报关行报关流程

报关行报关流程（通用8篇）

报关行报关流程 篇1

登入 QP4.0，选择报关申报如:图（1）

选择报关申报

图（1）、输入清单编号

2.1、点单据下载，选择清单下载

2.3、点击查询

2.4、成功查询到以后点 击下载出现图（3）窗口

图（2）

图（3）、点击查询/打印，选择清单查询/打印

4.2、输入清单编号

4.3、点开始查询

4.4、下载成功后选择清 单报关单列表如：图（5）

图（4）

选择查看明细，出现图（6）选择查看明细类型

图（5）

普通报关、提前报关、属地报 关。如：图（6）所示

普通报关窗口

图（6）

图（7）

提前报关窗口

图（8）

属地报关窗口

报关行报关流程 篇2

一、广西报关行的出现

在近代广西, 海关最早设立于龙州。中法战争后, 清政府于光绪十三年 (1887年) 与法国签订中法《续议商务专条》, 将广西的龙州辟为通商口岸。光绪十五年五月初三 (1889年6月1日) , 经美国人柯尔乐 (F·A·Carl) 筹建, 成立龙州关公署[2]53。光绪二十三年 (1897年) , 中英签订《续议缅甸条约附款专条》, 将梧州辟为通商口岸。同年五月初五 (6月4日) , 英国人阿岐森 (J·Acheson) 主持设立梧州关 (即新关, 又称洋关) 。梧州被辟为通商口岸后, 清政府原设的关即府关改称为“常关”, 中关改称为“旧关”, 下关改建梧州关, 称新关 (洋关) 。上、中关由中国人管理, 新关由外国人税务司管理。光绪二十七年 (1901年) , 梧州常关归梧州关管理[2]65。光绪二十四年十二月初二 (1899年1月13日) , 广西巡抚黄槐森奏请清政府在广西左江地方设立口岸。光绪二十四年十二月十九日 (1899年1月30日) , 清政府同意南宁自开口岸。光绪三十三年二月初四 (1907年3月17日) , 南宁关正式成立[2]81。

海关要求对外贸易关系人向其申报出口或进口的手续, 旨在核实进出口国际运输工具及其所载货物是否依法出入关境。然而, 报关手续的繁琐, 让一些业务量很大、进出口频繁的商家总是把报关手续业务交由报关行进行代理。关于报关行, 《经济大辞典:对外经济贸易卷》的解释是:“【报关行】 (Customs Brokers) 专为客户或外贸企业代办出口货物及其运输存栈等海关报关手续的服务行业。我国在解放前, 海关对报关行在设置的总数、设置地点和报关人数方面均不加限制, 过去仅上海一地就有报关行400余家。为了保证遵守海关的规章制度, 海关制定的管理规则要求所有代客或自行报关的行号均须向海关申请登记, 每一报关行号必须缴一定的现金或合格的保证, 所有报关行的经理或其报关人员必须呈验客户的委托代理证件并向海关呈交负责人签字盖章的样本, 由海关保存备查以明责任。在代理报关期间如发现对海关和客户有违法情事, 可给予警告或停业处分。”[1]384。

其中的一些说法并不尽然。在广西壮族自治区档案馆所藏的民国时期梧州关档案里, 就有由于申报设立报关行时总数超过了四十家而得不到海关批准的的记载。报关行的数量是根据海关所在地的进出口业务的多寡来决定的, 所以, “一个以经营进出口对外业务为主的商埠, 报关转运行业的兴替与商埠的兴衰有着很密切的关系”[3]63。民国时期的广西, 报关行主要集中于梧州。梧州“蔚为士商萃集之所, 百货出入之枢, 实为全省商业之重心也”[4]1。在龙册、梧州、南宁三个口岸中, 梧州的地位最高, 最为重要, 其进出口贸易总值占整个广西的80%以上, 而南宁仅约占10%, 龙州则不到1%。梧州作为主要的进出口岸, 自1897年辟为商埠, 设立海关以后, 就陆续有报关行开设。报关行大多兼营转运及代办申报各项税务工作, 这主要是因为, 所有出入口货物均需向海关申报, 而海关又指定用中英文书写的固定格式, 俗称“关单”。当时, 海关条例均是英文, 作为海关最高负责人的税务司及高级成员多由洋人担任 (故有些地方称海关为洋关) , 这和来往港、澳的轮船和湾泊这些进出口商船的船筏, 需雇用俗称“写纸”的专职书写关单的人员, 只有那些既懂英文又熟知海关条例方能胜任。一般业务比较大、进出口商品比较频繁的商号, 多设专人负责报关工作, 但要向海关申请, 使用一个报关专用图章 (俗称关章) 注册, 得到海关许可, 方能向海关申报出入口货物手续。至于一些专营报关转运的商行, 除要工商行政管理机构批准开业外, 还要向海关登记注册, 方可从事报关业务, 且每年均需向海关缴纳关牌税[3]63。这也是报关行设立的前提程序。除此之外, “商场上每一个行业的产生, 对搞活经济活动都起到一定的促进作用, 报关转运业亦是如是。抗日战争前梧州是广西水路进出口门户, 湘、黔、滇、川亦有很多土特产经由梧州出口, 运至港澳而达世界各地, 经常来往的客货轮有十多艘, 因此报关转运业亦蓬勃兴起, 对货物的进出口转运确方便不少。当时除了报关之外, 还有饷捐、货物税、农产税, 抗战期间又有直接税, 总之名目繁多, 使得做生意的人不胜其烦, 交由报关行代办, 便可少却许多麻烦了”[3]65。也因此, 随着商业的繁荣及进出口的需要, 报关行也就应运而生了。“据有关资料记载, 梧州的报关行最早是民国贰年 (1913年) 开设于沙街 (今长沙路) 的裕利”[3]65。这也是民国时期整个广西最早设立的报关行。

