强化地铁安全监理工作

2024-11-23 版权声明 我要投稿

强化地铁安全监理工作(精选7篇)

强化地铁安全监理工作 篇1

当前,各地地铁建设工程施工安全形势严峻,各种性质、程度的事故屡屡发生,直接影响着地铁建设的健康稳定发展。安全监理是工程监理的重要组成部分,是工程安全管理的重要内容,还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明,安全监理的实施,使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化,使施工中的安全风险程度降低,消除了事故隐患,制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,确保了工程建设的安全性。根据《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)和住建部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(以下简称《意见》)的精神,为了在地铁建设工程中履行好安全生产监理职责,应积极做好以下几点:

一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则

1.编制的监理规划应包括安全监理内容,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。

2.对《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,还应当编制专项监理实施细则。实施细则中应明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案

在施工准备阶段,监理单位审查核验施工单位提交有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的安全技术措施及专项施工方案不得实施。

(一)监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时,应审查以下主要内容:

(1)审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)的管理纳入建设工程管理的全过程,审查是否与投标文件相一致,实行动态管理,全过程监控。

(2)审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

(3)审查本项目工程施工应用的安全监督手段与管理手段,如班组相互安全监督检查;专检与自检相结合的安全检查方法;定期与不定期的安全检查;现场轮流安全值日,签订安全责任书;以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌;安全教育与培训等方法和手段。

(4)审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全生产许可证》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥,大型机构搭拆人员,门吊、井字架操作工,登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。

(5)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划及实际使用情况。

(二)一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容:

(1)检查基坑支护和挖土方案。在基坑工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下变电所等的土方开挖深度和土质种类选择不同开挖的方法,设置安全边坡或围护结构,对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证,在方案中应有相关的安全技术措施。

(2)审查模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载能力、刚度和稳定性,能可靠地承受浇筑混凝土的重量、冲击力以及施工荷载,模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造图,对模板材料、尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明,对模板拆除应有具体安全措施。

(3)审查脚手架搭拆方案。脚手架搭设、拆卸应根据项目工程特点进行编制,要有针对性。落地式钢管脚手架方案中应绘制搭设图纸,说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距,小横杆与墙的距离,连墙件和剪刀撑的设置方法。

(4)审查塔吊、龙门吊等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查是否经过安全资格认证和取得安全使用合格证,塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序、安全技术措施、注意事项以及特殊情况的防范措施应有详细说明。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等,并经安全监理人员签收备案后方可使用。

(5)审查高处(高空)作业的安全防范措施。高处作业主要是指施工现场“四口”和“五临边”的防护,以及独立悬空作业所采取 的安全防范措施。

(6)审查施工现场用电方案和安全措施

①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业,落实安全用电责任制。

②方案中应有临时用电施工机械汇总表,施工组织设计中列表的所有用电设备须列入其中,以便正确计算最大用电量,以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总,以便正确计算该线路的用电量,即线路负荷计算,以选定相应开关,漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施,如严格执行“一机、一箱、一闸、一漏保”;在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源,必须使用安全电压。

监理通过审查,发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的,应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。按照FIDIC条例,监理与承包商的正式沟通都要用书面形式。这不但是竣工验收和档案管理的需要,而且是监理工作的日常记录,是监理自我保护的需要。

监理对方案和安全技术措施的审查不能流于形式,要注意方案和措施的科学性、合理性,更要注意其可行性,并针对不同项目特点提出相应问题。

三、检查安全技术措施的落实工作

在施工阶段,安全监理的主要工作内容就是通过有效手段,监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织

施工,及时制止违规、违章施工作业。

(1)督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。

(2)依照经审查批准的方案定期或不定期对施工现场施工起重机械、脚手架、模板、支撑体系等设施和安全设施进行专项检查,核查各种验收手续。

(3)监理人员现场巡查中将检查实际上岗人员相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况,监理有必要实行过程动态控制。

(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。

(5)抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有:安全帽措施、安全带措施、安全网措施、安全棚措施,以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。

(6)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况,对重要工序关键部位进行全过程旁站监理。

四、及时督促整改或向有关部门汇报

在施工阶段,监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整

改的,监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应记录在监理日志、监理月报中。

五、监理单位要高度重视自身建设

(1)监理单位要建立健全安全生产管理体系,以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术负责人对安全生产管理工作全面负责,项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责,并根据监理人员明确其工作职责,安全监理人员在总监的领导下,对施工现场安全生产工作进行日常监理。

(2)监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训,学习有关安全生产的法律、法规和标准,并应当熟悉安全操作规程。

(3)监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容,并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查,对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改,并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。

(4)项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查,发现和提出问题,消除隐患,并建立安全管理评比制度。

强化地铁安全监理工作 篇2

一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则

1.编制的监理规划应包括安全监理内容, 明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施, 以及人员配备计划和职责等。

2.对《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程, 还应当编制专项监理实施细则。实施细则中应明确安全监理的方法、措施和控制要点, 以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案

在施工准备阶段, 监理单位审查核验施工单位提交有关技术文件及资料, 并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的安全技术措施及专项施工方案不得实施。

(一) 监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时, 应审查以下主要内容:

(1) 审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员” (企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员) 的管理纳入建设工程管理的全过程, 审查是否与投标文件相一致, 实行动态管理, 全过程监控。

(2) 审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求, 办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

(3) 审查本项目工程施工应用的安全监督手段与管理手段, 如班组相互安全监督检查;专检与自检相结合的安全检查方法;定期与不定期的安全检查;现场轮流安全值日, 签订安全责任书;以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌;安全教育与培训等方法和手段。

(4) 审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全生产许可证》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥, 大型机构搭拆人员, 门吊、井字架操作工, 登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。

(5) 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划及实际使用情况。

(二) 一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容:

(1) 检查基坑支护和挖土方案。在基坑工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下变电所等的土方开挖深度和土质种类选择不同开挖的方法, 设置安全边坡或围护结构, 对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证, 在方案中应有相关的安全技术措施。

(2) 审查模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载能力、刚度和稳定性, 能可靠地承受浇筑混凝土的重量、冲击力以及施工荷载, 模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造图, 对模板材料、尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明, 对模板拆除应有具体安全措施。

(3) 审查脚手架搭拆方案。脚手架搭设、拆卸应根据项目工程特点进行编制, 要有针对性。落地式钢管脚手架方案中应绘制搭设图纸, 说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距, 小横杆与墙的距离, 连墙件和剪刀撑的设置方法。

(4) 审查塔吊、龙门吊等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查是否经过安全资格认证和取得安全使用合格证, 塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序、安全技术措施、注意事项以及特殊情况的防范措施应有详细说明。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等, 并经安全监理人员签收备案后方可使用。

(5) 审查高处 (高空) 作业的安全防范措施。高处作业主要是指施工现场“四口”和“五临边”的防护, 以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。

(6) 审查施工现场用电方案和安全措施

(1) 方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业, 落实安全用电责任制。

(2) 方案中应有临时用电施工机械汇总表, 施工组织设计中列表的所有用电设备须列入其中, 以便正确计算最大用电量, 以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总, 以便正确计算该线路的用电量, 即线路负荷计算, 以选定相应开关, 漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施, 如严格执行“一机、一箱、一闸、一漏保”;在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源, 必须使用安全电压。

监理通过审查, 发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的, 应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。按照FIDIC条例, 监理与承包商的正式沟通都要用书面形式。这不但是竣工验收和档案管理的需要, 而且是监理工作的日常记录, 是监理自我保护的需要。

监理对方案和安全技术措施的审查不能流于形式, 要注意方案和措施的科学性、合理性, 更要注意其可行性, 并针对不同项目特点提出相应问题。

三、检查安全技术措施的落实工作

在施工阶段, 安全监理的主要工作内容就是通过有效手段, 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工, 及时制止违规、违章施工作业。

(1) 督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。

(2) 依照经审查批准的方案定期或不定期对施工现场施工起重机械、脚手架、模板、支撑体系等设施和安全设施进行专项检查, 核查各种验收手续。

(3) 监理人员现场巡查中将检查实际上岗人员相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况, 监理有必要实行过程动态控制。

(4) 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求, 并检查安全生产费用的使用情况。

(5) 抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有:安全帽措施、安全带措施、安全网措施、安全棚措施, 以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。

(6) 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况, 对重要工序关键部位进行全过程旁站监理。

四、及时督促整改或向有关部门汇报

在施工阶段, 监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查, 对发现各类安全事故隐患, 应书面通知施工单位, 并督促其立即整改;情况严重的, 监理单位应及时下达工程暂停令, 要求施工单位停工整改, 并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后, 监理单位应检查整改结果, 签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的, 监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应记录在监理日志、监理月报中。

五、监理单位要高度重视自身建设

(1) 监理单位要建立健全安全生产管理体系, 以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术负责人对安全生产管理工作全面负责, 项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责, 并根据监理人员明确其工作职责, 安全监理人员在总监的领导下, 对施工现场安全生产工作进行日常监理。

(2) 监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训, 学习有关安全生产的法律、法规和标准, 并应当熟悉安全操作规程。

(3) 监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容, 并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查, 对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改, 并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。

(4) 项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查, 发现和提出问题, 消除隐患, 并建立安全管理评比制度。

强化地铁安全监理工作 篇3

摘要:随着城市轨道交通的快速发展,人们对地铁的安全性、舒适性及可靠性提出了更高的要求。地铁车站机电设备安装监理中还存在一定的问题,因此需要进一步加大监理力度,才能把地铁工程的设监理工作做好。

关键词:地铁车站;机电设备;安装;监理

引言

随着我国经济建设脚步不断加快,我国的地铁工程项目规模越来越多。地铁的机电系统主要由车辆、动力系统、供电系统、通风系统和防护系统组成,这些机电系统的质量直接影响地铁的安全运行。因此,相关部门要严格监控地铁机电设备的安装过程,保证安装质量。

1.地铁车站机电设备安装监理工作中的问题

1.1监理机制不完善

由于地铁车站机电设备安装监理工作起步较晚,缺少丰富的实践经验,在具体工作中,仍采取传统监理机制,难以适应现代建筑行业发展需求,且对工程监理工程定位不够明确,忽视了该项工作的重要性,在很大程度上影响施工监理工作发挥积极作用。此外,现有的监理制度执行不到位,致使机电设备安装监理工作质量不高。

1.2监理工作不到位

地铁机电设备施工过程的系统性强,工程量较大,工期也较长,在实际施工过程中,监理部门很容易因为一时的疏忽导致机电设备施工质量得不到保证,引发某些后续问题。另外,在施工过程中有很多专业接口部分,尤其是在设备的安装和装修方面,有些工作人员只重视部分施工而忽视了后期的施工任务,从而影响了装修单位的成品结构,这也会造成施工成本的增加。

1.3各专业协调不畅

设计图纸和施工图纸的界限不明确导致各施工部门无法进行有效的沟通,从而造成工程设计者和工程实施者之间的矛盾。另外,在信号以及牵引系统等核心技术层面,如果设备调试的时间较长,生产厂家没有对设备的质量和进度进行严格控制,就可能导致设备生产者和设备安装者之间出现沟通矛盾,引发施工问题。此外,从现阶段实际的机电安装工程看,地铁车站机电安装部门与土建部门没有进行有效且及时的沟通,导致机电安装工程开展面临问题。

