在全县教育系统两基分析汇报会上的讲话(精选10篇)
县委常委、县政府常务副县长焦线明
(2011年7月13日)
同志们:
今天我们召开教育系统“两基”迎国检分析汇报会,主要目的是为了更加全面深入地掌握学校“两基”工作与国家验收标准之间存在的差距,从而在有限的时间内,更好地完成整改达标任务。刚才,各位校长分析了各自学校“两基”工作中存在的问题,并针对存在问题,拿出了具体的整改措施,我听了心里感觉很踏实。
“两基”迎国检工作是今年全省各级政府议事日程上的一件大事,是一项必须完成好的重大政治任务。总体来看,“两基”迎国检工作涉及多个部门,但就检查验收的七大块工作来看,除了扫盲工作和教育投入这两块之外,其它工作全部定性于教育部门,可以说教育部门在国检中承担了绝大部分工作任务。自三月份“两基”迎国检工作启动实施以来,教育部门高度重视,扎实安排,迅速行动,认真贯彻落实县上制定的工作方案,在督促指导乡镇、部门有序推进“两基”迎国检各项工作的同时,千方百计筹措资金改善办学条件,抢工期赶进度消除校舍危房,组织人力健全完善“两基”档案,做了大量工作,取得了巨大成绩,大大缩小了与国家验收标准之间的差距,充分发挥了迎国检主力军的作用。但从省、市、县各级督查情况来看,学校“两基”工作中还存在
1一些问题,需要我们认真研究解决。
一是“两基”档案质量和水平有待进一步提升。经过不懈努力,各中小学已按照省、市档案建设内容及要求,完成了资料的收集完善、分类归档、目录编辑等工作,各校的“两基”档案资料少的七八十盒,多的一百多盒,而且都建立了“两基”档案专柜,种类齐全,目录清晰,也很有规模。但这么多资料,能否真正承担起印证“两基”工作成果的历史重任,尤其是普及程度类的资料,各项数据能否严密衔接,学生异动佐证材料是否齐全,是否一一对应,能不能确保不出纰漏,经得起专家推敲,还需要再进行一次严格细致的审核,进一步提高“两基”档案的质量和水平。
二是教学仪器欠缺,办学条件还不达标。教育局5月份的统计数据显示,我县中小学共缺计算机339台、中小学理科教学实验仪器34730件、艺体卫设施设备6906件,办学条件离国家验收标准还有一定差距。最近一段时间,教育局积极筹措资金集中购臵了部分图书和台式计算机,学校也从公用经费中挤出资金添臵了一些教学仪器,但从大家今天的汇报来看,还有缺额,各类教学设施设备还达不到国检的基本标准。
三是宣传工作不到位,迎检氛围不够浓厚。三月份到现在,各中小学忙于着手解决影响国检的突出问题,宣传工作无暇顾及,对社会和群众的宣传没有采取有力措施,更没有付诸于实际行动,宣传工作氛围不浓,群众对“两基”和“两基”国检知识的知晓率很低,与国检的要求相距甚远。
四是疲劳厌战情绪滋生,工作热情有所减退。元月份以来,省、市、县召开多次会议对“两基”工作进行安排部署。多次派出督查组对“两基”阶段性工作进行督促落实。各校自查整改、查缺补漏,工作动力足、热情高,工作成效显著。但伴随着省级抽查的结束,各校的迎国检工作似乎也结束了,长时间紧绷的弦松懈下来了,而且大有偃旗息鼓的态势,主动做好工作的意识淡薄了,疲劳厌战情绪在不知不觉中滋生蔓延,这给全力做好迎检工作带来了不利因素。
现在,距离国检只剩短短两个月的时间,我们的“两基”工作还未全面达到国家的验收标准,还需要大家同心同德、坚定信心、苦干实干、努力整改。下面我就全力做好迎国检工作,谈几点意见:
一是思想认识要再提高。我县的布局调整走在了全市、乃至全省的前列,办学条件发生了天翻地覆的变化,被国务院确定为全国城乡教育均衡发展试点县。按照柴副市长在市政府“两基”工作督查反馈会上的话讲,那就是:金塔县的教育工作在全市是走在前列的,在全省是具有一定代表性的,甚至在全国都是有一定影响力的。因此,我县接受国检的可能性非常大,教育系统的同志们要怀揣我县“两基”工作100%受检的思想准备,在这两个月的时间内,攻坚克难、竭尽全力,将存在的问题全部整改到位,以万无一失的充分准备来迎接国家教育部的检查验收。
二是组织领导要再加强。迎国检工作时间非常紧迫,任务还相当繁重,“两基”工作决不能停顿下来,教育局要进一步加强对教育系统“两基”工作的督查指导,各学校“一把手”要切实负起责任来,亲自协调,强力推进,越是到工作后期,越是要亲自过问、亲自检查,要从严把好“两基”工作的最后一关,扎扎实实把“两基”迎国检各项工作做好、做到位,确保不出纰漏、不留弱项。
三是宣传工作要做到位。各校要严格按照“两基”迎检办下发的宣传工作通知要求,迅速行动起来,通过“两基”知识讲座、刷写永久性标语、悬挂横幅、创办校园“两基”专栏、播发“两基”信息、印发宣传单等多种宣传形式,对“三法一条例”和“两基”国检知识进行广泛深入的宣传,使“两基”工作深入人心,形成广大人民群众和社会各界重视、关心、支持“两基”工作的浓厚舆论氛围。
四是办学条件要力争达标。近期,通过县政府、教育局和各中小学的共同努力,校舍危房缩减在了国家控制范围之内,教学设施设备也在陆续添臵,办学条件各项指标与国检标准的差距正在一步步缩小,在迎国检的最后冲刺阶段,各校要再加一把劲,再努一把力,全面完成教育技术装备和艺体卫器材配备任务,同时要进一步加快在建项目建设进度,力争在国检前,使办学条件各项指标达到国检要求。
五是校园文化建设力度要再加大。校园文化建设可以彰显一个学校的办学特色,在某种程度上可以体现一个学校的办学水平。随着第一批、第二批校安工程的陆续完工,学校的校容校貌将得到极大改善。各校要精心筹划,通过加大校园文化建设力度,把学校管理方面和教育教学方面的成绩和特色展现出来。尤其是农村寄宿制小学,要加快课余活动功能性场所建设的步伐,围绕义务教育均衡发展,打造我县教育工作的特色与亮点。
六是档案质量要再提高。“两基”档案是印证我县“两基”工作成果的历史凭证,是国家教育部检查的重要内容之一。教育系统要在近期组织一次自上而下的档案审核工作,对照省、市“两基”档案建设目录,逐条逐项核查资料是否齐全,要一张表册一
张表册地审核数据信息,让所有表册的数据相互平衡、前后统一,确保“两基”档案成为保障国检顺利过关的硬“软件”。
同志们,国检责任重大,谁都不可以掉以轻心,谁都不可以心存侥幸,从县上,到部门,到乡镇,到每一所中小学,都必须以高度的责任感和使命感做好此项工作,如果因为某一所学校没有把工作做到位,影响了国检的顺利通过,我想,这个责任,在座的各位校长谁也担待不起,张局长担待不起,我也担待不起,市上的领导也担不起。前期,大家为金塔县“两基”达标工作付出了艰辛的努力,县政府是看到的,心里也是有数的,在这验收将近的关键时刻,还需要大家一鼓作气、再接再厉、迎难而上,以更加饱满的精神状态和只争朝夕的工作作风,全力以赴完成“两基”迎国检最后阶段的各项工作,努力把金塔教育工作推向新阶段,夺取迎接“两基”国检的全面胜利。
在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,两年来,教育系统会同体育、共青团等各部门,认真学习贯彻落实中央7号文件,切实加强学校体育工作,大力开展全国亿万学生阳光体育运动,并取得积极进展。各地切实把体育工作摆在学校工作的重要位置,广泛开展亿万学生阳光体育运动,采取多种措施加强学校体育建设,形成了多年来少有的全国上下重视青少年体质健康的氛围。青少年学生广泛参与体育锻炼的良好局面初步形成,青少年学生体质健康状况得到初步改善,学校体育工作涌现了大量新鲜经验,全社会达成了促进青少年学生健康成长的共识,青少年学生体育工作得到各级党委政府高度重视。
但是,我们的工作距中央7号文件的要求还差得很远。在实际工作中,学校体育工作还面临着许多困难,加强学校体育工作、促进青少年健康成长仍然任重而道远。就学校体育科研工作而言,虽然我们在大运会、中运会期间举办学校体育科报会,已经举办了五届全国学校体育科学大会,学校体育科研工作已经有了比较广泛的群众基础,但是,具有突破性高质量的学校体育科研成果还不多见,对开展学校体育科研工作的重视程度还不够,各方面的支持力度也不够,教师的积极性还不够高,学校体育科研的整体水平还有待于进一步提高。
借此机会,我对学校体育科研工作提几点希望:
一、各级教育行政部门和学校的领导要重视学校体育科研工作
