特种设备检验研究所党支部年终总结(共10篇)
一年来,在局党组的正确领导下,经全所党员、干部及职工共同努力,圆满地完成了各项工作任务,现进行如下总结:
一、加强当的思想建设
1、加强政治理论学习,全面提高党员、干部队伍素质。
我们按照局党组及局机关党委的部署,结合所里的工作实际,组织全所党员、干部有计划地学习了**讲话精神;学习了**讲话;学习了**;学习了***;学习了**等。在学习上,支部定期研究、精心组织、认真安排、狠抓落实、做到有计划、有布置、有检查。对隔周的学习日制度能坚持经常做到雷打不动,并且保证时间、保证人员、保证学习质量。做到人人有学习笔记和学习心得体会。通过认真学习原文,座谈讨论、专题研讨,进一步领会精神实质。使党员、干部队伍素质有了显着提高,增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。
2、加强思想政治工作和精神文明建设。
所党支部始终把思想政治工作和精神文明建设作为一项经常性的工作深抓,做到两手抓、两手都要硬。在文明单位工作创建中我们是九八年被龙沙区委、区政府破格晋升区级文明单位标兵的。这几年我们为晋升到下一个目标“市级文明单位”全所职工在不断的努力工作,但由于受资金的困扰,今年的申报条件还不具备,我们明年还的积极争取。一定要抓好创建的基础工作,把全所职工的积极性调动起来,为创建市级文明单位而努力。采取多种形式对党员、职工开展爱国主义、爱岗敬业、思想道德、职工道德为主要内容的树立正确的世界观、人生观、价值观教育,开展了健康的文体活动及扶贫献爱心活动。
(1)、春节前夕开了联欢会;
(2)、三八节召开了妇女座谈会;
(3)、开展了“为经济建设服务、树锅检行业新风”的活动;
(4)、开展了创“三好”活动;
(5)、“七一”前召开了党员座谈会,庆祝建党**周年生日;
(6)、组织职工参观了“**图片展;
(7)、为**县**村扶贫点、省厅扶贫点捐款献爱心;
(8)、积极参加了局系统举办的职工兵乓球赛活动;
一年来,由于我们认真抓了文明单位的创建工作及职工思想政治工作,促进了所里各项工作的开展,职工的精神面貌发生了巨大变化,现在为集体想事的人多了,当的凝聚力增强了。
二、加强党的组织建设
1、加强支部班子建设
班子能认真学习当的路线、方针、政策,学习十五大及十五届六中全会精神,学习邓小平理论,学习江泽民通知“三个代表”的重要思想及在建党八十周年庆祝会上的讲话,通过学习班子成员人人增加了公仆和服务意识,增加了廉洁自律的自觉性,都能积极主动的过组织生活。能坚持民主集中制的原则,凡重大问题都能集体研究决定,不搞一言堂、一人说了算,能充分发扬民主,工作中能做到集体领导与个人分工相结合,分工不分家。相互支持,密切配合,充分发挥“一班人”的作用。能认真执行各项规章制度,班子成员能起到表率作用。
2、加强党员干部队伍建设
党员是一面旗帜,党员干部的形象直接影响职工群众。随意抓好党员干部的思想工作是党支部工作的重中之重,为了加强党的思想与道德教育,今年党支部开展了以下工作:
(1)、进一步完善了党建工作制度,落实了党建工作责任制,使党内生活走上了规范化和制度化。
(2)、加强党员教育和管理。开展经常性的党员教育活动,坚持党员“三会一课”制度和民主评议制度,组织党员和积极分子听党课,看有意义的影片等。对所里过去联系“FLG”的两名同志做耐心的思想政治工作,使他们没出现违法违规现象。通过上述活动的开展使党员、干部的政治素质有了明显提高。
(3)、坚持党员标准,对发展对象严格要求,由于机构划转,今年新党员没有发展,预备党员转正了一名。
(4)、年初对积极分子进行了整顿,现有积极分子12人,其中重点培养的4人,能经常找积极分子贪心,了解他们的思想情况,对他们的不足能及时帮助,培养人做到了按时考察写实。
3、加强干部队伍建设
对全多职工除了进行政治理论学习和思想道德教育外,还重点抓了业务素质的提高,今年共对技术人员进行了3次业务考试,组织全所四十四名业务骨干参加了国家、省检验师、检验员资格考试并全部合格,都取得了好成绩。完成了所里技术人员的职称评定与申报工作。
4、积极支持群团工作,充分发挥工会、共青团的桥梁、纽带、助手作用。比如今年我们积极组织参加了市直机关工委、市局系统的兵乓球赛。通过活动的开展,使党群关系得到了加强。
三、加强当的作风建设
当支部始终坚持经常性的全心全意为人民服务的宗旨教育、职工道德教育和反腐倡廉教育。特别是经过**全会精神的学习给我们开展党的思想作风建设提供了理论基础和政治方向。所以我们积极开展了文明科室、文明职工、创“三好”、为经济建设服务、树锅检行业新风等活动,实行了社会承诺制,通过上述活动的开展,全所职工转变了工作作风,能深入实际、深入基层、努力为企业服好务,提高了服务质量和工作效率。为了工作好多同志不管是节假日、白天或黑夜、有求必应,有事必到,放弃了自己的休息时间。比如管道室和探伤室;过街(路)的天然气管道多数都是夜间施工,但他们无一人有怨言,受到了企业的一致好评。
四、加强了廉政建设
五、按照局党组的要求及年初签订的党风廉政建设责任状的内容,结合所内的实际研究了加强党风廉政建设,深入开展反腐斗争的工作安排意见,召开了全所职工大会,进行了动员部署。组织党员干部深入学习了中纪委九届五条规定,用胡长清、成克杰等反面案例教育党员干部,时刻做到警钟长鸣,开展了禁止用公款大吃大喝、制止奢侈浪费八项规定的自检自查工作。认真学习贯彻上级有关行风建设和行风整顿的文件精神,简历纪检监察机构,建立健全各项规章制度。履行公示制和承诺制,全年未发生违纪违法和立案查处的问题。
随着信息科技的发展,信息产业的相关部委对信息化标准体系也给予了支持和重视,为此成立了全国信息技术委员会、全国电子业务标委会、全国信息地理系统标委会等机构。2004 ~2011年期间共有80余篇相关的论文发表。如: 《军队政治工作信息化标准体系研究》、《广州质监信息化标准体系研究》等[2]。标准化是判定信息化建设能否取得成功的关键因素,充分发挥标准化的导向作用是信息化建设相关技术和整体效能的保证[3]。本文通过对特种设备检验机构信息化建设的整体分析,以标准化体系的原则与方法作为衡量基准,设定了符合特种设备检验机构信息化建设实际的信息化标准体系模型,为特种设备检验机构信息化建设奠定基础。
1特种设备检验机构信息化概况
1. 1业务系统状态及存在的问题
业务系统的开发建设均依赖于当时计算机发展的技术水平,以及该业务系统所涉及的应用范围、管理模式作为业务系统开发的出发点的。特种设备检验机构每个应用系统建立的时代背景不同,开发平台和数据库平台也存在差异,造成信息共享和应用集成实现难度,存在的问题有: 总体设计受时代影响的局限性,通用性差、信息孤立、且缺乏灵活性; 重复投入开发成本高。
1. 2数据库状态及存在的问题
业务系统并未设置一个统一的数据交换标准和交换格式,导致实际操作过程中数据交换步骤繁杂。沿用的数据库以及标准规范没有形成步调一致,目前采用Mysql、Oracle、SQL Server等,这几种数据库软件开发公司不同,数据的类别划分,数据的长度衡量标准各具特色,这在一定程度上拉长了数据共享的消耗时间。
1. 3分析检验机构当前需求
特种设备检验机构信息化标准化发展的整体趋势主要遵循:以整体最大化的利益为发展目标,充分发挥系统分析的特长,针对标准化的目标对象和关联因素,按照信息化发展的内在联系建设相应指标之间统一协调,合理配合的一个有序标准体系。一个完整的全局性信息平台,必须具备系统的结构、软件、安全、开发语言、运行环境等的方面规范和标准,特种设备检验的各个应用系统均应规划在一个平台上完成建设。
