中小企业调查报告

中小企业调查报告（精选8篇）

中小企业调查报告 篇1

导语：本次对中小企业的调查采用了定性和定量研究结合、线上与线下调研相结合的方法，以下是小编为大家整理的中小企业调查报告，欢迎大家阅读与借鉴！

通讯器材商行是一家主要经营手机对讲机、各类通讯器材等通讯器材的小型公司。多年来致力于将专业的产品和卓越的服务带给广大用户，并使公司逐渐壮大。

现金管理意识薄弱

由于通讯器材商行是一家民营企业，是由一家小作坊，小商店起步，公司领导并没有进过系统的财务知识学习，所以领导者文化水平并不高，经营者缺乏基本的财务知识，对财务会计管理的要求和作用不重视。而且，与很多民营企业的领导者一样，痴迷于自己的经验，错误地认为企业效益是靠营业额做出来的，而不是由财务管理管出来的。而这种认识上的偏差，使得民营企业的领导者认为现金管理制度可有可无。该企业由老板娘担任出纳，掌握财政大权，只聘一个记账员记记账，这也是很多民营企业存在的弊端。

由于现金的诱惑力，现金使用的随意性、盲目性往往使现金管理不到位，缺乏控制，领导意志代替了计划，情感代替了制度，把有计划、专款专用、统筹兼顾抛在脑后，不愿意用完善的现金管理制度约束自己的手脚，以满足自己需要为管理意图，导致现金管理失控，民主理财成了形式，缺乏公开透明。

现金管理盲目失控

超限额、超范围支取现金较为普遍。从该单位现金支取情况看，超过了《现金管理暂行条例》规定的限额支取现金的现象常见。而且为了能支取现金，在现金支票用途栏中，连续以备用金、工资等名义取现，并且金额较大，有的甚至以营业款作为支取现金的用途。

逃避银行监管。该单位使用账户秩序混乱，多头开户；经常通过非基本存款账户大额提取现金，并编造用现名目套取资金；大量的现金交易增加了商业银行和人民银行现金管理的难度，对大量体外循环的现金难以有效监督，潜在风险较大。、民营企业财会从业人员的素质普遍较低。

如同我国很多民营企业一样，该企业自身的固有缺陷如一人说了算，人事政策上重忠诚、轻才能，经营管理不规范，在财会人员的任用上任人唯亲，致使财务人员素质不高，财会人员对各种会计制度及其他有关法律规定知之甚少，财经纪律性很差，对财务管理没有一个整体系统的概念。财务人员对现金管理缺乏主动性，没有履行应负的职责，对领导的违规行为，没有及时提出意见及阻止，一味地以领导意志办事。现金的随意使用，造成企业现金闲置，或因管理不善，需要资金时却因缺乏周转资金而陷入困境，更严重的是使会计信息失真。现金管理意识的淡漠，造成了现金管理制度的缺位。

现金管理内控制度虚设

由于上述问题的发生，导致制度虚设。负责审批的主管领导一心为公，内控制度健全，执行严格，则正人正己；私心重的领导，自身就不受制度约束，视制度为枷锁，何谈执行和健全制度。上行下效，问题成堆。此类问题在国有企业也尤为突出。“我们通过调研访谈发现，还大部分企业并非依靠内部会计控制来进行授权审批，而主要依靠‘一支笔’进行审批。企业经理人拥有较大的审批自主权，对大额资金的审批可以越过集体商议的程序。在内部控制方面，企业更相信人的作用，而忽视制度的作用。

滥用权力是现金管理失控的根本原因

由于领导不懂管理，也不学管理，目光短浅，使之在财务管理工作中缺乏统筹兼顾，长远打算。不了解现金管理的实际情况，不从单位存在的实际经济问题入手，而是想当然地靠经验，靠主观意志进行资金管理，使资金管理带有一种极端情绪化的倾向。不是视实际需要合理安排现金的使用，而是根据个人好恶使用现金，导致该用的地方用不上，不该用的地方胡乱投资，一切都是为了实现个人的利益。

在中国目前的管理体制下，单位一把手是唯一说了算的人，他集人权，财权等多种权利于一身，形成了明显的“一把手经济”。单位副职被表面现象和形式所迷惑，对企业的实际情况不甚了解，也不便插手过问财务管理问题。在名利诱惑下，为利益所动，领导班子内部争权夺利，围绕财务审批权闹不团结。甚至有的领导不懂管理，也不学管理，对成本核算知之甚少，却死死抓住单位的财权不放，致使有的企业竟把收入当成利润支配享用。“虚假利润”导致数字出政绩，数字升官，然后出现钱能通神的“神奇效应”，于是钱就成了某些人捞取好处的媒介和桥梁。

监督乏力导致现金管理漏洞百出

一些人遵循有权就有钱，有钱就有权的为官之道，置财经法规制度不顾，老子天下第一，把国家的事业、人民的事业经营成家天下，巧取豪夺，不择手段，为个人或小集团谋利益。对别人严，对自己宽，个人主义、拜金主义占了上风，利用手中的权力、资源给自己兴业办厂，盈了是自己的，亏了是企业的，企业的钱对自己是咋花都有理。有了制度不落实，甚至就没制度，对制度执行不严，落实不扎实，监督不力等情况普遍存在；惟我独尊，顺我者昌，逆我者亡，不按我意图办，就让你分流下岗。为了工作，为了生存，一些人不得不在权力面前、制度面前低头，甚至同流合污；很少有人对一言九鼎的人说“不”；再加上“官官相护”封建残余思想的存在，使得许多官员造成巨额损失后无人追究其责任，可以顺理成章地异地继续做官。更有甚者，一些贪官携巨款外逃，用公款进出赌场豪赌、用公款做生意、炒股，移居国外才真相大白。这些都充分说明财务管理制度缺失，监控乏力，让失职的人轻易逃脱道德的谴责、制度的处罚和法律的制裁。

(一)强化银行现金管理，转变观念，正确认识现金管理工作。

在管理方式上，变过去被动的、机构的“卡”和“堵”为主动的、灵活的“引”和“疏”，并摸索出一套以管理带动服务，以服务促进管理的有效做法。加强账户管理，实施重点监督，组织辖内金融机构每年至少开展一次账户使用情况大检查，核销一部分不合理使用的账户。.提高储蓄账户大额取现的使用成本。对储蓄账户大额现金支取实行收费制度，提高我国大额现金使用成本。规定大额取现收费标准，取现量越大收费越高，从而积极引导企业开立银行结算账户进行转账结算，减少大额现金的需求量，降低金融机构一线人员的工作量，使金融机构人员的精力转移到规范现金支付上来。调整结算起点现金限额，限制以备用金用途取现。《现金管理暂行条例》规定的结算起点现金限额为1000元，随着经济的发展，1000元的取现金额已无法满足实际的需要，为此，应根据实际情况，适当进行调整。目前民营企业之间、民营企业与个体户之间的贸易交易，多采用现金支付。而开户单位以备用金名义取现，掩盖了现金的真正用途，在一定程度上影响到金融机构现金收支月统计表的真实性，从而影响到宏观经济金融分析。

(二)企业要多方面多渠道地加强现金管理

1.建立内部控制制度，完善现金管理。民营企业一般受业主一个人支配或几人支配，从对管理的重视程度等方面讲，都不愿意建立严格的控制或不遵守业主自己建立的控制，目前我国民营企业自身的固有缺陷如一人说了算，人事政策上重忠诚、轻才能，现金管理不规范。企业应按照责权利相结合的原则，在合理分工的基础上，授予各层次管理人员相应的批准权限，赋予相应的责任。不经合法授权，任何人不能审批；有批准权的人，只能在规定的权限范围内行事，不得越权批准。保证内部会计控制的有效性和可靠性。

2.保持合理的现金储备流量。很多民营企业都有一个比较片面的资金成本观念，就是认为钱放在账户上不生钱。为了降低资金占用成本，提高资金使用的效益水平，企业一旦账户上有点多余的钱，就想到处投资，实现钱生钱的目标。实际上，对于有一定规模的企业来讲，保持一定比例的现金储备(包括合理比例的股票、短期债券等类现金资产)，对于维护企业总体效益目标及财务安全性目标的实现有重要的战略性意义。因此保持一定比例的现金储备是非常必要的。此外，还要注意处理好经营活动的现金流量和投资活动的现金流量、筹资活动的现金流量三者之间的关系，以经营活动的现金流量来源作为企业经营的主要追求目标(指生产经营类企业)。一个在生产经营活动中不能产生正常的现金流量，而是依靠投资和筹资活动的现金流量来支持成长和发展的企业，其最终将会受到投资者和债权人的抛弃。

3.加强对存货和应收账款的管理，保持良性现金流量。近年来，很多民营企业陷入经营流动资金紧缺的困境，加强存货及应收账款管理是重要的解困措施。加强存货管理，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄。对死账、呆账，要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。现在有些企业对流通资金和营运资金(包括存货、应收账款或者现金流量)的管理很弱，企业所设定的目标多是资产总额、营业额、没有关注到良性现金流量问题，没有强调现金流量的重要性。很多时候企业比较强调财务方面的指标，所追求的是资产总额(总资产)，或者是销售额，没有从企业管理方面设立一些目标，比如应收账款的回收期，存货、应收账款总体的回收期到底要多久，在应收账款和应付账款现金流量的管理方面有一个缺口，没有很好地管理好现金流量，最终导致了不良现金流量。

