人口学校考试卷（共12篇）
单位：姓名：分数：
1、新出台的《湖北省人口与计划生育条例》于修订通过，自年月日起施行。
2、流动人口计划生育由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以为主。
3、育龄妇女离开户籍所在地到异地从事务工、经商等活动的，应当在外出前到户籍所在地办理《流动人口婚育证明》，已婚育龄妇女还应当签订合同。
4、再婚的夫妻，一方只有一个子女，另一方无子女的，可以申请再生育一个子女。再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育过子女的申请再生育一个子女。
5、育龄的夫妇应当自觉落实计划生育避孕节育措施，生育一个子女的育龄妇女宜选择为主的避孕措施，生育两个或两个以上的育龄夫妻宜选择以为主的避孕措施。
6、只生育一个子女并领取了《独生子女父母光荣证》夫妻，每月可以领取不低于元的独生子女保健费。
7、取消生育间隔期，夫妻双方符合条件规定要求生育的，应当在前由夫妻双方先申请、当地计生办、计生局审批后方可怀孕办理《生育证》。
8、国家工作人员违反条例规定多生育子女或重婚生育、有配偶与他人生育的，给予的行政处分；其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分。
9、为主、经常性工作为主。
10、2009年农村奖励扶助的标准由原来的每人每年每人每年元，发到亡故为止。
人口学校试卷（答案）
单位：姓名：分数：
1、新出台的《湖北省人口与计划生育条例》于日修订通过，自2009 年3月1日起施行。
2、流动人口计划生育由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地 为主。
3、育龄妇女离开户籍所在地到异地从事务工、经商等活动的，应当在外出前到永籍所在地办理《流动人口婚育证明》，已婚育龄妇女还应当签订计划生育服务和管理合同。
4、再婚的夫妻，一方只有一个子女，另一方无子女的，可以申请再生育一个子女。再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育过子女的可以申请再生育一个子女。
5、育龄的夫妇应当自觉落实计划生育避孕节育措施，生育一个子女的育龄妇女宜选择上环 为主的避孕措施，生育两个或两个以上的育龄夫妻宜选择以输卯（精）管结扎为主的避孕措施。
6、只生育一个子女并领取了《独生子女父母光荣证》夫妻，每月可以领取不低于 10 元的独生子女保健费。
7、取消生育间隔期，夫妻双方符合条件规定要求生育的，应当在 前由夫妻双方先申请、当地计生办、计生局审批后方可孕办理《生育证》。
8、国家工作人员违反条例规定多生育子女或重婚生育、有配偶与他人生育的，给予 开除 的行政处分；其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分。
9、计划生育工作中的三为主是指：为主、经常性工作为主。
融和文化解读
根据《新华字典》和《现代汉语词典》，“融”含有融合、调和之意，“和”含有相安、谐调之意。“融和”即融洽、和谐的意思。在特殊教育领域中有“融合教育”，是指将身心障碍儿童和普通儿童同时放在同一间教室一起学习的方式，使特殊教育及普通教育合并为一个系统。在四川江津区四牌坊小学有“融和教育，春播未来”理念，他们强调的是让就读的每一个孩子都能享受到同样的爱和教育，并得到同样的锻炼和成长。根据我们学校的实际，我们所说的“融和文化”是指使外来流动人口子女在学习、生活、心理上全方位地融入本地，同时能促进其自身全面、和谐发展的人文精神及物质体现的总和。
如何引导我们的学生融入学校生活、融入镇海这块热土，把他们培养成自信、文明、身心健康、和谐发展的“新镇海人”成为我校的办学追求。“融入镇海，创造未来”也成为我校融和教育的口号和目标。我校精心打造的“新镇海人养成教育”，就是融和教育的一部分。同时我们认为，对学生的融和教育必须与其家长同步，才能成为更有效的融和教育。因而我校在开展融和教育活动中也注重引导家长融入镇海新家园，形成融和教育的家庭支持系统，提高我们教育的附加值，扩大教育的辐射性，为建设文明社区、构筑和谐镇海尽学校的一份微薄之力。
精神文化打造
校园精神文化在对学生的思想品德教育和良好行为习惯的养成教育中，具有情境性、渗透性、持久性、暗示性和愉悦性等特点。基于以上认识，我校的融和教育以精神文化建设为突破口，大力营造有利于“流动花朵”健康成长的校园文化氛围，在打造校园精神文化方面作出了极大努力，形成了一系列体现流动人口子女学校融和特色的精神文化建设产品。
如校歌《天下桃李共芬芳》，体现了学校的融和教育、养成教育的目标，以其优美的旋律、明快的节奏、富有教育意义的歌词在学生中传唱。新乡教育主题曲《同一片蓝天》，亦以优美的旋律、贴近学生实际的歌词，和校歌一起成为校园生活的主旋律。校标，其图案的主体是“庄市”两字的汉语拼音的缩写，形状犹如花朵，也像一只展翅飞翔的小鸟，把我校的学生比作是流动的花朵和飞翔的小鸟，上蓝下绿的背景，寓意“新镇海人”共享一片蓝天，同在一块芳草地。根据学生思想现状，我们提炼了“励志、明理、律己、尽责”的八字校训，并编成校训歌对此进行阐析。针对我校的师生构成，形成了“勤学自信、团结拼搏、朴实有恒、感恩进取”十六字校园精神。为消除流动人口子女学校学生常有的自卑心理，引导他们树立自信自强的积极心理，我校开展了征集自信宣言的活动，并形成了“我是新镇海人，新乡庄市是我家，我很聪明、潜力无穷、优势明显，今天勤学是为了明天幸福，相信成功一定属于我!”的自信宣言。在升旗仪式等重大集会活动时，让学生齐声吟诵，在高呼自信宣言的行动中夯实人生自信的根基。我校将学生自主创作的反映校园多彩生活和新乡美好生活的优秀美术作品复制在40米长的墙壁上，制成一道亮丽的校园精神文化长廊。以上一系列的精神文化建设产品突出彰显了我校融和教育的办学追求。
实践层面追求
1.面向学生层面的融和文化活动