1.4监理人员素质不高

在地铁车站机电设备安装工程中,对监理人员需求的素质普遍较高,对于各项学科应该有所涉猎,而且需要娴熟的监理知識,这也就代表了监理工作是一项综合性较强的工作,这也就需要监理人员的自身素质较高,知识储备较为完善。在现阶段的监理群体中,普遍自身素质较低,不能很好的完成监理工作,严重的影响了监理质量,制约了监理工作自身的发展。

2.地铁车站机电设备安装监理工作对策

2.1严格审查资料、图纸和方案

(1)对相关的资料文件进行监理审查,在具体的建筑给排水工程中必然涉及到了较多的文件和资料,比如各种合同书和规范指导文件等,这些文件资料很多也会和相应的施工质量产生较大的关联,只有切实保障这些内容得到较为有效的管理和控制才能够提升其应用的价值,促使其为建筑给排水质量的保障工作做出最大的贡献。(2)对设计图纸进行监理审查,设计图纸同样会对于后续的施工阶段造成较大的影响和干扰,也同样和最终的施工质量产生一定的关联,一旦设计图纸中存在问题的话,也就会导致施工错误的出现,进而影响到整个给排水系统的运行,因此,相应的监理人员就应该在施工前针对设计图纸进行严格的审查,确保其可靠性和规范性。(3)针对施工组织方案进行监理审查,后续的具体建筑给排水施工过程主要就是按照前期的这一施工组织方案进行的,因此,确保施工组织方案的合理性和有效性也就能够保障其施工的质量,这也应该成为监理人员的一个重要任务内容,尤其是要针对施工组织方案中涉及到的一些具体施工规划细节进行详细排查,保障其方案规划设计的可行性得到较好的保障,提升其指导价值。

2.2严格把好设备材料质量关

工程材料、器件和设备质量是保证工程质量的先天因素,机电工程管理人员须认识机电设备和材料的种类、型号、规格的不同,性能标准也有所不同。材料设备质量的好坏直接影响着机电工程的质量,因此必须对设备材料严格按质量标准和设计要求进行订货、采购、运输和保管,这其中某个环节处理不当都将人影响工程质量。这就要求对进场的设备和材料进行严格的检验,包括外观检查、电气性能检查和必要的解体检查,同时还要核实材料和设备的合格证、说明书、装配图和试验报告等有关资料,做到不合格的设备和材料不采购、不验收、不使用。对进场的合格要及时填写“工程材料报验单”并附材料清单、材质证明(检验报告),经检验认定合格后,方充许用于工程,并妥善保管,防止受潮、发霉、损坏。使用实行强制管理的电工产品,必须符合中国电工产品认证委员会的安全认证要求,其机电设备上应带有安全认证标志,其生产厂家必须持有“电工产品认证合格证证书”,凡未经认证的此类产品均不准使用,须采用国家有关部门认可的定点厂家生产的产品,对于重要、关键性。

2.3加强施工人员的监理控制

地铁车站机电设备安装操作都是由具体的施工人员完成的,因此,在具体的施工过程中就应该针对这些施工人员进行严格的监理控制,其监理的主要目的就是为了促使这些施工人员能够在地铁车站机电设备安装时发挥出较好的技术水平,提升其具体操作的效果,避免任何操作失误或者是不当现象的出现,而这种监理也主要就是针对施工人员的素质和资格进行审查。

2.4对施工操作进行监理控制

在地铁车站机电设备安装过程中,针对具体的施工技术操作环节进行详细充分的控制和监理也是必不可少的,这也是整个施工阶段监理质量控制工作的基础所在。具体来说,这种施工技术的监理主要就是对照着相应的施工图纸来结合施工现场的实际状况进行分析和审查,确保其施工技术选择的准确性,并且在这种施工技术选择准确性的基础上,保障其执行操作的可靠性和准确性,当然,在目前的地铁车站机电设备安装过程中还出现了越来越多的机械设备,这些机械设备的使用也需要进行详细全面的监理,这也是保障其施工技术操作准确性的关键所在,同样需要引起监理人员的重视。

2.4重点工程旁站监理

除了对施工现场进行管理,对于车站站台这类机电设备安装密集,施工现场复杂的地方要进行旁站监理。这些地点的机电设备往往数量众多、管线复杂,在进行预留和预埋工程时容易出现线路交叉、错埋甚至漏埋的情况,因此,对于这类地点,要进行旁站监理,着重监理预留和预埋工程。

2.5调试及竣工验收管理

对安装和调试的技术交底工作严格明确,在完成安装后大型机电设备将进入下一个环节,相关技术人员将有关的技术资料交接到下一工作程序中,并将工作中遇到的问题和解决方式及时做好记录和整理,已备日后查用。在机电设备安装结束后,要采取适当合理的方法对设备进行调试,保证设备在投入运行后不会出现质量问题。制定严格的验收制度,对安装调试好的机电设备进行合格的审查,保证设备满足生产的要求。

3.结语

总而言之,地铁运行是否安全直接关系着市民的生命安全,在城市交通轨道不断发展的过程中,我国要不断加强对地铁机电设备安全性质的重视程度,要加大监理力度,严格控制地铁机电设备的安装质量,在安装过程中及时发现问题并寻找正确的措施进行解决。

参考文献:

[1]杜小刚.预留工程和预埋工程在地铁施工过程中的应用探讨[J].城市隧道建设,2011(09)

[2]徐娟,彭志强.地铁机电设备安装工程的施工与协调管理工作[J].现代城市的轨道交通,2012(09)

[3]黄瀚集.地铁机电设备安装中的现场质量控制措施[J].科技风,2009(12).