4.加强对会计从业人员的管理。民营企业会计人员专业技术水平低，是现金管理薄弱的重要原因，因此必须加强对会计从业人员的管理，提高他们的专业技能。对企业新聘的会计人员可以采取以下措施：(1)严格执行《会计法》，要求企业新聘的会计工作者必须持有会计人员从业资格证书，严禁无证上岗。(2)根据规模，规定民营企业必须聘请的持有会计从业资格证书的会计人员的下限。(3)企业新聘的会计人员应报市财政局进行资格审查，不合格者严禁上岗，合格者的资料存档管理。另外可依托会计师事务所、高校或继续教育培训机构，面向民营企业会计人员定期举办会计培训班，提高其业务能力。

(三)尽快完善现金管理法规，增强可操作性

中小企业调查报告 篇2

(一) 调查目的

业绩评价是现代企业管理的重要手段, 对企业的经营起着导向性作用, 直接关系着企业核心竞争力的形成和保持, 影响着企业的生存和发展。但目前中小企业业绩评价存在着诸多缺陷, 本文通过对我市中小企业业绩评价现状的调查及分析, 探讨目前中小企业业绩评价方面存在的问题, 重点针对这些问题, 提出构建基于可持续发展的中小企业业绩评价体系, 为加快我市产业结构调整, 实现我市中小企业的健康、可持续发展提供智力支持。

(二) 调查对象

1. 样本选取。

本次调查采用随机抽样的方法, 选取了我市50家中小企业, 然后通过E-mail、信函并结合实地访谈等各种方式, 发出调查问卷, 结果共收回有效答卷35份。考虑到问卷调查的困难性, 对样本的选取没有涉及规模、行业等问题。

2. 具体调查对象。

具体对象为熟悉样本企业业绩评价情况的总经理或财务总监、财务经理等财务管理人员。

(三) 调查时间

2013年3月-5月。

(四) 调查内容

企业业绩评价的目的、模式、效果、指标体系等实际情况。

二、调查数据统计及分析

(一) 调查数据统计

包括业绩评价的应用程度、业绩评价的主体、业绩评价的目的、采用的业绩评价模式、采用的业绩评价标准、业绩评价的效果、影响业绩评价效果的最主要原因、完善业绩评价指标体系、完善业绩评价指标体系的最大困难和评价内容的完善共十个方面。

(二) 调查结果分析

1. 统计结果表明, 在35家被调查的企业中, 有91.4%的样本企业建立了业绩评价系统, 仅有8.6%的样本企业未建立业绩评价系统, 这说明绝大多数企业的管理当局都认识到业绩评价的重要性, 并不同程度地推行了业绩评价制度。

2. 关于业绩评价的主体。在建立业绩评价系统的33家企业中, 81.8%的样本企业的评价主体只涉及内部主体, 只有18.2%的样本企业, 其评价主体既涉及内部主体、又涉及外部主体, 说明相当一部分企业只建立了内部评价系统, 主要从经营者的角度对企业的内部经营效益、部门经理及员工进行业绩考核, 而关于企业外部主体 (政府、债权人等其他利益相关者) 对企业价值、贡献和经营业绩的评价体系则极少涉及。

3. 关于建立业绩评价系统的主要目的。统计数据表明, 63.6%的样本企业是作为事后奖惩的依据, 分别只有12.1%和6.1%的样本公司选择为政府的宏观决策提供可靠信息或为其他相关利益者提供有用的决策依据, 这说明许多企业仅仅将业绩评价作为职工分配奖金的一种辅助手段, 员工对业绩评价的理解, 也只是停留在评价结果会对自己的薪金有多少影响, 这使企业容易陷入只追求短期利益而放弃长远发展的尴尬境地。

4. 关于采用的业绩评价模式。统计数据表明, 在建立业绩评价系统的33家样本公司中, 30家企业采用传统业绩评价模式, 3家企业采用EVA业绩评价模式, 平衡计分卡等其他模式暂无企业采用。进一步的调查显示, 一方面是因为有些中小企业的财会人员对诸如业绩评价、平衡计分卡等知识不知道或不熟悉, 另一方面是因为目前中小企业业绩评价的主流方法仍然是以考核经济效益为主。

5. 关于业绩评价标准的选择。统计数据表明, 90.9%的样本企业将年度预算作为企业业绩的评价标准, 这也进一步说明大多企业建立的是内部业绩评价系统, 其评价的主要目的是作为事后奖惩的依据。但也有部分企业采用的不是单一标准, 而是根据不同的评价目的将几种标准结合在一起 (多选导致合计数不等于100%) , 例如, 当企业要对自身的经营状况进行评价时选取的是竞争对手或历史标准。

6. 关于影响业绩评价效果的原因。统计数据表明, 分别有54.5%、9.1%的样本公司认为评价效果“一般”、“较差”, 这说明样本企业的业绩评价效果不理想。而其中有51.5%的公司把评价效果不理想的原因归于评价指标不科学, 这也正是目前本市中小企业业绩评价要解决的最大问题。

7. 关于业绩评价指标体系的完善。统计数据表明, 74.3%的企业考虑完善业绩评价指标体系, 其中53.8%的企业认为完善过程中可能遇到的最大困难是选择适合本企业自身特点的指标, 这是因为实际操作中, 既不存在可以套用的万能“模板”, 更不可照搬照抄其他企业的评价指标体系。另有26.9%的企业认为最大的困难是管理人员专业素质欠缺, 因为与大企业相比, 中小企业高层管理者的学识水平、知识结构、管理能力相对较低, 调查过程中, 我们发现有相当部分的财务管理人员对一些现代业绩评价理念, 如战略、可持续发展、平衡计分卡等不知道或不熟悉。

8. 在35家被调查的企业中, 37.1%的企业赞同将经济、环境、社会责任纳入业绩评价系统, 62.9%的企业持反对态度, 这说明大多中小企业仍以经济利益作为最终的业绩评价目标。将企业视为孤立于社会之外的、单纯的投入产出系统, 片面地将环境效益、社会效益和企业自身的经济效益对立起来, 没有认识到企业的社会性、系统性, 没有考虑到企业的可持续发展不仅取决于企业自身的经济效益, 还受企业生产经营活动的外部不经济性产生的社会效益和环境效益的影响。

三、调研后的几点思考

(一) 建立适于多元评价主体使用的综合业绩评价体系

目前淮安市大多数中小企业建立的是一元评价主体的内部业绩评价体系, 仅是从经营者角度对企业的内部经营业绩、部门经理及员工进行考核, 这种评价体系偏重于企业自身的财务利益, 而忽视了其他利益相关者的利益。从可持续发展角度看, 企业是社会的企业, 企业能否在激烈的竞争环境中生存发展, 不仅依赖于企业自身的经济效益, 政府、债权人、顾客、供应商等利益相关者同样对企业的生存发展起着至关重要的作用, 因此, 企业在注重内部经营管理的同时, 还要根据企业外部相关利益主体的需要来建立业绩评价体系, 通过综合的业绩反馈信息, 使相关利益主体了解企业的真实经营情况, 既可为政府的宏观经济决策提供有效信息, 也可为其他相关利益者提供有用的决策依据。

(二) 以可持续发展观为新视角评价企业业绩

淮安市作为苏北大市, 中小企业在全市上下的通力协作下, 虽然克服了资源紧缺、人口密集、经济发展较为落后等不利情况, 进入了稳步成长的上升期, 但大部分中小企业仍面临着市场需求不足、部分行业产能过剩、恶性竞争突出等严峻问题, 其中部分企业的发展模式依然是高投入、高能耗、高污染的粗放式发展模式, 这种生产与发展方式显然是不可持续的。而当前我市的大部分中小企业基本上都是注重对财务绩效的评价, 尽管部分企业也提出并实施了一些财务指标与非财务指标相结合的业绩评价体系, 但仍然以经济利益作为最终的业绩评价目标。在这种背景下, 有必要将可持续发展的观念引入到评价系统中来, 因为企业的生产经营除了依赖经济资源的配置外, 还必须依赖生态资源的优化配置, 比如一些污染指标的计算, 可以约束企业的行为, 使企业不要为自身的经营业绩而牺牲生态环境;另外企业要在激烈的竞争中生存发展, 还必须考虑其为社会所做的贡献, 如解决社会就业、支持公益事业和上缴国家税收等, 把社会责任引入业绩评价体系, 有利于防止企业为了追求经济利益冲破道德底线。总之, 以可持续发展观为新视角评价企业业绩, 可以引导和督促企业放弃传统的经济利润最大化的思想, 树立经济、环境、社会等方面持续协调发展的思想, 以保持长期的竞争优势。

(三) 构建个性化的业绩评价指标体系

评价指标体系应客观科学地反映各要素、各领域、各环节的真实业绩, 企业应注意既不存在可以套用的万能“模板”, 更不可照搬照抄其他企业的评价指标体系。但实际工作中, 中小企业由于受管理人员的专业素质、管理能力等所限, 往往照搬照抄一些大型企业的业绩评价体系或方法, 没有考虑企业本身特点以及所处的经济环境和社会环境影响, 导致业绩评价结果不能反映企业的真实业绩。因此, 在构建可持续发展的业绩评价指标体系过程中, 我市中小企业要结合自己的实际情况和自己的特点, 如经营战略、企业生命周期、行业特性等, 构建个性化的业绩评价指标体系。具体来说, 在指标设计过程中, 既要注意评价内容上的协调问题, 即经济、环境、社会指标的协调;也要注意财务指标和非财务指标的协调、定量指标和定性指标的协调。这样设计的指标体系, 才能对企业业绩做出客观科学的评价, 从而正确引导企业的经营行为, 有效地提高企业的核心竞争力。

摘要：为了解中小企业业绩评价的应用现状, 探讨中小企业业绩评价方面存在的问题, 本文对中小企业业绩评价的目的、模式、效果、指标体系等实际情况进行了问卷调查, 并对调查结果进行了统计分析及思考, 进而对构建基于可持续发展的中小企业业绩评价体系提出几点建议。

关键词：中小企业,业绩评价,现状,调查分析

参考文献

[1] .王剑.基于中国企业的相对业绩评价应用调查[J].商业研究, 2011, (7) .

