设备采购项目实施方案（推荐8篇）
1投标内容
本系统安装的主要机电设备及材料包括变压器、开关柜、铁塔和光缆等,种类繁杂，而且会出现交叉作业。
2设备材料采购
严格按工程技术规范书和设备材料清单进行采购，对业主指定厂家的设备严格在指定厂家采购。所有设备材料保证满足：
1)所采购的主要设备仪器是国内外先进技术水平的全新设备； 2)设备的技术性能指标符合设计图纸、相应的规范和监理人的要求；
3)设备仪器制造质量优良、性能可靠；
4)设备、仪表、器材是国内或国际大型企业生产的产品。5)设备材料符合相关国家及行业标准，满足技术规范书的要求。3设备材料供应
1)严格按照工程进度要求，保证设备材料按时到达项目制定位置，避免设备材料晚到造成窝工；
2)所有设备材料到达施工现场后，接受业主方和监理人共同对其采购的设备材料进行现场开箱检查，检查项目包括：货物的外观质量、数量、品牌、型号、规格、性能、重量及尺寸等，检查后出具验收清单；
3)对到达施工现场的所有设备材料，由投标方指派专人进行看管并进行必要的防护，对主要的零部件采取专门措施防护，确保到场物资的安全。4设备材料安装
1)做好配合安装准备工作，安装工作开始前，向监理人提供主要设备资料复印件，供监理工程师审批或确认，资料复印件包括：设备总图、部件总图、重要的零件图等施工安装图纸及安装技术说明书；设备出厂合格证和技术说明书；制造验收资料和质量证书；安装用控制点位置图；安装使用的基准线，应能控制设备的安装尺寸和安装精度，设置安装基准线用的基准点应牢固、可靠、便于使用，并应保留到安装验收合格后方能拆除；安装检测选用框式水平仪和经纬仪作为检测工具；安装前，按设备需要起吊的最大重量配备吊装设备、相应的钢丝绳、卸扣和运输车辆。
2)变压器投入运行前的检查和试验，检查分组件的安装是否符合要求；检查气体继电器两端和冷却器上下联管、油箱管接头处开是否处于开启位置；分接开关指示位置是否正确，三相是否一致，转动是否灵活。变压器主体和铁芯接地套管等是否可靠接地；储油柜、高压套管中的油面是否合适；二次接线是否正确，信号动作是否准确；各分接位置变比是否正确，操作机构指示位置是否正确；测量各分接位置直流电阻并与厂家比较；检查各绕组的绝缘电阻、吸收比、介质损耗率，并与标准值比较；检查变压器的极性、变比、介损、直流耐压试验、油质试验均应符合规程要求。所有试验均合格后方可投入运行。
5现场安全防护
1)运输人员要求，汽车驾驶员及车辆应取得公安机关核发的合格有效证件。所有车辆装备齐全的安全装置，驾驶员出车前必须对所驾车辆进行检查并做安全记录。在确认各安全装置齐全、有效状态良好后才能进行作业。加强对机械设备和操作人员的管理。严禁违章作业，挖装和运输作业信号联络要统一规范。为保证交通运输安全，在施工区相应道路设置醒目的警示标志。
2)建立现场管理总平面及文明施工责任制，划分责任区。严格按现场平面图堆放物品，严禁随意堆放。现场材料堆放要成垛成方，明确分类，不得占用道路和作业区。3)坚持文明施工。有关质量安全及其它标准、标牌齐全，悬挂位置醒目。坚持文明执勤，节约用电、节约用水，每月对现场进行检查评比。对噪音大的机械，尽量避免夜间使用，以免影响生活区周围居民的休息。
6售后服务
1)我公司如果中标将向甲方提供合同项目有关的流程审批、设备安装、调试、验收、性能验收试验、运行、检修等相应的技术指导、技术配合、技术培训等全过程的服务。负责解决合同项目在安装调试中发现的制造质量及性能等有关问题，如实做好相关记录报甲方备案；
2)在施工及运行后的保质期内，甲方要求乙方派员到现场服务的要求时，我方将选派有实践经验、可胜任此项工作的人员及时到达、妥善解决；
为了做好项目物资设备工作, A项目成立了物资设备中心, 具体业务如图1所示。
核心工作是物资设备采购、设备管理及维修、物资管理。
1 物资设备采购
尼国国内工业落后, 除了地材外, 当地物资及设备大部分依赖进口。项目物资设备采购根据实际情况确定为当地采购、中国国内采购及第三国采购。
1.1 按照以下步骤选择采购方式
1) 根据项目施工计划及实际进度情况编制物资设备需求计划, 明确品种及数量。
2) 确定项目所需物资设备品种数量后, 对当地、第三国及中国国内采购该货物成本进行比较。
3) 综合分析各种物资及设备成本外的实际情况, 根据项目的具体要求确认采购源。
a.了解项目对于物资及设备要求的进场时间。根据项目实际情况, 考虑供货周期。b.物资设备采购有无合同要求。需了解合同条件中涉及物资设备的内容, 有时在合同中可能存在对设备物资选择要求的内容。c.了解当地法律、法规。每个国家的法律、法规都存在对物资设备的有关环保以及使用上的强制性条款, 这些条款和内容有时会严重影响工程的设备物资采购及使用。
1.2 采购方式及特点
物资设备采购方式及特点见表1。
2 设备管理及维修
2.1 设备管理
1) 设备管理措施。a.设备分类管理和编号, 建立设备台账。对所有固定资产的设备都进行了编号, 并制定设备台账表, 对设备的基础信息进行统计并随时更新。b.经理部及专业队两级管理模式。对于一般设备, 针对物资设备中心管理人员相对缺乏情况, 一般专业性较低的日常保养交给专业队负责, 经理部负责日常指导和监督。这样将设备管理任务科学分解, 解决了管理人员不足的问题。c.重点设备集中管理。项目对重点设备进行集中管理并项目指派专人对该设备工作状况、维修保养工作进行负责。d.设备工作运行管理。重视设备的新购管理、维修管理、更新管理、报废管理、调拨管理等等。
