安全隐患排查标准(精选8篇)
为认真贯彻吉林省安全生产委员会《关于开展安全生产“五个一工程”建设活动的意见》(吉安委〔2017〕3号)要求,落实公司安全隐患排查主体责任,公司组织各部门骨干力量在识别和获取适用本公司安全生产法律法规、标准规范基础上,进行细化和完善,形成公司安全隐患排查标准如下:
一、驾驶员部分
1、聘用 1)、资格条件
满足《道路旅客运输管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》及《 道路旅客运输企业安全管理规范》的规定,具体包括:
(1)取得相应的机动车驾驶证3年以上;
(2)年龄不超过60周岁;
(3)交警队资格审验合格且3年内无重大以上交通责任事故记录;
(4)掌握相关道路旅客运输法规、机动车维修和旅客急救基本知识;
(5)经考试合格,取得相应的从业资格证件。
2)、遵纪守法等相关条件
(1)无交通违法记满12分记录;
(2)无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录;
(3)无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录;
(4)无犯罪记录。
3)身体条件
(1)身心健康,无心理等疾病;
(2)无传染性疾病;
(3)无癫痫、精神病等。
2、解聘
1)、发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的;
2)、交通违法记分有满分记录的;
3)、有酒后驾驶、超员20%、超速50%违法记录的;
4)、在1个记分周期内有3次以上超速违法记录的;
5)、身体状况不能适应工作岗位需求的;
6)、不听从调度及相关领导的作业指挥的。
3、教育
1)、根据《规范》按培训计划每月分两次,每次不少于1小时进行组织实施
2)、结合人、车、天气、道路状况及其它不安全因素进行组织实施。
3)、驾驶员违法违章行为发生后。
4)、驾驶员营运线路调整、新增线路时。
二、乘务员上岗条件:
1、身体健康,能胜任本职工作;
2、通过相关部门考试取得乘务证,具有相关的专业知识并经公司培训合格,按时参加乘务员培训;
3、能自觉遵守企业各项规章制度,具有良好的职业道德。
三、车辆部分
1、车辆购置标准一是从环保角度考虑选用欧三排放,二是发动机、底盘、变速器、空调等重要配置应选择正规、成熟厂家生产。三是考虑车辆实用性着眼于近一年的运输营运情况对使用定位;不违背当地交通车辆管理规定的限制条件;四是节油型车辆须经经国家检测的理论油耗较低。车辆购置渠道,要直接从车辆厂家销售公司购置车辆。
2、检查
1)、车辆的日常检查、维护应在每日发车前、行车中和收车后进行,由驾驶员及车辆经营者结合车辆定期维护制度负责实施。必须保持车容车貌整洁,牌号清晰,座套洁净无污渍,设备设施齐全有效,不私自改动车辆设备设施,不私自增减座位,车辆的技术状况符合规定,如有违反对违约者处违约金500元。
2)、交警队检车及各级维护必须按按时按规定的维护项目进行维护,不得拖期和漏项。
3)、车辆安全检测小组,专门负责日常车辆安全检测。安全检测小组的车辆安检范围包括:
(1)发动机:①、发动机外表面无明显的油污。②、工作时无异响。③、不缺机油,压力正常。④、不漏水、不漏油。
(2)燃油箱和管路:①、油箱、管路和各连接处无老化、龟裂、渗漏现象。②、管路排布规范,无碰擦、破损,夹箍固定可靠。③、燃油箱加油口与量油孔盖齐全
(3)电气线路:①、电线和线束(重点是发动机舱)无老化、破损。②、散乱的电线要包扎成束,外套阻燃型波文管。③、线路排布规范。
(4)转向系:①、转向机自由行程在允许范围内,行驶不跑偏。②、助力泵液压油无渗漏。③、横直拉杆球节、转向节不松旷。
(5)传动系:①、车辆行驶时无异响。②、传动轴万向节和伸缩花键不松旷。③、离合器啮合良好,无异常情况。④、半轴螺丝齐全紧固。
(6)制动系:①、气管路系统无渗、漏气。②、气路软管无老化、龟裂、无碰擦等现象。③、压缩机泵气情况正常。
(7)车轮:①、轮胎螺丝无松动、缺少。②、严禁使用翻新胎,轮胎有花纹深度必须≥2毫米。
(8)车辆安全设施是否齐全有效。(9)喇叭、雨刷器是否正常。(10)车辆灯光是否正常。(11)安全带是否完好。
3、监控
营运车辆的监控由安全科卫星定位监控室负责
1)、及时发送重特大道路交通事故通报和安全提示,根据道路状况、气候变化及时发送预警信息。
2)、限速设置实行分段限速,其中山区道路不得超过 60 公里/小时,高速:100公里,一级道:80公里,二级道:70公里,三级道:60公里,四级道、乡道:40公里。
3)、监控车辆行驶中如发生异常停车、超速行驶、疲劳驾驶、逆向行驶等违法、违规行为时,监控员要通过监控平台及时给予警告和纠正,做好监控记录,并事后进行处理。
4)、监控车辆平台不在线、运行情况异常、收班情况异常时,监控员要及时追查原因,查明原因后逐级向上级汇报,并做好记录,如发现系平台损坏应按规定及时报修并监督维修过程。
5)、监控车辆未按规定线路、班次、时间行驶时,监控员要及时发现,通报情况,查明原因。对未经许可不按规定线路运行或擅自绕行、私自包车、私自加班等私拉乱跑行为,要给予警告和纠正,做好监控记录,及时向部门责任人及分管领导报告,分管领导要及时进行处理。
6)、凡因气候条件恶劣或车辆抛锚或发生道路事故或交通堵塞等造成道路通行不畅滞留的车辆,作为重点监控,监控人员要采取预见性措施,通过 监控平台发信息或打电话:一是要及时提醒、提示;二是告诫驾驶员安顿好旅客选择最近的安全地点停车休息,防止发生安全事故;三是要将未能在正常时间内到站的上报分管领导;四是要做好相关记录,并向部门负责人或分管领导汇报。
四、运营
1、调度
1)严格执行派车单制度,由驾驶人领取派车单和车辆运营牌证,并有相关记录或台账。
2)在运营中,客运驾驶人如实填写派车单相关内容,营运客车完成运输任务后,调度应及时在派车单中填写运行中签字的行驶路线、里程、车辆故障和事故等情况。
3)派车单中由调度填写的内容:车辆、客运驾驶人、线路基本信息,始发点(站)、中途停靠点(站)、终点(站),批准签发人。由驾驶员填写的旅客人数,运行距离和时间,途中休息时间,天气和道路状况,以及行车中发生的车辆故障、事故等。
4)全面细致地管理驾驶人和车辆,并针对车辆运行过程中存在的主要问题,及时向领导反映,向有关部门提出要求,采取措施,保证计划的完成。
5)与车辆技术员沟通合理安排车辆备用,以保证车辆的维护保养;与安全员沟通,保证驾驶员、车辆和运行线路见获得最佳的匹配组合。
6)合理安排驾驶员串班,保证驾驶员的充分休息。
7)车辆运行前,全面掌握待命车辆的技术状态,车辆和驾驶人应携带的相关证件、票价板和行车路单等。掌握驾驶员的技术、生理和心理状况,做到有问题的驾驶员不得出车。凡行程在400公里以上车辆都必须配备2名合格的驾驶员,且在派车单上签注2名驾驶员姓名、车辆行驶线路、时间等。对包车驾驶员进行出车时间、路线、任务、注意事项进行交待。
8)车辆运行中通过卫星定位监控平台监控掌握车辆运行动态,车辆在运行中发生的故障或事故,要及时上报车管人员或领导,以便派人及时抢修和处理,降低损失。在运输中当道路发生路阻或气象变化时,向驾驶员了解情况并向有关领导、部门及时反馈,情况不明不可盲目派车,当查明危及行车安全或接到上级指派命令时才可派车参与运行。
9)监督替班驾驶员与主车驾驶员办理交接手续,交代注意事项,对车辆内的备品和邮箱等进行交接,并对替班驾驶人进行接班的线路信息进行交待,在相关的记录或台账中进行记载。
2、运营线路路况
1)、运营班线车辆途经的乡、村、镇、学校的路段及限速情况,应注意事项。
2)、运营班线车辆途经路口、平交路口的路段及限速情况,应注意事项。
3)、运营班线车辆途经险桥,险路、弯道、坡度的路段及限速情况,应注意事项。
4)、运营班线车辆是否途经三级路面及三级以下路面,应注意事项。
5)、运营班线车辆途经地高速公路里程,应注意事项。
3、特殊时段、路段的运营
1)、凌晨2---5点以前未到达目的地的车辆必须就近寻找安全地点停车休息。或进行接驳运输。
