随着市场经济和煤炭产业的快速发展

随着市场经济和煤炭产业的快速发展（精选8篇）

随着市场经济和煤炭产业的快速发展篇1

关键词：造价员工程预算工程预算书土建工程预算装饰工程预算安装工程预算市政工程预算

学会识图--编制预算的先决条件

施工图纸是建筑工程的“语言”，在计算之前，要认真熟悉图纸，认真阅读设计说明，了解设计者的意图。一般先粗看后精读，使该工程在头脑中形成立体图形，知道它的结构形式，内外装饰的要求，采用了哪些新型建筑材料等。看图顺序一般先由结构图开始，最后看施工图，注重核对结构图和施工图的标高、尺寸是否一致，发现互相矛盾的地方或不清楚的地方要随时记录下来，在图纸会审时提出来，由设计单位解答清楚。

熟悉定额及计算规则--编制预算的标尺

熟悉定额内容及计算规则，是预算人员如何计算工程量及套取定额最起码的基本头绪。工程量计算必须有统一尺度，这就是定额规定的计算规则。因此熟悉和掌握定额内容及计算规则，是快速、准确计算工程量的前提。如果在计算时，因对某些工程量计算规则不熟悉，计算过程中不停地再翻看定额或对计算规则理解有偏差，不仅仅不能准确的进行计算，而且耽误时间，容易落下工程量细节考虑。

懂得施工工艺、流程--编制预算的捷径

每个人都一样，即使是精通工程的专家，也是通过不断的实践得到的宝贵经验。对于我们计算工程量，进行施工现场实地检验，可以清晰的告诉我们图纸中的钢筋混凝土到现实中是什么样子的，直观清晰，通俗易懂。那样图纸就可以很好的被自己消化吸收，减少一半花费在看图纸上的时间。

识图应注意的几个问题

①施工图是根据正投影原理绘制的，因此要想读懂图一定要掌握投影的原理及图样的绘制原理。

②看图时必须由大到小、由粗到细。

③牢记常用的符号和图例。

④注意尺寸单位。

随着市场经济和煤炭产业的快速发展篇2

加快煤炭资源整合, 保障山西经济科学发展

资源的不可再生性。资料显示, 山西省2 000 m以内的煤炭资源总量为6 400亿t, 占全国的16%, 累计探明储量2 662亿t, 占全国27%, 炼焦煤占全国57%, 占绝对优势, 拥有14个牌号的煤种, 品种全、储量大、煤质优良, 大部分为低硫、低灰、高发热量, 且具有煤炭开发优越的外部条件, 这是山西得天独厚的自然优势。

但是我们必须清醒地认识到资源的不可再生性和资源开发的地质条件限制性。1978年—2007年, 山西省总产煤量82.4亿t, 其中, 国有企业产煤量大约50%, 国有大型企业煤炭资源回采率70%;而乡镇煤矿回采率平均15%～20%。按山西省近年的年产煤量8亿t计算, 回采率为75%, 则消耗煤炭资源10.5亿t/a, 山西省探明储量2 600亿t则可供生产250年;若按乡镇煤矿20%回采率计算, 则消耗煤炭资源40亿t/a, 山西省探明储量2 600亿t仅供生产65年。由此可见, 落后的资源回采率极低的小煤矿对山西省煤炭可持续发展将造成严重的后果。

推进高效安全生产方式的需要。小煤矿采掘机械化程度低, 生产方式落后, 安全性差, 生产作业条件恶劣, 事故多发。通过煤炭资源整合, 代之以高效的综采和可靠的煤矿安全技术设施的大型煤矿的现代化生产方式, 按山西省规划, 到2011年, 全省将形成3个亿吨级和4个5 000万吨级的大型煤炭企业集团, 其产量占到全省的75%;全省矿井采区平均回采率达到80%;煤炭开采智能化、煤机装备和煤化工关键技术获得重要进展。这些无疑是山西省煤炭工业一次推进高效安全生产方式的飞跃。

煤矿众多, 无序开采, 导致严重的环境问题。据不完全统计, 2000年, 山西省由于煤矿开采, 导致塌陷面积达464.14 km2, 使得65.2 km2耕地被毁, 采煤占地75 km2。根据山西原煤生产分析计算, 采煤影响破坏地下水静储量、动储量为2.54 m3/t。极为分散的小煤矿, 难以实现开采沉陷和环境污染的集中治理, 加之小煤矿的企业属性和短期行为, 根本不考虑相关环境问题的治理。

社会和谐、稳定健康发展的需要。小煤矿凭借低廉的投资、廉价的劳动力开矿, 加之小煤矿偷税、漏税严重, 导致国家与地方税收减少, 少数矿主暴发, 小煤矿承包与官煤勾结成为腐败的温床, 如此种种现象, 加剧了社会的不安定。通过煤炭资源整合, 代之以国有大型企业的生产经营, 工人安全、劳保、生活居住得以保证, 获得较丰厚的收入, 无疑将大力推进社会安定与和谐发展进程。