2) 管理现状及存在的问题。a.设备管理组织架构不完善。一方面, 受传统工程建筑行业观念的影响普遍存在重利益、轻管理的现象, 经理部大部分管理人员对设备管理不够重视。另一方面, 未真正建立人人管设备、人人爱设备的意识。设备管理过程是一个全员参与的过程, 只有设备的管理者、使用者都参与进来, 才能真正提高管理水平。b.缺少有效的设备管理培训机制。在设备管理培训方面投入的精力不够, 急需形成一种设备管理人员的常态化培训机制。c.设备利用率低、成本压力大。根据A项目的实际情况, 现有设备都为自购、内部租赁而来。目前设备闲置率高, 积压严重, 给项目带来较大的成本压力。d.设备管理人员队伍稳定性差。机械设备管理人员调动过于频繁, 直接影响设备管理工作的连续性及队伍的稳定性。
2.2 设备维修
1) 设备维修措施。a.物资设备中心以维修技术员为中心配以尼当地机修工组建5个维修队伍。除此之外还有一名技术水平较高设备工程师专门解决设备难题。b.加强培训, 提高维修水平及维修效率。
2) 存在的问题。a.设备维修完全依靠机修工的经验, 基本上都是靠传统的手工维修, 对一些现代化的维修技术应用基本无, 这在某种程度上限制了设备维修水平和质量的提高。b.设备维修人员技术良莠不齐, 直接影响了故障的诊断及修复方案的确定, 进而影响到维修时间的长短及维修成本的控制。c.维修人员队伍不稳定。
3 物资管理
A项目物资管理主要是物资库房管理及现场物资管理, 存在以下问题:
1) 由于A项目为海外项目, 综合考虑当地的实际物资供应状况, 因此项目储存物资数量较多。2) 一线的物资管理人员综合素质不高, 管理方式停留在较为原始水平。3) 物资管理人员配备不足。A项目中, 兼任物资岗位现象很常见。4) 物资制度执行不好, 计划性差。5) 监督奖惩机制不完善, 不能有效激励员工工作热情。
4 物资设备采购与管理应注意的问题及需采取的措施
4.1 国际工程项目物资设备采购应注意的问题
1) 重视物资设备采购计划的编制的准确性和及时性。国际工程项目一般周期长, 如采用第三国采购或中国国内采购供货时间长, 为了尽早的做好采购工作, 就必须有提前的准确的采购计划。
2) 应该充分了解所在国当地物资及设备的供应情况及特点。如尼国水泥、柴油等产品随着季节的变化经常出现供不应求、价格飞涨的状况, 因此要密切关注市场供求趋势, 提前做好物资储存。
3) 应充分了解项目所在国、采购国相关法律法规, 了解相关国家对于物资设备进出口的监管情况以及相关认证要求等。
4) 采购前应了解工程项目的标准并且熟知待采购物资设备所执行的标准和规范, 确认业主及咨询对于项目所用物资的具体要求。
5) 合理规避物资设备价格上涨风险。在实际采购过程中调整采购计划, 根据市场价格变动趋势和工程计划进度选择合适的进货时间和批量;根据周转资金的有效利用和汇率、利率等情况采用合理的付款方式和付款币种等, 减少价格上涨及汇率变化导致的成本增加。
6) 设备采购还应注意以下具体问题:
a.施工车辆配置要考虑满足当地交通法律强制要求, 比如方向盘左右设置、额定载重量与车型匹配要求等。还需考虑当地环保要求, 如有些国家必须使用发动机欧IV以上标准, 那么发动机欧III及以下标准的设备在该国家是不能进口和使用的。
b.对于加油车、拖板运输车等, 这几类车辆一般采购数量少, 但在施工中作用很大, 因此要综合考虑采购数量。
c.同类的设备最好采购同一型号、同一品牌或同一系列配置, 这样对后续管理、故障排查、配件采购都会带来很大好处。
d.对于重要工序使用的但价值不是很大的设备在满足施工需要的条件下至少采购两台, 否则对整个施工开展将带来制约性影响, 同时从保证施工考虑, 每种设备的配置数量要比国内同类情况稍留有富余。
e.在采购设备的同时必须要求携带随即工具及至少半年以上的易损件, 以便在第一批单采配件到达前保证设备正常使用。
4.2 提高设备管理需采取的措施
1) 完善设备管理制度体系。为提高设备管理效率, 须制定统一的设备管理标准, 指导、监督企业各个部门按统一的管理制度执行[2]。
2) 建立健全设备管理制度。通过制定设备管理考核制度进一步促进设备管理考核工作, 提高设备管理效率, 保证设备管理制度的有效实施, 达到保证正常生产的目的。
3) 引进多种设备管理合作模式。尝试引进第三方设备管理商的步伐, 寻找专门从事设备维护、保养、修理等工作的专业设备管理公司。
综合评价设备使用成本, 尝试项目所在地市场的设备租赁。
4) 加强设备管理人员的教育培训及加快引进新的设备管理技术。应对管理人员和操作人员多进行技能培训和岗位培训。转变现有的管理观念, 比如对使用频率高, 易损坏, 易出故障的设备, 应加强跟踪诊断, 由事后修理转为事前的视情修理。
4.3 做好物资管理需采取的措施
1) 建立和执行物资库房管理制度;确立奖励和惩罚原则。加强管理与监督, 认真执行库房管理制度, 定期盘库, 对于库存及消耗要及时掌握, 以便做好物资采购计划。
2) 做好仓库管理人员的培训。通过培训, 提高人员物资库房管理水平, 倡导认真负责的工作态度。
3) 接受新技术, 多采用成熟的管理体系及设备。例如多采用电子表格及条形码设备等方式, 减少人员数量, 提高管理效率。
4) 重视物资计划。根据项目设备实际情况, 科学合理的提出物资采购计划, 从国内批量采购, 发挥中国制造的优势, 同时减少或避免物资积压, 降低成本。
5 结语
要想提高企业国际承包工程能力就一定要把物资和设备管理抓上去。将物资设备管理同当地的实际情况相结合, 借鉴国内国际先进的管理方法, 在实际工作中不断调整, 将物资设备工作做好、做强, 使其成为国际承包工程利润的增长点。
参考文献
[1]赖桂生.创新企业设备管理, 提升企业竞争优势[J].科技资讯, 2008 (15) :152.