二、海关对报关行的管理

海关依其制定的《管理报关行规则》对报关行进行管理。第一, 资格审核。将海关所在地专营代人办理报关纳税业务者纳入该规则的管理范畴, 不属于海关所在地的报关行, 以及“ (一) 其公权被剥夺或停止者、 (二) 受破产之宣告尚未复权者或虽未受破产之宣告但已陷于支付不能之状态者、 (三) 曾因拖欠国税受有处分未满一年者、 (四) 曾受有刑事处分者、 (五) 曾违犯关章受有重大惩罚未满三年者”[5], 都不能得到海关的批准。第二, 报关行的基本情况。侧重于个人或行号公司之负责代表的姓名、年龄、住址、职业, 以及报关行名称、地址。第十九条要求:“凡报关行如停止营业或营业地址有变更时应于三日前呈报海关备案”。可见海关对报关行所在的位置也是非常关注的。第三, 报关行的义务。报关行的义务在呈请书和报关营业执照上均已标明:“願对钧关 (指海关) 一切章程及管理报关行条例完全遵守”[6]。《管理报关行规则》也规定, 报关行“要对于本规则各项规定完全遵守”。报关行的一切活动都受《管理报关行规则》和海关的一切章程及管理报关行条例的约束。第四, 报关行数量。随着商业的繁荣、进出口业务的频繁, 虽然报关行的数量也有所增加, 但海关并非不限定数量。梧州地区的报关行不得超过40家, 超过这个数且就要进行裁并或者裁撤。“各关税务司得按各地实际需要规定报关行及其分行家数。倘已设立之家数超过需要数额时, 海关得限定日期, 饬该地各报关行治商裁併方法呈由海关核夺。如历时尚无确定办法, 海关得订期召集各报关行负责人开会, 以拈阄方法决定应予停业之行名”[5]。第五, 对报关行违规的处罚。《管理报关行规则》第四、第五条规定, 报关行的营业执照需每年更新并且交付一定的费用, 为确保对《管理报关行规则》的遵守报关行, 要缴纳保证金。若报关行在某种情况下不遵守该规则, 海关有权对其先期缴纳的保证金进行处理, 甚至在必要时注销营业执照, 强令其停业。《管理报关行规则》之第七、第九、第十一、第十二、第十三、第十六、第十七、第十八、第二十条等, 详述了海关认为是违反该规则的情事, 以及海关将要对这些违反行为或情事所要采取的处罚措施和方式。第六, 对报关行之间关系的调节。关于报关行之间的竞争, 《管理报关行规则》第十七条规定:“全国各地报关行, 应由各该地报关行同业公会核实议订详细收费价额表, 呈由各该关区税务司审核批准, 然后由同业公会负责缮发各会员行照额收费, 不得任意更改或巧立收费名目, 但为适应实际情形起见, 于每半年开始得由同业公会公议调整收费价额, 惟仍须呈经批准后方向照收。其无同业公会地点得依照总关所在地议定之价额表为收费标准。上项收费价额表经批准实施后必须在报关行门首显明张贴, 俾众阅览免滋流弊, 并于收费后制给收据以资查考。倘有违反上项规定, 海关得视其情节之轻重将其营业执照暂行停止效力或予注销或按章处以适当之惩罚。”虽然在广西当时也进行这这样的调整, 但是, “本来同业公会订有规例, 如每张关单或每件棉纱、棉布收费多少, 多有定例, 但后来竞争激烈, 每有减低收费争取生意, 间有货物数量较多, 还可临时面议”[3]64-65。现实中的现象虽然如此, 但是在规则和程序上, 已经显示出行业内的竞争之协调是非常必要的, 这也是一种反垄断的表现。此外, 还在商号的数量上协调, 即当商品过多时, 该裁撤哪些商号, 这也是需要协调的。第七, 报关行停止营业的程序。《管理报关行规则》之第十九条:“凡报关行如停止营业或营业地址有变更时应于三日前呈报海关备案”。要求于停止营业前三日呈海关备案, 是为了能在合适的时间办理妥当, 以不影响海关、报关行的正常运转, 或准备申请进行代理报关业务的报关行的正常申请。

由此可见, 海关对于报关行的管理还是比较科学的, 不仅由海关来进行管理监督, 而且还规定, 有报关行的海关属地都要组织报关行同业公会, 通过这一组织对报关行进行互相监督。

三、报关行在经济联系中的作用

报关行是专营代人办理报关纳税业务者, 须先备具呈请书、缴保证金, 由海关审批发给报关行营业执照, 遵照海关管理报关行章程办理报关纳税业务。进口货物的报关, 收货人或代理人于承运的轮船领到普通卸货准单后, 得即填具进口报单2份, 连同经轮船公司签证的提单、各项货单、领事签证货单等文件呈海关查核;出口货物的报关, 该货承运船舶呈经海关登记、编列该船号数后, 发货人或代理人向海关呈递出口报单2份, 连同有关各项单证文件, 待海关查核[2]84-85。对外开放的商埠, 都是以经营进出口对外业务为主, 所有的进出口货物及来往船只都要向海关申报, 报关行是有资格进行代理报关业务的代理行。龙州、梧州、南宁经营报关行的商号数量均不少, 其中以梧州的势力最为强大, 除了最早的报关行裕利号外, “至民国廿二年 (1933年) 已有裕利、粤和、兴源、福生、义和、集大成、其昌、谦和、泰记、荣信、和昌泰、联发、万益祥、鸣德等十四家”[3]64。还有是一些转运业是兼营报关的, “有信孚、人和、西兴、万安、德安、裕兴、信益、永发、宝德、东南、兴记、大南、西南、大和等十多家, 多是设在河西的水筏, 既租与上下河的轮船湾泊, 兼代客报关、货物卸完;是本市商号的, 办妥报关入口手续, 便可提运上岸;如须转经其他地区的, 便临时存贮, 代为转付, 收取转运费。这个行业多是在水面上, 以减少起岸费用及商品残损, 这是根据当时商品集散情况的一个行业, 它们的报关业务每较岸上的报关行为多。而报关行亦是由于业务关系多设在珠玑路、居仁路一带, 利其靠近码头, 与航运部门易于联系”[3]64。开设报关行比较简单, 办妥开业手续后, 在临近码头的街道, 找一个小型铺位, 设两张办公柜, 主要有一个“写纸” (多是店东担任) , 另雇两三个店员, 做跑海关、码头等工作, 便可正式开业。主要业务是接受货主的委托, 把要办理进出口商品的名称、规格、数量、价值等详细填写在“关单”上, 如果是需要缴纳关税的, 先通过海关人员检查, 然后填好纳税报表到海关缴纳后, 便可提货;至于出口货物如农副土畜产品, 经查验盖章免税放行。

报关行的出现及发展, 加快了进出口商品的流通速度, 为商埠的对外经济联系架设了桥梁。有学者认为:“洋行的主要任务当然是为了促进贸易的发展, 但是由于受到各种条件的限制, 它很难独立自由地在中国境内开展贸易活动, 因此, 不能不依靠中国报关转运行或买办。近代广西经济不发达, 商埠开放较晚, 买办势力甚小, 洋行只能依靠报关转运行, 所以, 洋行虽然是沟通广西商埠对外经济联系的因素之一, 但其能量是比较有限的”[7]331。报关行通过自身的功能的发挥对广西当时的经济发展起了一定的作用, 但是, “民国廿二年 (1933年) 的14家报关行, 资金共3800元, 从业人员51人, 全年收益22000元。从这些数字来看, 这个行业是很小的, 可能有一些店号还是以店铺及其他生财道具等不动产算作资金计算加入的, 至于集大成、谦和等更是另有其主营业务的”[3]64。所以, 报关行之经济联系作用的发挥, 还需要依靠其他力量。

摘要：海关的设立, 使得与外界的交往更加便利, 使得商业更加繁荣。随着商业的发展和进出口业务的增加, 报关行应运而生。民国时期, 广西的报关行的出现、发展以及海关对报关行的管理, 在一定程度上体现了经济的发展, 同时其本身也加快了商品流通的速度, 为商埠的对外经济联系架设了桥梁。

关键词：广西,报关行,海关,商埠,经济作用

参考文献

[1]石林.经济大辞典.对外经济贸易卷[K].上海:上海辞书出版社, 1990.

