生产设施安全管理制度

生产设施安全管理制度（精选8篇）

生产设施安全管理制度 篇1

1、目的为确保生产设施的完好、可用，减少生产事故发生，保护职工生命财产安全，特制定本制度。

2、适用范围

本制度适用于公司各单位生产设施的安全管理。

3、引用标准及相关文件

《安全生产法》

《危险化学品安全管理条例》

《黑龙江省安全生产条例》

《危险化学品从业单位安全标准化规范》

4、生产设施建设

4.1

项目单位应确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关的法律法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（“三同时”）。

4.2项目单位应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。

4.3

生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。

4.4

项目单位应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工

艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。

5、生产设施管理

5.1

各单位应建立生产安全设施台帐，制定生产设施管理实施细则或具体制度，对生产设施进行规范管理，保证生产设施的安全运行。

5.2

各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。

5.3

安全设施不得随意拆除、挪用和弃之不用，因检修拆除的，检修完毕应立即恢复。

5.4

危险化学品单位，应根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等场所、储存场所设置相应的检测、通风、防晒、调温、防火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

5.5

特种设备应建立特种设备台帐和档案，定期检测，证件齐全。特种设备操作人员应持证上岗。

5.6

应制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期进行校验和维护，并保存校验和维护活动记录。

6、关键装置及重点部位

公司建立关键装置、重点部位管理制度和应急预案，实行定点承包的安全管理机制。承包点应设置“管理人员安全承包责任牌”。承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，具体内容是

：

6.1指导安全承包点实现安全生产；

6.2监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；

6.3定期检查安全生产中存在的问题与隐患；

6.4监督隐患整改；

6.5监督事故“四不放过”原则的落实；

6.6解决影响安全生产的突出问题。

7、检维修

7.1

公司建立安全检修管理制度，实行日常检维修和定期检维修管理。

7.2

在进行检维修前，应对检维修作业进行风险分析，采取有效措施控制风险。

8、拆除和报废

8.1

公司建立生产设施安全拆除和报废管理实施制度，对拆除作业进行风险分析，制定拆除计划和方案。

8.2

凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应清洗干净，验收合格后方可报废。

9、附则：

生产设施安全管理制度 篇2

关键词：油气生产,集输设备,安全管理,风险控制

油气田开发和建设是地面建设中的重要部分, 占据了建设总资金的很大部分。而且地面系统也是操作成本中耗费较大的部分, 必须对地面工程规模、系统集成运行等进行分析, 让工程适应配套系统变化, 将系统配置调整到最佳状态, 满足市场需求。

一、油气生产中集输设备安全管理中存在的问题

1.工艺操作管理不规范

从当前油气生产实际状况来看, 管理漏洞较多, 很多油气生产企业都存在一些轻视管理现象, 部分单位的管理技术不强, 工艺系统管理意识较薄弱, 工艺操作非常紊乱, 管理不规范现象较严重。主要发生在油罐、过滤罐等方面, 应该定期进行处理、润滑、紧固、调整和养护, 但是由于管理工作漏洞较大, 影响了系统的正常运行, 严重时还必须进行系统维修和改造。

2.组织体制问题

油气生产中集输设备管理体制需要不断进行改进。目前这个体制主要存在以下几种问题:第一, 集输设备安全管理环节较多, 很难进行协调。现在油气生产和集输的环节较多, 需要进行钻采工艺、质量安全环保、基建和生产运行等众多操作。但是从现在石油企业设施管理人员管理现状来看, 很多管理人员的管理深度、管理力度和管理幅度受到很大约束。第二, 工艺技术体系不完善。工艺技术体系是集输设备安全运行的保证, 随着石油企业生产难度不断增加, 工艺技术部门给施工提出了较高要求, 但是由于系统机构和职能的不匹配, 导致技术支撑得不到有效发挥, 影响了技术体系完善。第三, 资产管理人员和实际管理存在很大差距, 很多实物管理人员都是一人兼多职, 产生了严重技术衔接问题。很多有问题的设施升级和改造都得不到人员管理, 设备运行中产生安全问题后, 经常找不到相关人员。

3.设备综合利用问题

进行油气生产时, 都是统一规划、统一采购, 节约了采购成本, 提升了资金利用率。现阶段, 很多油气生产中集输设备都采用多作业各行其政, 设备利用非常混乱。随着新设备的更新和利用, 很多设备都处于闲置状态, 造成了严重的资源浪费, 给管理工作的开展造成了很大影响。

4.相关标准和制约制度有待健全和完善

从目前油田管理的现状来看, 很多油气处理设备、集输设备建设投入的生产成本比例、运行年限等均未做出明确规定;除此之外, 很多单位的维护、维修等产生的资金情况缺少监督和考核, 个别单位还存在挪用、搭车和集输设备建设资金问题。很多单位为了减少项目工程量, 不惜降低采购设备要求, 将部分油气处理和集输设备建设资金用于其他非生产用途。上述问题的出现, 说明油田在项目监管、业绩考核及约束机制方面还存在很多问题。

二、完善油气生产集输设备安全管理的措施

1.投入机制

第一, 建设项目储备库, 提高地面工艺系统管理水平。项目储备库可以利用项目投资建设进行论证工作, 然后筛选出一批既可以符合投资趋向, 又能获得整体效益的油气生产和集输设备建设项目进行储备, 等各项条件稳定后, 再进行立项投资建设。现在很多公司都已经实施了网络化办公, 给项目库的建设鉴定了基础, 可以给储备库提供较丰富的项目资源。第二, 加强系统优化, 提高工艺系统效益。为了实现这个目标, 需要:首先, 改变开发形式, 提升注水效率, 对注水系统工程的老化项目进行优化;其次, 提高系统效率和安全系数, 优化输油系统的老系统;最后, 将整体开发效果作为重点, 对治理项目的老化系统进行优化。完善投入机制, 改变油气生产和集输设备的管理现状。一方面, 必须将资金的充分利用作为重点, 积极做好运营管理, 进行责任划分, 制定有效的激励政策, 促进资产维护及养护作业的顺利进展。另一方面, 在维修、维护基础上建立机制, 不断进行节能技术改进, 减低运行费用, 将企业操作成本控制在一定范围内, 增加油田基础设施的长期效益。除此之外, 进行各单位成本操作审核时, 必须根据基础设施状况, 协调规划并使用, 解决生产设施中存在的安全隐患及维护问题, 将基础设施中存在的问题控制在一定范围内, 增强各个单位维修和养护工作的积极性。

