新小企业会计制度(共8篇)
小企业会计准则
第一章
总则
第一条为了规范小企业会计确认、计量和报告行为,促进小企业可持续发展,发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用,根据《中华人民共和国会计法》及其他有关法律和法规,制定本准则。
第二条本准则适用于在中华人民共和国境内依法设立的、符合《中小企业划型标准规定》所规定的小型企业标准的企业。
下列三类小企业除外:
(一)股票或债券在市场上公开交易的小企业。
(二)金融机构或其他具有金融性质的小企业。
(三)企业集团内的母公司和子公司。
前款所称企业集团、母公司和子公司的定义与《企业会计准则》的规定相同。
第三条符合本准则第二条规定的小企业,可以执行本准则,也可以执行《企业会计准则》。
(一)执行本准则的小企业,发生的交易或者事项本准则未作规范的,可以参照《企业会计准则》中的相关规定进行处理。
(二)执行《企业会计准则》的小企业,不得在执行《企业会计准则》的同时,选择执行本准则的相关规定。
(三)执行本准则的小企业公开发行股票或债券的,应当转为执行《企业会计准则》;因经营规模或企业性质变化导致不符合本准则第二条规定而成为大中型企业或金融企业的,应当从次年1月1日起转为执行《企业会计准则》。
(四)已执行《企业会计准则》的上市公司、大中型企业和小企业,不得转为执行本准则。
第四条执行本准则的小企业转为执行《企业会计准则》时,应当按照《企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则》等相关规定进行会计处理。
第二章
资产
第五条资产,是指小企业过去的交易或者事项形成的、由小企业拥有或者控制的、预期会给小企业带来经济利益的资源。
小企业的资产按照流动性,可分为流动资产和非流动资产。
第六条小企业的资产应当按照成本计量,不计提资产减值准备。
第一节流动资产
第七条小企业的流动资产,是指预计在1年内(含1年,下同)或超过1年的一个正常营业周期内变现、出售或耗用的资产。
小企业的流动资产包括:货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。
第八条短期投资,是指小企业购入的能随时变现并且持有时间不准备超过1年(含1年,下同)的投资,如小企业以赚取差价为目的从二级市场购入的股票、债券、基金等。
短期投资应当按照以下规定进行会计处理:
(一)以支付现金取得的短期投资,应当按照购买价款和相关税费作为成本进行计量。
实际支付价款中包含的已宣告但尚未发放的现金股利或已到付息期但尚未领取的债券利息,应当单独确认为应收股利或应收利息,不计入短期投资的成本。
(二)在短期投资持有期间,被投资单位宣告分派的现金股利或在债务人应付利息日按照分期付息、一次还本债券投资的票面利率计算的利息收入,应当计入投资收益。
(三)出售短期投资,出售价款扣除其账面余额、相关税费后的净额,应当计入投资收益。
第九条应收及预付款项,是指小企业在日常生产经营活动中发生的各项债权。包括:应收票据、应收账款、应收股利、应收利息、其他应收款等应收款项和预付账款。
应收及预付款项应当按照发生额入账。
第十条小企业应收及预付款项符合下列条件之一的,减除可收回的金额后确认的无法收回的应收及预付款项,作为坏账损失:
(一)债务人依法宣告破产、关闭、解散、被撤销,或者被依法注销、吊销营业执照,其清算财产不足清偿的。
(二)债务人死亡,或者依法被宣告失踪、死亡,其财产或者遗产不足清偿的。
(三)债务人逾期3年以上未清偿,且有确凿证据证明已无力清偿债务的。
(四)与债务人达成债务重组协议或法院批准破产重整计划后,无法追偿的。
(五)因自然灾害、战争等不可抗力导致无法收回的。
(六)国务院财政、税务主管部门规定的其他条件。
应收及预付款项的坏账损失应当于实际发生时计入营业外支出,同时冲减应收及预付款项。
第十一条存货,是指小企业在日常生产经营过程中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、将在生产过程或提供劳务过程中耗用的材料和物料等,以及小企业(农、林、牧、渔业)为出售而持有的、或在将来收获为农产品的消耗性生物资产。
小企业的存货包括:原材料、在产品、半成品、产成品、商品、周转材料、委托加工物资、消耗性生物资产等。
(一)原材料,是指小企业在生产过程中经加工改变其形态或性质并构成产品主要实体的各种原料及主要材料、辅助材料、外购半成品(外购件)、修理用备件(备品备件)、包装材料、燃料等。
(二)在产品,是指小企业正在制造尚未完工的产品。包括:正在各个生产工序加工的产品,以及已加工完毕但尚未检验或已检验但尚未办理入库手续的产品。
(三)半成品,是指小企业经过一定生产过程并已检验合格交付半成品仓库保管,但尚未制造完工成为产成品,仍需进一步加工的中间产品。
(四)产成品,是指小企业已经完成全部生产过程并已验收入库,
符合标准规格和技术条件,可以按照合同规定的条件送交订货单位,或者可以作为商品对外销售的产品。
(五)商品,是指小企业(批发业、零售业)外购或委托加工完成并已验收入库用于销售的各种商品。
(六)周转材料,是指小企业能够多次使用、逐渐转移其价值但仍保持原有形态且不确认为固定资产的材料。包括:包装物、低值易耗品、小企业(建筑业)的钢模板、木模板、脚手架等。
(七)委托加工物资,是指小企业委托外单位加工的各种材料、商品等物资。
(八)消耗性生物资产,是指小企业(农、林、牧、渔业)生长中的大田作物、蔬菜、用材林以及存栏待售的牲畜等。
第十二条小企业取得的存货,应当按照成本进行计量。
(一)外购存货的成本包括:购买价款、相关税费、运输费、装卸费、保险费以及在外购存货过程发生的其他直接费用,但不含按照税法规定可以抵扣的增值税进项税额。
(二)通过进一步加工取得存货的成本包括:直接材料、直接人工以及按照一定方法分配的制造费用。
经过1年期以上的制造才能达到预定可销售状态的存货发生的借款费用,也计入存货的成本。
前款所称借款费用,是指小企业因借款而发生的利息及其他相关成本。包括:借款利息、辅助费用以及因外币借款而发生的汇兑差额等。
(三)投资者投入存货的成本,应当按照评估价值确定。
(四)提供劳务的成本包括:与劳务提供直接相关的人工费、材料费和应分摊的间接费用。
(五)自行栽培、营造、繁殖或养殖的消耗性生物资产的成本,应当按照下列规定确定:
1.自行栽培的大田作物和蔬菜的成本包括:在收获前耗用的种子、肥料、农药等材料费、人工费和应分摊的间接费用。