贯彻落实中央7号文件精神,把加强学校体育摆在教育工作更加重要的位置,这就要求各级教育行政部门和学校的领导高度重视、积极推进学校体育科研工作,要把学校体育科研作为一项硬任务,纳入教育科研规划之中,坚持以科研为先导,不断提高各项工作的科学性。要进一步理清学校体育科研发展思路,完善学校体育科研发展规划,着力解决影响和制约学校体育改革与发展的突出问题。各级教育科研、教研部门,要把体育科研工作列入重要日程。要充分调动体育教师参与科研工作的积极性,把开展体育教学、课外体育活动和科学研究结合起来,提高工作的科学含量。对在学校体育方面取得的科研成果要给予表彰和奖励,要建立必要的制度,为学校体育科学研究创造有利的条件。
希望学校体育研究会继续充分发挥学术引领的作用,围绕贯彻落实中央7号文件,深化体育课程与教学改革,提高学生体质健康水平,培养学生终身体育的意识和能力等重要问题,开展卓有成效的学校体育科学研究。
二、要围绕贯彻落实中央7号文件开展学校体育科研
无论是从事学校体育的理论研究,还是从事学校体育的应用研究与开发研究,都要围绕贯彻落实中央7号文件来开展学校体育科研。中央7号文件提出的20条措施,既是加强青少年体育工作的重要举措,也是学校体育科学研究工作重要的课题。我们要广泛发动学校体育科研工作者和广大体育教师,坚持理论和实践相结合,积极选题,广泛调研,深入研究,使学校体育科研为领导决策提供服务,为开展工作提供经验,为指导实践提供依据。
在学校体育科研中,要把开发适应青少年时代特点的锻炼项目和健身方法的研究作为重点,为青少年体育锻炼提供科学指导。这是落实健康第一指导思想的需要,是实现学校体育增强学生体质目标的需要,也是使学生达到国家体质健康基本要求的需要。要根据青少年学生的年龄、性别和体质健康状况,积极探索适应青少年特点的体育教学、活动形式和锻炼方法,指导学生科学锻炼,使体育科研在改善学生身体形态、机能,提高运动能力和体质健康水平方面发挥作用。
三、努力创建具有中国特色的学校体育科学体系
从事学校体育科研要从我国的政治、经济、文化、教育和学校体育现阶段的发展水平出发,积极地有分析、有选择地吸取国外的有益经验。在学校体育科研工作中,要高举中国特色的社会主义伟大旗帜,努力创建一个既具有时代特征又具有中国特色的学校体育科学新体系。在开展学校体育科研工作中,要不断推动理论与实践的结合,丰富研究方法,优化组织形式,完善评价方法。学校体育科学研究要坚持正确的方向,不断提高研究水平,为学校体育的改革和发展服务,为增强学生体质服务。研究成果要经得起历史和实践的检验。开展应用研究与开发研究,要有正确的理论作指导,研究成果在学术上要站得住脚,在实践中能用得上,能转化为“生产力”。也就是说学校体育科研,应从实践中来,回到实践中去,要防止出现闭门造车、坐而论道、纸上谈兵的倾向,努力提高学校体育科研的学术水平与应用价值。
四、坚持科学严谨的学风,不断提高科研水平
科学研究是一项非常严肃、非常艰辛的劳动。只有遵循科学研究的程序、方法和规范,发挥自己的创造性,才能出精品力作,推动学校体育科学研究的繁荣与发展。
2010年4月以来,按照中央的统一部署,在省委的坚强领导下,全省教育系统593个党委、9923个总支和支部、21万多党员,紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和云南省“两强一堡”战略目标,全面深入开展创先争优活动,取得了丰硕成果,有力地推动了云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展。教师节刚过,在党的十八大即将召开之际,省委高校工委、省教育厅党组决定召开全省教育系统创先争优活动工作总结会议,就是要进一步总结经验,巩固创先争优活动成果,推动全省现代教育事业发展再上新台阶,意义非常重大。
刚才,玉溪市教育局、昆明理工大学、昆明医科大学、昆明冶金高等专科学校、云南师大附中、云南工艺美术学校6家单位分别作了交流发言,从不同侧面反映了我省教育系统推进创先争优活动的情况,工作扎实、富有特点、成效显著,听了以后很受教育、很受启发。下面,我讲三点意见:
一、云南教育系统在创先争优活动中取得的主要成果
创先争优活动启动以来,根据中央和省委的安排部署,省委高校工委、省教育厅高度重视、加强领导,精心组织、落实责任,对全省教育系统深入开展创先争优活动加强指导、督促检查和总结评比,确保了创先争优活动取得实效。主要做法和成效是:
(一)高度重视、加强领导,不断增强推动教育事业发展的责任感和使命感。省委高校工委和省教育厅党组成立了全省教育系统创先争优领导小组,明确活动目标、丰富活动内容、创新活动载体,组织全省教育系统基层党组织和广大党员,立足本职岗位,争先进位创教书育人先锋,执政为民创服务育人先锋,凝心聚力创和谐校园先锋,强基固本创科学发展先锋。建立了委厅领导挂钩联系点制度,每个领导联系1~2个高校,加强分类指导。教育系统各级党组织高度重视创先争优活动,切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设,不断增强全省教育系统党员干部做好教育工作的责任感和使命感,有力地推动了教育事业发展。各级教育行政部门、各级各类学校认真按照省委高校工委和教育厅的安排部署,强化领导,落实责任,确保了创先争优活动的顺利开展。
(二)分层指导、分类推进,不断增强创先争优活动的针对性和实效性。按照中央和省委关于开展创先争优活动重在解决问题、重在取得实效的要求,全省教育系统在创先争优活动中,注重分层指导,分类推进,把创先争优活动贯穿于高校党的建设全过程,加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设,进一步扩大高校基层党组织覆盖面;把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节,深化教育教学改革,增强学校办学活力,加强师资队伍建设,增强教师教书育人能力;把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终,不断加强中小学党组织自身建设,把扩大党组织的覆盖面作为重要任务抓好抓实;把创先争优活动贯穿于机关履行职责的具体实践中,以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部門为切入点,设立党员先锋岗、党员示范窗口,积极带动和影响广大职工认真履行职责,增强服务意识,提高工作效能。
(三)结合实际、突出特色,不断增强云南教育的公平性和共享性。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机,精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动,取得了明显成效。云南大学开展了“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动;昆明理工大学开展了党团组织“三进社区”争创活动;云南师范大学开展了“学为人师、行为世范”,“秉承联大精神、争当学子先锋”等主题活动;曲靖市教育局围绕“办人民满意教育”目标,实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”和“素质提升工程”;保山市一中在创先争优活动中创造性地开展了“七个一”活动和发放“党员管理手册”等活动。这些特色鲜明的生动实践,进一步丰富了创先争优活动的载体,深化了创先争优活动的内涵。
在开展创先争优活动中,全省教育系统认真贯彻落实党的教育方针政策,坚持从云南实际出发,办云南特色的教育,全省现代教育体系建设不断加强,教育保障能力不断增强,教育体制改革不断深化,教育价值建设取得明显成果,素质教育成效不断提升,办学水平不断提高,顺利通过“两基”国检,实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。通过推进考试、招生制度改革,实施高校招生“阳光工程”,逐步在城乡、区域和学校之间均衡配置校舍、老师和招生指标资源,逐步均衡配置、均衡分配优质学校,扶持民族和民办教育,促进了我省教育公平和教育资源共享。全省初步建立起了覆盖从学前教育至高等教育各个阶段的资助体系,各级各类资助措施共30多项,云南教育公平迈出了坚实步伐。仅2011年各级各类学生资助投入近94亿元,约757万学生受到资助。高度重视高校毕业生就业工作,2011年全省高校毕业生115 821人,年终就业率为95.9%,比上年同期增长了0.8个百分点。组织开展了选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层就业项目。