2机构信息化标准体系框架的建立
2. 1信息化标准技术参考模型
该参考模型主要由网络基础设施层、应用支撑层、 应用层组成,而较为核心的信息安全层和信息管理层并不独立成层,而是贯穿于所有不同的层面[4]。如图1所示。
( 1) 网络基础设施层。该层位于模型的最底层,一般由服务器、机房设备设施、系统软件等组成。( 2) 数据支撑层。主要包括数据库群、数据交换平台、各种数据资源索引和目录等。( 3) 应用支撑层。该层主要是为应用层提供服务支持。交换信息、处理事务和控制流程等服务的提供均需要应用支撑层的支持。( 4) 应用层。其是特种设备检验机构信息系统中的核心层。 ( 5) 门户访问层。该层是特种设备检验机构内部和外部用户使用的最外层系统,通过门户访问层,能够实现各种权限的管理,使得门户访问更加方便高效可信。
2. 2信息化标准体系框架结构
在明确了特种设备检验机构信息化标准技术参考模型后,在根据标准化的编制原则和定位,从横向和纵向的不同角度出发,全面考虑标准体系内部的各要素之间的逻辑关系,并构建出信息化标准体系框架结构, 如图2所示。
该标准体系结构共6部分,分属两个不同层面,主要有: ( 1) 总体标准: 特种设备检验机构信息化的总体架构,主要是一些基础性的标准和规范。( 2) 管理标准主要是指: 为保证特检信息化标准体系建设质量和进度的相关管理方面的要求。( 3) 应用标准包括数据源、应用代码、电子公文格式和流程控制等。( 4) 应用支撑标准包括信息交换和传输平台、数据库、电子信息记录管理、电子公文交换等。( 5) 网络基础设施标准包括网路畅通等方面的标准。( 6) 信息安全标准是指为保证信息安全,必须制定安全级别管理、访问管理、 加密算法、数字签名等方面的具体标准。
2. 3信息化标准体系框架结构的三维模型
模型主要是根据魏尔曼提出的标准体系三维结构法,采用标准层次( X轴) 、专业序列( Y轴) 、行业门类( Z轴) 三维结构。克服了二维结构的弊端和不足,大幅扩展了标准的存贮容量,使得标准体系的发展不再受空间上的束缚,如图3所示。
( 1) 标准分类属性维( X轴) 的分解。按照国家通行的标准分类方法,标准分类属性可分解为国家标准、 行业标准、地方标准、内部规范4大类型。( 2) 信息化内容属性维( Y轴) 的分解。( 3) 特种设备检验机构系统属性维( Z轴) 的分解。一般可分解为支撑系统建设、数据库群建设、业务管理信息系统建设、远程数字
3结束语
2014年今年的工作在市局党组的正确领导下,在中心班子的协调指挥下及各科的全体员工的不懈努力下。完成了各项工作目标。
一、按照市局党组的群众路线教育实践活动的统一部署,我中心党的群众路线教育实践活动在市局督导组的重视和指导下,中心领导班子和党支部高度重视,行动迅速,认真研究部署,统一组织实施,较好地写成了第一阶段学习教育、听取意见环节的各项活动内容,取得了初步效果。
1、加强组织领导,制定活动方案。
按照市局开展活动的文件精神和动员会议精神要求,及时成立了特检中心党的群众路线教育实践活动领导小组。特检中心主任、党支部书记XXX任实践活动领导小组组长,特检中心党支部成员、特检中心副主任XXX、总工程师XXX任副组长。领导小组下设办公室,负责特检中心党的群众路线教育实践活动的具体组织实施工作,承办领导小组交办的有关事项。XXX兼任办公室主任,副主任由特检中心办公室主任XXX担任,成员有容器检验科科长XXX、产品制造监督检验科科长XXX、管道检验科科长XXX。办公室下设协调 1 联络、综合宣传工作组。负责与特检中心领导小组及办公室的具体沟通联络工作,及对各个检验科的宣传教育实践活动进展和成效活动开展情况,组长为XXX(兼),组员为XXX、XXX。
领导小组负责对整个活动的组织领导、组织实施、组织落实,组织机构和组织分工明确,任务清楚,责任到人。同时,印发了《关于印发
2、动员部署,统一思想认识。
按照市局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见,及市局党的群众路线教育实践活动工作会议精神。特检中心党支部高度重视,行动迅速,积极部署,精心组织,于3月10日上午召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,对深入开展教育实践活动进行了动员部署。在动员会上,党支部成员、中心副主任杨继伟宣讲特检中心教育实 践活动实施方案、宣布特检中心教育实践活动领导和工作机构的组成情况,并详细解读了开展此项活动的重大意义、目标任务、活动节点、活动要求、活动安排、方法步骤;特检中心主任、党支部书记,对特检中心深入开展党的群众路线教育实践活动作部署动员,并就开展党的群众路线教育实践活动提出了具体要求;市局副局长、督导组组长厉保东同志就如何开展好党的群众路线教育实践活动作重要讲话;与会同志对特检中心班子成员进行民主测评。通过动员会的召开,使大家统一了思想认识,准确把握了目标任务,为活动的开展奠定了良好的基础。动员会议召开后,特检中心的党员干部高度重视、认真准备、动作迅速,轰轰烈烈地掀起了开展群众路线活动热潮,做到了全员参与,全员受教育。
3、组织集中学习,提高学习成果。
特检中心党支部自3月10日召开党的群众路线教育实践活动动员以来,共进行了八次集体活动,一次动员,两次观看电影,五次集体集中学习。即:3月10日党的群众路线教育实践活动动员,分别于3月21日、4月2日下午组织党员干部观看了电影《杨善洲》和《焦裕禄》,分别于4月11日、4月16日、4月25日、5月7日、5月16日下午组织党员干部学习:《论群众路线》《厉行节约
反对浪费》两编重要论述摘编,及党中央群众路线教育实践活动动领导小组文件(群组发【2014】11号《关于认真学习贯彻 总书记重要批示精神,确保第二批教育实践活动取得实效的通知》、2014年第9期《王儒林同志在市、洲党委书记专题汇报会上的讲话》、《关于切实做好第二环节重点督导工作提醒函》、XXX市质监局党的群众路线教育实践活动领导小组文件《关于转发<关于认真贯彻总书记参加安徽代表团审议时重要讲话精神的通知>》、辽质监【2014】52号《关于印发<质监系统文明公约的通知>》。
通过动员和看电影以及多次的专题学习,使特检中心的党员干部,深刻领会中央的精神,充分理解党的群众路线教育实践活动的重要性,受到了杨善洲、焦裕禄共产党员的高风量节、无私奉献、俯首甘为孺子牛事迹所感染,总书记、吉林省委讲话使中心的党员干部统一了思想,统一了认识,从而坚定了自觉践行群众路线的决心。
4、多渠道征求群众意见和建议。
