oa推行领导讲话

oa推行领导讲话（共5篇）

oa推行领导讲话 篇1

一、提高认识，开阔眼界，深化对办公自动化系统建设重大

意义的理解

一是企业快速裂变发展的迫切需要。近几年企业快速裂变扩张，集团的产业分布地域由省内而省外，再到国外。这种情况加上将来集团的上市目标和市场竞争的日益激烈，对管理信息、市场信息的传输速度提出了更高要求。

二是提升管理水平的迫切需要。由于集团的管理范围越来越大、管理任务越来越重、管理水平要求越来越高，管理手段必须相应变革。办公办公自动化系统的建设和应用，不仅会改变过去复杂、低效的手工办公方式和管理模式，也将会给我们带来深刻的思想变革和行为改变，从而使我们的办公系统以至管理系统、技术业务系统能进入科学高效运行的轨道。实行自动化，可以提高办公效率、实现资源共享、优化管理流程、强化管理基础。对增强企业软实力进而增强企业竞争力具有极为重要的意义。

三是提升企业形象的迫切需要。办公自动化是将现代办公和计算机网络功能结合起来的一种新型办公方式。一个单位实现办公自动化的程度是衡量一个单位实现现代化管理的标准。作为一个大型国际化企业集团，实现管理手段现代化是一种历史必然。在这个问题上要有一点长远的、超前的 眼光，现在企业经济状况有了比较大的改善，办公室和规划、项目、经营等部门，电脑普及了，但其功能只发挥很小的一部分，是资源的巨大浪费。要抓紧时机、充分利用现有条件，将能办的事情办好。

希望各部门的同志尤其是领导同志，都能从以上几个方面充分认识集团公司启动办公自动化项目建设的重要性和必要性，增强支持配合办公自动化系统建设和应用的自觉性、主动性。

二、充分准备，统筹安排，保证项目建设和实施的顺利进行

一是做好思想准备。什么思想准备，攻坚克难的思想准备。OA系统技术是成熟的技术，不成问题；关键是巨大的习惯势力需要我们花大力气去克服。应当说，我们对办公自动化既熟悉又陌生。所谓熟悉，是办公自动化这个词，坐机关的人几乎全都耳熟能详；所谓陌生，是大多数人办公自动化的了解还很不深入、不全面。IT技术也就是信息技术语言，其表述与我们平时接触到的书面语言大不一样。甚至电脑中操作系统的人机对话语言，我们读起来都感到有些绕来绕去的味道。所以，多数人对此还处于知其然不知其所以然的状态。办公自动化系统的应用将带来办公方式的革命性变革，对办公自动化系统的适应肯定有一个比较长的过程用，一开始肯定是不习惯。对这些情况，我们要有充分估计，并拿出 应对之策。推行过程做到先易后难、先简后繁，循序渐进。并在设计上把系统的简便、实用作为重要因素考虑。还有就是建设过程和实施前期会带来工作流程重组、培训工作量增加、短时期的不适应也会出现效率下降等等问题。对这些情况我们都要提前预计到，二是做好组织准备。直属各单位要相应成立办公自动化建设协调小组，指定联络员。集团本部各部门主要负责人为实施责任人，并指定一名联系人。

三是做好需求准备。直属各单位、集团本部各部门，要在用万户公司顾问的指导下，认真梳理办公流程，配合集团和用万户司实施小组调研工作，提出明确的建设需求。

四是做好知识准备。办公自动化这一人机系统中，人的因素是第一位的。因此建设办公自动化系统不单是计算机技术人员的事，也是每一个使用这一系统人员的事。办公自动化虽不要求每一位使用者成为计算机专家，但是它的应用需要每一位使用者具备相应的知识和技能。全体职工将会面临这方面的挑战。面对知识和技能更新，面对由此引发的管理创新和技术创新，各单位、各部门都要未雨绸缪，作好充分准备。做到领导重视、干部配合、主动学习、积极参与，上上下下齐心协力把集团办公自动化系统建设好、使用好。

全球推行“转化式领导力” 篇2

价值观匹配是难点

问：您对于企业领导力方面的问题有很多的研究。对于全世界众多的民营企业而言，比较严重的领导力问题主要有哪些? 应该如何去改善这些问题?

答：现在世界上很多大企业的领导人物可能都面临着的主要问题是，核心价值观和文化价值观的问题。比如，怎样带领团队? 很多时候领导人有个人的价值观，但这是不是企业的价值观，二者之间可能有差异，甚至冲突。我们要接触的问题就是，领导力的模式里面有一种是错误的，是一种从个人出发的个性化的领导，而领导者认为这是唯一正确的领导。

当然我们知道，跟随的团队成员并不傻，他们可能会发现领导人的言行并不一致。这种发现很快就导致了彼此间信任的缺失。我认为在今天的领导层圈子里，这是一个致命的问题。

作为一个企业的领导人物，他并不是难以发现自己的价值，而是难以把自己的价值观和企业的价值观完全匹配在一起。

过快增长也是风险

问：中国企业家的领导力和美国企业家相比，有哪些差异? 你认为中国民营企业家需要改进的地方是什么?

答：企业家有三个基本的人格特质：能够正视周围的不利环境，并与之作斗争；对于现存问题可以很快拿出解决方案；愿意承担风险。

我认为，中国的企业家现在正做得越来越好，有一天，他们会引导全球的商业界。

讲到改进，我只有一个建议，中国民营企业家不应该害怕承担风险，他们要从失败中汲取教训，不懈地尝试，再尝试，直到成功。同时，还要不断和大家分享失败时候的痛苦和教训。

问：对于正在转型的中国企业家和中国企业，您有什么建议?

答：企业过快的增长，会有很大的潜在危险。这么快的增长速度，很容易给人一种急迫感：所以我们看到，很多快速膨胀的企业，他们衰落的过程也很快。这是眼下需要解决的一个重要问题。对于这类快速增长的企业来说，首要任务是能够界定企业的文化；其次是有一个企业的愿景，这个愿景要超越现在这些要解决的问题，是一个长久的愿景；第三是要有一个长期的战略计划，而且这个长期计划要有足够的弹性。

转化式领导力目前是最佳模式

问：您在领导力方面的一个核心观点，是转化式领导力。请您阐述一下这个观点。同时，您是基于什么样的考虑提出“转化式领导力”这个概念的?