煤矿从业人员素质堪忧, 急需培养大批专业人才

煤矿企业从业人员素质现状。据不完全统计, 在山西省煤矿井下从业人员中, 高中文化程度者约占18%, 初中文化程度者约占48%, 小学文化程度者约占34%;在乡镇煤矿井下从业人员中, 高中文化程度者约占7%, 初中文化程度者约占45%, 小学文化程度者约占48%。由于从业人员尤其是采掘一线人员中农民工比例过高, 加上农民工流动性大, 而企业目前又缺乏稳定农民工队伍的有效办法, 因此, 岗位安全技能难以提高, 自我保护意识难以增强, 现场安全责任难以落实。

目前, 山西煤矿持有效矿长资格证的共有2 749人, 虽然基本上都具有煤炭大中专学历, 但约90%是近年通过在岗函授教育所取得的。少数煤矿还存在一名技术人员多矿聘用的情况。

资料显示, 山西省96%的煤炭企业缺少煤矿机电人才, 88%的煤炭企业缺乏采矿专业人才。全国煤炭行业从业人员550万人, 国有重点煤矿职工250万人, 其中, 大专以上学历者仅占12.7%, 是全国主要行业的56%。显然, 煤炭行业人才总量严重不足, 已成为制约我国煤炭工业可持续发展的瓶颈。

山西省煤炭工业需要大批高级专门人才。按2005年—2020年的国家煤炭工业发展规划, 山西境内划定了12个国家规划矿区。近几年经资源整合与企业兼并重组, 山西仍有1 000多座大型与特大型煤矿, 每个矿的技术与管理干部按最少20～30人配置, 约需20 000～30 000名高水平的专业技术人才。按现代煤矿的要求, 煤矿矿长、生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长、总工程师等五大人员应具备本科及本科以上学历, 仅主要矿级领导就需要5 000人。按此测算, 山西省煤炭工业每年需要采矿、选煤、通风安全、建井、矿山机械、矿山电气、矿井通信、矿井地质等煤矿主体大学本科以上毕业生2 000～3 000人。

现代煤炭工业技术与管理需要大批高技术与高水平专业人才。随着几十年煤炭大规模开采的延续, 山西省煤炭开采深度日益加大, 采深500 m以上煤矿已占相当大的比例, 开采的地质条件日益劣化, 例如潞安、阳泉、西山、晋城的新矿区断层与无炭柱众多, 瓦斯含量大, 优质资源日益减少, 开采的技术难度越来越大已成为不争的事实。当今, 煤炭工业高技术进程非常迅速, 先进的地质勘探、矿井设计、采掘施工, 先进的机电液一体化采掘装备和井下控制与通信技术、煤炭的综合利用, 延伸产业链与循环经济、大集团与大企业战略, 都需要具有煤炭工业技术水平与管理能力的高层次人才, 已绝非一般的综合职业技术学院的学生能够胜任。

山西省现有的煤炭高等教育不能适应山西煤炭工业生产与发展。山西省现有的煤炭教育资源主要是中专、大专、成人类院校, 如阳泉煤炭专科学院、山西煤炭管理干部学院、山西煤炭职业技术学院、雁北煤炭学校、吕梁高等专科学校等。大同大学工学院是原大同煤炭学校, 刚刚升格为本科。据2001年—2007年统计, 太原理工大学平均每年向煤矿企业输送本科毕业生不足百人, 现太原理工大学采矿、安全、选矿、地质、测量、地下工程等专业每年统招生仅250人, 矿山机械、矿山电气、矿井通信类煤矿急需人才严重不足。且招生比例中, 山西省内生源约占60%～70%, 远远不能满足山西煤炭工业对高层次人才的需求。因此, 立足山西, 培养献身煤炭事业的高素质、高水平专业人才, 是实现山西省煤炭工业安全、高效、快速发展的根本保证。

建立现代化煤炭大学, 建设山西煤炭科技强省

建国初期, 我国建立了10余所独立的煤炭高等院校, 如中国矿业大学、阜新矿业学院、山西矿业学院、西安矿业学院、山东矿业学院等, 这些高校的主体专业全部围绕着煤炭工业设置, 如煤田地质、矿井建设、煤矿开采、矿山机械、矿山电气、矿井通信、选煤、煤炭工业企业管理等等。实践证明, 这样的专业院校与相应的专业设置是极为合理的, 它为我国煤炭工业的发展做出并正在做着重大贡献。近10年来, 由于教育理念的转变和改革, 导致许多煤炭高校更名, 但其为煤炭工业培养高级专门人才的独立的教育体系却未改变。