开展形式多样的征求意见活动,按照教育实践活动要求,特检中心领导班子成员先后采取与职工代表、退休人员代表座谈,单独谈话形势,征求全体党员和群众代表对特检中心领导班子在作风建设等方面的意见和评价以及建议,在一楼与二楼楼梯间距地面1.5米处(中心监控镜头以外)设置了征求意见箱,认真听取干部职工意见,倾听各方面的声音。对吉林中粮生化包装有限公司、东丰县豪源纸业有限公司、XXX市金博节能锅炉有限公司、XXX市古仙液化气站、XXX市西 安区灯塔镇泰来气体有限公司、吉林省成程销售有限公司、吉林亚泰三川塑编有限责任公司、XXX市隆成建筑机械制造有限公司、XXX市巨星锅炉有限公司9家的企业,对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆六大类的定期检验和安装、维修改造的监督检验过程,对特检中心所服务状况进行认真、诚恳征求了意见和建议。并将征求到的意见和建议认真对待,分类梳理,共征集到3个方面意见和1条建议,并及时在公示栏进行公示,把意见和建议反馈给职工,同时,领导班子认真研究,分头解决:一是中心拖欠退休职工生活补贴问题;尽快请示市局领导,研究解决方法,及时兑现退休职工生活补贴。二是无缝气瓶检验费有收60元的、55元的、45元的,不合理问题;从5月1日起无缝气瓶检验费,按吉质监财函【2008】357号收费标准一律收58元。并且其它的收费下调两个5%。三是液化石油气钢瓶检验后没有喷漆问题;液化石油气钢瓶检验后按照对外表面漆色脱落锈蚀严重和受检用户要求进行喷漆。四是一条举办企业管理人员培训班,进行专业知识培训建议;中心决定根据企业要求,到企业为其举办管理人员培训班进行专业知识培训。
二、2014的检验工作:
1、完善特种设备检验台帐,保证特种设备检验率。今年锅炉定期检验508台;工业锅炉安装监督检验87台;锅 炉维修监督检验23台,检验固定式压力容器检查948台;定期检验108台,压力容器安装监督检验141台;汽车罐车64台;长管拖车检查43台,压力管道定期检验4万9000米;安装监督检验7770米;锅炉、压力容器、压力管道安全阀校验共计1655只。起重机监督检验88台;定期检验770台;厂内车辆首次检验100台。电梯定期检验308台;监督检验57台。产品制造监督检验:锅炉203台;压力容器18台;起重机械6台。车用气瓶安装监检69台。检验液化气瓶3067只;无缝气瓶387只;报废气瓶38只。共出具《检验意见通知书》348份。特种设备作业人员考试培训共计526人,其中:焊工28人、电梯69人、起重181人、容器112人、锅炉114人、水处理4人。实现检验收入950万元。并且公证、客观、及时、准确地出具了的检验报告或监检证书。
2、完善水质监测项目。今年4月中心新购置2台天平(精确度万分之一和百分之一)、1台DDS-ⅡA型数显电导率、1台PHS-3C(共投入38元),对我市锅炉的水质进行分析、化验,为锅炉水质监测提供可靠的科学数据,为锅炉的安全提供有利的保障。
3、为企业技术提供服务与支持。
(1)XXX热力集团公司在今年6月12日举办电工、焊工大比武。这次活动是由我们特检中心产品制造监检科的 同志们帮助策化的,并选派1名高级焊接工程师但任技术顾问,4名检验师担任评审员,特检中心对XXX热力集团公司给予技术上大力支持,深受企业的好评。从而拉近与企业的关系,为今后在此公司能够顺利检验奠定了良好的基础。
(2)麦达斯利园铝业有限公司库房起重机在工作中,经常出现肯轨现现象。导致行车机械、电气设备故障,备品件消耗量大,设备维护成本增加。严重影响正常生产。维修人员经过多次查看,也没用找出原因,更没有解决方法。在检验员检验时,发现了啃轨的问题,经过起重检验师检验、测量、试验分析,是由于轨道安装不正确、不符合安装技术要求,造成轨道跨度公差及两根轨道相同跨度标高误差超标等,而都能造成运行啃轨。
于是起重机械检验师与该公司维修人员制定了一个维修方案:以调整高低误差为主,同时附带调整轨距偏差。采用加垫板法来调整,选用普通钢板,其厚度按轨道实测高低误差选定,垫板要求表面平整、无凹凸,外形尺寸宽度不得超过轨道压板20mm,轨道下面要填实,不得有悬空现象,用带螺栓的压板固定在下面梁上。这种方法结构经济、可靠、效果好,简单易行。经过整改解决了啃轨的现象。得到了单位的好评。
(3)2014年12月1日,电梯检验科两名检验员对眼科医院电梯定检时,发现轿厢地坎和井道壁之间的距离超标 为0.25m,标准规定为小于等于0.15m。如果电梯因故障困人,乘客在情急之下扒门逃生,容易发生跌入井道,造成人员伤害故事,发现此问题后,检验人员即刻告知医院进行整改,消除隐患,保证电梯安全运行。
(4)吉林广信农业发展有限公司一台4T/H蒸汽锅炉,往复炉排,经常烧坏炉排片(条)和两侧护铁。经常维修,耽误了生产,并增加了很大的成本。该公司没有找到原因。于是向我中心检验人员请教,经过锅炉检验师的分析,用户使用的优质煤,热值5000大卡以上,燃烧不合理,建议使用劣质煤,改造炉拱形式,降低前拱的高度,采用低而平的后拱。通过改造后在没有发生烧坏炉排片(条)和两侧护铁的现象。节约能源,降低了消耗,受到了用户赞杨。
(5)河西小区运行的电梯经常发生困人事件,给小区居民生命安全带来巨大的隐患,每次出行都会感到惶恐不安。维保人维修很多次,没有找到原因。2014年7月8日,特检中心的检验人员在对电梯定期检验了解这个情况后,立即进行全面的检验,并进行分析,发现该小区电梯电源和小区民用电源共用一个空气开关,当民用电源出现故障时,运行的电梯会随之断电停止困人。检验人员马上和开发公司联系,对电梯电源进行更改,使电梯电源变为专用电源,从此在没有出现困人现象。从而保证电梯的安全运行。
4、提高全员业务素质,是中心发展的基础。今年2月 份中心对《质量手册》进行了修改,并进行了宣贯。实现了中心全员获取、理解、执行,使中心每名员工能够标准化管理要求去做,在检验过程中,严格按照法律法规规范的检验,确保检验人员能够安全、可靠、便捷、诚信的检验检测服务。中心举办了3期模拟检验现场会,检验人员通过ppt特种设备的动画,图文并茂地进行检验过程的叙述,中心的检验师对其检验过程挑错提问,并进行纠正。从而使检验人员的专业知识,得到了升华,法律法规标准知识得到了巩固,检验业务能力得到了提高。今年派出30人次参加了由国家举办的检验师、磁粉渗透3级、检验员资格培训考试学习班,有3人获得检验师的检验资格。2人参加了吉林省举办《特种设备安全法》宣贯班,9人参加省局举办特种设备作业人员考评员培训考试,1人参加省局举办的《安全生产法》《锅炉使用管理规则》宣贯班。共投入资金近20多万元。
5、积极增加检验项目,拓宽检验领域。今年随着《特种设备安全法》的实施,起重机械制造监督检验项目取消,使中心收入减少300多万,中心经济损失很大。中心领导不等不靠,在这种困难的情况下,积极想办法,找对策,利用中心的现有技术资源,创造各种有利的条件,大胆的向国家质检总局申请增加额定蒸汽压力小于22MPa锅炉定期检验和安装监督检验项目(这个项目我省只有吉长两地检验机构有),增加球罐的定期检验项目,增加长输管道的定期检验 和安装监督检验的项目(这个项目我省只有吉林特检中心有,而且只有安装监督检验)。目前这几个项目国家质检总局已批准受理,可以开展试检验工作。
今年还向国家质检局申请在用锅炉能将效测试项目,于今年11月份获得批准,并在国家质检总局网站公布了XXX市特种设备检验中心为“在用锅炉能将效测试机构”。
8月份中心被省质检局确定为“特种设备考试机构。
三、注重特检队伍的自身建设
中心现届班子是中心成立以来最年轻最有能力和创新活力的一届领导班子。班子成员十分注重自身建设。坚持把党风廉政建设放在第一位。坚持以科学发展观来处事。遇事出以公心,相互商量,统一思想,步调一致,形成合力,凝聚力。任用贤能,注意人才建设培养,创建一流技术一流设备的检验机构。为检验质量和效率提供可靠的保障。
四、协助市局搞好特种设备安全监察
中心协管员认真履行职责,坚持特种设备巡查工作,发现问题通过《特种设备重大问题告知单》,向市局特种设备监察科告知。特检中心共出车600多车次,巡查600多家,共计1600多台设备。