2.自行营造的林木类消耗性生物资产的成本包括:郁闭前发生的造林费、抚育费、营林设施费、良种试验费、调查设计费和应分摊的间接费用。
3.自行繁殖的育肥畜的成本包括:出售前发生的饲料费、人工费和应分摊的间接费用。
4.水产养殖的动物和植物的成本包括:在出售或入库前耗用的苗种、饲料、肥料等材料费、人工费和应分摊的间接费用。
(六)盘盈存货的成本,应当按照同类或类似存货的市场价格或评估价值确定。
第十三条小企业应当采用先进先出法、加权平均法或者个别计价法确定发出存货的实际成本。计价方法一经选用,不得随意变更。
对于性质和用途相似的存货,应当采用相同的成本计算方法确定发出存货的成本。
对于不能替代使用的存货、为特定项目专门购入或制造的存货以及提供的劳务,采用个别计价法确定发出存货的成本。
对于周转材料,采用一次转销法进行会计处理,在领用时按其成本计入生产成本或当期损益;金额较大的周转材料,也可以采用分次摊销法进行会计处理。出租或出借周转材料,不需要结转其成本,但应当进行备查登记。
对于已售存货,应当将其成本结转为营业成本。
第十四条小企业应当根据生产特点和成本管理的要求,选择适合于本企业的成本核算对象、成本项目和成本计算方法。
小企业发生的各项生产费用,应当按照成本核算对象和成本项目分别归集。
(一)属于材料费、人工费等直接费用,直接计入基本生产成本和辅助生产成本。
(二)属于辅助生产车间为生产产品提供的动力等直接费用,可以先作为辅助生产成本进行归集,然后按照合理的方法分配计入基本生产成本;也可以直接计入所生产产品发生的生产成本。
(三)其他间接费用应当作为制造费用进行归集,月度终了,再按一定的分配标准,分配计入有关产品的成本。
第十五条存货发生毁损,处置收入、可收回的责任人赔偿和保险赔款,扣除其成本、相关税费后的净额,应当计入营业外支出或营业外收入。
盘盈存货实现的收益应当计入营业外收入。
盘亏存货发生的损失应当计入营业外支出。
第二节长期投资
第十六条小企业的非流动资产,是指流动资产以外的资产。
小企业的非流动资产包括:长期债券投资、长期股权投资、固定资产、生产性生物资产、无形资产、长期待摊费用等。
第十七条长期债券投资,是指小企业准备长期(在1年以上,下同)持有的债券投资。
第十八条长期债券投资应当按照购买价款和相关税费作为成本进行计量。
实际支付价款中包含的已到付息期但尚未领取的债券利息,应当单独确认为应收利息,不计入长期债券投资的成本。
第十九条长期债券投资在持有期间发生的应收利息应当确认为投资收益。
(一)分期付息、一次还本的长期债券投资,在债务人应付利息日按照票面利率计算的应收未收利息收入应当确认为应收利息,不增加长期债券投资的账面余额。
(二)一次还本付息的长期债券投资,在债务人应付利息日按照票面利率计算的应收未收利息收入应当增加长期债券投资的账面余额。
(三)债券的折价或者溢价在债券存续期间内于确认相关债券利息收入时采用直线法进行摊销。
第二十条长期债券投资到期,小企业收回长期债券投资,应当冲减其账面余额。处置长期债券投资,处置价款扣除其账面余额、相关税费后的净额,应当计入投资收益。
第二十一条小企业长期债券投资符合本准则第十条所列条件之一的,减除可收回的金额后确认的无法收回的长期债券投资,作为长期债券投资损失。
长期债券投资损失应当于实际发生时计入营业外支出,同时冲减长期债券投资账面余额。
第二十二条长期股权投资,是指小企业准备长期持有的权益性投资。
第二十三条长期股权投资应当按照成本进行计量。
(一)以支付现金取得的长期股权投资,应当按照购买价款和相关税费作为成本进行计量。
实际支付价款中包含的已宣告但尚未发放的现金股利,应当单独确认为应收股利,不计入长期股权投资的成本。
(二)通过非货币性资产交换取得的长期股权投资,应当按照换出非货币性资产的评估价值和相关税费作为成本进行计量。
第二十四条长期股权投资应当采用成本法进行会计处理。
在长期股权投资持有期间,被投资单位宣告分派的现金股利或利润,应当按照应分得的金额确认为投资收益。
第二十五条处置长期股权投资,处置价款扣除其成本、相关税费后的净额,应当计入投资收益。
第二十六条小企业长期股权投资符合下列条件之一的,减除可收回的金额后确认的无法收回的长期股权投资,作为长期股权投资损失:
(一)被投资单位依法宣告破产、关闭、解散、被撤销,或者被依法注销、吊销营业执照的。
(二)被投资单位财务状况严重恶化,累计发生巨额亏损,已连续停止经营3年以上,且无重新恢复经营改组计划的。
(三)对被投资单位不具有控制权,投资期限届满或者投资期限已超过,且被投资单位因连续3年经营亏损导致资不抵债的。
(四)被投资单位财务状况严重恶化,累计发生巨额亏损,已完成清算或清算期超过3年以上的。
(五)国务院财政、税务主管部门规定的其他条件。
长期股权投资损失应当于实际发生时计入营业外支出,同时冲减长期股权投资账面余额。
第三节固定资产和生产性生物资产
第二十七条固定资产,是指小企业为生产产品、提供劳务、出租或经营管理而持有的,使用寿命超过2年的.有形资产。
小企业的固定资产包括:房屋、建筑物、机器、机械、运输工具、设备、器具、工具等。
第二十八条固定资产应当按照成本进行计量。
(一)外购固定资产的成本包括:购买价款、相关税费、运输费、装卸费、保险费、安装费等,但不含按照税法规定可以抵扣的增值税进项税额。
以一笔款项购入多项没有单独标价的固定资产,应当按照各项固定资产或类似资产的市场价格或评估价值比例对总成本进行分配,分别确定各项固定资产的成本。
(二)自行建造固定资产的成本,由建造该项资产在竣工决算前发生的支出(含相关的借款费用)构成。
小企业在建工程在试运转过程中形成的产品、副产品或试车收入冲减在建工程成本。
(三)投资者投入固定资产的成本,应当按照评估价值和相关税费确定。
(四)融资租入的固定资产的成本,应当按照租赁合同约定的付款总额和在签订租赁合同过程中发生的相关税费等确定。
(五)盘盈固定资产的成本,应当按照同类或者类似固定资产的市场价格或评估价值,扣除按照该项固定资产新旧程度估计的折旧后的余额确定。
第二十九条小企业应当对所有固定资产计提折旧,但已提足折旧仍继续使用的固定资产和单独计价入账的土地不得计提折旧。
固定资产的折旧费应当根据固定资产的受益对象计入相关资产成本或者当期损益。
前款所称折旧,是指在固定资产使用寿命内,按照确定的方法对应计折旧额进行系统分摊。应计折旧额,是指应当计提折旧的固定资产的原价(成本)扣除其预计净残值后的金额。预计净残值,是指固定资产预计使用寿命已满,小企业从该项固定资产处置中获得的扣除预计处置费用后的净额。已提足折旧,是指已经提足该项固定资产的应计折旧额。