随着市场经济和煤炭产业的快速发展篇3

其实，我国信息产业的复苏很大程度上要归功于快速增长的网络游戏市场。赛迪顾问预计，2003年网络游戏市场将突破20亿元人民币，并以每年近50％的速度快速增长。

2003年文化部批准10家大型企业筹建全国性连锁网吧，这表明有关部门希望通过连锁经营形式来管理网吧市场。但同时，这也相当于网吧市场上一下子多了10个重量级竞争对手。 2004年，网吧市场的竞争将十分激烈。但是，这一举措却为电脑制造商带来机遇，因为网吧开得越多，对个人电脑的需求量也就会越大。据IDC公司有关人士预测，2004年中国个人电脑销量将超过日本，中国将成为上仅次于美国的全球第2大个人电脑市场。

据了解，2003年我国互联网用户达到7800万人，这样一个庞大的用户群体也让电信企业看到了新的利润增长点。在固定电话盈利能力逐步减弱的情况下，中国电信与中国网通两家固定电话运营商将目光瞄准了宽带上网业务。ADSL这样一个专业术语却成了人们日常中生活中的囗语。在无线上网市场上，两家企业也展开了激烈的竞争。同样是采取世界先进的WLAN 无线接入技术，网通的主要目标是全国的各大酒店和写字楼，而电信则推出了面向家庭用户的无线上网服务“天翼通”。此外，移动通信运营商也没有放弃迅猛增长的互联网用户。两家公司在通过短信赚取了丰厚利润后，也对无线上网接入服务表现出浓厚的兴趣，纷纷采取降价措施推动无线上网业务发展。

在比拼上网接入服务的同时，电信企业也开始进军互联网内容服务领域。2003年9月，中国电信推出互联星空，其目的就是打造一个全新的商业运作模式，集合各个宽带内容服务商，为用户提供一个统一的宽带业务服务平台。据了解，2004年年初网通也将推出类似的门户网站，与中国电信一争高下。中国宽带产业在经过数年艰辛的网络建设之后，终于在2003 年开始丰收。

随着社会的快速发展篇4

大学四年，我一直严格要求自己，注重个人综合素质的培养和提高。在校期间，能够端正学习态度，先后顺利通过了该学科的C语言、计算机网络、微机原理和接口技术、电路基础、数字电路、模拟电路、信号与系统微波与天线，单片机基础，通信原理、移动通信等专业课的考核，注重理论和实践结合的我通过课程设计、专业课实验、社会实习等，增强我的动手能力和让我专业知识得到不断的巩固和加强，在学校的评优工作中，也多次获奖，曾获得学院优秀学生二等奖学金2次，学业优秀二等奖学金2次和国家励志奖学金2次。

同时，我积极进取，作为班干部，我积极参与学校和班级的各种活动，这些丰富的大学生活，团队生活不仅养了我的组织能力，创新精神和团队协作精神，更让我的学习和接受能力获得增强和懂得去面对和处理各种挑和困难，在学校评优中，获得两年校”优秀学生干部’称号和院”优秀学生干部”称号。除此之外，我还特别注重英语能力的培养，参加全国英语竞赛多次获奖，大学期间顺利通过四六级。利用课余时间，我积极参加社会实践，积累了一定的社会经验，提高了自己的工作能力。

通过四年大学生活的学习和锤炼，使我掌握了丰富的专业文化知识，树立了正确的人生观与价值观，塑造了坦坦荡荡做人、踏踏实实干事的人生信条，养成了勤奋努力、做事认真、责任心强的工作特点。当然，我也深知社会才是检验自身能力的真正考场，明天的辉煌靠的是今天的奋进，未来既充满了机遇、也充满了挑战，但是我明白，人的一生不可能每天都有阳光普照，所以，无论何时，我总能以一颗豁达开朗的心去面对每一个挑战。

随着市场经济和煤炭产业的快速发展篇5

引言随着呼和浩特市经济发展和城市化进程的不断加速,城市机动车保有量迅速增加,不仅便利了人们的出行,也提高了整个社会生产、生活的效率。同时,该市的交通拥挤现象也与日俱增,由此造成的外部成本很高,本文旨在量化估算呼和浩特市道路交通拥挤的外部成本,并提出缓和措施。1呼和浩特市某交叉口交通拥挤调查分析通过对呼和浩特市新华大街和兴安南路交叉口高峰半小时的通过车辆数、排队车辆数进行调查统计,从该交叉口的交通拥挤情况分析高峰期间呼和浩特市的交通拥挤情况。新华大街和兴安南路交叉口南北方向的交通流量比较大,拥堵状况比较严重。其中南向北方向为四车道(一条左转,两条直行,一条右转),北向南方向为五车道(一条左转,三条直行,一条右转)。调查得到的通过车辆数和排队车辆数如表1,2所示。从表1中看出,该交叉口一个周期内由南向北左转车道通过车辆平均为19辆,排队车辆平均为36辆,有17辆即47%的车辆在本周期未通过,需要进行二次甚至三次排队;直行车道通过车辆平均为42辆,排队车辆平均为74辆,有32辆即43%的车辆在本周期未通过。从表2中看出,一个周期内由北向南左转车道通过车辆平均为1

