勘测院下半年思想政治工作意见工作计划(推荐8篇)
1、切实加强的思想政治工作
随着我院改革的不断深入,在上半年完成竞聘竞岗工作后,下半年着重推进分配制度的改革,建立和完善绩效考核的薪酬体系,这项改革涉及到全院广大职工的切身利益。为确保改革的顺利推进,各支部和各部门要结合职工的不同思想认识,认真抓好思想教育,认真做好改革中职工的思想政治工作,确保院改革方案的实施。
2、切实把握职工思想状况
在推进分配体制改革中,要深入职工群众,做好调查研究,认真摸清、摸准职工的真实思想反映,掌握不同部门、不同岗位职工的思想动态,结合实际,有针对性地做好各类不同人员的思想政治工作,引导职工在思想上与不适应改革发展的旧观念决裂,树立新观念,提高适应改革的能力。
3、切实发挥党务干部的作用
全院各级党组织和党务工作者要高度重视改革工作,要做改革发展的“稳定石”,克服困难的“强心剂”,深入部门、深入一线、深入职工,广泛开展谈心活动,做细致的思想政治工作,对在改革中出现的新问题,做到及时发现、及时研究、及时解决。始终保持职工队伍的思想稳定。
二、配合两节(国庆56周年、建院55周年),大力宣传近年来工作、生产中突出的先进典型及获得奖励的工程、科研项目
1、认真做好重大节日的宣传报道
结合国庆56周年和建院55周年纪念活动,充分利用标牌、板报、橱窗、简报、网站等载体,开展宣传活动。大力宣传党和国家改革开放、稳定发展的方针政策带来的巨大变化,大力宣传院深化改革促进勘测事业持续发展取得的巨大成绩。鼓励全院职工为勘测事业的发展作贡献。
2、认真做好获奖工程、科研项目的宣传
认真收集整理近年来我院在完成省市重大勘测工程和重点科研项目中获得的奖励和荣誉,大力宣传勘测院人为国家建设和国民经济发展吃苦奉献的精神。
3、认真做好先进典型、先模人物的宣传
大力宣传劳模精神,让劳模精神成为时代的强音,在全体职工中形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、奋发向上的氛围。
三、配合下半年各项目标管理工作的落实,抓好在完成勘测工程任务中的宣传思想工作
紧密围绕目标管理工作,进一步加大宣传工作的力度。在抓好各项目标落实的工作中,全院各级党组织、各部门要以高度负责的态度积极做好思想动员,最大限度地调动广大职工的工作积极性、创造性、主动性,~完成全年的目标任务。大力宣传各部门优质服务和热情服务的作风,大力宣传在完成各项勘测工程任务中干部职工团结拼搏的精神。
四、开展文明创建活动,抓好企业文化建设、职业文明道德建设,建设和谐勘测院
1、深入开展文明单位创建工作
积极开展创建文明单位的活动,下半年院将制定文明创建工作实施方案,要抓好宣传教育,在全院开展争创文明部门、文明职工活动,重点抓好职业文明道德和行业作风建设,促进全院的政治文明、精神文明、物质文明建设。
2、深入抓好企业文化建设
建立职工文化活动中心,利用业余时间和节假日开展积极向上的文体活动,开展乒乓球活动、台球活动、健身器具活动、棋牌活动、杂志阅览,通过开展文体活动,陶冶职工情操,促进相互沟通,增强身心健康。
3、深入开展创“双优”活动
下半年结合评先和考核,在全体职工中评选优秀职工和优秀技术能手(各10名),大力表扬先进,宣传技术创新。
4、深入探索企业文化精神
在“团结奋进、求真务实、学习创新、优质服务”的勘测院精神的基础上,进一步提练具有时代特色的企业文化精神,培养学习型组织,知识型职工,形成学习知识的风气,文明和谐的新风。
5、深入创建优良环境
抓好以诚实守信为重点的职业道德教育,制定勘测院职工职业道德文明准则,进一步规范职业文明行为,进一步抓好生产办公区的环境建设,为勘测事业健康持续发展,创造优良秩序,优美环境。
五、抓好廉洁自律和“行风”建设,落实“行风”自查检查“回头看”工作
1、要继续巩固和扩大先进性教育成果,促进落实整改方案和整改措施。健全和完善保持共产党员先进性教育的长效机制,坚持经常性党员思想教育,不断加强党员的学习和管理。
2、进一步抓好党风廉政建设,进一步完善党管干部的监督约束机制,切实抓好《党风廉政建设责任制》的落实和定期检查工作,年内组织一次对全院正科以上党员干部的全面考核,防止违规违纪和不廉洁行为的发生。
1 层层分解责任, 是抓好思想政治工作的先决条件
思想政治工作的对象是人, 主要目标就是保证党组织充分发挥政治核心作用, 营造“安定和谐、健康向上、风正气顺”的发展氛围, 确保上下目标一致、思想统一、齐心干事。因此, 思想政治工作必须按照“业务工作管到哪, 思想政治工作就抓到哪”的方针, 全面推行“一岗双责”的领导机制, 使思想政治工作真正同日常生产经营管理工作有机地结合起来, 摆到与经营管理、安全生产等中心工作同等位置, 真正做到“两手抓, 两手都要硬”。同时, 要充分发挥工会、共青团在思想政治工作中的重要作用, 努力形成党、政、工、团齐抓共管思想政治工作的格局。这样, 既有效防止了“两张皮”, 又提高了思想政治工作的针对性和实效性。
2 加强思想教育, 是抓好思想政治工作的首要任务
体制改革中机构优化整合、分配制度调整等举措所带来的思想波动是不可避免的。如何面对这一敏感问题呢?首先, 要结合职工的特点, 教育和帮助职工认清形势, 转换观念, 明确自身在本职岗位上应该具备的素质和条件, 引导他们勇于探索、敢于创新、苦练内功、提高技能, 使其具备一种主动进行自我调整的积极向上的心态。其次, 要不断通过深入调查研究, 及时掌控职工思想脉搏, 了解职工需求和愿望, 有针对性地进行政策宣贯、思想教育, 让职工适应发展要求, 转变思想观念, 安心工作。第三, 在职工思想教育的方式上要灵活。班子成员和中层管理人员作为思想政治工作的第一责任人, 要以身作则, 深入基层职工中间与广大职工广泛接触, 谈心交流, 做职工的贴心人, 通过思想政治工作来调动积极因素, 克服消极因素, 激励和弘扬正气, 营造“团结拼搏、勇于进取”的良好氛围。
3 规范操作程序, 是抓好思想政治工作的根本保证
面对体制改革, 职工最担心的不是自己不具备竞争实力、自身既得利益受到损害、适应能力跟不上时代的要求, 而是在操作中出现“不公正”现象。各方面的先例表明, 在转轨重组过程中出现的生产不稳定、队伍不稳定都与操作过程不规范、不公平有关。可见, 规范操作程序, 体现“公平、公正、公开”竞争原则, 对增强思想政治工作的说服力起着至关重要的作用。农电企业要抓住绩效管理这个机制, 全面实施岗位动态管理, 以岗位为基点, 引导职工岗位自学, 建功成才, 逐步把职工的责、权、利有机地结合起来, 推行以“素质高低使用不一样, 管理好坏待遇不一样, 技能强弱岗位不一样, 贡献大小薪酬不一样”为主要内容的用人、分配管理理念, 使岗位贡献与效益直接挂钩, 以此来激发职工的工作积极性和责任感, 使职工的干劲十足, 爱岗敬业。
4 把解决思想问题与解决实际问题结合起来, 是抓好思想政治工作的有效途径
作为面向一线服务的农电企业, 做好职工的思想政治工作, 必须注意工作方法。其一, 现在的职工思想比较活跃, 更需要别人的尊重和理解。对待后进职工, 要善于从他们复杂的心理和言行中发现积极因素, 看到他们的“闪光点”, 并给予认可和尊重, 在他们面临坎坷或遭遇困难时, 能成为他们最及时、最直接、最放心的第一帮助人。其二, 要善于运用科学发展观的观点看待问题、分析问题, 把解决思想问题与解决实际问题结合起来。其三, 教育要针对不同的对象、不同的年龄层次、不同的专业、不同的职务进行, 做到因人施教, 强化职工的服务意识, 提高岗位技能水平, 保证各类故障得到高效处理, 使思想政治工作成为展示企业形象的窗口、增供扩销的窗口和为客户提供优质服务的窗口, 实现企业稳定持续发展。
5 思想政治工作必须坚持以情感人、以理服人
一是农业生产稳定发展。今年自然灾害多发偏重,但在政策支持力度加大、投入补贴增多、科技支撑较强、基础条件改善等因素共同作用下,农业继续保持平稳发展的好势头。夏粮实现了连续4年增产,单产再创历史新高,农产品优质化率进一步提高,优质小麦比重达到61.6%,同比提高5.5个百分点。
二是结构调整出现积极变化。在农业继续得到加强的同时,工业结构继续升级,服务业稳步发展,区域发展的协调性进一步增强,投资与消费关系有所改善。
三是经济效益明显提高。企业利润继续增长,财政收入大幅增加;单位GDP能耗同比下降,主要污染物排放有所控制。