我们倡导融和从语言沟通开始，让学生融入镇海首先就要听得懂镇海的方言，所以我们为全校20个班级聘请了“镇海话辅导员”，每周三次教学镇海话。目前学校已组织力量推出了《镇海话常用字词160个》和《学生常用镇海话100句》，同一句话分普通话、镇海话、译音三部分编辑，深受学生欢迎。我校积极实施爱心关怀工程，给“新镇海人”营造温馨的家的感觉，进一步完善学校的扶贫帮困制度，并积极争取社会各界的爱心资助，开展多种形式的心手相连结对活动，让他们在平等、尊重、和谐的人际交流中增长融入感和归属感。开展校“十佳新镇海小公民”评选活动，宣传“新镇海小公民”的典型事迹，自然而然地产生“新镇海人”的自豪感和社会归属感。组织“新乡”文学社活动，定期出版《新乡》期刊，让《新乡》期刊成为对学生进行“新乡”意识教育的一个有效的平台。举行“镇海一日游”小导游活动，主要分为校内组织的为师生作宣讲的导游活动与鼓励学生家庭组织的为其父母及亲朋好友作宣讲的导游活动，借此锻炼学生的多种能力，引导学生感知镇海、宣传镇海。组织“我的家乡与新乡”手抄报编写评比活动，通过手抄报的编写促进学生感知镇海、了解镇海，并进而热爱镇海的思想感情，同时也培养学生对其原来家乡的热爱之情。针对流动人口子女大多有先留守，后流入的经历，容易与父母产生隔阂不能很快融入新环境的现实，学校精心组织“心怀感恩，健康成长”系列教育活动。组织开展“走近庄市籍名人”系列教育活动，以名人的经历启迪学生、以名人的精神感化学生。深入开展“我心目中的‘新镇海人’形象”和“‘新镇海人’心目中的教师形象”大讨论活动，形成了十条“新镇海人”形象共识，成为全校学生追求的目标。
我校充分发挥课堂教学主渠道作用，以课题研究为引领，大力推进融合教育校本课程的开发。在区教科所的指导下，我校已开发出的试用版教材《雄镇新苗》分为小学版、中学版两册，设计精美、图文并茂，在综合实践活动课中实施教育。教材内容涉及新镇海人培育所需的各种养分，融合了综合性、地域性、实践性、资料性和操作性这五大板块的教学内容，围绕“我与镇海、我与学校、我与家庭、我与社会、我与自然”为主线而展开。该校本教材于2008年2月起全面起用，做到师生人手一册，深受学生与家长的欢迎。
自从庄市学校融和文化建设开展以来，学校的活动设计、活动组织与开展，尽可能地围绕“融和”这一主题，上述几种活动仅仅是庄市学校新镇海人融和教育活动的一部分。
2.面向家长层面的融和文化活动
为提升流动人口子女学校学生家长自身素质，提高家教能力，促进其融入镇海，我校采用了集中学习、送教上门、参观座谈、短信联系等多种形式，开展了一系列面向家长的融合文化活动。如，学校创办面向家长群体的简报《新乡·心桥》，每月一期，至今已出版16期。简报分四个版面：第一版主要报道学校重大事件、新闻等;第二版“家有儿女”主要收录学生及家长的文章，分享教育成功的经验;第三版“法礼课堂”宣传法律道德、文明礼仪、安全卫生等小知识;第四版“镇海印象”介绍镇海的名胜古迹、风俗人情、方言小吃等。简报一经推出就受到了社会各界及广大家长的支持，成为家校之间联系的心桥、沟通的平台，成为学生家长知庄市、爱新乡、融镇海、做新镇海人的窗口。
我校精心组织编写了两本家长读本———《阿拉镇海》和《我与新乡共成长》。读本根据家长自读的特点，设计形式活泼多样，内容深入浅出，较多地反映了镇海的历史与现实，体现了镇海的传统文化与镇海人的价值取向。
学校组织学生和家长代表共游“江南第一学堂”，共同了解晚清、民国初年的宁波帮学堂文化;参观宁波帮博物馆，感受宁波人大气开放、勇创大业、报效桑梓的精神品格;沿途欣赏镇海新城的巨大变化，感叹镇海经济的迅猛发展。通过缅怀先辈的伟绩，更深入地走进镇海，激发家长身为新镇海人的自豪感，也用前辈的事迹，激励他们传承先辈的精神，在新乡奋发图强，共创美好生活。
此外，学校还开辟“融合讲坛”，邀请优秀家长成立“新镇海人”宣讲团，让家长走上讲台，用现身来说教更具有可信度和说服力;组织家长征文，鼓励家长在新乡的生活、工作以及家庭教育的感想写出来，择优汇编成册;每学年评选表彰“十佳新镇海小公民家长”;组织亲子活动，让家长们在与孩子互动的游戏中分享亲情的快乐;开设家长来信绿色通道，答惑解疑;组织“家长开放日”活动，全面展示师生风采……
融合文化成果初现
1.营造了平等和谐、宽容温馨的校园氛围
我校自推进融合文化建设以来，学校成为师生的精神家园。师生一起追求真知、奉献爱心;一起感受欢乐与成功、实现自我。校园里的每个人都享有一份爱，得到一份尊重，拥有一份机会，获得一份成功，从而营造了平等和谐、宽容温馨的校园氛围。
2.促进了在校学生综合素质的提升
自校园融合文化建设实施以来，我校的学生文明程度大大提升。一些有不良生活习惯、不文明言行的学生有明显的转变，对社会、对家庭、对人生有了较为正确的认识。学生的读书学习更加自觉、勤勉、刻苦。学习目的性更加明确，学习态度也愈趋端正。不少学生已能在改进学习方法、养成良好学习习惯上作出努力，学生的学业成绩总体上有明显提高。
3.促进了学生家长作为新镇海人的素质的提升
家长教育子女的方法不再那么粗暴，更加关心孩子的生活与学习了，80%以上的学生家长对自己、对孩子、对未来充满信心。学生家长的文明程度和法律、卫生意识也获得较大提高。从学生问卷反馈信息得知，家长的一些不良生活习惯、不文明言行有了明显的转变，家长对社会、对家庭、对人生有了较为正确的认识。
4.增强了学生及家长对镇海的认同感、归属感
自校园融合文化建设实施以来，通过课堂授课、生活融入、活动实践等途径，充分发挥学校育人功能，帮助学生和家长更多地了解镇海、感知镇海，进而融入镇海、热爱镇海。据我校对学生和家长的问卷调查表明，95%以上的在校学生家长对镇海的情感距离大大拉近，对镇海的认同感、归属感不断增强。流动人口家庭更见亲情、更见文明、更见和谐。
5.提高了在校教师的执教能力
校园融合文化建设过程中，全校教师全员参与，全程参与，正是在这参与过程中教师获得了更多的培训与实践的机会，因而无论在教育观念的转变上还是在知识结构的改善上以及教学能力的提高上都有了较大的收获。
6.促进了学校办学特色的形成
我校融合文化建设上的种种举措已在社会上、在家长群体中产生了很好的口碑，并形成为学校特色。不少媒体经常对我校这一办学特色进行报道，省、市、区各级党政及教育部门主要领导曾多次到校调研，对于我校特色办学之路都予以肯定。
引发的思考
流动人口作为一个社会性问题，我们学校能做的工作也是微乎其微，在学校融合文化推进的近四年时间中，在欣喜地看到成果的同时我们也深切地感受到不少的问题，引发我们更多的思考。这些思考主要有：
1.在校教师对融和文化的引领能力有待提高
作为流动人口子女学校，不仅学生都来自外省市，教师队伍中也有不少来自外省市，而融合文化具有很强的地域性，同时又要求教师全员参与，这就给教师的指导工作带来了较大的困难。虽然我们也强化了教师的培训，但地域文化的积淀非短期内能完成，因而教师的指导作用就会大打折扣。如何提供有效指导促进，还需要我们做出很大努力。
2.流动人口学校学生及家长的融和需要社会力量的齐心协力
1. 据图分析，下列说法正确的是（ ）
A. A线表示的是死亡率
B. A线表示的是出生率
C. B线表示的是人口自然增长率
D. C线表示的是人口自然增长率
2. 根据图中反映的世界人口增长的转变，下列说法正确的是（ ）
A. 人口增长的转变是从死亡率下降开始的
B. 阶段五出生率大于死亡率，死亡率的变化取决于人口的性别结构
C. 世界人口增长的转变是从阶段三开始的
D. 目前大多数发达国家处于阶段五
3. 我国目前处于（ ）
A. 阶段二 B. 阶段三 C. 阶段四 D. 阶段五