随着市场经济和煤炭产业的快速发展篇6

喻林

〔内容摘要〕六枝煤层地质条件复杂，赋存不稳定，开采难度大，煤质差，产业集中度低，产量低，增值幅度小。发展六枝煤炭产业，要狠抓安全生产、矿井建设；加强就地加工，延长产业链；改善投资环境，加强人才培养。

〔关键词〕煤炭特点发展建议措施

〔作者介绍〕六枝特区煤炭管理局局长

六枝特区煤炭资源丰富，共有8个含煤构造单元，地质储量约为25亿吨。煤炭是六枝的支柱产业，煤焦税费占财政税收的1/3以上，并且还将不断加大，六枝经济对煤炭的依赖性也将越来越强。如何做大做强六枝煤炭产业，更好地为地方经济服务？笔者就此谈点个人想法。

一、六枝煤炭资源的特点

1、六枝特区煤层地质条件复杂，赋存不稳定，开采难度大。一是水、火、瓦斯、顶板、煤尘“五大灾害”齐全，限制了开采能力，增加了管理难度，增大了安全投入。特别是所有煤层都为高瓦斯煤层，瓦斯含量高，有相当一部分煤层有突出危险性，稍不注意，就会发生瓦斯事故，为此六枝的瓦斯灾害在全国都有名。二是煤层变化大，在同一个井田、同一层煤里，煤层厚度可以从厚煤层（厚度在3.5M以上）变化到薄煤层(厚度在1.3M以下)，煤层倾角可以从近水平（8度以下）变到急倾斜（45度以上）,煤层走向可以出现90度左右的偏转, 厚度、倾角、走向的不稳定性，增加了开采难度，限制了煤矿机械化程度的推广，制约了煤矿产量。三是煤层倾角大，增加开采难度。在7个含煤构造单元23个井田中，只有新华井田、木岗井田为缓倾斜煤层，其余井田内的煤层都为倾斜以上的煤层（倾角在25度以上）。在现有的50对矿井中，有43对煤矿的煤层倾角在25度以上，其中有25对煤矿的煤层倾角在45度以上，倾角越大，开采难度就越大，急倾斜煤层的开采一直是采煤改革的难题。

2、煤质差，市场制约因素大。六枝煤种齐全，贫煤、瘦煤、焦煤、气煤、肥煤、无烟煤等各种煤都有，但煤质不好，硫高、灰高，增加了治污费用，导致煤炭产品价格低，缺乏市场竞争力。

3、产业集中度低，煤矿产量低。纵向比，六枝煤矿从2000年以来发生了很大变化；但是横向比，产业集中度低，与其他地区的差距越来越大。从2000年以来，没有一对矿井的调运量达到9万吨，去年调运量最高的矿井仅达到7.8万吨，占总调运量113万吨的6.9%；调运量在5万吨的矿井4对，共调运原煤24.6286万吨，占总调运量113万吨的21.8%。产业集中度低，一方面说明煤矿总体能力不高，抵御风险能力不强，产量的提高取决于煤矿数量的增加，加剧了行业风险；另一方面，增加了管理难度和行政成本，也不符合国家产业调整政策。另外，产量越低，效益就越差，安全投入就越少，煤矿安全基础条件、抵御风险能力就不会得到根本性提高，安全欠账就会不断增多，煤矿缺乏发展后劲，发展速度无法加快。

4、煤炭就地加工利用率低，增值幅度小。全区现有焦化厂28座，洗煤厂5座，2006年调运焦炭15.4852万吨，平均每座焦化厂每年仅调运5530吨;调运洗精煤3.6353万吨，平均每座洗煤厂每年仅调运洗精煤7271吨。焦化厂、洗煤厂工艺简单、落后，28座焦化厂都是小机焦炉型；洗煤厂采用的是简单的小洗选，规模小，产量低，效益差，污染严重，不符合国家产业政策的要求，面临淘汰。煤炭就地加工利用率低，增值幅度小，产业链短，既限制了市场，又降低了利润，减少了税收。按六枝当前的计税率，一吨原煤国地税共计46.95元，一吨焦炭国地税共计87.44元(征收所行税)，若1.4吨原煤炼1吨焦，则1吨焦国地税增值21.71元；一吨洗精煤国地税共计63元，若1.25吨原煤能洗1吨精煤，则一吨精煤国地税增值4.3125元。由于洗煤厂、焦化厂规模小，导致大量原煤流向外地进行精加工，六枝成了能源供给基地，牺牲了环境，付出了艰辛的努力，最后只得到微弱的回报。