四是改革开放取得新进展。农村综合改革和集体林权改革试点进展顺利。统一内外资企业所得税、扩大增值税转型试点范围等工作有序推进。人民币汇率弹性进一步增强。综合配套改革试点范围继续扩大。
五是人民群众得到更多实惠。今年上半年,城镇新增就业629万人,已完成全年目标的70%。城镇居民人均可支配收入实际增长14.2%;农民人均现金收入实际增长13.3%,这是1995年以来同期增长最快的。广大人民群众关心的社保、医疗、教育、安全生产等方面也取得新成绩。
在充分肯定当前经济形势总体较好的同时,中央要求我们要居安思危,始终保持清醒头脑,增强忧患意识。必须清醒地看到,当前经济生活中仍然存在着一些突出矛盾和问题,有的老问题没有解决,又出现了一些新问题。一是经济增长速度偏快,存在着转为过热的可能性、危险性;二是经济发展付出的代价过大,节能减排形势依然严峻;三是“三过”问题仍很突出;四是价格上涨压力加大。此外,防汛抗洪、防灾救灾形势比较严峻,农业稳定增产、农民持续增收存在一些不确定因素;涉及群众切身利益、群众反映强烈的问题也比较多,非法用工、超时用工、劳动环境恶劣等侵害劳动者权益的现象大量存在,食品安全问题比较突出,一些行业和领域重大事故仍呈上升势头。对这些问题存在和发展下去的后果,发展改革系统的同志尤其要有足够的认识,保持高度的警惕,增强贯彻落实中央加强和改善宏观调控的自觉性、主动性和坚定性,同心同德,下大力气解决经济运行中的突出矛盾和问题。
今年是“十一五”的重要一年,也是完成本届政府各项工作部署的关键一年,还要迎接党的十七大胜利召开,做好下半年的经济工作,意义十分重大。中央对做好下半年经济工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和中央确定的方针政策,稳定、完善和落实宏观调控政策,财政政策要加大对结构调整支持力度,货币政策要稳中适度从紧,着力提高经济增长质量和效益,着力推进改革开放和自主创新,着力加快社会发展和改善民生,促进经济社会又好又快发展,为党的十七大召开创造良好的环境。
根据上述总体要求,中央还强调要切实做到“五个坚持”:
——坚持把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务,着力控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目扩张,努力缓解“三过”矛盾,把发展的积极性、充裕的资金、宝贵的资源更多地引导到加强经济社会薄弱环节上来;
——坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,巩固和强化农业基础地位,加快建立健全支持农业和农村经济发展的长效机制,促进农业稳定发展和农民持续增收;
——坚持把节能减排作为调整结构和转变增长方式的重要抓手,依靠优化结构、科技进步、加强管理、完善机制、强化法制和全民参与,力争节能减排取得更加明显的成效;
——坚持以人为本,抓住经济平稳增长和财政收入大幅增加的有利时机,中央和地方都要加大对涉及群众切身利益和关系经济长远发展的投入,让经济发展成果更多体现到改善民生上;
——坚持标本兼治、远近结合,用改革的办法推进深层次矛盾的解决。
中央强调,做好下半年工作关键在于狠抓落实。所谓“狠抓落实”,包括三层意思。一是对中央已经确定的各项政策措施要逐项逐项落到实处。从国家发展改革委到省(区、市)发展改革委(经贸、物价),都要组织有关司局、各处室按照职能分工,认真对照检查一下,哪些政策措施落实了,哪些还没有落实,没有落实的原因是什么,如何加快落实。二是注意研究新情况、新问题,及时完善措施。见事要早,动作要快,工作要实,不能坐而论道,延误时机。三是对所有工作都要有部署、有责任、有检查、有考核,增强政策的执行力和有效性,不能停留在会议上、文件上。切实做到:把思想统一到中央对当前经济形势的判断上来,把行动统一到中央的方针政策和工作部署上来。
按照中央的要求,下半年发展改革系统(经贸、物价)要重点做好支持“三农”、抑制“三过”、控制“两高”、节能减排、稳定物价、改善民生、深化改革这七方面工作。
一、做好“三农”工作
要把促进农业稳定发展和农民持续增收摆在突出重要的位置上,这是保持经济发展良好态势的根本基础。要毫不放松地抓好农业生产。积极做好防汛抗旱工作,引导农民扩大晚稻生产,稳定和提高粮食综合生产能力。抓紧研究统筹发展粮食、棉花、油料和畜牧业生产的相关政策,加强油菜籽良种繁育和主产区农田水利设施建设。尽快落实扶持生猪生产的政策措施,实行免费强制免疫,落实母猪补贴,支持规模化养殖。研究促进奶牛生产的政策措施。加强农业基础设施建设。做好农林水利项目的前期工作,尽快下达国债投资和新增中央预算内投资。抓紧编制和审批病险水库除险加固规划,加快第二批病险水库除险加固、水毁工程修复和抗旱应急工程建设进度。推进农村水电路气、商业流通网络、配送中心和服务体系建设。巩固和发展农民增收的好势头。完善粮食最低收购价政策。综合运用控制出口、增加储备、加强监管等措施,稳定化肥价格。推进农业产业化经营,支持发展农产品精深加工。
二、抑制“三过”发展
下半年,我们要会同有关部门,进一步抓好已出台政策措施的落实,并针对出现的新情况新问题,研究提出新的对策建议,促使“三过”向合理区间收敛和回落。一是防止固定资产投资反弹。要严把源头关口。会同或配合有关部门,继续把好土地、信贷闸门和市场准入门槛,在节能、环保、用地、技术、安全等方面,制定和执行更加严格的准入条件。加强对新开工项目的审核和监管,严格执行项目开工建设的“六项必要条件”。各级发展改革部门要抓紧建立与国土、环保、统计等部门之间加强新开工项目管理的联动机制,抓紧建立并落实固定资产投资节能评估与审查制度。要调整投资结构。继续全面清理整顿党政机关楼堂馆所(包括各类培训中心)建设项目。积极引导社会资金投向,加大对农业农村发展、义务教育、公共卫生、服务业、重大基础设施、低收入群体住房保障等领域建设的支持力度。要完善产业政策,加强与财政、货币、土地等政策的协调配合,形成宏观调控合力。二是努力减缓贸易顺差增长势头。要进一步清理和改进商品“奖出限入”、外汇“宽进严出”政策,严格控制“两高一资”产品出口。合理提高劳动力、环境等要素成本,完善出口产品成本构成。要抓紧提出鼓励进口产品目录和相关政策。尽快公布《扩大机电产品进口目录》,鼓励先进技术装备、关键零部件进口。积极扩大能源资源进口。要继续鼓励有条件的企业“走出去”到境外生产经营。三是继续缓解流动性过剩矛盾。配合人民银行等部门,加强对社会资金的引导,研究拓宽外汇资金运用渠道的办法,积极稳妥地扩大直接融资。
三、控制“两高”扩张
要坚决遏制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目发展。这项工作能否取得预期效果,直接关系到经济增长由偏快转为过热的势头能否得到有效遏制,也关系到节能减排的目标能否实现,还关系到经济结构调整能否顺利推进,是我们必须紧紧抓住的一个重要环节。一是要及时将水泥、焦炭、电石、铁合金、平板玻璃和钢铁(第二批)等行业淘汰落后产能的任务分解到相关地区和企业。二是抓紧修订产业结构调整指导目录,对重点地区及重点行业实行更加严格的市场准入标准,对没有完成淘汰落后产能任务的地区,从严控制国家安排投资或核准项目。对违法违规的在建项目,发现一起,查处一起,坚决停缓建。三是继续清理和纠正一些地方对高耗能、高排放行业的优惠政策,加大差别电价实施力度。抓紧开展电力节能环保调度试点,促使低效机组尽早退出市场。四是及时调整《外商投资产业指导目录》,严格控制高耗能、高排放、低水平外资项目进入。五是建立健全落后产能退出机制,中央将通过专项转移支付对经济欠发达地区淘汰落后产能给予适当的支持和鼓励,地方也应创造条件、安排资金,支持淘汰落后产能工作,确保全年关停1000万千瓦小火电机组、淘汰落后炼铁产能3000万吨和落后炼钢产能3500万吨任务的完成。