【关键词】设备采购；风险控制；思考
一、引言
随着工程项目规模化、国际化、复杂化变化，以及工程项目所处环境多变性的要求，大型工程项目的采购人员仅依靠个人经验和主观判断来管理采购，已经很难准确、高效的满足大型工程建设的需要，为了提高工程采购人员采购风险管理水平，亟需适合工程项目特点的量化的采购风险管理理论和方法的指导。
建设项目设备采购风险，是指采购过程中由于采购管理团队因管理缺陷、运作失当及外部事件冲击等不确定性因素导致采购的实际结果与预期目标发生偏离而造成直接或间接损失的可能，包括人为风险、经济风险和自然风险。采购风险客观存在于采购工作的各个环节，它产生的因素多种多样，具体说来，如采购预测不准导致设备难以满足建设项目要求或超出预算、供应商供货不及时、提供货物不符合合同要求、供应商之间存在不诚实甚至违法行为等。
二、问题的提出
国内建设单位对规划建设、施工环节的风险一般考虑较为周全，但对采购环节的风险却估计不足，特别是在对供货商缺乏严格评估体系下的供方选择、跨国采购的潜在风险和运输风险等方面估计不足；实施采购风险管理在减少工程项目损失、增加项目收益方面是很必要的，而在工程项目实际操作中，由于采购风险管理知识的缺乏和对采购风险管理技术适用性的怀疑，人们很少运用严格的采购风险分析和管理技术，而更多是凭个人直觉、主观判断和经验来进行风险管理。鉴于此，适合各类工程项目特点的能够对采购风险进行量化分析和管理方法有待研究和推广。
三、工程类项目材料设备政府采购风险
主要分为七种：（1）固有风险。固有风险是指在不考虑采购主体内部控制结构、外部因素的前提下，采购某一项目而造成采购失败的可能性。固有风险主要指项目的市场风险。主要表现形式是市场价格的不确定性导致采购失败而形成的风险。虽然遵循“公开、公正、公平”原则，但受主客观条件限制，不能完全保证采购到质优价廉的商品，实现预期目的。（2）采购计划风险。请购单位提出的采购计划不准确或不科学，直接导致采购过程中的计划风险，即采购数量、技术要求、交货期、质量等与采购预期目标发生较大偏离，这既不利于采购与合同管理工作，也不利于对工程造价的控制管理。（3）采购围标、串标风险。围标是指多个投标单位在其中某一投标单位的统一组织下，投同一个标，并确定谁投高标，谁投低标，确定谁中标；或者多个投标单位自行组织投标，协商谁投低标，谁投高标，谁中标。串标是指两个或两个以上投标单位虽然分别单独投标，但暗中协商投标，并暗中联合。即不管谁中标，都联合完成本合同任务，投入和利益共同分成。围标、串标不仅严重损害了采购人的利益，还扰乱了整个市场经济秩序。（4）采购合同履约风险。在采购合同履行过程中，可能出现供应商的延迟交货、质量不满足合同约定、规格型号上货不对路等违约行为，虽然在合同条款中约定了具体违约罚则，但还是影响合同的正常履行，影响整体工程项目的顺利进行。（5）内控风险。主要指采购主体未建立起有效的政府采购控制制度，一方面请购、采购、验收、付款等环节没有交易授权，没有相关主管人员签字；另一方面请购与审批、采购与验收、付款审批与付款执行等不相容岗位未适当分离，以致于为一些弊端的产生提供了空间。（6）道德素质风险。缺乏对政府采购人员的廉政教育和培训，在进行政府采购过程中，滋生部分政府采购人员权钱交易等腐败行为，从而直接或间接引发采购风险。（7）监管风险。由于政府采购管理和执行机构的职责和权限不明确，缺乏法规和制度规定，监督机制不健全、不完善；缺乏具体的监管手段，沿用传统的行政手段办事，实施监管落空。
四、进一步搞好大型建设设备采购风险控制的办法
（一）确保明确采购目的
采购管理团队在认识上必须明确采购的设备是建设项目所需的，这就要求采购人员在采购过程中不应一味追求采购价格最低化，不应把节约资金作为采购的首要和唯一目标，而应对所要采购的设备的质量和效用进行通盘考虑，在为建设项目节约采购资金的同时，保证设备采购的质量。
（二）选择优质的供应商
供应商选择评价过程分为四步，第一步是搜集资料，可以通过到候选企业实地考察、与对方员工交流访谈获得第一手资料，也可以要求对方提供必要的数据和承诺。第二步是单项实力评价，即分别评价候选企业的资产、人员、知识、管理、经营实际，发现单项实力过剩或欠缺。第三步是实力协调分析，即分析候选企业的五种实力相互之间是否协调，发现企业的隐患，判断其稳健性。第四步是综合分析阶段，综合分析评价候选企业的实力，对候选企业排序。合作能力方面的指标，主要包括信息系統的柔性、组织的柔性、及组织的协调能力等。这类指标决定了供应商是否能很快地融入项目的大环境以及供应链的协作中。
在大型项目的设备采购中，按专业技术分水、暖、电、消防、智能等专业及多种类、多型号、新材料、新工艺、新技术设备；按使用功能分特 殊设备、主要设备、常规设备、一般设备；按企业性质分进口设备、 独资企业设备、合资企业设备、国企设备、私营企业设备。需要采购的设备种类多，数量大；选择中所面对的生产企业类型多、性质多样化；不同档次、不同规模、不同实力的企业差别较大。设备采购投标入围存在较大风险。如何选择有实力的企业入围，规避投标入围风险，企业实力调研成为设备采购工作中重要环节之一。通过调研，全面了解生产企业的真实实力，掌握产品的生产过程、工艺 水平及整体质量，有效规避投标入围风险。调研主要从企业与用户两方面进行
（三）选择好采购方式，注意合同的签定技巧
（1）采购方式原则上应该以公开招标采购方式为主。但工程类项目材料设备政府采购方式的选择更应该遵循实事求是、具体情况具体分析的原则，对于工期比较紧张、价格难以确定、编制的采购文件存在需要进一步明确而又暂时无法明确的等情况，比较适合采用竞争性谈判的方式进行采购，这种采购方式比较灵活，在谈判的过程中可以进一步明确并完善我们的具体要求。采用竞争性谈判的采购方式可以弥补招标方式的缺陷和不足，可以解决因材料设备品目的繁杂性、技术的复杂性、设计的不充分性、价格的多样性、时间的不确定性等原因造成的紧急采购需求，满足采购人不同的采购要求，提高采购工作效率，规避采购风险，提高财政资金的使用效益。（2）严格审查订货合同，尽量完善合同条款，在合同签订中，尽可能将风险转移至厂商一方，采取先到货验收后付款的方式；如果项目金额较大，时间较长，需分期付款的，要注意合理分配款项支付比例；进口设备要尽量选择无风险的支付方式和注意信用证支付条款的风险防范。合同签订要注意技术附件的细化到位，尤其是进口设备，更要细化到每一附件，不能以标配等字眼代替，另外还要严格控制合同变更。如需变更合同，必须通过招标代理公司和项目采购领导审核，与原供应商签订补充合同，特殊情况下，需重新采购。
（四）特殊设备特购，规避特殊风险
由于工程建设的特殊性，特殊设备的采购情况较多，然而生产特殊设备的企业较少，能够符合工程建设特殊要求的生产企业更少之又少。因而在特殊设备的采购中，一是充分了解市场行情，对能够承担特殊设备生产与安装的企业，加大宣传力度，使生产企业认识到参加重大工程建设的意义，并及时讲解特殊设备上的技术要点 及难题，促使企业消除顾虑，积极参加重大特殊设备的投标入围，确保有实力的企业参加投标达到三家以上，为保障特殊设备招标工作圆满完成奠定基础。二是针对中标企业报价偏高的情况，开标评标后，对拟选中标企业的标书再次进行认真分析、研究，找出与生产、安装没有风险中多出的利润空间，再与生产企业进行竞争性谈判，促使拟选中标企业在确保产品质量的前提下，让出一定的利润。三是针对同一产品报价差别较大的情况，应认真分析、及时调整。四是在能够承担特殊设备生产与安装的基础上，加大科研攻关和技术创新力度。由采购方牵头，由采购方专业技术人员、供货企业专 业技术人员共同参加，组成科研攻关小组，在生产与安装过程中，施实科研攻关和技术创新。科研和技术创新的成功，较大程度提高了特殊设备的技术性能和使用可靠性，使其更加符合使用要求。
五、结束语
1.招标条件
本招标项目 2018通信设备采购项目 招标人为 某单位，招标项目资金来自 上级拨款。该项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：2018通信设备采购项目 2.2 项目编号：XJGZ-2018-130 2.3 招标内容及范围：通信设备采购，具体详见招标文件。2.4 项目地点：招标人指定地点 2.5 采购预算：68040元
3.投标人资格要求和资格审查办法
3.1 本次招标要求投标人须具备在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格的企业或其他组织，投标人企业营业执照的经营范围中有通信设备或同类电子设备的生产或销售;3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;3.4近三年在经营活动中没有重大违法和行政处罚记录;3.5 本次招标不接受联合体投标;3.6 本次招标拟采用的资格审查办法为：资格后审。4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 2018年 7 月 16 日10:00 时至 2018年 7 月20日19时(北京时间，下同)，登录中招联合招标采购平台下载电子招标文件。招标文件售价 300 元/标包，售后不退。4.2 本项目接受网上发售、下载电子版招标文件。凡有意购买文件的潜在投标人，请前往“中招联合招标采购平台” 进行投标人免费注册、购买并下载电子版招标文件。下载前须上传：营业执照副本原件。上传成功后，请及时与招标代理机构联系。
4.3 潜在投标人请在标书发售截止时间前登录中招联合招标采购平台完成注册、标书购买操作，否则将无法保证获取电子版招标文件。注册过程中如遇问题，请及时与平台公司联系。5.投标文件的递交
一、总则
（一）目的。为加强本公司办公设备采购管理工作，提高设备采购管理的计划性和透明度，特制定本方案。
（二）适用范围 本方案所指的办公设备包括打印机、传真机、复印机等。
（三）采购实施
办公设备由办公室统一进行采购。
二、申购程序
（一）制定计划
设备器材采购应有计划，避免盲目性和零敲碎打。每年年底，各有关部门应将第二年采购的设备器材的计划报办公室；年中需添置的设备器材，有关部门也应预先定计划报办公室。
（二）申购计划单包括的主要内容
1.仪器名称（包括附件、备件）； 2.型号、规格、数量、预计单位；
3.生产厂商及其地址、邮政编码、传真电话； 4.申请购置理由；
5.技术质量标准程度； 6.本公司有否此仪器设备。
（三）设备费用预算测算
办公室对各部门报上来的办公设备计划进行预算测算。看是否超出部门预算。
（四）办公室对各部门的计划进行综合，按照办公设备购买审批流程进行审批。
三、市场调查
（一）办公室指定专人收集办公设备供应商资料，具体方式包括：
1.电话咨询；
2.电子邮件索要设备技术参数资料与宣传资料；
3.通过到专卖店调查样品； 4.要求供应商提供成功案例。
四、采购审批
（一）办公室采购人员通过技术质量、价格、售后服务、付款方式、送货方式等方面进行综合比较，编写办公设备询价方案。
