安全专项治理行动方案
各学校:
根据县安委办《全椒县开展安全隐患排查治理专项行动方案》(全安办[2012]8号)和《关于组织开展全县“大排查、大调解、大整治、保安全”专项整治行动的通知》(全综治办[2012]3号)要求,现将《学校安全隐患排查治理专项行动方案》印发给你们,请各地各校结合实际,认真抓好落实。
二〇一二年三月十日
学校安全隐患排查治理专项行动方案
为继续做好“安全生产年”各项工作,认真贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议精神,有效遏制各类安全事故的发生,根据县安委办《全椒县开展安全隐患排查治理专项行动方案》(全安办[2012]8号)和《关于组织开展全县“大排查、大调解、大整治、保安全”专项整治行动的通知》(全综治办[2012]3号)要求,县教育局决定在全县学校开展安全隐患排查治理专项行动。
一、工作目标
通过开展专项行动,进一步落实安全主体责任和安全监管主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节及重点部位,切实解决安全存在的突出问题,建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制,有效防范和遏制重特大安全事故的发生,创建平安和谐校园,促进全县教育系统安全稳定发展。
二、排查治理范围和重点
此次专项行动的范围和重点是:学校教育教学设备设施、校舍及围墙、校园安保(人防、物防、技防)、校园周边环境、学生食堂、学生宿舍、校内消防、实验室、危险化学品等。
三、实施步骤
此次专项行动从现在起至4月底,分四个阶段:
(一)安排部署阶段。3月15日前,各校要研究制定本校专项行动的具体实施方案,明确任务,落实责任。
(二)自查整改阶段。3月31日前,各校要结合学校安全状况,认真细致开展自查,全面治理安全隐患。对一时难以解决的要制定整改计划,落实资金和责任,限期完成整治。在治理过程中,应采取有效的安全防范措施并制定应急预案,加强监控。
(三)督导检查阶段。4月1日至4月15日,教育局组织专人对各校隐患排查治理工作进行督导检查,督查重点为各校隐患排查治理工作安排开展情况、安全工作措施落实情况、存在的问题和应急措施制定情况、安全工作投入和隐患治理情况等。各校对检查中发现的问题要登记建档,制定整改措施,问题整改不到位不销号。
(四)抽查验收阶段。4月15日至4月底,县教育局将组织抽查验收,检查各校安全监管机制是否完善、隐患治理资金投入和排查治理是否到位,对隐患整改不到位、安全管理工作组织不力出现漏洞的,将给予通报批评。
四、工作要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。各校是安全事故隐患排查和整改的责任主体,对事故隐患排查整改的效果负责。各校要高度重视,加强领导,要把此次专项行动作为今年安全工作的重要任务来抓,认真制定工作方案,做到分工明确,责任落实,全面开展隐患排查治理。
(二)突出重点,狠抓落实。各校要明确各自隐患排查的重点,加大安全投入,提高安全管理水平,增强事故防范能力。事故隐患排查治理要把握好“查、报、改”三个环节,对查出的各类安全隐患,要做到整改措施、资金、期限、责任、应急预案“五落实”,能整改的立即整改,并建立事故隐患排查整改登记台账和管理档案,一时无法整改的,要采取有效防范措施,明确具体责任人,加强监控管理,限期整改。
(三)各校要以此次隐患排查治理专项行动为契机,推动学校安全管理工作的深入开展,落实治本之策,建立安全工作长效机制。
(四)加强宣传教育,创设良好氛围。各校要采取多种形式,对师生加强安全知识、安全法律法规等内容的教育,并通过他们积极向社会宣传,使全社会牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,为我县教育发展创造良好氛围。
◆纠正一批管理不规范的记者站
◆停办一批违规违法严重的记者站
◆全国所有记者站一律重新登记
记者从2011年全国报刊管理工作会议上获悉, 新闻出版总署将于4月15日~7月25日开展记者站专项治理“百日行动”, 对违规记者站进行全面清理。据悉, 本次专项治理要取缔一批非法设立的记者站, 停办一批违规违法严重的记者站, 纠正一批管理不规范的记者站, 全国所有记者站一律重新进行登记。
新闻出版总署新闻报刊司有关负责人表示, 自2009年新修订的《报刊记者站管理办法》和《新闻记者证管理办法》施行以来, 各报刊出版单位高度重视, 并严格按照规章要求进一步规范了记者站和记者证的管理工作。但从目前情况看, 一些报刊出版单位仍然存在擅自设立记者站、变相向记者站下达经营任务等违规行为, 部分记者站人员利用新闻采访活动的便利从事经营活动, 个别记者站人员以发表舆论监督报道相要挟, 对基层单位和群众进行敲诈勒索, 造成十分恶劣的社会影响。为进一步加强对报刊记者站的管理, 严格规范记者站工作秩序和新闻记者采编活动, 严肃查处记者站及其工作人员的违规行为, 维护基层和群众的根本利益, 新闻出版总署决定进一步开展规范报刊记者站专项治理工作。
根据新闻出版总署3月18日下发的《关于开展报刊记者站专项治理的通知》, “百日行动”以省为单位集中开展, 省级新闻出版行政部门将在记者站年度核验中核查相关材料, 审核记者站工作情况, 开展记者站综合评估, 对存在严重违规问题的记者站一律不予通过年度核验, 并依法注销登记。专项治理期间, 各级新闻出版行政部门将联合“扫黄打非”部门, 组织当地主要新闻媒体公布查处记者站违规活动的举报电话, 集中受理群众举报, 重点取缔各类非法记者站, 严厉打击各种非法采访活动。同时, 还将通过发动基层群众监督, 加强本行政区域记者站的监管工作, 对当地记者站开展一次全面检查, 列出存在举报问题的记者站名单并作为检查重点, 深入调查每一件举报案件, 对存在违规问题的记者站, 责令其停止一切新闻采访活动, 依法作出行政处罚。