(四)夯实基层、打牢基础,不断提升教育系统基层党建科学化水平。组织实施“基层组织建设年”,着力加强基层党组织带头人和基层干部队伍建设。普通高等学校党委领导下的校长负责制不断完善,党委的领导核心作用得到充分发挥,党员领导干部队伍、党员专家队伍、党员学生骨干队伍建设得到加强;切实加强民办高校党建工作;不断扩大中等职业学校和中小学的党组织覆盖率。创先争优活动中,全省教育系统共有3 787个基层党组织、1 750 181名党员作出公开承诺;共解决群众反映强烈的突出问题5 135个;共有89 398名党员参加志愿服务活动,开展志愿服务168 323人次。云南大学等12所学校的党组织被省委组织部命名为“省级基层党建工作示范点”;省招生考试院工会等6个单位被省委创先办确定为“省级党群共建创先争优示范单位”;省委高校工委、省教育厅党组对昆明医科大学党委等20个基层党组织进行首批示范点授牌。
(五)创新载体、典型引路,不断把创先争优活动引向深入。坚持典型引路、示范带动,用身边事教育身边人,让教育系统的广大基层党组织和党员学有榜样、做有方向、赶有目标。积极开展杨善洲同志先进事迹学习活动,深入推进杨善洲精神进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。去年,在喜迎建党90周年活动中,有7所学校党组织和25名先进个人分别受到中央和省委表彰。今年,又有2所学校党组织被中央命名为“全国创先争优先进基层党组织”;10所高校党组织被省委命名为“全省创先争优先进基层党组织”,5人被省委命名为“全省创先争优优秀共产党员”。省委高校工委、省教育厅党组,组织开展了“五个100”评选表彰活动,表彰创先争优活动以来全省教育战线上涌现出来的100所创先争优先进学校、100个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀共产党员标兵、100名优秀党务工作者。在教育部举办的“全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动”中,省委高校工委、省教育厅开展的“三生教育”活动获教育部一等奖,昆明市第三中学“校际帮扶活动”、大理州实验小学“基层党建工作示范点”、昆明市官渡区民航路小学“争创先进、争当优秀共产党员”和德宏州教育系统开展的“三联三创”活动等获教育部褒奖。
(六)服务群众、牢记宗旨,深入开展教育系统“四群”教育和“为民服务创先争优”活动。省委高校工委和省教育厅党组扎实开展“四群”教育活动,通过开展领导蹲点联系,把党的温暖送到了基层,密切了教育系统各级党组织和人民群众的血肉联系,把国家的惠民政策落到实处。全省教育系统立足教育实际,围绕中心工作,开展“为民服务创先争优活动”,把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为活动的主题,精心设计载体,搭建活动平台,紧扣教育行业的特点,广泛开展“教真育爱示范岗”、“教书育人先锋岗”、“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”等活动,不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。积极组建共产党员共青团员志愿服务先锋队,组织开展党团员自愿为民服务活动,努力把创先争优打造成为群众满意工程。在全省高校、中等职业学校和中小学校基层党组织中全面推行“四亮四创四评”和授旗评星活动,1 195个基层单位和16 602名党员持续开展授旗评星活动,进一步完善了激励机制,使基层党组织和党员始终保持创先争优的激情,形成奋勇争先、你追我赶的良好局面。
(七)把握主动、强化责任,不断加强和谐校园文化建设。全省教育系统牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权,充分发挥各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。各级干部深入到院系和学生中间,加强正面教育引导,把学生的思想切实引导到刻苦学习、参加健康向上的文体活动上来,紧紧把广大师生团结在党的周围,切实维护了学校安全稳定的大局。引导基层党组织和党员积极参与推进平安校园、文明校園、绿色校园、和谐校园等系列创建活动。创先争优活动以来,全省州市、县共有18 000余所学校幼儿园参与了“平安校园”创建,覆盖率达90%以上,评选出各级“平安校园”6 200多所,创建率达到了35%。其中,22所学校被教育部、公安部消防局评为“全国消防安全教育示范学校”,46所学校被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。
(八)注重宣传、强化引导,为云南教育科学发展营造良好氛围。充分发挥主渠道、主旋律、主阵地的作用,运用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地,宣传创先争优活动的做法、经验和工作成效,充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。创先争优活动开展以来,有2人被评为“全国教书育人楷模”,2人分别被教育部评为“全国高校辅导员年度人物”和“全国高校大学生优秀年度人物”,10人被评为“云南省教书育人楷模”,213人获得“云南教育功勋奖”。截至目前,全省教育系统创先争优活动领导小组办公室共编发活动简报107期,交流、推广各学校各单位,特别是示范点建设单位的好做法和好经验。其中,3期简报被教育部采用,16期简报被省创先办采用。省委创先办有21期简报对全省各级各类学校创先争优活动进行宣传报道。《云南日报》刊登教育系统创先争优活动相关新闻报道近30篇,人民网、新浪网、云南网刊登教育系统创先争优活动相关新闻若干条。被省级以上新闻媒体宣传的先进典型208个、先进集体212个,营造了教育系统创先争优活动的良好氛围。
二、全省教育系统在探索中积累了宝贵经验
创先争优活动开展以来,全省教育系统紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》,推动科学发展,促进校园和谐,服务广大师生,加强基层组织,探索积累了许多宝贵经验,值得我们认真加以总结和大力弘扬。
(一)在不断落实教育规划纲要、深化教育改革中创先争优。以贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》统领教育各项工作,以人才培养为核心,加快我省教育管理体制改革、人才培养体制改革、学校现代管理体制改革、现代教育评价制度改革、教育国际化办学体制改革。
(二)在不断创新育人为本、立德树人的实践探索中创先争优。坚持德育为先,立德树人,把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。把教书育人、管理育人、服务育人作为教育工作者的自觉行为,把促进学生健康成长作为创先争优活动的出发点和落脚点,尊重教育规律和学生身心发展规律,为每个学生提供合适的教育。
(三)在不断破解学有所教难题、促进教育公平中创先争优。立足教育实际,围绕中心工作,认真倾听群众意见,关注群众反映强烈的突出问题,积极解决学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难。
(四)在不断加强师德师风建设中创先争优。围绕加强教师教风、学生学风、管理者服务作风三位一体的校风建设,推动各级教育部门和党员干部不断提高执行力和工作效能,坚决治理和纠正行业不正之风,净化教育环境,切实维护人民群众的切身利益。加强师德师风建设,积极构建教师职业道德建设长效机制。
(五)在不断加强主阵地建设、构建和谐校园文化中创先争优。全省教育系统各级党组织要牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权,加强思想政治教育。立足主阵地,弘扬主旋律。积极构建和谐校园,把学校建设成为传播先进文化和健康文化、有益文化的重要阵地,坚决抵制低俗、庸俗、有害文化对学校的侵蚀。