答：转化式领导力，就是把领导力界定为帮助部下做出有价值和积极的改变的能力。一个转化式的领导，更应该关注于转化他人，使他们互相帮助、互相照顾、变得积极与和谐，并把企业看成一个整体。

我之所以提出“转化式领导力”的模式，是因为它能够满足领导力最基本的四要素：第一个是以价值为中心的，任何一个企业，如果是基于价值观的，都会活得比较长久；第二个就是以追随者为关注点，而不是以领导人自身为关注点；第三，它要是战略性的，而且能够很快对形势变化做出反应；最后也是重要的就是，这样的一个领导模式，是能够更新和变革现有企业的。

我不能说这是一个最佳的领导力模式，但这是迄今为止被应用得最好的模式。随着时间的推移，新的领导力模式也许还会脱颖而出，更关注的是如何把一个群体的价值观、文化的价值观带人到企业之中。 同时，我很愿意，也乐见其成的是，转化式的领导力，能够和中国文化沉淀下来的最佳的价值观相融合。

问：我们说的转化式领导力，和传统的领导力比较起来，有哪些优势? 转化式领导力目前在哪些具体的企业中得到了应用?

答：它的一个最大的优势就是，它关注的是跟随者。如果一个领导人对追随者有更多的投入，实际追随者会回报回来，对公司的组织机构会形成正向的积极影响。领导者必须长期关注部下的转变。否则，如果后面没人跟随你，你就不是领导者了。

企业是由个人组成的。越来越多的追随者若是感到自己被尊重，有价值，而且也是得到了足够的公平的对待，他们也会更多地尊重自己的领袖，而且还会把新的价值观转化到行动中，从而更重视、更遵从自己的组织。过去的领导力研究，更集中于领袖本身，但转化式的领导力集中在追随者身上。

在西方，有很多企业已经开始使用这样的领导力模式，例如美国的西南航空公司等等。所以很多美国人都逐渐认识到转化式领导力的重要性。它让一些初创的企业能够开始盈利，使已经衰落的企业能够起死回生。

问：您还把转化式领导力跟中国儒家文化结合起来，建立了不同时代中西文明间的对话，很引起我的兴趣。这可以说是一种传承和发扬。您具体是如何结合和发扬的?

答：是的，我在研究中看到了西方企业价值的转化与东方式儒家文明结合的可能。变革式领导力的兴起，源于西方文明对现代工业化进程的反思，源于人类对自然、社会无限攫取将可能导致的灾难性后果的预见，它强调价值在企业活动中、乃至更广泛的社会活动中的核心地位，强调领导者引导、参与下属的个人成长和积极改变，进而造福企业与整体社会。我觉得，中国企业领导力变革与成长的答案存在于中华民族固有的文明中，只是需要释放其能量。

20世纪以前，儒学文化一直是中国文化的支柱，仁礼思想是儒家的核心伦理范畴，仁的本质要求是和合爱人，礼的本质是规范致和，“天人合一”是其最高价值标准，这与转化式领导力中提及的领导者与跟随者的关系互动发展有异曲同工之妙。

儒家主张个人品格的修养、人际关系的和谐构建了社会国家的基础，这一中国文化的基本价值系统至今仍在中国人心灵和行为上产生影响。儒家所宣扬的“正心、诚意、修身、齐家、治国、平天下”的个人理想正与变革式领导者所实践的领导自我、领导他人、领导企业与进而发展企业社会责任是高度契合的。认为西方国家与中国应重拾早期文明的先人智慧，避免急功近利与绩效第一的思维，为能建立以价值为导向的组织与领导模式方能建立基业长青与长久影响力的事业。

领导力不等于领导者

问：应该如何构建领导力转化式的企业?

答：有很多事情必须到位，我现在只讲最重要的四件事。

首先，一定要真心地对自己的部下团队负责，他必须能够清晰无误地向部下团队转达自己的愿景。这个愿景必须要有足够的驱动力，要能够鼓动人心，而且必须清晰无误。

第二，要善于沟通。如果一个领导人有很好的个人价值观，但不知道怎么沟通，他的团队还是不会跟随他。

第三，也是最重要的，公司的战略必须符合公司的愿景。很多公司有很好的愿景、计划和口号，写在那里，但你去检查他的年度的策略计划执行情况，所有的计划都和公司愿景没有交集。

第四，要庆祝每一个微小的胜利，你必须向部下的团队展示，这个领导力模型是可以成功的，要向下属提供一些具体可见的哪怕很小的事例，证明这个领导力模式实际上一定是可以成功的。

问：我最近在读一本书叫《基业长青》，是美国的两位商业畅销书作家吉姆·科林斯和杰里·波勒斯写的，它也特别强调追随者对于企业的重要性，书中特别举了迪士尼公司的例子：直到创始人沃尔特·迪士尼去世多年后，其追随者在公司遇到问题时，都会不断问自己，“如果沃尔特在，他会怎么做”，这就体现了创始人，或者说是领导者的一种独特的影响力。未来，是不是越来越多的领导力研究将从关注领导者转向关注追随者?

