泉州晋江机场净空保护规定（精选4篇）
泉州市人民政府关于印发《泉州晋江机场净空保护规定》的通知
鲤城区、丰泽区、洛江区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县人民政府、泉州开发区管委会，市直有关单位：
《泉州晋江机场净空保护规定》已经泉州人民市人民政府2007年第四次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二○○七年八月三日
泉州晋江机场净空保护规定
一、为了加强泉州晋江机场净空的管理，确保机场军、民用航空器安全有序的运行，根据《国际民用航空公约附件十四》、《中华人民共和国民用航空法》、《通用航空飞行管制条例》（国务院、中央军委令第371号，2003）、《军用机场净空规定》（国发〔2001〕29号文）、《关于加强规划管理保护净空的通知》（建规〔1996〕339号文）、《航空无线电导航台站电磁环境要求》（GB6364-1986）等有关法律和行政法规，结合机场的实际情况，制定本规定。
二、本规定所称机场净空保护区域，是指为保障航空器在机场安全起飞和降落，按照机场净空障碍物限制图的要求划设的一定空间范围。即以机场跑道中心线为基准，两侧各15公里，跑道两端各21.4公里组成的区域，主要涵盖本市以下区域：鲤城区、丰泽区、晋江市、泉州开发区全境；洛江区万安、双阳；石狮市湖滨、凤里、灵秀、宝盖、蚶江、祥芝、鸿山；南安市水头、官桥、丰州；惠安县洛阳、东园、张坂、百崎等。
三、为了强化机场净空保护，同时又便于日常管理，在机场净空保护区域内划设净空保护核心区域，其范围为机场障碍物限制面中过渡面、内水平面、锥形面、进近面和起飞爬升面覆盖的区域，主要涵盖本市以下区域：丰泽区东海、城东；晋江市青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源、陈埭、西滨、池店、安海、永和、东石；石狮市灵秀、宝盖；惠安县洛阳等。
四、在机场净空保护区域内的县（市、区）应成立净空领导小组，负责指导和协调所辖区域机场净空保护的管理工作。县（市、区）所辖的镇（街道办事处）应成立相应的净空管理领导小组，具体工作由村镇建设办公室负责，承办本辖区内的日常净空管理工作。
五、各有关部门具体工作职责：
（一）泉州晋江机场：主管机场净空环境和电磁环境的保护工作，并对机场净空环境和电磁环境实施日常管理。
（二）安全监督管理部门：负责对机场净空环境和电磁环境保护工作实施检查监督，会同各职能部门督促相关单位落实安全隐患的整改。
（三）规划建设部门：按照机场净空要求审批新建、扩建和改建建（构）筑物，并监督其按批准的设计方案建设。
（四）无线电管理部门：负责对无线电发射设备、无线电使用频率的管理；对机场周边区域无线电台站的审批；查处干扰民航专用频率的无线电设备和设施。
（五）公安部门：负责依法严厉打击违法运输、销售、储存和施放烟花爆竹行为；负责查处干扰航空专用频率等无线电业务正常运行构成犯罪的行为，并依法追究有关人员的刑事责任。
（六）行政执法部门：负责依法查处违章超高建筑物（构筑物）和户外广告牌。
（七）气象部门：负责对升放系留气球和无人驾驶自由气球活动的审批和监督管理，查处违规行为。
（八）广电部门：负责广电系统无线电发射和接收设备的管理，配合无线电管理部门处理可能产生干扰航空专用频率的有关事宜，配合宣传有关法律法规和民航安全知识。
（九）高速公路、普通公路路政管理部门：负责管辖范围内高速公路、普通公路两侧控制区内超出机场净空限制面广告牌的监督和管理。
（十）文体管理部门：负责审批、监督、管理信鸽社团组织。
（十一）环保管理部门：负责工业企业焚烧工业垃圾的监督管理。
（十二）市政管理部门：负责管辖范围内超出机场净空限制面广告牌和向空中照射的高强激光灯、探照灯的监督和管理，非市政管理部门归口管理的上述行为由所在地的街道办事处负责。