[2]周荣国.广西通志.海关志[M].南宁:广西人民出版社, 1997.

[3]黎菶梧.解放前梧州的报关转运行业∥中国人民政治协商会议梧州市委员会文史资料研究委员会.梧州文史资料选辑:第13辑[Z].梧州:1988.

[4]赖彦于.广西一览 (梧州名胜) , 南宁:广西印刷厂印行, 1936.

[5]广西壮族自治区档案馆藏, 民国时期梧州关档案[Z].全宗号:L49, 目录号:2, 案卷号:957.

[6]广西壮族自治区档案馆藏, 民国时期梧州关档案[Z].全宗号:L49, 目录号:3, 案卷号:1979.

报关员报关差错记分的成因与对策 篇3

一、前言

2004年11月30日,为了维护报关秩序、提高报关质量、规范报关员报关行为、保证通关效率,海关总署出台了《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》,并于2005年1月1日起正式施行。该办法明确规定,凡取得报关从业资格,并按照规定程序在海关注册登记,持有报关员证件的报关员列入记分、考核范围。对报关员的记分考核,依据报关单填制不规范、报关行为不规范的程度和行为性质,从1分至30分6个档次进行。对一个记分周期期满后,记分达到30分的报关员,海关将中止其报关员证效力,不再接受其办理报关手续,报关员经过岗位考核合格之后方可重新上岗。海关通过记分考核管理,在报关质量与报关员的切身利益之间建立了直接的关系,增强了报关员自觉增强诚信守法意识,努力提高业务素质、减少报关差错的责任心,是规范报关服务市场秩序,降低海关行政成本,提升监管效能和通关效率,有效预防走私违规行为发生的重要手段。

近年来,由于受国际金融危机影响,我国实体经济面临着巨大的压力,外贸企业经营状况依然十分严峻。为维护国家经济安全和外贸秩序,提高通关效率,使企业更好的参与国际市场竞争,海关总署在2008年4月1日实施的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》将报关企业进行了分类管理。海关将根据报关企业的守法状况、报关单数量、报关差错率、内部管理水平和所属报关员的记分等情况,把报关企业分为AA、A、B、C、D五类,对不同类别的报关企业规定了不同的管理措施,其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施,要求其上一年度进出口报关差错率控制在3%以下,报关差错率超过10%的报关企业将降为C类管理。

报关差错率是指报关企业上一年度所有报关员记分的总次数除以报关单总数的百分比。企业分类管理办法中将报关差错率作为评定报关企业类别的一项重要指标,有利于报关质量的提高和报关企业的发展壮大,而对于那些管理乱、守法差、质量低、差错率高的报关企业来说,将会面临严峻的考验。在当前形势下,减少报关员记分次数、降低报关差错率、提高报关质量,争创A类企业,对报关企业用好用足国家的优惠政策,提高国际竞争力,缓解金融危机带来的众多不利影响有着重大的意义。

二、报关企业常见报关员差错记分的现状与问题

随着我国进出口业务的不断增长,报关员队伍越来越壮大。但是,由于报关企业内部管理不够完善或报关员队伍素质的参差不齐,导致报关质量不高,明显地制约着通关效率的提高。目前报关企业中常见的因报关差错而使报关员被记分状况主要体现在以下几个环节:

1.海关系统自动退单。主要包括:(1) 加工贸易进出口手册超量退单。如申报进口时,由于委托企业核算数量失误造成手册超量系统自动退单;或出口时,前面一票申报的出口货物还未结关,申报数量尚未被系统扣减,但接着又申报了另一票货物,致使手册超量而发生系统自动退单。(2)报关单件数与舱单申报不符退单。(3)海关系统逻辑检测不能通过。如有的货物在出口时需要提供临时出口许可证、濒危物种证等特殊单证,海关为审核证件的需要不允许实行无纸通关时会造成退单。(4)报关单与通关单比对不成功或超期。海关与商检的联网核查系统中,由于报关单与通关单的七项数据对比不成功,或因商检超期、一票通关单信息被其他报关单占用会造成系统自动退单。

2.海关审单环节退单。主要出现在一般贸易进口时的审单中心退单,常见的有:(1) 商品未申报详细的规格型号、用途、品牌,化学品没有申报成分、含量及各组分的百分比,未能满足海关归类和审价的要求退单记分。(2)报关员删单重报后的单据备注栏里,没有详细列明重报的原因等。

3.预录入环节退单。预录入环节常见的退单情况有:特殊贸易方式的征免性质录入错误;出口结汇方式、进口用途预录遗漏;数量及计量单位未录等造成退单。

4.制单环节错误。常见的有:当遇到有CFR和CIF成交方式的出口报关时,报关员没有及时向客户确认运、保费,并注意其币制之间的换算(比如是美元、欧元计价或是其他的币制计价),使申报的运费金额高于货物的总价而造成系统就会退单。

5.放行环节改单。主要出现在当以一般贸易进口申报时,报关单的商品栏必须体现材质,规格型号栏体现商品详细的规格型号,当字段超出长度限制时,就要体现在备注栏里。即便报关单通过审单中心的审核,但在现场放行环节中被审单关员查出要求改单,也属于差错率的范围之中。

6.正常通关环节中由于客户原因造成的删单和改单。由于客户原因,换船、改数、短装或是国外客户提供单据有误,须做事后改单;企业未进行年审被自动退单 船公司信息出错等造成记分。

以青岛关区为例,根据山东报关协会五月份统计资料,青岛关区近期报关企业申报差错记分的发生数次和比例分别为:

从上述表格分析,除因计算机系统自身缺陷或数据传输以及政策调整等造成的错误,或由于船公司信息出错、国外客户提供单据错误、通关单出错等因素不属于报关企业自身问题的伪差错(占30%左右)外,绝大部分报关差错记分原因是与报关企业有关的真差错。

报关差错记分发生次数从数据层面上反映了报关企业的内部管理和报关员业务技能方面存在的问题:

其一,报关企业内部方面。主要有两方面的原因,一方面,报关企业缺乏行之有效的报关质量管理机制,不能对报关质量进行全程监控。另一方面,报关企业的报关员队伍素质参差不齐。企业对报关员的管理似乎只满足于“不违法”的基本要求,客观上造成了报关员整体素质不高,报关水平低下的现状。有些报关企业新报关员的逐年增加,由于缺少实践经验,容易凭主管推断;老报关员考虑到竞争压力,不愿将经验传授,造成报关员队伍素质参差不齐。