下图示意4个国家人口的性别—年龄构成。读图，完成4～5题。
4. 图示四国中人口自然增长率最高的是（ ）
A. ① B. ② C. ③ D. ④
5. 图示四国中30～39岁人口数量从少到多依次是（ ）
A. ①③④② B. ②④③①
C. ④②③① D. ①②③④
环境的承载能力是有限的。“环境负担”公式：EB=P+A-T。其中EB—环境负担（Environmental Burden）、P—人口（Population）、A—消费程度（Affluence）、T—创造财富的技术（Technologies）。读“环境负担公式”和“我国人口与耕地变化图”，回答6～7题。
6. 上图中最能反映我国近50年来人口与耕地的环境负担在加重的是（ ）
A. 耕地面积在减少 B. 总人口数在增加
C. 人均耕地在减少 D. 耕地环境没有出现负担
7. 从“环境负担”公式中可以看出，创造财富技术水平的提高能减轻环境负担，下列措施能因此减轻人口与耕地环境负担的是（ ）
A. 开发湿地、滩涂等易耕土地，扩大耕地面积
B. 调整农业生产结构
C. 推广良种，提高单产
D. 提高粮食进口量，缓减我国人口对土地的压力
下图中甲、乙、丙是我国三个不同地区。读图回答8～9题。
8. 有关甲、乙、丙三地区当今人口迁移的说法，正确的是（ ）
A. 属国际人口迁移
B. 迁移方向主要是由城市到农村
C. 人口主要由乙、丙两地迁往甲地
D. 人口主要由甲地迁往乙、丙两地
9. 引起上述人口迁移发生的最主要因素是（ ）
A. 收入差距 B. 家庭婚姻
C. 工程建设 D. 文化教育
下图表示我国西部某地区人口数量、耕地面积、粮食单产三项指标分别在20世纪70年代和20世纪90年代的情况示意图，其中a点代表20世纪70年代的相关情况，b点代表20世纪90年代的相关情况。请根据图中提供的相关信息，思考并回答10～11题。
10. 根据图上提供的相关信息，判断下列数据有降低趋势的是（ ）
A. 粮食总产量B. 人均粮食占有量
C. 耕地面积D. 粮食单产
11. 图中的“黑河—腾冲”一线，是我国人口分布的一条重要界线，该线揭示了我国人口分布东南多、西北少的特征，而且相差悬殊。据此回答下列问题。
（1）我国人口分布具有“东南多、西北少”的特点，环境人口容量具有明显的地域差异，产生的自然原因是_____________________。产生的社会经济原因是___________________________。
（2）我国西部地区地广人稀，但资源丰富，在西部开发过程中，我们要防止哪些可能影响环境承载力的环境问题发生？
12. 读“1850年以来美国本土人口迁移的主要流向示意图”，回答下列问题。
（1）20世纪60年代末到70年代初，东北部老工业区的人口大量迁往西部和南部，该工业区对其的推力是 。
（2）图中反映的人口迁移类型是_________（按是否跨越国界划分）。
（3）引起美国人口在本土范围内频繁迁移的主要原因有战争、___________ 、_________的发展、_________的开发、新工业区的建立、_________的改善等。
（4）20世纪70年代以后，老工业区和城市出现人口回流现象，老工业区对其的拉力是_________。
13. 人口问题是世界各国普遍关注的重大问题之一。
（1）读世界人口增长示意图，概括世界人口数量的阶段性变化特征。
（2）随着世界人口的不断增加，许多专家认为目前世界人口已经接近、甚至超过地球环境承载力。请表明你对这一观点的看法，并说明理由。
人口学校管理制度
1、在街道的统一领导下，有计划、有步骤地开展计划生育基础知识教育和培训工作。
2、围绕计划生育中心工作和任务，制定人口学校的或阶段工作计划。
3、建立严格的教学制度，在向广大育龄群众进行宣传服务的同时，加强对计划生育宣传员的业务培训工作。
4、认真做好工作总结，不断改进人口学校管理水平，建立完善的教学资料档案，加强人口学校的建设工作。完善学校设备及资料的管理工作，使其发挥更大的作用。人口学校教学管理制度
1、配备思想觉悟高，专业知识丰富的工作人员担任授课教师。
2、授课老师要注意业务学习，不断更新专业知识，适应于人口学校的教学工作。
3、授课教师要认真备课，写好授课教案，有计划，有步骤地进行各类教学活动。
4、严格要求执行统一制度的教学计划，有计划、有步骤地进行教学活动。
5、建立教学活动登记制度，对每一次教学活动应及时登
记。
6、教员施教过程中，应持认真负责的态度，对待每一位参学者。
人口学校学员管理制度
1、本校学员要按时参加学校组织的各项培训及活动，做到不迟到、不早退，有事必须请假。
2、遵守学校纪律，不影响和妨碍教师和工作人员的正常工作，尊重教师及工作人员。
3、在培训课堂上，学员要遵守课堂纪律，不在课堂上喧哗和讲话，不随意走动，认真听讲，做好学习笔记。
4、严格考勤制度，遵守考试考试纪律，服从教师和管理人员的管理。
5、建立学员登记制度。
人口学校考勤制度
为了加强人口学校的管理，提高教学质量，保证教学任务的完成，特制定以下制度：
1、教师要提前到校，做好授课前的各项准备工作。
2、学员要按时到校，做到不迟到、不早退、有事请假，经批准同意后方可离校。
3、学员要遵守人口学校统一安排的上课及作息时间。
4、建立人口学校考勤登记制度，由专人负责考勤记录，并记入学员学习档案。
一、人口学校教学目的为了做好计划生育综合服务，使计生观念深入千家万户，引导人们树立科学、文明、进步的生育观和新型文化，以人口学校为阵地，面向广大群众，以多种形式、多层次、有计划的定期开展人口与计划生育基础知识优质服务宣传教育，并提供服务，提高群众实行计划生育的自学性，真正做到控制人口数量，提高人口素质，促进社会进步、家庭文明幸福。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表“重要思想、《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神为指针，以人为本，坚持全心全意为人民服务的宗旨，针对不同年龄和不同婚育状况人群的实际需要，有计划、有针对性的进行人口理论、计划生育政策、法规和科学技术知识等教育，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。
三、工作任务
培训社区居民小组，计划生育中心户长。使大家了解人口与计划生育基础知识，宣传计划生育方针、政策、法律法规。为育龄妇女提供计划生育宣传教育优质服务。
教学计划
为切实抓好二0一二年人口教育工作，努力提高计划生育宣传服务，制定计划如下：