在遏制“两高”扩张的同时,要按照区别对待、有保有压的原则,切实加强重点领域和薄弱环节。一是做强做大高技术产业。组织实施国家重大科技专项,加强公共技术支撑平台建设。加快推进高技术产业化专项。对符合转变增长方式和节能减排要求的高技术产业,在电价、利率、企业上市等方面给予优惠。二是加快发展先进装备制造业。抓紧出台鼓励购买和使用国产首台(套)重大技术装备的办法,推动大型制造装备和基础实验设施建设。三是大力发展服务业。贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》,完善配套政策。用好服务业引导资金,支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业发展,加大对物流、信息和技术服务等生产性服务业的投入力度。四是促进区域协调发展。加快西部地区基础设施、生态环境、公共服务和人才队伍建设,落实好延长退耕还林补助政策和促进西部地区特色优势产业发展的相关措施。积极推进东北地区等老工业基地振兴工作,促进资源型城市可持续发展,抓好振兴装备制造业各项政策措施的落实。抓紧出台促进中部崛起的具体政策措施和实施办法。结合主体功能区规划的编制,研究提出相配套的财税、投资、产业、环境、土地、人口管理、绩效考核等政策。
四、抓好节能减排
这是事关中华民族长远发展的大计和当前一项十分紧迫的任务,也是促进结构调整和增长方式转变的重要抓手。我们要进一步增强历史责任感和使命感,按照中央的要求和国务院确定的综合性工作方案,下更大的决心、用更大的气力、采取更有力的措施,调动社会各方面力量,切实把这项工作抓紧抓好。
一是抓好重点领域。加快实施十大重点节能工程,为全年形成5000万吨标准煤的节能能力创造条件。公布千家企业的能源审计结果和能源利用状况,开展重点企业能效对标活动。推进大型公共建筑、公共交通节能工作,加快中央国家机关办公区非节能灯具的更换和采暖、空调系统的设备改造。加强脱硫设施运行监管,对未按规定和要求运行脱硫设施的电厂要扣减脱硫电价,并向社会公布。抓紧制定循环经济评价指标体系,启动第二批试点。
二是完善配套政策。加快建立和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系。发布粗钢、水泥、火电、铝等高耗能产品能耗限额强制性国家标准,以及轻型商用车等五项交通工具燃料消耗量限值标准,扩大强制性能效标识实施范围。抓紧建立强制性节能产品政府采购制度。制定《电力需求侧管理实施办法》,加强需求侧管理。扩大用于环境保护的企业债券发行规模,健全资源开发的生态补偿机制。
三是强化科技支撑。要做到“三个加快”:加快节能减排技术研发,组建一批国家工程实验室和国家重点实验室;加快节能减排技术产业化示范和推广,在钢铁、有色、电力等重点行业推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术,推进设备更新和技术改造;加快完善节能技术服务体系,培育节能和环保服务市场。
四是加强污染防治。加快建设污水处理厂及配套管网,对未按规定和要求运行污水处理厂、垃圾处理设施的城市公开通报,限期整改;对不符合污水处理运行和管理要求的地区,暂缓下达有关项目的国家建设资金。继续做好“三河三湖”、三峡库区和松花江等重点流域水污染防治。对淘汰落后产能滞后、污染严重、环境违法问题突出的地区,实行除节能环保建设项目外的“区域限批”。全面推行清洁生产,对严重超标排放企业实施强制性清洁生产审核,限期完成清洁生产改造。启动煤矸石电厂建设计划,加大煤层气开发力度,减少矸石、瓦斯排放。制定落实应对气候变化《国家方案》的具体措施。
五是推动全民参与。组织开展“全民节能减排行动”,使节能减排成为每个企业、单位、社区、家庭和社会成员的自觉行为。
五、保持价格稳定
下半年,各级发展改革尤其是物价部门要以稳定农副产品价格为重点,切实做好价格调控工作。
一是加强价格监测预警。密切关注国内外市场重要商品价格走势,特别是要加强对粮食、食用植物油、肉禽蛋菜等农副产品价格的监测。完善价格应急反应机制,适时启动日报制度和应急预案,防范局部地区、个别商品和服务价格的异常波动带动价格总水平过快上涨。
二是保持重要商品和服务价格的基本稳定。做好重要商品和生活必需品的产销协调、储备和投放、进出口平衡等工作,组织好食品市场供应,特别是要保证重大节日、大中城市和学生食堂的副食品供应。从严控制政府调价项目的出台。凡是居民消费价格平均涨幅已突破当地预期调控目标较多的地方,年内原则上不得出台除促进节能环保外新的政府调价措施。落实好房地产市场各项调控政策,加强市场监管,规范市场秩序,抑制房价过快上涨。
三是加大价格监督检查力度。深入开展全国医药价格和医疗服务收费检查,严格控制医疗机构药品加成,统一药品招标采购收费政策。继续开展全国教育收费专项检查,从严控制公办高中招收择校生的比例和收费标准,严格按规定清理整顿改制学校,加强高校成本监审,规范高校收费行为,加大对农村教育“一边免费、一边乱收费”、重点中小学乱收费、地方政府越权出台教育收费政策问题的查处力度。严厉打击囤积居奇、哄抬物价的行为。同时要加强舆论引导,坚决制止各种散布虚假信息、扰乱市场的行为。
六、着力改善民生
各级发展改革部门要紧紧围绕群众反映强烈、影响社会和谐的热点难点问题,扎实细致地开展工作。一是促进就业再就业。大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制中小企业,以创业促就业。加强农村劳动力转移就业服务基础设施建设。规范和促进城镇灵活就业。配合有关部门,加强高校毕业生的政策引导和就业服务。研究并妥善解决在节能减排、淘汰落后产能、缓解贸易顺差过大过程中出现的职工安置问题。二是积极扩大居民消费。会同有关部门,建立物价上涨与低收入群体生活补贴和保障标准挂钩的机制。清理整顿电信、保险、金融、教育、医疗等领域的不合理服务条款。提高中低价位、中小套型普通商品房和经济适用房在住房供应中的比例,加快建立健全廉租房制度。继续做好扶贫开发工作。三是落实促进教育、卫生、文化等社会事业发展的政策措施。加快西部“两基”攻坚工程和职业教育基础能力建设,实施中西部农村初中校舍改造工程,妥善解决农民工子女和留守儿童教育问题。抓紧提出深化医药卫生体制改革总体方案,推进农村卫生和计划生育服务体系建设,搞好城镇居民基本医疗保险试点工作,扩大新型农村合作医疗覆盖范围。加强公共文化服务体系特别是农村公共文化服务设施建设,加大国家文化自然遗产地保护和抢救性文物保护力度,推进重大公共文化工程项目建设。四是搞好煤电油运综合协调和防灾救灾物资供应保障。做好电力迎峰度夏工作,完善厂网协调机制,优化电网调度和运行方式,确保居民生活、农业生产、医院、学校的用电需求。继续做好煤炭、成品油的生产、运输和供应等方面的综合协调,保障市场供应。健全突发事件应急机制,强化预警预报监测体系建设,积极做好防灾抗灾救灾的物资准备和调运工作。
七、深化体制改革
各级发展改革部门在履行好总体指导和综合协调职能的同时,要把自身牵头的各项改革切实抓紧抓好,力争重点领域和关键环节的改革取得新进展。一是继续完善投资管理体制。修订《政府核准的企业投资项目目录》,完善企业投资项目核准和备案制度。继续推行代建制。抓紧建立政府投资决策责任追究制。积极推进行政审批制度改革。二是积极稳妥地推进资源性产品价格改革。逐步理顺成品油价格,完善天然气出厂价格形成机制,缩小天然气与可替代能源的价差。加快输配电价改革步伐,落实电厂脱硫上网电价政策,完善风电、生物质能等可再生能源发电价格和费用分摊政策。适时提高污水和垃圾处理收费标准,推进污水、垃圾处理市场化。改革供热价格。三是深化电力、邮政、电信、铁路等行业管理体制改革。抓紧处理电力行业厂网分开的遗留问题,推动电网企业主辅分离。积极推进邮政体制改革。尽快形成铁路体制改革方案和深化电信体制改革的措施。研究成品油流通体制改革。四是稳步推进综合配套改革试点。继续推进现有全国综合配套改革试点。研究选择一些具备条件、具有示范性的地区,开展多层次、多类型的综合配套改革试点。五是促进中小企业和非公有制经济健康发展。加快出台促进非公有制经济发展的配套文件和中小企业成长工程实施意见。引导、支持中小企业提高素质,转变增长方式,加快公共服务平台建设,建立健全信用担保、融资、培训、咨询等社会化服务体系,推动产业集群示范区建设。
下半年发展改革工作任务很重,意义也很大。要做好工作、履行好职能,高质量地完成全年工作任务,必须进一步统一思想、提高认识,增强责任感和使命感;必须举全系统之力,密切配合、狠抓落实,贯彻执行好中央各项决策和部署;必须进一步转变职能、改进作风,以毫不懈怠、奋发有为的精神状态,切实把主要精力放在促进科学发展、和谐发展上,认真解决经济社会生活中的突出矛盾和问题,促进又好又快发展,以优异成绩迎接党的十七大召开!