强化地铁安全监理工作 篇4

一、工程概况

(一)建设单位名称:兰州市城市轨道交通有限公司

(二)监理项目名称:兰州市城市轨道交通1号线一期工程世纪大道~迎门滩试验段盾构区间

(三)建设地点:兰州市安宁区银安路敷设

(四)监理项目所在地周边场地较为空旷,多为农户区及砂石场,现状道路宽50米,结合全线工程筹划,区间采用盾构法施工,以R=450m的曲线向东南偏转,由世纪大道站始发,延道路下方敷设,最后进入迎门滩站接收。

(五)区间设计里程为:ZDK12+266.247~ZDK12+907.896(长链11.174m),YDK12+333.247~YDK12+907.896,左线长652.823m,右线长574.649m。

二、合理的盾构机选型

盾构机的选型主要包括:盾构类型的选择,如泥水平衡盾构还是土压平衡盾构;盾构机具体结构的选择,如刀盘型式、刀具配置、开口位置及开口率、推进千斤顶行程等。盾构机的选型不仅直接关系到设备的购置费,更与造价的合理性有关。不合理的选型,一方面会因为设备的预留储备过多,设备的利用率低,从而造成设备购置费用占整个工程造价的比重过高,形成不必要的浪费;另一方面,如果所选盾构不具有很好的地层适应性,不仅会造成高能耗低产出,而且会造成工期的延迟,从而最终导致工程造价的剧增。因此,合理而科学的盾构选型应结合拟建隧道的功能、总长度、埋深、地质条件,沿线地面建筑物、地下构筑物和管线等环境条件,以及对地表变形的控制要求等做综合的分析后决定,从而使得所选盾构产生最大的费效比。

三、监理工作成效

1、盾构始发准备工作(1)、施工准备工作

盾构始发阶段是控制盾构掘进施工的首要环节。监理要求施工单位编制专项盾构区间实施性施工组织设计,严格审查后方可实施;在盾构始发前各项准备工作中监理监督施工单位做好充分的技术、人员、材料、设备准备,并对盾构是否具备出洞条件予以审查,确保盾构在安全可靠的前提下能顺利出洞。(2)、盾构始发基座设置

盾构始发前需将盾构机准确的搁置在符合设计轴线的始发基座上,待所有准备工作就绪后,沿设计轴线向地层内掘进施工。因此,盾构出洞前盾构始发基座定位的准确与否,直接影响到盾构机始发姿态好坏。监理在检查盾构始发基座时,重点复核了以下内容:

①洞门位置及尺寸

在基座设置前,测量监理工程师对洞口实际的净尺寸、直径、洞门中心的平面位置及高程进行复核。

②盾构始发基座位置

盾构始发基座的设置依据不仅包括洞门中心的位置、还包括设计坡度与平面方向。在始发基座设置完毕,为确保盾构机能以最佳的姿态掘进,监理人员应复核基座顶部导向轨的位置(平面位置及高程),确保盾构搁置位置和方向满足设计轴线的要求。

(3)盾构机及后配套设备井下验收

盾构法隧道施工主要依靠盾构掘进机及后配套设备完成掘进任务,由于受工作井内空间限制,需将盾构机及后配套台车分节吊装运至井下,并在井下安装、调试和试运转。土压平衡式盾构机及后配套设备构成主要由刀盘、前盾、中盾、后盾、推进系统、拼装系统、油脂润滑系统、监控系统等组成。监理在井下验收时对盾构机及后配套设备主要部件和系统检查和核对,并对试运转情况进行见证,在验收合格前提下可批准盾构机及配套设备投入使用。

盾构前进的动力是通过千斤顶来提供,而盾构始发时千斤顶顶力是作用在后盾支撑系统之上。一般后盾支撑体系是由钢反力架、钢支撑、临时衬砌(负环管片)等组成,监理监督后盾支撑系统是否与施工方案相吻合并且满足其技术要求,即后盾支撑系统必须有足够的强度、刚度和稳定性,确保在顶力作用下不发生变形。(4)洞门围护结构凿除(出洞侧)

盾构在始发前需对洞口基面进行凿除,一方面将始发洞门基面凿平整清除障碍;另一方面避免了掘进过程中刀具的磨损,直观的观察其效果。监理在始发前对其后土体自稳性、渗漏等情况进行观察,确保盾构安全掘进的要求,监理重点对帘布橡胶板上所开螺栓孔位置、尺寸进行复核。

2、盾构掘进阶段监理工作 掘进阶段,监理可以通过观察盾构机控制室和监控室内电脑显示的数据了解盾构掘进过程中参数的变化,监督施工单位通过监测数据分析隧道及地面沉降情况等手段进行动态监控,及时掌握和分析施工技术参数变化,确保盾构掘进施工质量和周边环境的安全,检查盾构掘进中的姿态、管片拼装的质量、注浆作业的效果等。

在该项目施工过程中,监理采取巡视、旁站、平行检查等方法,及时发现问题及时给施工单位指出并督促落实整改,必要时下发监理工程师通知单,确保该项目中施工过程中的质量和安全。

监理单位坚持工地会议制度,把工地会议作为一种非常有效的管理方式,使履约的各方可以形成决议,研讨工地出现的计划、安全、进度、质量等诸多核心问题,每次会议所确定的内容进行及督促落实。(1)盾构机施工参数管理

土压平衡式盾构机掘进时人为可以控制其刀盘转速、盾构推进速度及前进方向,并及时反映掘进中的施工参数。这些施工参数的确定是根据地质条件情况、环境监测情况,进行反复量测、调整和优化的过程,若发现异常需及时调整。因此,对盾构施工参数的管理应贯穿于盾构掘进过程的始终。监理在监督过程中可通过检查施工单位掘进时的原始记录,及时收集和分析有关施工参数和信息,通过信息反馈,动态掌握施工参数的变化。盾构机监控系统能反映的施工参数很多(如土仓压力、刀盘扭矩、推力、油缸形成、液压油箱温度等),对于这些施工参数的管理监理在工作中应重点关注以下几项:

①土压力 土压平衡式盾构机掘进的原理是建立开挖面前后水土压力平衡。在盾构掘进不同阶段,盾构机工作情况是从非土压平衡通过在初始出洞阶段逐步过渡到土压平衡,再到进洞阶段由土压平衡逐步过度到非土压平衡,即土压力设定是变化的(在理论数值上它与土体容重、覆土深度、侧向土压力系数有关),施工中需要不断通过不同的土质、覆土厚度、结合环境监测的数据进行调整。因此,平衡土压值的设定是土压平衡式盾构施工关键,对此监理进行全过程监督,并通过计算理论土压力与实际设定土压力进行比较,判断实际设定土压力是否满足施工的需要。

②出土量

土压平衡式盾构是以切口环作为密闭土仓,盾构推进中切削后土体进入密闭土仓,随着进土量增加建立一定的土压力,再通过螺旋输送机完成排土,而土仓压力值是通过出土量来控制的。因此,出土量的多少、快慢与设定的土压力值密切相关,监理人员通过计算每环理论出土量与实际每环出土量相比较,判断出土量是否正常;如有异常监理督促施工单位加强地面监控量测,发生地表预警时尽快在相应环位置打孔检查是否有空洞现象,如有及时进行灌注混凝土进行填充。

③掘进速度

盾构掘进的速度主要受盾构设备进、出土速度的限制,若进出土速度不协调,极易出现正面土体失稳和地表沉降等不良现象。因此,监理检查施工单位均衡连续组织掘进作业,当出现异常情况时(如遇到阻碍、遇到不良地质、盾构姿态偏离较大等),应及时停止掘进,封闭正面土体,查明原因后采取相应的措施处理。

④千斤顶推力

盾构是依靠安装在支撑环周围的千斤顶推力向前推进的,推力的大小与盾构掘进所遇到的阻力有关,正确的使用千斤顶是盾构是否能沿设计轴线(标高)方向准确前进的关键。因此,在每环推进前,监理检查盾构推进的相关参数,分析盾构趋势,督促施工单位正确的选择千斤顶的编组,合理地进行纠偏。

⑤盾构掘进姿态控制

盾构姿态具体是指盾构掘进中现状空间位置(包括高程和平面位置)。盾构姿态控制就是将盾构轴线控制在与设计允许偏差范围内。盾构姿态控制的好坏,不仅关系到盾构轴线是否能在已定的空间内在设计轴线允许偏差内推进,而且还影响到后续工序管片拼装的质量(只有盾构掘进姿态控制在允许误差之内,才能确保管片拼装能在理想的位置)。因此,在盾构掘进阶段对盾构姿态的控制始终应做为监理人员监督的重中之重。“盾构掘进中应严格控制中线平面位置和高程,其允许偏差均为±50mm,发现偏离应逐步纠正,不得猛纠硬调”。监理在实施对盾构姿态控制时,应严格以规范要求为控制准则。监理在工作中针对盾构姿态的控制,首先熟悉和掌握了设计线型要求,即隧道平面曲线和竖曲线的线型情况(包括里程、长度、坡度、半径等)。

盾构在推进过程中不可能一直处于理想状况(尤其是在曲线段),会产生不同程度的偏向。影响盾构的偏向的因素很多,也很复杂(如地质条件的因素、机械设备的因素、施工操作的因素等等),施工中一般可通过调整千斤顶编组进行纠偏。监理工程师做到及时根据盾构姿态测量数据,分析盾构姿态,督促施工单位控制好掘进方向,平稳地控制盾构推进的轴线。而且在每环管片拼装前对盾构姿态进行复查,发现偏差,督促施工单位合理的制定纠偏方案和纠偏量,及时采取纠偏措施,避免误差累积。

⑥管片拼装控制

根据盾构法施工工艺管片成环的特点:管片是在盾壳的保护下拼装成环形成的隧道。

它是盾构法施工的关键工序,管片拼装的质量好坏直接影响到隧道结构的安全和使用功能。因此,为确保管片拼装的质量满足设计和规范的要求,监理进行全过程质量控制。

1)管片制作监控

管片制作质量好坏是确保管片拼装质量的首要环节,由管片预制构件厂提前生产,以满足现场盾构掘进施工的需要,相关规范对管片制作质量提出明确的要求,监理对管片制作过程进行严格把关,在满足以下条件的前提下才能允许管片出厂:

⑴制作管片模具的精度符合规范要求。

⑵制作管片类型、管片脱模后成品外观质量及尺寸偏差满足设计和规范要求。

⑶管片的砼抗压强度及抗渗指标满足设计要求。⑷管片的检漏检测和三环试拼装检验符合规范要求。

2)管片进场检查

管片制作合格后需根据现场施工需要分批由预制厂运输至现场,监理对进场管片的检查是对管片制作质量的第二次复查,检查的重点包括:

⑴根据管片排序图核对进场管片规格是否满足施工需要。

⑵审查进场管片出厂质量合格证明文件。

⑶复查进场管片外观质量,若发现缺陷应及时督促承包单位进行修补。

3)管片拼装前检查

根据管片接缝防水设计要求一般需粘贴防水密封胶条,监理工程师在管片拼装前对密封垫粘贴位置和粘贴质量逐块进行检查。

4)管片成环后检查

管片成环后的质量是衡量和判断盾构法隧道质量合格与否的主要依据,监理在过程控制中检查如下内容:

⑴高程和平面偏差。

⑵纵、环向相邻管片高差和纵、环向缝隙宽度。

⑶纵、环向相邻管片螺栓连接。

5)注浆作业监控

盾构法工艺施工隧道,由于盾构壳体与拼装管片之间存在“建筑空隙”,如不及时填充,势必产生土层扰动变形,造成地面变形(严重的危及到地面建筑和地下管线的安全使用)或隧道结构变形。注浆作业是盾构法隧道施工控制地面和隧道结构变形主要技术措施之一,通过压浆填充“建筑空隙”控制变形量,施工中的注浆工艺分为同步注浆、二次注浆,注浆过程控制是以注浆压力和注浆量双控为依据,监理审查拌制和注浆施工记录、对每作业班拌制注浆液试块制作见证送检等手段来综合分析注浆作业的效果,判断注浆作业是否达到控制变形的成效,并重点监督浆液配合比、注浆量、注浆压力等主要技术指标。

3、盾构接收阶段监理工作 ①盾构出洞装置安装

由于隧道洞口与盾构之间存在建筑间隙,易造成泥水流失,从而引起地面沉降及周围建筑物、管线位移,因此需安装出洞装置;一般包括帘布橡胶板、圆环板、扇形板及相应的连接螺栓和垫圈等;监理检查帘布橡胶板上所开螺孔位置、尺寸进行复核,对出洞装置安装的牢固情况进行检查,确保帘布橡胶板能紧贴洞门,防止盾构出洞后同步注浆浆液泄漏。

②盾构出口部位土体加固

盾构出洞区域土体加固采用大管棚+超前小导管注浆辅助施工的方法进行加固措施;监理严格控制管棚的埋入深度及注浆环节,确保土体加固的稳定性。

③盾构接收基座设置

盾构接收基座用于接收进洞后的盾构机,由于盾构进洞姿态是未知的。在盾构接收前测量监理工程师复核接收井洞门中心位置和接收基座平面、高程位置,确保盾构机出洞后能平稳、安全推上基座。

④盾构接收阶段

盾构接收阶段掘进是盾构法隧道施工最后一个关键环节,盾构能否顺利出洞关系到整个隧道掘进施工的成败;在盾构出洞前后监理督促施工单位做好充分的盾构接收的准备工作,确保盾构以良好的姿态出洞,就位在盾构接收基座上。

⑤盾构接收出洞

盾构接收出洞准备工作就续后,盾构机向前推进,在前端刀盘露出土体直至盾构壳体顺利推上接收基座,该关键环节监理应进行全旁站监督,并重点做好观察出洞洞口有无渗漏的状况,发现洞口渗漏督促施工单位及时封堵,检查土仓压力设置是否合适,观察土仓有无砼块,发现后督促承包单位及时清除,检查最后一环管片的拼装位置,检查千斤顶使用状况,防止盾构出洞后出现姿态“上飘”现象。

四、督促施工单位加强建设管理工作

1、监理督促盾构队加强建设管理,圆满完成施工任务,积极完善各项规章制度,落实工作职责,明确“干优质工程、创一流业绩、让业主满意、为项目部争光”的工作目标,组织精兵强将全力以赴投入工程施工,确保工程能够按计划、有步骤的实施。

2、认真制定工作方案。使施工管理工作顺利开展,监理督促盾构队根据施工总进度计划的要求,认真制定好日常工作计划,将工作任务通过施工管理人员落实到班组,落实到个人。

3、做好追踪管理工作,每天应有专人对工作的落实情况进行追踪管理,加强监督,并做好相关记录,促使施工管理工作按照既定目标和施工规范有条不紊地进行。

4、抓好工程技术资料管理工作。施工过程中,监理督促盾构队安排专职人员,认真做好工程技术资料收集、整理及归档管理工作。资料管理人员经常深入施工现场,及时了解工程进展情况,并做好相关记录,力求所做的资料与工程实际相吻合。目前,工程质保资料和安全管理资料等与工程进度同步进行。

5、认真抓好人员管理。严格按照施工质量控制计划的要求,合理调配各施工班组,合理分配工作任务,明确责任,在施工中,坚决执行自检、互检和交接检等工程质量“三检”制度,对达不到质量要求的坚决返工重做,到目前为止,所完成的工程均达到合格要求。

6、抓好材料方面的管理。凡进入工地的材料,均要求有产品合格证和试验检验报告,应该复检的,均按要求进行复检,各项手续齐全后方能使用,不合格材料不予使用,坚决清退出场。

7、抓好机械设备的管理工作。为了保证施工机械能够正常运转,派专人对施工机械定期或不定期进行检修维护,发现问题,及时解决,并做好相关检测记录,尽量减少机械设备故障的发生,避免因机械故障所导致的安全问题。

8、施工方法上严格按照国家规范和施工工艺标准进行施工,在每项工作开展前,监理监督检查盾构队向各施工班组进行交底情况,各种交底均经双方签字认可后实施。

9、营造良好的工作环境。在施工中,坚持“以人为本”的方针,经常深入工作第一线,关心工人的疾苦,耐心做好思想工作,及时协助他们解决面临的困难,努力营造一个宽松和谐的工作氛围和管理环境,减少工人后顾之忧。

五、监理总结

在整个兰州地铁试验段盾构掘进施工过程中监理站始终按照规范,合同文件、设计图纸以及技术方案等要求,实施动态管理,灵活部署,制定了行之有效的监理管理办法,促进了各单位的履约能力,规范了现场施工行为,同时也锻炼了监理队伍,监理做到了公平、公正、科学和诚信执业,坚持做到了在保护业主利益的同时,不损害施工单位的利益,同时全面贯彻了热情服务、严格监理、秉公办事、一丝不苟的服务宗旨。