其二,报关员业务技能方面。主要包括:(1)报关员缺少与企业的沟通,有些报关员仍沿袭“二传手”的角色,过分依赖企业提交的单据,或仅凭自己的经验和习惯填制报关单后向海关申报,对相关数据未进行仔细核对和确认,导致归类和填报错误。(2)报关员缺少与运输企业和口岸的联系。内地海关绝大部分货物依赖转关运输,进口报关单中常发现口岸货代公司录入数据错误和仓单翻译错误;出口时因对运输工具的调配,集装箱大小,或货物到达时间和出口口岸估计不足,导致修删改报关单。(3)报关员缺少对海关政策法规的了解,不注意国家政策的调整和对于单据内容的要求,有时海关因某些临时性保障措施参数库未予及时更新时,易造成报关员漏报某些许可证件。(4)报关员为了报关行的利益,过分迁就委托企业。有的报关员明明已发现企业提供的商品编码错误,有可能构成关税税率的低报伪报,但怕得罪企业,仍坚持其错误归类,经海关审单关员予以纠正补税,但修改报关单商品编码及补税这一过程严重影响了通关速度。(5)报关员相关单证审核不细致,未严格按照报关单填制规范申报。

三、降低报关差错记分、提高报关质量的对策

报关差错率的高低不仅是海关衡量企业进出口经营活动水平、分类管理措施的重要参考指标,也是衡量一个报关企业管理水平高低、员工素质优劣的试金石。报关差错多,不但给海关正常工作造成很大的麻烦,给进出口企业造成一定的损失,还降低报关企业的报关质量,严重影响了报关企业的服务信誉。因此,最大程度的减少报关员记分、降低差错率,提高报关质量,是进出口企业和报关代理企业共同的职责。

降低报关企业报关差错记分应该从以下几个方面采取相应措施:

第一,加强报关企业内部管理,坚持实行岗位责任管理和报关复核制。选择有经验、业务能力强的老报关员,作为岗位责任人实行“把关”和报关复核,实现以老带新、责任到人,减少申报差错的发生,防患者于未燃。

第二,建立健全质量监管机制和责任追究制度。对报关员的工作质量进行考核管理,并辅以必要的激励制度,从机制上保障报关质量。报关企业内部可以建立IC卡记分情况台帐,质管员全程跟踪通关过程,对日常报关操作中有IC卡被记分的情况进行及时记录,定期汇总统计,做出《记分情况统计表》,召开业务工作例会,对发生的差错进行详细、客观地分析,制定切实可行的预防措施。对出现差错扣分情况,直接追究当事报关员的责任,并与其绩效挂钩。

第三,加强与海关的沟通。及时掌握了解政策变化和相关规定,了解海关记分原因,以便进行整改。对非报关企业原因产生的差错记分,应根据相关法律法规的规定,积极主动地协调报关企业与海关的关系,在规定期限内及时进行核实和申请返还,力争降低差错率,提高报关质量。

第四,加强与客户的沟通联系。对一些容易产生错误的环节如委托方制单错误、手册超量、

核销单备案口岸错误、HS编码归类不准确,所提供的船舶或车辆信息等进行重点核实,提示客户及时办理换证、手册变更等海关手续,避免因信息错误导致的扣分情况。向企业宣传海关政策,必要时可以对重点客户实行派员驻厂等方法,协助客户进行单证把关、环节协调等,有效减少了不必要的差错发生。

第五,加强对报关员的业务培训,提高报关员的业务素质。提高报关员的货物通关技能包括报关程序、进出口商品归类、计算并缴纳进出口税费和报关单填制技能,提高报关员的职业责任感。对新出台的政策规定及时组织学习,不断提高员工的工作技能和水平。

总之,提高报关质量,加强企业通关效率,节省通关成本,降低报关差错率,规范报关业务管理,不仅有利于深化海关通关制度改革,而且是报关企业的生存之本,竞争之本,立身之本。报关企业应加强企业内部管理,组织报关员认真学习国家相关政策法规,参加各类业务培训,定期召开质量会议,分析报关过程中经常出现的问题并及时的采取相应措施予以解决,减少报关差错。同时,海关和报关协会应加大对报关企业和报关员队伍的管理力度,定期开展报关员培训工作,形成海关监管、企业自管、社会共管局面,切实解决因报关质量而造成的通关瓶颈,从而为进出口贸易营造高效便捷的口岸通关环境。▲

参考文献:

[1]海关总署.《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》(海关总署令第119号),2004.11.30颁布.

[2]海关总署.《中华人民共和国海关企业分类管理办法》(海关总署令第170号),2008. 1.30.颁布.

[3]郑俊田.中国海关通关事务 [M].中国商务出版社.2005.

[4]黄熤,海关通关管理,中国海关出版社[M].2002.

[5]杨素琳,我国报关员业务中存在的问题及业务提升[J].对外经贸实务.2008.9.

红酒进口报关流程 篇4

进口瓶装葡萄酒现行税率（所征收的税项，以人民币交纳）：

1、关税：14%（关税：CIF ×14%）；

2、增值税：17%（增值税：（CIF＋关税额）×17%）；

3、消费税：10%（消费税：[（CIF ＋关税额）/（1～10%）]×10%）。

三税：关税 消费税 增值税 这三种税，在海关填发完税凭证之日起15日内交纳，是由海关来代征的。

企业需将所对应的进口葡萄酒样酒由国家商检总局检验并出具检验报告：

1、企业营业执照；

2、葡萄酒质量检验检疫报告；

3、生产厂商《生产许可证》原印件及译文（此证应为出产国当地的有关机构或组织出具）；

4、生产厂商《卫生许可证》原印件及译文（此证应为出产国当地的有关机构或组织出具）；

5、生产厂商《葡萄酒生产工艺流程》原印件及译文（只需要简单的葡萄酒生产工艺流程说明示意，并加盖企业印章或负责人签署。）；

进口葡萄酒到岸报关清关的程序

食品饮料的进口到岸手续是先商检后海关。假如商检关未过，货物不准入关，要被退回。商检要在货物监管区对所申报货物进行核对：包装是否符合标准，中文注册商标是否完备。另外还要对货物文件进行审核，包括出口国出具的卫生免疫证、产地证、质量保证书等等。对于葡萄酒以“托”来打包包装的，如果是采用木托，还必须审核出口国出具的“熏蒸证明”。另外，就是对货物进行抽检。一般是按货物总数的千分之一进行抽检。检验是否符合国家进口食品卫生标准，另外剩余的抽检样品备存。