第三十条小企业应当按照年限平均法(即直线法,下同)计提折旧。小企业的固定资产由于技术进步等原因,确需加速折旧的,可以采用双倍余额递减法和年数总和法。
小企业应当根据固定资产的性质和使用情况,并考虑税法的规定,合理确定固定资产的使用寿命和预计净残值。
固定资产的折旧方法、使用寿命、预计净残值一经确定,不得随意变更。
第三十一条小企业应当按月计提折旧,当月增加的固定资产,当月不计提折旧,从下月起计提折旧;当月减少的固定资产,当月仍计提折旧,从下月起不计提折旧。
第三十二条固定资产的日常修理费,应当在发生时根据固定资产的受益对象计入相关资产成本或者当期损益。
第三十三条固定资产的改建支出,应当计入固定资产的成本,但已提足折旧的固定资产和经营租入的固定资产发生的改建支出应当计入长期待摊费用。
前款所称固定资产的改建支出,是指改变房屋或者建筑物结构、延长使用年限等发生的支出。
第三十四条处置固定资产,处置收入扣除其账面价值、相关税费和清理费用后的净额,应当计入营业外收入或营业外支出。
前款所称固定资产的账面价值,是指固定资产原价(成本)扣减累计折旧后的金额。
盘亏固定资产发生的损失应当计入营业外支出。
第三十五条生产性生物资产,是指小企业(农、林、牧、渔业)为生产农产品、提供劳务或出租等目的而持有的生物资产。包括:经济林、薪炭林、产畜和役畜等。
第三十六条生产性生物资产应当按照成本进行计量。
(一)外购的生产性生物资产的成本,应当按照购买价款和相关税费确定。
(二)自行营造或繁殖的生产性生物资产的成本,应当按照下列规定确定:
1.自行营造的林木类生产性生物资产的成本包括:达到预定生产经营目的前发生的造林费、抚育费、营林设施费、良种试验费、调查设计费和应分摊的间接费用等必要支出。
2.自行繁殖的产畜和役畜的成本包括:达到预定生产经营目的前发生的饲料费、人工费和应分摊的间接费用等必要支出。
前款所称达到预定生产经营目的,是指生产性生物资产进入正常生产期,可以多年连续稳定产出农产品、提供劳务或出租。
第三十七条生产性生物资产应当按照年限平均法计提折旧。
小企业(农、林、牧、渔业)应当根据生产性生物资产的性质和使用情况,并考虑税法的规定,合理确定生产性生物资产的使用寿命和预计净残值。
生产性生物资产的折旧方法、使用寿命、预计净残值一经确定,不得随意变更。
小企业(农、林、牧、渔业)应当自生产性生物资产投入使用月份的下月起按月计提折旧;停止使用的生产性生物资产,应当自停止使用月份的下月起停止计提折旧。
第四节无形资产
第三十八条无形资产,是指小企业为生产产品、提供劳务、出租或经营管理而持有的、没有实物形态的可辨认非货币性资产。
小企业的无形资产包括:土地使用权、专利权、商标权、著作权、非专利技术等。
自行开发建造厂房等建筑物,相关的土地使用权与建筑物应当分别进行处理。外购土地及建筑物支付的价款应当在建筑物与土地使用权之间按照合理的方法进行分配;难以合理分配的,应当全部作为固定资产。
第三十九条无形资产应当按照成本进行计量。
(一)外购无形资产的成本包括:购买价款、相关税费和相关的其他支出(含相关的借款费用)。
(二)投资者投入的无形资产的成本,应当按照评估价值和相关税费确定。
(三)自行开发的无形资产的成本,由符合资本化条件后至达到预定用途前发生的支出(含相关的借款费用)构成。
第四十条小企业自行开发无形资产发生的支出,同时满足下列条件的,才能确认为无形资产:
(一)完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性;
(二)具有完成该无形资产并使用或出售的意图;
(三)能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场,无形资产将在内部使用的,应当证明其有用性;
(四)有足够的技术、财务资源和其他资源支持,以完成该无形资产的开发,并有能力使用或出售该无形资产;
(五)归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。
第四十一条无形资产应当在其使用寿命内采用年限平均法进行摊销,根据其受益对象计入相关资产成本或者当期损益。
无形资产的摊销期自其可供使用时开始至停止使用或出售时止。有关法律规定或合同约定了使用年限的,可以按照规定或约定的使用年限分期摊销。
小企业不能可靠估计无形资产使用寿命的,摊销期不得低于10年。
第四十二条处置无形资产,处置收入扣除其账面价值、相关税费等后的净额,应当计入营业外收入或营业外支出。
会计制度是对会计工作的规则、方法和程序所制定的规范性文件, 我国现行的会计制度体系, 从总体上来看分为两个层次, 即国家会计制度和企业内部会计制度。本文以跨地区、跨所有制、跨行业的上市和非上市子公司共存的国资委所属的大型钢铁企业集团为模型, 讨论企业内部如何根据国家制定的会计法律制度, 结合企业自身的生产经营特点和管理要求, 设计出行之有效的企业内部会计制度。
一、内部会计制度设计的着眼点和立足点
企业是依法设立的以赢利为目的的从事商品生产经营和服务活动的经济组织, 一切活动都是围绕这个中心进行的, 作为监督和反映企业经济活动的内部会计制度是企业管理制度的重要组成部分, 其目的与企业的目的是完全吻合的。
1. 设计内部会计制度要着眼于企业的根本目的
企业在设计内部会计制度前, 应明确自己的目的是什么、想解决什么样的问题。企业的一切活动是为了赢利、是股东利益最大化, 在设计内部会计制度时必须考虑设计成本、运行成本和与之带来的效益之间的投入产出关系。内部会计制度中监督指导性条款设计要体现对经济业务事前、事中、事后动态控制的理念, 使监督手段能够发挥效用, 指导生产经营活动有序进行, 提高经济效益。内部会计制度中反映性条款设计要手段先进、披露充分、时效性强、信息准确。设置会计科目要考虑国资委报表需要的内容和怎样分级才能满足各级公司业务和集团内部监督控制的需要, 月度、季度、年度会计报表如何设计才能达到集团合并和企业内部生产经营对财务信息的要求。总之, 内部会计制度的设计必须为企业的根本目的服务, 从而达到强化内部控制、提高经济效益的目的。
2. 设计内部会计制度要立足于法律法规
企业是依法设立的经济组织, 为了生存、发展、获利, 其各项活动必须符合所在国家、地区政府颁布的财经法律法规。企业在设计会计制度时应以财经法律法规为依据, 在表达方式上要文字准确、条理清晰、浅显易懂并与企业规模大小、业务构成、日常核算方式、地区分布等要素紧密联系, 还要注意与工商登记注册法规、税务法规、统计法规相互协调, 兼顾国际通用的会计准则, 不可设计超越法律法规或对法律法规产生歧义的条款。内部会计制度设计只有立足于法律法规基础上, 才能保证履行财务披露义务、承担财务报告责任、免于遭遇违法处罚。