2)、晚上10:00至次日6:00禁止任何运营客车在三级(含三级)以下公路运行。
3)车辆在道路上行驶按照《中华人民共和国道路交通法》道路限速标准设定行驶速度(高速公路100公里、一级公路80公里、二级公路70公里、县级公路60公里、乡级公路时速在60公里以内)。并且不得超过限速标志、标线标明的速度。在没有限速标志、标线的道路上,城市道路每小时30公里,公路为每小时40公里,夜间行驶速度不得超过日间限速的80%。
随着《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010的发布实施,各企业都在修订和完善本企业的安全管理制度,目的是:“通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设”。企业开展安全生产标准化工作的基础是“以隐患排查治理为基础”。什么是安全隐患:2008年2月1日起施行的《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中明确规定“安全生产事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷”。 企业隐患排查的范围:“应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动“。
隐患排查的更新:“法律法规、标准规范发生变更或有新的公布,以及企业操作条件或工艺改变,新建、改建、扩建项目建设,相关方进入、撤出或改变,对事故、事件或其他信息有新的认识,组织机构发生大的调整的,应及时组织隐患排查”。但是多数企业未能做到当事故、事件发生后及时组织隐患排查。
2 隐患排查问题分析与标准解读
下面结合本人近年来通过对建设、电力、机械、石油、化工、冶金、煤矿、矿山、军工、电子、烟草、航天、船舶等不同行业的审核、检查,就现场所了解到不同的事故、事件和存在的问题,谈谈对“以隐患排查治理为基础”的《企业安全生产标准化基本规范》的理解。
2.1 安全目标
案例:某煤矿,连续三年未发生重伤以上安全事故,但尘肺病正处在突发期,观察对象130多人,待确诊的有10人,可是,2011年未能针对尘肺病制定相应的目标以及对各基层单位的考核指标。
查:煤尘作业岗位人员台账发现:目前待观察的对象均在危害岗位作业10-13年,待确诊的人员均在危害岗位作业13-15年,并不是近年突然发的病。在井下现场发现:作业人员把防尘口罩挂在脖子上,不按要求戴;也不能及时更换滤芯;防尘口罩的不规范使用也未纳入“三违”考核。
解读:标准“5.1目标:企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。”
尘肺病正处在突发期,可未能针对尘肺病制定相应的目标以及对各基层单位的年度考核指标。如:危害岗位体检率、换岗率、职业病新发率等。在管理制度上也缺少“井下作业不能超10年”的预防措施和考核指标(因为发病期为13-15年)。
2.2 安全投入
案例:某企业了解到安全生产投入经费可减免税,在年终就通知安全管理部门和财务部门统计本年度已经投入的安措项目和费用,上报到上级主管部门,申请减免税,结果未批。
查: 是否有安全生产投入保障制度,制度中是否规定了按比例提取安全费用,是否建立有安全费用台账。结果也是未能提供出相关证据。
解读:标准“5.3安全生产投入:企业应建立安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立安全费用台账”。
安全生产投入不是事后算帐,首先要做到制度保障,按规定提取,结合隐患排查和分析结果,制定隐患治理方案,方案中就包括了目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。依据治理方案完成后的验收报告,以及专项经费的使用凭证,做为申请上报材料。否则,无法证明你的费用是安全生产报入。
2.3 规章制度
案例:某总厂隐患排查与治理规章制度中规定:各单位要“根据安全生产的需要和特点,采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查”。将基本规范中的排查方法原文用在了企业的规章制度中。
查:其他规章制度中也没有规定总厂、分厂、车间、工段、班组等各不同层次应分别做什么、什么时间做的具体要求。
解读:标准“5.4.1法律法规、标准规范”中“企业应遵守安全生产法律法规、标准规范,并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。”
标准规范告诉我们要做什么事(隐患排查)、如何做(排查方法),但并没有告诉我们谁负责做、什么时间做,所以需要我们“转化为本单位的规章制度”,明确各职能层次的职责,落实到具体岗位。
2.4 入场教育
案例:某厂锅炉房,冬季因燃煤有冻块,为防止煤仓下煤不畅,招聘一名监时工,专门负责捅煤,上岗第一天吃中午饭时找不到人了,最终在煤料斗中找到了尸体。
查:入场教育记录,此人已经过岗前培训和考试,事故原因为违章作业。但经仔细核对字体发现:所有培训签字和考试答卷均为别人代笔。
解读:标准“5.5.1教育培训管理”中“应做好安全教育车间(工段)、班组安全教育培训培训记录,建立安全教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。”
安全教育不能流于形式,不能为了教育而教育;为了记录而记录,只重形式不重效果,就会造成坑人又坑己的后果。
2.5 相关方管理
案例:某厂引进一台新设备,由供应商负责到厂安装调试,供应商5人在进厂时也经过了厂部安全部门的入场教育,并签订了安全协议,当在动力车间进行设备安装时,因与动力车间的正常生产有交叉作业,而造成供应商重伤1人的安全事故。
查:入场教育记录和安全协议书,均为工厂共性的安全要求,并未能体现动力车间交叉作业的特定环境和针对性内容。问动力车间:“你们是否对进入车间的设备安装人员进行了交底”?回答是:“对外单位均由厂部负责,我们车间不对外,制度就是这么规定的”。事故以过半年,查规章制度也没有修订。
解读:标准“5.7.4相关方管理”中“企业应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。” “标准:5.4.5修订”中“企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用,保证每个岗位所使用的为最新有效版本。”
安全责任为属地管理制,厂部安全部门虽然进行了入场教育,也签订了安全协议,均为厂内的总体要求,而作业人员是进入了动力车间,“对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理”。所以动力车间的也要承担安全监管责任。
通过本事故的发生,企业应及时对安全生产管理规章制度进行修订,明确属地管理的责任,确保安全生产管理规章制度的适用性和有效性。
2.6 安全培训
案例:某机械厂一名车工,休产假满一年,上班的第一天,未经上岗培训,就上车床作业,不到半小时,发生了右手食指致残事故。
查:管理制度中仅对新上岗人员有三级教育的规定,而对转岗、离岗以及重新上岗人员没有培训、考试的要求。隐患排查清单中也缺少对制度缺陷及管理缺陷的排查,同时也缺少对生理危害的排查。
解读:标准“5.5.3操作岗位人员教育培训”中“操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行车间(工段)、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。”
新上岗人员的三级教育不能代替转岗、离岗安全教育培训,该女工休产假一年后,在生理和心理上都发生了变化,第一天上班已不能适应工作环境,满脑子还想着小孩,因此必须经过车间、班组安全教育培训,适应工作环境、掌握操作规程后方可上岗。
2.7 作业行为与防护设施
案例:某火电建设施工现场,锅炉主体厂房土建施工进入装修阶段,为了保证工期的按时完成,设备安装的另一施工单位也进入施工现场,形成了交叉作业的工作环境,设备安装施工队在吊进设备时拆除了土建施工的水平防护网,随后未能及时恢复,造成土建施工高空坠落1人死亡的事故。