（十三）各镇（街道办事处）净空管理部门：负责协调有关部门制止所辖区域内违反净空规定的行为，并协助有关主管部门实施监督和管理。
六、机场管理机构应当根据民航有关技术标准绘制机场净空障碍物限制图，报民航主管部门批准后，送当地规划建设部门与相关部门备案。
七、凡在机场净空保护区域内规划、修建各项工程的，城市规划建设部门应当按照国家建设部和国家民航总局的有关规定审核把关，把机场发展规划纳入城市总体规划，并加强监督管理。
八、任何单位和个人在机场净空保护区域内新建、扩建、改建建（构）筑物或者设施，必须按规定向所在县（市、区）规划建设部门提出申请。城市规划建设部门在审批以下区域的建设项目时，应要求建设单位或个人提供机场管理机构出具的净空限高批复后，方可受理审批。
（一）以机场跑道中心线为基准，两侧各600米，跑道两端各4000米组成的区域内，新建、扩建、改建建（构）筑物或者设施的；
（二）在上述区域以外内水平面以内的区域内，新建、扩建、改建高出海拔高程40米的建（构）筑物或者设施的；
（三）在内水平面以外锥形面以内的区域内，新建、扩建、改建高出海拔高程50.55米的建（构）筑物或者设施的；
（四）在锥形面以外机场净空保护区域范围内的区域内，新建、扩建、改建高出海拔高程100米的建（构）筑物或者设施的；
（五）在机场净空保护区域范围以外距机场跑道中心点50公里的区域内，新建、扩建、改建高出海拔高程155.55米的建（构）筑物或设施的。
九、所有经批准建设的超高建（构）筑物，建设单位应当按国家有关规定设置航空障碍灯和标志，且使其保持正常使用状态。
十、禁止在泉州晋江机场净空保护区域内升放无人驾驶自由气球或者系留气球，国家另有规定的（如气象业务探测、科研试验）除外。
在机场净空保护区域以外的区域升放系留气球和无人驾驶自由气球，必须按照施放气球行政许可的规定，向当地气象局提出申请并经批准。未经批准，不得升放。
十一、在机场净空保护核心区域内，禁止修建可能向空中排放烟雾、粉尘、废气、火焰而影响飞行安全的建（构）筑物或者设施（包括靶场、强烈爆炸物仓库）；禁止焚烧稻草、桔梗、工业废料、垃圾等物质而影响能见度的行为；禁止设置影响目视助航设施使用的灯光、标志以及其它设施；禁止种植影响机场飞行安全或者影响机场助航设施使用的植物；禁止饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物和其他物体；禁止向空中施放大型礼炮、烟花、焰火、信号弹、孔明灯、风筝以及其它飘浮物。
十二、如因重大庆典和节日活动，确需在机场净空区域从事施放大型烟花活动时，举办单位应严格按照《烟花爆竹安全管理条例》（第三十三条）规定，必须提前20日向县级人民政府公安部门提出申请，并提交相关资料，同时报机场管理机构备案，经许可方可燃放。公安部门审批上述活动后，应提前3日将活动方案通报机场管理机构，若危及飞行安全，机场管理机构应及时与公安部门协商解决。
十三、在军民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域内，任何单位和个人使用的无线电台（站）和其他仪器、设备，不得妨碍军民用航空无线电专用频率的正常使用。禁止在军、民用航空无线电台（站）天线中心范围内从事下列活动：
（一）在机场导航台半径50米内修建高于3米的建筑物（不含机房）、单株树木和大片树林；半径120米内修建高于8米的建筑物。
（二）在半径150米以内有电力排灌站、架空电话线、广播线、低压电力线、金属堆积物、铁路、公路。
（三）在半径500米内改建电气化铁路和架设金属结构建筑物、铁塔。
（四）在半径700米内新建电气化铁路。
（五）在半径300米以内架设35KV以下架空高压输电线，在半径700米内架设60-110KV架空高压输电线，在半径1000米以内架设220-330KV架空高压输电线，在半径1500米以内架设330KV以上架空高压输电线。