在商检检验完毕后，同时进行海关申报纳税。程序和其他进口货物一样。要注意的主要是海关审价人员对所申报进口葡萄酒到岸价真实性的审查。这一点必须要准备一些说服资料，以免海关不信任并且由海关定价（当然会比原申报价高很多），造成企业的沉重负担。

注意：

1、商检手续：报检时需提供产地证、卫生证书、合同、发票、装箱单、提单等单证，首次进口还需提供标签审核申请表、中文标签样张（3份）、原标签及中文翻译件（各3份）(注名产地)、反映产品特定属性的证明材料，必要时向施检部门提供检验报告、卫生证明文件以及货物特殊申明证明文件，接受检验检疫并办理标签审核。预包装饮料酒中文标签样张需按GB10344-2005《预包装饮料酒标签通则》要求自行制作。对监督检验合格的加贴“进口食品卫生监督检验标志”，签发卫生证书(正本、副本)。监督检验不合格的不准进口。

报检报关流程超强详解 篇5

企业通过“九城”单证系统实施电子报检。

报检流程：企业端输机→检验检疫局局域端→企业得到“收到”回执→检验检疫局检务审单→企业得到“正确”或“错误”回执。这个过程一般需要30一50分钟。回执状况有三种：(1)收到：表示机审通过，尚未正确受理，产生预录入号为15位数+E。(2)错误：表示系统审查有误退回或检务审核有误退回；(3)正确：表示检务已正式受理报检，产生正式报检号为15位数。→企业打印报检申请单。

二、报检所需单据

所需单据：箱单、发票、合同复印件、报检委托书（正本）、作检单位商检注册号。报检的箱单、发票可为复本，报检完毕后出通关单或者换证凭条（为货主在当地作检，在大连口岸需换通关单）或者换证凭单（为货主在当地作检后提供，但我们需先打出报检单，到商检局换单），然后与其它报关单据一起向海关递单进行进口申报。

三、异地做检和口岸做检

（一）异地做检：工厂在当地做完商检后直接出通关单，然后直接进行报关；另一种出换证凭条，将换证凭条传真给报关行，然后到商检局换取通关单。

（二）口岸做检：货物运到场地后，报关行向海关递交全套的报检单据，提前一天跟商检人员预约，商检人员安排时间到场地验货。如无问题，一般三天可完成。

四、报检时间

（三）出口报检：货到场地到船开前至少一天前这段时间报检。若货需要作检，货到场地后至少两天才能报检完毕。因此请货主把握好送货时间。

（四）进口报检：货到目的港，换得提货单后即可报检。最快约需要一天报检完毕。进口货每一票都要查验，上午向海关申报，下午预约，次日上午查验。

四、出口报检流程

一、填写《出境货物报检单》

在《出境货物报检单》上填写中文品名、H.S CODE、产地，货值等相关信息，而HS编码的选择是填写报检单的关键，怎样能根据货物的实际情况查找货物的HS编码，这就需要了解货物的特征、用途和外形等有效信息在海关商品编码书上查找对应的HS编码（如地板,一般根据是实木地板还是复合地板来划分H.S CODE）。对于商品编码则是由十位数字构成的，前两位是章、次两位是品目、后六位就是子目，找到正确地HS编码后，就可以找到该货物的计量单位及相应监管条件，根据H.S.十位编码可以查到货物的监管条件，如：1为进口许可证；4为出口许可证；5为纺织品出口自动许可证；7为自动进口许可证；A入境货物通关单；B为出境货物通关单；F为濒危物种进口允许证；P为进口废物批准证书；Y为原产地证明；t为关税配额证明；有了以上的信息就可以完整的填写报检单。出境货物检验检疫

1、申请报检，并按要求提供如下资料：

出口一般报检：出境货物报检单、外贸合同、信用证、商业发票、装箱单、厂检单/动植物检疫报告、包装单、按规定须提交的其他单证；

出口预验报检：出境货物报检单、内贸合同或外销合同、厂检单、包装单、按规定须提交的其他单证； 换证报检：出境货物报检单、外贸合同、信用证、商业发票、装箱单、换证凭单、按规定须提交的其他单证；

2、领取“报检受理凭条”，将报检资料交给施检部门，并与其约定施检时间；

3、施检完毕后，到收费窗口交费；

4、到签证窗口，凭“报检受理凭条”领证。

出境货物包装检验

1、申请报检，并按要求提供如下资料；

一般包装性能报检：包装申请单、厂检单；

危包性能报检：包装申请单、包装质量许可证、厂检单；

危包使用报检：包装申请单、危包性能单、危险货物说明及有关资料；

2、领取“报检受理凭条”，将报检资料交给施检部门，并与其约定施检时间；

3、施检完毕后，到收费窗口交费；

4、到签证窗口，凭“报检受理凭条”领证。

五、入境货物检验检疫

1、申请报检，并按要求提供如下资料：入境货物报检单、进口合同、商业发票、提单/运单、装箱单、按规定须提交的其他单证；

2、领取“报检受理凭条”，到收费窗口交费；

3、到签证窗口签发“入境货物通关单”；

4、将报检资料交给施检部门，并与其约定施检时间；

5、施检完毕后，到签证窗口，凭“报检受理凭条”领证。

进口机动车辆检验

1、申请报检，并按要求提供如下资料：入境货物报检单、随车检验单、海关进口货物证明书、购车发票（罚没车辆提供“罚没证明”和指定经销商出具的购车发票）；

2、领取“报检受理凭条”，将报检资料交给施检部门，并与其约定施检时间；

3、施检完毕后，到收费窗口交费；

4、到签证窗口，凭“报检受理凭条”领证。

进口报检需要注意事项：

1、基本单据：运单、发票、箱单、合同。

2、来自美国、日本、韩国、欧盟（德国、瑞典、西班牙、意大利等）等国的货物，需提供国外的包装证明，木质包装（含木托盘）需出具国外官方的熏蒸证明，其他包装（如纸、塑料）需出具国外的非木质证明。

3、国家质检总局对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。按照《强制性认证产品目录》的规定，进口商品应向指定认证机构提交认证申请书、必要的技术文件和样品，进行“中国强制认证”（“3C”认证）。

以下进口产品需要3C认证：电线电缆、电路开关及保护或连接用电器装置、低压电器、小功率电动机、电焊机、电动工具、家用和类似用途设备、家用电冰箱和食品冷冻箱、电风扇、空调器、音视频设备、信息技术设备、照明设备、电信终端设备、机动车辆及安全附件、机动车辆轮胎、安全玻璃、农机产品、乳胶制品、医疗器械产品、消防产品、安全技术防范产品。