通知还要求, 报刊主管主办单位要认真履行对所属报刊记者站的管理职责, 组织部署所属报刊出版单位在主办单位领导下开展自查自纠, 检查所属记者站的工作情况。自查自纠工作结束后, 报刊出版单位要将本报刊所有记者站采编人员的名单、职务在报刊上进行一次公示, 并在报刊出版单位网站上长期公示, 公布举报电话, 接受群众监督。
总署新闻报刊司有关负责人表示, 要通过专项治理行动, 坚决改变记者站管理混乱的局面, 维护正常的新闻采访秩序, 为管理规范的记者站开展正常的新闻采访活动提供保障, 基本实现记者站管理工作井井有条、新闻采访活动规范有序。■
为切实加强对开展春季安全生产大检查工作的组织领导,确保春季大检查取得实效,和龙农业局成立春季安全生产大检查工作领导小组,制定并印发《和龙市农业局春季安全生产大检查实施方案》、《和龙市农用拖拉机驾驶员道路交通违章违法行为专项整治实施方案》等一系列实施方案。
专项治理行动期间,以开展农机安全生产学习、宣传教育、隐患排查治理、打击“三违”行为为重点。坚持安全检查与隐患排查治理相结合,按照“谁主管,谁负责”、“谁检查,谁负责”的原则,杜绝麻痹松懈情绪,防范重大事故发生。对各乡镇农机生产经营、维修单位(网点)以及人员密集场所,在全面排查的基础上,重点在龙和一级公路、和龙至南坪公路两个重点线路及“大集日”、“节假日”期间设立监督检查小组,严禁“带病”、“违规”拖拉机进入重点线路行使,确保农机安全生产不留死角。
为贯彻落实国务院、省、州关于隐患治理的精神要求,办事处决定在全办范围内开展为期一个月的安全生产隐患大排查、大整治专项行动。为确保此次专项行动深入开展,最大限度的整改、消除各行业领域的重特大安全隐患,根据我办事处安全生产工作的实际,制定本实施方案。
一、工作目标
通过在街道办事处范围内开展安全生产隐患大排查、大整治专项行动,深入推进“安全生产年、本质安全年、隐患治理排查年”各项工作,促进两个主体责任的贯彻落实,对重点行业领域生产经营场所进行拉网式排查,及时整改消除重大隐患,落实防控措施,认真解决存在的突出问题;加强联合执法,严厉打击安全生产领域的各种违法违规行为,坚决防范和遏制重特大事故发生,减少一般事故,促进全办事处各行业、各领域安全生产状况进一步稳定好转。
二、工作重点
根据县委、县政府的要求,此次安全隐患排查治理专项行动的工作重点主要包括:煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、民爆器材、人员密集 1
场所,防汛工作等重点行业和领域。
三、组织领导和职责分工
(一)组织领导
为切实加强对安全生产隐患大排查、大整治专项行动的领导,经街道党工委、办事处研究,决定成立“真武山街道办事处安全生产隐患排查治理专项行动领导小组”,组织人员如下:
组长:XX(街道党工委副书记、办事处主任)
副组长:XX(街道党工委委员、政法委书记)
XX(街道党工委委员、办事处副主任)
XX(派出所所长)
成员:XX(安监站负责人)
XX(国土所负责人)
XX„。
领导组下设办公室在党政办,由XX任办公室主任。
(二)职责分工
安全生产隐患排查专项行动在街道办事处统一领导下、部门各负其责、企业依法履行主体责任的原则,由各村、各部门组织实施。
1、是各村要结合实际,按照“重点突出,整体推进”的原则,制定切实可行的具体方案,加强领导,认真组织,把安全生产隐患排查治理专项行动的各项工作落到实处。
2、是安监站要搞好办事处安全生产隐患排查治理工作的综合协调与指导,并按照“安全生产年、本质安全年、隐患治理排查年”的部署要求和国务院安委办关于重点行业隐患排查治理工作的实施意见,结合本街道办事处实际,督促
相关单位和生产经营企业抓好各项工作措施的落实,指导隐患排查治理工作。
3、是各派出所主要负责辖区公共安全隐患排查治理与组织、指导、督促民爆器材的储存、运输、使用、烟花爆竹运输、生产、经营开展隐患排查治理工作;加大对辖区内的“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶等违法违章行为的查处力度,加强对事故盲点、黑点路段的监控和治理。
4、是国土所主要负责组织、指导、督促矿产资源勘查安全隐患的排查治理工作,依法打击各类非法开采国家矿产资源的违法行为;加强地质灾害的排查、评估、监控,落实有效防范措施。
5、是中心学校主要负责组织、指导、督促本系统安全隐患的排查和治理工作。
四、工作步骤
根据省、州、县的安排部署,全办事处安全生产隐患排查治理专项行动从今年7月1日开始,到8月20日结束,分四个阶段实施。
(一)、隐患排查阶段(7月1日至7月20日)
各村、各相关部门要认真贯彻落实全县生产工作会议精神和街道党工委、办事处的工作要求,结合工作实际和7月1日前的专项行动中隐患排查治理情况,认真研究,制定具体的工作方案,成立机构,落实人员、经费、及时开展安全生产大排查活动。隐患排查工作采取办事处组织抽查和企业自查、申报的方式进行。排查阶段结束后,要如实填报《安全生产隐患排查登记表》,对每一条隐患都要逐一登记。发
现重大隐患,应当立即责令相关单位停止生产经营活动,采取必要的安全防范措施,并及时向当地行业监管部门申报,纳入督办整改内容,隐患不消除,坚决不允许恢复生产经营活动。凡因排查不力或满报、虚报安全隐患,造成安全生产事故的,将严肃追究相关责任单位和责任人的责任,由安监站将自查自纠情况书面报县安委办。
(二)、督促整改阶段(7月10日至8月10日)
各生产经营企业要高度重视安全生产隐患排查治理工作,深刻吸取县内外的事故教训,举一反三,认真分析研究,周密部署,结合隐患排查情况制定整改方案,落实整改资金,及时整改消除安全隐患。对一时难以整改的隐患,要制定切实可行的整改措施,做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实”,严防事故发生。各村和相关部门要适时组织深入生产经营企业,对排查登记的隐患整改情况进行抽查、指导和督促,如实填报《安全生产重大隐患治理情况汇总表》。各村和相关部门务必于8月10日前将专项行动总结材料和《安全生产隐患排查治理情况统计表》安全生产重大隐患治理情专项督查检查情况书面材料报专项行动领导组办公室。
(三)、督查验收阶段(8月11日至8月15日)