3. 设计内部会计制度要具有普遍性和统一性
内部会计制度不光是集团层面的制度, 它是集团、所属公司、公司领导、所有员工必须执行的企业内部规章制度, 必须体现个体的特殊性, 同时具有普遍性, 但也强调统一性, 普遍性离不开特殊性, 普遍性寓于特殊性之中, 普遍性汇聚的集合就是统一性。强调统一性, 令行禁止, 强化执行力;具有普遍性, 才能有的放矢。在设计时一定要坚持民主集中制的原则, 充分兼顾各个公司、各个群体的特殊性, 从而保证集团的普遍性、统一性。比如集团规定企业的货币资金必须通过公司财务部门收支, 纳入核算体系, 就不能出现小金库;集团规定多少个一级会计科目, 所属公司就只能用多少个, 如果为了更清楚表达本行业的特点, 可以通过增设二级、三级会计科目实现。
4. 设计内部会计制度要通用、实用
目前, 在世界上会计报告模式主要分为两类:一类是账户式, 即完全遵从传统会计理论, 按照“资产=负债+所有者权益”和“收入-费用=利润”的平衡公式反映企业的财务状况、经营成果, 其报表格式严格、会计科目规范、核算内容详细、严谨, 使用的国家主要有法国、德国、美国、中国、日本、加拿大等国家;另一类是报告式, 即采用报告形式说明企业的资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等情况, 这种模式没有固定报表格式、没有规范会计科目, 只要说明各个会计要素即可, 一般情况下每个会计师事务所出具的报告也各式各样, 主要是英国及部分英联邦国家、地区使用。以上两种模式, 从第一种转化为第二种比较容易, 而由第二种无法转化为第一种。我国的会计报告模式是按照与国际会计准则趋同的, 以《会计法》、《企业财务制度》和新《企业会计准则》 (2006版) 为法律规范的, 对企业有实际指导效用的会计报告模式。对于跨地区的集团公司, 设计内部会计制度时应采用第一种, 他以国际会计准则为导向, 符合多数国家的法律法规, 既可以满足企业外部利益关系者所需会计信息要求, 又可以对企业内部财务管理发挥作用。
5. 设计内部会计制度要能够准确解读
企业在设计内部会计制度时, 首先要保证规章制度的语言文字使用准确, 不能务虚, 一定要务实, 明确哪些是禁止性条款、哪些是指导性条款、那些是指令性条款;第二要使各个会计科目核算的内容唯一, 要保证一个合格的会计人员在处理经济业务时, 能够准确按照会计科目编制会计凭证, 进而通过财务处理软件输出所需要的会计报表, 会计科目和会计凭证是将日常经济活动转化为会计语言的媒介, 如果不能将日常经济活动准确记入会计科目和会计凭证, 将导致所有会计数据、会计信息不准确;第三, 会计报表项目包括的会计科目内容必须准确, 使会计科目核算的内容准确反映在规定的会计报表项目中, 不能出现在一套报表体系中相同会计报表项目名称包含的内容不同。
6. 设计内部会计制度要先进、科学、可行
设计内部会计制度要先进、科学、可行。财务总监委派要考虑地区差别、企业承受能力、资产规模, 要把委派和委任相结合、财务总监和财务负责人相结合、总部委派 (委任) 和分级委派 (委任) 相结合, 使强化监督控制职能和节约费用成本双赢。要采用现代IT技术, 提高科技含量, 如采用网络版软件账务处理系统、报表汇总系统、财务分析系统、网上企业银行系统、税务申报系统、统计申报系统、企业登记系统, 达到提高工作效率、实施动态监控、节省人工费用的目的。在IT已经进入社会生活领域的时代, 不能按照手工操作理念设计会计制度, 也不能因为追求先进, 而采用不成熟、不实用或费用昂贵的软件, 形成边设计、边使用、边研究, 造成企业无法实施, 浪费人力、物力、财力。
二、内部会计制度设计的内容和方法
企业内部会计制度设计的内容一般包括会计核算单位与会计环境设计、会计监督机制设计、会计政策和会计估计选择、会计核算系统设计、会计报告体系设计、会计信息化设计。
1. 会计核算单位与会计环境设计
会计核算单位就是会计核算的空间范围, 他决定会计规定使用监督范围、会计科目详细程度、会计报表格式设计。为了使责、权、利和谐统一, 在设计内部会计核算单位时要与集团管理层次、专业性质、预算体系、考核体系有机结合, 可以划分成集团公司、专业公司、单体公司、部门、车间、班组、单机进行核算, 也可以按照投资中心、利润中心、成本中心、费用中心设计流程等等。
会计环境是会计工作条件和状况, 他决定会计监督控制的有效和会计信息的准确与否, 是人与制度的结合点。企业的内部环境影响会计环境, 会计环境决定会计人员是否客观公正、诚实守信、监督有效。我国的《会计法》对会计环境作了如下规范“各单位应当根据会计业务的需要, 设置会计机构”、“从事会计工作的人员, 必须取得会计从业资格证书, 会计人员要遵守职业道德”“担任单位会计机构负责人的, 除取得会计从业资格证书外, 还应当具备会计师技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历”、“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责, 不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项”等等。美国的《萨班斯-奥克斯利法案 (SarbanesOxley) 》同样对会计环境进行了规范, 包括“公司欺诈及其刑事责任”、“强化白领刑事责任”、“高级财务管理人员的道德守则”等等。企业是依法成立的组织, 其设计的会计环境必须符合政府法规要求, 否则, 将受到法律制裁。
2. 会计监督机制设计
会计监督机制是一个单位为保护其资产的安全, 提高经营管理效率、控制风险, 保证其经营活动符合法律法规, 而建立的一系列管理方式。包括单位负责人、财务负责人、会计人员、审计人员要分工明确、相互牵制的监督机制体系。
在涉及会计人员监督机制方面应包括:集团公司对其所属下一级专业公司委派 (或委任) 财务总监 (或财务负责人) , 按照分级管理原则, 依次向下一级公司委派 (或委任) 财务总监 (或财务负责人) , 该财务总监 (或财务负责人) 由其上一级公司会计机构管理, 对上级和本级领导负责。为了保障企业内部稽核制度有效, 出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作;银行印鉴要双人以上管理;使用财务软件处理账务, 要设置操作人员权限、密码、操作日志;网上企业银行资金调度时一定要设置限额权限和两人以上操作等等。