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民“三个代表”为指导，以人的全面发展为中心，以满足广大育龄妇女在计划生育需需求为目标，引导群众树立科学进步，文明的婚育观念和生活方式，宣传计划生育政策，指导群众掌握基本的避孕节育、生殖保健知识、提高实行计划生育的自觉性，进一步推进村民自治活动，使群众少生快富奔小康促进本村的两个文明建设。
二、教育内容
1、人口国情、市情、镇情、村情。
2、计划生育政策法规。
3、避孕节育、优育优教和生殖保健知识。
4、科技致富信息、使用技术和家政知识。
三、教育形式
1、集中进行课堂教育和电化教学。
2、开展面对面的个别咨询与辅导。
3、利用广播黑板报、宣传窗形式宣传。
四、教育对象
1、上年10月1日至当年9月底生育妇女。
2、村三委、妇代会成员、计生协会理事、党员、男女组长及三生服务的重点对象。
五、教育管理措施
1、切实加强对人口学校教育工作的领导，监理人口学校组成人员，配备好师资教育力量，由居委党支部书记王洛阳任校委会主任兼校长，书记姚大春为固定教师，委员王林修、姚仲群，聘请社区计生服务站及卫生院妇产科医生为兼职教师，人口学校在居委党支部，居委委会领导下开展工作，接受社区人口学校业务指导。
2、落实固定的教学场所，有桌椅和黑板报、有人口学校的牌子、有电视机及放像机、图片教育设备和录像带教材，确保教学工作持久有效的开展。
3、建立教员职责、学院守则、规章制度。
六、教育活动安排:
1、党员骨干培训班，教育内容、人口国情、计生政策法规、计生优质服务。
2、上年10月1日至今年9月底生育妇女培训班。
3、妇女组长、计生协会会员、小组长、会员联系员培训班内容，计生协会任务、性质、新家庭计划活动，计划生育、村民自治工作等家政知识、科技致富知识（时间另定）。
人口学校作为开展人口宣传培训的重要阵地，对促进群众婚育观念的转变能够发挥自身重要的职能作用。2012年我村人口学校工作在深入贯彻落实人口计生工作的基础上，围绕“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩行动”等内容，本着贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，坚持“边学习、边工作”的工作思路，进一步加强了人口学校的培训工作。现将全年工作总结如下：
一、抓组织领导，确保了人口学校工作的顺利开展。
领导重视是开展人口学校工作的根本保证，村支部、村委会把人口学校工作列入重要议事日程，认真落实领导责任制，做到村主干亲自抓、负总责，各挂片人员具体抓、计生工作人员配合抓。年初制定了切实可行的工作计划，保证了人口学校工作的有序开展。
二、积极发挥人口学校的作用，进一步加大宣传教育力度。
1、举办镇教育培训2期（2012年4月及2012年8月各安排1期）；
2、结合村级计生例会，根据全村计生工作开展情况对村委、针对性的业务培训；特别是针对一些应知应会的政策、法规、工作程序、工作要求等，使其便于学习和工作；培训主要针对本村的已婚育龄群众、计划生育协会会员、新婚夫妇、35岁以下计划生育重点户等人员进行了计划生育法律、法规、方针、政策、生殖保健、优生优育、计划生育协会等内容的集中培训。通过培训，形成了强大的新型生育文化信息流，推进了村民群众婚育观念的转变，不断提高群众自觉实行计划生育的积极性和主动性，扩大了我镇计划生育工作的影响。
社区人口学校存在的问题工作中我们发现人口学校存在以下五个方面的问题
一是师资力量薄弱教学质量不高。教学方法不灵活很难保证教学效果。
二是教学内容有时脱离群众需求。
三是社区人口学校阵地空间大小有限，不能较大规模开展教学活动。
四是教学组织有一定的难度。随着电视、音像、电脑的普及群众接受各种信息的渠道增多且方便快捷人口学校不再是获取知识的唯一途径不愿意到社区人口学校听课因此组织已婚育龄群众集中学习有一定难度。
五是大量流动人口忙于生计无暇顾及学习影响了人口学校的出勤率。
建议和对策
随着经济社会不断发展和人们对物质文化需求的不断提高人们对生殖健康水平和生活质量的需求也日益增长。我们认为人口学校教育应当坚持做到如下几方面。一是在教学网络上应该加强更新完善、充实、提高。对人口学校环境要不断更新宣传教育模式。二是在教学形式上应该灵活多样。人口学校教育应采取“问答式、答题式、有奖提问式、现身说法式”的教学创新形式提高群众的知识知晓率。三是在教学内容上应该充实内涵。采取校内教学与校外教学相结合。四是在教学方法上。在流动人口较集中的地方设立流动人口学校定期开展人口知识培训教育。
五是在教学能力建设上应该加强教员师资队伍的培训力度。
在今后的人口学校教学中将更加努力工作，扎实认真教学，创造出一些好的教学方法。
1“流动人口”相关概念设定
流动人口是在中国户籍制度条件下的一个概念, 指离开了户籍所在地到其他地方居住的人口, 学术界对于“流动人口”这个概念有不同的看法, 但目前尚无明确、准确和统一的定义。国际上, 类似的群体被称为“国内移民”。流动人口是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区, 以工作、生活为目的的异地居住的成年育龄人员, 即指从农村迁移到城市中工作和居住, 但户籍关系没有变化的人群。流动人口子女就是指流动人口的孩子。
2 流动人口子女在接受体育教育过程中存在的主要问题
流动儿童少年要参与常规体育教育的前提基础是选择有利的学校就读, 而其学习和完成体育课的效果就需要其家庭的教育和支持做坚强的后盾。因此本文主要探讨以下两个方面存在的主要问题。
2.1 流动人口子女入学的“两难”处境
流动人口子女入学的“两难”处境主要表现在:目前, 相当一部分比例的流动人口子女在打工子弟学校学习, 但由于其办学条件较差, 尚没有得到政府的认可, 因此属于“非法办学”。为此, 政府采取通过流入地公立学校解决流动人口子女接受义务教育问题的政策, 但并没有达到预期的效果。而流动人口子女入学存在“被选择性”, 即公立学校对其录取具有一定的选择性, 例如学生的户籍证明, 家庭条件, 学生学习的基础, 普通话等等。从而可以看出流动人口子女在选择学校受教育方面实际是很被动的, 并不能掌握主动权。这就导致了其在选择学校入学的进退两难的窘境。
2.2 流动儿童少年家庭教育状况有待开拓
国内外许多研究表明, 家庭是影响学校教学效果的一个最为重要的方面。由于有相当比例的流动子女家长受教育水平相对较低, 经济收入状况较差, 居住条件不佳以及所从事职业的关系, 促使一些家长对学校体育教育理念存在误区, 无法理解学校体育对子女的学习成长的必要性, 干预或者不愿意配合学校开展的一系列学校体育活动, 这样做十分不利于孩子身心的健康发展。与此同时, 流动人口由于生活的压迫长期和子女疏于沟通, 以至造成孩子心理发展不健全等问题, 对社会造成了隐性危机。
2.2.1 家长的态度决定孩子的行为