答：其实，领导力不一定等于领导者，领导力包含了很多的有效成分，它既包含了领导人，也包含了追随者（跟随的人、崇拜的人、粉丝等），包含整个企业，包含了企业的愿景，包含了企业生存环境，也包含了所有这些因素之间的关系。问题是，过去我们在讲领导力的时候，只关注于领导者本人。就我个人而言，我感兴趣的是缔造整个领导力的过程。我们应该更全面地去看待领导力。

oa推行领导讲话 篇3

按照省政府推行效能政府四项制度的安排部署，州政府即将下发我州的实施办法，州监察局已下发我州行政行为监督制度的工作方案。下面我就全州推行行政行为监督制度讲几点意见，供各部门在实施中参考：

一、推行行政行为监督制度的意义

推行行政行为监督制度，是省委、省政府深入贯彻落实中央要求、坚持从源头预防腐败、加强对行政权力运行监督的一项重要举措，是我省在新形势下深刻认识和把握权力运行特点与规律、进一步加强政府自身建设的一项重要内容，是保证和促进党风廉政建设和反腐败斗争的积极探索，对构建为民、务实、高效、透明、廉洁政府将起到积极的推动作用。

推行行政行为监督制度主要有两个目的：一是推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、关键岗位、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。二是加大监督力度，突出监督重点，前移监督关口，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，加强对制度执行的监督，加强对重点人员、关键岗位、重点环节、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，增强监督的权威性和有效性。

二、指导思想、基本原则和实施范围

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，采取有力措施加强对行政行为的监督，确保权力公开透明、运行规范、清正廉洁，规范行政行为，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，促进各级行政机关进一步提高行政效能，优化发展环境，加快推进富裕民主文明和谐××建设。

（二）基本原则。要坚持依法行政、突出重点、实事求是、公开透明的原则。

（三）实施范围。州直各部门；各县市区。

三、实施的基本方法和主要内容

按照省政府的统一部署和要求，推行行政行为监督制度要有计划、分步骤地进行。具体方法和步骤是：

（一）抓好学习教育。各市县区、各部门要认真抓好学习教育活动，采取多种形式，组织广大机关干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院廉政工作会议上的重要讲话，学习领会好我州的《实施办法》和《工作方案》。通过学习，达到提高认识、统一思想、明确任务、掌握方法的目的，要深入领会和把握精神实质，并把学习教育工作贯彻于整个实施工作的全过程，准确掌握行政行为监督制度的具体事项、方式方法和组织实施等内容，切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。

（二）严格组织实施。州级各部门要按照州政府办即将下发的《实施办法》和《工作方案》严格组织实施，确保工作有序推进。

第一，认真实施关键岗位和重点环节行政行为监督。

省委常委、省纪委书记李汉柏同志在省纪委八届五次全会的工作报告中明确提出：认真组织实施对关键岗位和重点环节行政权力运行的监督管理，加大预防力度。

如何理解关键岗位和重点环节？构成关键岗位和重点环节的要素主要是：在行使行政权力的过程或者在行政行为运行过程中，是否容易发生不廉洁行为，是否容易滋生腐败或产生违纪违法行为，是否容易发生使国家、集体和群众利益受到重大损害的行为的岗位和环节等。符合这个要素的岗位一般应当确定为关键岗位，比如：以人、财、物管理使用等为主的岗位，履行行政审批职能的岗位，从事重要公共资源交易行为的岗位等等。符合这个要素的运作环节一般应当确定为重点环节，比如：行政审批权力运行的工作环节、重要公共资源交易的工作环节等等。

关于对关键岗位和重点环节实施监督管理，在即将下发的《行政行为监督制度实施办法》第四条中，已作了明确规定。

（6）各级行政机关确定的其他关键岗位和重点环节。

实施关键岗位和重点环节行政行为监督的具体推进措施：

（1）全州各级行政机关以人、财、物的管理使用等为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节，认真查找、分析、确定各部门3个以上的关键岗位和重点环节，并填写登记表。

（2）在本单位本部门范围内公示关键岗位和重点环节，征求意见。

（3）及时上报同级行政监察机关备案，并在报刊、网络等媒体上公开，接受社会监督。

为如何查找、分析、确定关键岗位和重点环节，并实施监督管理，省监察厅做了三个模拟表格（附后）供大家参考。需要强调的是，表内涉及的所有内容和单位名称均为假设，不针对任何部门和个人。

以上三项工作应在2010年4月10日前完成。此后，每年4月1日前，州直各部门在总结上一个年度实施行政行为监督工作基础上，结合本年度工作重点，确定本年度行政行为监督的关键岗位和重点环节，提出监督措施，及时向社会公开，并报州监察局备案。

关键岗位和重点环节确定后，按照《云南省行政机关行政行为监督制

度实施办法》第七条规定的（二）、（三）、（四）款实施。

第二，进一步规范重要公共资源交易行为。

1、什么是重要公共资源。(来源：公务员在线 http://）

重要公共资源主要是指：国有土地、矿产资源、政府投资建设工程、政府采购商品等。

重要公共资源交易主要指：工程建设招投标、土地使用权出让招拍挂、矿业权交易、政府采购、国有企业产权交易等方面。

2、规范重要公共资源交易行为的推进措施。

（1）州直相关部门应认真梳理现有公共资源交易制度；认真分析、查找实施现有制度中存在的问题，并有的放矢地提出完善制度的办法措施（完成时限：4月份）。

（2）认真总结、评估重要公共资源交易平台建设的主要做法、有益经验，并不断完善提高（完成时限：5月份）。

（3）按照高效、廉洁的要求，进一步规范重要公共资源交易制度（完成时限：6月份）。

（4）按照开拓创新、求真务实的要求，进一步完善重要公共资源交易平台措施（完成时限：7月份）。

省纪委李汉柏书记在省纪委八届五次全会上提出，“完善工程建设招标投标、物资采购以及土地使用权、探矿权采矿权的招标拍卖挂牌出让等制度。加大对行贿行为的查处力度，对有行贿记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制。”各有关部门要认真落实，做好重要公共资源交易的规范工作。

一是州发改委、州建设局、州国土资源局、州财政局、州招标采购中心、州水利局等相关部门，要认真梳理当前我州在工程建设招投标、土地使用权出让招拍挂和矿业权交易、政府采购、国有企业产权交易等方面的主要做法和存在的突出问题，并于2010年7月1日以前，按有关规定要求，进一步规范重要公共资源市场交易行为。

二是各市县区应建立健全工程建设招投标、政府采购、土地使用权出让招拍挂和矿业权交易等场所和政务服务中心，实现重要公共资源交易的监督与交易分离、受理与经办分离、监督与服务分离，并将重要公共资源交易情况及时向社会公开。2010年10月底前，有条件的市县区应进一步规范工程建设招投标、政府采购、国有企业产权交易、土地使用权出让招拍挂和矿业权交易等市场交易平台和政务服务中心。