（六）在半径2000米以内修建发电厂、有电焊和高频设备的工厂、矿山等。
（七）在半径2000米以内设置1KW广播电台；在半径5000米以内设置10KW及以上的广播电台。
特殊情况确需建设的，其选址定点需向机场管理机构提出申请，机场管理机构在收到申请之日起，应在15个工作日内提出书面答复意见。
十四、军民用航空无线电台（站）受到其他干扰源的干扰时，机场管理机构应当及时报告当地无线电管理部门。无线电管理部门应当迅速查找干扰源，排除干扰。
十五、未经批准在机场净空保护区域内建设的违章超高建筑物、构筑物，超高部分必须由当地县级以上地方政府责令拆除，由此造成的损失由建（构）筑物业主承担。
十六、在机场净空保护区域内从事危及航空安全的其它行为，由当地行政主管部门按各自的职责采取有效措施予以制止，并依照有关法律法规进行查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一、统一思想认识，加强组织领导。我们将继续大力宣传开展市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹工作的重大意义，将思想统一到市委、市政府的部署上，增强做好禁炮工作的责任感、使命感和紧迫感，加强禁炮工作领导，强化工作责任，以社区主干为禁炮工作的第一责任人，把禁炮工作成效纳入街道、社区两级干部岗位考核内容，作为年度考核的重要依据。建立健全禁炮长效管理机制，强化各职能部门协作，加强日常跟踪管理，做到常抓不懈，确保禁止燃放烟花爆竹工作的有效开展。
二、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。我们将通过各种宣传渠道，在短期内掀起禁炮工作的宣传高潮，迅速形成禁炮工作的浓厚氛围。运用有线电视、移动通讯等现代媒介播发禁炮短信，固定电话开通语音“彩铃”，发挥社区两委和老人协会、共青团、妇联等群团组织作用，通过召开座谈会、进村入户面对面宣传等，有针对性地做好宣传劝导工作，讲清禁炮的有关法规政策，做到家喻户晓、人人自觉参与禁炮行动。
一、遵义新舟机场净空现状
（一）机场正北方向为新舟镇，最近点距离机场跑道北端仅有1公里，不仅山多，山高，而且人为障碍物也多，给飞机的起降带来了很大的影响；
（二）机场东面高程在1000米以上的山有数十座，净空条件差，飞机不能从东面进近；机场西面为丘陵地带，净空条件稍好；
（三）机场附近村落繁多，有大量的农田、鱼塘、水塘、竹林等，这些都为鸟类提供了丰富的食物和良好的栖息环境；
（四）机场上空经常出现附近居民饲养的鸽群，并长时间盘踞于航站楼屋顶处，有的也经常穿越飞行区。
二、存在的问题
遵义新舟机场净空管理工作难度大、压力大，主要存在以下问题：
（一）有的障碍物产权单位不按规定设置和维护障碍物标志，障碍物标志有时处于失效状态；
（二）遵义机场周边农民建房随意性、盲目性较大，缺乏规划控制；
（三）机场周边地区树木超高，给鸟害防治带来较大的难度；
（四）机场周边焚烧秸秆的现象时有发生，使机场能见度降低，影响了飞行安全；
（五）升空物管理失控，机场周边地区夜晚燃放烟花的现象也时有发生，影响了飞机的夜航；
（六）在机场净空区内饲养鸽子，初步调查，新舟机场周边村镇养鸽户达170多户，鸽群达3万多只，其中信鸽户80余户，信鸽1万多只，这些鸽子放飞经常穿越飞行区，构成鸟击航空器的安全隐患。
三、净空管理工作
机场净空管理是民航系统保证飞行安全的一项重要工作，是机场能否安全运行的一个主要环节。针对遵义机场净空管理的现状，机场净空管理部门在机场公安分局、新舟镇政府的协助下，因地制宜的开展净空管理工作。
（一）开展机场净空检查，认真落实日、周、月巡视制度