查:所提供的交叉作业安全协议,在一方的安全防护设施影响另一方施工时,需要暂时拆除,以及由谁拆除、拆除后的恢复验收等,没有明确要求。在隐患分析中,仅对装修施工过程中的隐患进行了排查,而对交叉作业的隐患在安全交底中就没有体现。
解读:标准:“5.6.2设备设施运行管理”中“安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;确因检维修拆除的,应采取临时安全措施,检维修完毕后立即复原。”标准“5.7.2作业行为管理”中“企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析,采取控制措施。”标准“5.7.5变更”中“企业应执行变更管理制度,对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序,并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。”
即使明确拆除、拆除后的恢复责任,需要暂时拆除也应该是通过监理协调确认后进行;变更的实施应履行审批及验收程序,特别是在交叉作业时,更要加强隐患的动态排查和分析,如果能及时发现水平网拆除后未能立即复原,就可以暂停高空作业的装修施工,避免事故的发生。
2.8 职业危害
案例:某工厂焊接车间现场:焊接车间通风不良,烟尘大,防尘口罩仅有电焊操作人员佩戴,而搬运料、扶铁等辅助人员没有配发防尘口罩,车间也没有设置警示标识和警示说明。
查:聘用人员岗前体检及用工合同:仅有普通常规性体检,没有针对烟尘、噪声等职业危害检查内容;用工合同中缺职业危害告知内容;对辅助人员也没有配发防护用品的规定;隐患排查范围只有电焊工种,而没有识别区域危害;也未能提供出有害作业人员台账。
解读:标准“5.10.2职业危害告知和警示”中“企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传,使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施,降低或消除危害后果。”“对存在严重职业危害的作业岗位,应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施”。
职业危害的范围不能仅按工种划分,没有把同一区域的辅助工种纳入有毒、有害作业人员管理,职业危害的潜在风险更大,就和吸烟一样,有时被动吸烟者比主动吸烟者的危害更大。配发个体防护用品不能只按工种,更要考虑危害的区域、范围和岗位。
2.9 职业健康
案例:某选矿厂招聘一名粗碎机操作工,有3人报名,其中李某是在其他厂干过此工作,是熟练工种被优先录用。进厂工作刚满一年,接受噪声有害作业人员体检时,发现李某左耳聋、右耳听力中度损伤,医院建议:离岗进行职业病鉴定。
查:入厂健康体检:仅有常规体检,没有进行岗前职业危害体检。用工合同中缺职业危害告知内容。
解读:标准“5.10.2职业危害告知和警示:企业与从业人员订立劳动合同时,应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员,并在劳动合同中写明”。
李某曾经是破碎机操作工,很可能存在潜在的职业病史,但入岗前只做常规体检(常规体检不测听力),没有进行职业危害体检,合同已签,即使是入厂前就存在,也无法证实,一切责任只能由现有企业承担。所以说,不仅在劳动合同中要告知和写明工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施,还要在入岗前进行潜在的职业病体检,特别是有毒、有害作业岗位人员,证明他们没有职业病史方能聘用。
2.10 隐患排查
案例:某输电工程项目部:1月28日在500KV线路一塔基施工现场发现:长7米、宽7米、深4米的基坑正在支模板,突然坍塌,造成1人左腿重伤事故。现场现状为:没有防坍塌的支护设施;堆土高度超过2.4米,堆土坡脚至基坑边缘的距离不足1米,基坑没有放坡系数。
查:施工组织设计:“堆土坡脚至基坑边缘的距离应为常温的距离(0.8米)加上弃土堆的高度”(0.8+2.4=3.2)。注:当天温度为:0-10度。查冬季施工方案:没有防坍塌的支护措施(理由是温度低,不需要放坡)。查:安全技术交底时间为上年12月20日(开工前气温在-10度以下)。查:隐患排查清单未能对监管不到位、方案不可行、未能及时交底等管理缺陷进行排查。
解读:“《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第三条本规定所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷”。
堆土坡脚至基坑边缘的距离不能满足施工组织设计要求(应在3米外),监管不到位;基坑没有按规范放坡,冬季施工方案缺少防坍塌的支护措施,方案不可行;12月20日气候为-10℃以下,当温度上升为+10℃后,未能结合环境及气候变化再进行安全交底等;均属项目部的管理缺陷。而隐患排查清单中只识别了造成危害的现象,未识别造成危害的根源--管理缺陷。
2.11 应急演练
案例:某钢厂煤气车间现场应急柜中配有防毒面具4具,当打开柜子检查是否经过检验时,因腐蚀严重,还未拿起就散架了,陪同人员说:没发生过意外,一年多就没有打开用过。
查:近三个月的应急演练,为每月一次,演练时间均为白天进行,没有进行过夜间演练,也没使用过应急柜中的防毒面具。应急物资清单中也缺少夜间应急照明设施的准备。
解读:标准“5.11.3应急设施、装备、物资”中“企业应按规定建立应急设施,配备应急装备,储备应急物资,并进行经常性的检查、维护、保养,确保其完好、可靠。”“5.11.4应急演练”中“企业应组织生产安全事故应急演练,并对演练效果进行评估。根据评估结果,修订、完善应急预案,改进应急管理工作”。
三班倒生产的重点作业区,如不能针对不同时间、不同环境对演练效果进行评估,就会造成为了演练而演练,走形式。应急物资的准备如不能在演练过程中得到检验,又如何验证它的适用性和有较性。
2.12 预测预警
案例:某建筑施工集团公司,分为集团公司、分公司、项目部等三级管理,安全检查为集团公司每月检查一次;分公司每周检查一次;项目部每天检查一次。各级检查发现的隐患均有整改和跟踪验证。
查:三级检查整改后记录发现:同一问题重复发生情况很多,而整改的结果仅仅是就事论事,对不同层次的检查结果,未能分层次进行统计、分析。
解读:标准:“5.8.4预测预警”中“企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况,运用定量的安全生产预测预警技术,建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统”。
只有对过程中的隐患进行动态排查,找到哪些隐患是多次、重复发生的;通过分层统计、分析的结果——预警指数,制定控制目标和预防措施,使安全生产发展趋势达到受控状态。
3 结论
综上所述,《企业安全生产标准化基本规范》是结合中国国情,最有可操作性的安全生产精细化管理的标准,首先是要求企业结合自身特性及具体实际,在充分进行隐患排查(物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷)的基础上,以法律法规和标准规范的要求为依据,健全各项规章制度,达到动态控制的同时,不断修订和完善本企业的安全管理制度,才能使各生产环节符合有关安全生产要求,人、机、物、环才能处于良好的生产状态;只有持续改进,才能使企业安全生产规范化建设不断加强。
参考文献
[1]AQ/T9006-2010.企业安全生产标准化基本规范
[2]GB2894.安全标志及其使用导则
[3]GBZ158.工作场所职业病危害警示标识
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一、建立“三级”排查制度