二、六枝煤炭产业发展的建议

（一）狠抓煤矿安全生产，促进煤矿安全发展、和谐发展。六枝煤矿基础差、底子簿，灾害严重，安全欠账多，安全管理难度大，要发展煤炭产业，必须狠抓安全生产。

一是提高行业准入门槛，严格准入标准。首先要明确办矿理念，必须真正做到明白人办矿，明白人管矿。由于多年来形成的历史原因，对办矿人只有资金要求，没有资格要求，不论是什么人，只要有钱，都可以进行煤矿开采。不懂煤矿的人办矿，对煤炭开采的危险性、特殊性认识不足，错误地认为煤炭开采回报率高，不严格也不能自觉地执行相关行业技术标准，凭经验、凭运气办矿，管理落后、混乱、无序，造成安全事故多发。其次，要严格准入标准，将煤矿开采的相关技术标准和行业管理规范具体化、目标化，达到才能准其开采。我国从1994年就实行了煤炭生产许可证制度，在2000年又实行安全生产许可证制度，收到了一定的效果，但还需要更进一步严格准入标准。再次，要保证办矿生产过程中所需的资金投入，杜绝低水平重复建设。特别是关闭整合期间，煤矿必须保证足够的资金投入，没有足够的资金投入，继续走低水平重复建设之路，即使通过了验收，取得了新的证照，也会为今后煤矿的发展留下更大的隐患。

二是要充分发挥企业的主体责任，强化企业内部管理，使企业自觉地、积极地、主动地抓好安全生产。当前地方事故多发，一个主要原因就是企业抓安全的主动性不高，积极性不强，过多地依赖各级各部门的外部监督检查。必须督促企业严格执行国家法律法规和行业技术管理规范，科学办矿、依法办矿；必须督促煤矿建立健全安全生产责任制，层层落实责任，形成人人抓安全、人人管安全的良好氛围；必须督促企业完善各种规章制度，建章立制，严格管理，靠制度管人，靠纪律约束人，加强安全文化建设，建立安全生产长效机制。

三是要强化外部监督。在当前和今后相当长的时间里，完全依靠企业内部监督，搞好安全生产还不现实，必须充分依靠政府和行业管理部门的监督管理，才能实现安全生产。要理顺管理体制，明确管理职责，实现组织资源的合理规模配置，避免职能交叉、重叠，提高行政效率。

四是要加大培训力度，促进煤炭从业人员、各级监管人员素质的提高。事故发生的三要素是人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷。煤矿生产中，人是关键因素，大大小小的事故基本上是人的违章作业、违章指挥所造成，特别是地方煤矿从业人员文化素质差，年龄结构不合理，各类技术人才欠缺，增加了安全生产的严峻性，必须采取各种各样的培训模式，提高从业人员安全意识和技能水平，自觉遵章守纪，消除人的不安全行为，实现安全生产。

（二）抓好矿井建设，做大做强六枝煤炭产业。首先，做大做强煤炭产业，是煤炭产业发展的必然要求。也是保障安全的需要。规模小，导致效益低、安全投入不足、煤矿抵御风险的能力低。比如，建一个瓦斯抽放系统，最简单也要80万元的投入，若3万吨/年的产量，吨煤投入要近30元，若6万吨/年的矿井，只要15元/吨，若9万吨/年的矿井，则不到10元/吨的投入，规模越大，吨煤安全投入就越小，也可以说，在同样吨煤投入的情况下，规模越大，所达到的安全效果就越好。其次，做大做强煤炭产业，是生产发展的需要。生产规模小，虽然一次资金投入小，但因产量低，增加了辅助成本。按照经济学原理，在同一环境下，生产成本、劳动成本是相同的，生产规模与生产成本、劳动成本成反比，生产规模越小，吨煤成本就越高，煤矿的利润就低，就没有固定资产的投入，会进入低产出、低投入、低效益的恶性循环。再次，做大做强煤炭产业，是增效的需要。

根据六枝煤层赋存特点，多大规模最适合？矿井规模主要取决于机械化程度的高低，特别是采煤工作面机械化程度的高低，机械化程度越高，生产规模就越大，机械化程度越低，生产规模就越小。六枝大部分煤层因倾角大，煤层角度、厚度、走向变化大等原因，采煤工作面不可能实现综合机械化开采，规模只能在90万吨/年以下，特别是地方煤矿，由于资金、管理、技术等方面的限制，采煤工作面只能运用炮采。运用炮采，一个采煤工作面月产量也就在1万吨左右，年产量就在10万吨左右。一个炮采工作面每班至少20人，要实现稳产，采掘不失调，每班要有两个煤巷掘进面、一个岩巷掘进面（开拓巷道），每个掘进面至少要保证8人，煤巷掘进面每月进尺100米，掘进煤量1000吨，2个煤巷掘进面掘进煤量2000吨，每年3万吨，也就是说，在稳定合理的布置下，六枝地方煤矿规模在15万吨/年左右，并且在此规模下，每班入井人数至少在60人以上，每矿从业人员在200人左右。如果规模增加，采掘工作面数量必然增加，入井人数要在100人以上，在机械化程度不高的情况下，井下作业地点越多，从业人数就越多，安全管理难度就越大，大事故发生的可能性就越大。因此，对地方煤矿来说，虽然实施整合，煤矿的发展速度会加快，综合质量会提高，但15万吨/年的规模是最合适的。达到15万吨/年规模的投入就按4000万元计，吨煤按220元/吨，完全成本130元/吨，安全投入30元/吨，则每年安全投入近450万元，每年利润900万元，五年收回投资。因此，要做大做强六枝煤炭产业，既要客观地分析六枝煤矿的态势，合理规划，认真部署，又要加强引导，狠抓落实。既不能让煤矿走低水平、低投入之路，又不能好高骛远，不求实际。