2.管理监督并实施监理机制

第一, 正确处理生产单位局部利益和整体利益、长期和短期利益相互间的关系, 同时提高油气生产和集输设备养护和维修的认识, 加强设备维护和保养。如, 定期进行污水排放, 替换补充料等。第二, 严格实施质量管理监督。油气生产和集输设备出现问题后, 必须及时进行处罚, 加强设施维护和保养。进行施工时, 尽量选择资质雄厚的施工团队进行施工, 避免施工技术产生质量问题。除此之外, 还可以形成专门的监理单位, 对施工操作的过程、质量和设施挪用等进行监督。

3.安全管理方法

第一, 对存量资产进行管理。油气生产和集输设备管理应该从以下几个方面实施:首先, 加强设施管护人员的业务水平和维护能力, 形成重视保养意识, 保证设施使用完整。其次, 利用采取多种手段实施维护和保养, 与供应货商建立稳定的售后及维护关系, 对设备的正常运行状况进行监控, 发现问题及时处理。最后, 对油气生产和集输设备进行代管, 并与代管单位签订协议, 保证资产维护和维修的顺利进展。第二, 管理新增油气生产和集输设施。虽然很多石油企业都已经将企业新增油气设施列入建设项目中, 按照统一方法实施, 但是, 由于油气生产规划、工程实施和管理等阶段依然存在很多问题, 所以必须对其进行加强和改进。

三、结束语

本文主要对油气生产中集输设备的安全管理等问题进行探讨。根据油气生产过程中集输设备安全管理存在的问题, 从投入机制、管理监督并实施激烈机制以及安全管理方法等方面进行了分析, 希望本文的分析可以促进油气生产的顺利进展, 保障集输设备的安全。

参考文献

[1]吕肖东, 丁浩, 徐林颖.石油企业集输设施管理问题[J].油气田地面工程, 2014, (6) :4-5..

[2]米师韫.采油厂资产管理责任体系设计及应用研究[D].中国石油大学, 2015.

生产设施安全管理制度 篇3

关键词 蔬菜安全；优质高效；绿色健康；技术发展

中图分类号：S626 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.36.017

1 设施蔬菜安全优质高效生产技术的作用和意义

设施蔬菜栽培技术是一种利用现代科技手段和设施进行蔬菜栽培的农业生产技术，其应用性和操作性较强，属于设施农业的重要组成部分。设施农业根据自然规律以及农作物生长特性，利用现代科技手段解决农业生产过程中的问题，一般是用设施装置解决自然气候对农作物种植的影响，如温度、土壤土质、水源等，为农作物种植营造合适的生长环境，促进农业发展的同时增加农民的经济效益。而设施蔬菜栽培技术就是根据人们对蔬菜的需求，利用现代科技设施进行有计划、有产量、有质量的蔬菜栽培[1]。设施蔬菜的栽培可以有效利用自然资源，将资源配置实现最大化的利用，是一种可持续发展的生态农业种植。此外，设施蔬菜栽培可以进行反季蔬菜种植，增加蔬菜种植的经济收益，确保蔬菜的高产优质，突破季节对蔬菜种植的限制，扩大农业生产的规模和发挥在那范围。所以，在我国推广设施蔬菜种植技术以及范围是一项极其重要的农业现代化发展步骤。

2 设施蔬菜安全高效优质生产技术的应用

设施蔬菜安全优质生产必须依靠一定的现代化科技手段，才能实现设施蔬菜资源利用的最大化，使我国农民获取较高的经济收益，保证设施蔬菜的安全健康和绿色无污染，保证居民的食品安全。因此，设施蔬菜的技术应用要有相关的理论指导。

2.1 蔬菜品种的选择

传统农作物种植中，种子的选择尤为重要，优质种子可以保证农作物产量，增加农民的经济效益。设施蔬菜种植最重要的基础也是对种子品种的选择，不能因为使用现代化科学手段种植就忽略蔬菜种子的选择，巧妇难为无米之炊，种子的质量是保证高产优质安全蔬菜的基础。一般选择蔬菜种子时，要通过正规渠道购买选择。目前种子市场上比较混乱，很多不良商人以次品种子冒充优质种子牟取高额的经济利益，所以，为了保证种子的质量，最好去正规渠道购买能够开具发票的种子。另外，在购买种子时一定要注意种子的表面是否产生霉变和其他变化，对不能确定变化原因的种子，最好不要购买。还可以根据当地土壤、气候、湿度等的实际情况选择一些杂交品种的蔬菜种子，如抗病、耐热、耐旱等新品种种子，保证蔬菜的产量，提高农民的经济收益[2]。

2.2 土壤和棚膜的选择

设施蔬菜最好不要在遭受污染的土地上种植，因为污染土壤中含有的有害物质会影响蔬菜的质量和产量，对蔬菜安全健康造成威胁。一般进行设施蔬菜种植时最好选择有机质含有量较多的土壤栽培蔬菜，以确保蔬菜高产优质和安全。同时，蔬菜栽培的棚膜选择必须按照严格的要求和标准规范，一定要确保选择的是无毒、透光性能好、拉力强、使用寿命较长以及保温效果较好的棚膜。目前，国内棚膜市场上较好的农用膜是含有乙烯醋酸、乙烯共聚物和红外线阻隔剂的三层保温防老化膜，这种棚膜无毒、无滴性能和透光性能好，并且具有良好的保温效果，使用寿命比较长，可以保证蔬菜的产量增长，提高经济收益。