什么是“三级”排查制度?即每月(每季)两次的矿级隐患排查;每月两次的井下区队和地面生产单位排查;每班一次的班组排查。矿级隐患排查要重点放在下月(下季度)的矿井重大事故隐患上,由矿总工程师负责,召集专业副总工程师和生产科室主管工程师、井下区队和地面生产单位技术主管参加;井下区队和地面生产单位重点排查当月及下月存在的事故隐患,由生产单位技术主管负责,区队和地面生产单位的技术和管理人员参加,排查出的隐患形成书面材料后,在矿级隐患排查会上进行汇报;班组主要排查当班生产现场存在的事故隐患,由当天区队值班人员和班组长负责,当班或在一天内解决。坚持每周安全办公會制度,定期分析、排查矿井安全状况,重点解决影响安全的各类隐患问题。严格执行副总以上领导下井带班制度,做到时刻都有领导干部在井下现场督查安全生产,发现隐患及时处理。基层区队干部24小时井下带班,保证现场动态安全监查到位。经常组织拉网式安全大检查,按照谁带队、谁签字、谁复查的原则,对查出的问题全部进行落实整改。“三级”排查既有分工又有协作,各岗位各负其责,形成紧密的排查合力。
二、狠抓排查的重点环节
1、发挥各部门、各级领导的监管职能作用。各级领导下井要严查细管,各类检查要注重实效,隐患整改要落实到位,凡出现检查不负责任,隐患不按期整改,隐患督查不到位的,一律按有关规定严肃处理责任者的管理责任,造成事故的要追究刑事责任。对隐患管理要做到档案管理规范,隐患上报及时,凡出现建档不规范、流于形式或上报材料不及时,按公司和矿考核办法处罚。各级领导、业务科室要认真排查、检查和督促整改隐患。凡工作不认真、不仔细,导致被上级部门查出重大隐患,造成停产或受到经济处罚的,隐患单位、各业务科室、矿分管领导以及包队领导要承担相应的责任。
2、将井下作业环境的排查放在首位。井下作业环境复杂多变,主要表现在瓦斯、煤尘、水、火、顶板等自然灾害所造成的事故隐患。这类事故隐患分长期性事故隐患和短期性事故隐患。长期性事故隐患主要有:水患威协、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤的自然发火倾向、瓦斯涌出、顶板压力等。短期事故隐患主要有:地质构造变化,瓦斯、煤尘、涌水出现突然异常变化等。环境因素中的长期事故隐患,在生产过程中,要及时找到有效的防范方法,除加大强化管理力度,在开采设计、设备配置等方面,要做好防御基础工作,确保长期事故隐患不引发事故。另外,短期事故隐患引发的事故,是由于这类事故隐患的突发性所造成的,其引发事故的原因是:在生产过程中,突遇短期事故隐患,而现场作业人员对事故隐患认识不高,处理不及时,应变能力差,不能及时采取防范措施而酿成事故。
3、如实上报隐患信息。煤矿各生产区队和班组每天坚持对本区队作业范围安全隐患进行排查,每天把排查结果报告矿安监处;煤矿各专业每旬组织对本专业的安全隐患排查,排查结果筛选后报告矿领导,同时报告集团公司安监部;矿长每月组织1次重大安全隐患的专项排查,排查结果每季度由集团公司汇总并向当地煤矿安全监察机构报告。集团公司安监部每月组织1次以安全隐患排查治理为主的专项检查,每旬对各矿上报安全隐患信息,筛选统计分析并向集团公司有关领导报告。
三、安全隐患处理措施
煤矿安全隐患的长期性、顽固性、复杂性、动态性决定其在防范、治理方面的艰巨性、持久性、群众性。安全隐患不可能不出现、不发生,但要切实加强管理,及时预防,及时发现,及时排查治理,主要还必须从隐患的源头和矿井从业人员思想教育上抓起,从矿井的每个岗位和矿井基础工作管理抓起,达到标本兼治,总体提升。
1、强化安全第一的思想意识。企业各级管理干部,尤其是业主和企业主要负责人,必须摈弃单纯追求效益的思想和做法,真正确立“安全是最大效益”的安全观,坚持安全发展的指导原则,真正做到把安全工作摆在一切工作的首位,正确处理生产和安全的关系。当生产和安全发生矛盾时,生产无条件服从安全,做到不安全不生产,隐患没有整改不生产。
2、树立预防为主的安全观念。煤矿事故发生虽呈现出多样性和复杂性,但仍然有自身规律可循。只要充分认识和掌握隐患发展、事故发生的规律,及时发现存在的问题,及时加大资金投入,及时加强安全管理,及时消除安全隐患,及时实现事前控制,把事故提前到对隐患的预防上,把对事故的处理提前到对隐患的处理上,就会预防事故发生。
3、增强隐患即事故的理念。这是新时期应当坚持的安全观。隐患是事故发生的苗头,是事故发生的前提条件。要加强隐患的预防工作,及时割裂、阻止具有因果关系的事故条件之间的联系,就能有效防止事故发生。反之,事故的发生就不可避免。从这种意义上讲,隐患就是事故,预防事故发生就是要预防隐患发生,消除隐患的存在。确立这种认识,有助于建立科学完善的安全生产管理体系。
4、加强综合治理。把安全生产的重点转移到隐患治理上来,切实建立隐患的预防、发现、整改、检查、验收、处罚机制,完善隐患治理整改制度,严肃隐患整治纪律,多方面采取综合治理措施,是预防事故发生的重要举措。
总之,煤矿安全生产是同大自然作斗争,必须树立科学的指导思想,严谨的作风,有赖于隐患排查治理工作的严密措施和到位执行。我们坚信,只要坚持不懈地推进科学的隐患排查,一旦发现有不安全隐患就及时治理,把隐患消灭在萌芽状态,就一定能够实现矿井的长治久安和安全生产。
安全生产标准化(电气设备设施)首次隐患排查和整改措施汇总
企业预申报三级。根据企业要求,我院一行四人于2014年6月26日至27日,按照《AQ/T 7009—2013机械制造企业安全生产标准化规范》的有关要求,参照国家相关标准规范,对该企业进行评审首次排查。现将现场隐患排查和整改措施叙述如下:
一、变配电系统:(变压器共 台、总容量为 KVA)
1、室外变台地埋的低压电缆要设置走向标桩或标识。(包括院内地下线缆)
2、钢制车间低压配电室门口规范提示和警示标示,安装防鼠板,室内清理与配电无关的一切杂物,电缆沟加盖板,低压柜与维修之间安装可移动护栏、挂“止步 危险”警示牌,维修与配电各走各的门,柜前后操作区加装绝缘垫板,配电柜可靠连接PE线(①、25mm2铜导线与厂房金属立柱,②、N线漏保上口)。备足“禁止合闸,有人工作”等操作提示标志(至少2套),设置应急灯,设置灭火器(两个一组),增添设备巡视维修记录本,悬挂必要操作规程和供电系统平面控制图。(玻璃钢车间配电室整改同上)
3、应配齐粘有检验标签的高压安全用具和安全保护用品(公司应至少有一套高压拉闸杆、一只高压验电笔,两套绝缘靴和绝缘手套)。应有定点专柜(箱)存放、有一览表和标识。
4、归纳、收集、整理并提供如下资料:(可向供电局或所复印)
a)变压器加油、换油记录和油质绝缘测试报告或化验。b)变压器绝缘和接地保护定期测试资料。
c)跌落保险等产品合格证及定期的检修、试验记录。d)高压安全用具安全保护用品定期的耐压试验资料。
二、低压固定线路:
1、车间部分固定设备电源线缆有的墙上敷设欠护管。有的在地面上拖拉,建议线路上加盖槽钢(角钢)防护,并涂上安全色。
2、厂房内个别配电箱(包括插座箱及照明箱)的引出、引入线缆缺失护口及护管、槽防护。鉴于玻璃钢复合工段灰尘较多,建议:照明灯具使用防尘密闭式。
3、应提供低压固定线路拥有总量、低压供电系统图及相关图纸资料。
三、低压临时线路:
1、实行临时用电审批制,使临时用电线路处于严控状态。应提供临时线安装审批表
和登记表。
2、生产场所使用落地风扇、移动插座和设备维修使用焊接设备、手持电动工具等电 源线缆有的在地面上拖拉,有的与金属配件绞在一起,存在安全隐患。建议线路上加盖槽(角)钢防护,并涂上安全色。3、220V移动插座应配备符合规范的漏电保护器和三芯橡套线缆,插头、插座损坏应及时修复或更换,确保PE线的可靠连接。
四、动力(照明)配电箱、(柜、板):
1、游戏机车间配电总柜柜前后操作区加装绝缘垫板,可靠连接PE线,具体工程做法见“变配电系统-2”。为了安全起见,建议:设置固定护栏。(高度1.7米,宽度大于柜门开启为宜。)
2、车间配电箱内欠PE、N线标识,没有开关所控设备标识,无控制系统示意图。有的引入引出线缆没有槽、管防护。有的箱(柜)前存原材料、配件等物品,安全操作空间被堵占,应有最少1.2米的操作空间。个别引出线直接从门边引出,极易发生挤压危险、应尽快改正。(开洞?支撑?)