遵义机场场务人员对机场净空进行日、周、月巡视检查，检查范围广、面积大，做到面面俱到。每天在机场内进行无障碍区的巡查，巡查的内容包括有无易漂浮物、观察鸟类活动情况、草高情况、障碍物灯是否正常等；每周重点对机场所在的新舟镇及机场附近的村落进行巡查。巡查的内容包括新建住宅情况、新建基站情况、饲养鸽子情况及焚烧秸秆情况等；每月对新舟镇及附近村落以外的区域进行巡查。巡查的内容包括新建住宅情况、新建基站情况，已有基站、施工现场和建筑物的障碍灯的情况等。由于认真落实巡视制度，净空管理人员对所管辖的机场周围情况了如指掌，一旦发现净空安全隐患立即进行相关处理。
（二）积极协调，妥善处理好建筑超高审批工作
当机场接到项目单位来函，机务场务部会根据《民用机场安全运行管理规定》和《贵州省内民用机场净空、电磁环境保护区内新建、改扩建项目审查审批程序》的要求，参照《遵义机场净空障碍物限制面图》和《机场障碍物图-A型（运行限制）》来确定申请项目是否超高。
（三）净空资料管理
建立机场净空管理资料，包含巡视检查记录台帐、障碍物图、已测障碍物资料、新建项目审批资料。除此之外，把一些重点区域的图片资料也做了保存。
（四）机场净空宣传
机场通航一年来，在净空宣传方面做了很多的努力，得到了遵义市政府、新浦新区、新舟镇人民政府、绥阳县人民政府的大力支持，通过新闻媒体向广大的市民群众宣传机场净空的知识。新舟镇两次邀请遵义市民政局、遵义市信鸽协会、绥阳信鸽协会等单位部门领导，与镇上养鸽户进行面对面的学习《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《中华人民共和国治安管理处条例》等法律、法规，对养鸽户提出的有关问题进行了交流沟通；组织23户烟花爆竹经营户、各中小学校学生学习了有关法律、法规；镇政府对镇上居民、养鸽户、经营风筝、燃放孔明灯发放了关于加强机场净空安全管理的《告知书》20000多份；机场派出所于2013年7月精心制作了宣传展板，印制500余份宣传单，组织出动警力50余次，车辆10余次进入学校、周边村落巡回宣传相关的法律法规。
四、净空管理工作的几点体会
（一）树立安全第一思想，增强人员责任心是做好净空管理的基础
机场净空管理人员，必须牢固树立“安全第一”的思想，把安全工作放在各项工作的首位，脑海里时刻不忘“安全”二字。在净空管理工作中做到热爱工作岗位，增强责任心，做到不怕苦、不怕累，眼勤、手勤、腿勤，对机场周围及净空区域的情况心中有数，一旦发现安全隐患及时处理，将事故扼杀在萌芽中，做到防患于未然，（二）与当地政府齐抓共管是机场净空控制工作取得成效的关键
为确保飞行安全，机场与当地政府密切联系，并得到当地政府的大力支持。机场与当地政府本着“联合治理、内外分工”的原则，采取成立净空领导机构、召开协商会、净空宣传、调整烟花爆竹销售点、购置驱鸟设备等多种措施做好遵义机场净空保护工作。目前市政府已经出台了《遵义新舟机场净空环境保护规定》，并责成绥阳县、新浦新区加强对遵义机场跑道南北两端20公里、东西两侧10公里范围内的净空管理。使得机场的净空管理工作做到有法可依，执法必严。
（三）加大巡查力度，是机场净空安全的保证
空间数据库是GIS的核心之一.以上海机场净空管理系统为例,简要介绍了ArcSDE(空间数据引擎)的特点,并结合用户的.需求详细介绍如何建立一个基于ArcSDE的空间数据库,分析数据库的设计、多源数据入库和数据库管理功能设置等基本问题.
作 者：尹小磊 王卫安 YIN Xiaolei WANG Weian 作者单位：同济大学,测量与国土信息工程系,上海,92 刊 名：地理空间信息 英文刊名：GEOSPATIAL INFORMATION 年，卷(期)： 7(3) 分类号：P208 关键词：GIS ArcSDE 空间数据库 ArcEngine WMF
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