[2] .刘海英, 马桂蓉.企业经营者业绩评价方法问卷调查研究[J].科学与管理, 2009, (3) .

全球银行中小企业融资调查 篇3

银行对中小企业融资的看法

不论银行身处何地和银行所有权性质如何,大多数银行(80%或更多)都认为中小企业贷款业务有着广阔和良好的前景。从动力机制来看，中小企业贷款的盈利能力是银行参与中小企业融资的最主要动因。81%的发达国家银行和72%的发展中国家银行持这种看法。当然，不同所有制的银行有一些差异,私营银行和外资银行都把盈利能力视为其投资选择的最主要因素，国有银行并没有将盈利能力视为绝对的投资动因，只有47%的国有银行将盈利能力列为最关键因素,而外资银行和私人银行的这一指标分别为83%和75%。

虽然在开展中小企业信贷服务的动因上不同的银行基本观点一致，但相比之下，银行业对于中小企业融资的主要障碍则存在分歧。45%的发达国家银行认为最大的阻碍是竞争，39%的发展中国家银行将宏观经济环境的不稳定性列为最大阻碍。令人惊讶的是，仅有8%的发展中国家银行将法律和信用环境列为最主要的融资障碍。这说明，银行可能会利用现有工具来绕开环境障碍进行操作,从而较适应现行的法律及信用环境。再次，所有权类型不同的银行间也存在着差异，国有银行认为监管以及经济环境是最主要的障碍,而外资银行和国内私营银行则认为中小企业间的竞争和宏观经济环境是最突出的障碍。

关于政府扶持对银行中小企业融资的影响也被列入调查之中。在我们的样本中，政府扶持体系对中小企业融资影响很大。在接受调查的银行所涉及的45个国家中，7个发达国家中有6个国家、45个发展中国家中有32个国家都存在政府扶持体系。根据最近的研究显示，无论在发达国家还是发展中国家，担保计划是政府最常用的中小企业融资支持方式。根据对此次样本银行的调查数据显示，有6个发达国家和28个发展中国家有担保体系。在发展中国家，直接指令性信贷计划是另一重要的政府支持手段。样本中有24个发展中国家实施该项计划。在发达国家，另一种常见的政府支持措施是贴息制度，在我们选取样本的7个发达国家中有5个国家采用这种模式。利息补贴政策在发展中国家也是普遍存在的，有23个经济体采用这种模式。而放松监管标准的监管补贴政策（如对中小企业贷款相应降低资本充足性要求）则未被普遍采用，仅16个发展中国家和3个发达国家有这类措施。

总的来讲，无论发达国家还是发展中国家的银行都十分肯定政府支持对中小企业融资的积极促进作用。在发展中国家，超过70%的银行认为，贴息、担保体系和指令性信贷计划对中小企业融资的影响是有益的。相比之下，监管补贴政策则不太被认可，只有47%的银行认为该措施是有积极影响的。而且，这类政策并不普遍，甚至在很多情况下被认为是不合理的。其中，对担保体系的作用非常认同，尽管存在程度上的差异。

在解读银行对政府的扶持政策作出的评价时要特别小心。银行可能对政府的一些政策持有积极赞赏的态度并表示这些计划会产生重大的影响，即便这些政策可能并未使其公众政策目标受益。例如，如果一项政策使得银行有利于向已有客户提供成本更低且周期更长的融资业务，从而稳定银行既有客户的融资关系，那么银行对这样一项政策必然持积极的支持态度。然而，这项政策可能不利于那些过去没有贷款经历的客户，从而不利于实现扩大中小企业融资的目标。因此，对银行给予政府政策的评价作出合理的判断是一件很微妙的事，想要获知一项政策真正的效果如何，就一定要进行仔细分析并慎重采集数据。

监管政策对中小银行企业信贷也有积极的作用。调查表明，接近三分之二的银行认为对中小企业贷款的监管要求是“适当并且有益”的。类似的，多数银行认为审慎监管政策对中小企业银行融资有积极作用。这项有趣的调查结论与近年认为资本充足性要求对中小企业贷款有不利影响的国别研究的结论正好相反。

获得企业信用记录对发展中国家的银行显得格外重要，三分之二的发展中国家银行认为该征信机构的存在便利了中小企业信贷。而在发达国家，只有44%的银行将这一指标作为审批贷款的必要因素。与之类似的，相比本国银行，外资银行对获取企业信用信息的作用更加重视。这些区别也许正反映了中小企业信息不透明和不规范的事实（例如，企业缺少正规的财务报表）对于发展中国家银行和外资银行更是大问题。外资银行很难获得当地借款人的第一手资料，因此，可能更为广泛地依赖征信机构。

银行为中小企业服务的运营模式

调查发现，超过60%的银行有专门的中小企业业务部门。发达国家的银行更倾向于将小型企业和中型企业区分开来。与私营银行和外资银行相比，国有银行成立中小企业业务部的相对较少。

61%的发展中国家银行和70%的发达国家银行针对中小企业的非贷款业务几乎全部或主要由支行来进行营销。与国有和外资银行相比，国内私营银行较少将非贷款业务下放到支行。只有大约50%的私营银行声称将非贷款产品的销售下放到支行，而国有银行和外资银行的这一比例约为70%。

相对于销售来说，银行的放款审批、风险管理和不良贷款清收管理这些职能则更加集中化,发展中国家的这种情况更明显。45%的发达国家银行将小额贷款的审批权全部或大部分下放到了支行，但采用这种做法的发展中国家银行却只有19%。同样的，40%的发达国家银行的小额贷款业务的风险管理是由支行或主要由支行来操作的，但是只有8%的发展中国家银行这样做。相比之下，国有银行更倾向于将贷款审批、风险管理以及不良贷款回收等权利集中在总行。

与中型企业相比，银行对小型企业贷款更倾向于使用评分模型。如在发达国家，只有18%的银行表示不使用评分机制审核小额贷款，而对中型企业的贷款审批则有45%的银行不采用评分机制。在发展中国家的银行中，这个比例更高，这并不奇怪，原因在于发展中国家的市场并不成熟，可用的信息有限。将不同所有权类型的银行进行比较，外资银行对于中小额度的贷款比国内的银行更加倾向于使用评分机制。这或许反映出，外资银行有更好的评分模型，或者由于他们与借款人的接触较少，因此，他们更倾向于使用这种保持距离型的贷款方式(arms-length lending)。

但是评分机制主要被用于贷款决策的一种考虑因素而已。在发展中国家的银行中，只有10%的银行声称纯粹依靠评分机制对小额贷款进行审批，而7%的银行凭借评分机制对中等规模的贷款进行审批，而55%的银行只是把评分机制作为决策的一个考虑要素。在发展中国家，82%的银行表示评分仅被作为小型企业贷款的一项参考指标，55%的银行对评分机制在中型企业贷款中的作用也持有同样的态度。而外资银行在审批中小企业贷款时，要么完全以评分机制为贷款审批依据，要么完全不考虑这种评分机制。

在银行评估贷款的一系列参考因素中，我们分别研究了银行对中型企业和小型企业贷款所采用的标准，并将其与大企业贷款条件进行对比。对所有企业来说，企业的财务评价是最重要的考虑因素，该项指标对大型企业的作用（64%）要比小型企业（49%）更重要。后面依次是企业的信用记录、企业所有者的个人特质和贷款用途。

在仔细分析了影响小企业贷款的相关因素后，我们注意到发达国家和发展中国家的状况有一些不同。对于发达国家银行来说，贷款的规模是次重要的指标标准（20%），而在发展中国家的银行，企业信用记录则被列为次重要因素（16%）。不同所有制的银行也有一些标准上的差异。最显而易见的是，外资银行比国内银行更倾向于根据财务评价状况来进行贷款决策。58%的外资银行认为财务评价是最重要的因素，而只有37%的私营银行这样认为。这是因为私有银行更多地使用综合的软性因素对客户进行审查，而外资银行更依赖于可量化的硬信息。