关于对重要公共资源交易的日常监督检查工作,按照《云南省行政机关行政行为监督制度实施办法》第十二条规定，各行业主管部门负责公共资源交易的日常监督检查。重要公共资源交易行业主管部门，应向州政府上报监督检查情况，主要包括相关制度是否健全、交易场所是否健全、交易行为是否规范有序，并抄送行政监察和审计机关备案。在规范和完善重要公共资源的交易制度以及交易平台的同时，重要公共资源交易行业主管部门，还要积极探索通过电子监察系统等手段，实现对公共资源交易进行监督的有效途径。

第三，积极推进电子化审批和电子监察系统建设。

关于推进电子化审批工作，省政府和监察厅要求有条件的县要在今年7月1日以前建立和完善政务中心，由各级工业和信息化部门负责政务网络建设，2010年7月1日前，云南省电子政务外网实现省、州（市）、县（市、区）行政机关网络的互联互通，并在省级机关和部分州（市）开展联网办公试点，逐步实现行政审批项目上网办理。同时，健全和完善各级政务服务中心，推进政务服务中心的信息化建设，整合网络、电话和政务服务中心，推进一个窗口办理的一站式服务。

关于推进电子监察系统建设工作，2010年底前，州（市）人民政府及其所在地县（市、区）政务服务中心全面建成电子政务监察系统；2011年7月1日前，行政审批多、经济发达的县（市、区）建立健全政务服务中心电子政务监察系统，实现对政府部门行政审批的网上监察和动态监管。2010年7月1日前，对具备进驻政务服务中心条件的行政审批事项全面进入各级政务服务中心集中办理，并通过视频监察、网络监察和统计监察等方法，实行电子监察预警，及时发现和处理各种不履行或不正确履行职责及违纪违法的行政行为。

按照省政府、省监察厅要求，推进电子化审批和电子监察系统建设工作，主要有三个工作内容和时间段的要求：

一是按照行政能力提升制度实施工作的有关要求，于2010年7月1日前，州（市）及所在县（市、区）对具备进驻政务服务中心条件的行政审批项目实行集中办理。二是2010年底前，州（市）人民政府及所在地县（区）政务服务中心全面建成电子监察系统，实现电子化审批与电子监察的有效联接，采取视频监察、网络监察和统计监察等方式，通过电子预警、电子纠错，实现对行政审批关键岗位和重点环节的有效监督。三是2011年6月底前，行政审批多、经济发达的县（市、区），应建立健全政务服务中心电子监察系统，实现对本级政府部门行政审批的网上监察和动态监管。

为了保证推进和完善电子监察系统建设工作的顺利进行，省政府要求由省工业和信息化委员会负责组织实施，每半年向省政府报一次工作进展情况。要求州县市政府办公室、工业和信息化主管部门、网管中心负责平台建设及业务指导。各级行政监察机关负责监督检查，会同工业和信息化主管部门，督促各级各部门电子监察系统建设有序推进。

四、要强化监督检查措施

实施行政行为监督制度具有内容的丰富性、实施的广泛性、推进的实效性和任务的艰巨性等特点。各级行政机关要把加强监督检查作为推进行政行为监督制度顺利实施的重要手段，行政监察机关要充分发挥职能作用，加大督促检查力度，确保工作实效。

（一）严格自查自纠。全州各级行政机关要结合实际，严格开展自查自纠活动。自查中要做到“四看”：一看广大公务人员是否普遍受到了教育，依法行使行政权力的意识是否增强，接受监督的自觉性是否提高；二看是否找准了工作中的关键岗位和重点环节，是否采取了“一岗双责”等有效措施加强和改进工作；三看各类重要公共资源管理、交易等制度是否完善，重要公共资源交易场所和政务服务中心是否及时建立健全；四看电子政务监察系统建设是否有效推进，行政审批事项是否实现有效监督。

（二）抓好整改落实。全州各级行政机关应针对自查自纠中发现的问题，及时制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任。能够立即整改的问题要马上进行整改，对暂时不能解决的问题要制定有效的整改措施，明确整改时限、责任单位和责任人。各级行政机关应适时向社会通报整改落实情况。

（三）严肃责任追究。全州各级行政机关要坚持把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制工作一起部署、一起检查、一起考核。各级行政监察机关（部门）应把责任追究作为推行行政行为监督制度的重要措施，通过明查暗访、专项检查或重点抽查等方式，对行政机关全年实施关键岗位和重点环节行政行为监督、规范重要公共资源交易行为、推进电子政务和电子政务监察建设等情况进行检查，总结经验，完善措施，并及时向社会通报监督检查情况。通过监督检查，及时发现问题，对搞形式主义、不积极推进行政行为监督制度的，要坚决纠正；对工作进展缓慢、效果不明显的，要督促其采取措施，及时推进；对欺上瞒下、有令不行、超工作要求时限落实不到位，造成不良影响和后果的有关责任人，要进行严肃问责直至追究纪律责任。

五、要切实加强组织领导

（一）要健全领导机制。各县市应成立由分管领导为组长，行政监察、审计等相关部门负责同志为成员的推行行政行为监督制度领导小组。各部门要明确负责领导和具体工作人员，负责本县市、本部门推行行政行为监督制度的组织协调工作。

（二）要明确监督部门。州市县监察局负责行政行为制度实施的监督检查。州市县派出监察分局负责所分管联系部门的监督检查。

（三）要按时上报情况。一是行政行为监督制度推进情况实行双月报告制度：逢双月底前，各级行政机关要将行政行为监督制度的推进情况（含自查自纠、整改落实等情况），报送本级行政监察机关及联系分管的监察分局。二是认真做好半年和年度工作总结：每年6月和11月底前，各级行政机关要将贯彻落实行政行为监督制度的情况（含自查自纠、整改落实等情况），报送本级行政监察机关及联系分管的监察分局。三是各级行政监察机关要及时将本地区各级行政机关报送的双月报告、半年和年度工作总结情况进行汇总，于次月5日前，报同级人民政府和上级行政监察机关。同时，要采取多种形式，积极宣传和报道本地区、本部门好的做法和经验。