3、有的箱缺少箱门盖,个别配电箱(柜)门工作时关闭不严。
五、电网接地系统:
1、鉴于公司实际状况,接地制式采用TN-C-S系统。
2、分支配电箱(柜)设置的PE接线端子,要与PE保护网可靠电气连接(焊接或压接),并将PE线送至所控设备中去,与各个设备外壳可靠连接。
3、接地装置测试点统一编号、标识。
4、应提供全公司接地装置测试点示意图、定期检测数据及有关管理记录。
六、防雷接地装置:
1、建筑物应按《建筑物防雷设计规范》(GB50057)的规定三类设防,建构筑物现有的防雷设施,接闪器、接地网、引下线及接地极等装置,缺失、损坏应及时修补。
2、接地装置测试点应统一编号、规范标识。
3、应提供防雷装置分布图、测试点和定期检测数据
4、应出示防雷技术设计、施工和竣工验收等有关图纸资料及近期气象局防雷中心出具的防雷检测报告。
七、电焊机:
1、交流焊机未连接PE保护线,二次焊把线使用金属棒材搭接。
2、二保焊机未接PE线,机顶存放金属配件。建议:送丝机等线缆角钢或槽钢防护。
3、特别注意:焊接时严禁将焊把线搭接在厂房金属构件上,当做一条焊接回线使用。要焊哪里两颗线就要拉倒哪里。应作为一条纪律执行。
4、应提供电焊机拥有总量和(六个月一次)绝缘电阻检测记录。
八、手持电动工具:
1、多台角磨机欠防护罩。
2、应提供定期(三个月)绝缘电阻检测记录。
九、移动电气设备:
1、部分落地风扇电源线绝缘破损、中间有接头,未接PE线。部分220V电扇三线插头人为搬掉PE头,使之保护功能自动丧失。
2、部分砂轮切割机缺失电机皮带轮防护罩,未接PE线,没有设置压板绝缘,缺失火花挡板。
3、部分LED移动灯金属支座缺失PE线。热水器缺失PE线。
4、玻璃钢复合工段轴流风机防护罩网孔过大。(应防止人手指或其它部位能触及带电或旋转部位。)
5、应提供移动电气设备拥有总量和(三个月一次)绝缘电阻检测记录。
十、电气试验站(台、室):空项
十一、建议:
1、已长期不用(停用、闲置、封存,报废)的电气设备应在办理审批手续后进行登记建账,拆除电源线并在设备上挂标示牌(企业自办手续,主管提出申请,老总核准)。报废的设备(包括不用的线缆、开关和灯具)应及时拆除并清出现场。
2、各种电气设备均应有PE保护线,暗设的在接线处外部应有接地标志。
3、对照已排查出的问题,举一反三对电气设备安全状况进行一次全面检查,并及时整改存在问题。
河北省机械科学研究设计院
河北隆鑫电气设备有限责任公司
刘建明
电话
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医院医疗安全隐患排查及整改报告
我院根据卫生局下发关于“医疗安全隐患整改”通知的要求,认真组织广大职工学习通知精神,根据要求对医院各个方面的安全工作进行了专项整改活动。现将我院医疗安全存在的隐患及整改措施汇报如下:
存在的问题:
1、医疗质量方面存在的问题:
(1)部分医务人员业务技能不高,不能够对一些常见急救设备进行熟练地掌握和应用,对一些基本急救技术掌握不够熟练。各科室之间配合不够紧密,科室人员之间协作不够。
(2)医疗文书书写不够规范。处方书写不够规范,要素不全,剂量用法不详,抗生素应用不够规范,存在不合理用药情况。门诊留观病历内容过于简单。住院病例质量管理不到位,部分医务人员病例书写不规范、不及时。各种记录不规范,急危重病人谈话记录、抢救记录、疑难病例讨论记录、死亡病人讨论记录等书写不规范,书写要求远未达到医疗文书书写质量规范要求。各种门诊日志记录登记不全、不连续、不全面。部分医疗制度及核心制度建立不全、不完善。有待与进一步建立、健全、落实各科室相关制度,尤其是核心制度各项制度落实不到位。
(3)护理工作中存在互相推诿情况。护理人力资源管理不建全。定期对护理工作进行考核不及时,流于形式。护理文书书写不规范,书写质量不高。各种登记不全,如消毒记录、留观记录,急危重病人的抢救记录,交接班记录等。护理工作人员服务质量不高,未能体现人性化服务。提供的基础护理和分级护理措施不到位,对住院病人的护理停留在原始阶段。部分医务人员医疗服务质量不高,服务态度不佳,患者时有反映。部分护士岗位职责责任心不够,“三查七对”制度执行不到位,存在医疗隐患。护理差错报告和管理制度执行不到位,对患者的观察不到位,护士不能够主动报告一些护理不良事件。
(4)无菌技术观念不强,操作仍需进一步提高。
(5)药房工作中存在的问题:
管理有隐患。药品管理工作不到位,药品养护差等情况仍存在。对相关药品调剂知识了解不够,处方调配时把关不严,时有不合格处方调剂发生。部分调剂人员责任心不强,时有调剂错药品情况发生。服务态度需进一步改进。工作人员服务意识差、态度
不好,未能建立起以“病人为中心”的药学管理服务模式。对患者服务言语生冷,态度差,存在和病人吵架情况,患者时有反应。
(6)医患沟通存在缺陷,对病人的提问,回答的不够娴熟,不能洞察病人就诊及家属陪诊的心态。个别医生对疾病康复过程中,需要患者在日常生活中注意的事项以及饮食起居和日常锻炼的知识掌握的不丰富。
(7)各科室针对自己的科室工作需娴熟掌握的核心制度仍有欠缺。
2、服务态度方面存在的问题:
工作人员服务态度不好,患者时有反应,服务态度、服务意识、服务质量较差,医疗服务当中存在冷、碰、硬、顶等问题,服务态度有待于进一步提高改进。
3、工作作风、精神面貌方面存在的问题:部分医务工作者进取心、责任感、主动性不强,需进一步增强工作责任感、紧迫感、危机感,增强服务意识,改进服务方式,改善医患关系。部分医务人员精神面貌差,工作期间不穿工作服、不佩戴工作证、脱岗、聊天、精神萎靡不振,不能够以昂扬的工作状态投入到医疗工作当中。
4、环境卫生方面存在的问题:桌面物品乱堆、乱放等现象存在,影响医疗卫生单位形象。
5、消防安全隐患 :
(1)、院内重要科室均配有灭火器,但职工对其使用方法不能够做到熟练掌握。
(2)、院内存在使用大功率热水器致使用电设备增加,耗电功率加大,导致供电线路负荷过重,部分科室下班时间出现不关电脑的现象,医院用电问题存在安全隐患。
整改措施:
1、提高认识,加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强医院日常安全管理工作,牢固树立“安全第一”的思想,切实落实安全工作责任制,认真组织全院职工学习上级相关
安全教育文件,并吸取近期发生”医疗安全事故”的教训,制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案。