货主在委托代理报检时，应向代理提供上述产品的3C认证。进口商品如没有取得3C认证，货主可委托代理代为申请3C认证。

4、货主进口旧机电产品时，货主应当向代理提供国家质检总局或者直属检验检疫局出具的《进口旧机电产品免装运前预检验证明书》（正本）或者《进口旧机电产品装运前预检验备案书》和《旧机电产品装运前预检验证书》（正本）以及其他必要单证办理进口报检手续。

旧机电产品进口前需取得外经贸部门签发的证明文件的，报检时应当同时提供允许进口的证明文件。

5、异地货主还应提供进口通关单第2联。

6、进口报检地点为报关地。

六、商检内容

（一）对货作检：报检完毕，出植检证或食品卫生证等。与客户确认是否需要该证，若不需要，则可以不出。货到目的港后，有的国家没有该证收货人就无法清关时，此时发货人无法在装港补办，大连商检局不允许补办。

（二）对包装作检：主要是针对木质包装，作检即熏蒸，但熏蒸前得先贴标签。去欧美、澳洲的货的木质包装一定是要经加工后的木质，千万不能带有树皮、虫眼儿。否则，到了目的港会有麻烦：

一、扣柜，二、拆柜，三、木质要重新加工作熏蒸，最后还得付上一笔罚金。

（三）大连地区报检分为三个地区，分别是大窑湾关区、保税区关区、省局关区（航运交易市场1F）,在这三个关区中大窑湾关区的办理手续比较严格，而保税区关区相对比较宽松，而像食品、机床等货物则必须在省局申报。

七、申领产地证

1、在签证窗口递交产地证签证资料：普惠制或一般原产地证申请单、缮制好的普惠制或一般原产地证明书、商业发票、签证机构认为必要的其它证明材料；

2、到收费窗口购买签证票；

3、到签证窗口领取产地证

八、熏蒸：

如果出口的货物包装是天然的木质包装，要根据出口的目的国家加标识IPPC①，例如出口到欧盟、美国、加拿大、日本、澳大利亚等一些国家的货物包装如果为针叶木包装的，则必须做熏蒸。对于熏蒸大连地区更加现在规范了，熏蒸队根据箱号对集装箱进行熏蒸，也就是货到场地后，由专业的熏蒸队在包装上打上IPPC标识。

(报关员)填写熏蒸联系单上面有显示客户名称、国家、箱号、使用药剂等→(熏蒸队)贴标签(约半天)→熏蒸(24小时)→散药(4小时)。

（一）熏蒸可以分为整箱熏蒸和拼箱熏蒸

整箱熏蒸：1.不需要加“IPPC”标识，货到场地后直接装箱，通知熏蒸队进行熏蒸，按目的国的不同喷洒不同刻度的熏蒸药剂，分为CH3BR、PH3，如客户无特殊要求，熏蒸队喷洒CH3BR药剂，进行24小时熏蒸。

2.需要加“IPPC”标识：货送到场地后先落到场地，通知报关行货物落地的位置，熏蒸队会在每个包装的前面和后面施加“IPPC”字样，然后安排场地装箱。然后进行熏蒸。

3.对包装进行熏蒸：向海关递报检的单据做商检，然后专门对包装进行熏蒸。

拼箱熏蒸：对于拼箱货物的熏蒸可以放到同一个集装箱里做熏蒸，但是必须同时满足一下四个条件：

1.同一个目的港 2.同一个国家 3.同一个航次 4.在同一个商检局报检

（二）熏蒸的一些要求及费用

1.熏蒸时间：熏蒸必须达到24小时，熏蒸后熏蒸队在柜门上施加有骷髅标志的熏蒸标识。24小时后，熏蒸队将标标识取下，散毒需要4小时，然后才可以安排入港。若散毒时间不够就将柜门关上可能会到货物造成损害。目前大连共有三支熏蒸队在场地工作，工作比较多，故熏蒸最好提前两天时间比较保险，对于出口需商检的货，货最晚也得在船期截载时间前的两天送到场地。

2.对包装的要求：木质包装不能有树皮和虫眼。如果木质包装有树皮，一般报关行会帮助客户将树皮铲掉；如发现有虫眼，则需要通知发货人更换包装。熏蒸后如要求出熏蒸证，为目的港进口清关所用，货走后不可以补。(建议客户都出此证)。

1）标签内容

IPPC即国际植物保护公约组织.根据我国国家质量监督检验检疫总局2005年第4号公告通知，自2005年3月1日输往欧盟、美国、加拿大、澳大利亚等国家的带木质包装的货物，其木质包装要加盖IPPC的专用标识。(胶合板、刨花板、纤维板等除外)

2）填写完熏蒸联系单，待检疫人员签字后，方可熏蒸，否则熏蒸队不给作熏蒸。

3）熏蒸药剂：CH3BR(一般情况下)

4）填写报检单时，若货要加标识，填在“备注”里。

5）进口报检：货到目的港，换得提货单即可报检报关。对于进口货必须报检。

九、报关时间

外贸采购进口报关流程 篇6

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hao.lawtime.cn 外贸采购进口报关流程 通常企业在香港或国外采购，委托进口报关公司操作流程如下：

1.企业与供应商签定采购合同，确认采购货物型号、数量、单价、交货期及交货点等

2.企业委托一家行业内专业的进口报关公司来进行进口报关业务，与该公司签订代理进口报关协议，委托报关合同等资料，确认委托报关金额，海关关税及增值税及代理手续费用。

3.由进口报关公司代办进口许可证批文、代为在香港垫付货款，并安排收货(核对供应商送货型号数量与签订委托进口合同是否一致)

4.进口报关公司安排进口报关，做清关手续，并代垫税金。

5.货到深圳后，由报关公司开具发票及货物并送货到企业后，验收无误后付款.(这样的外贸就基本操作完毕)

备注：进口报关公司所收取的代理费用应包括：进口批文费用、报关费用、深港两地的运费费用、打印付汇联费用及银行付汇费用等杂费。)

进口报关公司开具的.发票有分两种：一种是代理进口报关，海关税单直接给企业，即“双抬头”方式，进口报关公司开具代理费发票;另一种是由进口报关公司直接开具17%的增值税发票，此时就由原来的外贸关系转换成内贸购销式了。

另税金方面，现电子元件基本上为0关税，只需缴纳17%的增值税即可。这个在进口之前就需先确认此税率，要不会增加企业的成本。

报关行报关流程 篇7

2014年以前, 没有取得报关员资格证的人员一律不得从事报关工作。海关总署每年举行的报关员资格考试就是取得报关员证的唯一合法途径, 这种要求的特殊性, 使得很多高职院校在《报关实务》的课程教学中过度地强调应试与考证通过率, 采用满堂灌的重理论教学模式, 忽视对学生报关专业技能与实际操作能力的培养, 而《报关实务》本身是一门理论丰富, 涉及面广, 实践性强, 对学生专业技能要求极高的课程, 传统教学模式让学生在学习中感觉抽象、枯燥且乏味, 教师感觉教学效果不理想, 企业感觉招到的持证毕业生与工作岗位要求相差甚远。如今, 报关员资格考试与从业门槛的取消, 带给我们很多反思。高职院校应及时改变教学思路, 改革教学方法, 提高报关人才专业技能水平, 做到教学与时俱进。