至少四分之三的银行要求有担保品，这对于大中小型企业的贷款没有特别显著的差别。然而，正如所料，由于发展中国家的信息和体制环境不是很健全，发展中国家银行贷款的抵押比例要求要比发达国家银行高得多。比较不同所有权类型的银行，国有银行更倾向于要求中型和大型企业贷款时提供担保。所有的国有银行都规定中型和大型企业贷款需要担保，90%左右的私有银行和外资银行也这样规定。

不管企业的规模如何，房地产是最易被接受的抵押担保形式。接近40%的银行把房地产列为企业融资最重要的抵押担保形式。现金和其他的流动资产是次重要的担保形式（约有22%的银行把此项列为最重要形式），另一担保形式是银行或者个人提供担保（10%～15%）。

将发达国家和发展中国家的银行进行比较，我们发现，和发展中国家相比，发达国家更多地把房地产列为最重要的贷款担保方式，56%的发达国家银行认为房地产是小额贷款最重要的抵押担保方式，在发展中国家这一指标为37%。还有很多种类型的担保被发展中国家列为重要的担保形式。发达国家和发展中国家都将现金、流动资产、银行及个人担保列为重要的担保形式，而只有发展中国家的银行（尽管所占比例不足15%）将土地和机器设备列为重要的抵押担保品。

对于所有权类型不同的银行来说，在认定资产抵押的条件上有很多显著的区别。外资银行认为房地产是最主要的抵押资产（54%的银行将房地产排在首位），国内私有银行认为现金和其他流动性资产是最主要的抵押资产（33%）。国有银行之间似乎对各种抵押担保形式的重要性也存在一定的分歧。近四分之一的国有银行分别把不动产、土地、和设备视为最主要抵押资产。另外一方面，只有一小部分外资和国内私有银行认为土地和设备资产抵押比较重要。

中小企业银行融资现状

尽管银行普遍看好中小企业贷款，但在行动上对中小企业贷款的并不多，这是一个很有意思的现象。相对于大企业而言，调查表现所有银行对中小企业的贷款不多，中小企业贷款的违约风险也更高，贷款的费用和利率也更高。平均而言，银行向小型企业的贷款额仅占贷款总额的11%，而向中型企业的贷款额仅占贷款总额的13%，然而向大型企业贷款额占贷款总额的32%。平均而言，银行向大型、中型和小型企业收取的费用平均为0.76%、0.96%和1.11%。对中型企业和小型企业贷款的不良率分别为5.7%和7.4%，而大型企业贷款的不良率不到4%。

在对不同规模企业的融资特征上，发达国家与发展中国家有显著的区别。与发达国家相比，发展中国家中小型企业贷款的比重、份额相对于贷款总额要低很多，但相应的贷款费用和贷款利率则要高很多。发展中国家小型企业贷款的比重只有2.48%，而发达国家这一比重为12.01%。从贷款费用占贷款总额的占比数字来看，发展中国家是1.18％，而发达国家则是0.41％，最优客户的贷款利率在发展中国家是11.99%，而在发达国家仅为5.08%。中小企业融资特点随着银行所有权类型的不同也有一些不同，只不过这些不同与我们通过比较发达国家和发展中国家而发现的不同相比，就不那么明显了。看来，在中小企业贷款中，借贷环境比企业规模或银行所有制性质更为重要。

中小企业融资调查报告 篇4

改革开放以来，我国经济持续高速增长，中小企业的贡献功不可没。但由于中小企业的先天弱势，融资困难等问题日益成为制约中小企业发展的瓶颈。温州作为浙江南部开放城市之一，充分发挥当地资源优势，通过大力发展中小企业，走出了一条富有特色的发展新路。为了认真贯彻党的十六届三中全会精神，切实加大对中小企业的扶持力度，优化中小企业的融资环境，1月上旬，我们对XX市中小企业的发展情况进行了深入调研。

一、温州经济与金融业发展概况

(一)温州的经济发展模式

温州的经济发展模式是典型的民营经济，中小企业是经济活动的主体。据统计，XX市工业生产总值2580亿元，其中中小企业达2450亿元，占95%。

1、民营中小企业是经济发展支柱。温州民营中小企业包括私营企业、自然人控股的股份制企业、股份合作制企业、外资企业以及个体工商户，涉及农业、工业和第三产业的各个领域。目前，XX市个体工商户20多万户，非公有制企业13万多家，企业的数量占全市工业企业总数的98.8%，中小企业上交的税收占全市财政收入的70%，创造的外贸出口额占全市外贸出口总额的95%以上，从业人员占全市企业职工总数的80%左右。

2、轻工业是主要产业。目前，温州轻工业在产业规模、产品质量、配套体系、技术含量、品牌形象、营销网络上，都已位居全国前列。近年来，温州已经建成了“中国鞋都”、 “中国印刷城”等18个“国”字号基地，拥有7个中国驰名商标，15个中国名牌产品和36个国家免检产品。全国现有100多类轻工产品，温州有50多类，轻工产品在国内有很高的市场占有率。

3、具有外向型经济特征。据统计，温州人在全国各地创办企业3万多家，累计投资额超千亿元，年工业总产值超千亿元，创造了600多亿元的gdp，相当于温州本市gdp的60%。温州人还在全国各地建起了40多万个销售网点，构筑了庞大的市场网络，不仅推销了上千亿元的温州产品，还及时反馈了各类信息，架起了温州与国内外合作的桥梁，带动了温州本土经济的发展。

(二)温州的金融业发展概况

XX市金融业比较发达，全市共有金融机构1300多家，其中，银行机构670多家，保险机构约60家，证券机构20家，农村信用社530多家。

1、金融组织机构比较健全。温州拥有比较完整的金融组织体系，除人民银行、银监局等金融监管部门外，商业性金融机构纷纷在当地设立了营业网点，此外还有不少担保公司及典当行也已成为融资的一种补充手段。目前，10家全国性股份制商业银行已有8家落户温州，光大和民生银行也正在积极争取进入市场，这在全国同等城市中处于领先地位。

2、金融业务快速增长。20XX市本外币存款增加331.52亿元，年末余额为1876.71亿元，增长21.5%;贷款增加402.28亿元，余额1343.15亿元,增长42.8%，当年贷款增加额超过存款增加70多亿元。其中，人民币存款余额1756.33亿元，比年初增加342.21亿元，增长24.2%;人民币贷款余额1312.94亿元，比年初增加380.86亿元，同比增长40.84%。

3、金融业资产质量高、盈利能力强。温州金融业在业务规模扩大较快的同时，信贷资产质量不断优化，全市不良贷款率从的近12%下降到年末的2.39%，大大低于全国银行业不良资产率的平均水平。2003年，XX市银行、信用社账面利润26.81亿元，同比增加10.03亿元，增长59.77%，远高于存贷款规模增长幅度。全市商业银行年资产利润率约1.4%，人均年利润超过20万元，比上年均有明显提高。四大国有银行在温州的分支机构的资产利润率和人均利润，比全国平均水平高出2-3倍。

二、温州中小企业的融资环境与问题

中小企业融资难是一个全球性的问题，温州也不例外。但从对温州的考察中，我们了解到温州的中小企业融资难主要是在于企业成长期对资金的需求，而在企业的创业初期、以及企业规模发展后的繁荣阶段，往往能够通过相对充裕的原始资本的集聚和金融机构的信用支持来解决融资问题。

(一)温州中小企业的融资环境

1、政府对中小企业发展给予积极支持。

第一，提供宽松的企业用地环境。为切实解决中小企业发展用地，浙江省和XX市相继出台《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》等优惠政策支持中小企业发展。规定了通过土地整理等途径获取的折抵建设用地指标，可用于支持重点企业用地;对因历史原因未办理用地手续，在符合土地利用总体规划的前提下，允许采用调剂、整理、置换等方法，优先解决工业园区的企业用地。这些政策的落实，有效地缓解了温州中小企业的土地紧缺状况。

第二，创造良好的融资环境，XX市政府大力倡导政府的服务意识，坚持不干预金融企业的业务经营，由银行自主决定发放贷款，并从多方面制定优惠政策和措施为企业解决融资问题。

第三，支持信用担保体系建设。按照原国家经贸委《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》和省的政府有关文件精神，XX市积极探索通过建立信用担保基金的方式，除政府拨出专项资金补助中小企业担保公司、引导设立不以盈利为目的的担保公司外，还鼓励企业和个人投资设立担保公司，同时落实信用担保企业有关税收优惠政策，确保信用担保企业稳定发展。

2、利用财政政策支持中小企业融资。

第一，发挥财政贴息作用，支持企业技改。为鼓励中小企业技术改造和技术创新，XX市运用技改贴息政策，树立“四两拨千斤”的理财观念，全市每年安排财政贴息资金近6000万元，用以引导和吸引信贷资金、社会资金20多亿元投入企业技改，加快中小企业发展。