在涉及对外投资、资产处置、资金调度、业务审批、费用支付、财产清查等监督机制时一定要规章通俗易懂、操作流程切实可行。比如规定“企业增加减少固定资产必须报集团审批”条款应指明:增加减少固定资产必须包括在年度财务预算中, 具体实施时应根据增加减少固定资产金额的大小分级按照权限审批, 增加减少公务车辆单独审批, 贯彻总额控制、分级管理、特事特批的原则。又如规定“加强资金支付管理”条款应指明:按照资金性质、使用范围、合同规定、金额大小等事项, 制定各级领导审批权限, 体现谁审批、谁负责的原则。再如规定“费用支付报销管理办法”规定时, 要分别制定诸如“办公用品管理办法”、“差旅费管理办法”、“借款管理办法”、“招待费管理办法”等一系列具体管理办法, 报销时参照这些具体管理办法进行会计处理。
3. 会计政策和会计估计选择
会计政策是企业在会计核算时所遵循的具体原则以及企业所采纳的具体会计处理方法, 如存货计价方法、固定资产计价方法、收入确认方法等。会计估计是企业对结果不确定的交易或事项以最近可利用的信息为基础所做的判断, 如计提坏账准备、应折旧资产的使用年限、公允价值的确定等。会计政策、会计估计选择必须与企业的实际情况密切相关, 如针对企业资产中应收账款比重大、发生坏账可能性比较大的特点, 为了加强对应收账款监督控制、防范坏账发生、真实反映经营成果, 可以根据账龄法计提应收账款坏账准备:账龄在半年以内的应收账款不计提坏账准备;账龄在半年以上一年以内的按照应收账款年末余额的10%计提坏账准备;账龄在一年以上二年以内的按照应收账款年末余额的50%计提坏账准备;账龄在二年以上的按照应收账款年末余额的100%计提坏账准备。又如随着公司车辆增多的特点, 对于公务车辆与运营车辆, 在确定折旧年限时应有所区别。对于企业内部采用的会计政策、会计估计与相关税法不一致时, 必须按照所得税准则调整企业的一般性会计报表。
会计政策、会计估计应前后期保持一致, 不得随意变更, 除非法律或会计准则等行政法规规章的要求, 或者这种变更能够提供有关企业财务状况、经营成果和现金流量等更可靠、更相关的会计信息。绝对禁止滥用会计政策和会计估计, 通过改变公允价值、计提资产减值、改变折旧等方法故意调节利润, 否则将受到法律的制裁。在对外披露的财务报告中, 必须说明会计政策、会计估计及其变更的内容和理由、变更的影响数额、累计影响数额不能合理确定的理由。
4. 会计核算系统设计
会计核算是企业将实际发生的经济业务通过设置会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务报告的过程, 是有关会计确认、会计计量、会计记录和会计报告的标准、范围、程序和方法等方面规则的组合。而能否将经济业务准确地记入会计科目、编制会计凭证, 特别是会计科目设置的合理与否, 就成为整个会计核算的关键。
会计科目设计应遵循周延性、互排性原则, 设计的名称应简明、扼要、含义确切。会计核算所用的一级会计科目设计应按照财政部和国资委相关文件进行设置, 没有规定的按照国际通用的会计准则、公司经营管理需要、对外披露需要设置, 保证公司的经济业务对应会计科目、会计科目对应报表项目、报表项目满足公司对内管理监控、对外依法披露的要求。公司内部为了合并报表和会计电算化的需要, 必须对一级会计科目和部分二级会计科目进行严格的规定, 公司内部为了进一步掌握所属公司详细情况, 可以规定部分二级会计科目, 一般二级会计科目不进行集团汇总。各个专业二级公司可以根据自身情况在二级科目下设计三级、四级科目, 依次类推。如图所示:
由于每一级公司关注的经济事项要比实际汇总的更细致, 因此, 在设计会计科目时, 各级公司设置的科目要比汇总科目多一级。会计科目是将繁杂的经济业务用会计语言进行归类, 通过会计核算, 以财务报表形式对外报告, 他既是为财务报表服务, 也是财务报表披露的基础, 更是财务分析的依据。会计科目设计的水平决定企业内部会计制度设计的成败。
5. 会计报告体系设计
会计报告是企业对外提供的反映企业某一特定日期的财务状况和某一会计期间的经营成果、现金流量的文件, 包括会计报表、会计报表附注、财务情况说明书。按照使用目的分为:一是向本级或逐级向上级公司领导报告企业经济活动情况, 是集团公司了解所属公司的主要手段, 一般称为内部报表, 其格式根据公司管理需要设计;二是向税务机关报税、企业登记机关注册、上市公司年度向证券监管机关和社会公众披露财务报告, 一般称为外部报表, 其格式必须按照相关部门提供的格式或直接输入其软件支持系统, 其构成主体的是资产负债表、利润表、现金流量表等三张主表。无论报表格式如何, 其编制基础必须唯一, 且符合政府法律法规、公司内部管理需要。
会计报表按照时间划分为月报、季报、年报, 月报要求“快”、季报要求“准”、年报要求“全”。在内部会计制度设计时, 一般将集团内部汇总的月报设计为动态报表, 采用月度快报格式, 即由三张主表的主要数据构成一张报表, 直接从财务核算系统导出, 在网络版核算软件支持下, 无论在何地、何时, 均可计算生成并进行预算和历史同期的财务指标对比分析, 便于公司管理者随时阅读。对于一个具有四级公司架构的集团, 月度汇总一般应在次月5日内完成, 一般单体公司月度报表除上述快报外, 还应根据本公司情况设计主要产品经营情况汇总表、产品成本表、各项费用表、各个部门经营情况表、应收款项明细表等。季报一般应包括资产负债表、利润表、现金流量表、固定资产明细表、投资情况明细表、应收应付款项明细表、银行借款明细表、所有者权益变动表、应缴税金明细表、各项费用明细表、相关生产经营和财务指标预算执行情况分析说明等, 一般集团公司应在季末次月15日内完成。年报应该体现全面准确, 除编制资产负债表、利润表、现金流量表外, 还要根据资产负债表、利润表项目逐一编制明细表, 必须保证会计科目数据对应会计报表项目数据、会计报表项目数据对应项目明细表数据的严格的钩稽关系, 原则上设计为会计电算化软件自动生成, 同时编写会计报表附注和财务情况说明书。内部报告要对生产经营情况、各项生产经营指标、财务指标预算完成情况进行详细分析, 一般应在次年20日内编制完毕。企业对外披露的财务报告, 必须符合相关的法律法规, 企业领导和高级财务人员必须对财务报告负法律责任。
6. 会计信息化设计