六、几点注意事项

（一）防止形式主义；

（二）防止效率低下；

（三）防止无人负责。各部门要明确责任领导有专人具体抓；

（四）防止不作记录。做好推行行政行为监督制度的痕迹管理和档案管理，一是注意收集、汇总有关效能政府四项制度的文件、领导讲话等学习材料。二是在实施过程中，注意收集、整理相关制度、档案材料，并发挥其应有作用。

oa推行领导讲话 篇4

进一步推行政务公开是实践“三个代表”重要思想深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神的具体体现是发展社会主义民主保障人民群众的民主权利提高依法行政水平加强对行政权力监督的一项重大举措意义重大。

推行政务公开是实践“三个代表”重要思想坚持立党为公、执政为民加强党执政能力建设的具体体现。把我们党建设成为始终立党为公、执政为民的执政党是加强党执政能力建设的重要目标。党只有一心为公立党才能立得牢只有一心为民执政才能执得好。政务公开是深入贯彻党的群众路线实现好、维护好和发展好最广大人民群众根本利益的重要措施。

推行政务公开是坚持和发展社会主义民主建设社会主义政治文明构建社会主义和谐社会的必然要求。坚持和发展人民民主是我们党执政为民的本质要求和根本途径。政务公开是新形势下坚持和发展人民民主建设社会主义政治文明的基础性工作。实行政务公开有利于健全民主制度丰富民主形式切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

推行政务公开是落实依法治国基本方略推进依法行政建立法制政府的重要举措。党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略十六大和十六届三中全会又把依法治国、依法行政作为全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要任务。依法治国最关键的是要求政府要依法行政。而推行政务公开有助于促进行政机关及其工作人员提高依法行政的能力带头守法、严格执法按照法定的权限、程序、方式和时限履行职责行使权力不断提高工作效率有助于促进行政权力行使有规、监督有效做到依法治“官”、依法治权防止行政权力的缺失和滥用带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律。

推行政务公开是建立健全惩治和预防腐败体系形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。当前腐败现象在一些领域依然易发多发一个重要的原因是对权力运行的一些重要环节监督不力。推行政务公开增强政府工作的透明度把政府行使权力的行为始终置于广大人民群众的监督之下对权力进行有效制约和监督有利于用制度的办法使广大公务人员真正做到情为民所系权为民所用利为民所谋预防和减少腐败现象的发生。好范文版权所有

当前和今后一个时期我省推行政务公开工作重点是要认真贯彻落实中办发号和黔党办发号文件精神坚持“严格依法、全面真实、及时便民”的原则按照“统筹规划、突出重点、切合实际、稳步实施”的要求进一步加大工作力度不断拓展政务公开的内容提高政务公开工作的针对性和实效性确保政务公开工作取得明显成效。工作目标是经过不懈努力使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度政府工作的透明度不断提高政府与群众沟通的渠道更加畅通人民群众的知情权、参与权和监督权得到保障主要任务是明确各部门政务公开的内容和形式抓紧编制本地本系统对外、对内公开的详细目录对外公开的目录要向社会公布对内公开的内容要在机关内部向机关干部、职工公布逐步从内容、形式和时限等方面对政务公开加以规范。

在推行政务公开工作中各级、各部门要因地制宜结合本地本部门的实际通过政府新闻发布会、政府网站、政府公报、窗口式办公、电子触摸屏、公开办事指南、政务公开栏等多种形式公开政务内容真正做到方便群众办事、便于群众知情、有利于群众行使监督权。根据我省的实际情况为使政务公开工作顺利开展当前和今后一段时期在进一步完善政务公开形式方面重点要做好以下工作一是要加快政务服务中心建设市州、地以及有条件的县市、区、特区政府行署要建立政务服务中心加挂行政投诉中心牌子。二是要按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求加强电子政务建设建立健全政府网站逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围。特别是县以上政府要加快建立政府网站。三是建立和完善政府新闻发布会制度定期发布政务信息。四是要建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度和社会听证制度逐步扩大社会公示和听证、专家咨询和论证的范围开展邀请人民群众旁听政府有关会议的试点。与此同时要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体发挥其在政务公开中的作用。

在不断完善政务公开形式的同时还要不断完善政务公开工作制度。一是要建立健全主动公开和依申请公开制度。对应当让社会公众广泛知晓或参与的事项各级政府及主办部门或单位要采取有效形式及时主动向社会公开对暂时不宜公开或不能公开的要进行审核并说明理由报上级主管机关备案公开事项如有变更、撤销或终止要及时公布并作出说明。对公民、法人和其他社会组织根据自身需要向政府申请公开不必让社会公众广泛知晓的事项各级政府要根据有关法律法规的规定按照规定的程序向申请人公开确实不能公开的要及时做好解释工作。受理部门要高度重视公民、法人和其他组织的申请及时对申请进行登记并在规定期限内作出是否公开的答复。

二是要建立健全政务公开评议制度。要运用民主评议形式把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围。通过组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面公开时间是否及时公开的程序是否符合规定公开的制度是否得到落实等进行评议接受群众监督并根据群众评议的意见和建议改进工作。三是要建立健全政务公开考核责任追究制度。要把考核结果作为党风廉政建设责任

制和领导干部年终、届中和届末考核的重要内容考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。

政务公开的各项措施要落实到位必须要建立一套科学规范的监督保障机制。要把内部监督与外部监督结合起来构建多主体、多渠道、多层次的监督网络。一是各级政府要自觉接受同级人大及其常委会和政协对政务公开工作的监督要采取聘请人大代表、政协委员、离退休老同志、群众代表担任政务公开工作监督员等形式定期或不定期对政务公开情况进行检查或视察。二是各级监察、审计等机关要按照各自的职责对政务公开工作实行专门的监督。三是要广泛接受社会监督认真听取群众意见和建议通过设立举报电话、举报信箱、举报电子邮箱等方式认真受理群众投诉接受群众监督。四是要加强舆论监督各新闻单位要加强对政务公开工作的宣传和监督既要宣传好的典型又要及时报道政务公开工作中群众反映强烈的问题为推进政务公开工作营造良好的舆论环境。