为确保此次安全隐患排查治理专项行动取得实效,办事处将组织督查组,于8月1日至8月10日对各村、各相关部门开展安全生产隐患排查和整改工作情况进行督查验收。
(四)、迎接上级督查验收阶段(8月16日至8月20日)各村、各相关部门和生产经营单位要根据办事处督查验收情况,进一步查缺补漏,做好迎接省、州督查验收的相关准备工作。
五、工作要求
1、各村、各相关部门要深刻吸取晴隆县“6.17”煤矿事故教训,举一反三,认真查找安全生产工作中的薄弱环节和存在问题,增强责任感和紧迫感,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加扎实地抓好安全生产,保持高压态势,狠抓具体措施的落实。要加强舆论监督和宣传教育,把宣传教育工作贯穿于安全生产隐患排查治理工作的始终,营造安全生产隐患大排查、大整治的浓厚氛围,充分调动广大干部群众、从业人员全面细致的查找事故隐患,出谋划策,群防群治,深入推广隐患排查治理工作,确保专项行动取得实效。
2、要结合国家、省、州、县有关“安全生产年、本质安全年、隐患治理排查年”的部署要求,认真研究,周密部署,精心组织,狠抓各项工作措施落实。
3、排查治理工作要全面、深入、细致、不留死角,切实做到责任清、情况明、数字准。
4、各村、各相关部门要密切配合,认真履行监管职责,加大监管执法力度,严厉打击非法、违法生产行为。要加强对隐患具体责任单位排查治理工作的督促指导和检查,狠抓整改落实。
XX街道办事处
为深入贯彻落实全省安全生产监管工作会议精神和上级2020年有关安全生产工作部署,切实抓好2020年安全生产工作,我局决定2020年在全系统范围内组织开展林业行业安全生产隐患排查治理专项行动(以下简称“隐患排查治理专项行动”)。现制定实施方案如下:
一、工作目标
通过常态化开展隐患排查治理专项行动,摸清安全风险和事故隐患,实行隐患分级分类管理,集中排查治理各类事故隐患和问题,有效管控各类安全风险,做到管辖范围内所有林业行业生产经营单位深入开展自查自纠,各单位全面开展专项行动,最大限度减少各类生产安全事故,确保2020年不发生较大生产安全事故,为林业发展提供坚实的安全生产保障。
二、工作任务
(一)突出行业重点领域。
全区各林业行业生产经营单位,特别要紧盯重点领域,全面深入细致地排查治理安全隐患问题,排查出来的安全隐患问题要做到“4个100%”,即:100%制表列出清单,100%建立台账,100%制订管控措施和整改方案,100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,确保重要节日、重大会议、关键时段、重点时段不发生生产安全事故,有效防范遏制各类事故发生。(二)突出企业主体责任。
各林业行业生产经营单位要全面开展自查自纠,进一步健全完善隐患排查治理制度,确保隐患排查治理责任落实到每个岗位、每个员工。要对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,重点从安全设施设备、技术装备、作业环境、作业场所、过程控制、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产组织体系、安全规章制度、安全责任落实、现场安全管理、安全风险管控、应急管理等方面存在的薄弱环节,深入开展隐患排查治理,认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的安全风险和事故隐患,要建立问题清单、责任清单、销号清单,找准问题和短板,定准对策措施,倒排时间表,做到“闭环”管理,及时治理纠正违法违规行为、消除事故隐患,做到底数清、情况明、责任到位、化解管控到位(三)突出隐患分级分类。
各单位要督促企业开展构建风险分级分类管控和隐患排查治理双重预防机制,对已发现的隐患加强督促指导,制定(修订)具体整改措施,建立隐患清单,逐项整改销号,及时反馈上报,落实闭环管理。(四)突出监管执法问责。
严格执行生产安全事故和重大隐患通报制度,强化整改落实。各单位对发现的安全生产违法违规行为要及时上报,我局将严格落实“四个一律”“五个一批”要求,督促生产经营单位有效落实主体责任。要依法依规严肃查处每一起生产安全事故,坚持做到事故原因未查清不放过、责任人员未受到严肃处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过。对安全生产隐患排查治理不彻底、责任落实不到位而发生生产安全事故的单位负责人,我局将进行通报并依法依规从严追责问责。三、工作要求
(一)强化组织领导,狠抓责任落实。
我局成立安全生产隐患排查治理专项行动领导小组,由党委书记、局长XX任组长,党委委员XX任副组长,成员:局防火办、办公室、自然保护地管理股、资源监管中心、林场站等股室长,XX国有林场、XX国有林场、湿地保护中心、XX湿地公园等单位主要负责人。领导小组办公室设在局防火办,负责综合协调日常工作,切实抓好实施方案的细化落实,明确职责分工。主要领导人要带头深入一线调研指导,推动隐患排查治理专项行动深入开展。分管领导要协助主要领导抓好统筹,协调解决行动过程中的难点问题,推进隐患排查治理专项行动各项工作。各单位要按照“三个必须”的原则,深入排查本单位、管辖范围内的生产经营单位安全隐患,查找薄弱环节,摸清安全风险,并通过走访检查、专家会诊等各种形式,认真开展指导帮助,适时组织“回头看”和抽查,督促抓好隐患整改,落实闭环管理,确保专项行动取得实效,推进隐患“清零”。(二)创新工作方式,总结经验做法。
各单位要切实转变工作作风,注重工作实效,杜绝官僚主义、形式主义,综合运用“两随机一公开”“四不两直”“随机走访”等工作方法,重点深入存在薄弱环节、重大风险、安全生产基础差的企业开展隐患排查治理,对安全生产基础好、管理规范、多年没有事故的企业少检查多提醒。二要严格规范执法行为,既要防止工作方式方法简单化,又要敢于当“铁面包公”,严抓严管。三要加强指导服务,通过监督检查、专家服务等方式深入一线开展隐患排查治理,注重学习总结隐患排查治理专项行动中的典型经验做法。(三)加大宣传力度,营造浓厚氛围。