流动儿童少年家庭成员的受教育程度、职业、生活条件等各有不同, 致使每个家长对孩子是否有必要参加学校体育活动所持的观点不同。绝大部分生活、工作环境比较艰苦的家长仅仅对孩子的文化课学习成绩非常重视, 却并不在意孩子的体育成绩, 有的家长甚至不允许孩子课余时间进行游戏、体育锻炼等, 认为只有文化课学习成绩好才是硬道理;一部分家长有相对稳定的收入, 但是没有时间管理孩子, 害怕孩子外出会发生危险, 所以他们要求孩子在课余时间呆在家里读书或者上网等, 这样不仅会导致孩子不爱运动、身体肥胖、体质偏弱还会造成孩子性格内向、不爱与人交往等缺陷。
2.2.2 家庭生活环境导致亲子之间的“零沟通”
由于流动人口的生活环境较为艰苦, 所以他们大部分时间都在为了改善自己家庭生活的条件而拼搏, 但他们在努力为孩子的生活做改善的同时, 却忽略了最为重要的事:孩子的教育问题。由于常年的“零沟通”, 致使孩子的心理出现了一定的问题:自闭症、抑郁症、孤独症等。这对孩子的成长是极为不利的, 严重的影响了孩子的正常成长。而体育作为学校教育的一部分, 可以有效地培养学生积极向上、坚毅不拔和顽强拼搏的精神。为了消除这些会影响孩子身心健康发展的不利因素, 要求每位学生家长鼓励孩子们多参加体育活动并积极主动配合学校实施安排的一系列的体育教学活动。
3 建议
3.1 政府应建立起财政保障体制和激励机制
由于打工子弟学校分布的广泛性和分散性, 政府部门很难完全掌握打工子弟学校的数量及在校生规模的情况, 加大了问题的难度性。打工子弟学校无论办学条件还是安全设施都存在一定的隐患, 而政府如果取缔这类学校, 会影响流动人口子女的受教育需求, 并且有越来越多的社会舆论对此持反对态度;如果允许它们存在, 则意味着政府承认办学条件不合格学校的合法性;要帮助这类学校改善办学条件又要受到各种原因和条件的限制。面对这种两难局面, 以往的教育财政制度没有为解决这个问题提供一条可行的途径, 因此, 只有在新的教育财政制度下, 建立起财政保障机制和社会激励机制, 这些问题才能得到有效的解决。
(1) 新增加的教育经费应该主要由地方政府筹措, 中央政府予以一定的财政补助。 (2) 根据某个学校或个人的不同情况, 采取个别扶持政策。 (3) 对流动人口中的贫困家庭的孩子施行特殊资助政策。 (4) 在政府财政约束条件下, 打工子弟学校将作为公立学校的一种补充形式。 (5) 政府应大力宣传和号召社会各界对打工子弟学校伸出援助住之手, 并对提供支援的集体或个人颁发荣誉奖励。
3.2 教师、家庭和社区的参与:互助与合作
理查德·赖利 (Richard W.Riley) 说过:“很多人都知道, 如果家庭、教师和社区一起合作, 学校将会变得更好, 学生将会获得他们所需要的高质量的教育, 这将会引导他们过上一种富有创造性的生活。在改善美国的教育方面, 家长是重要的一环, 而学校所能够做的最好的工作就是与家长建立联系。”
第一, 家长是孩子的启蒙老师。儿童的发展从家庭系统当中开始, 这种系统对于儿童的发展起着强大的制约作用, 不管是好的还是坏的。这就意味着在一个家庭里, 父母或者一方对孩子学习体育的态度如果是积极肯定的, 那么对孩子的未来产生的影响将会是正值;反之则有可能产生负影响。许多观点都认为, 家长和社区的参与对于学生个体的成功, 以及孩子的梦想来说是非常关键的事情。因此, 在孩子的体育教育过程中, 家长应该积极地参与进来。
第二, 体育教师要增进与学生家长之间的联系。应该通过家访、与家长就孩子的需要进行交流, 为学生家长提供一些信息和机会, 来鼓励家长更进一步参与和不同类型的家长参与。要与学生家长取得积极的联系。要想有效的帮助这一特殊人群的子女在接受义务教育期间, 提高在学校体育方面的成果, 就必须要考虑其家庭中出现的问题。因此体育教师应该努力做到以下几点: (1) 了解你的学生家长和家庭。对处于特殊环境下的家庭进行家访, 也会很有帮助, 并且能够获得更多的信息。教师可以向学生家长询问他们对于孩子有着什么样的目标等。在进行系统计划时, 要采纳这些目标。要鼓励父母对孩子的未来怀抱相当高的期望。 (2) 学会如何与学生家长取得最佳的交流。这种比较有深度的沟通应该建立在对他们的文化偏好了解的基础上, 也要把阻碍交流的文化因素考虑在内。为此, 要求体育教师要有透过现象看本质的素质和坚持不懈的顽强精神。 (3) 对家长所承担的孩子启蒙老师的角色进行支持。这里的支持可以是信息、材料以及为养育方面的问题提供帮助等。 (4) 以家长的需要为基础, 找出那些他们能够利用的帮助家庭和个人问题的各种资源。
第三, 社区的加入也尤为重要。要善于利用社区的帮助与合作来解决学校和教师不能够解决的很多问题。社区提供了一系列重要并且丰富的资源, 来帮助体育教师更好的展开体育教学工作, 以求同时满足家长和孩子的双向需要。
参考文献
[1]高芳明.民工子弟小学体育教学现状的调查分析及对策研究[D].2009.
加强人口学校培训，促进群众婚育观念的转变，是做好计划生育工作的先导。2011年我村人口学校工作在深入贯彻落实了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的基础上，围绕“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩行动”等内容，本着贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，坚持“边学习、边工作”的工作思路，进一步加强了人口学校的培训工作。现将全年工作总结如下：
一、抓组织领导，确保了人口学校工作的顺利开展。
领导重视是开展人口学校工作的根本保证，村支部、村委会把人口学校工作列入重要议事日程，认真落实领导责任制，做到村主干亲自抓、负总责，各挂片人员具体抓、计生工作人员配合抓。年初制定了切实可行的工作计划，保证了人口学校工作的有序开展。
二、积极发挥人口学校的作用，进一步加大了宣传教育力度
1、举办村级未婚青年教育培训2期（2011年2月及2011年8月各安排1期）；
2、每月结合村级计生例会，根据全村计生工作开展情况对村三委、中心户长进行针对性的业务培训；特别是针对一些应知应会的政策、法规、工作程序、工作要求等都打印成册，发给计生工作人员，使其便于学习和工作；
3、举办4期新型生育文化活动；
4、举办4期新婚期、育儿期、孕产期育妇培训；
5、举办1期中老年期培训；
6、举办2期青春期培训；
考试科目：人口学综合考试
（二）考试时间：2011年1月16日下午 招生专业：人口、资源与环境经济学研究方向：
————————————————————————————————说明: 答题一律写在答题纸上（含填空题、选择题等客观题），写在此页上无效。
人口学概论：（105分）
一、基本概念（每题3分，共15分）
虚岁平均世代间隔人口年龄金字塔人口政策人口再生产