单机版会计电算化的运用使会计人员摆脱了繁重的手工操作, 网络版会计电算化的运用使会计核算、反映、监督成为动态系统。在使用网络版进行会计信息化系统设计时应达到以下水平:所有会计科目进行规范编码, 根据会计制度自动进行核算;直接从会计科目提取数据, 不得使用表间取值公式, 按照要求生成各种格式的财务报表;使用网络软件, 实现各级财务报表自动合并;为便于财务报表的阅读、报送、存档, 每张报表大小应设置为A4纸张、不小于10号字打印;能够提取历年数据、预算数据进行财务指标对比分析;软件销售商、IT系统管理人员随时提供动态服务;根据使用者身份设定权限, 保证运行安全;24小时数据统一备份, 防止数据丢失。
为了加强资金集中统一管理, 要建立企业网上银行系统, 集团统一管理资金。对各个所属公司的资金实行总额管理、余额控制的动态监督手段, 防范资金风险、保证资金实时调拨、节约资金、降低资金使用成本。
对于税务申报、工商申报、统计申报、行业申报、工资发放等等, 也应树立提高工作效率、节省人力、物力、财力的理念, 采用IT系统进行处理。
关键词:财务信息系统新会计准则规范科目
财政部新颁布的会计准则已于2007年1月1日率先在上市公司执行,并力争在最短时间内,应用于所有大中型企业。据悉,该准则是2006年2月15日,由财政部颁布的,内容包括1项基本会计准则,38项具体会计准则,其中新制定的会计准则23个,对原准则进行修订和统一编号后的会计准则16个。
在新会计调整之前首先对“什么是会计准则”做一必要说明:第一,会计准则是反映经济活动、确认产权关系、规范收益分配的会计专业技术标准:第二,会计准则是资本市场的一种重要游戏规则;第三,会计准则是国家经济法规的重要组成部分,在国家经济生活甚至国际经济交往中发挥着日益重要的作用。新准则与旧准则的区别在于改变了计量的手法,改变了一些确认规则,这些全部都要靠核算人员的大脑去完成,任何机器是代替不了的,准则怎么变,不变的是基本的借贷记账法,而信息系统提供的就是一个协助借贷记账法的分类汇总的快捷工具而已,因此说,新准则改变的是核算的理念、思想,与信息系统无关。实际上,信息系统只要解决了记录借贷分录的问题,就意味着解决新准则的问题。
新准则对信息系统会计核算的影响,简单而言,信息系统为会计核算提供一个记录会计分录、根据会计分录进行分类汇总、最终输出会计报表的平台。因此,新准则实施对信息系统主要影响是科目编码规划、科目新增设置、科目余额结转、分拆、合并等工作。
根据新准则指南附录“一、会计科目”所言:“会计科目和主要账务处理依据企业会计准则中确认和计量的规定制定,涵盖了各类企业的交易或者事项。企业在不违反会计准则中确认、计量和报告规定的前提下,可以根据本单位的实际情况自行增设、分拆、合并会计科目。企业不存在的交易或者事项,可不设置相关会计科目。对于明细科目,企业可以比照本附录中的规定自行设置。会计科目编号供企业填制会计凭证、登记会计账簿、查阅会计账目、采用会计软件系统参考,企业可结合实际情况自行确定会计科目编码。”
根据新会计准则附录信息系统将继续在原有科目体系和账户下延续核算,具体措施办法如下:(见下表)
①新旧准则科目名称相同、科目编码不同的:将保留原科目名称、科目编码,这样可以节省新增科目结转余额的大量工作,也可以保持科目编码的前后一致性,方便账户查询。如“应收票据”等。
②新旧准则科目名称近似、核算内容相同、科目编码不同的:将修改科目名称为新准则科目名称,科目编码不变动。这样存在的问题就是打印以前年度的日记账时,科目名称相应地被改为新的科目名称,根据实质重于方式的原则,由于实质核算的内容相同,科目名称的轻微差异并不影响财务信息的使用。
③新准则的会计科目的核算内容兼并原准则两个会计科目的核算内容的:将取消的会计科目余额结转并入保留的会计科目中,并将取消的科目停用。
a各项减值准备,跌价准备的对应科目不再是管理费用,投资收益,营业外支出了,而是统一用一个科目“资产减值损失”:
企业根据资产减值等准则确定资产发生的减值的,按应减记的金额,借记本科目,贷记“坏账准备”、“存货跌价准备”、“长期股权投资减值准备”、“持有至到期投资减值准备”、“固定资产减值准备”、“在建工程——减值准备”、“工程物资——减值准备”、“生产性生物资产——减值准备”、“无形资产减值准备”、“商誉——减值准备等科目。企业计提坏账准备、存货跌价准备、持有至到期投资减值准备等后,相关资产的价值又得恢复,应在原已计提的减值准备金额内,按恢复增加的金额,借记“坏账准备”、“存货跌价准备”、“持有至到期投资减值准备”、等科目,贷记本科目。期末,应将本科目余额转入“本年利润”科目,结转后本科目无余额。
b应付工资,应付福利费取消,换成“应付职工薪酬”
本科目核算企业根据有关规定应付给职工的各种薪酬。本科目应当按照“工资”、“职工福利”、“社会保险费”、“住房公积金”、“工会经费”、“职工教育经费”、“解除职工劳动关系补偿”等应付职工薪酬项目进行明细核算。应付职工薪酬的主要账务处理企业按照有关规定向职工支付工资、奖金、津贴等,借记本科目,贷记“银行存款”、“现金”等科目。企业从应付职工薪酬中扣还的各种款项(代垫的家属药费、个人所得税等),借记本科目,贷记“其他应收款”、“应交税费——应交个人所得税”等科目。企业向职工支付职工福利费,借记本科目,贷记“银行存款”、“现金”科目。企业支付工会经费和职工教育经费用于工会运作和职工培训,借记本科目,贷记“银行存款”等科目。企业按照国家有关规定缴纳社会保险费和住房公积金,借记本科目,贷记“银行存款”科目。企业因解除与职工的劳动关系向职工给予的补偿,借记本科目,贷记“银行存款”、“现金”等科目。企业应当根据职工提供服务的受益对象,对发生的职工薪酬分别以下情况进行处理生产部门人员的职工薪酬,借记“生产成本”、“制造费用”、“劳务成本”科目,贷记本科目。管理部门人员的职工薪酬,借记“管理费用”科目,贷记本科目。销售人员的职工薪酬,借记“销售费用”科目,贷记本科目。应由在建工程、研发支出负担的职工薪酬,借记“在建工程”、“研发支出”科目,贷记本科目。因解除与职工的劳动关系给予的补偿,借记“管理费用”科目,贷记本科目。外商投资企业按规定从净利润中提取的职工奖励及福利基金,借记“利润分配一提取的职工奖励及福利基金”科目,贷记本科目。本科目期末贷方余额,反映企业应付职工薪酬的结余。
c取消长期债权投资科目,新增加“持有至到期投资”“可供出售金融资产”两个一级科目。
④新准则将原准则混合核算的会计科目分拆、细化的:新增会计科目,将原来混合核算的会计科目的余额分拆结转到新的会计科目中,同时将原来的会计科目停用。
【摘要】一种新企业制度的建立,必然要求确立与其相适应会计思想和方法体系,另一
方面,会计理论自身的发展也会促进新型企业制度的建立和完善。我国目前的会计改革和企
业改革正是为了完善这一协调而作的重大举措。