各单位要充分利用LED显示屏滚动播放、悬挂横幅、微信网络等方式对安全生产隐患排查治理专项行动进行广泛宣传发动,动员、引导社会各界广泛参与,营造浓厚的社会氛围。要加强典型违法违规行为的公开曝光,加强社会监督和舆论监督,进一步畅通安全生产的社会监督渠道,确保专项行动取得良好成效。一、指导思想和工作目标
以科学发展观为统领,认真贯彻落实新政办字【2011】24号文件精神即全面普查、摸清底数、落实责任、消除隐患、稳定火灾形势的总体要求,以降低火灾总量、遏制重特大火灾为目标,使我校教育工作全面消除现有火灾隐患,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,为区经济发展、构建和谐新华创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
为切实加强冬季消防安全行动的领导,成立学校校长齐建国任组长,学校副校长任副组长,各处主任、副主任为成员的领导小组,领导小组下设办公室,学校安稳办主任为办公室主任,具体负责“冬防”行动实施方案的起草、组织、协调、行动信息的搜集、汇总及宣传报道等工作。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(2011年11月25日前)。学校成立冬季防火工作领导组织机构,制定冬季防火工作实施方案,明确人员分工,落实工作责任,召开会议,对冬季防火工作进行动员部署。
(二)组织实施阶段(2011年11月26日至2011年3月20日)学校要按照方案要求,结合正在开展的火灾隐患排查整治工作,全面开展消防安全大检查,严厉打击各种消防违法违章行为,集中整治各类火灾隐患。
一是开展班级、科室自查。各班级、科室从即日起要认真开展消防安全大检查,及时排查发现和督促整改,形成消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的良性工作机制。
二是加强专项检查。各班级、科室要针对冬季火灾易发生的规律和特点,迅速开展消防安全大检查,排查整改火灾隐患。学校要集中整治学生宿舍、会议室、微机室、实验室、图书室、总务室、仓库、锅炉房、学生食堂、易燃易爆化学物品仓库等存在的消防安全突出问题。重点解决消防安全责任制不落实、疏散通道和安全出口不畅通、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题。
三是深化“四个能力”建设。各班级、科室要以此为契机,进一步深化“四个能力”建设,落实主体责任、规范日常管理、整改火灾隐患,维护消防设施,强化师生防火教育,全面提升消防安全管理水平和师生整体素质,打牢消防工作社会化基础。
四是加强防火检查。各包年级(处室)干部要深入到所包地方进行检查冬季防火工作,督促设立防火巡逻组织,加强看护巡逻。
编者按:为防范和打击不法分子利用非实名电话卡进行违法犯罪活动, 维护人民群众合法利益, 保障国家安全和社会安定, 按照工业和信息化部、公安部、国家工商总局的统一部署, 自2015 年1 月1 日起, 江苏省通信管理局、江苏省公安厅、江苏省工商行政管理局联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动。自2013年9 月电话实名登记制度全面实施以来, 江苏省通信管理局从统一思想认识、完善技术手段、强化约束管理、加强监督考核等方面入手, 不断提升我省电话用户实名登记率。截至目前, 江苏省新增电话用户实名登记率接近100%, 全部电话用户实名登记率达超过90%。全省运营商营业网点中配备二代证识别设备或高拍仪的网点覆盖率达到100%。江苏省通信管理局将继续联合各相关单位, 进一步完善“黑卡”治理长效机制, 完善相关制度和措施, 加强常态化管理, 确保新增用户实现100%实名登记, 确保老用户补登记工作取得实质性进展。
自4月下旬开展安全生产百日督查专项行动以来,全省各级各部门各单位按照国务院办公厅、省政府办公厅的工作部署,认真贯彻落实卢展工书记“安全第一,重在持续,做实做细,立足先行。”和黄小晶省长“认真贯彻张副总理指示精神,持续抓好安全生产,认真对照本地区、本行业的薄弱环节和特点,有针对性的采取措施,持之以恒抓好百日督查专项行动。”的重要批示精神,认真贯彻落实省政府4月23日全省电视电话会议精神和李川副省长重要讲话精神,把安全生产百日督查专项行动作为当前安全生产工作的突出任务,层层召开会议、制订方案、下发文件、开展督查,立足治大隐患、防大事故,全面深入地开展安全生产百日督查专项行动,一个月来取得阶段性成效。
一、领导重视。全省各级各部门各单位认识到开展安全生产百日督查的重大意义,进一步提高思想认识,把安全生产百日督查专项行动作为加强安全生产工作的一项重大举措和当前安全生产工作的中心任务。省政府成立了以李川副省长为组长的安全生产百日督查专项行动小组,省直各有关部门和各级政府都成立领导小组和工作机构,切实加强领导、精心组织。厦门市刘赐贵市长和宁德市陈家东市长亲自带队督查安全生产工作,莆田市杨根生市委书记和张国盛市长分别对做好百日督查专项行动作出批示, 三明市黄琪玉市委书记、刘道崎市长要求扎实开展安全生产百日督查专项行动和隐患排查治理工作。连江县及各乡镇政府都成立了主要领导任组长、分管领导任副组长的安全生产百日督查专项行动领导小组,翔安区成立了以柯志敏区长为组长的百日督查专项行动领导小组,切实加强组织领导。惠安县林万明县长要求百日督查专项行动要“重在教育、重在细化、重在整改、重在实施、重在协作、重在统筹”。