一、《报关实务》课程性质与人才培养特色

《报关实务》是一门讲授报关业务知识的专业课程, 其实践性和技能性较强, 授课对象主要为国际贸易、物流专业学生。教学内容涉及面广, 主要涵盖报关基础知识、对外贸易管制、进出口货物报关程序、进出口商品归类、进出口税费计算与缴纳、报关单填制、海关法律法规等相关内容。该课程的培养目标是使学生了解国际贸易过程中货物进出口的通关流程, 掌握不同贸易方式下海关业务的办理;了解国家对外贸易的法律、法规及制度, 熟练地进行报关活动的前期、后续管理工作;在提高学生的知识水平和实际操作能力同时, 培养学生良好的职业素质, 为日后从事国际贸易、报关、报检等工作奠定基础。

二、《报关实务》课程教学中存在的问题

1. 教学观念传统老套

高职教育作为职业技能培养的方式, 是一种职前教育, 强调培养适应社会发展与工作岗位需要的技能型人才。在报关员需要持证上岗的时代, 报关员证成为衡量学生技能的主要标准。学校以考证为导向, 在教学理念上重理论、轻实践, 忽视了对学生报关技能的培养与考核。学生在校学到的让他们走上报关工作岗位后无法学以致用, 因为学生的操作能力和职业素养与企业对报关人才的需求相距甚远, 懂报关不一定会报关。虽然报关员资格考试取消了, 但企业对单据和报关业务中错误的容忍度不会放宽, 因为报关工作的失误会给企业带来巨大损失和严厉处罚。

2. 教材选用局限性大

报关员资格考试取消前, 教学工作受考证牵制, 在教材选取上不得不局限于考证教材, 然而, 厚厚的一本考证教材将国际贸易知识、报关业务知识、外贸法律法规知识杂揉, 完全忽视了报关业务的连贯性和可操作性, 内容体系庞大, 教师在内容选取与课时分配上顾此失彼, 学生难以区分掌握重难点。此外, 由于海关工作的特殊性及相关资料的保密性, 使得报关业务中极具时效性的资料难以获取, 教材内容作为唯一教学素材却不是学生日常生活中接触得到的东西, 他们无法通过实际生活中的经验性学习构建自己的知识体系, 在这样的情况下, 要去理解和记忆教材上抽象的内容是较困难的。

3. 教学方法单一

目前《报关实务》课程教学方式比较单一。教师把教材内容切割成识记部分与操作部分, 再采用PPT演示做理论讲解。大多数高职院校以先教师理论讲授为主、后学生实训为辅的做法, 实训模式仅限于校内实训, 实训内容安排脱离实际的海关业务与国际贸易情境, 单纯训练学生手工填制进出口报关单, 报关单改错等, 整体实训设计均围绕考证题型开展, 忽视报关操作技能培养。教、学、做活动是分离的。此外, 缺乏专门针对报关业务实训的教学软件, 让实训流于形式, 学生无法直观感知报关业务操作流程, 造成知识学习与能力培养脱节。

4. 教师专业素质偏低

《报关实务》课程对于教师的实践技能有很高的要求。既有丰富的报关从业经验, 又有优秀的课堂教学经验的双师型教师在教学中是相当匮乏的。高职院校目前从事报关教学工作的一部分是“从校到校”的青年教师——刚从学校毕业, 又走上教学岗位;一部分是长期从事国贸专业课的教学, 后来涉足报关领域的专业教师。有些老师并没有系统的学习过报关专业知识, 更没有实际的报关工作经验, 加之报关课程与其他的国贸专业课程又有本质的区别——抽象且操作性强, 使得老师讲解起来颇为费力。此外, 报关课程与外贸法律法规, 海关监管政策、海关现场作业密切相关, 时效性极强, 报关内容时常更新, 如果教师不深入报关一线, 不定期学习并更新已有知识体系, 那么在课程教学上是有心无力的。

三、《报关实务》课程教学改革的思考与启示

1. 转变教学思路

采用理论加实践的一体化教学模式, 使理论实践相结合, 教、学、做结合, 培养学生专业技能、社会能力和职业素养。结合课程性质与人才培养特色, 遵循教育教学规律, 由简单到复杂, 逐步实现教学目标。通过构建具体工作情境下模块化的报关工作流程, 将报关模块内容项目化, 以项目为导向, 实现“教、学、做一体化”的教学思路。

2. 选择合适教材

教师应选用突出实践应用特点的教材, 理论讲授通俗易懂, 侧重于报关流程操作的讲解, 并有案例分析讨论、能力点训练等内容。同时, 教学资源不应仅局限于教材与习题集, 应选取丰富的企业报关资料与海关现场作业视频, 这些来自报关一线的影像资料远比书本要直观、生动、立体, 结合实际更利于学生对繁冗理论知识的理解与掌握, 实现课堂教学与课外实践互动。

3. 精心设计教学环节与内容

由于报关工作的高技能性与强实践性, 在教学中尤其要突出能力本位, 通过建立模拟仿真的报关环境, 在理论教学与实训中采用企业真实的报关资料, 提高学生的学习兴趣, 提升学习效率与效果。例如, 针对报关业务涉及的环节多这一特点, 可通过在报关模拟实训平台上, 由学生围绕真实的经营资料动手完成一单货物的报关操作, 从电子通关系统的注册, 进出口相关单证的整理, 商品编码的确定, 报关单的填制, 到报关单据的提交, 进出口税费的计算与缴纳, 再到货物的提取等, 学生的操作结果可以与企业的操作结果对比, 给学生留下深刻印象;对一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、其他货物的报关程序, 采用逐一训练, 各个击破的办法, 这样就避免了在理论学习时内容繁多复杂, 记忆混淆的尴尬。针对报关业务涉及的方面广这一特点, 可以在教学设计上采用角色扮演的方式由学生来扮演报关业务中涉及到的当事人, 如报关员、外贸企业, 海关、检验检疫部门、外汇管理部门等, 通过以上方式, 提高学生的学习热情与积极性, 在完整的进出口业务中真正掌握报关技能。

在上述教学过程中, 教师应该对学生每个环节的表现给予反馈意见, 对能力训练当中的错误进行及时更正与总结, 同时, 要重点观察学生思考问题与分析问题的方法, 提高学生解决问题的能力。