五、2015的工作打算
随着特检业务领域拓展和特检工作实际情况,我们工作中存在一些不足,因此在明年的工作中,我们要从以下几个 方面着手。
1、发展思想。随着国家“十二五”规划的工作目标,和市局党组工作目标。我们在特检工作中要做到以人为本,积极引进学习先进的检验方法,引进人才、招纳贤士。购置先进的检验设备,充实我们的检验的软、硬环境。
2、奋斗目标。在特种设备检验率上争取达到100%,出具报告及时率、准确率上达到100%。完成市局下达的各项任务指标。
3、工作重点。特种设备检验检验质量,规范检验行为尽可能规避检验风险。进一步实现安全、可靠、便捷、诚信的检验检测服务。
4、主要措施。加强内部管理,增收节支,降低费用。严格按《特种设备安全法》执行所从事的业务职责,构建和谐、安全的特检事业,服务于地方经济的建设。
XXX市特种设备检验中心
一、申请依据
《特种设备安全监察条例》规定:“特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。”
二、申请程序
(一)锅炉定期检验
1、使用单位应当在锅炉检验合格有效期届满前1个月向江苏省特检院泰州分院兴化所提出申请,商定检验日期。
2、根据特检所通知,使用单位做好以下准备工作:
(1)锅炉技术资料准备。主要有锅炉使用证、出厂资料(产品质量证明书、合格证、监检证书、图纸)、安装资料(安装质量证明书)、运行记录、介质(水质、油质)化验记录、修理和改造记录、事故记录、历次锅炉检验资料及司炉工操作证等相关技术资料。
(2)提前停炉放水,打开锅炉上的人孔、头孔、手孔、检查孔和灰门等一切门孔装置,使锅炉内部得到充分冷却,并通风换气。冷却温度必须低于摄氏35度,以保证检验人员安全。
(3)采取可靠措施隔断受检锅炉与热力系统相连的蒸汽、给水、排污等管道及烟、风道并切断电源,对于燃油、燃气的锅炉还必须可靠地隔断油、气来源并进行通风置换(燃料供给和点火装置必须上锁)。以确保检验人员的安全。
(4)清除锅炉内的垢渣、炉渣、烟灰等污物,以便检验人员能发现隐患。(5)拆除妨碍检查的汽水挡板、分离装置及给水、排污装置等锅筒内件。(6)准备照明电源,检验用电源应该是安全电源,锅筒内是12V电压的电源,比较干燥的炉膛、烟道内并有安全措施时可以采用不超过36V的电源。
(7)需要登高检验作业的部位(离地面或固定平面2米以上),应搭设脚手架。
(8)锅炉安全阀、压力表等安全附件校验到期的应在停炉卸压后即送校验或检定,以便在锅炉检验结束后及时安装使用。
(9)确定现场负责安全监护工作的锅炉管理人员。
3、检验时,使用单位应做好配合工作,与检验人员保持联系,提供方便,按检验员的要求拆除保温或其它部件,并做好安全监护、防止意外。
4、检验后,使用单位主管人员应了解掌握锅炉检验情况,根据检验人员的要求整改隐患,确保锅炉安全运行。
5、按检验人员通知的时间领取定期检验报告,并存档。
(二)压力容器定期检验
1、使用单位应当在安全检验合格有效期届满前1个月向江苏省特检院泰州分院兴化所提出申请,商定检验日期;
2、根据特检所通知,使用单位应做好以下准备工作:
(1)技术资料准备。主要有设计资料、制造安装质量证明资料、制造安装监督检验证书、使用登记证、运行操作记录、修理和改造记录、历次检验资料及操作工操作证等相关技术资料。
(2)提前停机,高温或低温容器应缓慢降温或升温至常温。并切断与压力容器有关的电源,设置明显的安全标志。检验照明用电不超过24V,引入容器内的电缆应当绝缘良好,接地可靠。固定能够转动或其中有可动部件的压力容器,防止移动。
(3)被检容器内部介质必须排放、清理干净,用盲板隔断所有液体、气体来源,设置明显的隔离标志。禁止用关闭阀门代替盲板隔断。
(4)对盛装易燃、助燃、毒性或窒息性介质的压力容器,必须进行置换、中和、消毒、清洗并取样分析,分析结果应达到有关安全标准的规定,以确保检验人员安全。人孔和检查孔打开后,必须清除所有可能滞留的易燃、有毒、有害气体。压力容器内部空间的气体含氧量应当在18-23%(体积比)之间,必要时应当配备通风、安全救护等设施。
(5)拆除或清理影响全面检验的附件或其他物体。需要检验的表面必须彻底清理干净,母体表面应当露出金属本体,进行磁粉、渗透检测的表面应当露出金属光泽。
(6)为检验搭设的脚手架、轻便梯等设施必须安全牢固(对离地面2m以上的脚手架应设置安全护栏)。
(7)安全阀、压力表等安全附件校验到期的应在停机卸压后即送校验或检定,以便在压力容器检验结束后及时安装使用。
3、检验时,指派专人负责现场监护和联络工作,以保证检验工作的顺利进行。
4、检验后,使用单位主管人员应了解掌握压力容器检验情况,根据检验人员的要求整改安全隐患,确保压力容器安全运行。
5、按检验人员通知的时间领取定期检验报告,并存档。
(三)压力管道定期检验
1、目前国家对压力管道定期检验的相应规程尚不健全,故工业管道已开展定期检验,公用管道暂时开展委托检验,公用管道使用单位可向江苏省特检院泰州分院兴化所申请委托检验,商定委托检验项目。
2、工业管道使用单位向江苏省特检院泰州分院兴化所提出申请,商定检验日期。
3、根据特检所通知,做好以下准备工作:(1)相关资料和证明文件 ①压力管道设计单位资格、设计图纸、安装施工图及有关计算书等; ②压力管道安装单位资格、竣工验收资料(含安装竣工资料、材料检验)等; ③管道组成件、管道支承件的质量证明文件; ④在线检验要求检查的各种记录; ⑤该检验周期内的历次在线检验报告; ⑥检验人员认为检验所需要的其他资料。(2)检验前,安全事项应达到以下要求:
①影响管道全面检验的附设部件或其他物体,应按检验要求进行清理或拆除;
②为检验而搭设的脚手架、轻便梯等设施,必须安全牢固,便于进行检验和检测工作; ③高温或低温条件下运行的压力管道,应按照操作规程的要求缓慢地降温或升温,防止造成损伤;
④检验前,必须切断与管道或相邻设备有关的电源,拆除保险丝,并设置明显的安全标志;
⑤如需现场射线检验时,应隔离出透照区,设置安全标志; ⑥将管道内部介质排除干净,用盲板隔断所有液体、气体或蒸汽的来源,设置明显的隔离标志;
⑦对输送易燃、助燃、毒性或窒息介质的管道,应进行置换、中和、消毒、清洗。对于输送易燃介质的管道,严禁用空气置换;
⑧进入管道内部检验所用的灯具和工具的电源电压应符合现行国家标准《安全电压》GB3805的规定。
(3)无绝热层的非埋地管道一般应对整条管线进行外部宏观检查;有绝热层的非埋地管道应按一定的比例进行抽查;埋地敷设的管道应选择易发生损坏部位开挖抽查(如有证据表明防腐情况良好,可免于开挖抽查)。抽查的比例由检验人员和使用单位结合管道运行经验协商确定。
(4)压力管道安全阀、压力表等安全附件校验到期的应提前送检。
4、检验时,使用单位应做好配合工作,与检验人员保持联系,提供方便,并做好安全监护、防止意外。
5、检验后,使用单位主管人员应了解掌握压力管道检验情况,根据检验人员的要求整改隐患,确保压力管道安全运行。
6、按检验人员通知的时间领取定期检验报告,并存档。
(四)电梯定期检验
1、使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前1个月向江苏省特检院泰州分院兴化所提出检验申请。
2、特检所受理报检后,检验部门将及时安排检验任务,与使用单位联系,确认实施检验的时间、地点、要求等事项。