2.3 科学施肥

保证设施蔬菜的高产优质不仅仅是要确定种子和土壤以及棚膜，还要在蔬菜生长期间进行合理科学的施肥工作。蔬菜的生长时间短，产量比较高，并且一般是复种，对土地土壤的吸收量大，因此必须保证合理科学的施肥，才能保证蔬菜生长过程中所需要的营养物质充分，保证蔬菜的产量和和质量。

具体的施肥时间要结合蔬菜的生长过程和生长情况确定，尤其要注意蔬菜作物生长过程和氮、磷、钾等营养元素的关系，确保充分地了解蔬菜不同的生长时期所需要的营养元素后，根据蔬菜生长需求进行施肥，保证蔬菜产量的同时，不会因为过多施肥使土地土壤的有机平衡遭到破坏[3]。此外，不同的蔬菜种类对肥料的需求时间以及需求量不同，要根据蔬菜自身的生长特性选择合适的有机肥料，确保蔬菜所需的营养成分充足。例如：同为辣椒品种的湘研一号和湘研十号在早期种植期间的所需施肥量就不同，湘研一号的施肥量要更大一些；包菜、花菜和豆类的需肥情况也不同。因此，在施肥时，一定要根据种植的蔬菜种类以及品种特性确定施肥种类和施肥量。

还要注意施肥方法的科学合理，一般的施肥要遵循以土肥为主、化肥为辅，基肥为主、追肥为辅、以肥养土、以土肥菜，土肥打底、精肥施面，基肥足、面肥速等规律，促进蔬菜叶、茎对营养物质的吸收，增加产量。

2.4 温度控制

温度是影响蔬菜采收时间和生长情况的重要因素，设施蔬菜种植时最好在大棚温室内安装两三个温度计和一两个干湿测量计，实时监控温室大棚内的温度以及湿度，确保蔬菜种植温度和湿度的最佳状态，促进蔬菜的生长，保证蔬菜的采收时间以及产量。还要对不同蔬菜进行单独的温度和湿度监控，进行适当的通风透气，确保蔬菜种植环境适宜温度的同时，防止因为潮湿和闷热而产生的病虫害，影响蔬菜产量和质量。

2.5 合理的水源管理方式

水是生命之源，这不仅指出了水对人类生命的重要性，还包括对其他动物和植物等。蔬菜是多汁柔嫩的植物，一般含水量在75%～95%，但蔬菜的绿叶面积比较大，蒸腾作用较强，所以蔬菜会极易缺水，一旦蔬菜缺水不仅会降低产量，严重时甚至会干枯死亡。但并不是說蔬菜种植期间的水越多越好，一些耐旱的蔬菜可能会因为水量过度而根茎腐烂死亡，影响蔬菜产量。因此，必须根据不同蔬菜的特性进行合理科学的灌溉，既保证蔬菜的充足水分需求，又能够确保蔬菜不会因为水量过多窒息死亡[4]。除了合理地灌溉蔬菜保证水量合适外，还要注意对一些低洼土地蔬菜的排水工作，防止自然降水过多造成蔬菜死亡，影响蔬菜的产量和品质。

2.6 病虫害防治措施

蔬菜新鲜肥嫩、丰硕多汁的叶、根、茎、果实及花球是蔬菜的收获部分，但也是这些部分比较易招致病虫害，如果不及时防治会严重降低产量品质。但如果大量使用农药会使蔬菜表面甚至内部残留化学农药危害人体健康，所以一般的蔬菜病虫害防治采取以防为主、防治并举的措施，要“治早、治小、治了。”必须要采用药物防治时，一定要认识和掌握病虫害的发生规律，采取最有效的防治措施。

3 结语

设施蔬菜种植在很大程度上保证我国居民可食用的蔬菜种类丰富多样，改变我国传统的农作物种植和生产方式，加快我国农业机械化、农业科技化以及农业现代化的进程，是一项重要的亟待推广的蔬菜种植技术。并且，随着人们对食品安全的日益重视，设施蔬菜的高产优质符合当前人们对食品的绿色健康无公害的追求，因此，发展设施蔬菜除了可以保证居民的蔬菜食品安全，还可以提高农民种植蔬菜的经济收益。

但设施蔬菜种植技术在我国推广的进程还比较缓慢，其中设施蔬菜的高投入、专业化以及科技化种植特点是农民望而却步的主要原因，为了解决这些问题，我国政府相关部门开展了一系列的设施蔬菜种植技术推广活动，但要起到更好的作用，有关部门就要适当改变蔬菜种植技术的推广策略，加大对农民进行设施蔬菜栽培的经济扶持、技术扶持等鼓励扶持力度，才能更加有效地扩大设施蔬菜的种植范围，推进农作物种植的现代化进程。

参考文献

[1]乜兰春，胡淑明，历春萌，等.设施蔬菜安全优质高效生产关键技术与应用[J].北方园艺，2013（15）：51-53.

[2]孔亚丽，苗保朝.设施蔬菜瓜果安全优质高效栽培技术[M].北京：中国农业科学技术出版社，2014.

[3]张宗平，王静，刘文娟，等.设施蔬菜安全生产关键技术应用研究[C].山东园艺学会第七次会员代表大会暨学术研讨会，2011.

[4]吕慎宝，王明德，徐兰云.设施蔬菜安全优质生产关键技术[M].北京：中国农业出版社，2010.