2、加强对相关科室和人员进行安全教育和管理工作。进一步加强对职工的安全教育。通过晨会等形式进行安全教育宣传,全员树立安全意识,增强了各科室及人员的安全意识和自救自护能力。
3、发现安全隐患及时采取措施。
4、强化医疗质量管理,建章建制,狠抓落实,杜绝医疗事故发生。(1)建立医疗卫生工作整改制度的长效机制。建立定期组织人员对医疗卫生工作管理监察制度,每周组织相关科室人员对各科室医疗工作情况进行专项检查,将检查存在的问题登记在医疗卫生督察表,即时提出整改措施,责任到人,限期进行整改,并组织相关人员进行整改情况检查。(2)建立健全相关医疗工作管理制度。根据卫生局要求,建立健全各科室相关制度,尤其是核心制度,建立医疗纠纷防范和处置机制,及时妥善处理医疗纠纷。制定重大医疗安全事件医疗事故防范预案和处理程序,按照相关规定报告重大医疗过失行为和医疗事故,有效防范非医疗因素引起的意外伤害事。(3)建立健全督查考核、奖惩制度。建立医疗质量督导考核制度,建立和完善医疗事故、医疗差错及医疗质量分析评议会议制度,将医疗质量与医疗安全指标,分解到科室和各人,形成医疗安全人人身上有责任、有指标。在本院建立定期专题研究医疗质量与安全的会议制度,深入讨论、分析医疗质量与医疗安全管理中存在的问题。将存在的问题与个人考核相挂钩。
5、加强职工业务技能培训,提高医疗服务质量。医院医疗工作的提高是与全员医务工作者的努力实力不开的,所以加强医务工作者各方面的综合素质的培训和提高是前提,为此,我院将加强
职工综合业务素质提高为突破口。今年计划选送 4 名医务人员到上级不同级别医院进行半年以上的脱产进修学习。通过培训,掌握临床常见技能的操作,为患者提供合理、简便、满意的医疗服务。为防止学习流于形式,结合医院绩效奖惩制度将学习效果及在临床中的应用情况纳入绩效工资考核,真正体现公平竞争、多劳多得、少劳少得的绩效考核制度。6、提高医务人员综合素质,加强医德医风建设。(1)进一步加强职工的思想教育,认真学习医务工作者道德规范,利用每周星期一政治学习和每天晨会时间加强医务工作人员道德素质修养。(2)针对部分医务人员工作期间存在不穿工作服、不佩带工作证、脱岗、聊天、精神萎靡不振等问题。采取强力措施,规范医务人员工作行为,确保工作人员以昂扬的工作状态投入到医疗工作当中去。(3)在服务态度整治中,要针医疗服务当中存在的冷、碰、硬、顶等问题,抓“典型”、搞评议、重处理,狠刹不良风气,树立以患者为中心的新风正气。(4)在全体医务人员中开展文明礼仪培训,从动作、语言、神态、表情等各个细微方面进行强化培训,将礼仪培训成绩作为职工竞聘上岗的先决条件,严格考试考核,在医务人员当中扎实开展“微笑”服务,“四心”(爱心、耐心、细心、责任心)教育,把其作为医务人员思想业务素质教育和职业道德教育的核心内容,学习和受教育面要达 100%以上。努力全心全意为患者
服务,树立白衣天使的形象。(5)加强医院管理,解决工作作风方面存在的问题。解决部分工作人员工作敷衍了事、抓工作浅尝辄止、工作作风漂浮的问题和工作得过且过、进取心、责任感、主动性不强的问题,使干部职工进一步增强工作责任感、紧迫感、危机感和服务意识,改进服务方式,改善医患关系,使群众对医院的工作作风满意度明显提高。(6)重点改变部分科室负责人思想观念陈旧、因循守旧、四平八稳、不思进取、组织管理能力弱的问题。解决部分医务人员工作无目标、无上进心,干工作“丢三拉四”,敷衍了事,背后搬弄是非,不利于同志之间团结,败坏良好的医院工作氛围。(7)加强管理提高各人素质修养,进一步强化人与人、科室与科室之间的协调,加强职工之间的团结,树立集体主义观念,发挥团队精神。树立科学发展理念,增强开拓创新意识,弘扬敢闯敢干风气,以良好的作风带院风、促医风、树新风,形成良好的医院医疗氛围。
7、加强医院卫生环境整治,为患者提供良好的就医环境。进一步改变医院卫生环境,各科室和人划分卫生区域,采取日清扫、周大扫、月评比并通报等检查形式,对卫生死角等存在的情况,利用业余时间搞好医院、科室卫生死角的清理,使医院的环境面貌有很大的改变。
8、进行消防应急演练,对在岗每位职工都进行灭火器使用培训,加强消防安全。在供电部门的指导下,进行院内线路改造,改各科室电热水为专人负责烧水,提高用电安全,增加工作效益。用电安全,各科室排查用电设备的性能,并要求休息、下班期间拔掉电源插头,关灯、仪器设备供电设施。加强安全用电教育,建立安全意识,养成良好习惯。
9、继续严格要求科室人员对核心制度的认识,做到娴熟理解、精通,并在临床工作中加以应用。
10、严格实行安全责任首问制。建立领导安全巡视制度和节假日值班制度,医院职工发现医疗安全隐患应在第一时间内进行处理和报告,严格实行安全责任首问制,医院领导将在第一时间处置并内向上级部门及其他相关部门报告。
下一步工作安排 开展安全隐患排查整改工作是对医院安全管理的一次促进和提高,是遏制事故、减少伤害的一种有效手段。今后我院将从以下几方面进一步强化医疗安全。
1、加大监管力度。医院的安全监管工作任重道远,不容掉以轻心,要加大对各科室监管的力度,强化日常检查和跟踪督促,建立安全隐患报告制度。采取有效的防范措施和切实的监控手段,掌握重大安全隐患的动态变化,认真做好医院的安全隐患排查、整改工作。
2、保持长效管理机制。督促各有关科室及人员按照国家法律法规的要求,全面落实主体责任,认真夯实基础管理工作,不断强化安全管理措施,从源头上杜绝各类医疗安全事故的发生。
3、加强监察。有效地防范医疗安全事故的发生,切实保障医疗安全。
由于多种其他因素的影响,我院医疗安全工作仍有待于进一步提高,对此,我们认真分析和勇于正视医疗安全工作中存在的隐患。我们将强化管理,采取有力措施,进一步深化专项整治,搞好医疗安全工作。
5月19日公司召开了5月份安装工程公司隐患排查会议,会议首先学习了《兖矿集团有限公司煤化分公司安全生产事故隐患排查治理管理办法》(兖矿煤化便字〔2015〕25 号)和公司修订下发的的《安全生产事故隐患排查治理管理办法》。同时对各单位上报的隐患治理及排查情况进行了梳理,并提出以下要求:
1.各单位要坚持定期排查与日常管理相结合、专业排查与综合排查相结合、一般排查与重点排查相结合的原则。全面开展隐患排查治理活动,对排查出的问题要定责任人、定整改方案、定整改时间迅速整改;不能立即整改的要加强监测监控,避免发生事故。
2.对于整改难度和工程量较小的现场动态隐患,要落实责任立即整改。
五月份各单位上报排查出的隐患9项,安全技术部有关人员经过问讯与现场核实,对上报的安全隐患级别、类别进行了确认。