（二）按照办公设备审批流程对询价方案进行审批。
五、采购实施
（一）办公室采购人员按照审批后的询价报告对供应商进行筛选，确定候选供应商。
（二）办公室采购人员与供应商进行关于价格、售后服务的协商，拟定办公设备购买合同文本。
（三）办公室组织相关部门对合同文本进行评审，评审通过后办理相关手续。
六、完成采购
（一）设备到达后，由办公室组织相关部门进行验货，验收内容包括：
1． 包装有效性；
2． 整机完整性； 3． 配套材料； 4． 零配件数量；
5． 使用说明书、图纸、有关资料及产品合格证书，并详细填写验收单，根据发票办理财务报销、入库手续和财产登记入册。
（二）办公室采购人员持发票办理报销手续，采购结束。
（三）退货
集团所属各单位、各部室：
为进一步规范集团设备采购招标管理，确保订购设备质优价廉、售后服务可靠保障，结合实际，集团修订了《设备采购招标实施细则（试行）》，现予下发，望各单位、各部室认真遵照执行。
**有限公司
2018 年8月8日
**集团
设备采购招标实施细则
（试行)
一、总则
第一条为进一步规范集团设备采购招标管理，确保所订购的设备质优价廉、售后服务有保障，依照集团有关制度，制订本细则。
第二条集团公司及集团所属控股公司的固定资产类生产设备，适用本制度。
第三条高新或特殊需要的设备，经董事长批准后，安排有关人员或由生产单位直接采购，有关部室人员参与。
二、组织领导及工作职责
第四条各生产单位设立设备技术工作小组
设备技术工作小组由单位负责人、生产技术部门、采购科等部门相关人员组成。
（一）技术工作小组负责设备的技术要求工作，其中：单位负责人负责《固定资产呈批件》和《设备技术规格书》的审核。
（二）生产使用部门负责呈报《固定资产呈批件》，负责编制《设备技术规格书》,负责设备采购合同中技术协议的审核。各公司采购科负责呈报设备申请流程、设备采购合同签订、并负责组织到货验收。若申请购入后转销的设备不作为固定资产使用，可省去《固定资产呈批件》流程，依据集团财务规定计入库存。
第五条集团设立设采购招标评审小组
设备采购招标评审小组由招标竞价中心主任、招标部、申请单位采购科、各单位技术工作小组、集团审计监察部等部门相关人员组成，其中招标竞价中心主任任采购招标评审小组组长负责总体工作，集团审计监察部负责督查整个招标流程，采购招标评审小组其余成员负责设备采购招标的组织和评审工作。
三、设备供应商管理
第六条合格供应商选择及资格预审
（一）生产使用单位和招标竞价中心等部门均有义务推荐设备供应商，参加投标的设备供应商应通过资格预审。生产单位可进行供应商推荐，招标竞价中心负责客户资格的预审工作，对供应商的审核从企业资质、业绩与信誉、履约能力等方面综合评定，填写《投标单位资格预审表》，经招标竞价中心集团分管副总批准后，可参与投标。合格投标商自通过预审一年内无问题可直接参与集团同类设备采购招投标活动，期满后重新审核，新供应商考察参照《集团外出业务考察管理规定》执行。
（二）合格供应商详细资料包括以下内容（可以是全部或部 分，但必须在有效期内）： 1.企业简介；
2.企业营业执照复印件；
3.ISO9000 质量认证等认证证书复印件； 4.企业财务报表；
5.产品介绍（产品说明书）及产品生产许可证复印件； 6.其他有关证明资料。
第七条合格供应商考评
（一）由集团招标部对设备供应商建立信用记录，对设备调试验收、日常使用、售后服务、合同执行等方面情况进行登记管理。并反馈集团招标竞价中心和生产运营中心，作为年度评定合格供应商的依据。
（二）对货物的价格、质量、交货期、运输、售后等业绩方面下降的供应商，应要求其限期改正，对无明显改进的供应商经生产单位确认后取消其合格供应商资格。
四、设备考察
第八条考察组组成及职责
（一）集团设备考察组由生产单位、招标竞价中心、审计监察部等相关人员组成，负责对参加投标的单位进行考察。生产使用部门负责人任考察组负责人。
（二）招标部负责制定考察方案，考察组成员根据职责负相应责任，考察结束后须出具考察报告，考察报告技术部分由生产、技术部门负责，商务部分由业务部门负责，考察组所有人员签字后作为订购设备的重要依据。其余考察规定根据《集团外出业务考察管理规定》执行。
五、设备采购招标管理
第九条设备购置选型
选购的设备应满足使用要求，需充分考虑其技术性、先进性、经济性、通用性、安全可靠以及节能环保。
第十条设备购置申请
使用部门申请设备订购，需填写《固定资产呈批件》，如指定设备商需在呈批件中注明。《固定资产呈批件》报分管本单位的集团领导初审确定后，按照集团《审批权限管理制度》报集团相关领导审批。集团招标竞价中心凭审批文件，组织采购招标。
生产单位向采购招标中心呈报设备采购申请流程时，须附相关固定资产呈批件和设备技术规格书。
第十一条集团所有采购的设备应按有关规定，采用召开招标会或采购招标网密封报价等办法，确定设备供应商。
第十二条招标条件
（一）一般情况下，标准设备需确定三家以上设备供应商进行招标。以下不足三家情况可正常招标: 1.生产单位在《固定资产呈批件》中指定客户或指定的特殊设备型号不足三家供应商；
2.非标、定制、有特殊要求的设备或升级改造服务，不足三家时，可正常招标。
其他不足三家供货商的情况由招标部提前报至招标竞价中心分管副总同意后进行招标，并在招标呈批件中说明。
（二）在集团内有长期合作关系且使用效果良好、服务周到的设备供应商可优先纳入投标供应商，并作为评标、中标的重要依据之一。
（三）设备供应商原则上选用生产厂家和厂家授权代理商，优先选用生产经销知名品牌产品的供应商。
（四）设备供应商须能够提供满足使用单位为保证正常生产而提出的有关要求，并能提供性价比较高的设备。
（五）在集团公司及各公司有过使用经历，且出现大的质量问题的，不允许参加投标报名。
（六）在集团公司及各公司有过使用经历，且在保修期内维修服务不到位的，影响正常生产的不允许参加投标报名。
（七）自身无生产能力、无资质证书、属挂靠资质的，不允许参加投标报名。
第十三条设备采购招标
（一）招标范围
1.设备单价金额小于10 万元，且采购总价小于15 万元，可采用采购招标网密封报价等办法，确定设备供应商。在采购招标网报价的，由物资竞价部收集报价单，制作业务呈批件，报集团招标竞价中心主管领导审批，由采购部结合使用单位按性价比高低，选择设备供应商，并上报生产运营中心主管领导审批，供应商不参加投标也不在采购招标网注册时，可采用邮箱报价。
2.设备单价金额10 万元及以上或采购总价大于15 万元及以上和进口机电设备，一般采用现场招标形式，确定设备供应商。因供应商原因不以投标方式报价的特殊情况，若总金额小于20万元（含），可采用密封报价、保密邮箱报价等形式进行招标。
3.如集团下属公司可生产所需设备或提供所需升级改造服务，在同等质量前提下，与其它供应商价格相差不大时，优先考虑集团内部公司。
（二）招标文件的编制及发布
生产单位根据生产实际情况和产品的技术、质量要求，明确拟采购设备的规格型号、技术参数等基本要求，编制《技术规格书》，经生产单位负责人审核批准后，作为制定招标文件的基础。招标文件由招标竞价中心组织编制，其中通用条款须经集团财务部、法务科审核。招标文件制定后，在采购招标网发布设备招标公告，并对预审通过的设备供应商发送邀请。
（三）开标条件当设备供应商在规定的时间内向招标竞价中心提交投标书后，由招标竞价中心组织相关单位、部门在规定的时间和地点组织开标。
（四）评标标准
1.开标会议由招标竞价中心组织，生产使用单位、监察审计部共同参与，审核投标单位投标资料是否满足招标文件要求。
2.设备使用单位主要审核技术标部分，采购科、招标竞价中心主要审核商务标部分，按相应评价标准，对投标单位分别进行排名；以各投标单位密封报价为准，从价格、质量或设备方案、售后服务、付款方式、交货期等方面选择适用性价比最高的客户为中标候选人。
3.招投标参会人员签字确认后，由招标竞价中心编制评标报告，评标报告由主持相关工作的集团副总审核批准，确定中标单位。100 万元以上的设备采购，由主持工作的集团副总审批后，报集团总经理批准，确定中标单位。
（五）招标、开标纪律
1.不得泄露标底或任何涉及招投标工作的保密资料；不得与招标、投标当事人相互串通、徇私舞弊、操纵招标结果；不得背离招标文件约定条款与中标单位签订合同；不得泄露内部评标过程和未公示的评标结果。
2.进行现场招标的招投标会议，开标前由组织方介绍参会人员并宣布会场纪律，宣读招投标规则和程序。投标单位须按招标文件规定的时间参加开标会议，并现场提交标书资料，未在规定时间参加或提交资料的，视为弃权。
3.开标期间，与会招标人员关闭通讯工具，交监察审计部人员集中保管，会后退还。开标过程中招标人员不得随意离场或提前退场，特殊情况需拨打电话、出入会场时，应经招标主持人同意。
（六）中标通知
设备开标、评标，确定设备供应商后，由招标竞价中心向中标的设备供应商发中标通知书，通知其与使用单位进行设备合同谈判和签订。
第十四条简化招标
（一）如果半年内再次订购同种品名，同种规格的设备，且价值不超过20 万元/台，经过调查了解设备使用情况，产品质量较好、售后服务到位，市场价格无太大变化，经主持相关工作的集团副总批准后，原则上不再通知3 家供应商进行招标，而可以直接与上次中标的厂家洽谈确定。
（二）根据生产要求，需要特殊定制的非标设备，经过一定时间试用或改进后，使用效果较好，再次订购时，经经主持相关工作的集团副总同意后，可单独与此1 家或2 家供应商直接进行洽谈。
第十五条设备采购合同
经招标确定设备供应商后，生产单位采购科接到招标部门《集团招标事务呈批件》后，与中标方签订技术协议、设备采购合同。设备采购合同的签订应在中标通知书发出后二十个工作日内完成，依据招标文件中相应条款签订。开票时间一般应约定为设备到货十个工作日内，特殊情况需与财务部沟通后进行。合同价格应限制在中标价格之内，对新业务合同、供应商提供合同等需由法务科审核的情况，参照集团相关合同管理规定执行。
第十六条设备进帐验收
中标的设备在订购或安装、调试、验收、使用过程中出现异常问题，使用单位要及时反馈集团招标竞价中心，并按合同条款规定及时和设备供应商有关人员联系解决。新购设备验收合格后，由各公司统一编号入帐。
第十七条采购资料管理 设备采购招标文件及投标文件、评审意见、中标通知书等资 料由集团招标竞价中心存档。设备购置合同、新购设备验收资料等由各单位负责存档，并报集团采购部备案。
六、附则
第十八条集团所属各单位价值较大的设备备件和维修改造，需由招标竞价中心确定。具体办法参照本规定相关条款执行。
1不同阶段存在的风险分析
(1)材料设备价格上涨风险:由于绝大多数EPC工程合同都是总价合同,所以合同价格不随物价波动而变化。 而设备采购从工程投标、商务谈判、中标、合同签订到具体实施,一般需要经历较长的时间过程,而且材料设备价格受各国政治、经济、国际市场需求变动及货币市场汇率波动等众多因素影响较大,因此投标时的报价与实际进行采购工作时的价格之间会产生较大的差异。 因此,材料设备价格上涨是承包商必须考虑和面对的一个主要风险。