(一)各项指标完成情况
1、竹业:新造竹61396亩,完成计划5万亩的122.79%。其中耕地造竹36000亩,完成计划3万亩的120%;荒山造竹25396亩,完成计划2万亩的126.98%。推广撑绿竹143万株,完成计划60万株的238%。竹林抚育面积66239亩,完成计划5万亩的132.48%。低产林改造面积10964亩,完成计划1万亩的109.64%。丰产林培育示范工程3554亩,完成计划XX亩的177.7%。
2、畜牧业:全市生猪存栏289431头(能繁母猪16997头),出栏178017头,同比分别增长2.5%和1.3%,各占计划的82.1%和46.4%;大牲畜存栏11438头(牛11438头,能繁母牛4358头;马586匹),出栏1095头,同比分别增长5.0%和24.1%;山羊存栏11005只(能繁母羊5092只),出栏6201只,同比分别增长16.3%和29.6%;家禽存栏89.31万羽,出栏79.10万羽,同比分别增长5.2%的12.0%;家兔存栏34590只,出栏32598只;蜜蜂存栏1520群。禽蛋产量1202.7吨,同比增长10.3%;水产品产量498.5吨,同比增长3.2%。牛奶产量15吨;蜂蜜产量2.2吨。肉类总产量16133.2吨,同比增长2.9%;实现畜牧养殖业产值17601.8万元,同比增长3.1%。
3、石斛产业:新栽石斛面积 500亩,完成计划1000亩的50%。其中新增10亩以上大户5户,面积80亩。
4、种植业:据各乡镇统计,辣椒种植22487亩,完成计划的112.44%;商品蔬菜种植24345亩,完成计划的97.38%;茶叶种植1000亩,完成计划的100%;优质稻种植35000亩,完成计划的100%;脱毒红薯种植3292亩,完成计划的101.28%;糯玉米种植4500亩,完成计划的107.14%。
5、市级龙头企业:新宇、新锦、胶合板、天明、联发公司,五家龙头企业。上半年,企业总产值为8942万元,完成计划21000万元的42.58%;总销售收入为9243万元,完成计划15550万元的59%;总上缴税金173.8万元,完成计划325万元的53.47%;企业税后利润为40.1万元,完成计划85万元的47.18%。收购当地原材料价值3920万元,带动农户为2.92万户。
(二)畜牧产业继续巩固和加强规模养殖,抓好养殖大户和养殖基地村,搞好畜牧小区建设,加大以生猪的为主的品改力度,扩大优质禽基地建设。
(1)加大生猪品改力度,全面推广生猪三元化生产。半年来,共引进推广良种公猪45头,引进良种母猪2596头(其中外二元母猪1469头);全市累计内、外二元母猪达到12172头,占能繁母猪数的71.6%。巩固和建立生猪品种改良点55个,其中人工授精点35个;淘汰本地公猪8头,劣质母猪2932头;完成良种猪配种18538窝,其中直配7045窝,人工输配11493窝,人工输配率达62.0%;完成三元杂交配种15762窝。推广杂交猪21.79万头,其中三元杂交猪16.8万头,出栏三元杂交猪12.6万头。同时加大优质家禽的推广力度,半年来,引进和推广良种禽59.59万羽。
(2)优质禽基地项目建设。按照项目设计要求,于4月中旬完成新建养殖小区的规划选点、组织动员和养殖小区大户配套圈舍的新建、改扩建和清理消毒工作,5月上旬开始鸡苗投放。现已建成乌骨鸡养殖小区22个,100羽以上养鸡大户319户,投放乌骨鸡苗6万余羽。
(3)养殖小区建设工作。为了引导农户走规模化、专业化、商品化生产经营道路,创建我市无公害畜牧产品名牌,今年开展了以生猪、优质家禽、牛羊和稻田生态养鱼为重点的养殖小区建设,对养殖小区农户的养殖贷款进行财政贴息,搞好技术指导,积极帮助养殖小区建立各类养殖协会,培植壮大农民经纪人队伍,提高农民发展畜牧业的组织化程度,并取得了较好的成效。据统计:目前全市已初步建成各类养殖小区45个。其中商品猪养殖小区10个、二元母猪养殖小区5个、家禽养殖小区22个、稻田养鱼小区6个、牛羊养殖小区2个。
(4)继续巩固和加强规模养殖大户和养殖基地村建设,整体推动全市畜牧产业化建设进程。按照市委、政府加快畜牧产业化建设的要求,市畜产办、畜牧局认真贯彻了有关发展畜牧产业的优惠政策和会议精神,加大了指挥协调、督促指导、技术培训等工作力度。从检查和反馈的情况看,全市绝大部分乡镇办严格按照要求,制定了相应的措施办法,将工作任务、帮扶对象逐一落实到单位和干部的头上,且工作扎实、服务到位,整体工作呈有序发展态势。据统计:上半年,全市共有养猪大户5636户,其中5—9头的大户4822户,10—49头大户730户,50—99头大户80户;100头以上大户4户,5头以上二元母猪大户430户;100羽以上养禽大户1338户,500羽以上大户39户;10头以上养牛大户13户;30只以上养羊大户149户;养兔大户23户;2亩以上生态渔业示范大户1102户;建成养猪基地村21个,养禽基地村16个,生态渔业基地村8个。
(三)加大土地流转和农业结构调整步伐,不断优化种植结构。
1、土地流转。据各乡镇、街道办事处统计,近年来,我市依据“依法、自愿、有偿”的原则,开展了土地流转38027亩,占全市耕地面积203484亩的18。68%;今年土地流转面积为11456亩,占历年来土地流转面积38027亩的30%。
农村土地流转反映了农村经济社会发展的必然性。近年来,我市随着土地延包政策的落实,农村劳动力向非农农产业转移的步伐加快,农村土地流转日趋活跃。土地作为一种必不可少的生产资料,在农业生产过程中不断流转。土地流转是土地所有权和经营权在不同经济实体之间的流动和转让,是农村经济发展的必然现象。土地流转是构成土地资源的合理配置,提高土地利用率的前提条件,是土地相对集中和土地规模经营的重要保证。
2、农业结构调整,优化种植结构。一是在抓好粮食生产上开展结构调整。在继续抓好农业结构调整,稳步抓好粮食生产。按照“稳定面积、优化结构、提高单产、节本增效”的方针,稳步发展粮食生产。实施“三个万亩”(3万亩优质稻、3万亩脱毒洋芋、5万亩优质蔬菜)工程,积极推广良种良法和农业适用技术。推广脱毒红薯3250亩,遵糯1号XX亩,再生产5万亩,杂交水稻16万为亩,杂交玉米4万亩。二是提高复种指数的前提下,抓好结构调整。首先抓好在远厚、长期、长沙、白云、复兴、大同、官渡、天台等乡镇,抓好脱毒洋芋下田,推广稻田全覆盖栽培技术,扩大种植面积,促进农民增收。其次,在市中、文华、天台、复兴、大同、官渡、长沙等乡镇,抓好优质蔬菜生产,实施蔬菜下田;再次是抓好林下种草,缩小小麦、油菜种植面积,增加洋芋、蔬菜、饲草种植面积。三是抓好农业增收的前提下,抓好结构调整。利用自身优势抓好竹产业和旅游业。今年实施造竹工程5万亩,其中退耕造竹3万亩,荒山造竹2万亩。
(四)积极抓好石斛产业,培育和发展优势产业。
一是抓好石斛老基地的整合改造与完善设施建设。今年对旺隆镇盐井口基地和张家湾基地进行整合与改造。针对石斛基地的基础设施脆弱问题,帮助规划基地道路、水池修建,遮荫树栽植、修剪、石斛补植,现场指导搞好石斛栽培管理和病虫害防治。二是协助配合xx市信天石斛产业发展有限公司完成旺隆镇新春村泥池沟石斛a级基地的场地建设和房屋修建,抓好种植资源圃、石斛扦插苗圃、石斛组培苗驯化等。三是抓好gap基地建设。根据药农的实际情况,建立了林药立体种植和果药立体种植gap示范基地2个,核心面积300亩,辐射面积1050亩。
(五)培育和扶持龙头企业,积极争取项目资金。
为了加快农业产业化建设,提高农业产业化经营水平,加大农业政策性投入,推进农业农村经济的快速发展。根据遵义市农业政策性金融合作协议领导小组要求,按照遵府办发[XX]55号文件(遵义《市人民政府办公室关于印发农业政策性金融合作协议实施细则的通知》)精神,下发了[XX]4号文件《关于申报农业政策性贷款项目的通知》,按照申报农业政策性贷款项目的范围,各乡镇、街道办事处认真筛选推荐,经市农产办汇总,全市申报农业政策性贷款项目17个,所需贷款2366万元,其中种、养殖项目5个,农产品加工项目12个。
(六)目前农业产业化建设工作遇到的困难和存在问题
1、畜牧业:
(1)全市的畜牧业发展畜禽销售渠道不宽、规模小,信息不灵,组织化程度不高。
(2)畜禽品种结构,布局不尽合理,给防疫、检疫和规范化管理工作带来了一定的难度。
(3)饲料资源供不应求,对养殖户特别是规模大户造成较大的饲料组织压力。
(4)少数乡级政府对防疫重视不够,防疫经费投入不足,给动物防疫工作带来困难。