政务公开能否深入能否取得实效关键在领导。一要落实责任。各级党委和政府要高度重视政务公开工作把政务公开工作列入议事日程。各地区、各部门主要领导是本地区、本部门政务公开工作的第一责任人要高度重视政务公开工作把政务公开工作与政府其他工作统筹起来研究部署一级抓一级层层抓落实。要按照“谁主管、谁负责”的原则建立分管领导负全责业务部门各负其责纪检监察监督落实依靠群众参与和争取社会支持的工作责任制。二要深入调研。各级、各部门的主要领导、分管领导要定期或不定期地深入基层、深入群众积极开展调查研究了解政务公开工作情况研究解决工作中存在的困难和问题。三要统筹协调。建立健全政务公开工作的领导机构和办事机构指导、协调政务公开的各项工作并搞好五个结合一是与完善政府运行机制相结合。要把推行政务公开制度与完善政府运行机制紧密结合起来不断提高政府管理水平更好地为人民服务。二是与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》相结合。《行政许可法》规定了行政许可依据、实施过程和结果公开等制度行政许可事项是政务公开的重要内容对于必须审批的事项要严格依照《行政许可法》办事保证公平公正公开。三是与大力发展电子政务相结合。要以服务公众为中心使电子政务与政务公开互为依托互相促进让更多的群众得到快捷方便的服务。四是与推行厂务公开、村务公开相结合。在三个公开中政务公开是核心厂务公开、村务公开是基础。政务公开的深入开展将有力地推动厂务公开和村务公开。同时要切实抓好厂务公开、村务公开工作为政务公开的深入推进奠定坚实基础。各级党委和政府在研究部署“三公开”工作时要把三者有机地结合起来统筹部署使三者互相促进共同发展。五是与源头治理的各项工作相结合。把政务公开与行政审批制度、财政制度、干部人事制度、司法体制等四项改革和建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等四项制度建设结合起来使政务公开渗透到治本抓源的各项工作中去推动源头治理各项工作的开展。

oa推行领导讲话 篇5

会议上的讲话

XXX

（2010年8月7日）

同志们：

在全乡上下深入贯彻落实科学发展观、推进基层党组织和党员开展创先争优活动、推动经济增长方式转变、加快新农村建设步伐的新形势下，我们召开全乡推行“四议两公开”工作法工作会议，主要任务是：贯彻落实省、市、县委部署，在全乡村级组织推行“四议两公开”工作法，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进新农村建设、实现全乡经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强组织保证。县委对推行“四议两公开”工作法非常重视，8月4日在政府礼堂召开了全县农村推行“四议两公开”工作法工作会议。“四议两公开”工作法是由河南邓州率先提出并在当地农村全面实施的,是得到中央领导充分肯定并倡导在农村基层全面推开的。实践证明，“四议两公开”工作法着眼于从体制机制和方式方法上破解农村基层组织在推进改革发展中遇到的新课题，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，把农村经济社会发展的主要工作纳入“四议”、“两公开”的议事决策程序，是新形势下加强农村基层组织建设、推进农村民主政治建设的好方法、好路子。其成功经验主要体现在：一是坚持以村党组织为核心。在“四议两公开”工作法的实施过程中，村党组织既是程序的启动者，也是 流程的组织者，还是决策实施的推动者，始终发挥着主导作用。二是坚持以广大村民为主体。“四议两公开”工作法取得成功的根本原因，就在于它最大限度地激发和调动了群众管理村级事务的积极性，农民群众的事情让农民群众自己议、自己定、自己干、自己管，发挥广大群众的聪明才智，形成了推进农村改革发展的强大合力。三是坚持以公开透明为原则。坚持决议公开，实施结果公开，既是“四议两公开”工作法的关键环节，也是“四议两公开”工作法取得实效的重要因素。只有坚持公开透明，让权力在阳光下运行，才能促进科学决策、推动工作落实，使群众心里明明白白、干部形象清清白白。四是坚持以提高素质为基础。加强对干部群众的教育培训，为顺利推行“四议两公开”工作法提供了重要前提。只有不断提高党员干部的政治素质和服务意识，不断提高群众的法律、政策素质和议事能力，才能使他们为农村改革发展献计献策。五是坚持以完善制度为保障。无论是河南邓州，还是依安县，都在“四议两公开”的具体工作中制定了方案，建立了多项配套制度，推动了“四议两公开”工作法规范、有序、高效运转。只有建立健全加强党组织领导和实行村民自治的各项制度，明确适用范围，规范运作程序，才能不断推动基层党组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。六是坚持以造福群众为目的。“四议两公开”工作法从群众的意愿出发，从解决群众最关心的问题着手，维护了群众利益，受到了群众欢迎。

下面，我就在全乡推行“四议两公开”工作法，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会推行“四议两公开”工作法 的重要意义

“四议两公开”工作法，就是村里所有的重大事项决策，必须在村党组织领导下，经过党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议这“四道会”程序，并做到决议公开、实施结果公开。其中“四道会”体现着乡村治理环境中的权力结构和权利均衡。党支部提议，体现了党组织的核心领导地位；村“两委”商议，是使党的意图转化为群众的意志；党员大会审议，体现了党内民主、发挥党员的主体地位和作用；村民代表会议或村民大会决议，遵循了村民直接行使民主权利的法定程序。这一工作法的运用实现了党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是党领导的村级民主自治机制的一大创新之举。去年4月，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志在河南调研时，称赞“四议两公开”工作法是加强农村基层党组织建设的一种行之有效的形式，值得总结探索；贺国强、刘云山、李源潮、回良玉等中央领导同志先后作出重要批示，要求将这一好经验在全国农村全面推行。11月，李源潮同志在全国组织部长培训班和全国党领导的村级民主自治机制工作经验交流会上明确要求，要推广邓州市村级组织“四议两公开”工作法，发展完善党领导的村级民主自治机制。省、市、县委组织部在2010年工作要点中，要求推广“四议两公开”经验，抓好以党组织为核心的农村基层组织配套建设。