关键词:现代企业制度 会计监督 内部控制制度 内外部监督
现代企业制度(modern enterprise system),现代企业制度是指以市场经济为基础,以完善
的企业法人制度为主体,以有限责任制度为核心,以公司企业为主要形式,以产权清晰、权责明
确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,其主要内容包括:企业法人制度、企业自负
盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。而会计监督是会计的基
本职能之一,是我国经济监督体系的重要组成部分。
会计监督,是指单位内部的会计机构和会计人员、依法享有经济监督检查职权的政府有
关部门、依法批准成立的社会审计中介组织,对国家机关,社会团体,企事业单位经济活动
的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。
为了规范会计行为,提高会计信息质量,加强会计监督已成为现代企业制度中的主要内容。
一、会计监督的必要性
1.会计监督是建立现代企业制度的基本要求。
现代企业制度是以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的。在现代企业制
度下,由于企业所有权与经营权的分离使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有
者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突。为了使经济活动能够正常、有序地进行,这些不同的利益集团只能依靠法律、法规和制度约束下的会计信息来协调关系,依靠规范的会计基础工作来表述经济活动,根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业
的经营管理。这样,会计监督就成为建立现代企业制度的基本要求。
2.会计监督是发展社会主义市场经济的客观要求。
社会主义市场经济是法制经济,所以,社会主义市场经济条件下的现代企业,无论是有
限责任公司、股份公司,还是国有独资公司,都必须按照有关法律、法规和制度的要求进行
经济活动,规范经营行为,并且依法设置会计监督。由于会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的,所以没有有效的会计监督和控制,会计核算的质量就难以保证,会计监督如果
脱离了会计核算过程,也就难以取得好的效果。会计监督寓于会计核算之中,只有在会计核 算过程中实行有效、及时、连续的事前、事中、事后监督,会计核算才能发挥其应有的作用,最终达到预期效果。
3.会计监督是维护所有者权益的需要。
政企分开是现代企业制度的一个基本特征,其前提是政府的双重职能分离,即政府的社
会经济管理职能和国有资产所有者管理职能分离。政府的社会经济管理职能主要是通过法
律、法规、产业政策和必要的行政手段对所有企业实施宏观调控和间接管理,以实现社会公
平和经济的稳定增长。而政府的国有资产所有者管理职能则是通过理顺产权关系,行使所有
者的终极所有权权力。企业则按照企业法人财产权的权责,认真组织经营,正确进行会计核
算、会计监督,达到对所有者的资本保全、保值、增值的要求。
4.会计监督是规范经济行为、促进经济健康发展的需要。
目前,部分企业存在着经济效益差、管理水平低、社会负担和债务负担沉重,以及生产
经营规模偏小、产品档次低下、技术含量和附加值不高的状况。造成这种状况的原因之一就
是企业整体素质不高,企业管理特别是财务管理不善,财经纪律松弛,会计监督松懈。这些
现象的出现,严重扰乱了社会主义市场经济秩序,阻碍了市场经济的健康、有序发展。为此,国家三令五申要求整顿经济秩序,整顿会计工作秩序,出台了《关于加强国有企业财务监督
若干问题规定》等来规范经济行为,加强经济活动中的财务管理和会计监督。因此,这又一
次印证了经济越发展会计监督越重要的真理。
5.会计监督是现代企业内部控制制度的重要组成部分。
从现代企业制度的构成来看,会计监督应该是企业内部控制机制的一个重要组成部分,其任务是帮助企业实行最优化的经营管理,合理、有效地组织各项经济活动和运用各项资金,努力增收节支,提高经济效益,从而保证企业各项经济活动和财务收支在国家法律、法规、制度允许的范围内进行。简而言之,就是帮助企业经营者合法、有效地完成受托责任。因此,会计监督不仅是建立现代企业制度的需要,而且其本身就是现代企业制度的重要组成部分。
二、会计监督的重要性
我国正处在社会主义市场经济发展的初期,虽然市场经济高速发展,但在新旧经济体制转变的过程中,经济环境复杂,加强社会监督,完善会计监督体系,对促进市场经济发展,保护国家、企业的利益有非常重要的作用,主要表现在以下及个方面: 1.防止国有资产流失。
近几年,我国企业制度改革不断加快,建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代化企业制度,成为发展和完善社会主义市场经济体制的需要。但是值得警惕的是,在改革过程中国有资产流失“黑洞”不断显现。一方面,流失数额不断增大,犯罪手段日夜趋多,另一方面,国有资产面临难监管、难查处的现实问题,有关专家认为,对国有资产加强监管是迫在眉睫之事。2.防止偷税漏税。国家税收作为调节社会财富的主要手段和杠杆,其作用发挥得十分有限。当前,我国偷税漏税的显现十分普遍,其原因法制不全,执法力度不够严厉,公民价值观不到位,会计监督不力等,完善的法律,加大执法力度,改变公民价值观是防止偷税漏税的重要措施,同时加强会计监督也是防止偷税漏税的重要方面。3.防止会计信息失真。
近年来,会计信息失真越来越严重,弄虚作假日夜严重。2001年审计组织力量对1290家国有控股企业资产负债损益情况进行审计,发现会计报表严重失真的企业占68%,有的虚赢实亏,有的虚亏实赢,有的把大量资金外遁私设小金库,各类违纪问题金额多达1000多亿元。会计信息真实性已成为社会关注的问题,会计信息失真也严重影响我国的正常经济秩序和经济建设,因此加强会计监督是防止会计信息失真的有效途径。
三、现代企业制度下的会计监督体系
1.建立健全企业内部会计监督,确保会计信息真实准确。