三、深化创先争优成果,进一步推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展
按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求,把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建服务教育事业发展全局的重要抓手,積极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》,争先创优、服务群众、凝心聚力、强基固本,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推动云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
第一,把学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。认真组织理论学习中心组集中学习,深刻领会讲话精神,把思想统一到胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神上,把思想和行动更好地统一到中央决策部署上,把力量凝聚到推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动上,扎扎实实做好教育改革发展稳定各项工作,为党的十八大胜利召开创造良好环境。当前,全省教育系统要认真学习、深刻领会全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会精神和省委光荣书记在我省2012年教师节座谈会上的重要讲话以及省委常委、省委高校工委李培书记在全省庆祝2012年教师节大会上的重要讲话精神,分解任务,细化措施,落实责任,扎扎实实抓好贯彻落实。
第二,继续深入贯彻落实国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》,增强做好各项工作的动力。要继续依托党校、教师进修学校和远程教育网等,采取专家辅导、集体学习、个人自学、交流讨论等形式,抓好党员队伍的全员培训。要把党员干部集中学习教育和日常学习紧密结合起来,深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习践行社会主义核心价值体系,学习国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》,增强做好教育工作的自觉性和坚定性。
第三,完成好今年教育工作会议确定的6项任务,进一步解决制约我省现代教育事业科学发展的问题。大力推进义务教育均衡发展,着力实施学前教育三年行动计划。切实加强现代职业教育体系建设,加快普及高中阶段教育进程。大力实施高等教育创新能力计划,加快高等教育大众化进程。全面加强学习型社会建设,大力发展终身教育。全面推进教育综合改革,创新教育体制机制。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设,全面推进学校的现代管理和发展。
第四,扎实开展“四群”教育和“跨越发展先锋行动”,深入推进各级教育行政机关和教育系统党员干部直接联系群众服务群众制度。抓住教育部定点联系滇西片区扶贫开发工作的机遇,细化具体工作措施和方案,切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。紧扣制约学校科学发展的重要问题、事关广大师生和人民群众切身利益的现实问题、影响学校及社会和谐稳定的关键问题,整合资源,集中力量,完善措施,实现好、保护好、发展好师生员工的根本利益和人民群众的教育利益。
第五,切实加强学校现代管理,形成促进现代教育科学发展的长效机制。按照科学、依法、民主的要求,把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到学校工作的方方面面,加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。既注重解决保障现代教育科学发展的制度缺失问题,又注重解决促进现代教育科学发展的制度障碍问题,更注重概括提炼创先争优活动中涌现出来的创新做法和成功经验,用制度的形式使之固定下来,形成促进现代教育科学发展的长效机制,使办学质量不断提高,实现办学效益的最大化,为进一步推动我省现代教育事业科学发展提供制度保障。
临泽县人民政府县长陈晰
(二〇一一年七月二十四日)
同志们:
今天召开全县“两基”迎国检领导小组扩大会议,主要任务是分析查找我县“两基”迎国检工作中存在的问题,全面安排整改任务,进一步统一思想,强化措施,对全县“两基”迎国检工作进行再动员、再部署、再落实,确保如期顺利通过国检。刚才,教育、财政、监察等部门作了发言。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强“两基”迎国检工作的责任感和紧迫感
“两基”迎国检工作是今年我县重点工作之一,是一项必须完成的硬任务。今年,我省“两基”工作接受国检,既是对各级政府实施《义务教育法》的一次集中检查,也是对各职能部门履行教育工作职责的全面考核,对此,省、市政府高度重视。7月12日,省长刘伟平主持召开了全省“两基”迎国检工作领导小组会议,向全省发出“两基”迎国检“百日大会战”指令,要求各地各部门要进一步明确职责任务,落实工作措施,集中精力解决存在的突出问题,扎实推动“两基”迎国检各项工作。7月23日,市政府又专门召开了全市“两基”迎国检领导小组扩大会议,通-1-
报了全市“两基”迎国检工作情况,市政府栾市长、董市长分别作了重要讲话,要求各县区要以“两基”国检为契机,本着对党和人民事业高度负责的态度,树立大局意识,切实增强责任感、紧迫感和使命感,积极行动起来,进一步强化措施,查漏补缺,攻坚克难,把“两基”迎国检作为当前一项重点工作和政治任务来落实,确保“两基”工作顺利通过国家检查验收。各乡镇、各部门、各单位必须引起高度重视,务必做到认识上再提高、措施上再强化、作风上再扎实。
二、突出重点,查漏补缺,认真做好“两基”迎国检各项基础性工作
“两基”迎国检时间紧、任务重、要求高,评估验收指标多、程序严,按照国检程序和指标,结合我县实际,当前,重点要抓好以下五个方面的工作:
(一)以落实经费投入为重点,确保达到“三个增长”要求。教育经费投入是国检“一票否决”的硬指标之一,是“两基”国检专家组高度关注的问题。目前,根据新的核算标准,我县2010年教育财政拔款的增长低于财政经常性收入2.6个百分点,尚有300万元的资金缺口。财政局要按照《甘肃省两基国检教育经费投入指标体系》和《甘肃省落实“两基”国检教育经费投入指标以奖代补专项资金管理办法》的要求及时限,尽快算清帐,全部足额补齐教育投入缺额部分,争取30%的以奖代补专项资金。2002年以前教职工拖欠工资问题,上次会议已做了安排,至今仍没有落实的乡镇要立即拿出方案,通过调整支出及贷款、借款等办法,于7月27日前必须全部补发到位。
(二)以完善设施配套为关键,切实改善办学条件。按照硬件从实、软件从严的要求,认真抓好各类教育项目建设,持续改善教育基础条件。一要加快第四中学校建设步伐,确保秋学期招生;二要加快校安工程建设步伐,全面完成2011年省市批复我县校安工程项目,同时,安排人力对现有校舍进行清查,全面消除D级危房。三要加快布局调整步伐,解决城区学校班额大、生均校舍面积不足等问题。四要严格按照“两基”标准,配齐教学设备和图书,多形式、多渠道解决实验仪器设备、音体美等教学器材短缺问题。
(三)以加强队伍建设为核心,全面提升教育教学质量。建设一支高素质的教师队伍,是提高教育质量的根本保证,也是衡量“两基”工作水平的重要标准。当前要重点抓好三件事:一要合理调配师资力量。教育部门要会同人社局、编办集中解决好教师结构性缺编问题。要注重音、体、美等薄弱学科教师的培养和选用,促进教师均衡配臵。二要完善绩效考核制度。积极推进中小学教师岗位设臵管理,按照“绩效优先、按劳分配、优劳优酬”的分配原则,进一步健全完善绩效工资制度,充分调动广大教师的工作积极性。三要加强教育教学管理。严格按照国家要求,加强学生德育教育,深化课堂教学改革,努力提高教育质量,使学生品德合格率、体育合格率和教育教学质量水平达到国检指标要求。