（三）加强就地加工利用，延长产业链。

六枝煤质不好，缺乏市场竞争力，就必须加大加工利用的力度。一是加大洗选力度，减少二次污染，提高市场竞争力。随着环保要求越来越严格，煤炭作为主要能源，是主要的大气污染源，六枝煤炭硫高、灰高，受市场和环保的制约大，必须进行洗选，才能增强市场竞争力。二是加强焦化产业的发展。充分利用六枝焦煤丰富的优势，大力发展焦化产业。三是加大煤化工建设的力度，充分利用六枝煤种齐全的优势，积极引进和推广煤层气化、煤层液化、煤炼油技术，促进煤炭加工利用。四是充分应用六枝煤炭资源丰富的优势，实现煤电转换，变输煤为输电，实现就地增值。

（四）进一步改善投资环境，促进煤矿健康、有序发展。

进入2000年以来，煤矿从以前的低谷进入发展的峰谷期，大家从原来的不管、怕管到现在的齐抓共管，据不完全统计，当前能管煤矿的部门有30家以上，大家都管，煤矿难以应付，增加了负担，在这次煤矿关闭整合工作中，一个设计能力为15万吨的煤矿，仅各种设计费就达50万元左右，还不含评审费及不可预知的费用。要吸引煤炭产业投资，必须建立“引得进来、留得住、能发展”的投资软环境。

（五）加强人才培养，促进煤炭产业发展。

随着市场经济和煤炭产业的快速发展篇7

1.信息技术在语言活动中的应用--创设情境，激发兴趣

在幼儿园语言活动中，多媒体课件鲜艳生动的图像、动静结合的画面、悠扬悦耳的音乐，唤起了幼儿高涨的学习兴趣。幼儿的感觉、知觉、表象、记忆、思维、情感、意志等心理因素都能保持良好的状态，有利于促进幼儿的认知发展。愉快轻松的情感体验更有利于幼儿形成积极、健康、愉快的情感。

《云彩和风》是大班学习活动中的一个素材点。活动的主要意图是通过诗歌让幼儿体会风吹云动的变化过程。在运用传统图片形式教学效果不佳的情况下，我们选择了制作FLASH软件。结果我们发现，多媒体形式可以清晰地演示出云彩的变化过程，再加上美妙的背景音乐，配上教师朗朗唱颂诗歌的声音，一下子把诗歌中特有的优美意境表现出来了。而云彩的变化让幼儿不再觉得陌生，变成了可以“触摸”到的变化。在活动当中，幼儿感兴趣极了，还基于自己的已有经验，创编出许多新的诗歌，教学效果明显优于传统教学中的图片讲解。多媒体课件不仅让幼儿体验到了成功的喜悦，也唤起了他们的求知欲望和学习热情。可见，为幼儿创设最佳学习情境，调动幼儿的学习兴趣和积极性、主动性，使幼儿在生动活泼的氛围中愉快地学习是信息技术的一大优势。

随着市场经济和煤炭产业的快速发展篇8

作者：王世强

作为市场主体和竞争实体的中小企业，涵盖各类所有制形式，广泛分布于一、二、三产业，在经济社会发展尤其是欠发达的传统农业地区的发展实践中，是最具生机与活力的生力军。大力发展中小企业，是增强安康经济实力的希望所在，这是各方面需要思考的一个重要课题。

一、全市中小企业发展的基本情况

“十一五”末，全市实现生产总值327.06亿元，增长15%，其中：一产增长6.4%，二产增长21.5%，三产增长13.9%。三次产业结构比重达到20.5：39.6：39.9，经济结构进一步优化。非公有制经济实现增加值156.54亿元，增长16.8%，比生产总值增速快1.8个百分点，其增加值占全市生产总值的比重达47.86%。目前已形成新型材料、清洁能源、富硒食品、生物医药、安康丝绸、装备制造等六大主要工业群体，主导产业构架和雏形基本形成。据统计，今年上半年全市非公有制经济增加值占生产总值的比重达到48.54%，比计划超0.18个百分点。2010年有11个产品获得陕西省名牌产品称号，24个产品获得安康市特色品牌产品称号。