农村中小企业发展调查报告 篇5

市委五届六次全会明确了“绿色、高端、率先、和谐”的发展定位，提出更加突出保护生态环境，更加突出发展实体经济两大举措，全力打造良好生态的新高地、实体经济的新高地。工业和民营经济是实体经济的主体，同样也是解决“三农”问题的重要途径，民营企业特别是农村中小企业的发展力度决定了农村的工业化程度，而农村的工业化程度决定了农民的富裕程度。在农村地区，一个蓬勃发展的民营企业，往往会带活一方经济：农产品附加值提高，农民收入稳定增长，农村面貌发生重大变化。在“以工促农、以城带乡”破解“三农”难题的过程中，农村中小企业可以大有作为。

一、发展农村中小企业对新农村建设的重要作用

农村中小企业作为建设社会主义新农村的发动机和源动力，主要表现在以下几方面：(1)农村中小企业是农民增收和就业的重要渠道，对于维系城乡社会的稳定，可以发挥独特作用;(2)农村中小企业是县域经济的重要载体，也是地方财政增收的重要来源;(3)农村中小企业是推进农村工业化和城镇化的重要力量，也是协调城乡、衔接工农的重要桥梁和纽带;(4)发展农村中小企业，不仅可以为新农村建设提供重要的产业支撑，还可以对农村生产方式、生活方式的转变产生深刻影响。

二、我市农村中小企业发展面临的主要问题

(一)企业规模偏小，经营管理水平偏低

由于历史的原因，我市工业基础比较薄弱，企业规模总体偏小，并且农村企业大都实行传统的家族式生产经营管理模式，没有建立起真正的现代企业制度，导致了目前我市农村中小企业管理水平偏低、企业竞争力不强。

(二)资源要素紧缺，生产经营成本上升

一是企业融资成本高。受近几年国家银根紧缩等因素影响，中小企业银行借贷利率普遍上涨，使中小企业生产收益用于支付银行借贷利息的比例加大，压缩了企业生产经营利润。由于目前我市许多农村中小企业主仍以个体户的观念经营企业，造成企业财务不规范、资产不明晰现象普遍，使金融机构对贷款企业的财务状况及负债能力等难以作出真实的判断，从而增加了中小企业的融资难度。二是劳动力成本上升。由于农村企业所处地理位置一般远离城区，受交通不便、休闲娱乐及公共服务设施不成熟等因素影响，农村中小企业普遍面临招工难题，劳动力成本的上升也制约了企业利润率的上升。

(三)创新基础薄弱，企业同质化现象严重

我市大部分村级企业创新基础不够扎实，大多数中小企业层次低、利润少，研发创新意识不强，而且缺乏具有研发能力的人才，缺乏能够把握技术创新方向的企业家，有些行业的规模以上企业还存在着“一个产品打天下、一个高工当骨干”的局面。同时，我市从事制造业的中小企业产业集中度不断提高，目前已基本形成了区域块状经济。这种块状经济属于典型的横向专业一体化，是以众多生产或经营同类型、同档次、同环节产品的不同企业在同一个区域聚集所形成的专业化产业区和专业化市场区，竞争主要靠低成本优势，还处于产品加工向产业创新转型的阶段。

三、进一步促进农村中小企业发展的对策建议

(一)完善中小企业法制建设，加大农村创业扶持力度

为保证农村中小企业进一步发展，要加快中小企业法律法规建设，针对《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》要求，制定相应的配套政策和措施，加强中小企业法律保障机制建设。要适当降低对于农村中小企业的市场准入限制，彻底清理市场准入障碍，营造公平竞争的环境。要建立一个有效的创业激励机制，促进农村中小企业的创立和壮大。第一，各县(市、区)要立足本地资源禀赋及竞争优势，创新工作思路，制定有利于农民创业的优惠政策，在审批、用地、融资、税收等方面给予农村中小企业以优惠。第二，加强创业者培训教育。要在县(市、区)、镇成立创业培训辅导机构，为创业者提供创业信息、创业策划、创业辅导、管理咨询、技术服务等创业培训服务。第三，建立创业孵化体系。加快农村中小企业创业孵化基地建设，为农村中小企业创业者提供厂房、水电、融资，以及原材料获取和产品销售等服务。

(二)加快发展方式转变，优化产业结构

我国“十二五”规划纲要提出，要促进中小企业发展方式的转变。第一，改造提升传统产业。加大对农村中小企业研发的支持力度，通过设立科研开发基金、建立农村中小企业科技服务开发中心等方式，推进农村中小企业进行自主创新，采用先进适用技术改造提升传统产业，促进传统产业高新技术化，从国际产业链中的下游向中上游发展，不断提高产品档次，增加产品附加值。第二，鼓励有实力的农村中小企业在生物医药、生物化工、电子信息、新材料、新能源、新能源汽车、先进装备制造、节能环保等战略性新兴产业中寻找新的发展机遇，由模仿竞争向创新竞争转变，提升竞争力和抗风险能力，增强可持续发展能力。

(三)扩大金融与财税支持，拓宽农村中小企业融资渠道

资金是农村中小企业发展的基础保证。积极推动政、银、企、保四方合作，推动建立以政策性资金为引导，商业性银行资金为主体，担保体系和信用环境为保障，各种股权和债权融资方式充分发育，多元化、多层次的中小企业融资服务体系。要鼓励商业银行扩大对农村中小企业的贷款，建立和完善中小企业信用担保体系，加大对农村中小企业的.担保力度。加强中小企业信用征集、评价体系建设，切实解决银企之间信息不对称的问题，为商业银行加大授信额度创造条件。鼓励商业银行开展针对农村中小企业的金融品种和服务创新，支持有条件的企业设立专门针对农村中小企业的民间创业投资公司，拓宽农村中小企业融资渠道。

(四)加速生产要素的合理配置与流动，推进农村中小企业集聚发展

产业集群为企业发展提供了一种新型产业组织形式，这种组织既可以克服由于单个企业规模扩张而产生的企业内部组织成本过大、对市场反应刚性等规模不经济，又可降低由于不确定性大、交易频率小等纯市场制度缺陷而引起的市场交易费用。集群内企业的创新竞争，以及相互学习和借鉴，推动了产业的技术创新与升级。各地政府应依据工业化和城镇化的基本规律，重点发展一批辐射能力强、发展潜力大的小城镇。立足于小城镇的特色资源，建立具有一定规模的农村中小企业园区，吸引农村中小企业入驻，形成农村中小企业之间的专业化分工协作关系，以更好的集约利用资源、凝聚创新要素，实现规模经济、范围经济和外部经济，形成工业化与城镇化协调互动的发展格局。鼓励大企业将关联的中小企业纳入整体发展体系之中，立足于本地产业优势，培育和发展一批专业化水平高、配套能力强、产品特色明显的中小企业，使农村中小企业与周边城市的大企业形成分工协作关系。

(五)建立和完善农村中小企业社会化服务体系，打造优良的创业和发展环境

关于中小企业创业基地的调查报告 篇6

***市是一个老工业基地，国有企业较多。截至目前，我市226家市属企业已改制验收176家，但尚有50家因为严重资不抵债，改制未能完成。对于未改制的这些企业，如何突破思维，创新思路，最大限度地盘活其现有资源，推动科学发展，成了我市新型工业化进程中的一个重要课题。市政府办在深入学习实践科学发展观活动中，牢牢地把握“推动科学发展”这一核心要求，紧紧围绕落实全市“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的中心任务，张玉林秘书长亲自带队深入调研三叶中小企业创业基地，积极为我市国有企业改制，推进新型工业化进程提供有创造性地参考建议，努

力使学习活动在解决突出问题，推动全市经济社会和谐发展上取得明显实效。***三叶中小企业创业基地是我市第一个初具规模的中小企业创业基地，成立于2006年，2007年被批复为省级中小企业创业基地，位于雁峰区白沙洲，占地面积6.67万平方米，拥有4.8万平方米的“孵化”面积。基地共投资1000余万元，改造基础设施，成立基地服务中心、技术信息资讯中心、人才培训中心，实行封闭性运作，统一规划、统一建设、统一管理、统一配套，为入驻企业提供各种服务，成为***市首家建设较好的民营中小企业孵化器。2009年上半年完成产值8000万元，实现税收350万元。一、三叶效应

进入三叶中小企业创业基地发展，投资少，见效快，有利于中小企业创业成长。同时，“三叶模式”为我市的国有企业改革的继续深入也作出了有益的尝试，提供了另外一种探索方式。有利于盘活存量资产。三叶创业基地是

在原铝制品厂的基础上建立起来的，将破产企业的闲置厂房加以改造，作为创业基地进行场地出租，开展创业孵化。三叶创业基地通过老国有企业的退出和新民营企业的进入，激活存量、引进增量，变包袱为财富，实现城区土地资源、工业存量资源、人才资源得以最大限度的利用和发挥。原铝制品厂的厂房、机器设备等资产3000多万元全部得到了盘活和再利用，且经营收入用于发放困难下岗职工的生活补贴，对保障困难职工生活提供了资金来源。

有利于中小企业创业做大。三叶中小企业创业基地立足机械加工业，围绕为行业龙头企业提供配套产品，积极推动中小企业集聚发展，既较好地解决了企业发展“村村点火，处处冒烟”效率低下的问题，又有利于降低创业者的创业成本，降低创业风险，有利于减轻创业者在初创期的困难，提高创业成功率。三叶创业基地自2007年到现在共吸收31家中小企业，主要是为中钢衡重、衡钢、亚