一、建安分公司
1、施工用配电箱总开关缺少上下灭弧罩,存在伤人安全隐患;
2、施工用移动线盘漏电保护器损坏,存在伤人安全隐患。
以上两项隐患均为一般事故隐患C级机电类隐患。
二、邹城项目部
1、手持式电动切割机防护罩损坏,存在伤人安全隐患。该隐患为一般事故隐患C级机电类隐患。
三、榆林项目部
1、项目部三套氧气、乙炔线磨损严重,不能满足安全要求。
该隐患为一般事故隐患C级动火作业类隐患。
四、新疆项目部
1、项目部部分配电箱门锁损坏,存在安全隐患;
2、项目部部分电焊线破损严重,存在安全隐患。
以上两项隐患均为一般事故隐患C级机电类隐患。
3、项目部住宿板房使用的彩钢夹芯泡沫板不符合消防安全要求。
目前新疆项目部就板房拆除重新建设工作,公司已经决定拨付96万元用于板房改造建设工作。经营管理部已经与施工方签订合同,鉴于新疆项目部距离本部远,无法经常现场监管。该隐患确定为一般事故隐患C级火灾类隐患,隐患治理期间项目部应建立健全有关消防安全管理制度,明确责任人,加强消防日排查,定期向公司安全技术部上报隐患跟踪治理情况。
五、开阳项目部
1、热电维保班在检修PV8302阀门时,电焊机接地线接在管道上,存在安全隐患;
该隐患为现场动态隐患,项目部应立即进行整改。
2、现场使用的氧气乙炔瓶压力表无鉴定标签。该隐患为一般事故隐患C级动火作业类隐患。按照公司《安全生产事故隐患排查治理管理办法》第32条规定,对未按照要求上报《事故隐患排查基础表》的电仪项目部、阀门分公司、鲁南项目部、鄂尔多斯项目部责任人给予600元处罚。
1. 保护居民人身财产的需要
燃气隐患直接威胁着居民人身和财产安全, 社区燃气安全管理措施必须要抓到位, 且常抓不懈。持之以恒的抓好燃气安全管理, 始终把事故隐患消灭在萌芽状态, 就是对社区居民的负责, 就是对油田建设的最大贡献。
2. 加强社区居民安心工作、油田稳产、建设和谐社区的需要
长庆油田2010年油气产量3 500万吨当量, 2011年油气产量4 059万吨当量, 2012年油气产量4 500万吨当量, 这些可喜的数据是我们油田工人汗水的结晶, 事业部作为长庆油田持续发展的“后勤部”, 为6万多户近20万矿区居民提供了安全的燃气服务。为建设安全社区, 维护矿区的和谐稳定, 解除员工的后顾之忧, 确保油田的稳产增产提供了有力保障。
3. 满足国家法规、行业规范、单位制度的客观要求
国家《城镇燃气管理条例》第二十七条、第二十八条, 都对燃气用户应当遵守的安全用气规则和禁止的行为做了详细的规定。此外, 国家颁布的《城镇燃气设计规范GB50028-2006》和《家用燃气燃烧器具安装及验收规程CJJ12-1999》, 对居民用户室内液化石油气气瓶的布置要求、民用燃具燃气压力规范和燃气管道连接要求等也进行了严格规定。
长庆油田矿区事业部制定的《事业部社区安全管理办法》对社区燃气安全管理工作也提出了明确要求。
二、社区燃气安全隐患排查过程
1. 社区燃气使用中存在的问题
(1) 居民用气的安全意识淡薄。
(2) 违章操作、违规改动燃气管线、违规装修。 (3) 胶管老化、龟裂、破损;软管接头松动。
(4) 超期使用燃气器具或使用报废的燃气器具。
(5) 泄漏报警器及联动切断装置失灵。
(6) 燃气表具、表前阀、灶前阀密封不好。
(7) 居民家庭资料信息不全, 住户信息变更不及时、无法掌握居民用气详细资料。
2. 影响燃气安全使用的因素
(1) 业主不能正确使用燃气是主要因素。
1) 业主在使用完燃具后没有将燃具开关关闭或完全关闭, 燃气从燃具中泄漏出来, 遇明火可能发生燃烧或爆炸事故。
2) 业主使用燃具小火炖汤或煲粥等未关闭燃具而外出, 汤外冒将火扑灭后, 燃气泄漏, 遇明火可能发生燃烧或爆炸。
3) 业主装修私改燃气管线、私拆计量器具和窃气行为, 给单位造成经济损失, 同时也构成一定安全隐患。
4) 业主不正确操作使用安全保护阀, 报警器使用不当, 留下安全隐患。有的家庭安装了报警器却不插电源, 或者出现故障了不及时报修造成人为的安全隐患。
5) 使用直排燃气热水器、不合格燃气灶具、操作不当等可能引发燃气事故。
6) 居民私自联系无证人员安装燃气热水器造成安全隐患。
(2) 燃气设施老化, 维修更换不及时是客观因素。
1) 由于连接燃具的胶管使用时间过长出现龟裂而漏气, 从而可能引起燃气泄漏燃烧或爆炸。
2) 由于连接燃具的胶管过长, 胶管部分长期处在油污环境或长期被炉火烤, 使胶管老化从而可能引起泄漏燃烧或爆炸。
3) 由于连接燃具的胶管被老鼠咬破或其他意外原因引起胶管破损, 业主没及时更换, 燃气从破损处泄漏出来, 遇明火可引起燃气爆炸等。
4) 燃具制造本身的质量问题, 由于本体泄漏、接头泄漏、胶管老化等, 漏出燃气遇明火可能发生燃烧或爆炸。部分居民家庭的热水器超年限使用, 也是发生燃气事故的一大隐患。
5) 到期燃气表存在安全隐患。
(3) 安检人员的素质是影响燃气安全的关键因素。
(4) 冬季是各类事故的高发阶段, 是影响燃气安全的基本因素。
(5) 其他特殊因素:由于油田工作的特殊性, 很多住户在一线工作, 使天然气入户检查工作很难正常进行, 这就造成了燃气设施带病运行, 给燃气安全使用留下隐患。
三、科学解决燃气安全隐患的基本对策
1. 提高燃气安全的管理能力, 切实加强燃气安全管理
认真贯彻矿区事业部“以人为本, 安全第一”的指导思想, 积极落实河庄坪综合服务处“六要”、“四到位”的工作要求, 对存在的问题逐个进行研究讨论, 制定切实可行的安全措施, 减少事故隐患。
2. 加大宣传力度, 加强对用户安全用气的指导
认真宣传燃气安全知识, 努力提高燃气用户及社区居民的安全意识, 利用温馨提示、入户安全手册、展板、橱窗、社区宣传栏、大屏等多种形式, 宣传燃气安全管理条例、燃气事故案例、用气安全知识;发放《天然气安全用气提示卡》、《燃气安全宣传漫画集》;举行安全用气专题讲座、燃气泄露应急演练等活动, 深入开展燃气安全宣传教育活动。
3. 细化安全管理制度, 实施对标管理
(1) 进一步细化入户安检制度, 实行标签化管理。
(2) 加强组织领导、精心部署、狠抓落实。
(3) 明确责任, 工作落实到人, 并强化监督检查。
(4) 加强考核兑现, 确保工作落实。
4. 提高安检人员素质, 提升服务质量
(1) 完善服务机制。
(2) 注重仪容仪表。
(3) 发挥典型引路作用。
(4) 提高全员安全素质。
(5) 着力提升服务意识。
5. 优化设备运检方案, 提高设备运行可靠性