生产设施安全管理制度 篇4

（一）加强设备的维护保养，做到正确使用、精心维护、使设备经常处于良好状态，保证设备的长周期，安全运转。

（二）企业应严格执行设备维护保养责任制，实行专机专责制或包机制，做到后台设备有人负责。

（三）操作人员应通过岗位训练，对所使用的设备，做到“四懂”、“三会”，才能单独操作设备。

（四）操作人员必须做好下列主要工作：

1、严格按照操作规程进行设备的启动、运行与停机。

2、必须坚守岗位，严格执行安全检查制度，做好自查工作。

3、认真做好设备润滑工作，该注油部位，按规定注油，不能违漏。

4、严格执行交接班制度。

5、保持设备整洁。

（五）操作人员发现设备有不正常情况，应立即检查原因，及时报告。在紧急情况下，应采取果断措施或立即停机，并及时上报。不弄清原因，不排除故障不得盲目开机，未处理的缺陷需记在运行记录上，并向下一班交待清楚。

（六）维修工（机、电、仪）对分工负责包干的设备，负有保证维修质量的责任，做到：

1、定时定点检查，主动向操作工了解设备运行情况。

2、发现缺陷及时清除，不能立即清除的缺陷，要详细记录及时上报，并结合设备检修予以消除。

3、按质按量完成维修任务。

（七）车间设备管理人员应对设备维护保养制度执行情况进行监督检查。

（八）设备检修间隔期及设备检查时发现和存在的问题要及时做好设备的检修。

生产设施安全管理制度 篇5

11月5日浦口区海院路发生沟槽坍塌事故，造成3人死亡。事故发生后，我站紧急下发了《关于进一步加强沟槽施工等安全管理的紧急通知》，召开了全市市政施工企业负责人会议，提出了质量和安全保证能力建设要求，引起了各有关单位的普遍震动。但在随后的市建委、市政公用局组织的专项安全检查中仍然发现部分企业安全生产责任未落实，管理不到位，安全生产措施落实不到位；进场施工人员安全技术培训流于形式，甚至未培训就上岗；安全技术交底流于形式，甚至不交底；劳务用工管理不规范；事故隐患排查治理不到位；建设、监理安全责任履行不到位等问题。更为严重的是，在“11.5”事故发生后，检查聚宝山庄地下通道泵房仍存在超越资质等级施工的问题，且施工的深基坑不做专项方案，施工不执行强制性标准要求，留下了严重安全隐患。当前全市建设项目大都在收口扫尾，部分项目正陆续开工，安全生产任务仍十分繁重，全市安全生产形势不容乐观。为贯彻市安委会《立即采取有效措施，加强监管，确保年内建设工程生产安全》（市安电[2008]4号）通知精神，深刻吸取事故教训，遏制重特大事故发生。现就加强市政基础设施工程安全生产管理工作提出以下要求：

1、全市在建工程全面停工整顿，排查和治理安全隐患。施工单位要切实落实安全生产的主体责任，严格按照《建设工程安全生产管理条例》要求，健全和完善质量安全保证体系，落实安全保证措施，健全事故预防和应急体系，整改和治理安全隐患，确保施工安全万无一失。

2、建设单位或建设单位委托监理单位要严格审查安全生产条件，督促施工单位落实安全生产责任制和安全生产保证措施，坚持施工许可制度和施工人员岗前培训上岗制度，坚持专项方案或安全技术措施审查制度，坚持隐患排查治理跟踪制度，坚持应急救援预案审核和演练制度，严禁超越资质等级施工，严格执行工程强制性标准，严把安全生产条件管理关。

3、工程安全生产条件必须通过建设单位、监理单位审查合格后方可复工，审查结果必须报我站备案，我站将实施监督抽查。

4、建设、监理单位必须对安全生产条件实施全过程监管，及时发现和纠正不安全行为，发现降低安全生产条件和安全隐患的，必须责令施工单位整改或暂停施工，一旦发现威胁到施工人员人身安全的重大隐患，要当即责令施工单位及时停止作业，整改完毕后方能复工。施工单位拒不整改或不暂停施工的，应及时报我站。

5、我站将对违法违规行为加大处罚力度，对拒不整改、整改不力的予以通报、行政处罚和不良记录。

生产设施安全管理制度 篇6

间

山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法(省政府令第213号

时间：2009-06-19 16:44:1

3来源：山东省人民政府办公厅

山东省人民政府令

规模以上

第213号 企业数（家）

《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》已经2009年5月4日省政府第44次常务会议通过，现予发布，自2009年8月1日起施行。

省 长 姜大明

二○○九年六月十七日

销售收入

（万元）

设施监督管理办法

第一章 总 则 工业增加值

（万元）

第一条 为了加强工业生产建设项目安全设施的监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《山东省安全生产条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内对工业生产建设项目(以下简称建设项目安全设施实施监督管理，适用本办法；法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条 县级以上人民政府应当加强对建设项目安全设施监督管理工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行监督管理职责。

县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内建设项目安全设施的监督管理，其他各行业主管部门在各自职责范围内履行相关的监督管理职责。

省人民政府安全生产监督管理部门负责对全省建设项目安全设施监督管理工作进行综合监督、指导。

第四条 建设项目安全设施实行分级监督管理：

(一省人民政府及其有关部门审批、核准或者备案的建设项目及跨设区的市行政区域的建设项目，其安全设施的监督管理由省人民政府安全生产监督管理部门负责；

(二设区的市人民政府及其有关部门审批、核准或者备案的建设项目及跨县（（万元）

行政区域的建设项目，其安全设施的监督管理由设区的市人民政府安全生产监督管理部门负责；

(三 前两项之外的其他建设项目安全设施的监督管理，由建设项目所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门负责。

上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

第五条 建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

投资建设工程项目的生产经营单位(以下统称投资建设单位 对其承担主体责任，其主要负责人负责全面落实。

入库税金

（万元）

第二章 建设项目设立安全审查

第六条 建设项目设立应当符合安全生产条件。投资建设单位应当对建设项目设立的安全生产条件进行论证，并形成安全生产条件论证报告。安全生产条件论证报告应当包括下列内容：