(四)以强化控辍保学为抓手,全力提高教育普及程度。普及程度是国检中七个“一票否决”指标中的重点指标之一,是反映“两基”工作的核心指标。尽管我县义务教育阶段辍学率、巩
固率已基本达到国检指标要求,但是,我们也要看到,随着举家外出打工家庭的增多,学生巩固难度也将增大,稍不小心,普及率就会下滑。因此,要进一步健全完善义务教育监测机制,强化学籍管理制度,严格规范教育教学行为,依法落实政府控辍行为,使义务教育阶段学龄人口“进得来、留得住、学得好”,确保每一名适龄儿童都能接受义务教育,确保小学、初中入学率等“普及程度”各项指标达到国检要求。
(五)以规范档案资料为基础,深入开展自查自纠工作。档案资料是体现“两基”工作成绩和各项指标的原始资料和文字记录,是“两基”评估验收的重要依据。县“迎检办”要对县、乡、校“普九”和扫盲资料进行认真收集、整理、归档,及时查漏补缺,做到数据相互衔接、逻辑严密、上下一致,表册齐全完善、分类归档、管理规范,确保档案资料的完整性、系统性和准确性,为“两基”国检提供全面详实的基础资料。
三、强化责任,密切配合,全力确保我县“两基”工作顺利通过国检
各部门要切实加强组织领导,细化目标任务,落实工作责任,集中开展“百日会战”活动。针对存在突出问题,一要靠实工作责任。“两基”工作是一项系统工程,涉及到各行各业,需要各级各部门的共同努力,各部门一定要站在全局的高度,顾大局、讲政治,打破常规,强化措施,落实好各自的责任。二要强化协作配合。教育部门作为“两基”迎国检工作的核心和牵头部门,要重点抓好普及程度、学校管理、校园文化、提升教育质量和办学水平等重点工作,还要充分发挥牵头抓总的作用,督促各乡镇
做好“两基”迎国检的各项工作;财政部门要依法落实对教育的投入,确保教育经费的“三个增长”,完善义务教育经费保障机制,保证各类资金的及时到位;审计部门要认真做好教育经费特别是“三个增长”执行情况的审计工作;发展改革部门要把教育事业纳入经济社会发展的整体规划,与教育、财政等部门共同组织实施好有关教育建设项目;人事编制部门要做好教师定编定岗工作,采取有效措施,切实解决教师结构性缺额问题;国土、建设部门要为中小学建设提供大力支持和优质服务,加强对中小学工程建设质量的监管,做好危房消除工作;公安等部门要在治理校园及周边环境、控制学生辍学等方面切实履行好职责;新闻宣传部门要积极做好舆论宣传工作,制作好专题片,为“两基”攻坚迎接“国检”营造良好的氛围;各成员单位都要围绕“两基”攻坚和迎接“国检”搞好配合,制作好宣传展板,整理好相应的档案资料。三是加强沟通协调。县“迎检办”要加强与市上的衔接沟通,了解反馈相关信息,增强工作的针对性,掌握工作的主动权。要加强督导检查,及时掌握信息、发现问题,督促整改,切实把“两基”迎国检工作做实做细。四是实行迎国检倒计时工作制。按照省上“两基”迎国检“百日大会战”的要求,从今天的会议开始,实行“两基”迎国检倒计时工作制,要挂出倒计时牌子,强化时间观念,增强紧迫感,限期解决好各种突出问题。
各位校长、同志们:
今天这个会议,非常重要,既是一次表彰会,也是一次安全卫生工作的部署会。刚才,王德才委员作了一个非常全面的工作总结,我完全赞同。安全工作,责任重于泰山,来不得半点马虎,,我县教育系统内的安全卫生工作稳步推进,成效明显,安全责任得到了落实,管理制度不断健全,管理水平不断提高,全年既没有发生重大的安全责任事故,也把学生非正常死亡率控制在规定的范围内。王德才委员还就今年的学校安全卫生工作进行了周密的部署,希各校一定要认真加以贯彻落实。会议还通报表彰了中小学安全工作目标管理考核先进集体和县级“平安校园”,并与有关学校签订了责任书。下面,我就抓好今年的学校安全卫生工作,再强调三点意见:
一、高度重视,警钟长鸣,安全卫生工作必须常抓不懈。
近年来,从中央到地方都十分关注安全稳定工作,相继召开会议,出台措施,加大了工作力度,特别是省教育厅在今年年初以浙教14号文件印发《浙江省中小学幼儿园校园治安管理办法》等六个安全工作制度,下阶段,还就执行情况对全省进行全网调查。作为全社会安全稳定工作的一个重要领域,学校的安全稳定关系到儿童、青少年的生命安全和健康成长,关系到学生家庭的幸福,关系教育系统的安全与稳定,关系到教育改革与发展。确实,我们的责任非常重大,当然压力也很大,容不得我们有半点的大意和丝毫的懈怠。对此,大家一定要有清醒的认识,切实增强抓好学生安全的责任感和紧迫感,主要在以下三个方面形成统一的思想认识:
1、加强学校安全是当前教育中刻不容缓的工作。近年来,我们始终高度重视学校的安全卫生工作,学校安全卫生工作取得显著成效。但是,我们也应该清醒地看到,是玉环教育事业迈出“十一五”规划步伐的第二年,直接影响着教育事业发展的全局。今年“作风建设年”活动的开展,“教育均衡发展年”、“教育质量提升年”的继续推进,人民日益提高的教育需求对我们教育发展提出了更为严格的要求,我们的工作更加繁重。要进一步丰富教育强县内涵,打造均衡教育、内涵教育、实力教育、精品教育、和谐教育,办好人民满意的教育,必须要全力抓好学校安全卫生工作,确保教育系统稳定。同时,我们也要警惕影响当前学校安全的多种新发因素,主要为:一是社会治安形势、社会消极因素及过于宽泛的综艺、信息传媒等外部因素,对学校安全的综合影响越来越大;二是校园安全与社会矛盾交织在一起,学校安全工作的艰巨性在不断增加;三是学生之间、师生之间以及家长与孩子之间的关系越来越复杂。学校财物失窃案件频发,学生交通、溺水事故的高发性,青少年犯罪的低龄化趋势都给我们敲响了警钟。为此,当前及今后一段时间,各校必须把安全工作放到突出位置,作为头等大事,深入研究、详细部署、全面自查、立即整改,切实加强管理和防范,务求彻底消除安全隐患。
2、牢固树立做好学校安全卫生工作的责任意识。教育工作牵涉到千家万户,学生的安全更是社会瞩目。我县中小学校和幼儿园在校学生8万多人,占全县总人口的近八分之一。青少年学生正在成长之中,相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力。家长把孩子送到学校,就等于把孩子交到我们手上,如果由于我们的工作没有做到家,致使学生出现意外,我们无法向家长和社会交代。一个学生出了事故,从比例上说,是几十万分之一,但对于这个孩子,对于这个家庭,那就是百分之百。作为教育主管部门和学校的主要领导,我们必须要充分认识肩负责任的重大,决不能有任何侥幸心理,不能有丝毫松懈和麻痹大意。必须深刻认识到:确保学生安全是我们义不容辞的责任和义务,也是办好优质教育的基础和前提。务必要站在政治的高度,从维护发展、稳定大局的思想出发,以对广大师生员工及国家、个人财产安全高度负责的精神,认真落实好学校安全卫生工作。
3、充分认识学校安全卫生工作作为教育发展基石的作用。做好教学科研工作,不断提高教育教学质量和管理水平,是学校的主要任务。但认真执行国家法律法规,按要求建立健全学校安全卫生工作制度,落实领导责任制,排除校园内的安全隐患,提高教师和学校工作人员的安全意识,实施安全教育,是做好教育工作的前提,同样是学校的责任。各学校要充分认识肩负责任的重大,要牢固树立正确的发展观,确立“安全稳定、协调发展”的工作原则。学校的日常管理,是取得和巩固改革与发展成果的基本条件。管理工作水平不到位,已经取得的成果也不能持续。学校安全卫生工作就是最基本的管理工作之一,要放在关系到学校长远发展大计的高度来认识。如果一个学校安全卫生工作都没有做好,那这个学校的工作就是不合格的,其他也就是空谈。没有安全,谈何教育?谈何发展?希望大家切实负起责任,扎扎实实、行之有效地抓好学校安全卫生工作。
以上这些话,年年都讲,逢会必讲,目的就是让大家高度重视起来,真正把思想和行动统一和落实到学校安全工作上来。大家必须有十分清醒的认识,做到警钟长鸣。
二、强化环节,狠抓重点,筑牢安全卫生预防工作体系
学校安全卫生工作来不得半点虚假,不能只挂在嘴上、贴在墙上,必须时时处处记在心上,落实到工作的每个细节当中去,各校必须要重点抓好以下几个方面。