二、行动迅速。4月21日,省安监局召开了设区市安监局长会议,传达张德江副总理重要讲话和总局视频会议精神,部署百日督查专项行动。4月23日,省政府召开了全省安全生产百日督查专项行动电视电话会议,会议开到乡镇(街道);同日,省政府办公厅下发了《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》(闽政办发明电〔2008〕52号),提出了综合督查对各设区市、县(市、区)、乡镇(街道)政府的督查面100%、专项督查对行业领域重点单位的督查面100%、督查中发现的重大隐患政府挂牌督办率100%的工作目标,要求各级各部门各单位把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府对当前安全生产形势的分析判断和正确决策上来,全面部署立即开展安全生产百日督查专项行动,切实做到领导、责任、措施、配合、宣传“五个到位”。根据国务院、省政府的总体部署和目标要求,各级各部门高度重视,结合当地实际,迅速采取措施,全面启动安全生产百日督查专项行动。4月23日,厦门市下发了《厦门市人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》,对百日督查专项行动提出明确要求和具体部署。省经贸委、省交通厅、省农业厅、省水利厅、省外经贸厅、省公安厅消防总队、省公安厅交警总队、省安监局、福建煤监局、省旅游局、省海洋与渔业局、福建海事局、省质监局、南昌铁路福州办事处、福州电监办等20多个部门按照职责分工,及时制定下发百日督查专项行动工作方案。沙县大洛镇在4月23日下午及时组织召开有关部门、村和企业负责人参加的专项行动动员部署会议,明确工作要求和职责分工,将工作方案及时下发到有关企业和村居。
三、分工明确。在省政府的统一领导下,各级各部门按照“谁主管谁负责”、“管生产经营必须管安全”和“属地监管”原则,明确职责分工,落实工作责任,建立健全工作机制。各级政府安办切实加强综合协调,各牵头部门按照职责分工,将百日督查专项行动工作责任和目标要求层层分解细化,基本落实到岗、到位、到人,做到一级抓一级,一级对一级负责。省政府安办建立健全百日督查专项行动联络员制度,加强各部门百日督查专项行动的协调;各成员单位高度重视,配合较好,齐抓共管,联合执法,团结协作,形成合力,在各自开展专项督查行动的基础上,各督查组牵头部门都派出领导和专家参加全省性综合督查活动。南平市建立了专项行动领导干部责任制和监督员制度,延平区将百日督查工作落实情况与行政主官的责任抵押金挂钩,延平区大横镇制定综治、安全工作奖惩办法把安全生产百日督查专项行动工作等纳入村、镇干部的考核内容,确保各个阶段、各个环节工作的落实。
四、广泛宣传。李川副省长对百日督查专项行动宣传信息工作作出重要指示,要求“加大宣传声势,广泛发动,人人保安全”。省政府安办下发了《关于做好安全生产百日督查专项行动宣传和信息工作的通知》,建立了安全生产百日督查专项行动信息快报制度和新闻通报会制度,召开了中央和省主要媒体参加的新闻通报会,编印了《安全生产百日督查专项行动工作快报》18期,卢书记、黄省长和李川省长的重要批示、指示都及时通过《快报》下发给各级各相关部门领导,同时上报国务院安办,国务院安办的《快报》也及时转报国务院领导。同时,还编印《安全生产百日督查专项行动工作手册》2万册,分发各级安监部门和省直有关部门。厦门市政府分别在厦门日报、厦门电视台、厦门广播电视报、海峡生活报、厦门安监局网站等制作播放报道登载百日督查行动专题节目,加大宣传力度。漳州市政府在漳州电视台、《闽南日报》等开设“百日督查专项行动”专栏,在主要路口、重要路段、建筑工地、居民小区、公园等地方悬挂宣传标语,通过移动、联通和电信向群众发送安全短信等形式,大力开展百日安全生产宣传教育。
五、督查深入。各级各部门按照企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合、督查行动与效能监察相结合的方式,全面深入开展百日督查专项行动。省政府安办举办了督查工作专题培训班,对参加综合督查的省直9个部门61位督查人员进行了培训,并将督查内容细化为七大类66项,进一步明确督查内容和要求。5月7日-16日,省政府安委会组织9个综合督查组,由主要成员单位领导带队,对9个设区市贯彻落实安全生产方针政策、法律法规、工作部署以及安全生产“隐患治理年”和“基层基础建设年”工作情况开展综合督查;督查组采取听取汇报、查阅资料、现场督查、召开座谈会以及明察暗访等方式,督查了9个设区市、41个县(市、区)、46个市直县直部门、47个乡镇街道和161家生产经营单位,共查出454个隐患和问题,对综合督查中发现的20个重大事故隐患,要求列入当地政府挂牌督办。省安监局组织4个督查组对9个设区市的危化品从业单位隐患排查治理工作落实情况和成品油、液体化工库区安全管理工作情况开展专项督查,督查中发现存在重大事故隐患的单位22家,目前已实行政府挂牌督办8家,其余14家正在办理政府挂牌督办手续,同时还依法责令福安市京闽宏业涂料有限公司、福安市祥和乙炔厂、武平合成氨厂停产整顿并暂扣安全生产许可证。福建煤监局召开了煤矿百日专项督查行动会议,并组织3个督查组,对全省煤矿百日专项督查行动进行督查。省农业厅组织了8个农机专项督查组,确保专项督查做到“四个百分百”,即:对市、县、乡镇农业(农机)部门的督查面100%;对拖拉机培训机构、农机维修企业、农机服务组织、农场等有关农机生产单位的督查面100%;对农业机械检验岗、驾驶人考试岗、拖拉机教练岗的督查面100%;对达到列入政府督办级别的农机重大隐患,报政府挂牌督办率100%。南昌铁路局福州办事处为深刻吸取济南铁路局“4?28”特别重大铁路交通事故教训,全面开展“大反思、大检查”活动。