(一建设项目内在的危险、有害因素对安全生产的影响；

2005(二建设项目对周边设施、单位的生产活动和居民生活安全方面的影响；

(三建设项目周边设施、单位生产活动和居民生活对建设项目安全生产的影响；

(四当地自然条件对建设项目安全生产的影响；

31五其他需要论证的内容。

第七条 设立下列建设项目的，投资建设单位应当报安全生产监督管理部门进行安全审查：

(一矿山建设项目；

(二生产、储存危险物品的建设项目；

254516(三使用危险物品为生产原料和设施、设备构成重大危险源的建设项目；

(四黑色及有色金属冶炼建设项目；

(五化工、建材、轻工、造船等行业的重大建设项目；

(六国家规定的其他建设项目。

前款规定的建设项目，以下统称重点监管建设项目；重点监管建设项目之外的其他建设项目，以下统称非重点监管建设项目。

设立非重点监管建设项目的，投资建设单位应当将安全生产条件论证报告报安全生产监督管理部门备案。

第八条 设立重点监管建设项目的，投资建设单位在申请安全审查前，应当依法选择具备相应资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价。

安全评价机构应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准进行评价，并对建设项目设立安全评价报告的真实性负责。

第九条 投资建设单位申请重点监管建设项目设立安全审查，应当提交下列资料：

(一设立安全审查申请书；

(二规划选址文件；

11442

三安全生产条件论证报告；

(四建设项目设立安全评价报告。

第十条 安全生产监督管理部门接到申请后，应当指派有关人员或者组织专家依法对申请资料进行审查；必要时，应当进行实地核查。

安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查，并向投资建设单位出具建设项目安全审查意见书。在20日内不能完成审查的，经安全生产监督管理部门主要负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知投资建设单位。

第十一条 重点监管建设项目有下列情形之一的，安全审查不予通过：

(一选址不符合安全要求的；

(二对涉及的危险、有害因素分析、辨识不全面的；

三对涉及的危险、有害程度分析、判断不准确的；

(四未进行安全生产条件论证或者论证不充分的；

(五安全设施的配置方案不符合有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定要求的；

(六选择不具备相应资质的安全评价机构进行安全评价的；

(七提供虚假文件的。

22877 第十二条 已经通过安全审查的重点监管建设项目有下列情形之一的，投资建设单位应当向原审查部门申请变更审查：

(一外部的安全防护距离发生变化的；

(二变更建设地址的；

(三变更主要装置、设备、设施平面布置的；

(四变更主要技术、工艺、生产方式以及主要装置、设备、设施的；

(五生产的规模、范围超出已经通过审查的规模、范围的。

第十三条 投资主管部门或者其他有关部门应当严格执行安全设施监督管理规定。重点监管建设项目设立未经安全审查合格的，投资主管部门不予立项，设计单位不得进行设计，投资建设单位不得开工建设。

第三章 建设项目安全设施设计审查

第十四条 建设项目安全设施设计应当依法委托具备相应资质的设计单位进行。

设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告，对建设项目安全设施进行设计，并编制安全设施设计专篇。安全设施设计专篇应当包括下列内容：

(一建设项目概况；

(二建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度；

(三建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议的采纳情况说明；

(四采用的安全设施及数量、分布图和安全措施；

15003

(五 可能出现事故的预防及应急救援措施；

(六 安全生产管理机构的设置及人员配备；

(七 安全设施投资概算；

(八 结论和建议。平方公里，截止2007年12月底，工业项目实际已占地8.2平方公里（12252亩）, 配套设施及园区道路及公共绿化占地面积共3.5平方公里（5319亩），总计11.7二设立安全审查意见书； 项目用地情况统计表

(三立项许可证明文件；

(四安全设施设计专篇；

(五设计单位资质证明文件；

(六需要提供的其他材料。

非重点监管建设项目需要报经投资主管部门批准的，其安全设施设计由有关部门在审批该建设项目初步设计文件时一并予以审查。

第十六条 安全生产监督管理部门接到申请后，应当指派有关人员或者组织专家自接到申请之日起20个工作日内依法对申请资料进行审查，作出同意或者不同意建设项目安全设施设计的决定，并出具建设项目安全设施设计审查意见书。20个工作日内不能作出是否批准决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知生产经营单位。

第十七条 重点监管建设项目安全设施设计有下列情形之一的，审查不予通过：

(一未经建设项目设立安全审查或者安全审查不合格的；

项目总数量（个）(二未选择具备相应资质的设计单位进行设计的；

(三不符合有关安全生产的法律、法规、规章和标准的强制性规定的；

(四未采纳建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议且未作出充分论证和合理说明的。

第十八条 重点监管建设项目安全设施设计发生重大变更的，应当报原审查部门审查同意。

建成投产项目

第十九条 建设行政主管部门或者其他有关部门应当严格审查建设项目安全设施设计审查的情况。重点监管建设项目安全设施设计未经审查合格的，不予施工许可，投资建设单位不得开工建设，施工单位不得施工。

第四章 建设项目安全设施施工和竣工验收

在建项目

第二十条 建设项目安全设施的施工单位应当按照批准或者备案的安全设施设计施工，并对安全设施的施工质量负责。

第二十一条 安全设施施工完成后，施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告。施工情况报告应当包括下列内容：

(一建设项目概况；

(二依据的有关法律、法规、规章和技术标准；

(三安全设施及其原材料的检验、检测情况；

(四主要装置、设施的施工质量控制情况。

第二十二条 施工单位发现建设项目安全设施设计不合理或者存在重大安全隐患时，应当停止施工并报告投资建设单位。确需修改设计的，投资建设单位应当通知设计单位进行修改。

安全设施设计修改后，应当报安全生产监督管理部门备案；属于重点监管建设项目的，应当报原审查部门审查同意后，方可恢复施工。

第二十三条 建设项目安全设施竣工后，投资建设单位应当依法组织对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足安全要求，并处于正常适用状态。

第二十四条 建设项目建成后进行试生产(使用的，投资建设单位应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准编制试生产(使用方案。试生产(使用方案应当包括下列内容：