3、实施检验之前,使用单位应准备好提供检验人员查验的受检电梯的相关资料:设备档案(内容包括制造和安装单位验收时提供的资料,维修、保养记录、故障记录等),电梯运行管理规章制度(如故障状态救援操作规程,电梯钥匙使用保管制度等)。
4、检验时,使用单位或者维护保养单位的专业人员应做好配合工作,详细介绍受检电梯的运行状况,提供实施现场检验时应具备的检验条件,并做好安全监护,以保证检验人员安全。
5、检验后,使用单位主管人员应了解掌握电梯检验情况,对受检电梯检验不合格的项目,应根据检验人员在检验现场出具的“特种设备检验意见通知书”的要求进行整改,并将整改情况按规定时间报告特检所,由检验人员确认或安排复检,未经检验合格的电梯不得继续使用。
6、按检验人员通知的时间领取检验报告,检验合格或复检合格的电梯领取安全检验合格标志。
(五)起重机械定期检验
1、使用单位应当在起重机械安全检验合格有效期届满前1个月向江苏省特检院泰州分院兴化所提出检验申请。
2、特检所受理报检后,检验部门将及时安排检验任务,与使用单位联系,确认实施检验的时间、地点、要求等事项。
3、实施检验之前,使用单位应准备好提供检验人员查验的受检起重机械的相关资料:注册登记和运行管理制度,设备技术档案(内容包括制造和安装单位验收时提供的资料,维护保养、常规检查和故障与事故的记录等)。
4、检验时,使用单位或者维护保养单位的专业人员应做好配合工作,详细介绍受检起重机械的运行状况,提供实施现场检验时应具备的检验条件,并做好安全监护,以保证检验人员安全。
5、检验后,使用单位主管人员应了解掌握起重机械检验情况,对受检起重机械检验不合格的项目,应根据检验人员在检验现场出具的“特种设备检验意见通知书”的要求进行整改,并将整改情况按规定时间报告特检所,由检验人员确认或安排复检,未经检验合格的起重机械不得继续使用。
6、按检验人员通知的时间领取检验报告,检验合格或复检合格的起重机械领取安全检验合格标志。
(六)(场)厂内机动车辆定期检验
1、使用单位应当在(场)厂内机动车辆安全检验合格有效期届满1个月向江苏省特检院泰州分院兴化所提出检验申请。
2、特检所受理报检后,检验部门将及时安排检验任务,与使用单位联系,确认实施检验的时间、地点、要求等事项。
3、实施检验之前,使用单位应准备好提供检验人员查验的受检(场)厂内机动车辆的相关技术资料及设备档案。
4、检验时,使用单位或者维护保养单位的专业人员应做好配合工作,详细介绍受检(场)厂内机动车辆的运行状况,提供实施现场检验时应具备的检验条件,并做好安全监护,以保证检验人员安全。
5、检验后,使用单位主管人员应了解掌握(场)厂内机动车辆检验情况,对受检(场)厂内机动车辆检验不合格的项目,应根据检验人员在检验现场出具的“特种设备检验意见通知书”的要求进行整改,并将整改情况按规定时间报告特检所,由检验人员确认或安排复检,未经检验合格的(场)厂内机动车辆不得继续使用。
6、按检验人员通知的时间领取检验报告,检验合格或复检合格的(场)厂内机动车辆领取安全检验合格标志。
三、受理部门
核心提示: 国民经济快速发展,社会在一天天进步,公众的维权意识更是越来越强。随着公众维权意识的增强,人们对质量监督的意识也越来越强,质量监督检验机构面临越来越严
国民经济快速发展,社会在一天天进步,公众的维权意识更是越来越强。随着公众维权意识的增强,人们对质量监督的意识也越来越强,质量监督检验机构面临越来越严峻的挑战。特种设备检验行业如何在几十年发展的基础上,更加与时俱进,进一步创新管理模式,科学规划发展方向是当下管理部门必须正视和认真思考的问题。
当今社会质量问题频发,特别是食品安全问题尤为凸显,特检行业的质量问题也未能独善其身。在社会各界的强烈诉求下.质检机构需要科学调整监管要求和工作方式,加快构建多元共治格局.让社会更加支持特种设备质量安全工作,进一步发挥全社会的力量抓特种设备质量。现在特检行业各种频发的质量问题由一家监管,既显力量单薄,又焦头烂额.顾此失彼。因此加快完善法规标准体系,淡化行政管理权利,加强政府服务意识;加强宣传教育培训,提高全民安全维权意识事在必行,刻不容缓。
中同在2008年主办奥运会以来,大到整个国家的形象,小到个人行为,都在国际社会上已经有了翻天覆地的变化。现在中国的强大不像原来只是在自己家里和嘴上说说的强大,而是西方社会不情愿但又不得不认同的事实。这个巨大的改变是从何而来?除了自身的发展,宣传的力度也有很大关系。对于我们日渐壮大的特检行业来说,如何宣传也是首要解决的发展问题。近年来特检行业的安全事故影响越来越大.虽然我国特种设备安全事故率总体呈现平稳下降态势,但是使用环节仍然是事故高发环节.以2011年为例,发生在使用环节的事故占全年特种设备事故的79.62%,安全形势依然严峻,群死群伤事件时有发生,对特种设备的安全监察和检验造成了很大压力。至今我国特种设备事故发生率仍是工业发达国家的5倍—6倍。是什么导致了这一现象?近年来中国的飞速发展,大量的基础设施建设.让电梯、扶梯等特种设备越发贴近老百姓的生活。所以特种设备的安全实实在在地影响了更多人。但是,在这样的现状下又有多少人了解、熟悉特种设备呢?以电梯为例,有多少人知道如何安全乘坐、使用电梯扶梯?在电梯故障时,如何获得救援、自救呢?人类的恐惧大部分来自未知,而现在绝大多数的电梯、扶梯的投诉、事故也来自于使用者的不熟悉。还有一部分原因是我国现行的特种设备法律体系还不完备,标准及技术规范的制定和修订存在滞后和脱节现象,两者的法律地位还未完全理顺,导致一些工作出现无法可依或依据模糊的情况,这些都严重影响了特种设备生产、安全监察及检验工作的开展。对此:
一要进一步完善法规标准体系建设。理清各方责任界限,强化大众维权意识,增强政府服务意识,淡化行政管理权利,营造特种设备安全大家管的理念。明确标准和安全技术规范的法律地位,以科学、谨慎的态度,加快安全技术规范的起草和出台,逐步完善特种设备法规标准体系的制修订机制,实现特种设备安全监察工作有法可依、有章可循。
二要加强面向各行各业的特种设备安全知识的公开讲座、资料发放。提高全民素质。
三要增加电梯安全乘坐、故障自救的公益广告。
四要增加相应的宣传窗口部门,以应对公众监督、投诉,媒体采访等事务。定期将我行业好的、新的东西及时向大众宣传。
当然,其中对于具体如何运用媒体、宣传的力量,需要更年轻、更有时代气息的特检人来发挥自己的智慧。
特检行业的发展事关重大。众所周知,现在国内的各行各业和国际社会联系得越来越紧密,我们已经面临了一个新的时代。在某种程度上来说,我们未来发展不仅需要面对特检行业内部的竞争,也会面对其他检测行业的竞争,甚至是国外机构的竞争。因此,特检行业的综合发展的不足,未来如何发展是我们亟待解决的问题。
一、各地发展程度不均衡问题需解决
特检行业需要改革,就不得不面对一个问题,那就是面向全国特检行业,在我国东西部经济发展不平衡的大环境下,特检行业也存在东西部发展不平均,发达地区和欠发达地区发展不平均的情况。欠发达地区相比发达地区来说,本身自我条件就不足,而来自上层的关注度又不够,关注度的不平衡又带来投入的不平衡。这样的差距会越拉越大。在整个行业大改革的前提下,其实生存危机最严重的,反而是相对规模小的特检所。一旦检验业务市场化,没有核心检验项目、核心检验技术,规模又较小的地区所,恐怕生存堪忧。这样的硬条件不足只能:
(1)加强投入;
(2)增加地区所与先进地区甚至是国外先进机构的合作机会;
(3)构建及时、有效的检验技术交流平台;