(一)要强化安全管理与责任,建立健全各项管理责任制度。“亡羊补牢,毕竟为时已晚”,学校必须为师生安全筑起第一道防线,为孩子们提供一个安全健康的环境,加强学校安全管理制度建设是全面提高学校安全工作的重要环节,各校要切实承担安全管理的责任。为此,校园安全工作必须实行一把手负责制,学校一把手作为本单位安全工作的第一责任人,要亲自关注安全工作,把安全工作摆上学校工作的重要议事日程;分管领导要集中精力抓,切实负起责任。要统筹兼顾,全面设防,绝不能出现丝毫的疏漏和大意,要做到管好自己的门,看好自己的人,做到事发前有预防;发生问题及时妥善处理;事发后要认真总结,汲取教训,并制订整改措施,形成一系列标本兼治的行之有效的措施。要建立健全学校内部安全管理工作的规章制度,制订、完善学校重大安全事故应急处理预案,要将学校每个岗位的安全责任,逐步细化,分解落实到人,落实到每项工作,每个环节,要将学校安全、学生安全管理纳入到对学校各个部门、班主任、教师的.考核管理范畴,要逐级签订安全责任书,建立覆盖所有工作环节的安全责任体系,努力建立起学校、教师与学生,教师、家长与学生以及学生与学生之间立体网状的安全防范体系。同时,还要不断完善日常安全细则和安全事故处理预案,确保安全工作万无一失。
(二)要强化校内安全教育,提高学生安全意识和防范能力。树立安全意识,不仅是学校安全工作的需要,也是全面提高学生综合素质的基本要求,《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中明确指出:“在大中专院校和中小学开设安全知识课程,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防灾能力”,因此,全面培养学生的安全意识和自我保护意识,提高学生在紧急情况下的自救能力和应急处理能力,已经十分重要和紧迫了。各校要通过教学计划的调整,把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中,普遍开展交通安全知识、饮食卫生知识、防溺知识、消防知识、有关未成年人保护法律法规知识、有关中小学安全工作的规定等教育,增强师生的安全意识。同时,要利用校园广播、板报、橱窗等宣传阵地,宣传安全方面的基本常识,通过安全工作报告会、安全知识讲座、师生大会、安全知识竞赛、安全预防和应急自救演练等形式的教育活动,提高中小学生、幼儿自护、自救、防灾、逃生能力,增强教师的指导和救助能力。教育的覆盖面要广,要让每个学生都能掌握安全方面的一些常识和规避风险、自救、自护的防范知识。要结合“安全教育月”、“安全活动周”、“安全教育日”等活动,丰富教育内容,切实提高安全教育的效果。
(三)要强化安全隐患梳理措施,有重点有针对性的做好工作。学校安全工作,涉及到方方面面。当前要认真梳理我县及各学校安全工作存在的突出问题,突出重点,有针对性地加强薄弱环节,增强防范意识和能力。
——在2011年全县教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
秦德友
(2011年5月12日)
同志们:
今天我们召开全县教育系统党风廉政建设工作会议,主要任务是:认真贯彻中纪委十七届六次全会、自治区纪委七届七次全会精神,按照地区及县委党风廉政建设工作会议的要求,总结成绩,分析问题,明确任务,强化措施,推进全县教育系统党风廉政建设工作扎实有效开展。稍后,努尔艾合买提〃努尔买买提同志还将代表教育工委对2010年教育系统党风廉政建设工作进行总结,并就2011年党风廉政建设工作进行全面部署。下面,我谈几点意见。
一、正确认识,准确把握当前教育系统党风廉政建设的新形势和新问题。2011年是建党90周年,是全面实施教育事业“十二五”规划的开局之年,是深入学习贯彻《国家中长期教育改革发展规划纲要》的关键一年,也是对口援疆工作全面铺开的起步之年。站在新的历史起点上,我县教育事业迈入了新的发展阶段,教育系统党风廉政建设面临着新情况和新问题。首先,随着对口援疆工作座谈会和全国教育工作会议的召开,我县教育改革发展项目、投入不断增多,教育援疆项目先后实施。在这种情况下,
脑清醒、立场坚定、态度坚决,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。尤其是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上,无论是少数民族教师还是汉族教师,都必须以严格的政治标准约束自己的言行举止,始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇,始终做到旗臶鲜明、立场坚定,始终与“三股势力”的破坏活动进行坚决斗争,始终坚定不移地维护祖国统一、民族团结和社会稳定。教育系统纪检监察部门将进一步加大政治纪律的执行力度。今后,对发表同上级党委、政府的决定相违背的言论,编造和传播政治谣言,在维护祖国统一、反对民族分裂斗争中立场不坚定、行动不坚决、工作失职等行为,对表里不
一、阳奉阴违、政治上不可靠的干部和教职工,将依法依纪严肃处理;对疏于监督管理,致使班子成员和教师在遵守政治纪律上出现严重问题的,坚决追究领导责任;对发生影响稳定的重大问题、学校党员领导干部参与民族分裂和非法宗教活动的,将严肃处理直至移交司法机关,绝不姑息手软。各学校要全面推行“四知四清四掌握”工作机制,真正把学校所有的师生纳入有效地教育管理之下,做到底数清、动态明、管理强,把学校党支部建成坚决贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、反对民族分裂主义和非法宗教活动的坚强战斗堡垒。
(二)严格落实党风廉政责任制。去年11月,中央印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,这是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规和重要制度
干部存有私心,对亲属和身边工作人员要求不严、谋取私利甚至吃拿卡要,等等。这些问题严重损害了人民群众的利益,严重损害了党员干部的形象,我们必须进一步采取措施,下大力气加强作风建设。
2011年,各学校要以加强和改进领导班子作风为重点,切实加强教育系统作风、行风、师风建设,以良好的党风政风促进教风学风、带动校风行风,使人民群众真切感受到教育系统的新变化、新气象。各学校领导班子要解放思想、转变作风,树立变化、变革、创新的理念,要把心思和精力凝聚到促进教育发展上来,少应酬、多学习,少说空话、多干实事,深入基层、深入师生,认真思考研究工作中存在的矛盾和问题,积极探索解决的办法和措施,切实提高抓落实的能力和执行力。教育大计,教师为本,师德为魂。要进一步加强师德师风建设,打造过硬的教师队伍。要深入贯彻《新疆维吾尔自治区中小学教师师德建设若干意见》,以爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习为重点,持续开展形式多样的师德师风教育活动,树立崇高的职业理想,全面提高师德素养,做人民满意的教师。同时,要大力加强机关效能建设,坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”等机关病,对不良作风敢于“亮剑”,敢于说“不”,进一步推进机关作风的明显转变和机关效能的显著提高。要深入开展创先争优活动,促进党员干部始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
(四)进一步加强教育系统反腐倡廉建设。加强反腐倡廉建
(一)强化组织领导。全县教育系统各级党组织要把党风廉政建设工作纳入总体工作部署,切实加强对党风廉政建设的领导。要坚持“谁主管,谁负责”的原则,把党风廉政建设摆在各学校工作的重要位臵,并与业务工作一起部署、一起检查、一起考核,精心组织,周密部署,切实抓出成效。同时,要细化分工,明确职责,真抓实干,不断完善工作责任制,切实把党风廉政建设的各项措施落到实处。
(二)强化考核和责任追究。各学校要进一步加大党风廉政建设的考核力度,进一步完善责任追究制度。只有加大责任追究才能体现公平、公正;只有加大责任追究才能严明纪律、促进工作;只有加大责任追究,才能真正做到以人为本,爱护人、保护人;也只有加大责任追究力度,才能净化办学环境,才能真正办人民满意的教育。
教体局副局长 席世杰(2014年10月11日)
各位领导、同志们:
根据会议安排,下面我就当前全县学校安全工作作以通报,主要是对半年来全县学校安全工作进行总结,分析研判当前学校安全形势,并对下一步学校安全工作提出几点建议。