兰州地铁试验段从一开始就工期紧、任务重,工作伊始监理部对每位监理人员提出了更高的要求,本着严格按照规范要求,在施工过程中,实施了全方位、全过程的监理,在思想上进一步树立了爱岗敬业,企兴我荣、企衰我耻的主人翁责任感,加强夜间施工的跟踪监控力度,积极配合施工单位,尤其是隐蔽工程过程中。

在施工期间能够结合自己的工作经验为施工单位想办法出主意,作风严谨,尊重他人,提出合理化建议,真正做到位建设单位服务,为工程质量负责其最终为自己负责的工作态度。在监理内业资料整理方面,力求做到与工程同步,尽可能避免资料缺失失真,按照监理档案编制办法分门别类规范整理。

作为工程人员要不断提高自己的专业技术水平和业务能力,提高自己的沟通能力和环境适应能力,才能更好的服务于工程的建设,促进工程质量的优良。平时提高自身素质,不断总结经验教训,增强自身专业技术水平和业务素质的提高。

安全监理—塔吊监理工作程序 篇5

一、塔吊报验:分两次报验(按166号令要求)

1、进场报验:查—产品合格证、制造许可证、制造监督检验证明、产权登记证。

2、使用报验:查—安检证明(检测站)、政府备案(安监站)。

二、塔吊安装、拆卸方案

审查—安装、拆卸、顶升、基础、附墙等详细内容。要有计算书和图纸。

三、分包单位资质

一般情况塔吊安装为分包,查—分包资质、安全许可证、BC类证及特种安装作业人员操作证、分包施工方案及分包单位和总包单位技术负责人签字。

四、监理在塔吊安装过程中要见证签字

如:基础(加固)、几何尺寸、钢筋、砼强度、预埋件等隐蔽分项,均应见证签字。

五、塔吊维护保养

在使用阶段,监理应及时用通知单提醒加强维护保养。

六、塔吊安装完成后,施工单位不能直接使用

1、必须经检测站检测合格,取得检测合格证后方能使用,并要求施工单位尽快领取塔吊准用证(在未领取准用证前应减荷使用);

2、如施工单位强行使用,监理组必须签发工程暂停令;

3、如施工单位拒不执行暂停令,监理组必须及时填写备忘录。

附:

一、施工监理过程最忌讳两点

1、无方案施工;

2、不按方案施工。

二、施工过程监理十字要领

审查、发现、要求、报告、实施。

三、建设部文件规定:自制的、非标的垂直运输机械不准使用,如需使用,必须申请专家论证。

靖江市马洲建设工程监理有限公司

地铁公司保障安全工作总结 篇6

二、2018年部门安全工作情况及其成效

1、落实职代会精神,加强安全监管队伍建设,坚持做到落实安全管理网络和岗位责任。

在xx年的安全工作中,责任机制得到进一步强化。调整各专业室的兼职安全员,安全管理网络覆盖到边,我们进一步建立健全了部门的安全管理网络,部、室、班组各级都建立了专兼职安全员,形成了一个51人参加的比较完整的安全工作监督管理网络(部门领导4人、各室主任和委外单位领导8人、部门安全管理2 人、各室兼职安全员4人、一线班组兼职安全员33人)。

进一步明确和强化各岗位的安全职责,对工长和班组兼职安全员进行业务培训,交职责、教方法提高基层组织安全管理能力和水平。

2、加强各层安全教育,借鉴其它事故案例,提高全员安全意识和安全责任。

(1)建立安全陈列馆、开展安全文化月展示活动,加强员工安全意识。

根据国家和xx市的整体要求,部门配合公司在6月份开展了安全文化月系列活动,进行了公司大型演练、安稳工作手册学习,安全陈列馆参观学习,安全征文等活动,在安全陈列馆中,展示着地铁运营以来的各类可以通过认真学习安全规章制度、落实安全操作规程可以避免的不安全事件,为大家敲响警钟。通过各级员工的总结与分析、交流经验以及部门安全文化的建设,认清了当前的安全形势,找到了差距的同时,极大地提高了各级员工学习安全、重视安全、运用安全的积极性,对员工树立整体安全意识有重要的推动作用。

(2)借鉴他人,开展“4.28胶济铁路特别重大事故”大讨论大反思活动。

“4.28胶济铁路特别重大事故”本来可以避免、不该发生的事故给国家和人民生命财产安全造成重大损失,令人痛心、教训极其深刻。地铁运营安全生产面临的总体形势不容乐观,这次事故的发生,再次为我们敲响了警钟。部门为了更好的借鉴这次事故的经验教训,提高安全意识,全体职工在深入了解事故的惨重损失、事故原因、惨痛教训的基础上,开展大反思大讨论活动,此次活动共征集论文108篇,并从班组到专业室,再到部门逐级讨论,将切合实际的优秀想法在部门范围内进行分享,共同进步,全面提升。从思想深处牢固树立起安全生产的理念。更好发挥主观能动性,坚守在自己的岗位,为地铁运营安全贡献着力量。

3、深入排查各类安全问题,紧抓问题整改,改善安全环境。

落实公司“隐患排查、科技兴安年”精神,隐患排查作为一项今年的重点工作,成立了设备设施安全隐患排查治理工作小组,规范了工作组织形式、基本程序及隐患处理基本流程。

在隐患大排查初期,共查出需要协调整改的隐患15项,对查出的隐患问题建立了档案,并进行上报协调解决,现已完成11项整改内容,剩余4项已列入 xx年的整改计划(移车台改造、高架站信号机加装梯子、无感温电缆问题、部份地下站机房温度过高)。并将隐患和排查治理工作作为一项长期工作坚持下来,全年共查出大小安全问题808个(按项分155项),现已完成整改783个(136项),未完成的整改项都制定了防护措施、应急措施和临时处理措施,并由专人负责跟踪落实。在隐患排查治理工作中,我们逐步摸索,加强整改力度,形成以跟踪落实为重点的安全隐患登记册。