(5)兽防队伍不稳定,防疫员报酬低,有些从事多年防疫工作的人员改行从事其他职业,防疫人员退休后没有一分退休费,所以导致防疫员不安心兽医防疫工作。
2、市级龙头企业规模小,技改、扩建、续建的资金争取困难,阻碍企业产品的升级换代;企业没有固定的基地,企业与农户没有真正建立良好的利益共享、风险共担的合作关系。政府在优惠政策上扶持有待加强。
3、农村专业合作经济组织(协会)存在着规模小,运行机制不灵活,不规范,发育不健全,运转不活,合作水平低,带动农户能力弱,人员素质不高,协调能力差,运转不规范,发挥作用不明显等等问题,总体是抵御市场风险能力弱。许多问题,有待于完善,在发展中解决。据统计,全市XX年底合作经济个数64个,XX年新发展39个,但由于各级对其扶持和培育重视不够,到XX年春统计,全市仅有36个,好的17个,一般的17个,差的2个。资产、会员、营销额等指标值也有下降。
二、下半年工作意见
(一)继续贯彻落实中央、省委、遵义市三个1号文件和省、遵义市以及市农业农村工作会议精神,落实有关农业产业化建设的政策,努力完成市委、市政府今年年初拟定的工作目标任务,深化对“两业一城一市”和“竹业强市、旅游兴市”的认识,继续做好各项工作,加快农业产业化经营步伐,加快培育和发展龙头企业力度,促进农民增收。
(二)进一步加大培育和建设石斛基地的工作力度,继续抓好石斛a级基地和b级基地建设,努力抓好旧基地的改造提高效益,使石斛产业真正成为农户增收的产业。
(三)继续贯彻落实省委、省政府关于建设畜牧业大省的实施意见,狠抓畜牧水产业基地建设和项目建设,着重调整畜牧水产结构,加大品改力度,提高畜牧水产产品产量和效益。一是积极扶持发展新的养殖大户,同时做好服务工作。二是继续抓好规模化养殖,巩固和发展已有的产业基地村、养殖大户。三是加大畜牧产业的投入,加快三元杂交猪的出栏及二元种猪的普及推广,加快乌骨鸡的繁育和推广工作。四是切实抓好秋季种草,做好养畜配套工作,推动草食牲畜的发展。五是抓好稻田养鱼,增加科技含量,提高渔业产值,增加效益。
(四)加大培育和发展农村专业合作经济组织,提高农民的组织化程度,不断增强农业竞争力。一是努力上级下达的培育和发展任务。根据遵义市农业产业化经营办公室《关于下达XX农村合作经济组织目标任务的通知》(即遵市农产办[XX]08号)要求,经市人民政府研究,同意,《xx市XX年农村合作经济组织目标任务》已下达。市、乡镇各级都高度重视,按照市农业产业化经营办公室下达的任务,加强对农村合作经济组织的培育和引导,确保任务的完成。二是建立健全和完善农村合作经济组织。
1、要做到组织健全、制度完善、分工合理、责任明确,工作开展正常有序;
2、要有办公地点、办事人员、办公经费、办公设施;
3、要做到建会有章程、开张有牌子、办事有公章、管理有制度;
4、会员人数最低在50人以上,有会员花名册;
5、要求会员中,有懂技术、善经营、会管理、富于敬业爱岗,有奉献精神,能带领农民群众共同致富;
6、要求一个协会带一个村,幅射带动至少在200户以上,建立竹、畜、果、药产业基地2个以上,联结带动一个公司(龙头企业)或一个产业;
7、为保证合作经济组织的运转正常,要求管理活动经费5000元以上;
教学工作意见
一、指导思想
以科学发展观为指导,以大面积提高教育教学效益为中心,认真贯彻落实区教育工作会议精神,切实加强教学研究指导,不断规范教学过程管理,扎实开展各学科教学基本功培训,有效提升教师专业素养,优化质量考评手段,进一步完善质量监控体系。
二、中心工作
一是深入推进“两个高效”工作。以“学讲计划”为抓手,结合学段特点和学科特点,强化课堂教学模式的使用,推进“高效课堂”“高效练习”活动的深入开展,全面提高课堂教学效益。
二是不断规范教学过程管理。加大课程计划执行力度,提高教学管理水平,进一步拓宽教研渠道,充分发挥教学联盟学校的相互促进作用。
三是进一步强化师资队伍建设。,强化教师学习、培训与考核,全面促进教师专业成长,有条件的学校建立“名师工作室”。
四是进一步加强“读写工程”建设。继续开展读书特色创建活动,提升办学品位。
三、实施意见
(一)加强推进“两个高效”活动,全面提高课堂教学效益 1.深化高效课堂教学模式的研究,提升课堂教学效率。一要结合片级教研活动在联盟校内(镇内组建教学联盟,两个大组)分学科、分学段开展课堂教学模式展示,总结、提炼“高效课堂”的核心内容,并组织面上的观摩、推广。二要积极开展“人人设计高效导学案”、“人人上学生满意的课”活动,切实解决教学中的实际问题。三要强化校长、主任等管理层对课堂教学“周周评”工作,强化课前准备工作,关注学科教学中基础知识和基本能力的达成,加强巡课力度,加强对常态课堂的监控,不断提升课堂教学效率。
2.强化高效训练的研究,提高训练效益。一要建立制度。严格执行区镇有关作业布置与批改的规定,要明确要求,让教师组织教学、学校检查考核有据可依,有章可循。二要加强督查。联盟校要定期组织校际间作业布置与批改情况的互阅与检查。三要认真考核。各学校要组织作业布置与批改情况的专项评比,鼓励先进,鞭策后进,总结经验,推进工作,努力提高作业布置与批改的质量。
(二)加强常态教学督查,全面实施精细化管理
1.重心下移,分段管理。学校教学教研管理实施教学校长(副校长、教导主任)领导下的年级组长负责制。教学校长(副校长、教导主任)负责教学管理下的各类计划、方案的制定与督办执行;负责常规管理的部署、检查、评估、总结和通报。三个学段年级组长具体负责落实教学教研管理,主要内容包括本学段的常规备课、集体备课、作业批改、考试、教研活动的组织、考勤、周查、分析、通报,重点是落实好教学计划、复习计划和“日清周结”的训练方案。年级组长列席每周校务行政例会,并负责汇报周查和执行情况。
2.落实“每周一课”常态课堂研究活动。集体备课每周研究一节课,备课组教师人人参与,每月进行一次优质课评选,优质课的设计与课件均汇编成册,形成教学资源库。通过每周一课活动提高常态课水平,推进有效课堂和高效课堂建设,营造教学相长的良好氛围。
3.严管电子备课。严格落实中心校有关电子备课的规定,抓好复备,落实好备课评比检查等级制。各校每学期听课后查备课不少于两轮次。各校每月不定时抽查备课,做好记录,打出等级,以备业务室检查。
4.严格巡课考勤。完善领导值日制度,领导巡课以上课铃声响为信号,先巡课堂,再巡办公。对于迟到、早退、旷课及每日缺勤情况,由值日领导当天进行公布或当面通报核实。考勤实行日通报、月结账,纳入绩效考核。
(三)加强培训提升,全面促进教师的专业成长。
1.放大名师效应,引领教师专业成长。鼓励棠张实小建立“名师工作室”,带领教师共同发展。业务室积极开展送教到校、送培到校、示范观摩等多种形式的交流与合作互动,放大名师效应,充分发挥名师的引领示范作用,促进教师专业成长。
2.搭建专业发展平台,激励教师自我发展。一是尝试建立教师专业发展跟踪考评机制,引导教师积极制订个人发展规划,定目标、定方向、定导师、定任务、定期限,教研部门和学校从教师实际需要入手,实施不同的培养计划,不同的培养层次,提升教师整体素质。二是加强教师学习和培训工作。定期组织名教师、学科中心组成员、教研组长论坛。在全镇教师中开展读书学习活动,充分利用省教研室“教学新时空”的网络资源,引导教师积极参与网络教研,加强远程教学资源的开发与共享。三是引导教师开展案例研究。各学校要围绕立项课题,结合教师教学技能的培训和有效课堂教学模式的实践等重点工作,促进教师树立“问题即课题,成绩即成果”的科研意识,引导教师开展案例研究,解决实际教学中存在的问题。四是开展各种竞赛和展示活动。组织教师参加省、市组织的各种优质课和教学基本功竞赛活动,积极组织各级各类优秀论文、优秀教学课例或教学设计评比,为教师提供展示研究成果平台,提升教师修炼教学技能的自觉性。
3.建立健全完善教学各类奖惩制度,奖罚分明。想方设法激励广大教师的工作热情,促使每一位教师想干、肯干、干好。
(四)加强“读写工程”建设,全面提升办学品位。
各校要要精心营造书香、墨香“两香”校园,对学生进行“读书好,好读书,读好书”的教育,进一步开展“写一手好字,读满腹文章”活动,将“读写工程”推向深入。各校要分别制订阅读、写字落实方案,措施具体,不空泛;奖惩措施得力。要适时举行各类比赛,要有比赛方案、比赛材料(含图片)、有比赛总结。建立创建读书特色学校评估激励机制,重点推动办学特色的形成,增强我镇办学特色的新活力。
1.教给读书方法,指导学生“善”读。一是指导学生制定读书计划,并要求学生严格执行计划,不可一曝十寒。号召学生发扬 “钉子”精神,见缝