新科、元雁机械、新疆特变等大重型企业的配套项目，产品涉及汽车配件、农机配件、节能环保、变压器、医疗器械等方面。现有中小企业26家，4家正在洽谈进入。今年销售收入可望突破1.5亿元。三叶中小企业创业基地在几年时间里已孵化和培植了固定资产1000万元以上企业8家，培植孵化的康洁米业、恒升机械、顺意机械已发展壮大，迁出基地，另行择地发展；为亚新科配套的4家企业也即将走出孵化基地，准备迁入工业园继续发展。

有利于促进就业再就业。破解就业难的关键在于创业，建设一个创业基地比引进一个创业者提供的就业岗位可能更多。三叶创办不到两年时间，已培训入驻企业员工、下岗职工、返乡农民工、技师学院学生420人，安排就业人员1050人，其中下岗职工260多人，原铝制品厂下岗的“4050”人员50多人。职工收入低的每月有700-800月，高的达1700-1800月，平均达到1200月左右，有效解决了部分职工的实际困难。有利于增加财税收入。资产闲置，不能产生一分钱的效益。而“三叶”这种模式，人们一般称之为“破旧立新”或“枯树发芽”模式，将闲置资产充分利用，一个企业倒下去，一批小企业建起来。许多中小企业老板都是琦着自行车进来，开着小车出来。2007年，三叶基地内全部企业累计上缴税金259.98万元，今年上半年已上缴税金350多万元。

二、存在的问题

中小企业创业基地在我市还是一个全新的事物，目前，三叶中小企业创业基地来势喜人，发展前景也较好，但也面临着一些直接影响其发展和壮大的困难和问题。

产权不明。三叶托管的原***铝制品总厂通过了政策性破产，但一些政策还没有落实，产权没有明晰，带来了诸多问题和矛盾，主要是：一是基地与原厂职工的矛盾。原厂职工没有得到真正安置，身份没有完全置换。而三叶公司是从原

铝制品厂脱离出来的，经营的也是原铝制品厂的资产，所获得的租赁收入到底是用于原职工的置换，还是用于新公司的发展，没有明晰。二是不符合上级要求。省有关部门要求，中小企业创业基地必须有明晰的产权，同时地方财政给予相应配套，才能给予资金和政策上的扶持。这一问题如果不能得到有效解决，将很难争取到上级的扶持资金。三是破解恶性循环的难度大。原铝制品厂有职工1169人，总资产3000万元，总负债7000万元，安置职工需要5500万元。通过政策性破产后，债务全部解除，安置职工的资金缺口还有2500万元以上，历史遗留问题没有解决。随着进入退休年龄的原职工不断增多，养老保险欠交部分越来越多，初步估计，每年将新增这部分债务100万元以上。债务连年累加，导致三叶无力、也没有义务负担原铝制品厂这部分债务，严重地制约和阻碍了创业基地的快速发展。投入不足。市财政还未设立创业基地专

项建设资金，支持中小企业创业基地发展的税费优惠政策、教育培训政策、就业优惠政策等相关扶持政策还未出台。三叶创业基地因投入不足，目前只是提供生产经营场所，共享设施尚不完善，缺乏全方位的创业辅导服务，实质仅仅是厂房租赁，距离严格意义上的创业辅导基地还有较大差距。人员整体素质不高。三叶中小企业服务公司管理人员、入驻的创业者及企业就业人员都存在培训不足，素质参差不齐，整体素质不高的现象。目前三叶创业基地服务公司和入驻企业上岗人员大中专以上文化的仅70人，拥有高级职称的1人。

发展壮大的主观愿望不强。三叶每年可以获得厂房租赁租金80万元左右。这笔资金主要用于三叶管理层人员工资、基地维护、困难职工生活补助等。三叶管理层是由原铝制品厂27名留守人员组成，收入来源比较稳定，改革的愿望不强烈。原铝制品厂没有进入三叶就业的

工人，已经基本享受城市低保，虽然有改制终结的诉求，但也存在得过且过的想法，对促进三叶进一步发展的要求不高。

三、几点建议

改革创新是实现科学发展的必由之路。针对三叶创业基地的实际情况，对下一步如何推进我市国企改革，进一步深入和扶持中小企业加快发展，必须注重发扬改革创新的精神，把解决现实问题和体现长效成果结合起来，着重从以下几个方面入手，推动工作科学和谐发展。选好基地试点对象成立股份制企业。榜样的力量是无穷的。目前，我市226家市属企业累计已改制验收176家，尚有50家没有通过改制验收，这批企业的共同点都是资不抵债。要进一步深入推进改革，必须调整思路，树立榜样，或者说在少数符合条件的企业开展试点工作。在全市选择8-10家企业，对那些厂区面积较大、交通区位条件较优、厂内厂房和配套设施等基础条件较好、具备

一定为市重点产业提供配套产品能力，但一时无法找到改制合作伙伴的企业，比如象原铝制品厂这样的企业，政府可以考虑出台相关政策，给予创业基地的待遇，促进改制的最后完成。要尽快明晰其产权，成立政府、经营者、企业职工三方参与，政府控股，产权明晰的股份制企业：整合原厂固定资产，给予一定创业基地发展引导资金或中小企业孵化资金，再从基地每年的新增收入中切块20-30%，组成政府的出资部分；经营者、基地内各业主拿出一定比例资金；原厂职工集体筹集部分资金。使创业基地的股份制企业与原厂彻底脱钩，妥善解决好创业基地与原国有企业之间的各种矛盾，真正实现轻装上阵，既确保国有资产保值增值，职工合法权益得到维护，又确保充分调动三方的积极性，共同做强做大。

整合各种资源扶持创业基地做强做大。要充分发挥好“三叶”这样创业基地的典型示范作用，着重解决好创业基地面临 的实际困难和问题，帮助其做大做强。一是要整合各种专项资金。市、县两级财政要从现有的工业发展基金中切块或从基地新增税收中拿出一定比例，建立中小企业创业基地建设专项资金，用于规范中小企业创业基地的管理，提供公共服务，以及对基地项目进行扶持。同时，按照上级有关规定，对三叶创业基地及类似基地实行财政配套。在落实好上级产业政策的同时，还可以参照工业园区的一些政策来支持。劳动部门要拿出一定的资金，落实相关优惠政策，对基地在就业再就业、职业培训等方面加以扶持。中小企业担保公司要主动介入，选择基地内发展潜力大的项目，给予扶持。还要出台激励政策，鼓励、吸引社会资金、民间资金参与基地建设。二是要加大政策支持力度。省政府即将出台《湖南省中小企业创业基地管理暂行办法》，我们一定要按照《暂行办法》的规定，用足用活政策。一方面要积极争取上级对三叶创业基地的资金扶持，另一

方面要按要求全面落实各项优惠政策，尽快出台相关政策和措施，对三叶创业基地及其他中小企业创业基地在财政倾斜、税费减免、缓缴养老保险、就业和培训、贷款担保、土地供应、环境优化等方面给予优惠政策。同时，帮助入驻企业解决融资难和立项难的问题，畅通申报、立项渠道。三是要加强业务指导力度。各相关职能主管部门要对创业基地加强业务指导，指导企业在优化硬件设施，增强基地的容纳孵化能力的同时，突破仅仅提供创业场地和物业管理服务的局限，进一步强化创业辅导综合服务，完善策划咨询、政务代理、融资担保、人员培训、技术应用等其他服务，全面提升创业基地的总体水平，提升基地与市重点产业，特别是与五大重点产业配套的能力。

积极稳妥引导各种创业基地发展。对于三叶中小企业创业基地的这种模式，政府既要积极鼓励，又要稳妥推进，坚决不能搞“大干快上”。要“按照成熟一个，推进一个”的原则，结合区位优势、经济发展的特点和就业群体的需求，科学谋划，明确产业定位，因地制宜，有序推进其他创业基地的建设。基地类型要多样化，可围绕新农村建设，发展以农产品加工为主的龙头带动型创业基地；借助工业八大支柱产业，发展为大企业配套服务的工业加工型创业基地；抓住国有企业改制的机遇，建立一批混合型中小企业创业基地；依托我市高新技术和大专院校的优势，发展科技孵化型基地；围绕第三产业，发展商贸物流型创业基地。基地建设总体思路应该是“改建为主，新建为辅”。改造为主，就是城区的中小企业创业基地主要应在挖掘市直未改制企业破产倒闭的闲置厂房的基础上，改造建设而成，实现“双赢”；新建为辅，就是各县市区可从各地中小企业发展的实际需求出发，按照城乡建设用地总体规划和当地产业特点，整合相关资源，经过科学论证，新规划建设一些高起点、高标准的创业辅导基地。基地