(4)各地区根据自身特色发展自己核心检测技术。比如针对地区气候特色的环境监测技术。
以期能达到强化特检行业整体实力的目的。
二、信息化管理程度需加强
对比先进的国内外技术检测机构,如SGS、TUV等,国内特检机构普遍存在的一个问题是信息化程度不足。现在国内的各级检验机构规模越来越大,人数越来越多,涉及的业务量也越来越大。纸载手写的运营模式效率越来越低。最基本的一个问题,客户要求的报告发放速度我们大多数情况下还达不到,虽然有各种各层面的原因。现在国家质检总局也在花大力气建立质检系统的信息化平台,如此,一个相对成熟的、可远程操作的信息化办公平台是必要的,它带来的几点好处是:
(1)可以规范人员行为。是我们工作更贴近,操作更具体的质量管理手册。
(2)信息录入更效率化。可以减少大量的重复操作,并且当手误发生时,便于修改。(3)职责更清晰。通过工作流程管理,明确个人的工作范围及保证业务处理的时效性。
(4)办公地点灵活化。无论工作人员出差到哪里,只要有因特网,他们都能及时报告工作情况、传输工作信息。
(5)产生大量有效的数据。方便管理机构了解机构运作瓶颈、优势,以便管理和指定发展方向。
三、加强科研投入,发展核心检测技术
检测技术是现代化工业的基础技术之一,是保证产品质量的关键。在现代化的大生产之中,涉及各种各样的检测。随着工业制造技术和加工工艺的提高和改进,对检测手段、检测速度和精度提出了更高的要求。现代检测技术是工业发展的基础,测量的精度和效率在一定程度上决定了制造业乃至科学技术发展的水平。现代检测技术要能适应快速发展的制造业,根据先进制造技术发展的要求,以及精密测量技术自身的发展规律,不断拓展新的测量原理和测试方法。并且最能决定特检行业工作质量与效率的,就是先进的检测技术。而检测技术就是最能决定检测机构的实力,也是能决定特检机构发展程度的硬通货。
四、建立全国统一的特种设备动态监管体系
建立全国统一的特种设备动态监管系统和检验管理系统,统一、规范各检验机构的检验工作行为和尺度,实现特种设备生产、使用单位信息及特种设备信息资源共享,构建特种设备从生到死的全程监控,使圭产、使用单位的违规行为及无证制造的“假”设备和报废设备 无所遁形。
特种设备是涉及生命安全、危险性较大的一类特定设备,我国为此专门制定了《特种设备安全监察条例》和一系列规章、安全技术规范等予以管理,特种设备的生产、使用、检验检测及其监督检查等活动都应遵守。然而随着国民经济与社会的快速发展。特种设备的生产数量和使用规模越来越大,特种设备检验机构事业在取得长足发展的同时,面对涉及行业多、设备种类多、分散活动多、危险因素多、现场情况多的“五多”复杂工作环境,如何切实做好检验管理工作.显得更加重要。
一、检验管理工作存在的主要问题
(一)现场检验时间有缩水的趋势
一是近年来,特种设备以年平均l5%速度增长,远超于检验机构的检验人员增长速度,人机比矛盾越来越大;二是特种设备的种类繁多,在不同的行业、地域差别很大,加大了检验机构在检验任务管理中的难度,进一步加大了人机比的矛盾;三是当前大多数企业或特种设备使用单位安全主体责任意识不强,经常有逃避检验、不按时申报检验、拒绝检验、假报停、使用未注册的特种设备、作业人员未持证上岗等违规行为,由于各级特种设备行政监察机构人手严重不足,需要检验机构采集这方面的信息报监察机构,造成检验人员在现场检验时,需要花费一些时间做非检验本身的工作。这些因素都使得现场检验时间有缩水的趋势。
(二)检验机构的服务水平离社会的要求有差距
一是检验报告出具时限太长。当前我国经济快速发展,社会对检验报告出具的时效性越来越重视,特别是特种设备的生产单位,所希望的检验报告出具时间,远远小于安全技术规范所限定的时间;
二是部分安全技术规范所制定的条款在实际检验中没有可操作性,与我国的国情不相适应,安全成本与经济发展没有很好的统一,企业难以接受。
(三)现场检验工作质量难以监控
特种设备检验机构的工作性质决定了大多数检验检测活动都是分散且不在检验机构内而是在现场作业的行业,可称为“单兵作战”,因此现场检验工作质量包括检验安全如何监控是一个难题。
(四)检验能力建设落后于社会的需求
当今特种设备制造技术创新已经屡见不鲜,各项检验检测的新理论、新技术、新方法、新装备的研究成果也层出不穷,但是检验机构大多数检验人员对特种设备的检测手段还停留在眼看、耳听、手摸和几种传统的检验仪器上,缺乏检验创新以提高检验质量、效率及检验工作安全水平。
(五)科技工作对业务发展的贡献度不高
科技工作和检验业务结合度不高,对检验机构发展贡献度不高,大型、有影响的科技项目不多,对业务开拓的支撑作用体现不明显-科研管理机制不完善,科研工作任务和检验任务矛盾比较突出,科研工作外协比例过大,自主性不强,科研项目验收与成果转化没有很好结合,科研成果转化率不高。
二、主要对策
(一)依托信息化建设,检验工作实行“精细化”管理 信息化工作已深入各检验机构,但笔者认为,检验机构应根据自身的业务管理需要.打造适合自身特点的信息化管理平台,应建设成能支撑检验检测、业务管理、质量管理、培训考试的特种设备检验综合管理信息平台,建设成具有网络报检与用户检验结论查询的功能,建设成对全体检验人员开放的案例库、典型特种设备图片库、法律法规与技术文件信息库等公共信息库,只有这样方可有效支撑检验业务、质量管理的工作。
利用检验综合管理信息平台,对检验工作进行“精细化”管理,主要就是通过在信息平台上建立重要事项管理、各项检验业务考核指标管理、重点使用单位检验管理、各类检验结论不合格设备管理、各类超期未检设备管理、重点建设项目检验服务管理等模块,实现:一是检验定检率、检验报告出具及时率、检验事故率、作业人员持证上岗率的实时动态考核,全面落实检验服务的动态管理;二是建立票款录入核查等定期通报监督考核机制,将各类数据统一纳入信息平台管理并相关联,定期对各类业务数据进行综合分析和评估,提高数据的综合分析能力和水平,为检验业务的“精细化”管理提供决策依据;三是建立和完善重要事项报告、落实整改和督办的工作机制,突出对“拒检”、各类超期未检、检验结论为停止运行(或不合格)仍继续使用等设备整改情况的跟踪落实考核制度,完善与监察机构双向反馈和沟通的工作机制,为特种设备的动态管理提供了重要技术支撑;四是检验报告远程抽查、建立全员检验质量档案,在信息平台上对部门、个人进行检验质量统计与分析,为加强检验质量管理提供了技术支撑。
(二)加强技术管理,推进能力建设
(1)当前很多检验人员的技术水平不如特种设备生产单位的技术人员高,主要原因是大多数检验人员习惯按安全技术规范发现问题,而不善于分析问题所产生的原因。为了不断提升检验人员的检验检测能力,提高检验机构核心竞争力,改变检验人员只重视发现缺陷(或问题),不重视分析缺陷(或问题)产生原因的现状,引导检验人员做到知其然,还需知其所以然,检验机构应要求对检验中发现的重大缺陷或问题,采取进一步跟踪、检测和成因分析等措施,达到不断提升检验检测能力的目的。同时尽可能收集建立含缺陷的试件试样库,起到警示和教育作用。
(2)规范检验案例管理工作,要求每个一线检验人员全年应编写3至4篇的检验案例,每季度对检验案例及时评审,将案例分成优秀、合格、不合格三类,年底再从优秀的案例中评出典型案例予以表彰。同时将优秀案例汇编成册供所有检验人员学习,检验案例是能力建设的有力抓手,通过案例的撰写和学习,提升了检验机构的学术氛围,有效地引导和提高检验人员发现问题、分析问题和解决问题的能力。