(2)在合同形成阶段:如果承包商在投标时期所做的设备询价工作不够充分,没有准确掌握主要设备材料的采购地、采购渠道以及市场价格变化趋势等信息,在合同谈判时没有及时对有关条款进行修订,对价格比较敏感的材料设备未获得较宽松的合同要求,或者在供货合同中对供货商又不具有较强的约束力,都会造成实际采购价格高于总承包合同价中的报价。
2采购工作的设计管理风险
设计工作的好坏,对采购的质量,成本以及进度起着决定性的作用,良好的采购设计管理则是顺利实施后续具体采购工作的前提保障,一般设计风险来源于以下几个方面:
(1)EPC承包商的设计人员对合同文件的理解与业主工程师的设计理念可能存在差异,这种差异会延长设计文件编制、业主工程师审核和最终批准的时间, 这样将会影响后续的采购乃至厂家的投料生产和现场的施工安装工作, 对项目工期和成本造成一定程度的影响。
(2)材料选型和设备设计时,采购的货物标准过高或者设计余量过大, 将会导致实际采购价格远远高于工程概算和预算价格;相反,如果标准过低或者设计余量不足,同样会影响工程质量和工期,形成较大的风险。 业主要求的变化或者前期设计错误而造成的重大设计变更, 同样会引起整个材料设备采购计划的变更,并使采购成本发生大幅度增加。
3供货商供货风险
(1)EPC工程项目材料设备规格品种繁多, 供货商数量众多, 供货周期相对较长, 在这个过程中出现供货风险的概率较高,且风险较大,会对采购环节,甚至整个项目的工期、成本及承包商信誉造成巨大影响。 主要包括:供货不及时,产品质量有缺陷,出厂检验不细,包装质量不合格,材料设备不能及时运输集港,不能及时提供备品备件,现场技术服务不到位、不及时,交货资料未能满足业主支付要求等方面。
(2)材料设备报关、商检、海运和清关风险:EPC工程项目材料设备种类繁多, 如果报关及商检所需材料准备不及时或不齐全,都会给报关和商检速度带来一定的影响;租船订舱工作是否做得好, 将会直接影响到材料设备能否按时运输的重要前提保障;另外选择合适的货运代理,订立完善、明确和切实可行的运输条款,将会大大规避以上风险。
4采购工作的设计管理风险的应对措施
在采购设计中,承包商的设计团队应该认真审查合同要求, 正确理解业主意图,积极与业主工程师进行沟通,争取缩短业主审批设计文件的时间,避免由于文件不合格造成的反复修订。 优化采购设计组织,规范设计人员行为,不得随意提高设计标准和设计余量,加强设计审核工作,在材料设备的采购招标评审过程中,采用科学合理的评审法。 对于重大设计变更,应事先向业主提出澄清或者向业主声明, 得到业主批复后再进行详细设计工作,并及时保留与索赔相关的依据。
项目合同执行过程中,主要受业主工程师的设计审批速度, 材料设备的采购周期、产品质量、资金融通、进度及运输等条件的影响。 解决方法:一方面,加强承包商设计人员与业主工程师的沟通与交流, 争取承包商的设计理念和方法尽快得到业主工程师的同意和批复, 缩短设计审批时间, 争取材料设备尽早投产;另一方面,建立有效的合同管理和风险防范措施,保证前方所需设备物资按时保质保量到达项目现场, 保证施工进度按计划进行。 对于工程采购设备质量问题,解决办法:在设备询价、报价汇总、选定制造商、确定采购合同等每一步都严格履行相关的审批程序,保证设备质量和采购经济效益兼顾,要求供货商提供履约保函,从源头上把好设备质量关。 配备高水平的驻厂监造人员,严把质量关,对不合格的产品不允许出厂,同时设计、施工等相关部门密切配合,在设备出厂验收过程中严把质量关,做到全面质量管理,从而保证到场设备的质量,为工地设备安装和调试以及工程项目的完工打下良好基础。
5结语
本文就国际EPC工程项目采购过程的各种主要风险进行了粗略的分析,从中分析并提出了相应的注意事项和应对措施,但在如何加强材料设备采购管理和降低采购风险, 仍有很多需要我们去探讨、总结和规范的地方。 对于承包商来说,不断总结项目材料设备管理,努力提高管理的规范化和科学化,不断提高管理水平,深化风险意识,加强风险防控,建立完善的风险管理体系,积累经验,不断提升判断力,减少采购风险,培养一支具备熟悉国际贸易的人才队伍, 适应复杂多变的国际贸易市场将会是提高国际工程总承包管理水平的主要工作,也是永恒的主题。
摘要：自20世纪80年代我国实行改革开放以来,我国对外承包工程业务不断发展。特别是近十几年来,我国政府积极推动实施“走出去”战略,更多的企业踊跃走向国际市场,在国际工程承包市场上一展身手,业务规模不断增加,市场格局不断扩大。国际工程项目的设备采购在国际工程总承包项目中处于举足轻重的地位。本文以EPC工程项目设备采购生命周期为主线,根据该项目的工程项目经验,对国际工程总承包项目设备采购不同阶段的风险及应对措施进行研究。
竹政采（公）〔 2018 〕4 34 号
大竹县殡葬改革管理所
冷藏冷冻设备采购项目
招 招 标 标 文 文 件 件
中国·四川（大竹）
大竹县 政府采购 中心
二〇一 八 年 八 月
目录
第一章
投标邀请
........................................................2
第二章
投标人须知
......................................................4
第三章
投标文件格式
....................................................20 0
第四章
投标人和投标产品的资格、资质性 及其他类似效力要求
................33 3
第五章
投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效 力 要求的相关证明材料
.....34 4
第六章
招标项目技术、商务及其他要求
....................................35 5
第七章
评标办法
.......................................................41 1
第八章
合同主要条款
...................................................49
第一章
投标邀请
大竹县政府采购中心 受 大竹县殡葬改革管理所 委托，拟对 大竹县殡葬改革管理所冷藏冷冻设备采购项目
进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：竹政采（公）〔2018〕34 号 注意：本项目四川政府采购网公告 的 招标编 号 与本 招标 文件的 招标编号 为不同编号，供应商编 制 投标 文件时以 本 招标 文件的 招标编号 为准。
二、招标项目：
大竹县殡葬改革管理所冷藏冷冻设备采购项目 三、资金来源：
财政拨款
：
四、招标项目简介：（详见招标文件第六章招标项目技术、商务及其他要求）。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1．投标人具备《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函原件。
2．投标人持有效的加载统一社会信用代码的营业执照（非企业法人提供符合招标文件要求的合法证件）。
3．法定代表人身份证。
4．法定代表人授权书原件（非法定代表人投标时提供）。
5．授权代表的身份证。
六、资格审 查：
本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。
七、报名时间、地点：
本次采购自 2018 年 8 月 7 日至 2018 年 8 月 13 日 09:00-17:00（北京时间）期间登录大竹县公共资源交易服务网（http:///dzxweb/）），通过“招/投标人系统登录”报名和获取采购文件，供应商的报名资格不得转让。（供应商网上注册、报名、投标保证金缴纳咨询电话：0818-3131833）
递交投标文件时，供应商的名称和投标文件编号、包号（如有分包）应与网上报名（获取招标文件）的供应商名称和招标文件编号、包号（如有分包）一致。
八、1 1、投标文件递交时间：
2018 8 年 年 8 8 月 月 2 29 9 日 日 0 9:00 至 至 9:30（北京时间）。
2、投标截止时间和开标时间：
2018 8 年 年 8 8 月 月 2 29 9 日 日 9 9: : 30（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
九、开标地点：大竹县政府采购中心开标厅（大竹县福康街 70 号政务服务中心二楼）。
十、本投标邀请在四川政府采购网（http://）
及 大竹县公共资源交易服务网（http:///dzxweb/）
上以公告形式发布，不同之处以四川政府采购网发布的公告为准。
十一、在四川政府采购网和大竹县公共资源交易服务网上发布的更正公告（以四川政府采购网发布的为准），视为已将更正书面通知所有按规定获取（下载）招标文件的供应商。相关供应商应自行上网查阅相关信息，若因供应商未及时查看更正公告，而造成的一切后果，其自行承担责任。
第二章
投标人须知 一、投标人须知前附表 序号
条款名称
说明和要求 1 采购人 采 购 人：大竹县殡葬改革管理所 地
址：大竹县莲印乡天生村一组 联 系 人：李先生 联系电话：*** 2 采购代理机构（招标人）
名
称: 大竹县政府采购中心 地
址：大竹县福康街70 号（政务服务中心二楼）
联 系 人：刘先生 联系电话：0818-6251959 3 最高限价 金额 ：
81..60 万元（超过最高限价的报价为无效投标）低于成本价不正当 竞争预防措施（实质性要求）
在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
序号
条款名称
说明和要求 5 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。
4.联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价加成 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照 6%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。
2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。评标方法 综合评分法是否接受联合体投标 ☑ 不接受
□ 接受，应满足下列要求：
/考察现场、标前答疑会 招标采购单位认为有必要，另行书面通知。构成招标文件的其他文件
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。投标有效期 开标后90天。
序号
条款名称
说明和要求 11 投标保证金交纳 金额：16300.00 元