插针,挤时间阅读。双休日,“五一”、“国庆”长假,寒暑假等是学生读课外书的黄金时间,要指导学生充分利用好。二是教给学生有效的阅读方法。调查发现,有许多学生课外阅读只追求惊险、离奇、曲折的故事情节,一门心思看“热闹”,而不考虑“门道”,造成了“懒阅读”和“浅阅读”。因此,要适时教给学生有效的阅读方法。如指导做摘录、读写迁移、写读书笔记、建立读书小档案等。三是指导学生学会交流。要经常组织学生举行阅读经验交流会,指导他们与别人交流阅读的方法、经验与体会,鼓励学生勇于发表自己的独到见解。
2.改进评价方法,激励学生“悦”读。实践证明,良好的课外阅读评价对促进学生阅读能起到事半功倍的效果。因此,要特别关注阅读评价、研究阅读评价、科学地实施阅读评价。一是进行定量评价。充分调动学生阅读的积极性,采用考级、竞赛、评优等多种形式鼓励学生多读书。二是进行定性评价。为了激发学生在读书时积极动脑思考,提高学生阅读质量,可以专门设计表格,让学生读了课外书后,能够进行深入思考,并且记下自己的感想。根据学生上交的反馈表的质量和数量进行评价,以此激发学生提高阅读的质量。三是进行总结评价。定期对学生阅读情况进行总结性评价。对后进的学生放大优点,并提出合理性建议;对较好的学生,则抓住优点予以肯定,提出更高要求,促使各层次学生精益求精。
3.注重学科兼容,引领学生“博”读。“博读好书明是非”,博读是一种广纳百川的积累。“问渠哪得清如许,为有源头活水来。”有“活源”才会有“清流”。广博的课外阅读可以使学生开阔视野,丰富知识,增长智慧,而且还能提高阅读技能。因此,要打破“阅读是语文教师的任务”的狭隘认识,组织各学科教师行动起来,结合本学科教学实际,积极引导学生广泛涉猎,变拘于一隅的“偏读”为“博读”。内涵丰富的小说、激情荡漾的诗歌、趣味盎然的童话、精彩的历险记、厚重的历史剧、神奇的科普书等等,都能为学生的进步和发展提供充足的营养。
4.加强实践活动,激励学生“恒”读。随着读书活动的深入开展,学生常常会产生“高原现象”。对此,要积极引导学生开展知识竞赛、演讲比赛、讲故事比赛、自办手抄报等丰富多彩的语文实践活动,以此让学生解放眼、耳、口、鼻、脑、手,力求让综合性学习成为打破课内外、校内外、学科间壁垒的“钻头”,“钻”出课外阅读的一泓活水。
附 教学工作安排
2月份:
召开教导主任会议,总结2014—2015第一学期教学工作,部署新学期工作计划。3月份:
1.各校开展第一轮业务检查。2.各科教师参加区教材辅导培训。
3.业务室下校听课,检查调度语数电子备课使用情况。
4.镇教学联盟开展第一次交流活动(以课堂教学、业务互查重点。3月5日前组建完成,制订活动方案)。
5.兑现上学期二三四年级抽测教学奖励。
6.发放上学期区、镇学习小能手竞赛辅导证书(各校按局发格式打印,统一交业务室)。4月份:
1.选拔各学科骨干教师参加片级教学交流活动(具体待教研室通知)。2.迎接区学年度第三轮教学视导。3.英语教师口语达标测试,“学讲”新秀课展示。4.开展学年度第二轮镇对校教学综合督导评估。5月份:
1.举行期中考试。
2.开展学生英语口语达标测试(英语教学务必使用省发原版光盘或磁带,教师尽量少领读)。
3.镇教学联盟开展第二次交流活动(以“读写工程推进”为重点)。4.参加区“读写工程推进”镇际展示交流活动(各校积极准备)。6月份:
1.参加区各学科复习研讨会。2.迎接学年度区第四轮教学视导。
3.举行六年级毕业考试(集中在中心中学考)。7—8月份:
1.期末业务大检查(重点举行教师现场备课比赛,各校各科都要举行,层层选拔,不得指定)。
2.学期教学工作总结。
3.学科教师进行一至五年级期末自测,区、镇抽测。
一、加强和改进思想政治工作是全市地税系统一项十分重要而紧迫的任务
近年来,全市地税系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕税收中心工作,坚持以人为本、与时俱进,研究新情况,解决新问题,不断加强和改进思想政治工作,充分调动了广大干部工作的积极性和主动性,在谋发展、抓落实,努力构建“和谐地税”方面,取得了不少宝贵的经验,并收到了明显效果:广大地税干部思想素质明显提高;各级党组织的凝聚力和战斗力明显增强;整个地税系统行业风气明显好转,在社会上树立了地税部门的良好形象。但是,全系统的思想政治工作还存在着一些问题和不足:有的单位和领导不重视思想政治工作,对干部的思想问题不关注、不引导,存在抓业务工作和思想政治工作“两张皮”的现象;有的税干思想政治素质不适应工作要求,缺乏改革创新精神,安于现状、不思进取,极少数干部放松主观世界改造,甚至滑向违法犯罪的深渊;思想政治工作的内容、形式、方法、手段、机制等不适应新形势发展需要等等。
大量事实说明,加强和改进地税系统思想政治工作,努力提高地税干部队伍的政治素质,是一项十分重要而紧迫的任务。尤其在新的形势下,加强全市地税系统思想政治工作,是履行税收征管职能、做好整个税收工作的基础,是增强凝聚力、提高战斗力的根本。全市地税系统各级机关,一定要充分认识加强和改进思想政治工作的必要性和紧迫性,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,切实加强和改进思想政治工作,把地税干部队伍建设成为一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的队伍。
二、加强和改进思想政治工作的总体要求和基本目标
面对新的形势和任务,全市地税系统思想政治工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本,紧密联系实际,以加强理想信念教育为核心,以加强基层思想政治工作为重点,抓好领导班子思想政治建设、精神文明建设和地税文化建设,建立思想政治工作长效机制,排除阻力,增强动力,形成合力,加强队伍建设,推进依法治税,为构建和谐地税、促进全市地税事业的全面发展提供坚强的政治和思想保证。
加强和改进全市地税系统思想政治工作的基本目标是:全市地税干部职工理想信念更加坚定,思想政治素质进一步提高;各级领导班子思想政治建设明显加强,执政能力进一步提高;精神文明建设更加深入,税干职业道德和文明程度进一步提高;系统内部团结奋进、和谐发展的氛围进一步形成;党的建设成效更加显著,各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。
三、加强和改进思想政治工作的内容和方法
(一)加强和改进思想政治工作的主要内容是:
1、以理想信念教育为核心内容,进行系统性政治理论教育和经常性思想工作。
系统性政治理论教育包括:马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育;党的基本理论、基本路线、基本纲领教育;爱国主义、社会主义、集体主义教育;为人民服务宗旨教育;中国革命、建设、改革的历史教育和国情教育;世界观、人生观、价值观教育;中华民族优良传统和革命传统教育;社会公德、职业道德、家庭美德教育;党风廉政教育;维护祖国统一教育。
经常性思想工作主要包括:针对地税干部职工在发展社会主义市场经济、全面建设小康社会新的历史条件下,特别是在历史重大变革时期和个人工作、生活发生各种现实思想问题时,进行形势任务教育、大局教育、民主法制和作风纪律教育、职业道德教育、艰苦奋斗教育、革命传统和典型教育、现代化科学理论知识等教育。开展经常性的谈心活动,交流思想、理顺情绪、增进了解、化解矛盾、融洽关系、振奋精神;培养和树立典型,学习先进,鞭策后进,弘扬时代主旋律。
2、以提高领导班子执政能力和水平为重点,加强领导班子的思想政治建设。加强各级领导班子思想政治建设是思想政治工作的重要内容。一是要重视市、县局两级中心组理论学习,把个人自学与专题研讨、调查研究与解决实际问题结合起来,学以致用,提高理论学习效果;二是要认真执行民主集中制,坚持公开、公平、公正,提高决策的科学化、民主化水平,树立科学发展观和正确政绩观,加强执政能力建设,做科学执政、民主执政、依法执政的模范,用自己的人格力量感染人,团结带领广大干部职工共同推进各项工作。三是要落实好联系点制度,加强工作调研,增强思想政治工作的针对性。四是要深入开展以学习好、团结好、作风好、政绩好、廉洁好为内容的“五好班子”争创活动,增强大局意识、全局观念,努力把各级领导班子建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。