六、措施有力。全省各级各有关部门积极采取有效措施,促进开展安全生产百日督查专项行动落实。省政府安办决定将百日督查专项行动纳入年度责任制考核内容,省监察厅加强专项行动效能监察,重点对组织领导情况、具体实施情况和落实整改情况进行监督检查。福州市晋安区政府拨出10万元专项资金用于百日督查专项行动,连江县每个乡镇都安排分管综治的副书记和副镇长具体负责安全生产工作,福州耀隆化工公司发动全体员工开展有奖查隐患活动。厦门市海沧区将百日督查专项行动纳入“平安企业”建设内容。漳州市采取“有责任、有制度、有台帐”举措,实现“安全责任无空白、隐患排查无疏漏、督查宣传无盲点、重点领域无事故”的目标,并大力推广龙海市道路交通安全监管的经验做法。泉州市泉港区由区政府督查室、效能办、安办等组成的综合督查组,对全区各镇(街道)政府安全生产工作进行综合督查,综合督查面达到100%;晋江市监察局和安监局组成联合督查组,全面开展综合督查;安溪县进一步明确挂钩乡镇的县政府安委会成员单位综合督查职责。三明市交通局建立了“组织领导、工作协调、教育培训、督查落实、隐患整改、举报查处、挂牌督办、预警预报、考核评价”等九项制度。莆田市安监局推行“领导挂点、基层交流、联合督查、效能监察、责任考核”等五项机制。建瓯市实行全履盖督查、全天候抽查、全过程跟踪,邵武市、顺昌县、光泽县政府还制定了安全生产约谈制度,对安全生产事故上升较快,或突破安全生产控制指标的单位和企业由政府主要领导约谈诫勉单位或企业负责人。龙岩市将20家存在重大事故隐患的企业列为政府挂牌督办,制定出台非煤矿山“分级治理、定期排查、一患一档、隐患申报、隐患公示、隐患通报、联合执法、挂牌督办”等八项工作制度。宁德市霞浦县政府每周安排四天时间,督查两个乡镇八个生产经营单位。
为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,促进区队工作的稳步发展,杜绝了事故的发生,实现了安全生产。根据《兖矿菏泽能化有限公司赵楼煤矿关于开展安全生产事故隐患排查治理专项整治行动的实施意见》的要求,结合区队实际,制定本方案。
一、隐患排查治理安全整治行动组织领导
为使掘进四队隐患排查治理工作顺利开展,成立隐患排查治理安全整治行动领导小组。
组长:张方运岳邦礼副组长: 王金刚米文川郝学清 成员:游继贤陈尚同步士东杨书运刘寅占刘祥经杨杰张晓峰王涛郭小兵于耀何庆庆
队长对安全隐患的治理工作安全负责,每周同主管技术员组织
小组成员进行一次安全隐患排查,对排查、确认出的隐患要及时治理,全面落实本区队隐患治理工作。
行动实施方案
根据永定区安全生产委员会下发的《永定区安全生产隐患排查整治行动工作方案的通知》文件精神,结合我乡当前安全生产实际情况,制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
此次排查整治行动,要深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,认真落实国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作的指示精神。
通过安全生产隐患排查整治行动,要全面排查各类安全生产隐患和薄弱环节,摸清隐患底数,健全完善隐患台账,建立完善安全生产隐患责任签约治理、挂牌督办及分级管理工作机制,进一步推动企业安全生产主体责任,有效防范和遏制重特大事故的发生,保障人民群众生命、财产安全,维护我区安全生产状况稳定好转的形势。
二、工作进度
(一)排查登记阶段(2011年5月至2011年6月)
1、企业自查阶段(2011年5月中旬至2011年5月底),各类生产经营单位要按照有关要求,结合实际制定具体方案,认真开展自查自纠,对一时难以治理的,要列入计划,落实资金和责任,限期整改,并制定切实可行的事故应急救援预案,加强监控,企业要将排查治理情况及时上报到镇安全生产监督管理办公室。
2、检查确认阶段。(2011年6月)镇安全生产监督管理办公室对各企业单位进行检查。并将检查情况、治理工作进行具体总结并建立管理台账,及时存档。对企业存在的隐患进行分析整理,逐一确定本地区、本行业的安全隐患和存在的共性问题,明确隐患现状,研究解决措施。
3、登记建档阶段(2011年6月底之前)
在组织专家进行评估的基础上,将通过排查工作发现的本地区、本行业安全隐患和共性问题,分级登记建档,并及时上报区安全生产委员会。
(二)签约治理阶段(2011年7月至2011年10月)
1、责任签约阶段(2011年7月中旬)
对上报的安全生产隐患要参照市级安全生产隐患签约治理的形式,层层签订本地区、本行业安全隐患包保责任状。
2、隐患治理阶段(2011年7月至2011年10月)
对排查出的隐患要制定有针对性的整改计划,保证治理工作所需的资金投入,明确职责分工,规定完成整改的时间期限,完善与整改工作匹配的保障预案,切实做好整改措施、责任、资金、时限和预案五到位,消除事故隐患。
对暂时不具备整改条件的要由安全生产评估机构进行危险因素评估,根据评估结果确定治理措施,制定专门预案预防事故发生,落实专人对危险源点实施监控。对于危险因素大、监控难度大的隐患,要立即采取停业整改措施,确保万无一失。
(三)挂牌监督阶段(2011年11月)
按照安全生产隐患分级情况,对安全生产隐患进行挂牌督办,进行安全生产隐患排查治理、落实包保责任状情况的督查,并将隐患排查治理台账及整改情况报告发哦上报。
三、工作要求
(一)加强领导,成立宁河镇开展安全生产隐患排查治理专项行动领导小组,组长由镇长姜立军同志担任,副组长由副镇长王孝民担任,李政、田志艳、姜起旺为成员。要切实负起隐患排查治理的主体责任,企业法定代表人负总责,组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制订隐患监控措施,限期整改到位,并及时向当地政府及主管部门报告。
(二)突出重点,全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出重点对特种设备、人员密集场所等重点行业领域;事故多发、易发的重点区域;安全管理基础薄弱的重点企业,切实加大工作力度,坚决遏制重特大事故的发生。同时,要组织各生产经营单位的安全隐患进行全面排查治理,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)强化监督检查,确保取得实效。各单位要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导,领导小组要统筹协调好联合督查行动,进一步完善工作方案和相关制度措施,规范监督检查的方法和程序,采取巡检、抽检、互检等方式,深入基层和生产一线加强督促指导。要建立隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度强化行政执法,严厉打击非法建设、生产、经营等行为,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法查处,严肃追究责任。