交款方式：只接受投标单位银行 基本 账户以银行转账、电汇、网上银行转账等方式缴纳【汇款时请注明“竹政采（公）〔2018〕34号投标保证金”（如有分包，请注明包号）】。
投标供应商的保证金缴纳是以系统绑定查询后打印的保证金缴纳凭证为准，不再以银行到账为准。
投标供应商在缴纳足额保证金以后务必在保证金缴纳截 止 时间即报名 截止 时间以前在交易系统进行查询打印相关凭证。
户
名：大竹县公共资源交易服务中心 操作程序：登录大竹县公共资源交易服务网——招/投标人系统登录——供应商登录——采购业务栏【 “投标登记”（项目报名）——“保证金模块”（查看保证金缴纳账户信息）】。
注意：供应商在缴纳投标保证金时，请务必认真、准确填写相关保证金 虚拟子账号，以确保保证金的安全、有效、准确。未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳投标保证金的其报价文件不予接受。
注：供应商递交报价文件时必须 单独 递交加盖报价单位 鲜章 的通过 公共资源交易服务平台 打印的 投标 保证金缴纳凭证，未单独递交的其报价文件不予接受。
。投标保证金 的退还 未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金，将在合同签定后5个工作日内无息退还。投标文件份数 正本1 1 份；副本4 4 份；用于唱标的“开标一览表”一式一份； 电子文档一份（电子文档采用光盘或U盘制作）。
序号
条款名称
说明和要求 14 履约保证金 中标总金额的 10%（人民币）。必须采用单位账户银行转账、电汇、网上银行转账的方式缴纳，并注明单位开户行及账号、所中标项目名称及投标包编号等信息（中标单位在合同签订前需缴纳，待本项目在合同规定期限内完成，经验收方验收合格后无息退还）。
户
名：大竹县公共资源交易服务中心 开户行：中国建设银行股份有限公司大竹支行 账
号：5100***06695 15 合同分包 □允许
☑不允许 16 交货地点 采购人指定 17 交货期限 签订合同后20天内 18 付款方式 合同约定 19 资格性审查 ☑
本项目由采购人依法对投标人的资格进行审查
□ 本项目由采购代理机构依法对投标人的资格进行审查 20 采购文件的解释 本招标文件的最终解释权由招标采购单位享有。招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准，由采购人负责解释。除上述招标文件内容，其他内容由大竹县政府采购中心负责解释。供应商询问、质疑 1.供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，应向 采购人提出； 2.供应商对除上述招标文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向 采购代理机构提出。
3.根据财政部令第 94 号。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在8
序号
条款名称
说明和要求 知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内提出质疑。（只能现场以书面形式向采购人、采购代理机构针对同一采购程序环节一次性提出质疑）供应商投诉
投诉受理单位：本项目同级财政部门，即大竹县财政局。
联 系 人：何先生 联系电话：0818-6224538 联系地址：大竹县体育大道 邮政编码：635100 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。开评标工作咨询 电话：0818-6251959 24 政府采购合同 公告备案 合同签订后，采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》（川财采〔2015〕27 号）相关规定，进行合同公告及备案。
二、总
则 1 1..适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。
2.
有关定义
2.1
“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是大竹县殡葬改革管理所。
2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是大竹县政府采购中心（简称“招标人”）。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
3.
合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件：
（1）具备“投标邀请”第五条的基本条件；
（2）向大竹县政府采购中心购买了招标文件并登记备案；（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；（4）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。
4.合格的投标产品
4.1 参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权，不得存在侵犯知识产权的问题。
4.2 若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。
4.3 除非招标文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；招标文件中明确规定可以采购进口产品的，若因信息不对称等原因，国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。
5.投标费用
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。6、充分、公平竞争保障措施6.1 提供相同品牌产品处理。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
106.2 提供同一制造厂商不同品牌产 品处理。制造厂商与分销商、经销商或代理商同时参加投标，投标产品为该制造厂商不同品牌产品的，制造厂商投标品牌产品为有效投标，其他投标无效。制造厂商未参与投标，分销商、经销商或代理商以该制造厂商不同品牌产品同时参加投标。报价不同的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低投标人的投标产品参加评审；报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个投标产品参加评审。其他投标无效。
6.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，可以同时参加政府采购资格预审，但在通过资格预审后，只能由其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动。若同时参加同一合同项下的后续政府采购活动投标无效。6.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
6.5 利害关系代理人 处理。不同供应商在同一合同项下的采购项目中，不得同时委托同一个自然人、同一家庭成员或同一单位人员为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。
三、招标文件 7 7 ．招标文件的构成7..1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（1）投标邀请；
（2）投标人须知；
（3）投标文件格式要求；（4）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（5）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（6）招标项目技术、商务及其他要求；（7）评标办法；（8）合同主要条款。
7..2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被视为无效投标。
8.招标文件的澄清和修改
8.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。
8.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网、大竹县公共资源交易服务网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
8..3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日 15 天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知大竹县政府采购中心。
8.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前在四川政府采购网、大竹县公共资源交易服务网上发布变更公告。
四、投标文件 9 9 ．投标文件的语言
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误
翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。．计 量单位
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。
11.投标货币
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12.知识产权
12.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
12.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
12.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
12.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。．投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
投标人编写的投标文件应包括下列部分：
13.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。
本次招标报价要求：
（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。