在整个教学过程中, 教师是组织者与引导者, 学生是主体, 教师运用知识、技能与手段激励学生主动地参与到教学活动当中, 提升其学习效果。

4. 开展广泛的校企合作

模拟实训与实际报关作业仍有一定差距, 要做到学生毕业零培训就能为企业所用, 还需要推行校企合作、顶岗实习等教学模式, 创造机会与条件让学生多与企业接触。校企合作需要校企双方的配合和参与。学校可以企业为背景将报关操作过程真实拍摄下来作为教学资料给学生播放, 教师针对报关步骤配合知识点与能力点逐一讲解, 使学生置身于真实工作场景中, 做到学习任务与工作任务一致, 学习过程与工作过程一致, 提高学生岗位适应性;将报关企业专业人士“请进来”, 通过专题报告形式, 开拓学生视野, 积累经验, 形成学生知识到能力的迁移;带学生“走出去”, 到报关企业进行实地教学, 听取实训基地报关员的现场讲解、观看现场操作, 将专业理论知识与动手操作有机地融合到具体工作过程中去, 现场指导学生帮助学生解决问题。

5. 培养优秀的师资队伍

拥有丰富从业经验, 熟悉报关工作流程, 了解报关工作岗位要求和质量标准的教师才有能力教授并指导学生。高职院校应当着力培养具备上述特质的“双师型”教师, 聘请报关员参与到教学中, 选派专业教师到企业一线进行实践, 积累实际操作经验, 保证教师知识结构的持续更新, 同时, 教师也应努力使自己成为教学能力和工作经验兼备的复合型人才。

参考文献

[1]陈鑫.全国报关技能大赛带给《报关业务》课程教学的思考与启示[J].对外经贸实务, 2013 (9) .

[2]廖万红.基于应用型人才培养的《报关实务》教学优化构思[J].市场论坛, 2013 (2) .

[3]杨庆.六位一体模式下高职院校报关实务教学改革研究[J].经济研究导刊, 2012 (11) .

[4]李为民.“模拟教学法”在《进出口报关实务》课程中的应用研究[J].统计与管理, 2012 (6) .

报关行报关流程 篇8

将报关行纳入出口知识产权侵权责任承担方的做法，将有利于打击和制止侵权行为，防止侵权人通过“空壳公司”进出口假冒产品而导致权利人无法索赔，维护权利人的合法权益。但如何适当界定报关行的“合理审查义务”，仍需要在个案中根据具体情况来分析和认定。在我国常见的出口知识产权侵权案件中，海关出口流程中主要包含了三方主体：（1）货物代理商：简称货代，也就是接受发货人或者收货人的委托，代为办理货物的运输及海关出口通关程序的一方。 （2）进出口公司：即具有进出口经营权，并在海关办理注册登记手续，办理进出口货物报关、纳税手续的单位或企业。 （3）报关行，即接受进出口公司的委托，以进出口货物公司的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的企业。 一旦海关根据《知识产权海关保护条例》的规定，在监管过程中发现侵权货物时，在权利人的知识产权经海关备案的情况下，海关将会作出没收侵权货物，以及对当事人也即进出口公司进行罚款的决定。且不论知识产权是否经过海关备案，权利人均可以向法院提起民事诉讼，追求当事人的侵权责任并要求损害赔偿。 在很多侵权案件的通关流程中，海关出口报关单据上体现的出口人是进出口公司，货物代理商不在报关单据中出现。报关行往往只是提供“做单证”等书面的报关服务，并不实际参与货物的现场查验。因此，海关处罚的对象和权利人追诉的对象，最直接的相对人就是进出口公司。为了逃避责任，侵权人往往会通过“空壳”进出口公司（即仅通过工商注册登记，具有进出口资格，但并没有实际经营的企业）来进行通关。在这种情况下，即使权利人对进出口公司的追偿得到法院支持，实际上也无法得到有效的执行，难以对侵权行为的直接责任人进行追偿，从而难以有效地抑制此类侵权行为。 在最近一起索尼爱立信移动通讯有限公司诉云南随想贸易有限公司和义乌市鼎峰报关代理有限公司的商标侵权案件中（法院案号：(2011)金义知初字第10号），原告对此类案件的追偿做出了突破，将报关行和进出口公司作为共同侵权人，追求其连带赔偿责任，得到了义乌市人民法院的支持。 该案中，原告主张，被告作为专业报关单位，在没有审查进出口公司货物的知识产权情况下，提供报关服务，系故意为侵犯原告的注册商标专用权提供便利条件，其行为已经构成商标侵权，应与进出口公司承担连带赔偿责任。 法院审理认为，专业代理报关业务的企业，依法应当向海关如实申报与出口货物有关的知识产权状况，并提交有关证明文件。但该案被告报关行在代理报关时，故意隐瞒报关出口的货物中有侵权商品的事实，出具未如实记载出口货物种类的报关单，法院认定其系明知被告进出口公司实施侵权行为而为其提供帮助，因此支持了原告的诉讼请求。 该案所引出的主要问题之一在于，是否应当赋予报关行一个“合理审查”义务，使其与侵权货物的出口商承担连带责任。笔者认为，需要根据实际情况区别对待。 要求报关行承担连带责任的积极意义在于，避免侵权货物的货主和货物代理恶意利用“空壳公司”逃避责任。实践中，侵权货物的货主、货物代理、和报关行之间的协议中往往已经包含了货物被海关查验的风险承担。如果货物被查扣没收，虽然海关处罚对象是空壳的进出口公司，但实际缴纳罚款的多为货物代理。一旦要求报关行承担连带责任，那么报关行为了转嫁风险，势必会将该部分责任通过合同，甚至收取一定担保的方式，预先将责任转移给货物代理和货主。对于权利人而言，这样的责任承担方式就绕开了“空壳”的进出口公司，真正将侵权责任落实到了直接的责任人，也就是货主或货物代理这方。在货主和货物代理恶意逃避责任的情况下，权利人可以向报关行求偿。报关行是由海关登记注册的（往往和海关在同一幢办公楼内）企业，相对稳定并具备一定的赔偿能力。这样权利人可以较为有效地救济自己的权利。报关行承担责任后，仍可以通过合同或者担保金的方式向货主或货物代理追偿。 要求报关行承担连带责任, 将有利于适当强化报关行的“合理审查义务”。关于报关行对于货物的“合理审查义务”的具体界定，可根据不同案件情况予以认定。比如在上述索尼爱立信移动通讯有限公司的维权案件中，报关行未如实记载出口货物种类的报关单，因此法院据此认定报关行没有尽到“合理审查义务”。综上，笔者认为，将报关行纳入出口知识产权侵权责任承担方的做法，将有利于打击和制止侵权行为，防止侵权人通过“空壳公司”进出口假冒产品而导致权利人无法索赔，维护权利人的合法权益。但如何适当界定报关行的“合理审查义务”，仍需要在个案中根据具体情况来分析和认定。