一、主要工作
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在校安委会成员单位的大力支持下,全县中小学校(幼儿园)认真贯彻落实中央、省市县关于安全工作的一系列重要指示和要求,积极探索新形势下校园安全管理工作的新机制,强化安全意识,加强安全教育,加大监管力度,狠抓措施落实,初步形成了全员参与、群防群治、齐抓共管的良好格局,教育系统安全稳定、师生平安,为我县教育事业健康和谐发展提供了强有力的安全保障。主要工作有以下几方面:
第一,健全组织机构,完善管理制度。为了进一步做好教育系统安全工作,切实加强对安全工作的领导,县政府及时成立了校园安全委员会,专门指导和督查学校安全管理工作;县局成立了由局长任组长,其他班子成员任副组长,相关股室负责人为成员的校园安全工作领导小组,并下设安全办公室;各学区、学校均成立了安全工作领导小组。年初,围绕目标任务,县局与各学区、学校签订了《安全管理工作目标责任书》,厘清了职责,细化了措施。工作中严格落实一把手的“主体责任”和“一岗双
处,配合县交警队在各乡镇设立交管站,以加强对“三无”车辆的监管。五是实行交通管制和道路巡查制度。配合县公安部门在县城东街小学、幼儿园学校门前设立护学岗,实行临时交通管制。并在晚自习下学生回家时段加强上路巡逻,有效防范了打架斗殴、敲诈勒索等事件的发生。
第四,严格消防排查,消除安全隐患。一是各学校加强了对易燃易爆化学药品的管理,严格执行“双人双锁”制度;对学生携带打火机、烟花爆竹等危险品做到定时与不定时检查;杜绝学生在宿舍使用明火、电炉、电热毯等取暖;定期对供暖设施设备及消防器械进行检查维护。二是利用消防安全日,对学生进行了一系列安全宣传教育、模拟演练等活动。三是对校外住宿学生进行排查摸底,造册登记,并与监护人签订安全管理协议书。
第五,定期食品检查,加大卫生监管。配合工商局、食药局定期对学校食堂进行检查,基本杜绝了无证经营与违章操作,并对供应的食品进行定期与不定期抽检。学校食堂建立了食品及原料采购台账,坚持实行购物索票索证,食品留样、校长陪餐等制度。4月份,教体局举行了营养餐供应专题培训会,并按月召开一次由学区主任、学校校长参加的营养餐专题会议,汇报工作实施情况及遇到的一些实际问题,共同研究解决,及时查缺补漏。
二、存在问题
尽管我县校园安全工作形势总体平稳,没有发生重大事故和案件,但仍存在一些不容忽视的问题:
一是个别领导思想重视不够。一些学校领导思想认识不到位,麻痹大意,管理松弛,安全职责不明确,工作部署不到位,检查不到位,落实不到位。有的学校校长没有正确认识自身第一责任
人的角色定位,认为抓工作只是分管副校长或后勤保卫人员的职责,通过对学校会议记录的查看,开学至今,有的学校连一次安全工作会都未召开过;个别学校没有未聘任法制副校长和法制辅导员,个别学校随意变更法定节假日;部分学校对制度执行力度不大,有的制度形同虚设;个别完中安全资料归档欠规范,学生宿舍管理极为混乱,被褥未折叠,日常用品随处乱摆,厕所内无处下脚,臭味熏天;曙光初中监控室卫生脏乱差,无记录、无人值班,校园积水成片,女生宿舍窗户无玻璃、无插销,窗户大开,餐具外露却无人问津;屯字中学施工场地与学生活动区未隔离,学生宿舍楼瓷片松动未加固处理;方山小学教学楼顶部安装移动塔,施工玻璃、陈旧钢门、窗框未与学生活动区隔离;新城初中没有与校外住宿学生签订安全责任书,新城小学、东关小学、郭原小学、三岔小学上下学未安排教师护送路队。这些问题完全是因为学校领导工作漂浮、作风不实,慢作为、甚至不作为所致,缺乏真抓实干的工作激情,应付的因素多,实实在在干事的人少。
二是校园安保工作开展不力。一些学校安保人员不能坚守工作岗位,上班不穿工作服,出入人员不履行登记,或登记不详细,上课不锁大门,家长接送孩子车辆随意出入;一些学校教学区与生活区没有严格分离,车辆乱停乱放;一些学校安保器材在门房随处乱放,消防器材数量不足,特别是教学楼、食堂、宿舍灭火器数量不足现象更为严重,仅有的几个灭火器也是过期不检,无粉不加,消防器材箱成了垃圾箱;应急照明设施个别损坏,维修不及时,疏散指示标志大部分不是蓄电式,消防“四个能力”建设还需进一步落实,员工不会使用灭火器、消火栓;农村学校都没有专职电工,日常维修出现无证人员操作,配电室安全警示标
三、下阶段工作
我着重就各学区、学校做好安全管理工作提出几点建议:
(一)进一步强化领导责任与监管力度。各学区、学校主要负责同志是学校安全管理第一责任人,要对学校安全工作亲自抓,负总责,充分认识到学校安全工作的重要性、艰巨性和长期性,认真研究学校安全工作中出现的新情况、新问题,加大对学校安全管理工作的督促检查和指导力度,做到定期督查、巡回检查、适时抽查,及时发现和解决问题。
(二)进一步加大安全教育力度。各校要重点落实好安全教育、心理健康教育和法制教育进课堂、进教材、进头脑的“三进”活动,抓好新生入学教育,组织好应急疏散演练活动。同时要不断加强交通安全教育。教育学生不坐超员车,不坐无牌、无证、无保险的“三无车”和农用车、载货车。要以手机短信、家长会、《致家长的一封信》等形式,加强与学生家长之间的联系,要求学生家长与学校共同做好学生的交通安全教育,确保学生离校、返校和假期期间的交通安全。全面普及安全常识,提高师生、家长的安全防范能力。
(三)进一步加强校园安保措施。一是加强学校大门的安全管理。百人以上的学校必须建立门房,没有保安的学校,安排在校教职工兼任门卫工作并做好校园24小时的值班巡逻,加大对校门口、学生宿舍等重点部位的巡逻和保卫工作。推行校园封闭式管理,上课期间大门保持关锁状态,确保上课期间各项教学活动不受外界影响和干扰。二是进一步加强人防、技防、物防建设。根据甘教明电[36]号文件精神,所有学校(幼儿园)都要安装一
键式报警器,实现学校报警装臵与公安报警平台对接,县局已将安装一键式报警器纳入建设规划。要配备足量的防范器械,并培训教职工熟练使用。三是完善管理制度,落实节假日值班、进出人员登记、24小时巡逻等校园内部安全管理规章制度,严防校外不法分子闯入校园,制造事端。
(四)进一步加强学校食品卫生安全。各学校要规范学校食堂管理制度,加大监管力度;严格操作规范,冷热分开,生熟分开,生进熟出的原则;及时对餐具消毒,防蝇、防鼠设施齐全,食堂卫生达到规定标准。进入冬季,是流感多发季节,各学校要加强疾病预防、流感的防控工作,做好通风、观察、和信息报送工作,避免疾病、流感泛滥,保护师生身心健康。
(五)进一步加强冬季校园防火工作。冬季来临,用火点多、用电量大,是火灾的多发期和易发期,各学校要加强值日值宿工作,加大对学校重点部位、要害部位的巡查力度,做到人走火灭,彻底消除火灾隐患;及时对学校取暖设施、电网线路、违章用电、危险物品存放等问题进行重点排查,发现问题,迅速落实整改措施;严禁师生私拉乱接电线,停电后使用蜡烛务必要远离易燃物品,消除火灾隐患。有锅炉的学校,要对锅炉工进行专业技能培训,做到持证上岗,规范操作。用火炉取暖的学校,要对师生进行预防烧伤、烫伤和一氧化碳中毒相关知识教育,幼儿园、学前班火炉要加装防护罩,要对宿舍、教室等处通风管道进行清理,保证畅通,严防煤气中毒。同时,学校要配齐消防器材,并进行定期维修与充装,要保持安全疏散通道、出口的畅通,确保学校防火安全。
加快发展的信心和勇气的最大化体现。这就要求我们的干部一定要有开放意识,放开手脚,大胆去干。尽管在前两个月的招商工作中,我们取得了一些成绩,但也存在着一定的问题,应该说,存在的问题只是我们前进道路上的一些荆棘,需要我们去分析、去理解、去总结、去应对,也只有这样,我们的招商活动才会越来越成熟,我们的招商成果才会越来越好。在“走出去”招
商的过程中我们要注意以下几点:一是要注重项目的包装。做好概念规划、做好园区定位对于招商工作是至关重要的,我们决不能把一个园区、一个集聚区办成“大杂烩”,没有目的、盲目性的乱招商,这么做吃亏的只能是我们自己,所以就要求我们一定要带着主题、带着重点,有针对性地去招商。现在网络是很发达的,我们可以通过网络、通过人脉关系来扩大我们招商的范围和领域。这次市委组织的到铁岭等地学习,让我很受启发,铁岭的18个重点工业园区和铁岭新城区,每个园区都形成了自己的产业特色,而且发展势头都非常好,沈铁工业走廊也成为了铁岭对外招商的一个品牌,形成了借势发展;二是要注重产业集群式招商。要把招商重点放在招龙头企业、招规模企业、招先导企业上来,加快推进