从对经济发展作用上分析，在全市中小企业构成中，工业企业17627户，仅占19%，实现增加值占比却达61%。从对财政贡献上分析，中小企业实交税金中，工业实交税金77207万元，占比达72%。从促进就业上分析，从业人数中，工业从业人数123607人，占40%。

二、发展中小企业和非公有制经济的主要作法

在中、省、市一系列政策措施的推动下，认真贯彻促进非公经济发展的新、老“36条”，以科学发展为统领，以科技创新和技术改造为动力，以跨越发展为目标，鼓励和引导全民创业，突出招商引资和项目建设，着力扩大总量和提升质量，不断促进中小企业和非公经济蓬勃发展。

1、推行行政事务代理制。市、县区普遍对所有招商引资及重点建设项目，实行领导挂帅、相关部门抽调人员组成帮扶小组，对企业涉及行政事务实行全程代理，取得很好效果。项目在立项、核准、报批、用地等环节的手续办理迅速、及时，有力的促进了项目的落地和建设进度。

2、对规上（工业）、限上（商业）企业和重点项目建设加强督查，及时了解企业的煤、电、运、资金等问题，及时深入现场办公，予以协调解决，投资环境不断优化。

3、认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和省政府《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》等，鼓励全民创业，大力发展中、小、微型企业。尤其是投资在50万元及以下企业的催生和孵化，促进了市场主体的壮大。

4、市、县（区）陆续组建国有资产经营担保公司，成为企业从金融部门取得担保贷款的有效途径，极大的缓解了中小企业发展的资金需求。同时，部分县区制订和实施了中小企业贷款贴息办法，也有力的缓解了企业资金短缺问题。

5、兼顾企业对交通的需求，加大基础设施建设投入力度，通过实施通达工程和农村道路水泥硬化及县乡主干线油路化等提升改造工程，大大提高了通企、通矿公路通行运输能力，尤其是矿产类生产加工企业的原料、产品运输问题得到了有效解决。

6、加强非公经济维权投诉建设工作，维权投诉体系已基本完善，投资环境进一步优化。

三、制约中小企业和非公有制经济发展的突出问题

根据全市中小企业发展现状和面临的发展形势，各种制约发展的特征性问题日益突出。中小企业中第三产业企业占总数的68%，比例偏大，工业企业总量小，缺少品牌支撑，核心竞争力尚未形成；科技含量低，受国家节能减排政策影响大，发展面临新的严峻挑战，与全国全省及毗邻地市差距呈继续拉大趋势。具体表现在：

一是工业基础依然薄弱。大项目不多、投资增势滞缓，产业层次偏低，缺乏科技型企业和品牌，工业技术装备差，企业普遍研发投入少。不少中小企业徘徊在初级产品生产，市场竞争力不强，销售传统式，管理家庭式，经营粗放。按照中、小、微型企业标准划分，全市现阶段没有工业大型企业。

二是产业结构不优。统计部门资料显示，从2010年全市三次产业结构比重与全省平均水平相比，一产高10.6个百分点，二产低14.3个百分点；工业增加值占GDP的比重只有25.9%，比全省平均水品低20个百分点，处于工业化初级阶段。

三是工业投资不足，民间投资涉及面不广。从投资构成看，2010年全市产业项目总投资增长14.0%，其中：工业投资同比增长6.5%；批发和零售业投资同比增长71.9%；住宿和餐饮业投资同比增长83.7%；旅游业投资同比增长62.8%，房地产开发投资同比增长31.5％。在全市民间投资总额中，个体经济投资19.88亿元，占14.7%，比2009年降低2.5个百分点，且房地产、批发零售贸易餐饮业，采掘业和制造业等传统产业处于主导地位，水利、环境和公共设施管理业民间投资介入程度特别低，反映出非公有制企业投资面偏窄。

四是资金瓶颈制约问题突出。从去年以来，国家宏观经济政策从紧，信贷规模缩减，对正处于快速发展中的我市中小企业造成固定资产投资和流动资金紧缺问题尤为突出。据不完全统计，目前全市仅工业企业流动资金缺口就超过15亿元。

五是各级政府引导和协调中小企业发展的收效尚有差距，扶持和服务措施落实不够到位。突出表现在市、县（区）促进中小企业发展专项资金基本尚未落实，中小企业服务平台建设滞后。

六是非公企业人才缺乏。据统计，截止2010年末全市中小企业和非公企业大专及以上文化程度有10553人，占从业人数的5.4%，高级技术职称1185人，占0.6%，中级技术职称2882人，占1.48%，初级技术职称6309人，占3.23%，当年引进各类技术管理人员2611人，占1.34%。

