服务功能。坚持社区卫生服务公益性质，扩大收支两条线管理改革试点，推进社区基本用药的政府采购、集中配送、零差率销售管理，改革人员聘用、绩效考核和社会监督制度，推行分级医疗和双向转诊。加强对中西部地区社区卫生事业发展的支持，做好经费补助、基础设施建设改造、基本设备配备和人员培训等经费安排。鼓励高等医学院校毕业生和大中型医院高、中级卫生技术人员到社区卫生机构服务，研究制订有关政策措施，评选、表彰优秀社区卫生服务工作者。建立健全社区卫生服务各项技术规范和工作制度，推进社区卫生服务机构规范化建设。

五是规范医院管理，提高医疗服务质量。巩固医院管理成果，继续开展医院管理年活动，优化医疗执业环境，创建“平安医院”。加强医疗机构、医疗技术和人员资格准入管理，重点加强器官移植技术、介入技术、人工关节等高新技术的临床应用管理。加强公立医院规划建设管理。全面推行医院院务公开制度，重点抓好医疗服务收费的公开，向社会公布医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息，严格执行住院费用一日清单制度和费用查询制度。规范医疗服务行为，促进合理检查、合理用药、合理治疗，接受群众监督。规范医院收支管理，纠正医务人员收入分配与科室效益直接挂钩的做法，开展医药收入分开、收支两条线管理试点，控制医药费用不合理增长。加大医院院长管理责任，深化卫生事业单位人事制度改革。

六是加强妇幼保健、健康教育和干部保健工作。研究制订促进妇幼卫生事业发展的政策措施，加强妇幼保健体系建设，促进依法管理和服务。继续做好“降消”项目，深入开展预防艾滋病母婴传播工作。深入开展“亿万农民健康促进行动”和“相约健康社区行”活动，以农村和城市社区为重点，开展多种形式的健康教育活动，普及健康知识，养成健康文明的生活方式。坚持预防为主、防治结合的方针，加强中央保健基地建设，提高干部保健工作能力和水平。

七是继续推进卫生法制建设，加强卫生执法监督。加强医疗卫生法制建设，积极做好《初级卫生保健法》、《精神卫生法》、《公共场所卫生管理条例》和《公共场所禁烟条例》等法律法规的立法工作。实施“五五”普法计划，进一步推动卫生法制宣传教育，坚持依法行政，依法管理。加强卫生标准体系建设，推动卫生标准的贯彻实施。进一步强化卫生执法监督，加强卫生监督体系建设，改善执法条件，完善保障措施，强化监督队伍培训和管理，提高执法能力。加强食品卫生和职业卫生等公共卫生监督管理，依法打击危害人民群众健康的违法行为。继续深入开展打击非法行医专项行动，加强采供血机构的血液安全监督检查，严厉查处违法行为。会同有关部门整顿医疗广告市场，坚决打击违法医疗广告，创造良好的就医环境。

八是加强卫生人才队伍建设和卫生科技工作。进一步开展卫生人才供求关系研究、卫生人才资源开发研究和贫困地区医疗卫生人才资源研究。

九是加强政治思想工作和医德医风建设，建立治理商业贿赂的长效机制。探索建立治理商业贿赂的长效机制，实行医务人员考核管理制度，健全处方、药品和高值耗材采购等管理制度，坚决抵制和纠正不正之风，规范医药采购和使用行为，严肃查处以权谋私、接受回扣等商业贿赂案件以及严重损害群众利益的案件。

十是加强中医药工作。坚持中西医并重，充分发挥中医药的特色和优势，研究制订扶持中医药和民族医药发展的政策措施，促进中医药全面、协调、可持续发展。

十一是进一步加强国际卫生交流合作。积极开展与世界卫生组织等国际组织的交流与合作，妥善处理卫生涉台问题。十六届六中全会《决定》指出，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益。卫生部门要从维护人民利益出发，按照我国国情，借鉴国外有益经验，着眼于实现人人享有基本卫生保健服务，着力于缩小医疗卫生服务差距，着力于建设群众及时就医、安全用药、合理负担的医疗服务体系，探索中国特色的卫生发展道路。

高强指出，按照《决定》要求，在医疗卫生服务和医疗卫生保障方面，要着力建设四项基本制度。

一是建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。我国人口多、人均经济水平和财政收入低。这种基本国情决定了我国的健康保障制度必须从最基本的卫生保健入手。《决定》提出的基本卫生保健制度，就是一种由政府组织，向全体居民免费提供公共卫生服务和按成本收费提供基本医疗服务的健康保障制度。这项制度的实质是加强公共卫生体系、农村卫生体系和社区卫生体系建设，并健全财政经费保障机制，完善公共卫生机构和城乡基层卫生机构的公共服务职能。这项制度以人人享有基本卫生保健为目标，以公共卫生机构、农村卫生机构和城市社区卫生机构为服务主体，采用适宜医疗技术和基本药物，由政府承担人员经费和业务经费。这项制度坚持预防为主，防治结合，注重公平和效率，有利于缩小群众的基本卫生保健服务差距。

目前，我国已经具备了着手建立基本卫生保健制度的条件：一是党中央强调以人为本，切实维护人民利益，注重发展成果由人民共享，这是政治基础；二是我国经济快速发展，财政收入稳定增长，这是经济基础；三是人民群众要求基本卫生公平，期盼社会和谐，这是社会基础；四是我国已经初步建立了遍及城乡的医疗卫生服务网络，取得了初级卫生保健服务的工作经验，这是工作基础。我们一定要按照六中全会《决定》的要求，扎实工作，积极推进。

二是建设多层次的医疗保障体系。基本卫生保健制度的建立，可以为城乡居民提供基本卫生保健服务，但不能满足群众所有的医疗服务需求，居民患重病到医院治疗，还需要建立社会医疗保险制度抵御经济风险。由于我国城市化水平低、居民收入差距大、农业人口和非正规就业人口多，在相当长的时期内，全国难以建立起统一的、城乡一体化的社会医疗保险制度。只能根据城乡实际情况和不同人群的收入情况，建立不同形式的混合型医疗保险制度。六中全会《决定》中提出：完善城镇职工基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险，发展社会医疗救助，加快推进新型农村合作医疗。这些制度汇合在一起，将构成我国比较完善的社会医疗保险体系和医疗救助体系。多层次的医疗保险制度与基本卫生保健制度相衔接，构成了覆盖城乡居民、比较完整、具有中国特色的健康保障体系。

三是建立国家基本药物制度。药品是维护人民健康的特殊产品和重要手段。药品的特殊属性决定了药品的生产、流通具有一定的社会公益性质，不能完全靠市场调节。政府应该加强对药品生产、采购、配送、使用等环节的监管。六中全会《决定》提出建立国家基本药物制度，整顿药品生产和流通秩序，保证群众基本用药。这是治理我国医药秩序混乱，价格虚高，不公平交易，商业贿赂严重等问题的一项根本制度。也是保证医疗质量、促进合理用药、减轻患者负担的重要措施。根据世界上90多个国家的经验，国家基本药物制度应作为国家药品政策的核心。其主要内容是：国家按照安全、有效、必需、价廉的原则，制定基本药物目录；政府招标组织国家基本药物的生产、采购和配送，并逐步规范同种药品的名称和价格，保证基本用药，严格使用管理，降低药品费用。同时，要整顿药品生产流通秩序，积极促进药品生产流通的规模化和现代化，改变目前企业规模小、数量多、监管难的状况。严格企业和药品准入，加强质量监管，确保药品安全、有效。