产业集群的形成,吸引和带动中小型企业共同发展,形成完善的产业链条,打造强势的特色主导产业。在引进核心项目上,不嫌小、不怕少,以小聚大、积少成多也能形成气候。例如,本溪药园的发展,就是充分利用得天独厚的药材资源和产业优势,把生物医药产业确立为本溪经济发展的主导产业。在推进药业基地建设中,把科技研发平台建设放在首要位置,积极引进大的科研机构,建成了中国最大的中成药生产基地,场面非常红火,建设的也非常好;三是要注重政策激励。为了加快推进招商引资工作,县委、县政府先后出台了《关于进一步深化招商引资工作的意见》、《**县2009年招商引资活动方案》和《辽滨经济区2009年招商引资工作方案》,这为我们做好招商引资工作提供了有利的前提条件。各乡镇、园区一定要明确招商要素所在,结合自身实际,敢于制定、实施并及时兑现政策措施,形成对大项目、好项目的吸引力,积极打造“政策洼地”;四是要创新招商方式。要积极采取信息招商、情感招商、网上招商等多种形式来开展招商工作,并对项目引进人给予奖励。铁岭在这一点上做得很超前,就是对项目引进人实行重奖政策,对招商工作人员予以激励。营口在解决土地“瓶颈”问题上,明确提出了县区引来的项目不论摆放到产业基地还是中小企业创业园,其统计口径全部在县区,所形成的价值、税收也都归各县区所有,有效调动了县区、乡镇的积极性。这个经验我们完全可
以借鉴,项目引来了如果自己的园区要素不完备,可以引到其他园区,最后县里给你分配。但是要明确的一点是,我们引来的适合自己的项目就要竭力促成在自己的园区发展。赴深圳招商工作在即,这是在关键时期和重点地区进行的一次至关重要的招商活动,既是为省、市组团赴香港等地招商做好铺垫,更对全面提升今年项目的开工率具有重要助推作用,各乡镇、园区一定要做好充分准备,广泛参与,力求取得明显成效。
第二,要认真做好“请进来”和项目落地工作。我们花更多的钱,开展更大规模、更高层次的招商引资活动,目的就是要见效,要有更多的项目签约入驻、开工建设。项目一旦有了接触就要锲而不舍地咬住不放,跟踪推进,决不能半途而废,要以时不我待、只争朝夕的精神抓好项目落实,这也是我们今年经济工作能不能进入全市全省前列的重要保证。在这方面,要更加注重软环境建设,各乡镇、园区一定要做好签约项目的后续跟踪服务,拿出政策,拿出办法,一个项目一个项目去落实,一个问题一个问题去解决,为项目建设营造良好的发展环境,确保项目引得来、留得住,并争取早日开工建设、早日达产达效。对此,县政府督查室要充分发挥好职能作用,做好跟踪督查督办,县委、县政府将把此项工作作为年终干部考核的一项重要指标。在这里,我也建议我们包乡镇的领导干部,尤其是我们政府的领导班子要为乡镇做个
开展创先争优等“六项活动”,是对各级党组织执行政策能力、领导发展能力的一次重要考验。全县各级党组织和党员领导干部必须高度重视,精心组织,统筹安排,扎实推进。
一要加强领导,明确责任。各项活动领导小组要进一步完善工作机制,抓好组织协调,加强对全县”六项活动”的组织指导工作。“六项活动”能否抓实、抓具体、抓出成效,党组织书记是关键。胡锦涛同志指出,书记抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职。各级党组织的主要负责人要切实履行“第一责任人”职责,真正把“六项活动”摆上重要日程,靠前指挥,狠抓落实,带头建立联系点,经常研究推进措施,切实解决具体问题。班子各成员要切实发挥领导干部示范带头作用,密切配合,协力推进,保证活动全面覆盖、不留死角,为活动深入开展创造良好条件。
二要统筹兼顾,协调推进。要坚持一手抓党的建设,一手抓经济发展,学会“十个指头弹钢琴”,既要突出重点,又要兼顾全面,在全县经济社会跨越式发展中推进“六项活动”,以“六项活动”助推经济社会跨越式发展。要把争创西部百强县这个奋斗目标作为各项活动的基本要求,把完成各项经济发展指标、完成年初确定的各项目标任务作为考核“六项活动”成效的重要标准,在推进重点工作、招商引资上项目、改善经济发展环境、统筹推进城乡发展、创建卫生园林县城、解决民生问题等方面创先进、争优秀,真正使“六项活动”与经济建设相互促进、相得益彰。
三要严格督查,狠抓落实。各项活动领导小组要经常深入基层一线,加强调查研究和检查指导,及时掌握基层活动进展情况,认真研究解决具体问题,总结推广先进经验,推动活动深入开展。要适时进行领导点评,组织党员和群众评议,肯定成绩,指出问题,让先进的有光荣感,后进的有危机感,平庸的有紧迫感。对基层组织重视不够、行动迟缓、载体不新、措施不实,党员干部认识不高、情绪松懈、不积极参与的,要制定措施,限期整改,对应付了事走过场、欺上瞒下搞花架子的,要给予通报批评,问题严重的要派驻工作组监督整改,确保活动扎实有效推进。
今天我们在这里召开全县政协委员学习暨党外人士情况通报会,这是县委、县政协认真贯彻落实《中共中央关于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设意见》的重要举措,也是进一步推进我县民主政治建设进程的有效形式之一。召开这个会议旨在组织学习,提高参政能力,通报情况,促进工作落实,听取意见建议,共谋发展大计。刚才,政协组织大家进行了认真学习,县委统战部通报了县委十三届六次全委(扩大)会议和全县经济工作会议精神,准备很充分,气氛很和谐,这种形式很好,我完全赞同。下面,我再讲四点意见,供大家参考。
一要转变观念,充分认识政协委员和党外人士在全县经济社会发展中的重要作用
近年来,我县按照市委、市政府提出的“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建”和“工作创一流、名次争上游”的基本要求,集干群智慧,聚全县之力,大力实施“五大战略”,主攻“三大产业”,使全县经济社会得到了长足发展。这些成绩的取得,是全县人民同心同德、顽强拼搏的结果,同时也凝聚了广大政协委员和党外人士的心血和汗水。政协委员和党外人士是我们党的宝贵财富,是我们加快发展的重要力量。广交、深交政协委员和党外人士,是统一战线工作的优良传统,是我们党联系政协委员和党外人士的基本方式,也是统一战线工作坚持群众路线的具体体现。长期以来,我县广大党外人士牢牢把握大团结、大联合的主题,全面落实科学发展观,积极参政议政,献计献策,为我县改革发展稳定作出了积极贡献。应该说,你们以自己的实际行动赢得了县委、县政协的信任,得到了社会各界的好评。为此,我代表县委向全县的政协委员和党外人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!虽然通过全县人民的共同努力,我县经济社会取得了长足发展,但是,也应清醒地看到,把我们的发展放到全市、全省乃至全国的大局来衡量,仍然处于落后状态。这就需要全县广大干部群众进一步奋发图强,真抓实干,更需要广大政协委员和党外人士一如既往的关心和支持。
二要开拓创新,围绕发展第一要务谏言献策
发展是我们党执政兴国的第一要务,创新是我们加快发展的强大动力。在座的各位,来自不同岗位,处于
不同战线,可谓人才荟萃,智力密集,是我们合水发展的一支重要力量。大家要结合我县实际,充分发挥各自的积极性和创造性,在发展县域经济、加快产业集聚、提升民营经济、繁荣先进文化、促进社会事业进步等方面开展深入认真的调查研究,找准切入点、选好着力点,围绕我县经济社会又好又快发展积极谏言献策,围绕“三个文明”建设,积极牵线搭桥,围绕基础设施建设,想方设法引进资金、技术和人才,努力为促进全县科技进步、经济繁荣和社会发展建功立业。
三要发挥优势,围绕构建和谐社会贡献力量
和谐社会建设是一个庞大的社会系统工程,需要凝聚各界人士的智慧,需要各方面的力量积极参与。大家要充分发挥自身优势,在团结各界、参政议政、协调关系、化解矛盾等方面发挥重要作用,要以改善民生、保障民生为重点,从帮助党和政府解决关系群众切身利益的现实问题入手,积极投身和谐社会建设。要着眼于确保全县社会政治大局稳定,为构建和谐合水献计出力,积极协助各级党委、政府了解社情民意,倾听群众呼声,关心群众疾苦,做好化解矛盾、理顺情绪的工作,为营造良好的民主政治气氛和顺畅的发展环境贡献力量。四要立足本职,围绕振兴合水锐意进取
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