二、简答题（每题5分，共30分）
1、常住人口和现有人口的关系
2、总和生育率和终身生育率在定义上的异同
3、死亡率和死亡概率的异同
4、人口普查和人口抽样调查的区别和联系
5、平均寿命和平均预期寿命的异同
6、顶部老龄化和底部老龄化的异同
三、简述题（每题10分, 共30分）
1.简述时期分析和队列分析的区别
2.简述直接标准化和间接标准化的区别
3.为什么可以说生命表人口是一个特殊的静止人口？
四．论述题（30分）
中央在“十二五”规划建议中明确提出“全面做好人口工作”。请论述一下你对当前提出“全面做好人口工作”的观点的理解。
环境经济学:（45分）
一、简述题（每题5分，共15分）
1． 简述产权理论对资源和环境管理的意义。
2． 简述“污染者付费”的理论依据。
3． 简述污染控制的经济手段。
二、论述题（每题15 分，共30分）
1．请分析中国未来人口变化对能源消费的影响。
2．试论生态环境对人口健康的影响。
德语笔试的考试时间5个小时, 考试内容是写一篇文章, 有3个题目供大家选择。第一道题是对比两首诗, 要求从结构、手法以及内容上进行详细分析;第二道题是探讨德国戏剧家与诗人贝尔托·布莱希特的寓言故事《如果鲨鱼是人的话》;第三道题是德国哲学家伊曼努尔·康德关于“舒适的生活本身并不是人类本性中所追求的, 而人类追求的是通过勤奋工作换取舒适生活所得到的尊严”这句名句的探讨。
休息一天以后进行历史考试, 笔试也是写文章, 两道题供选择, 第一道题是关于德国1919—1933年的魏玛共和国的。有两篇文章供参考, 一篇是一位德国记者在1930年写的关于穆勒政府下台的亲身经历的报道;另一篇是1930年德国社会民主党领袖对工人阶级的号召书。第二道题是冷战中的超级大国, 1978年6月美国总统卡特的演讲可作为参考文章。3个小时后交卷。我所在的毕业班里一共有12个学生, 只有一个学生选择了口试历史。
英语考试也是3个小时, 写一篇论述文, 可以选择根据一篇2000年的文章来评论美国总统选举, 或者围绕美国作家约翰·斯坦贝克qohn Steinbeck, (1902～1968) 的作品《人鼠之间》中的一段文字来写一篇评论。数学考试4个小时, 总共要回答4道出自微积分学、分析几何学以及随机学的问题, 其中一道是摇六合彩数字的加分题。生物考试中的两道是必答题, 关于环保的, 参考文章来自2000年《中国日报》的一篇名为“蓝藻窒息云南的一个湖”的报道, 还有就是关于生物进化的讨论。
德国高中毕业考试的特点是时间充裕, 气氛轻松。由于人数少, 所以每个人都拥有很大的工作空间, 可以随时吃喝上厕所, 自由选择休息时间。学生们可以在几乎每个考试的题目中选择自己擅长的来回答, 题目很少, 每门课考生基本上只要解答一个问题即可。但这一个问题却往往很复杂, 需要以学过的知识作为基础, 在这个基础之上深入地去探讨和分析。
考试时, 每个人都会得到学校发的一摞草稿纸, 上面随便你记录、图画、整理自己的思路, 但草稿纸最终是要和学生们写的文章一起上交的, 因为批改试卷的老师必须寻找学生的思路, 沿着思路再去考察考生的见解。因此, 草稿上的每一笔每一画都不会轻易放过。假如一个学生在文章中没有提到某个关键的看法, 但这个观点却在草稿纸上出现过, 阅卷老师还是会为这个观点的出现给出一定的分数。
这样的毕业考试几乎是完全没有办法作弊的, 因为被评价的是活的思想, 而不是那些书本上靠死记硬背得到的知识。书本上的知识是随时可以重新回顾的, 但学生的独立人格和独立的思想与世界观, 却是在学习以及生活过程中一天天地形成、发展、积累、变化和完善的。
为了保证公平, 每份试卷都经3个老师过目和评分, 最后取一个平均分。毕业考试的分数仅占总成绩的一半, 另一半则是高中最后两年平均考试成绩以及上课参与的评分得出的成绩。如果学生认为自己哪一门课笔试的成绩不理想, 可以申请再参加一次口试来提高分数。只有在平时成绩和毕业考试所得分数相差太远的情况下, 学生才会被要求额外参加一次简短的口头考试。总之, 要想得到好的毕业成绩是有很多条路的。在德国的教育体制中, 分数是相对的, 而且整个学习过程中所得成绩的平均值占有很大比重, 从不会因为某一次考试中的失误而一锤定音。
主要做法及成效
——流动人口健康示范学校上报材料
学校健康教育与健康促进行动是提高流动人口健康素养和健康行为形成的一项重要工作，也是社会主义精神文明建设的重要内容之一。我校按照上级有关部门的部署，学校高度重视流动人口健康教育和促进工作，制定方案，切实从思想上、行动上充分尊重流动人口的城市主体地位，充分保障流动人口的基本权利和发展权利，努力实现城市发展与流动人口安居乐业的双赢，稳步推进流动人口健康教育和促进工作，现将一些做法汇报如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以向全民普及健康知识为前提，以提高流动人口健康素养和自我保健意识为根本，以引导师生养成科学、健康、文明的生活方式为目的，通过多种传播途径和手段，深入开展流动人口健康教育工作，努力提高流动人口的健康知识知晓率和健康行为形成率，切实提高我校师生健康素质。
二、健康教育的目标
建立适应流动儿童需求的健康教育与健康促进工作体系，提高健康教育专业队伍素质，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，提高流动人口的健康意识和自我保健意识，达到营造健康的环境、培育健康的理念、优化健康的设施、完善健康的服务和拥有健康人群的目标。
三、开展流动人口健康教育和促进工作的主要做法
1、坚持以人为本，强化组织领导和制度落实
学校成立健康促进工作领导小组，校长为第一责任人，明确学校政教处、教务处、少先队等相关职能部门分别负责健康教育、健康管理和疾病防控饮食安全、家长学校、设施维护等各项职能。由副校长协调各部门开展工作，接受培训，做好相应的计划总结。公开承诺并呼吁全体师生员工参与学校健康教育和促进工作，健康纳入学校重点工作。制定促进师生健康的规章制度和管理措施，校内禁烟，禁止学生在校外小摊点买垃圾食品，办公室、教室提供桶装饮用水，保证了每周的健康教育课，开展阳光大课间活动，每学期配合上级部门以及邀请有关医疗卫生单位开展体检和卫生接种工作。学校设立保健室，心理咨询室，配备专职心理健康辅导教师，定期开展卫生知识培训。
2、坚持活动引领，强化健康意识和素养的提高
结合学校实际，利用健康教育课，开展必要的健康知识和技能教育，少先大队定期进行班级卫生评比和个人卫生生活技能的展示、评比，学校每学期举办健康知识竞赛等活动，利用宣传橱窗、校报版面和小广播站传播预防常见病和意外伤害、讲究个人卫生、口腔保健、坚持运动等健康知识，培养流动学龄儿童的个人卫生习惯等，提高流动学龄儿童健康意识和自我保健能力，并将流动学龄儿童作为“小小健康宣传员”，指导他们向家长宣传健康知识。特别针对当前开展的“防治大气污染”的攻坚战，给学生讲事实、摆道理，在自觉参与活动中懂得环境保护的重要性，提高自己参与环保呵护健康的自觉性。