4、强化多层监管,贯彻三级提示。

为了使各层管理人员的管理工作规范化,减少以至杜绝安全事件,针对实际工作中人员新、设备新、经验少、实践少的两新两少的特点,紧紧围绕运营设备保障“第一要务”,以“加强基础建设,规范安全管理”为目标,在xx年开展的查找安全控制点基础上,有针对性地开展明确xx年的三健全提示活动。主要针对影响运营安全的设备检修问题,深入讨论,细致划分,将几个层级的重点提示划分开来,从部门领导到班组工长,根据各项工作的发生频率及影响大小进行划分,工长级提示更是细致具体,共计144条,涉及到重点检修、应急抢修、作业防护外来人员作业跟踪、特种天气作业、特殊工具使用等诸多方面。使班组的日常管理更加规范,为了确保三级提示的有效落实,组织了专业室进行学习考试,同时进行跟踪、督促、抽查、考核,并采取部门周例会、安全会普查和抽查的方法,对所有的主任和工长进行测试,使大家对自己的安全职责、逐级提示、安全责任时时刻刻记在心中,溶于实际。提高各层领导干部的管理意识、管理能力和责任意识,从盲目状态向自觉工作改变,积极发挥各管理人员的作用。从而做到了安全管理始终围绕和服务于各阶段的中心工作,以安全措施的落实促进部门的整体工作,将现场的安全工作形成了长效机制。

5、加强安全标准化建设,进一步提升班组安全工作

部门通过落实《设备保障部运营安全保障措施》,进行日常检查、9000评审、节假日检查、专项检查、季节性检查等检查对各班组的劳动防护、消防巡检、安全会议、安全检查、突发事件应对能力等安全制度的落实情况进行把关,各层深入开展安全教育和重温教育,为安全制度的深入贯彻和严格执行提供必要的监督和培训支持。通过检查、培训,强化每名员工的思想意识、安全理念,使每个人做到行动有目标,办事有程序,考核有标准,预防有措施,质量有保证。

6、强化实战训练,提高设备保障能力

部门从部门、班组两个层次举行演练活动,同时配合公司进行演练,演练工作形成了长期化、制度化、规范化的局面。上半年配合了公司组织的五次大型安全演练活动,提升了与外部门间在突发事件方面的协调作战能力;部门为体现突发事件的真实性,组织的演练尽可能的模拟实际情况,共开展部门级综合性演练9次(应急抢险人员综合拉动、列车脱轨救援、无延误送电、光缆熔接、消防器材使用2次、初期火灾确认2次、120急救),达到了锻炼队伍,考察了人机适应性,提高反应速度和抢险救援能力的目的;班组组织了业务和技术方面的技术技能演练,提高了各专业的单独作战能力。通过加强设备巡视、强化技能训练,完善设备履历与故障查找手册,加强设备运行数据的收集与统计,提高了设备维修效率和效果,提升了突发情况下的安全保障能力,改进了各项措施的落实情况。同时通过强化定期性的列车脱轨起复、光缆断裂熔接、无延误送电等实操性内容练习,严格执行各设备系统的定期性能检修和测试工作,从根本上保障设备的安全运行。

7、事故报告流程进一步得到明确

强化地铁安全监理工作 篇7

提高农机监理执法人员素质

农机监理行政执法工作所涉及的法律法规范围广,所以要理清农机监理工作相关的法律法规,为依法行政找到法律依据。提高农机监理执法人员的综合素质、执法水平和服务质量,切实履行农机监理职能和职责。正确理解法律法规所赋予农机监理部门的权利和责任。积极转变工作作风,提高办事效率,自觉接受群众监督。不断提高行政执法的能力,正确运用与工作相关的法律法规和政策,做到依法监管、准确执法、公正执法和文明执法。

开展人性化行政执法

目前,我们国家的许多农机拥有者和使用者法制意识淡薄,农机监督管理机关由于执法手段差、力度小、执法范围狭窄,加之农民群众的安全意识差,以至于农机手违法违规和农机安全生产事故时有发生,农机安全生产形势不容乐观。作为农机监理部门必须深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,切实加强组织领导,进一步增强抓好农机安全生产的责任感和使命感,把做好农机安全工作作为一项重要任务,列入重要日程,摆上重要位置。积极探索农机监理与交通、交警共同执法的新模式、新方法。在农机监理工作中,不能一味强调行政执法强制性的一面,不能有高高在上的思想和高人一等的权利。对待农机操作人员要动之以情,晓之以理,带着感情执法,依法以理服人。在严格执法同时,坚持以人为本,服务为重,实行人性化执法。遇到农机作业人员违法违规时,如果简单的一罚了之,是无法让人心悦诚服的。这样不仅遏制不住安全生产隐患,还会引起农机操作人员及群众对执法人员和政府部门的不满,进而产生抵住情绪,不利于和谐社会的构建。实行以人为本的人性化监管与执法,通过不断地宣传教育和培训工作,教育农机从业人员重视农机安全生产操作规程,逐步提高群众及农机从业人员的安全生产意识,切实把农机安全生产转变到健康有序的发展轨道上。

标本兼治、惩罚与教育相结合

党的十七大报告指出了“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针。我们的执法活动不能首先把农机从业人员假设为违法主体,不能为处罚而执法。而应该和当事人建立起沟通的桥梁,“提示在先,教育在后,普法在先,处罚在后”。采取规劝、引导、教育、服务的方式依法行政。根据具体农机违法违章案件的不同情况,在对其进行处罚的同时,指出农机作业人员存在的问题以及所带来的安全隐患,并对其进行法律法规、职业道德和安全生产等方面的宣传教育和引导,帮助其改正错误,从根源上减少甚至杜绝违法违章现象的发生。

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