(3)检验机构应根据当地经济发展特点,制定检验能力建设长期规划,着重规划哪些人、在什么时间,掌握什么能力,达到什么水平,如何验证的能力实施路线图,重点掌握相控阵检测、衍射时差法超声检测(TOFD)、声发射检测、导波检测、涡流检测、磁记忆检测、动态应力测试等新仪器、新方法和新技术。
采用新技术重点推进老旧电梯安全评估、城市燃气管道基于风险评价的检验、大型石化设备及电站锅炉安全评价、化工装置等RBI检验、大型起重机安全性能评估、危化品容器检验、重点工程材质分析、在用工业管道的安全评估等技术服务或委托检验业务。
(三)正确定位,提升科技对检验业务发展的贡献率
结合检验机构的业务开拓方向和特种设备安全监管和检验工作需要,加大应用型科技项目的立项和科技攻关力度,着重抓好科技项目管理,通过建立专家测评参考系统和项目管理跟踪机制,完善科技项目的立项、实施、验收、经费等管理工作,增强科技项目管理的科学性。以科技对业务的贡献率为考核主线,着重考核科技成果的转化应用、新技术新仪器应用、发现和解决技术问题等内容。
在对个人技术业绩的考核方面,要将高级职称、高学历人员参加科技项目的情况进行考核,与职称与岗位的聘任挂钩。
一、新安装的特种设备报检程序(使用单位主责):
1、安装单位到大连市质量技术监督局办理特种设备新装告知手续(所持资料如下:安装资质、安装合同、安装专项方案、安装人员资格证;设备的生产厂家资质、产品合格证、监检证、购销合同或发票及技术资料)。
2、安装单位在安装后,必须出具两份合格的特种设备安装改造质量证明书(可到大连市质量技术监督局协会购置)。
3、使用单位将特种设备新装告知手续和质量证明书及技术资料报到公司设备管理部,由公司向特种设备监督检验所报检,使用单位接到通知后,做好一切准备工作(索具及试块、司操人员、起重人员等)。
4、公司取证后,办理特种设备使用登记证,并将证件发到使用单位,真正做到证随设备走。设备交接时,技术资料和各种证件必须同设备一起交接,并有交接手续。
二、特种设备定期检验报检程序(使用单位主责):
1、使用单位在下次检验日期前30日将特种设备的检验证书和特种设备注册登记表交到公司设备管理部,由公司向特种设备监督检验所报检,使用单位接到通知后,做好一切准备工作(索具及试块、司操人员、起重人员等)。
2、公司取证后,办理特种设备使用登记证,并将证件发到使
用单位,真正做到证随设备走。设备交接时,技术资料和各种证件必须同设备一起交接,并有交接手续。
三、特种设备的技术资料由设备的保有单位保管,必须建立设备的资料目录。使用单位可以借用,必须办理借阅手续。设备交接时,技术资料和各种证件必须同设备一起交接,并有交接手续。
四、特种设备拆装前必须提前7天以书面形式报公司设备管理部备案。
五、特种设备的日常检查和专项检查必须持之以恒并留有记录,不能有丝毫马虎大意。对发现的问题要及时上报并积极整改,确保设备无隐患运行。
设备管理部
2009年4月9日
起重机、压力容器办理检验工作流程
一、起重设备检验流程:
1、带上次检验安全合格证、检验报告单。
2、特种设备注册登记表。
3、机电类特种设备使用登记证。
带以上3种材料到春柳:大连市特种设备监督检验所大厅,办理检验手续、交检验费,与对方约好时间接检验员到设备现场检验。检验时准备好设备技术资料、维修记录单,索具及试块、司操人员。
二、压力容器检验流程:
1、带上次检验报告;使用登记证;出厂技术资料,图纸;到八一路《大连市锅炉压力容器检验研究所》二楼办理检验手续。
2、与检验所检验员约好时间接检验员到设备现场检验。
3、检验完等对方通知交检验费,取检验报告单。
大连市锅炉压力容器检验所,负责容器检验联系人:
谷工:电话:82489078
三、新安装起重设备检验流程:
1、特种设备安装改造维修许可证原件。(安装厂家提供)
2、安装告知书(一式三份、盖公章),安装单位、使用单位、监督机构三方盖章。告知书现场作业人员持证情况,按照所提供的安装人员资格证书填写。
3、安装人员资格证原件,(资格证应与所安装的设备名称相一致:分为塔式、桥门式、流动式)。
4、产品出厂合格证。
5、设备出厂当地监督检验机构所发的:监督检验证书。
6、出厂资料(说明书和图纸)。
7、特种设备制造许可证复印件(盖制造厂家公章)。
8、安装施工方案盖安装单位公章,编制、审核、批准签字。
9、安装合同或提供购买合同、购买发票。
10、安装厂家人员带以上资料到质量技术监督局办理安装告知书。
11、特种设备注册登记表三份(盖使用单位公章)。
12、办完安装告知书后到(春柳)特种设备检验所办理检验手续,交检验费――取受理检验通知单――定好日期检验所安排检验员到设备现场检验(首次检验准备吊码)--取检验报告和安全合格证。
13、带检验报告、设备出厂合格证、监检证、安装改造维修质量证明书、注册登记表、到中南路行政大厅(二楼)质量监督局窗口办理机电类特种设备使用登记证,(场内车辆在大厅办理使用牌照)。
四、特种设备报停,报废办理流程:
1、带报废(报停)申请单(3份)盖公章。一份存三八质监局;一份送春柳特种设备检验所;一份送公司设备管理部备案。
以后启用该设备,需质量技术监督局盖章、批准后才能到春柳办理检验手续,经春柳检验所检验合格后方可使用。
2、带机电类特种设备使用登记证。
3、带特种设备注册登记表。
4、有效期(上次)检验安全合格证、检验报告。
五、办公联系人:
春柳特种设备检验所联系人:臧工电话:84411194 大连市质量技术监督局地址:三八广场家乐福对面
锅炉负责人:王铮82750585
压力容器负责人:孙福涛82750589
起重机负责人:郭云志82750586
电梯负责人:王社光82750586
压力管道负责人:李明镐82750583
考核上报材料负责人:李日麟83033038
传真: 82750588
附表:特种设备安装、维修、改造、移装告知书
附表:特种设备注册登记表
附表:压力容器注册登记表
设备管理部
检验的定位
质检部门的特种设备检验定位不太明晰,检验机构隶属质检系统,是有独立法人的事业单位,具有挂靠在政府机构的行政色彩,不能算真正意义的第三方检验检测机构。随着企业法律意识的增加,现在企业间经济、质量纠纷的增多,在法院法庭的审理中,企业间往往把特检机构的报告书作为重要的法律证据,这就是造成了报告书的尴尬性。特检机构的报告书只是在国家质检总局公布的检验规则规定的检验项目和检验方法下,对设备的安全性能进行检验。并不是按照国家或行业标准对设备进行质量检验,特检机构的检验项目远远少于产品质量的检验项目。也不能代替双方按照合同约定的技术协议和要求的内容,所进行的交接验收。法院在处理纠纷时,需要鉴定技术机构的技术支撑,但是这些机构往往也具有行政色彩,有质检部门的特检机构,有挂靠行业协会的机构,有军事部门的检验机构等,有些鉴定机构在采用国家标准上也不规范,造成法官在断案时采用技术证据的混乱。检验检测应该让有真正独立的第三方检验机构来实施,实现机构的“政事分开”。特种设备检验检测难点
2.1 特种设备检验检测机构质量内部管理水平的差距
尽管按照TSGZ7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》等规定,建立了质量管理体系,设立了质量管理部门,并取得了相应的特种设备检验检测资质,但是,同一检验机构的每个检验室之间存在不同层次的管理水平,特别是在程序化以及标准化的管理方面,存在很大的个人把握执行差距,这种形式的差距会直接制约到特种设备检验检测机构的整体质量。