投资方式要多种模式并举，既可以是政府投资、政府经营的公益性基地，也可以是民营资本投资、企业化经营的盈利性基地，还可以是政府补贴，民营资本投资经营的混合性基地。

立足长远加大孵化与做大的产业对接。要出台相关政策措施，降低从创业基地“毕业”的企业“二次创业”成本和门槛，实现创业基地与工业园区的有效对接，确保在创业基地滚动孵化出来的企业能顺利迁入工业园区继续发展，避免孵化出来的企业外迁，造成税源流失，要真正把创业基地建设成为我市园区企业的输送地，成为全市财政税收的增长点。看准时机促进全市改制的最后完成。市国资委、行业主管局要统筹兼顾，大力引进战略投资者。一旦条件成熟，有投资者对该创业基地的股份制企业进行兼并，政府应主动退出，所获利润首先用于原厂职工的身份置换和安置。将各基地因经营、安置原厂职工后所剩余的利润整合起来，实施滚动发展，推动其他

中小企业调查报告 篇7

一、调查目的

针对河源的各中小企业的发展历程, 了解各企业的现状, 人才需求状况, 目前存在的问题, 以及多媒体技术运用状况, 从而为河源的企业今后还需从哪些方面进行优化升级提供参考。

二、调查对象

河源的各中小企业。

三、调查内容

对各中小企业的行业、产值等进行比较、统计, 对各企业的人才需求进行调查, 具体地感受和了解多媒体技术专业相关领域、相关行业的现状和发展动态, 了解河源的各中小企业的发展历程, 领会多媒体技术在其发展过程中所发挥的重要作用, 为河源的企业今后还需从哪些方面进行优化升级提供参考。

四、调查结果

1. 现状调查结果

据统计:2010年, 河源市各中小企业共有37639家, 总产值为28.03亿元, 占社会总产值的16.4%, 占工农业总产值22.3%;各中小工业产值12.3亿, 占全市工业总产值的28.8%;各中小企业从业人员达到115278人, 占全市劳动力的9.6%, 占剩余劳动力的26%以上。各中小企业结构上以个体企业为主, 2010年个体企业产值为13.16亿元;行业上以工业企业为主, 2010年中小工业产值为12.33亿元。各中小企业布局涵盖了五县一区的范围。

从东源、忠信等几个县镇的发展情况来看, 各中小企业基本上均可归入下列几种类型。

(1) 以种植、养殖为主的农业企业, 主要的形式有“小庄园”、“公司+基地+农户”、蔬菜基地、水果基地。

(2) 依托资源优势形成的工业企业, 以小水电、农副产品加工为主;与外商合资合作形成的外向型经济, 以“三来一补”企业为主。

(3) 利用珠江三角洲地区产业的升级换代之机转移而来的劳动密集型产业。

各中小企业布局分散, 遍地开花, 没有遵循工业布局的一般规律, 造成工业化进程和城镇化进程严重脱节;且多数企业资金少, 产业规模小, 缺乏特色优势, 难以形成产业效应, 造成产品成本高, 市场难以打开, 资源使用浪费。

各中小企业的发展在一定程度上安置了农村富余劳动力, 提高了农民收入水平。但是大多数中小企业目前都处于“惨淡经营”的境况, 其发展前景也不容乐观。

高新产业近年来我国高新技术产业发展态势良好, 从1995年到2010年, 高新技术产业产值年均增长22.3%, 而高新产业中IT行业更是以每年35.1%的高增长率发展。高新技术产业出口2010年增长到155.4万美元, 占全河源外贸出口的27.9%。2010年, 高新区发挥科技优势和科技孵化功能, 预计年内新增规模以上工业企业7家, 实现技工贸总收入10亿元, 完成GDP25亿元, 年内招商引资6亿元, 至少有3个过千万元的签约项目;高新技术产业产值占比重提高3个百分点, 达到45%;引进孵化企业15家, 孵化率达到10%, 在孵企业实现技工贸总收入1.3亿元。服务业会以6%的增长速度发展, 工业会以3.2%的增长速度发展, 而农业将会以每年0.61%下降。目前河源具有市场准入条件的结构企业在127家以上, 年产值195—236亿元。到2015年, 多媒体技术的应用将会增加24.6%。

2. 行业调查结果

根据对河源大大小小325家企业的调查, 河源的各企业所占有的行业百分比如表1所示:

3. 企业人才需求情况调查结果

在行业统计需求的基础上, 我们走访了企业的人力资源部, 得出如表2所示的人才需求情况。

由此看出, 三大支柱行业对计算机多媒体专业人才需求在人才招聘中始终处于前3位。

另外, 我们还从中抽出一部分受调企业未来三年人才需求信息统计数据进行分析, 从而初步得出:企业对各类人才的需求总量为16660人。其中最紧缺的高级经营管理人员、高级研发人员和高级技术工人, 占紧缺人才总需求的92.8%, 而高级技术工人所占紧缺人才总需求的比重最大, 占37.36%;只有2.2%的受调企业把大中专毕业生作为紧缺人才。这说明随着河源市重大项目的推进和重点企业的发展, 高端人才将在其中发挥重要的作用, 他们是项目顺利实施和企业实现持续健康快速发展的重要保证。

但是从另一方面调查即通过对河源市中等及高职学校计算机专业毕业生调查、统计 (表3) 显示:职业计算机多媒体专业的毕业生大部分 (80%以上) 从事计算机广告、多媒体动画设计、与技术支持、平面设计、策划与创意人才等岗位的工作。在计算机专业人才链中, 处于最低端位置, 在局域网维护与管理、多媒体制作、网站管理与维护、软件编程等岗位上工作的职业学校毕业生相对较少。而实际上, 这些岗位非常需要中等职业学校毕业生, 中等职业学校毕业生具有很大的发挥空间。

4. 存在的问题与解决策略

(1) 普遍存在的问题

(1) 结构调整缓慢。由于历史原因, 各中小企业产业结构趋同, 低水平重复建设严重, 缺乏特色优势和规模效益, 存在着产业和产品结构调整和提升的问题。同时, 由于各中小企业大多数分散在乡镇和自然村落, 不能很好地共享公共资源和快捷地利用信息资源, 又存在着地域调整的难题。这些问题都带有累积性、全局性, 因而调整工作进展缓慢。

(2) 技术设备落后, 产品有待开发更新, 技术含量有待提高, 绝大部分企业缺乏自主开发能力, 多媒体技术的运用远远没有达到企业的要求。

(3) 近年来河源高新技术产业发展态势良好, 但还没有掌握核心的技术。

(2) 解决策略

(1) 中小企业应提高企业员工运用多媒体技术的能力, 不断完善其网络功能, 使其随时与世界保持同步, 把先进的理念和知识融入到地方特色的文化中来, 从而更好地推动河源经济的发展。

(2) 对于符合河源人才结构的企业, 河源市政府应出台帮扶政策, 实施严格的评估和奖励、惩戒机制, 推动其更好更快的发展。

(3) 根据河源本土和地理位置的特点, 应积极引进发达城市的发展理念, 从企业商的投资到学校的人才的提供, 除了政府进行宏观调控之外, 更重要的是河源企业或学校自身的符合时代的理念及发展。

五、结语

河源的经济离不开教育的支持, 离不开政府部门的帮扶, 多媒体技术人才的欠缺推动了多媒体技术专业在高校的开设与壮大, 相信在不久的将来, 多媒体技术的应用将会遍及河源各个中小企业, 并成为引进人才的一大条件。

参考文献

[1]王军, 韩志强.多媒体技术发展现状及未来发展趋势浅淡[J].情报理论与实践, 2001, (2) .

[2]赵钧铎.大学生到中小企业发展存在的问题与对策探讨[J].中小企业管理与科技, 2009.10.

中小学生的身体健康调查报告 篇8

伦敦奥运会如期闭幕，中国代表团取得了境外最好成绩，但是在光鲜成绩的背后，还是有很多值得我们思考的东西。如中国代表团团长刘鹏所说：“中国已然成为了体育大国，但是还不是体育强国。”体质是人的生命活动和生活、学习、工作的物质基础。在素质教育的大背景下，学生体质健康是素质教育的重要目标，学校教育应该要把学生的体格和人格塑造成型，从内到外、从身到心都要让学生走上健康良性的发展道路，但是由于种种原因，对于学生体质健康的研究至今仍然是教育研究中一个被忽视的领域。本文以调查报告的形式呈现学生体质健康的现状问题，以期对读者有所感触。

学生体质健康不容乐观

教育部自2002年开始，在14个省市建立了全国学生体质健康监测网络，每两年对我国学生健康状况进行一次监测。前不久，自1985年以来由教育部、国家体育总局、卫生部、国家民族事务委员会、科学技术部、财政部共同组织的第6次全国多民族大规模的学生体质与健康调研活动落下帷幕，此次调研涉及31个省、自治区、直辖市，27个民族，995所学校，348495人。检测项目包括身体形态、生理机能、身体素质、健康状况等4个方面的24项指标。

根据教育部网站最近公布的第6次全国多民族大规模的学生体质与健康调研结果显示，全国学生在形态发育水平继续提高、营养状况继续改善的同时，其身体健康发展状况令人担忧。

1.超重及肥胖学生明显增多

肥胖有两种类型，一种是单纯性肥胖，主要原因为摄食量过多超过自身代谢需要，“以静代动”即好静不好动缺乏运动的不良生活方式引起；另一种是继发性肥胖，因神经内分泌功能失调或代谢性疾病引起。儿童青少年学生以单纯性肥胖为主，这种单纯性肥胖不仅严重影响儿童的身心健康，而且过度肥胖又可能导致高血压、冠心病或糖尿病等多种疾病。专家预测，肥胖将成为21世纪全球最大的公共卫生问题。