（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。
13.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：
（1）投标产品的品牌、型号、配置；
（2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；（3）技术方案、项目实施方案；（4）投标产品技术参数表；（5）产品彩页资料；（6）产品工作环境条件；（7）产品验收标准和验收方法；（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。
（9）投标人认为需要提供的文件和资料。
13.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：
（1）投标函；
（2）投标人加载统一社会信用代码的营业执照副本复印件；（3）法定代表人身份证复印件、授权书原件；（4）授权代表身份证复印件；（5）通过公共资源交易服务平台打印的投标保证金交纳凭证复印件；（6）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的 相关证明材料；（7）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（8）商务应答表；（9）其他投标人认为需要提供的文件和资料。
注：以上材料须加盖单位印章。13.4 售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：
（1）投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。提供投标人的服务承诺和保障措施；（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；（4）其他有利于用户的服务承诺。13.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。．投标文件格式
14.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。
14.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。．投标保证金
15.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
15.2 未按招标文件要求在规定时间前（以银行实际下账时间为准）交纳规定数额投标保证金的投标视为无效投标。
15.3 投标人所交纳的投标保证金不计利息。
15.4 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。
15.5 下列任何情况发生时，大竹县政府采购中心将不予退还其交纳的投标保证金：
（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。
（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。
（3）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。．投标有效期
16.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被视为无效投标。
16.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效
期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。．投标文件的印制和签署
17.1 投标人应当准备 投标文件正本 1 1 份、副本 4 4 份和相应的电子文档 1 1 份，以及用于开）
标唱标单独提交的“开标一览表”（壹份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
17.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用光盘或 U U 盘制作。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。
17.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。
17.4 ）
投标文件正本和副本必须装订成册并编码（必须胶装，不允许使用合页装订）。
17.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。
17.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制。
18.投标文件的密封和标注
18.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
18.2 投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的开标一览表、电子文档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”、“电子文）
档”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
18.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章，密封以投标文件不外露直视为限。
18.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。．投标文件的递交
19.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第 18 条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。
19.2 递交投标文件时，购买招标文件供应商名称和招标文件的文号、分包号与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号必须一致，否则投标文件将被拒绝。
19.3 本次招标不接受邮寄的投标文件。．投标文件的修改和 撤回
20.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
20.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 18 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
20.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。
五、开标和中标 21 ．开标
21.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。
21.2 开标时，将邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
21.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。
21.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
21.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
21.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。
21.7
开标时属于下列情况的，将作为无效投标处理: :
单独提交的“开标一览表” 均未按格式要求签字、盖章，或提供复印件的。
22.开标程序
22.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会的现场监督人员和主持人、唱标、会议记录等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。
（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查，当众宣布投标文件的密封情况。
（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读。同时，工作人员将投标人的“开标一览表”投影在屏幕上，并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。
（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。．开标和评审过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。
24.中标通知书
24..1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。
24.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
24.3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，大竹县政府采购中心在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。
六、签订及履行合同和验收 25.签订合同
25.1 中标人应在《中标通知书》发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
25.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
25.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
26.合同分包
26.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。
26.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
26.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
27.采购人增加合同标的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。.履约保证金
28.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。