(一建设项目施工完成情况；

(二生产类型和设计能力；

(三试生产(使用过程中可能出现的安全问题及对策；

(四采取的安全措施；

(五事故应急救援预案；

(六试生产(使用起止日期。

第二十五条 投资建设单位在采取有效安全生产措施后，方可将建设项目安全设施与主体工程同时试生产(使用。试生产(使用不得超过国家和省规定的期限。

第二十六条 重点监管建设项目安全设施竣工验收前，投资建设单位应当依法选择具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。已进行试生产(使用的，应当对安全设施试生产(使用情况一并进行安全评价。

安全评价机构应当依据有关安全生产的法律、法规、规章及标准进行安全评价，并对评价报告的真实性负责。

第二十七条 重点监管建设项目投入生产(使用前，投资建设单位应当向安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列资料：

(一安全设施竣工验收申请书；

面积（亩）

(二 安全设施设计审查意见书；

(三 施工单位施工资质证明文件；

(四

建设工程施工许可证明文件；

(五安全设施施工情况报告；

(六建设项目试生产(使用自查报告；

(七安全生产设施资金投入情况报告；

17880

安全评价报告；

(九安全机构设置或者人员配备情况；

(十主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训情况；

(十一安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程；

(十二事故应急救援预案；

(十三国家和省规定提交的其他资料。

非重点监管建设项目安全设施的竣工验收，由投资建设单位依法组织实施。验收情况应当报安全生产监督管理部门备案。

第二十八条 安全生产监督管理部门接到申请后，应当指派有关人员或者组织专家依法对申请资料进行审查，并应当到现场进行验收，作出同意或者不同意建设项目安全设施投入生产(使用

3277

验收审查应当自接到申请之日起20个工作日内完成。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知投资建设单位。

第二十九条 重点监管建设项目安全设施有下列情形之一的，竣工验收不予通过：

（3231.8

未选择具备相应资质的施工单位施工的；

(二25

(三建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的；

(四

(五未选择具备相应资质的安全评价机构进行安全评价的；

(六安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定要求的；

新津工业集中发展区分A区和建设项目试生产区。A区期间存在事故隐患未整改的；

以北，现状道路有东西向的大件路、绕城路、外环路等，南北向的有儒林路、未按规定设立安全管理机构或者配备安全生产管理人员的；

米(九企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员未经过安全培训或者不具备相应资格的； 米）、儒林路和鹤林路十24-30米）、新文路和

(十一不符合法律、法规规定的其他条件的。30米）、新崇路（红线宽度15米）等已建成。希望大道、新文路、儒林路 A

第三十一条 重点监管建设项目设立未经安全审查合格或者变更后未经变更审查合格，擅自开工建设的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令投资建设单位限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款，并可对其主要负责人处5000元以上2万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 投资建设单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上3万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一建设项目安全设施设计未经依法审查合格或者变更后未经依法审查合格，擅自开工建设的；

(二建设项目安全设施未经依法验收合格，擅自投入生产和使用的。

第三十三条 投资建设单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处3000元以上1万元以下的罚款：

(一未依法进行建设项目设立的安全生产条件论证，并向安全生产监督管理部门备案的；

(二建设项目安全设施竣工后，未依法组织对安全设施进行检验、检测的。

第三十四条 建设项目应当进行安全审查而未经安全审查合格，设计单位擅自进行设计，或者未依照有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告进行安全设施设计的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可处5000元以上2万元以下的罚款。

第三十五条 建设项目安全设施设计应当进行审查而未经审查合格，施工单位擅自进行施工，或者未按照批准的安全设施设计进行施工的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正，可处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十六条 建设项目未按规定进行安全评价，或者承担安全评价的中介机构出具虚假报告的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律、法规的规定进行处罚。

第三十七条 安全生产监督管理部门和其他有关部门，违反规定的条件和程序进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和安全设施竣工验收以及总体竣工验收，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十八条 本办法下列用语的含义：

建设项目，是指工业生产单位用于生产的新建、改建、扩建工程项目。

危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。安全设施，是指在工业生产过程中为防止和减少安全事故的发生，保障安全生产而配备的设备、装置、安全通道等设施。

第三十九条 煤矿建设项目安全设施的监督管理依照有关法律、法规的规定执行。

第四十条 对规模较小、工艺流程简单和危险程度较低的建设项目，可按照有关规定适当简化建设项目安全设施监督管理的程序。

生产设施安全管理制度 篇7

关键词：安全阀,在线检验,专业设备检测

锅炉、压力容器、泵和空压机等是重要的海上石油生产专业设备,数量多,安全阀是保证设备安全运行的重要附件。按照国家有关法规和技术标准的规定,安全阀需要至少每年校验一次以保证安全阀处于可靠工作状态。安全阀校验的一般做法是将安全阀从被保护装置上拆下后, 送到专用校验台上进行校验,该方法称为拆检或离线校验,可以校验安全阀起跳压力和回座压力,具有校验内容全面,安全阀类型和大小不受限制等特点,但该方法存在以下缺点[1]: (1)由于需要将安全阀从被保护装置上拆下,在进行安全阀校验期间, 被保护装置就处于无保护状态或停车; (2)由于安装及使用条件的限制, 有些安全阀的拆卸、安装及运输较为困难, 校验成本高; (3)在校验台上已校验合格的安全阀, 由于安装运输等方面的原因, 其整定压力及密封性能可能发生变化, 从而影响设备的安全和经济运行; (4)检测过程主要依靠检测人员眼看、耳听、手记, 检测结果误差较大、依据不充分, 结果的可靠性也完全取决于检测人员的责任心。

由于海上石油开采的环境特点,采用拆检方法时,安全阀的拆卸、安装及运输困难, 校验成本高等缺点尤为突出,在线校验技术能有效解决上述问题。本文介绍安全阀在线校验技术原理及其在海上石油生产设施用安全阀校验上的应用。