3、突出工作重点，逐步形成推进流动人口工作格局。
切实加强流动人口子女德育工作。针对流动人口家庭环境差、父母文化低、流动职业多等特点，学校不仅关注孩子的身体健康，更多的也注意心理健康和德行培养，为流动人口子女提供祥和幸福的心理环境，利用校园国庆节、感恩节、个人才艺展示、读书节以及校园心理剧、童话剧展演等活动形式，促进学生潜能发展，全面激活孩子文明意识，自觉养成讲卫生，保健康的好习惯。通过开展书香家庭、亲子阅读等互动活动，营造全社会关注健康、关注教育的氛围，促进流动人口健康水平的提高。
4、形成特色的多种活动
（1）阳光体育活动
①快乐大课间是我校体育活动的一大特色，老师和学生一起参加活动，大课间体育活动内容的设置充分考虑到活动的健身性和娱乐性。学生先在教室做完眼保健操，再到操场按班级做韵律操，然后分成活动场地，进行滚铁环、呼啦圈、踢毽子、跳大绳等不同的体育活动。学校要求老师必须参加其中，与学生一起享受运动的乐趣。
②每学年开展春、秋季趣味运动会两次。开展形式多样的趣味校园体育活动项目，如勺蛋、抱南瓜、接力赛、跳大绳等多种项目。这些体育活动的开展不仅丰富了学生的校园生活，更重要的是激发学生体育运动的兴趣，养成终身体育的习惯。
（2）社团活动
社团活动是我校的又一大特色，我们觉得每一个小学生都有他的特长，社团的开展就是发掘特长、培养特长的过程，我校开设了围棋、小提琴、刺绣等15多个社团，并从校外聘请专业人员做辅导老师。学生在自己感兴趣的活动中，收获自信，收获快乐，从而更健康的成长。
（3）快乐德育实践活动
快乐德育是我校的一项重点课题，德育是无痕的，德育是快乐的，为此我们组织了丰富多彩的实践活动，感恩教育的专题讲座、参观博物馆、外出实验基地活动等等，同时也将健康教育融入到这些活动中，孩子们在多彩的活动中放飞心情，健康快乐每一天。
（4）健康、安全知识培训
每学期邀请专家对全校师生各举行一次心理健康讲座、交通安全讲座、防火紧急自救讲座等等，提高师生的健康水平。此外，我们通过红领巾广播站、主题班会、学校网站等平台对学生进行健康知识和健康技能的培训。
（5）心理咨询室的使用
我校配置了标准的心理健康咨询室，心理咨询辅导教师由通过多次培训合格的专业教师担任。
咨询老师对学生进行心理指导，与学生进行面对面的以人格为前提的真诚相谈，就某一问题共同探讨，共同实践，最终使学生自己进行正确选择，从而达到促进学生成长的目的。心理咨询室布置温馨，便于学生敞开心扉在安定祥和的气氛中倾述烦恼。
四、开展流动人口健康教育和促进工作的显著成效：
1.形成了健康第一的育人理念
经过不懈的努力，我校师生、家长基本形成了健康第一的理念。我们认为“健康是人全面发展的基础，关系到千家万户的幸福”。“健康第一”是现代学校教育的必然价值取向，它和素质教育“以人为本”、“全面发展”、“和谐育人”等理念指向是一致的，健康教育应该蕴涵在学校教育教学活动的全过程中。
2.完善了健康促进的相关制度
在创建的过程中，我们不断完善学校制度，建立健康教育的保障体系。
（1）学校规划、学校计划中有健康教育的具体内容；每年有专门的健康教育的计划与总结。（2）建立一整套有关健康教育的制度：健康教育制度、工作例会制度、师生体检制度、学生体质健康档案管理制度、学生行为规范评比制度、环境卫生检查评比制度、晨检制度、因病缺课追查制度、食堂卫生管理制度、食品卫生定期培训制度等等 ；
（3）建立健康教育课程、师资以及评价制度体系；
（4）建立一整套健康安全应急预案。
3.构建了良好的健康服务体系
学校每年给教师师安排一次体检，并对体检结果进行分析，建立教师健康档案。学校每年给学生进行体质检测，并对检测结果进行分析，建立学生心理健康档案。配合西峰区公共卫生局做好预防接种查验、传染病的预防工作。
4.营造了全面育人的和谐环境，硬件环境均衡规范。育人体系和谐向上。
五、实践后的思考
近年来，我校一直走在健康促进学校创建的路上，越走越深切地认识到健康促进学校的创建是一种关注细节的智慧管理；是一项性价比很高的创建工作；是一种惠及终生的文化奠基工作。这件事情值得我们一以贯之、持续跟进。
XX小学
保护城镇新移民利益
推进新型城镇化，我谈四个话题：第一是城镇新移民利益的保护。在新型城镇化进程中，不管是大城市还是小城市必须要考虑到新移民的利益，考虑新移民是否和老城市居民享受同等的子女入学、廉租房等权利。第二是城乡统一生产要素市场的建立，建立城乡统筹的劳动力市场、土地市场、资本市场。第三是城乡统一规划，以城乡统筹的思路进行新型城镇化建设，推进城乡的道路、学校、医院等社会设施及产业布局的统一规划。第四是城乡社会事业统筹发展，统筹城乡最低收入保障、基本养老保障、基本医疗保障、基础义务教育。
金融业要积极参与城镇化进程
金融机构要站在统筹城乡发展的高度，积极参与城镇化的建设进程。第一要实现金融业的统筹发展。城市金融对农村金融要起带头作用，提升其对周边区域的辐射带头作用。中小城市金融机构要以县级市和百强县为重点，加大支持新农村发展的力度，大力支持条件好的中心城镇发展。第二，要继续抓紧构建新型农村金融体系，进一步推广和建立以村镇银行、小额贷款公司、农业担保公司、农村信用社等金融机构并存的农村金融体系。第三要探索开放农村金融市场。在有效防范风险的前提下，允许社会资本进入直接为三农服务的组织。
从税制上提升西部地区政府的能力
城镇化发展水平越高，经济重心越向城镇偏移，这是一个必然的趋势。我国要可持续、均衡化发展，就必须注意税收和税源不一致的问题——它常常表现为税收由欠发达区域向发达区域横向转移的问题。在税源的管理和利益的分配上，首先考虑税源地和西部地区，提升西部地区政府提供公共服务的能力。这个问题如果不解决，会影响中西部的发展和中小城市及农村的发展。建议在推动城镇化发展的过程中，把税制问题作为一个重要事项提上议程，进行相应改革，解决一些问题。
城乡劳动力应有平等的收益权
推动城镇化发展的过程中，首先要实现城乡劳动力平等，也就是建立统一的城乡劳动力市场。第二应该有平等的收益权，就是工资权利，这个问题至今没有解决。农民因为城乡户籍制度的割裂，工资有所压低。第三还要有平等的社会保障。第四是公共服务均等化问题，虽然我们有了社保，但农村和城市相比太低，一次分配本来有差距，这样一来差距更大。基本公共服务城乡均等化的问题，需要解决。
全省要建20个区域中心城市