第一，推行“四议两公开”工作法是加强党的基层组织建设、巩固党在农村执政地位的重要举措。党的基层组织是党全部工作和战斗 力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。但在新形势下，农村基层组织建设出现了一些“不适应、不符合”的问题。一是村级党组织软弱涣散，党在农村的领导核心作用发挥不够充分，党组织号召力、影响力、凝聚力弱化。二是村级债务沉重，集体经济薄弱，村级经济主要依靠单一的种植业，缺少增收致富渠道，基层组织运转困难、服务功能弱化。三是部分村级党组织带头人思想观念陈旧，发展意识不强，推动发展的能力弱，长期处于一般化，而这几个方面都直接导致了“事难议、议难决、决难行”现象的存在。“四议两公开”工作法正是在应对农村基层组织建设面临的新情况、新问题方面进行的积极探索。

第二，推行“四议两公开”工作法是完善村级运行机制、增强村“两委”班子工作合力的迫切需要。党的领导是农村改革发展的政治保证，村民自治是农村民主政治建设的生命力所在，促进村“两委”班子和谐始终是农村基层组织建设的一大重点。从目前村级运行情况来看，有的村“两委”班子关系不顺、职责不清，村党组织对一切工作大包大揽；有的村委会片面强调村民自治，对加强党的领导认识不足，不能正确处理党的领导和村民自治的关系，甚至有时有消极对抗现象；有的村级组织运行机制不够协调，村“两委”班子存在“两层皮”的问题，村支书和村委会主任之间相互抵触，贻误工作，贻误发展。通过推行“四议两公开”工作法，能够进一步理顺村“两委”关系，使村党支部的领导核心地位和村委会的决策执行主体地位更加明确，有利于构建在村党组织领导下，优势互补、密切配合、相得益彰 的工作机制，形成凝心聚力谋发展的工作局面。

第三，推行“四议两公开”工作法是调动农民群众积极性、加快新农村建设的有力抓手。加强基层民主建设、保障农民群众的民主权利、充分发挥广大农民的主体作用，是推进新农村建设的关键。但长期以来，由于缺乏严格的制度保障和规范的操作程序，农民群众的民主权利没有得到很好的落实，造成群众消极参与村级事务，不愿发挥主体作用，集体观念、公共意识淡薄，有的村连“一事一议”都无法进行，导致基础设施难以建设，公益事业难以开展，产业发展、新农村建设比较缓慢。“四议两公开”工作法，从体制机制上保证了提议时倾听群众呼声、商议时权衡群众得失、决议时尊重群众意见、实施时接受群众监督，充分尊重农民在新农村建设中的主体地位，提高群众的组织程度，把群众最直接、最现实、最关心的问题最终交给群众自己议、自己定、自己干、自己管，可以有效地调动农民群众建设新农村的积极性、主动性、创造性。

第四，推行“四议两公开”工作法是凝聚工作合力、推动科学发展的强大动力。当前农村发展的总体形势是好的，农村面貌发生了很大变化，广大群众也切身感受和享受到了发展成果。但是发展过程中还存在决策不民主、过程不透明，群众的意愿得不到充分反映，村级公益事业发展劳力难组织、群众难调动，新农村建设规划不够合理，村容村貌整治难度大、阻力大等问题。推行“四议两公开”工作法，在提议、商议、审议的基础上由群众决议，尊重了群众的主体地位，有利于集中广大干部群众的智慧和力量，形成科学的决策和有效的办 法措施；有利于调动广大群众发展的积极性，形成推动农村改革发展的强大合力；有利于发挥比较优势和产业优势，使各项决策更加遵循科学发展规律，体现科学发展要求，既保证了党的方针政策在农村的贯彻落实，又维护了农民的合法权益。

二、抓住重点，严格程序，准确把握推行“四议两公开”工作法的重要原则

推行“四议两公开”工作法的过程，是体现党的领导、反映群众意愿、加强基层组织、推进科学发展的过程。各级党组织要在明确“四议两公开”的主要内容、决策事项、工作程序的基础上，立足实际，抓住重点，把握原则，扎实推进，切实抓出成效。

一要把发挥基层党组织领导核心作用与实行村民自治结合起来。党的十七大明确提出，“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度”。这深刻揭示了发挥基层党组织领导核心作用与实行村民自治的辩证统一关系：只有充分发挥基层党组织的领导核心作用，实行村民自治才有坚强的政治保证；只有推进村民自治，才能使社会主义民主政治显现出更加旺盛的生命力，使党的执政基础更加坚实。“四议两公开”工作法真正的把两者有机结合起来，通过村支部提议，使基层党组织牢牢掌握着农村工作的主动权、主导权；通过两委商议，使村支部的领导作用和村委会的自治作用得到有效发挥；通过广大农民参与审议、决议，把党组织的意图和村委会的想法变成群众的自觉行动，确保党和政府的方针政策落到实处、取得实效。在推行“四议两公开”工作法 过程中，要努力实现“一个加强”，坚持“两个防止”，做到“两个注重”。实现“一个加强”，就是加强村级班子建设和农村基层干部队伍建设。拓宽农村基层干部来源，多渠道选拔优秀党员担任村党支部书记，及时调整软弱涣散农村基层党组织班子，解决部分村党支部书记素质低、能力弱的问题，努力建设高素质农村基层党组织带头人队伍。坚持“两个防止”，就是防止村级党组织大包大揽、以党代治，由党组织包办村务，甚至凡事都由支部书记一个人说了算，挫伤广大农民参与村级事务的积极性、主动性；防止村民自治脱离村党支部的领导，导致村民自治极端化，动摇党在农村的执政基础。做到“两个注重”，即注重在村党支部提议时充分体现群众意愿、广泛征求群众意见，使支部的提议与群众的意愿合拍，确保决策的实施能够惠及广大群众；注重在实施中坚持基层群众自治制度，深入推进村务、党务、政务公开，自觉接受广大群众监督，不折不扣地落实好农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