七是非公有制企业市场秩序、企业信用、劳动保障、安全生产等方面还有待整体提升。

四、创新中小企业工作和服务方式的思路及措施

1、创新服务，优化环境。着力抓好政策环境和服务环境建设。一是制定有吸引力的优惠政策营造投资环境，从税、费的优惠到土地、资源、资金、人才、技术、服务等方面的倾斜，吸引投资者来安康兴商办企业；二是加强和完善维权体系建设，认真落实已制定出台的各项鼓励支持中小企业和非公经济发展的优惠政策，把改善投资环境作为促增长、促发展的重要抓手，严肃查处侵害中小企业和非公有制企业合法权益的行为，扎实解决突出问题，着力改善投资环境，以引得进、落得下、能发展的理念，大力营造支持和保护非公有制企业发展的宽松环境，营造“亲商”“安商”“富商”的氛围和环境。三是建立中小企业和非公有制经济发展联席会议制度，加强调查研究，了解中小企业和非公经济发展动态，倾听企业意愿和呼声，及时研究促进中小企业和非公有制经济发展的对策，帮助企业解决发展中的困难和问题。

2、解放思想，扩大改革开放。坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，按照“非禁即入”的原则，拓展民间投资领域，重点支持发展小额贷款、担保公司和村镇银行，引导民间资本积极参与城镇基础设施、移民搬迁、保障性住房、社会养老服务、教育、卫生、文化等建设，进一步激活民间投资。

3、加快生产要素聚集能力建设，打造中小企业创业基地。按照“政策规划引导，基础设施先行，骨干企业推动，主导产业支撑，招商引资拉动”的思路，加快工业集中区建设，促进生产发展要素、优势产业和骨干企业向集中区流动，坚持聚集发展、集约发展、科学布局的原则，致力于发展高新技术产业。理顺工业集中区管理机构，落实建设和发展的领导责任，着实解决建设中的具体困难和问题。

4、着力成长型企业的培育。以主业突出、业内领先的企业为重点，以壮大规模、提高水平为目标，集中力量扶强扶优，强化对骨干企业、优势企业、成长型企业的帮扶指导，积极协调生产要素，加强服务保障，力促优势企业优先发展。加大对困难企业支持帮扶力度，协调各方，使其正常发展。对现有的企业，要通过技术改造、技术创新和招商引资上项目，不断扩大规模和延伸产业链条，促其做大做强。对食品、丝绸、医药类等资源加工企业，原材料收购的季节性强，资金需要量集中，协调金融部门实行短期拆借、封闭运行、专户管理办法，确保生产必须资金需求。大力推行企业与院校合作机制，实施科技创新和名牌产品计划，注重企业内涵发展。加大培育中小企业上市工作力度，转变扶持方式，把成功上市以后的政府一次性奖励，变为政府有选择的确定重点企业，前期就投入资金支持进行辅导培育，从政策、资金、人才、服务等方面倾斜帮扶，主动开展券商辅导，通过培育，力促有条件的中小企业尽快上市，早日实现我市上市公司“0”的突破。上市成功以后，政府前期给予的资金投入就视同对企业的奖励。

5、坚定不移狠抓项目建设和招商引资。把招商引资和激活民间投资作为中小企业发展的重要抓手，以企招商，以项目为载体，创新方式，主动对接发达地区的产业转移，使大企业、大项目落户安康。鼓励外出务工人员和大学生回乡创业，对注册资本10万元以下的微型企业，通过“1+x”模式帮扶，即在投资者出一点的基础上，采取财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点、规费减一点等方式扶持。对劳动密集型企业，当地财政应按用工的增加人数尤其是大学生到企业就业的人数，给予一定的岗位补贴，并实行有利于促进劳动密集型企业提高员工工资收入的财税扶持政策。对科技型企业实行科技创新奖励，并从资金、政策和项目安排上予以优先考虑。对重大投资项目，视其投资规模和强度，实行奖励。

6、加强服务平台建设，增强服务企业能力。逐步开展信息咨询、人员培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、融资担保、管理咨询、法律维权等服务平台建设，突出抓好人才、技术和政策咨询工作。一是加强对中小企业中高级管理人员和专业技术人员的培训，不断提高企业的队伍素质，二是制定引进人才优惠政策，吸引各类人才到非公有制企业发展事业，三是通过培训和服务，支持企业自主创新，进行新产品研发，新技术推广，不断增强企业在市场竞争中的软实力。

7、健全非公企业党团工青妇组织建设，加强企业文化建设，形成独具特色，党、团、工、青、妇组织作用充分发挥的体制机制，构建企业发展的保障体系。

8、加大宣传力度。充分利用报纸、电视、广播、互联网等新闻媒体，以各种形式的专栏，开展促进非公有制经济发展和全民创业大宣传、大发动活动。在全社会树立“劳动光荣、创业有功”的价值理念，努力营造全社会重视、支持非公有制经济发展的良好氛围。

9、实施中小企业整合战略。由政府搭台，强力推动和引导，加快推进中小企业重组整合、同行业联合，促进要素的流动聚集，让中小企业能迅速壮大，提升经营管理水平，提高行业整体素质、产业整体效益，增强市场竞争力和抗风险能力，加快打造小而强、小而精、小而专、小而特的中小企业。

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