1 安全阀在线校验的原理

图1是A42Y型弹簧封闭全启式安全阀结构图,由阀芯和阀座组成密封面。弹簧通过阀芯顶面对阀芯产生向下的压紧力Fd,容器或管道内介质由于压强对阀芯下面产生向上顶起推力Po×S。正常运行时,弹簧向下的压紧力Fd大于介质向上的推力,阀门处于关闭状态,阀芯对阀座的压紧力Fs=Fd-Po×S。安全阀密闭时安全阀阀芯受力与介质压强变化关系见图2,横坐标为介质压强,纵坐标为作用力。当介质系统压力等于安全阀临界压强Ps时,安全阀处于启闭的临界状态,Ps= Fd/S。系统压强继续增大时介质对阀芯的作用力大于弹簧的作用力,使阀芯顶起,介质通过安全阀排出,介质系统压力降低,当介质系统压力降低到回座压力以下时安全阀重新处于关闭状态。通过阀杆上部的调节螺丝改变弹簧的松紧程度,就可调整安全阀的起座压力。

在系统压强(Po)一定的情况下,通过外加系统对弹簧拉杆施加向上拉力ΔF,则阀芯对阀座的的压紧力变为Fs=Fd-Po·S-ΔF,当ΔF增大到ΔFs使得Fs=0时,安全阀处于关闭与开启的临界状态,继续增大ΔF,则安全阀开启排放介质。

如果能测得使安全阀处于临界状态的外力ΔFs,可以通过Ps×S=Po×S+ΔF求得安全阀启闭的临界压强Ps= Po+ΔF/S,此即为安全阀在线校验的计算原理公式。

2 安全阀在线校验系统组成及现场应用

在线校验技术核心问题包括施加外力方式,测量和记录外力以及如何判断安全阀呈开启状态。安全阀在线校验系统一般由机械、液压及检测处理3大部分组成,如图3所示[2,3]。机械部分由一个可调框架构成,该框架可以方便地安放在被校验的安全阀上,液压油缸、力传感器及位移传感器都安装在框架上。液压部分由液压动力箱和液压缸构成,提供校验过程中开启安全阀所需的力。检测处理部分由位移传感器、压力传感器、数据采集器和便携式计算机组成,用以对校验过程中的力和位移信号进行实时采集,并对采集的数据进行处理,输出校验结果。

安全阀校验时由液压动力箱产生一定的压力供给液压缸,使液压缸对安全阀的阀杆产生提升力,直至安全阀开启,然后降低液压动力箱的压力直至为零,在安全阀弹簧的作用下,安全阀关闭。检测处理部分对整个过程中的提升力及阀杆的位移信号进行采集,并由计算机根据采集的数据自动判别开启拐点和回座拐点,计算出开启压力、回座压力、开启高度等参数。

采用北京市弗米特测试技术研究所研制的ZYJ-1210XDS安全阀在线测试仪对中国石化和中国石油等单位海上石油生产设施用弹簧式安全阀进行了在线检测。图4为安全阀在线校验软件参数输入界面。

为保证校验质量,在校验操作和分析时应注意以下几个问题:

(1)安全阀起座点的判断

上升曲线出现明显拐点,该拐点即为安全阀起座点;上升曲线拐点不明显,可以结合位移曲线的转折位置来确定。为了很好的定准开起点,当触摸棒或手指在窗口中移动时,一个十字线跟着触点,当十字垂线找到位移曲线的转折点,力曲线上的开起点就在垂线与其的交点上。

(2)平均直径和阀座面积

正确计算出校验阀门的阀座直径非常重要。安全阀在线校验时需要知道阀座的外径和内径,输入后软件自动计算阀座的有效平均直径和平均有效面积,如图5所示。

从阀门标牌数据中引用的管口直径或喉径不是做安全阀校验用的正确直径。利用阀座的内径外径算出有效直径,从而得出有用的有效面积。有效直径按下式计算:

$\text{D}\text{Μ}=\frac{\text{Ι}\text{D}+\text{Ο}\text{D}}{2}(\text{m}\text{m})$

式中:DM——阀座平均直径或测试中径

ID——阀座内径

OD——阀座外径

(3)将阀提起所需的力

标准的机械装置是用来进行在线“热”提升测试的,在线带压校验所需的力是管线上的系统压力和整定的启跳压力之间的力差。计算公式为:

式中:F———提升力,k N

Ps———整定的起跳压力或整定的关闭压力,MPa

Pc———管理线上的系统压力,MPa

A———被测阀门的有效阀座面积,mm2

单位换算:1 N/mm2=1 MPa

注意:带压测试时,测出F的同时应记下管线压力Pc。

以上的计算适用于安全阀底部有压力作用于阀座上的情况。在“冷”测试情况下,系统的管线压力为Pc=0,这时测出的力为:

3在线校验的不足

安全阀在线校验很好地解决了海上石油生产设施用安全阀校验问题,有效保证生产设施的安全稳定运行。但在线校验存在以下不足:

(1)安全阀校验类型有限:由安全阀在线校验工作原理可知,安全阀在线校验只适用于拉杆外露的弹簧式安全阀,其他类型的安全阀不能实行在线校验。

(2)由于海上石油安全阀型号较多,对于不同型号的安全阀需要配备不同的机械装置和夹具,因此夹具较多。

(3)安全阀在线校验只能校验安全阀的起跳压力,对于回座压力无能为力,而拆检既能校验起跳压力也能校验回座压力,并且内检查阀门密封面,检验内容全面。

参考文献

[1]毕明树,周一卉,刘润杰,等.安全阀在线检测装置研制[J].化工科技市场,2003(7):18-20.

[2]黄光辉,姜喜胜,刘正军.安全阀在线校验技术[J].油气田地面工程,2000(5):75-76.