下一步，我省城镇化率年均增长预计可能提高到1.5%的水平；2015年“十二五”期末，希望我省的城镇化率达到48%，在2020年接近全国平均水平。四川的城镇首位度太高(首位度指中心城市经济总量与第二位城市经济总量的比值，用来反映地区的城市规模结构和人口集中程度)，但没有一个区域性中心城市，今后要着力优化。基本建立以成都平原、川南、攀西、川东北四大城镇群为主体，由一个核心城市、20个区域中心城市、300个左右中小城市和重点镇、1500个左右小城镇组成的城镇体系。将绵阳、南充、攀枝花、自贡、宜宾、泸州、达州、乐山、遂宁等城市发展成为百万人口以上的区域中心特大城市，将西昌、康定、马尔康等城市培育为辐射周边民族地区的区域性中心城市。
成都50年内建成巴黎一级的城市
2003年以来，成都市域城镇化率从48%增长到63%。去年底成都提出的建设“世界现代田园城市”，计划用5-8年将成都建成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市，成为城乡一体化、全面现代化的示范区和高端产业集聚、生态文明建设的样板；用20年左右初步建成“世界现代田园城市”，争取进入像现在的阿姆斯特丹、西雅图、休斯敦一样的世界三级城市行列；用30到50年时间最终建成“世界现代田园城市”，争取成为像现在的巴黎、法兰克福、香港、新加坡等一样的世界二级城市。
“田园城市”就是统筹城乡
灾后重建中，成都提出了建设“世界现代田园城市”。我理解的这个城市目标，不单是大，而是在宜居宜业方面跟世界看齐。“田园”是指，广大农民能够过上跟城里人差不多好的生活。这实际上是统筹城乡的问题。重建后的汶川县水磨镇，就非常符合我心中的田园印象。我们的城镇化，不仅仅是发展大中城市，还要使小城市、县、镇、村都得到发展；也不单是规划建设的问题，需要把规划建设与农民收入可持续增长结合起来。
重视文化传承建设特色城镇
灾后重建中，不少灾区的生态文化旅游等在保护中得到了很好的开发，许多城镇结合重建实施了结构调整和升级，形成了新的增长点，为可持续发展打下了坚实基础。这为全省推动新型城镇化建设提供了启示。我们要高度重视历史文化的传承保护，高度重视城镇建设与生态环境的和谐，建设富有个性、特色鲜明的城镇。要充分立足资源禀赋，引进先进理念和技术，打造城镇发展的产业支撑，使区域特色更加浓郁，生活环境更加美好。新型城镇化建设需要差异化推进，与区域化水平相适应，体现阶段性。
争取实现城乡户口的合理置换
对四川的分析表明，城镇常住人口每增加4人，增加1个服务业机会。但也要注意，由于户籍制度附加的功能，农民要转变为市民，包括经济适用房在内的社会保障资金缺口，人均为10万元左右，政府现有的财力，难以承受。审时度势，户籍制度改革的目标，不是
取消城乡户口的差异，而是实现城乡户口的合理置换，比如可以考虑，农民工及其家属只要退出了宅基地使用权即可获得城市的经济适用房和社会保障权益。
合理确定城镇规模。研究表明，工业化进入中期阶段后，会出现加速发展现象，城镇化率在超过30%后也会出现加速发展现象。而目前我省正处在这“双加速”的历史时期，在这一发展时期，城镇的发展以合理的城镇规模为基础。世界各国城市发展史表明，一个城镇既不是越小越好，也不是越大越好，而是应当有一个合理的规模。合理的城镇规模，既取决于地形地貌、水资源、气候条件等自然因素，也取决于农副产品供应、交通运输、管理体制、政府政策等经济社会因素。因此，城镇的发展要考虑资源的承载力和环境的承载力。城镇的发展既要遵循经济规律，也要遵循自然规律，具有合理规模的城镇，才具有发展的连续性和可持续性。
逐步完善城镇体系。城镇是区域经济发展的中心，在区域经济发展中起着带头和辐射作用。然而，在区域经济的发展过程中，城镇的数量在不断增加，因而城镇从来都不是作为一个单独的个体存在，而往往以城市群和城镇体系的形式存在。城镇体系包括两方面的内容。一方面是指大中小城镇的并存。区域经济总是表现出大中小城镇并存的现象，大城市以中小城市为基础，而中小城市又必然发展为大城市，它们之间是相辅相成，逐步递进的关系。不断向上提升城市的发展，是完善城镇体系的重要内容。我们应在经济实力不断增强的基础上，逐步推动中小城市向大城市的过渡，这既能节约土地等自然资源，又能提高规模经济效益和聚集经济效益。另一方面是指城市之间的分工与协作。每个城市都有各自的独特优势、主导产业和发展方向，也就是说，城市之间存在着合理的分工，而城市分工又以城市之间的紧密的协作关系为前提。各地领导应抛弃地方封锁、重复建设的旧观念，树立特色发展、优势互补、实现共赢的新理念，在科学、合理的分工协作基础上，促进共同发展。
注重打牢城镇基础。城镇的发展最终取决于城镇的基础。一是加强基础设施建设，重点是加强“三通”即交通、通信、融通建设，如建设公路、铁路、管道、水运、航空等立体交通运输体系，健全发达的通信系统，发展以金融为核心的高水平现代服务业，以保证城镇内外人流、物流、信息流的畅通。二是强化经济基础，不断发展大产业、大企业，不断扩大经济规模，提高经济质量，壮大城镇的经济实力。三是提高科学技术水平，以现代高科技为基础，打造绿色城市、智能城市、数字城市和文明城市，为构建和谐社会奠定基础。
杨洪波指出，推进新型城镇化必须加强对四川省情和城镇化现状的再认识。改革开放以来特别是近十年来，我省城镇化水平年均提高1个百分点以上，城镇发展质量和综合竞争力不断提高，城镇功能不断增强，人居环境不断改善。但我们也应该看到，在推进城镇化发展中，还存在发展动力不足，发展质量不高，城镇体系结构不尽合理，区域性中心城市和城市群发展不够，对区域经济的带动力不强，资源环境压力大等问题。这些问题，都是我们在推进新型城镇化面对的重要课题，必须采取措施，切实加以解决。
推进新型城镇化必须与新型工业化相结合。城镇的发展离不开工业的发展、第三产业的发展。只有加快工业化和第三产业的发展，才有利于为城市发展提供资源保障和农村人口向城市的有序聚集，有利于城乡统筹发展，使生产要素在城市合理组织，先进技术在城市广泛采用，先进生产力在城市不断提高。在推进“两化联动”、“两化”结合方面，我们要看到我省与先进省比差距较大，只有大力推进新型城镇化与新型工业化的联动和有机结合，才能缩小我省与东部先进省的差距，才能实现我省经济社会又好又快发展。
杨洪波指出，推进新型城镇化必须坚持城乡统筹。推进新型城镇化，就是要通过城镇发展带动农村发展，通过农村繁荣进一步促进城镇发展，形成城乡互动格局和良性循环。同时，要正确处理好我省平原地区城市与丘陵地区、三州地区城市发展的关系，实现良性互动，逐步缩小地区差距。推进城镇化必须高度重视城乡规划工作。城乡规划是城乡建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据，是各级政府指导和调控城乡建设和发展的重要手段，是一项综合性、全局性和战略性的工作。要坚持规划先行，充分发挥城乡规划的作用，促进城镇化有序健康协调发展。
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农业人口12-09
当代中国人口问题05-25
人口消费趋势分析06-04