(四)加强舆论宣传,广泛发动职工群众。要充分利用各种宣传媒体,加大对隐患排查治理工作的宣传力度。要通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位,深刻认识到安全生产重要性、必要性和紧迫性,增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性,落实企业的主体责任。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作,建立监督和激励机制,组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患,对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。
(五)标本兼治,着力构建安全长效机制,各单位要以隐患排查治理为契机,不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强排查治理的统计,建立健全隐患排查治理分级管理和危险源分级监控制度,实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要认真分析近年来的典型事故案例,深刻吸取教训,举一反三,推动隐患排查治理工作,预防和杜绝同类事故的发生。要全面落实各项安全生产治本之策,加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题,建立安全生产的长效机制。
为认真吸取郑州市“11.4”较大亡人火灾事故教训,进一步巩固消防安全大排查整治成效,确保全办火灾形势持续稳定,根据濮防安
【2013】29号文件要求,办事处决定,自2013年12月22日至2014年2月20日,在全办范围内持续开展消防安全专项治理,制订如下工作方案:
一、指导思想
认真贯彻落实上级近期关于加强消防工作的一系列重要部署,以降低火灾总量、减少火灾亡人数量、维护火灾形势持续稳定为目标,切实加强辖区消防安全管理,建立健全消防安全责任制,全面落实消防安全措施,全面排查、集中整治火灾隐患,最大限度地减少火灾事故,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,维护社会稳定。进一步强化安全工作责任意识,提升办事处辖区消防安全管理水平,创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
要认真贯彻落实省、市政府今明春火灾防控电视电话会议精神,动员社区工作人员、居民等,集中排查“九小场所”“三合一”出租房屋等场所,制定切实有效工作实施方案,加强各场所消防安全工作的领导,明确辖区范围内的消防安全情况;建立和完善辖区安全体系,制定辖区消防安全应急预案并组织演练,提高群众的安全意识及自防自救能力;深入排查辖区火灾隐患状况,加大整治力度,完善各种消 1
防安全设施,强化消防安全管理措施,加大宣传教育力度,建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局,彻底杜绝任何安全事故的发生。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要充分认识消防安全严查整治专项行动的重要性、必要性,正确处理消防安全与社会稳定的关系,切实把专项行动纳入辖区安全工作的重要议事日程,周密谋划部署,精心组织实施。辖区行政要深入一线,靠前指挥,按照 “谁主管,谁负责”的原则,明确分工,落实责任,检查、指导和督促辖区有关人员开展火灾隐患的自查、整改,抓好各项工作的落实,切实把专项行动抓紧、抓好、抓出成效。
(二)严格执法,落实责任。专项行动要严格执行有关法律法规和政策,严惩消防违法违规行为。对于专项行动期间发生的每一起火灾事故都要按照“四不放过”的原则,严肃追究有关责任人的责任;
建立健全组织领导机构,加强内部管理,同时加强与相关部门的协调,认真梳理隐患内容,制定整改方案,落实整改责任,确保整改质量;建立和完善辖区的消防安全管理责任体系,层层签订责任状,按照第一责任人的职责范围,规范其他责任人的相应工作任务和管理职责;按照消防预案的责任分工和群防群治的原则,不断完善消防安全的巡查制度和报警制度;按照预防为主的要求,设立规范的消防疏散场地、设置合格的消防器材和设施设备,明确用火、用电、用气的安全规程,做到职责明确,责任到人,严格考评。
(三)强化宣传,把握导向。以开展辖区消防安全严查整治专项行动为契机,以“提示公众所在场所火灾危险性;提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置,遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救;提示公众所在场所内应急灯、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法”为主要内容的“三提示”主题宣传活动。要充分利用课堂教学、班会、集体活动、广播、板报报等形式开展形式多样的消防安全知识宣传教育,增强安全意识,提高广大师生的自我防范能力、自护自救能力,防范于未然。
(四)加强信息反馈工作。要加强信息反馈工作,指定专人收集整理有关辖区消防安全严查整治专项行动开展的情况,并及时上报。
四、治理标准
(一)建立消防组织、完善消防设施。建立多种形式应急救援队伍,并定期开展灭火疏散演练等自防自救工作。
(二)畅通消防通道、规范安全疏散。各类市场的主干道必须保持消防车通道畅通,消防车通道宽度和净空高度不小于4米,营业摊位要划经营,不得占用消防车通道。
(三)排查火灾隐患、配备消防器材。要开展全面系统的排查,对于屋内违法生产易燃易爆的出租屋,要依法予以严厉查处,严禁私自设置液化气充装点,烟花爆竹等储存性质的场所。同时对于门面房、出租屋及各类市场要按照标准配备灭火器、“消防红水桶”;3层以上(含3层)经营场所及居民可配备安全绳、防烟面罩、手电筒等逃生工具。