调查结果显示，中小学生肥胖检出率已经从2005年的14.1%上升到2010年的20.3%，上升了6.2%。小学生的肥胖率呈逐年上升趋势，男生在五、六年级肥胖检出率达到最高峰，女生在初一达到高峰。在高中阶段，城区和郊区男生肥胖检出率随年龄的增长而上升。7 22岁城市男生、城市女生、乡村男生、乡村女生肥胖检出率分别为13.33%、5.64%、7.83%、3.78%，比2005年分别增加1.94、0.63、2.76、1.15个百分点，其中10 12岁城市男生肥胖率已达15.97%。从事学生体质研究的专家毛振明说，现在学生的体质可以用硬、软、笨来概括。硬，即关节硬；软，即肌肉软；笨，即长期不活动造成的动作不协调。

2.学生视力不良检出率仍然居高不下

视力状况已不知不觉成为困扰当今中小学生的一大难题。时至今日，眼镜族成了中学生群体中不可忽视的一部分，小小年纪就要架上一副厚重的眼镜已成为不少同学的负担。近视的危害是显而易见的，近视可以引发多种眼科疾病，如弱视、散光等，如不严加控制，后果不堪想象。

调查结果显示，各学段学生视力不良率居高不下，小学生三成，初中生六成，高中生接近八成，大学生八成视力不良，有些城市和地区甚至更加严重。拿上海市作为一个例子，2005年上海学生视力不良检出率小学生为42.5%，初中生为73.9%，高中生为81.1%，比全国平均指标分别高出10、15和5个百分点。而且值得注意的是，低年龄组视力不良检出率增长明显：7岁城市男生、城市女生、乡村男生、乡村女生视力不良检出率分别为32.17%、36.43%、24.12%、26.95%，比2005年分别增加8.7l、8.76、10.56、10.32个百分点。

3.部分身体素质指标持续下降

体质是人体的质量，是在遗传性和获得性的基础上表现出来的人体形态结构、生理功能和心理素质的综合的、相对稳定的特征。身体素质指标包括人体的形态结构、生理功能、身体素质、运动能力、心理状况及对内外环境的适应能力等，它们相互依存、相互影响、相互制约。体质的好坏直接会影响涉及到人体的形态发育、生理机能、运动能力和心理状况及对社会（包括人际关系）的适应能力等方面，体质是生命活动的最基本要素，也是健康的物质基础。

对18多万名7 22岁城乡男女学生进行的监测结果显示，与2005年相比，我国学生爆发力、力量等素质继续下降，除反映速度素质的50米跑成绩略有提高外，其余各方面素质自2000年以来呈下降趋势。反映下肢爆发力的立定跳远水平，反映腰腹肌力量的仰卧起坐水平，以及反映肺功能的肺活量这三项监测结果与2005年相比，都只有个别组别略有上升，绝大部分组别呈现不同幅度的下降趋势。

4.身心健康相互影响

联合国世界卫生组织给健康下的定义是：“健康不仅是没有疾病或不虚弱，而是身体上、精神上和社会适应方面的完满状态。”它把人体健康同生物的、心理的和社会的关系联系在一起认识，明确提出健康的内涵应该是体格的、心理的和社会适应能力的良好状态，也就是说一个人只有在身体、心理、社会适应等方面保持良好的状态，才算得上是健康的人。由此可见，身体健康只是健康的一个方面，只有努力保持良好的自我感觉的心理状态，并与他人友好相处，你才会精力充沛、乐观开朗，才能健康地学习和生活，也就是说评价一个人的健康要用身体健康、心理健康和社会适应能力三种指标加以综合评价。

身体素质影响了学生的心理素质和思维能力。中国科学院心理研究所调查结果显示，学生的学习动机（積极性），创造性思维能力随年龄的增长一路递减。与此同时，孩子们的心情也变得越来越差：积极情绪得分从平均3.70分下降到3.40分，消极情绪的平均分则从2.59分提高到2.93分。由于人的身体、心理和社会文化素质是密切相联，构成完整的生命体，因此，身心素质是相互影响的。例如，近几年来，青少年心理健康问题，诸如离家出走、网络成瘾、自残、自杀事件逐渐增加，引起了社会的广泛关注。我们的调查资料表明，单就“自杀意念”这一项，1997年的调查结果是0.2%，2003年的调查结果是16.28%，2009年已经上升到28.53%，令人震惊。

对学生体质健康问题的原因分析

为什么会出现以上这么多问题呢？编者认为，导致这些问题出现的原因来自社会、家庭、学校、学生自身等多个方面，具体看来，有以下几点原因：

1.家庭因素——在家由于父母的過分溺爱，不严肃监督，造成孩子在网络、饮食、锻炼三者上失去平衡。许多家庭给孩子提供过多的高脂肪、高蛋白食品营养品，对孩子“大补特补”，生怕孩子长身体营养跟不上，或者过分溺爱孩子，各种大鱼大肉、垃圾食品有求必应，不少家长认为孩子胖就是营养充足的表现而不注重健康饮食和平衡饮食，加上缺乏锻炼，孩子肥胖不可避免，进而会影响孩子的各方面的正常发育、身体、心理、学习成绩、人际关系等。

另外在家庭教育中出现了孩子培养方向的偏离，有相当一部分家长为了所谓“不让孩子输在起跑线上”，对孩子培养不顾孩子的年龄特点和身心发展规律，“拔苗助长”，热衷于早期“智力开发”，参加各种辅导班、考证班，剥夺了孩子玩耍的权利、锻炼身体的权利。过重的学习压力和课业负担以及过分纵容孩子上网、看电视、不规范的读写坐姿等不仅直接影响孩子的视力，还影响到孩子身心的健康发展。

2.环境影响——在学校和平时社会交际中，孩子们容易形成攀比心里，今天你去吃一餐，明天我就去吃两餐，很快，便出现体重不平衡。在锻炼方面中，由于现在出现什么“宅男”“宅女”，中学生多不愿出来，每天蜷缩在被窝中和家里，从而导致锻炼机会愈发下降，这也是导致体重上升体能下降的一个重要原因之一。在视力方面，有的学生特别是低年级学生甚至把戴眼镜当成一种流行，故意让自己眼睛近视以戴眼镜赶时髦，而且在眼镜花费上的攀比现象也层出不穷。

3.社会因素——在思想观念上，我们还没有把学生健康问题放在第一位，这与现行教育的功利主义有关。素质教育强调“以人为本”，就是要把学生看作是一个个鲜活的生命体，尊重学生的成长需求、尊重学生的身体与人格，从而体现了对学生生命的尊重。而在目前的环境下，学校只注重学生的片面发展，忽视学生的全面发展。将学生的身体、心理和社会文化素质发展割裂，只注重文化知识、书本知识的教育，而忽视学生身体、心理和道德素质的培养。

不少地方政府在考核教育行政部门工作时，还是以升学率作为唯一的指标，把升学率指标层层下压，致使校长、教师、学生、家长不堪重负。不少地方初三、高三年级学生为了准备升学考试，陷入日以继夜的题海战，基本没有休息日，严重损害学生的身心健康。这些年“减轻学生过重课业负担”的口号没有少叫，然而学生负担越减越重，这与不少地方政府的“教育政绩工程”不无关系。

4.学校因素——由于升学压力层层下压，学生体质健康和学校体育工作遭遇冷落，学生缺少体育锻炼的时间和空间体育课的课时大量用于补课，学生睡眠时间明显不足。学校体育课教学“达标竞技”倾向明显，而面向全体学生的强身健体功能弱化。由于害怕学生受伤，引起不必要的麻烦，学校也不得不取消一些对抗性强和容易受伤的体育教学项目，例如，“跳山羊”几乎已经在所有中学的体育课上销声匿迹。此外大部分的学校体育不能够照顾到肥胖学生，往往肥胖学生都是学校体育中的弱势群体，学校的体育娱乐活动不能参加，学校的集体体育项目参与不进去，逐渐恶性循环，这些肥胖学生成为学校体育的弱势群体，不受老师的重视，在体育活动上不受同学们的欢迎。

由于有的学校缺乏对学生身体督查不到位，学生在课间操和眼保健操中敷衍了事，动作既不到位也不规范，这样对学生的健康有害无益。更有甚者，特别是一些初高中学校，为了让孩子抓紧时间学习，便取消了课间操和眼保健操，让学生本就不堪重负的身体得不到基本的调节和保养，身体健康状况只会更加恶化。

由此我们可以看到，目前我们中小学生的身体状况不容乐观，如果不采取措施加以制止，情况只会愈演愈烈。孩子们作为国家未来的建设者和接班人，不仅仅要掌握科学文化知识，还要有强健的体魄和健康的身心才能够担当重任。也希望我们社会、家庭、学校尽可能为孩子的健康成长创造条件，给予他们足够的关心和悉心的指导并督促从而扭转目前的尴尬局面。