2.2 检验设备数量与专业检验人员数量的冲突
在最近几年,我国的社会经济发展的较为迅速,特种设备检验的任务量和工作量有了大幅度的增加。然而专业检验人员数量方面为数不多,加之检验人员的实践能力和知识层次不够统一,同时又缺乏及时的、必要的相关培训,对于新检验方法、新检验规程、新标准等方面来说,在熟悉程度和理解程度方面存在很大的差距,直接会制约到特种设备检验检测报告的总体质量。
2.3 缺乏有效的监管
我国特殊设备的检验人员缺乏,尤其是专业化的检验队伍十分不足。因而,当前的诸多检验人员都是非专业出身,在从事检验工作中,关于违章操作或非法操作的现象十分普遍。相关监管部门,疏于管理的执行,造成该特殊行业的混乱现象,这点是造成安全事故的主要原因之一,也是该行业最为值得强化的方面。强化特种设备检验检测责任意识的策略
3.1 构建特种设备检验质量责任体系
在如何落实特种设备检验检测主体责任方面,主要研究的是如何构建检验检测质量责任体系,也就是依法落实特种设备检验检测质量三方责任的体系。由于特种设备安全工作的性质,事关人民生命财产。强化特种设备检验责任的理念,既是对人民负责、对政府负责、对从事特种设备检验工作的本人负责的集中体现,又是全面提高特种设备检验检测质量有效措施。
3.2 增强督促检验员落实主体责任的力度
增强督促检验员落实主体责任的力度,一方面,要探索审核的主动性和有效性,加大审核力度,拓宽审核形式,注重审核实效,并且实行培训与审核相结合,审核与现场检验相结合。“审核”,既是把关,更是服务,充分体现在“服务中把关,在把关中服务”。因此,“审核”工作的方式形式要因地制宜,可以有不同的模式。另一方面落实检验检测主体责任的有关人员必须具体化,要增强针对性和操作性。检验检测的主体责任,从总体来讲是三方责任,但最关键的应该是检验人员,他们既是检验检测过程的组织者,实施者,又是处理问题的直接当事人,更是提出问题、解决问题的主要人员。审核人、批准人严格把关,更要求检验人员的自律,靠检验员的法律意识、技术水平和责任心。落实检验员的主体责任,必须探索与检验报告有关的内容,创新规范管理。在内容方面,包括审核的工作记录以及审核后的处理,都要规范。要以探索创新的精神来规范工作,这种规范,既是落实责任的需要,又是合理规避责任的需要。检验员有检验员合理规避责任的办法措施,审核有审核的合理规避责任的办法措施。规避责任不是躲避责任,而是研究积极的、正面的、主动的、理智的规避风险的措施,说到底,就是落实责任的措施。
3.3 努力提高现有人员素质
提升人员素质,是履行职能和加快发展的根本保障。人员素质低,势必很多项目检验不了。即使能检验检测,势必影响检验检测质量,埋下先天安全隐患。可以说,检验检测人员队伍的素质能力是确保检验检测质量的关键。为此,必须把提升现有人员素质作为基础工作来抓,努力锤炼一支纪律严明、作风过硬、敬业奉献、忠诚履职的特检队伍。要营造浓厚的学习氛围,采取传帮带形式,由有经验的人员对相关人员进行结对“帮扶”。要有计划地组织相关业务学习外,要分批分期走出去向先进检验检测机构学习。同时,要给检验人员更多高层次进修的机会,制定长短期培训计划、轮训规划,创造多渠道提高的机会。要选送检验检测人员到上级检验检测机构和有关高校、科研单位进行专业技术学习培训。
3.4 必须努力提高检测机构自身的业务水平
检验检测人员要有与从事检验检测工作相适应的检验检测人员,仪器和设备,要有健全的检验检测管理制度和责任制度,保证检验的真实性,有效性,使检验结果合理化。
3.5 建立创新绩效管理和激励机制
一个单位的发展必须有一套成熟的绩效管理和激励机制,并且这套机制能与发展相匹配,并实现及时调整,自我完善。这是一个检验机构必须面对、必须解决的问题,而现在我们从各类渠道都可以了解到特检机构工作的特殊性也决定了必须有这样一套行之有效的机制帮助特检机构的发展,甚至是用这样的一套机制来持久的支持检验机构完成大的技术能力提升这样的战略目标,而我们现在缺少的就是没有这样一套机制。这种探索和建立还需要走很长一段路,多向发达省市学习,是我们少走弯路的必需,从合理的绩效管理的框架结构中来解决分配制度与激励机制的匹配,从而彻底解决人才留不住的难题,打破技术能力提升的瓶颈,检验机构的发展才会更具有活力。
结束语
一等奖(4项)
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二等奖(12项)
序号 1
主要完成单位
中国特种设备检测研究院、国家质量监督
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主要完成人
波
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三等奖(24项)
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国家质量监督检验检疫总局:
根据《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号,以下简称《条例》)和《财政部、国家发展改革委关于特种设备检验检测收费有关问题的通知》(财综[2009]1号)规定,现将特种设备检验检测收费标准等有关问题通知如下:
一、中国特种设备检测研究院、国家起重运输机械质量监督检验中心、国家客运架空索道安全监督检验中心、国家电梯质量监督检验中心、国家工程机械质量监督检验中心等国家级特种设备检验检测机构按照《条例》规定和安全技术规范要求,对大型游乐设施、客运索道设计文件进行鉴定;对压力管道元件、大型游乐设施、起重机械、电梯、客运索道、场(厂)内机动车辆、爆破片及装置进行整机或部件型式试验;对单机容量300兆瓦及以上发电机组电站锅炉安装、大型游乐设施安装和客运索道安装进行监督检验;对运营使用中的单机容量300兆瓦及以上发电机组电站锅炉、大型游乐设施、客运索道、长管拖车进行定期检验时,收取的特种设备检验检测费收费标准,按附件一和附件二规定执行。
二、新增特种设备检验检测收费标准,由国家质检总局按照补偿检验成本原则,参照规定的同类产品的收费标准制定,并报国家发展改革委、财政部备案后执行。检验成本主要包括:材料费、水电燃料费、检验用房维修费、仪器设备折旧费、仪器设备维修费、管理费等六项。新增特种设备检验检测收费标准试行两年,试行期满后,由国家质检总局报国家发展改革委、财政部制定正式收费标准。
三、国家级特种设备检验检测机构在上述特种设备检验检测项目之外,承担与特种设备有关的商业性自愿委托技术服务收取的技术服务费,作为经营服务性收费管理,收费标准由委托双方协商确定,实行依法纳税,使用税务发票。
四、收费单位收取特种设备检验检测费应到国家发展改革委办理收费许可证,使用财政部统一印制的票据。
五、收费单位要严格按上述规定执行,不得擅自增加收费项目、扩大收费范围和提高收费标准;不得随意调整检验周期、增加检验频次,并自觉接受价格、财政、审计部门的监督检查。
六、上述规定自发布之日起执行,试行两年。试行期满后,由国家质检总局按规定程序报国家发展改革委、财政部制定正式收费标准。
附件:
一、特种设备检验检测收费标准(国家级)
二、特种设备检验检测收费的有关规定
国家发展改革委
财
政
部
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