(四)积极宣传培训、组织开展演练。各社区居委会要组织开展宣传培训活动,对各类市场出租屋业主、经营场所从业人员进行消防教育和培训,张贴、悬挂消防安全宣传标识,帮助其具备检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和宣传教育等基本技能。
五、措施步骤
认真开展消防严查整治专项行动,做好自查整改,按时上报各种报表。
辖区消防严查整治专项行动的时间为2013年12月20日至2014年2月20日,按组织动员部署、摸底调查和排查整治、自查整改总结验收等三个步骤进行。
(一)组织动员部署(2013年12月27日前)。各社区、各类市场,及时组织召开辖区消防安全专项整治工作会议,进一步统一认识,周密部署,结合实际,制订具体实施方案。层层签订责任书,确定分包责任人。要通过张贴消防安全管理工作通告、悬挂消防安全标识等形式,广泛宣传。
(二)全面排查治理阶段(2013年12月28日至2014年1月30日)。各区及时组织行政人员对辖区各类市场、机构等消防安全情况安照治理标准备进行全面摸底排查,并整理消防档案资料,登记造册,建立台帐。同时召开全体教职工会议,对专项行动工作进行全面部署、强调、讲解,抓好相关工作落实。
(三)自查整改(2014年1月31日至2月20日)。结合实际,认真开展自查整改,对部署、排查等情况进行总结。专项治理工作结
各乡镇文化站,县属文化单位:
根据文化部办公厅《关于在文化系统开展安全生产百日督查专项行动的通知》(文明电字„2008‟17号)和文化部《关于进一步对文化场所和文化活动安全生产隐患排查治理工作的通知》(文市发„2008‟10号)要求,结合我县文化系统的实际,特制定本实施方案。
一、工作目标
通过在文化系统开展深入持久的督查行动,进一步促进党和国家关于安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实,促进文化行政部门监管主体责任与各类公共文化场所安全生产主体责任的落实,全面排查各类文化场所和文化活动的安全事故隐患,完善并落实安全生产责任制和责任追究制,建立健全长效机制,强化安全生产基础,提高安全生产意识,提升安全管理水平,到2010年安全生产状况明显好转。
二、组织机构
为更好地组织、领导好此次安全生产隐患排查治理及百日督查专项行动,经研究,决定成立麻栗坡县文化局安全生产隐患排查治理及百日督查专项行动工作领导小组,具体组 1
成人员如下:
组长:关文霞县文化局局长
副组长:张荣贵县文化局副局长
成员:彭春艳县文化局文市股股长
叶明坤县文化局稽查大队队长
县文化局稽查大队队员
领导小组下设办公室于县文化局稽查队,由叶明坤同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。
三、实施范围
结合我县文化系统安全生产的实际,全面部署安全生产督查工作,确定督查的重点文化单位、文化场所和重要文化活动,主要包括:
1、图书馆、文化馆等公共服务场所;
2、公共文化娱乐场所,包括演出场所、歌舞娱乐场所、网吧等;
3、音像制品零售、出租市场;
4、近年来发生较大以上事故的单位;
5、大型文艺表演等文化活动;
6、其它文化行政部门和单位。
四、实施内容
全面督查和排查全县文化部门、文化单位、公共文化场
所的安全生产情况。具体内容如下:
(一)综合督查的内容
1、安全生产的方针政策、法律法规贯彻落实情况;
2、建立落实安全生产责任制,健全安全管理和监督体制机制情况;
3、安全生产规划制订和实施情况;
4、安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
5、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
6、按照文化部《关于进一步对文化场所和文化活动安全生产隐患排查治理工作的通知》(文市发„2008‟10号)要求,开展隐患排查、登记、整改、监控的情况;
7、事故查处和责任追究,打击各类无证经营、违法违规经营活动和瞒报事故情况。
(二)专项督查的内容
结合我县文化系统安全工作的特点,专项督查各类文化项目建设工地,文化活动、公共文化场所的消防和保卫安全的部署、预警、应急等落实情况,严防发生安全事故。
五、工作步骤
(一)第一阶段:6月18日至6月28日,各单位自查自
纠,切实找出本单位存在的问题,有针对性的制定出整改措施,尽可能的将事故消灭在萌芽状态。
(二)第二阶段:6月29日至7月15日,县文化局将派出两个督查组分别对县属文化单位、部分乡镇及文化娱乐场所进行抽查。
(三)第三阶段:7月16日至7月21日,各单位总结经验,上报专项督查和安全生产隐患排查治理工作的相关材料,保持督查、排查治理成果,以实际行动迎接:“北京奥运”和“国庆”系列活动。
六、相关要求
(一)高度重视,加强领导
各单位要高度重视安全生产工作,要以此次安全生产隐患排查治理及百日督查专项行动为契机,切实抓紧抓好单位安全生产工作。单位主要领导要亲自部署,深入一线开展督查、排查和治理。各类文化场所和文化活动主办单位要落实法定代表人和主要负责人的安全生产责任,认真开展本单位的自查自纠工作。各单位要注重总结分析督查工作中出现的新情况、新问题,加强综合协调,及时汇总相关信息报县文化局办公室。
(二)周密部署,狠抓落实
各单位结合自身工作实际,制定具体的工作方法、措施,建立和落实督查工作责任制,健全工作机制,对在排查中发
现的隐患和问题要及时整改。尤其是节假日期间图书馆等公共文化服务场所,KTV、网吧等公共文化娱乐场所,大型文化活动,群众文化活动人员密集的地区,要切实落实好各项安全措施,确保万无一失。
(三)广泛宣传,全面深入
采取各种方法和形式,加大对安全生产隐患排查治理及百日督查专项行动的宣传力度,形成群众积极参与,共同维护安全生产的良好局面。
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