生产设施安全管理制度 篇8

关键词：风险社会；重要基础设施；安全管理

中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）08-0019-02

风险社会是当代世界各国所面临的社会现象之一，自然和人为灾害在日趋都市化的社会中普遍存在，针对西方的恐怖袭击在全球范围内也将一直持续下去。风险社会背景下，国家重要基础设施①面临着来自系统内部及外部诸多风险因素的威胁。基于重要基础设施在保障国家、地区和社会的日常运转，满足公众日常的生活需要，保证社会正常的秩序维护等方面的重要作用，各国都对重要基础设施采取了实质性安全保护行动。加拿大政府近年来始终高度关注重要基础设施的安全问题，陆续出台了一系列法令以强化对其的安全管理。加拿大总理于2001年5月宣布成立关键基础设施保护与应急准备办公室（OCIPEP），并将能源和公用设施、通讯设施、服务设施、交通设施、安全设施和政府设施等六个方面的基础设施列为国家重要基础设施。2003年加拿大政府成立公共安全和应急部，负责加拿大联邦政府层面保障国家安全的协调工作，并制定相关计划和政策。2007年8月，加拿大政府通过《应急管理法令》，②该法令专门提到重要基础设施的保护问题。2011年11月，加拿大政府又出台了详细的《重要基础设施国家策略及行动计划》，③提出未来三年国家在重要基础设施保护方面的具体行动。笔者认为，加拿大对重要基础设施安全保护的特点在于，加拿大政府能够站在国家安全的高度考量重要基础设施安全问题，通过制定一系列的政策和计划，在联邦政府、省区政府和重要基础设施所有者及运营者中构建了一套系统、高效的重要基础设施安全管理机制和措施。本文旨在对加拿大重要基础设施的安全保护情况进行详细介绍。

一、加拿大重要基础设施安全管理的思路

1.加拿大重要基础设施的含义及范围

在加拿大，重要基础设施被界定为：“对国家安全、经济命脉、政府功能以及公众的健康和安全至关重要的程序、制度、设施、技术、网络、财产和服务”。重要基础设施可以由一个或多个资产组成，它可能包含以下元素中的一项或者几项：一是人。既包括需要保护的人员，也包括有潜在威胁的人员（如有权接近或进入控制系统、操作系统、敏感部位的人，可能接触机密信息的人）。二是物质。既包括以实物形式存在的财物（如设施、地产、动物、产品等），也包括不以实物形式存在的物质（如信息、技术、制度、服务等）。三是计算机。包括使资产发挥功用及运转的硬件，软件，数据，网络等。加拿大重要基础设施包括十大领域：能源和公用事业；信息和通讯技术；金融业；公众健康；食品；水资源；交通运输；公共安全；政府设施；制造业。

2.加拿大重要基础设施安全保护措施

在长期应急管理的实践中，加拿大政府深刻地认识到，无论是政府还是社会各界，应对各种类型的突发事件必须有一个科学严密的应急管理框架，以确保各方在应急管理行动中的协调一致。为此，加拿大政府出台了《加拿大应急管理框架》，使其成为指导加拿大国家应急管理的行动纲领（见图1）。

在应急管理框架的基础上，加拿大政府进一步强调对十类重要基础设施的保护措施。加拿大政府将风险管理方法引入对重要基础设施的保护当中，保护措施分为六个步骤（见图2），每一步都有非常详细的方法和程序。加拿大政府认为，重要基础设施面临的“风险”可能来自两方面：一是确定的威胁，即有关于特定地点、部门、资产的情报，或者有某个团体对某类资产可疑行动的报告。这些威胁发生的可能性尤其需要关注，并应采取短期保护措施。二是不确定的威胁，即那些逻辑上能够发生并能够产生不利后果的威胁。不确定的威胁同样应被看成是可能发生的威胁并给予足够关注。

二、加拿大重要基础设施安全管理的特点

1.充分认识到风险社会背景下重要基础设施安全面临的严峻形势

加拿大政府认为：交通、通信、能源、银行、金融机构、供水等重要基础设施的可用性和持续有效性，对保障国家经济安全、国防安全和国民的正常生活至关重要，并且保护重要基础设施安全已构成其国家反恐战略的重要组成部分。“风险是个指明自然终结和传统终结的概念。或者换句话说：在自然和传统失去它们的无限效力并依赖于人的决定的地方，才谈得上风险”，①风险社会是现代性的重要特征。风险社会的特征决定了重要基础设施将面临更多的威胁并由此产生更严重的损害后果。

2.形成协调、统一的重要基础设施安全保护网络

加拿大一系列的政策和计划，将各种保护力量进行了有效整合，明确规定联邦政府、省区政府、重要基础设施所有者及运营者的角色定位和具体职责，形成了协调、统一的重要基础设施安全保护网络（见表1）。

3.引入风险管理方法增强重要基础设施保护措施的可操作性

“9·11”事件的发生充分证明了国家面对恐怖袭击的脆弱性。对重要基础设施的保护需要了解恐怖主义的策略和目标，全面掌握关键基础设施和重要资源的脆弱性，并有效地消除或减少脆弱性。然而，即使动员整个国家资源，也不可能保护所有资产免于任何可能发生的恐怖袭击。因此，加拿大政府引入风险管理方法对重要基础设施中有形资产、人员和计算机信息及通讯系统方面面临的威胁和自身的脆弱性进行识别和评估，建立重要基础设施档案，试图对重要基础设施进行优先保护排序，合理调拨保护资源，并及时对保护措施的有效性进行评估，力求确保保护措施效益的最大化，以减少脆弱性、阻止风险并降低袭击所造成的后果。经过标准化和风险分析后，根据威胁的特征和风险分析的目的，具体部门会在本部门内部排列重要基础设施的优先保护顺序，联邦和省区政府会在部门之间、地区之间排列顺序，各类保护资源据此得以有效划拨（资源划拨会考虑到保护措施投资的回报率，即相比于全部投入得到的全部回报）。重要基础设施保护措施会不断的改进和完善，主要是通过从已采取的行动中总结经验、采取措施填补已发现的漏洞等反馈机制。

4.注重重要基础设施安全保护措施的综合性和协调性