二要把提高民主意识与增强法制观念结合起来。民主是法制的前提和基础，法制是民主的体现和保障。“四议两公开”工作法本身就是发展基层民主、严格依法办事的实践结晶，推行“四议两公开”工作法，必须与群众不断增强的民主意识相适应。一方面要提高农民群众的法律素养，加强社会主义法制宣传教育，搞好各种法律服务，使农民知法、懂法、守法、用法，组织群众认真学习《村民委员会组织法》、《农村基层组织工作条例》，切实增强法制意识，依法行使权利，自觉履行义务。另一方面要提高党员干部依法办事的能力，引导 他们认真学习党的路线方针政策和国家法律法规，办事情、作决策都要严格依法办事，按照法律规定的权限和程序进行，推进农村各项管理工作逐步走上法治化轨道。

三要把扩大基层民主与提高议事能力结合起来。“四议两公开”工作法是扩大基层民主的有效载体，其实施的效果如何，取决于干部群众特别是党员和群众代表参政议事能力的高低。这就要求我们在推行“四议两公开”工作法的过程中，提高干部群众议事能力，使他们提出的事项体现科学发展要求、符合本村实际，说出的话语有分量，提出的建议有价值，作出的决策有根据。选好村民代表，严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求，把好政治关、能力关、结构关，把“素质高、重声誉、懂村务”，能代表农户发表意见的群众选为村民代表，使他们成为农民群众的代言人，成为村“两委”班子的智囊团、监督员。加强教育培训，采取定期举办培训班、组织村干部和村民代表外出考察参观、集中学习等形式，不断提高思想政策水平、丰富科学文化知识、增强参政议政本领，更有效地参与村务管理。

四要把推行工作法与完善配套制度结合起来。要使“四议两公开”工作法取得实实在在的效果，就必须建立和完善相关配套制度。要增强制度的针对性，通过多种形式的调查研究，找准“四议两公开”工作法实施过程中遇到的突出问题，有针对性地推进制度建设，增强制度的科学性，做到配套制度建设与实施“四议两公开”工作法的需要相适应，与加强农村基层民主政治建设的基本要求相统一，与社会主义新农村建设相结合，与党内规章、国家法律法规相协调。要增强 制度的适用性，使制定的各项制度既具有较强的可操作性又能够有效解决实际问题，切忌搞形式、走过场。我乡制定的《实施方案》中就明确提出，要建立健全党员联系群众制度，村民代表联系户制度，村民代表推选、补选制度，重大决策意见征求、处理、反馈制度，重大事项论证制度，村民信用等级评定制度，民主监督制度，责任追究制度和档案管理制度等。各村要以此为重点，加强制度建设，形成落实“四议两公开”工作法的完整的制度体系，使农村基层党建工作和民主政治建设有规可依、有章可循。

五要把大力推行与创新完善结合起来。在“四议两公开”推行过程中，要坚持以科学发展观为指导，紧密结合社会主义新农村建设的实践，紧密联系广大农村干部群众的思想实际，深入研究和把握农村基层党建工作和民主政治建设的特点和规律，认真研究村级债务化解、新农村规划、农业产业结构调整、特色农业发展、土地流转、公共基础设施建设等当前重点热点问题给村务公开和民主管理带来的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，特别是把我们已有的一些好经验、好做法与“四议两公开”工作法融为一体，推进“四议两公开”工作法不断丰富完善和创新发展，不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动农村经济社会科学发展。

三、加强领导，精心组织，确保推行“四议两公开”工作法取得实效

推行“四议两公开”工作法，思想性、政策性、程序性、实践性都很强，必须把加强领导、宣传引导、检查指导贯穿到推行工作法的 全过程，为“四议两公开”的顺利开展提供坚强的保证。

（一）加强组织领导。“四议两公开”工作法能不能深化完善，关键在领导。各村要把这项工作纳入工作整体布局，组织专门力量，抓紧制定方案，明确目标任务，突出工作重点，落实工作责任，确保各项措施扎实可行、有关程序规范运行、实际效果逐步显现。各村支部书记是第一责任人，要切实把这项工作摆上突出位臵，列入重要议事日程，组织学习，总结经验，全面推行。各村村委会主任是具体责任人，要把措施研究透，把方案制定好，带头落实，严格执行，确保“四议两公开”工作法真正落到实处。同时，认真研究解决深化完善“四议两公开”工作法中遇到的新情况、新问题，形成强大的工作推进力。

（二）强化培训引导。要充分发挥新闻媒体作用，采取农民群众喜闻乐见的形式，宣传推行“四议两公开”工作法的重大意义、主要内容、政策要求和运行程序，介绍推广“四议两公开”工作法运用过程中涌现出的好做法、好经验、好典型，引导广大群众积极参与到“四议两公开”工作法中来。要充分利用以会代训、农村党员干部现代远程教育等途径，切实加强对村“两委”班子成员的业务培训，组织他们认真学理论、学政策、学程序、学方法，吃透精神，掌握政策，熟悉程序，学会操作，进一步增强全乡广大农村党员、干部运用“四议两公开”工作法的自觉性和主动性。

（三）注重典型示范。乡党委要结合实际，准确把握村情，研究确定推行工作重点村，对重点村实行包点责任制。乡领导要对重点村 进行帮扶指导，努力把重点村抓成有特色、有成效、叫得响、可借鉴的典型。同时，坚持因地制宜、分类指导、突出特色的原则，注重突出典型特色和实际效果，对不同类别的村要提出不同的目标要求，采取不同的工作措施，为全面推行树立榜样、积累经验。

（四）加强督促检查。要采取多种方式，对推行“四议两公开”工作法工作进行情况督促检查，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平。乡党委将把深化完善“四议两公开”工作法情况，作为农村党建“三级联创”活动的重要内容，纳入年度党建工作目标考核，要把“四议两公开”工作法开展情况，作为先进基层党组织评选的重要依据，对领导重视、组织严密、成绩突出的先进单位，予以表彰和奖励；对重视不够、措施不力、工作落后的单位，进行通报批评。