(1) 制定合理运行方式及检修计划。
(2) 在安检过程中推广燃气安全保护装置。
6. 拓宽安检服务内容, 推动安检服务上水平
(1) 建立健全入户安全检查信息资料。
(2) 将维修服务与帮扶服务相结合。
7. 创新监管方法, 提升安全管理水平
(1) 计算机管理系统的应用。为进一步提升安检工作质量, 提升对燃气用户安全状况的掌控, 有针对性地控制预防燃气安全责任事故, 服务中心推行了燃气安检、维修的数字化管理信息系统, 通过对安检基础数据信息的分析, 具体量化每一区域的各项安全问题, 制定出有针对性的防范措施。
(2) 开展用户胶管“以旧换新”活动。
(3) 完善入户安检方式, 启用邮寄快件开展入户安检告知。
四、结语
通过不断更新安全管理观念, 不断推广应用先进管理技术, 消除了大量的燃气安全隐患, 确保了社区户内燃气系统的安全运行, 取得了良好的工作成果, 为创建安全、和谐社区提供强有力支撑和保障。
参考文献
关键词:变电站 基建 安全隐患
中图分类号:G71 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2015)02(c)-0234-01
在变电站不断发展之际,为了保证电力系统的安全性与可靠性,变电站需要进行安全管理。变电站基建的安全管理是重要的,不仅关系着变电站的经济收益,还关系着工作人员的人身安全。针对变电站基建存在的安全隐患,文中将提出相应的对策,旨在解决变电站基建中存在的问题,保证基建的安全性。
1 变电站基建安全的重要性
目前,在国民经济中,电力行业的发展是重要的,对国民经济的发展有着重要的影响,因此,国家重视变电站的基建工作,对其投入逐渐增多,变电站的基建工程不断增多,其规模不断扩大。变电站基建的完善与发展保证了社会的稳定,为人们的生产与生活提供了便利。但近几年,变电站基建工程中的安全事故频发,严重威胁着社会的和谐、企业的收益与人身的安全等,因此,要注重变电站基建的安全管理。变电站基建的安全才能促进变电站的正常运行与发展,并利于工作人员的安全。如果变电站基建存在安全隐患,将带来一系列恶劣的影响,因此,变电站基建安全管理是重要的,注重安全,从而利于变电站基建的安全,利于变电站的安全发展[1]。
2 变电站基建存在的安全隐患
现阶段,变电站基建存在诸多的安全隐患,下面将对其进行分析:其一,对基建工作中的安全问题未能全面认识。部分变电站未能重视基建工程的安全,因此,在设计方面对安全问题考虑不够全面、系统,在管理过程中,缺少必要的安全监理机制。其二,对基建工作中的安全责任未能落实。由于基建工程中负责人员对安全问题不够重视,因此,在安全管理方面缺少主动性与积极性,同时在日常工作中,安全责任落实不到位,安全方面缺少专业的部门与人员进行负责。安全管理的制度未能得到全面的贯彻与落实。其三,对基建工作中的安全管理的水平不足。基建工程在设计与管理过程中,缺少必要的安全信息,对设计、施工等方面未进行严格的审查,基建管理的部门与人员缺少预防安全的相关措施与手段,致使基建安全问题得不到全面的解决。同时,随着基建工程的快速发展,其中存在诸多的安全隐患,但缺少专业的机构与人员对其负责,因此,其管理的水平较低,不能实现资源的合理配置,部分工作人员的综合素质偏低,缺少学习与培训,不能对先进的、现代化的管理技术与方法进行学习[2]。
3 促进变电站基建安全的对策
3.1 树立变电站基建安全的意识
变电站基建安全工作方面,要逐渐重视安全,并树立安全的意识,从而在工作中才能进行安全管理,并对安全隐患进行有效的、及时的发现与解决。同时变电站基建工作中要不断创新,从而保证其安全。变电站要将安全作为工作的重要指导方针,坚持安全第一,并在日常工作中积极宣传安全、强调安全,在基建建设与管理中要保证安全思想的稳定性与牢固性,基建的设计、施工与日常管理均要围绕安全展开工作,从而保证变电站基建的安全与发展,并以安全为评价标准,开展对基建工作的评价。同时,在基建工作中,要注重对安全的预防,在设计中对安全隐患进行预测并制定相应的措施,完善事故应急预案,从而保证设计具有安全性,在工作中要设置专门的部门与人员对基建的安全工作进行管理与控制,从而降低安全隐患造成的损失。
3.2 对安全隐患进行排查
变电站基建工作中要注重对安全隐患的排查与治理,保证这项工作具有经常性,对违章作业的人员进行严肃的处理,保证工作的科学性,从而减少安全事故的发生。在日常工作中,要落实与贯彻纠察工作,坚持每日的纠察,并对纠察的信息进行及时的发布,并根据监理单位下发的整改与罚款通知等,进行通报;对变电站基建的设计与施工等方面,进行联合性的检查,对其安全问题进行大规范的检查,保证基建的安全;同时,要保证施工设备与工作机械的安全性,对于相关的人员要进行严格的管理,可以为其配备统一的、醒目的服装,从而发挥其积极作用。
3.3 加强变电站基建的执法
变电站基建安全工作中,要加强执法力度,保证其安全工作有法可依,实现安全工作的法制化。首先,要求基建工作要形成法制意识,在安全管理工作中依法开展工作,对于基建工程要明确其法人、监理单位、设计单位、施工单位等,并对其安全责任进行落实,可以采用安全责任制,并对其安全工作进行定期的考核,从而保证设计的完整性、施工的安全性与监理的全面性。其次,变电站基建工作中对其人员要进行安全教育与法制教育等,通过定期的学习与培训,让其重视安全与法律,并在日常的工作中,将安全与法律贯穿与工作中,从而实现基建的安全与法制管理。
3.4 开展严格的检查工作
变电站基建工作要进行严格的检查,其检查可以结合定期与不定期,根据工程的实际情况,开展专项检查,并对检查的结果进行落实,保证工程中安全问题的有效解决。在检查过程中对于违章问题,要进行严肃的处理,从而减少安全事故的发生,降低安全隐患带来的影响[3]。
4 结语
综上所述,变电站基建安全工作是重要的,关系着社会的稳定、企业的发展与人身的安全,但目前,变电站基建工作中存在诸多的安全隱患,需要对其进行有效的解决,文中提出了一系列的对策,相信,变电站基建通过安全意识的树立、安全隐患的排查、执法力度的加强与检查工作的开展等措施的落实,其安全隐患将得到全方位的排查与处理。
参考文献
[1]陶思瑶.排查隐患,落实责任夯实基建安全基础[J].中国电网报,2013,5(1):1-2.
[2]姚强文.浅论变电站基建施工的安全管理[J].学术交流,2013(2):467.
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