28.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。
29.履行合同
29.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
29.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
30.验收
采购人组成验收方，严格按照相关法律法规或行业规定的要求进行验收，政府采购中心对验收进行见证，邀请财政部门对验收过程进行监督。
七、投标纪律要求 31.投标人不得具有 下列 情形
（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。
有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。
八、支付货款 32..支付货款
项目验收合格后，采购人应及时签署《政府采购验收表》，并按《政府采购合同》约定付款，每次付款中标供应商应向采购人开具正式等额有效发票。
九、质疑和投诉 33．质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、第 《财政部令第 94号》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。
第三章 投标文件格式 一、投 标 函
大竹县政府采购中心_（采购代理机构名称）：
我方全面研究了 “
”项目招标文件第 包（招标编号：），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权
（姓名、职务）代表我方
（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币
万元（大写：）。
2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后
日内完成项目，并交付采购人验收、使用。
3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币
万元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：
（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。
4、我方为本项目提交的投标文件正本1
份，副本4
份，电子文档（光盘或 U 盘）1 份，用于开标唱标的“开标一览表”壹份。
5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
6、我方同意本次招标的投标有效期为开标后 90 天。特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前书面要求我方同意延长有效期。我方如拒绝延长投标有效期，将不得再参与该项目后续采购活动。如同意延长投标有效期，我方不能修改投标文件。
7、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
传
真：
日
期：
二、法定代表人授权书
_大竹县政府采购中心_（采购代理机构名称）：
本授权声明：
（投标人名称）
（法定代表人姓名、职务）授权
（被授权人姓名、职务）为我方 “
” 项目第 包（招标编号：）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人（签字或盖章）：
授权代表（签字或盖章）：
投标人名称：
（盖章）
日期：
****年**月**日
三、承诺函 _大竹县政府采购中心_（采购代理机构名称）：
我公司作为本次采购项目的供应商，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在递交投标文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。
六、投标文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等投标承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
七、如本项目招标采购过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取 中标 的法律责任。
供应商名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期:
四、开标一览表 采购项目名称：
招标文件编号：
第包
序号 货物名称 制造商家及规格型号 数量 投标单价（万元）
投标总价
（万元）
交 货时间 是否属于进 口 产品 备注
报价合计（大写）：
元：
小写：
元 注：
1.报价应是最终用户验收合格后的总价，包括货物运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。
2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。
3．“开标一览表”以包为单位填写。
4．“开标一览表”报价合计应与“分项报价明细表”分项报价合计一致。
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
****年**月**日
五、分项报价明细表
第包
序号 货物名称 规格型号 品牌 单位
数量
单 价（元）
金 额（元）
是 否 进口产品 备注
分项报价合计（大写）：
元：
小写：
元 注：
1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。
2、“分项报价明细表”分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计一致。
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
****年**月**日
六、商务应答表
招标编号：
序号 包号 招标要求 投标应答
注：1、供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。
2、采购项目履约方式（交货地点、付款方式）应在表中载明。
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期:
****年**月**日
七、投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
邮政编码
联系方式 联系人
电话
传真
网址
组织结构
法定代表人（公司负责人）
姓名
技术职称
电话
技术负责人 姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
其中 项目经理
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
技工
经营范围
备注
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期:
****年**月**日
八、投标人类似项目业绩一览表
年份
用户名称
项目名称
完成时间
合同金额
完成项目质量
备注
注：投标人以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“完成项目质量”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期:
****年**月**日
九、投标产品技术参数表
招标编号：
序号 包号
货物（设备）名称 招标文件要求
投标产品技术参数
注：1.供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表。
2．按照招标项目技术要求的顺序对应填写。
3．“投标产品技术参数”栏中没有填写的，视为没有响应招标文件要求，将作为无效投标处理。
4.供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期:
十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
招标编号：
类别 职务 姓名 职称 常住地 资格证明（附复印件）
证书名称 级别 证号 专业 管 理 人 员
技 术 人 员
售后 服务 人员
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期:
****年**月**日
十一、验收清单
编号 货物名称及型号 主要配置(部件)名称、规格型号 产地 所投货物的 配置数量 价格（元）
是否属于进口产品 备注
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期:
****年**月**日
十二、中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为 XXX（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司属于 XXX行业，从业人员 XXX 人，营业收入 XXX 万元，资产总额 XXX 万元，本公司为 XXX（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 XXX 单位的 XXX 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 XXX（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
****年**月**日
十三、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加
单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
****年**月**日
第四章
投标人和投标产品的资格、资质性
及其他类似效力要求
一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求 1．投标人具备《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函原件。
2．投标人持有效的加载统一社会信用代码的营业执照（非企业法人提供符合招标文件要求的合法证件）。
3．法定代表人身份证。
4．法定代表人授权书原件（非法定代表人投标时提供）。
5．授权代表的身份证。
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