3、以树立良好形象、陶冶税干情
操为出发点,开展群众性精神文明创建,加强建设学习型组织活动。
(1)开展精神文明创建。要以扎实的工作和严格的管理为基础,继续大力抓好创建省级文明和谐行业工作。在文明创建活动中,特别注重办税服务厅、税务所等窗口建设,深化文明创建的内涵,不断提高文明创建质量。以地税文化建设为载体,因地制宜地开展群众性文体活动,增强团队意识,提高队伍素质,促进税收执法的规范和服务水平的提高,进一步树立地税部门的良好社会形象。
(2)大力开展地税文化建设。结合税收工作实际,着重在地税物质文化建设、地税制度文化建设、地税行为文化建设、地税精神文化建设上下大气力。要有组织、有计划、有步骤地安排实施,扎实工作。进一步加强思想文化阵地建设,加强正确的舆论导向,扩大思想政治工作的覆盖面,增强影响力和时效性,把思想政治工作融入各种活动当中,延伸到税干的家庭和8小时之外,形成全方位的思想政治工作格局。
(3)加强学习型组织建设。以开发和整合人力资源、提升人员素质为核心,以培养全局干部职工的学习能力、实践能力和创新能力为着力点,以建设各类学习型组织为基础,营造“全员学习、终身学习”的浓厚氛围。站在地税事业可持续发展的战略高度,科学确定教育培训的规划和目标,积极探索和应用先进的教育培训手段,通过扎实有效的教育培训形式全面提高干部职工的思想道德、科学文化和业务技能素质。
(二)思想政治工作要实事求是、灵活多样、注重实效。其主要方法是:
1、掌握规律,分类指导。要通过调查了解和分析干部职工的思想状况,掌握行为变化及心理活动规律,透过现象看本质,摸清思想脉搏,增强思想政治工作的针对性和主动性。可以采取专题学习、报告讲座、座谈讨论等方法,对税干进行马克思主义理论、党的基本理论和时事政治理论教育。在教育过程中,还要采取分类指导的办法,对领导干部、一般干部和职工,要区别不同情况,因人施教,不搞“一刀切”。
2、广泛谈心,平等交流。要针对税干的不同特点和思想问题,有的放矢。要以理服人,做到问题找准,说理透彻,利弊讲清,实质讲透;要以情服人,做到尊重人、关心人和理解人,充分尊重干部职工的人格、权利和尊严,维护其合法权益,设身处地为其排忧解难。班子成员之间,上下级之间、同志之间经常交流思想,平等交换意见,沟通感情,消除隔阂,加深理解,增进团结,营造和谐的人际关系和良好的工作氛围。
3、抓住苗头,预防为主。经常分析干部职工的思想状况,掌握思想变化,及时抓住不良思想动向和行为的苗头,采取有效措施,把问题消除在萌芽状态。
4、领导带头,言传身教。各级领导干部既要言传,做好思想教育工作,更要注重身教,率先垂范,做到身体力行,以身作则,虚心向群众学习,注意倾听群众的意见,以自身的模范行动影响和感染群众。
5、表扬批评,兼用并取。要善于运用表扬和批评,善于发现干部职工的优点和长处,及时给予肯定和鼓励,用积极因素克服消极因素;对干部职工的缺点和不足要弄清事实,及时给予批评和帮助。要注重培养和树立具有时代特色、体现地税文化精神的先进典型,大力宣传和推广他们的模范事迹和经验;并引导广大税干自觉向身边的典型看齐,发挥示范作用,做到学有榜样,赶有目标,用典型带动和促进工作。
6、制度约束,实践养成。坚持用制度管人、管事,以规章制度为依据,抓好经常性的教育,培养干部职工遵章守纪的自觉性,促进工作、学习、生活良好秩序的形成。要针对税干的思想特点、情趣爱好,充分发挥文化教育在思想政治工作中的作用,积极组织和引导税干开展各种情趣高雅、健康向上的文体活动,增长知识,陶冶情操。
四、加强和改进思想政治工作的主要措施
(一)建立健全思想政治工作的领导体制。各级领导班子要认真贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针,从全局性、前瞻性、战略性的角度思考、筹划、部署思想政治工作,把思想政治工作摆上重要议事日程。“一把手”要负起第一责任人的职责;分管领导具体负责指导、协调各职能部门做好思想政治工作;各部门负责人坚持“一岗两责”,既抓业务,又抓思想,切实履行好各项职责。
(二)加强管理制度建设。制度更带有根本性、长期性和稳定性。完善各项配套制度,严格教育、严格管理、严格监督,强化激励约束,激发创新活力,营造干事创业的良好氛围,调动干部职工的积极性、主动性和创造性,从根本上提高思想政治工作的效果,具有重要意义。
(三)突出重点面向基层。思想政治工作的优势在基层,重点也在基层。要不断增强思想政治工作的实效性,对不同岗位、不同层次人员,分门别类、有针对性地做好思想教育引导工作,确保基层税干在政治上的坚定和思想上的稳定。通过采取加强基层建设、机关与基层人员岗位交流等行之有效的方式,增强基层税干的责任感和使命感。
(四)充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。各级地税机关基层党组织要通过扎实有效的思想政治工作,提高干部职工执行党的路线方针政策的自觉性,为完成各项税收工作任务而奋斗。各级党组织要及时掌握干部职工思想动态,有针对性地采取措施,每一名党员都要积极主动地做好身边同志的思想政治工作,帮助他们解决实际问题、理顺思想情绪、鼓舞工作干劲,形成每一个党员都是思想政治工作者的良好局面。
关键词:地质矿产勘测,高科技技术,应用研究
地质矿产勘测技术发展至今, 已经有非常久的历史了, 勘测技术也可以说是各式各样, 伴随着我国经济的迅猛发展, 工业领域对矿产资源的需求量越来越大, 而我们要更加注重的就是要把传统的勘测技术与现代的先进的新型勘测技术相结合, 以提高矿产的勘测工作效率, 进而促进我国经济的发展。
1 中国地质矿产勘测的现状
我国是一个地大物博的国家, 总的矿产储备量居全世界前几位, 其中有些矿产的储备量更是居世界第一位, 可是我国的人口基数大, 人均矿产资源的占有率低于世界平均水平, 并且矿产的使用率不高, 造成了资源的浪费, 这也就加剧了我国对于矿产的迫切需求。自建国以后, 我国的矿产勘测技术突飞猛进, 为我国的经济建设做出了卓越的贡献。不过, 我们应该清醒的认识到, 虽然我国的矿产储备量很高, 但是还有个别种类的矿产资源满足不了我国的经济建设需求, 仍需要从外国进口, 这就要求我们要不断的改进勘测技术, 使用高科技技术, 找到更多的矿产资源。
2 新形势下高科技在地质矿产勘测中的应用
2.1 GPS在地质矿产勘测中的应用
2.1.1 GPS含义和原理
全球定位系统 (英语:Global Positioning System) 通称GPS, 它是一个中距离的原型轨道卫星导航系统, 可以为地球表面的绝大部分地区提供准确的定位、测速和高精度的时间标准。该系统包括太空中的24颗GPS卫星;地面上1个主控站、3个数据注入站和5个监测站及作为用户端的GPS接收机。它需要各个部分的协调工作, 才能确保定位的准确从而获得比较精确地数据。
GPS的工作原理, 是对卫星所发出的信号进行处理和汇总, 将汇总的数据和信息进行整合, 最后对正确的空间位置进行定位。DPS技术应用于全球各个领域, 尤其对于地质的勘测有极大的帮助, 它具有一定的定位功能, 发出的信号和提供的数据具有实时性。GPS对于外界的干扰具有很好的抵制作用, 抗干扰能力强, 而且对于数据具有保密的功能。GPS主要由九个部分组成, 分别是五个监控站、三个注入站和一个主控站。主控站主要是对卫星发出的信号和数据进行分析和整合, 然后传输到注入站, 注入站再将这些信息和数据输送到存储器中, 然后GPS将定位的结果呈现出来。
2.2 GPS在地质矿产勘测工作中的具体应用步骤
2.2.1 GPS进行野外采集的准备工作
首先将GPS进行初始化, 使GPS不留原始的数据, 这样才能更准确地定位。在初始化完成后, 相关的工作人员要建立横向和纵向的测量系统, 在用GPS进行定位时, 最好使用两台或两台以上的GPS, 以其中的一台作为基准, 另外两台作为数据的参考, 找出这三台GPS在定位中存在的误差, 最后综合这三台GPS的定位状况, 做出合理分析, 得出最终的结论。需要注意的是, 在进行野外定位之前, 需要对每一台GPS进行初始化设定, 从而使三台GPS达到同步的标准。
2.2.2 对GPS野外站点进行位置的选择
通常进行地质勘测的地区都位于山区, 山区的树木茂盛, 通视条件一般都比较差, 于是, 在进行野外站点的选择时, 要根据当地的实际状况, 尽量选择通视条件较好, 视野相对开阔的地方, 这样有利于卫星对当地数据的收集, 提高GPS定位的精确度。
2.2.3 GPS野外站点的数据采集工作
GPS在进行数据采集的时候, 数据的精确度受到卫星的高度、当地对卫星干扰的大小等方面的影响。所以, 在信息采集的时候, 要保持卫星信号的良好, 进行数据采集时要保持15分钟以上, 根据距离的长度, 相应的增加数据采集的时间。如在定位的距离大于5000时, 数据的采集工作要持续30分钟以上。如果定位的距离大于10千米时, 数据采集工作要持续45分钟以上。
2.2.4 GPS对观测到的数据进行处理
将三台GPS所收集的数据进行整合, 得出最准确的数据信息。在进行结算的时候, 各项数据都要进行准确的输入, 否则都会使整个地质勘测工作无法正常的运行, 数据要保留小数点后的四位, 尽量地提高数据结算的精确度。
2.3 遥感技术在地质勘测工作中的应用
2.3.1 遥感技术对矿产资源的识别作用
岩石的类别和组成成分是矿物质形成的基础条件, 遥感通过对一类岩石的类型和组成成分进行分析, 进行数据的整合, 发现岩石中是否有矿物质或预测这类岩石是否有成矿的可能性。遥感技术对岩石类别的识别主要通过图像的增强效果、图像的变换和进行图像分析的方法, 通过增强岩石在图像中的色调、颜色和纹理, 从而更清晰地观察岩石的类别。遥感技术在矿产勘测的工作中发挥着重要的作用。
遥感技术对岩石类型的识别主要依靠光谱和空间特征的差异, 高光谱下的遥感技术具有分辨率高、数据精确等特点, 近年来被广泛应用于地质矿产的勘测工作。高光谱的遥感可以有效地区分岩石的含矿量, 提高矿产勘测的效率。
2.3.2 遥感技术在矿产勘测工作中可以提供矿化蚀变信息
岩石蚀变信息的收集与提取是矿产勘测工作中的一项重要内容, 岩石蚀变的类别与岩石的化学成分、相关的矿床类别是密切相关的、岩石蚀变的范围通常大于岩石矿化的范围, 因此, 岩石蚀变可作为矿产勘探一个重要方法, 有助于进行矿产的勘测工作。
岩石蚀变时, 其在种类、颜色、结构等方面与其他周围的岩石具有一定的差别, 这些差别用遥感技术鉴别时体现出光谱的差异。光谱的差异为遥感技术提取矿物信息提供了有力的保障, 因此, 可以通过遥感技术进行矿产的勘测工作。
2.3.3 遥感技术对地质构造信息的提取
遥感技术对地质构造信息的提取是矿产勘测工作中的一项重要内容。通过矿产专家的多年实践, 矿化蚀变带是有规律可循的, 它总是沿着一定地质构造分布。遥感技术对地质构造信息的获取主要呈现出线性的影像和环行的影像, 根据不同的成矿条件, 可以得出不同的成矿信息。
有些岩石区域的成矿纹理比较模糊, 遥感技术使岩石的线性行迹、纹理等信息变得清晰, 通过遥感技术对呈现的影像进行相关的处理, 如增强边缘的线条、通过比值的分析, 使构造的轮廓清晰地展现出来。遥感技术通过对线性和环行的影像进行分析和统计, 确定矿物的构造和分布情况, 确定矿产分布的规律, 对地质矿产的勘测工作具有重要意义。
4 结论
20世纪以来, 一系列高科技技术已经被广泛的应用于地质矿产勘测的工作中, 新技术、新理念的应用大大提高了地质矿物勘测工作的效率, 扩大了矿产资源的开采。加强矿产资源的勘测与开发, 获取更多的矿产勘测信息, 需要更精准的高科技技术的支持。
参考文献
[1]宋洪亭, 陈洪霞.GPSPTK技术在地质矿产勘查测量中的应用[J].科技创新导报, 2013 (31) .
关键词:水利水电;勘测设计单位;贯标;认识
中图分类号: TV523 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2016.06.023
贯标工作对于水利水电勘测设计单位的发展非常重要,既是单位适应市场的客观因素,也是规范单位内部管理的内在要求,加强贯标工作,是一个单位有效规避风险的基础工作。但是就目前来看,我国水利水电勘测设计单位对于贯标的认识还不够深刻,导致了一些问题的出现,影响了企业的发展。
1 水利水电勘测设计单位在贯标中存在的问题
在水利水电勘测设计单位中,贯标出现的问题多数表现在内部人员的意识问题以及内部的机制问题两方面,其具体表现为以下几点:
1.1 获证后走下坡路
目前,对于已经得到贯标认证或是正在申请贯标认证的勘测设计单位,大多数都是出于企业利益来进行贯标工作,因为没有得到证书就不能参加投标等对企业有帮助的活动。因此,在得到证书后,多数单位都认为大功告成,忽略了获证之后的巩固和提高工作,导致单位在获证后开始走下坡路,使贯标认证无法发挥应有的作用,也为企业带来一定的影响。
1.2 自我评价机制不完善
单位在得到贯标认证后,必须定期开展内部质量体系审核活动,进行管理评审,针对存在的问题提出有效的解决措施,才能保证单位向着更好的方向发展。但是在目前的勘测设计单位中常会出现内审时领导层以及管理者不参加;没有建立完善的纠正及预防部门;生产一线领导不能参加管理评审工作等现象,严重影响了质量体系的有效运行。
1.3 工作懈怠,思想消极
在勘测设计单位中,存在着领导不明确单位的质量方针以及目标的现象,甚至有些项目的负责人不清楚自身的职责、员工不清楚相关的文献规定等,导致在实际的工作中无从下手,长此以往员工会产生消极怠慢的思想,进而影响了质量体系的正常运行。
2 水利水电勘测设计单位如何加强对贯标认证的认识
针对以上在水利水电勘测设计单位中出现的贯标相关问题,提出以下几点可行性建议:
2.1 提高认识,加强对贯标认证的领导
领导层面是贯标认证的关键,其对贯标认证的认识程度直接影响着贯标的进度,对质量体系的有效运行也有着重要的关系。因此,在实际工作过程中,相关领导要提高对贯标认证的认识。对于还没有取得认证的勘测设计单位,其领导要深入了解当前贯标认证的形势,认清贯标的长期性以及艰巨性,做好充足的准备将贯标列入日常工作的日程表,在增强对其必要性认识的同时,拟定符合单位实际情况的可行性目标;对于已经通过认证的勘测设计单位,领导要认真对全局进行分析,总结经验,克服自身在取得认证后的松懈思想,并综合单位的整体情况拟定改进的目标,将已经存在的质量体系进行不断地完善和改进,使贯标认证在单位中发挥其实际的作用,作为质量的基础保证。
2.2 采取积极措施,保证贯标认证的有效性
贯标的实际作用在于加强单位的质量管理,提高产品的质量以及对产品的管理水平,以取得良好的经济效益,所以,勘测设计单位要采取积极有效的措施,以保证贯标认证的有效性。对于已经取得证书的单位,并不意味着已经达到了最高的要求,而是说明其已具备生产合格产品的能力,只是达到了基本要求。因此,在取得证书后,勘测设计单位要根据相关标准不断进行自我评价,通过实践将质量体系不断进行完善,以保证单位能够以高质量的产品面向市场,同时要认真做好纠正以及防范工作,加强内部质量的审核工作以及管理评审工作,通过多方面的共同努力,找出生产中潜在的负面因素,并通过有效的改善使其质量能够在满足生产标准的前提下更上一层楼,保证质量体系的正常运作,同时也保证质量管理工作的正常开展。
此外,勘测设计单位要建立并保持质量信息渠道的畅通,将质量相关信息进行有效的收集、分析、处理,并据此来制定实施纠正措施,为预防措施的制定提供坚实的基础,然而这一环节却是勘测设计单位中較为薄弱的一环,相关领导和工作人员应给予足够的重视。
2.3 加强培训,不断提高工作人员的质量意识
质量体系的建立及运行并不是只靠领导或是相关负责人就可以完成的,要求单位全员都要参与其中。在贯标认证的全过程中,单位要在加强领导对贯标认识的基础上,重视对所有员工进行培训,主要内容是相关贯标标准以及质量体系的相关文件,在培训中要注重培训的针对性以及实施的手段,通过培训让所有员工都了解标准的内涵及意义,以提高全体员工的质量意识,让员工在工作时能够以积极向上的态度将工作有质量地完成。
此外,单位要注重培养一些熟悉质量标准且能够将标准准确应用于实际的管理人才,并对这些管理人才进行有效利用,一方面通过培训加强员工的意识,另一方面通过些管理人才对员工进行有效地管理,以满足贯标的需要。同时对单位员工也可以进行有效地管理,也是保证质量体系不断发展的必要因素。
3 结语
总之,贯标工作对于水利水电勘测设计单位来说十分重要,在实际工作过程中,相关领导要切实提高自身对于贯标认证的认识,同时通过一定的培训提高员工的质量意识,将贯标工作认真进行到底,以提高单位的质量管理工作,促进单位向着更好的方向发展。
参考文献
[1]杜煜.甘肃省水电院发展战略保障体系研究[D].兰州理工大学,2014.
【勘测院下半年思想政治工作意见工作计划】推荐阅读:
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