(1)加强对企业各类资产的监督管理,控制资产损失。一是加强对企业各类资产损失的监督:限额以内的资产损失,在健全审批手续的前提下,由企业自行处理;对超出限额的资产损失,必须按规定报经董事会或上级主管部门进行审批;无论是自行处理还是报经审批,均须查明资产损失原因,明确造成损失的责任,属个人原因造成的损失应追究个人的经济责任,努力降低资产损失的程度。二是加强企业对外投资的监督。对外投资要认真做好可行性研究报告,并按规定程序由职工代表大会讨论决定。重大对外投资,除按上述程序外,还应报经董事会或上级主管部门批准。三是加强企业对外经济担保的监督。对其他企业提供经济担保的,须调查其他企业的资产状况、负债状况以及偿还能力,并按有关规定履行必要程序后方可实施。
(2)加强对企业成本费用的监督管理,确保成本费用开支的合理、规范。一是加强对跨期摊提费用的监督。递延资产必须严格按照财务制度规定的摊销期限或受益年限进行摊
销,预提费用不得跨使用,待摊费用摊销期限不得超过一年。在建工程项目应及时验收并办理竣工决算手续,按规定计提折旧。对于工程借款利息,严格按制度规定处理,竣工前的支出属资本性支出,竣工后的支出进入当期财务费用。二是加强对管理费用、销售费用开支的监督,尤其要加强对业务招待费的使用范围和开支标准的监督。严禁乱支乱列,其开支总额不得超过制度规定限额。对差旅费的监督,要从严制定开支标准,认真审核差旅费的报销项目。对出差人员与公务无关的个人消费性支出以及绕道旅游支付的费用和超标准开支等,一律不得报销。三是加强对购销活动的监督。对原材料及辅助材料的购进要严把质量关、价格关,利用电脑建立原材料供应商的有关档案资料,随时掌握市场信息。在销售环节中,对企业应收账款的呆(坏)账损失以及产品成本高于售价的损失,进行深入、细致的调查并经严格的审批程序审批,做到账销案存,保留企业的追索权。
(3)加强对企业利润及利润分配的监督管理,维护所有者权益。一是加强对营业外支出的监督,不得自行增加营业外支出项目。二是加强对税后利润分配的监督,审查分配方案以及是否按规定计提法定盈余公积金、公益金。监督公益金是否按规定用于职工集体福利设施方面的支出。三是加强对国有资本金及权益的监督。审查国有资本金及其效益和增减变化情况,特别是对企业改制或合并、分立、产权转让等涉及产权变动的事项,应报经董事会或2.加强企业外部会计监督,维护会计法规的严肃性。
现代企业制度的基本特性使得企业经营者的权力相对加大,企业所有者对其约束力相对有限,从而使会计监督的难度加大。为了保证企业所有者、债权人、管理者、相关者的利益,仅仅依靠来自企业内部的自我约束与控制机制远远不够,还需要来自企业外部的监督主体。
一是社会审计监督。社会审计监督主要是对企业各种经济活动的鉴证与咨询。通过会计师事务所对企业财务报表进行真实性、合法性、全面性审查,对承包经营者期满检查以及对资产的评估、经济纠纷的调解和重大经济项目进行可行性研究等,避免伪造、粉饰财务状况和经营成果的情况,避免财务报表虚报、误报、重大遗漏等会计信息失真的现象,保护会计信息使用者的合法权益。
二是政府监督。《会计法》第三十三条第一款规定:“财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监督等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施监督检查。”第三十二条规定:“财政部门对各单位的下列情况实施监督:一是依法设置会计账簿;二是会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实完整;三是会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定;四是从事会计工作的人员是否具备从业资格。”政府部门应对会计师事务所和注册会计师执业质量进行监督,定期抽查一定数量的审计报告,促使会计师事务所严肃纪律、客观公正,从而完成法律赋予的职责。参考文献:
1.《中华人民共和国会计法》
2.《会计监督实务》 中华工商联出版社 2001年上级主管部门审批,确保国有资产的保值、增值。篇二:现代企业制度下的会计监督 现代企业制度下的会计监督
提要 会计监督是整顿会计工作秩序,保证会计信息质量,提高经济效益的重要手段。本文在明确会计监督内涵及作用的基础上,从经济学视角对会计监督进行理论评述,并针对当前会计监督弱化现状,深入剖析产生问题的原因,找出解决问题的具体办法。
关键词:现代企业制度;会计监督;会计信息;会计主体
建立现代企业制度,是市场经济的客观要求,也是我国现阶段经济工作的重点。会计监督是会计的基本职能之一,是指单位内部的会计机构和会计人员、依法享有经济监督检查职权的政府有关部门、依法批准成立的社会审计中介组织,对国家机关、社会团体、企业事业单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。随着市场经济的发展、信息技术的应用、企业制度的完善,会计工作的环境和内容发生了巨大的变化。政府部门、投资者、债权人、社会公众等信息使用者对会计信息披露的时效、范围、质量要求越来越高。在此环境下,为满足信息使用者的要求,规范会计行为,加强会计监督已成为社会经济良性发展的一项重要内容。
一、现代企业制度下会计监督中的问题
由于我国会计工作的法制建设起步晚,特别是市场经济日益快速发展,企业不断遇到新问题、新情况,会计工作尤其是会计监督工作严重滞后,突出地表现在以下几个方面:
(一)会计监督的依据改革滞后。经济体制改革的深化,现代企业的不断建立,要求会计监督的依据不断地改革予以配合。但是,作为会计监督依据的财经法规和财务制度的建设及调整有一个逐渐成形的过程,因而常常与不断变化的经济体制不相适应。另外,企业经济形式和经营管理形式的多样化,各财务主体财务特点、行为的复杂性,又使改革会计监督依据的工作难度加大,进展缓慢,形成滞后。
(二)会计信息失真严重,会计部门不能很好地履行会计监督职能。基于现代企业制度下公司所有权和经营权相分离的特征,会计监督负有为公司所有人监督企业经营活动合法性、合理性和有效性的职能。但目前企业会计信息的真实性还不能得到很好的保证,财务会计信息系统的运作常常受到企业员工的工资、奖金、福利水平以及企业领导层等因素的影响,会计人员易受干预与操纵,从而出现监督不力,造成会计信息失真。企业提供给员工、企业债权人、政府等的会计信息失真严重。从银行和税务部门的相关企业档案中,可以清楚地发现,为了少缴税、多贷款,我国很多企业往往提供两份完全不同的会计报表。而且随着我国资本市场的发展,有些上市公司为了更好地拉升公司股价,也倾向于会计造假。
(三)内部监督形式化,其他监督主体不能履行法律所赋予的职责。由于管理人员和会计人员思想观念陈旧,有一些企业不能依据《会计法》和有关会计制篇三:现代企业制度下的会计监督
浅谈现代企业制度下的会计监督
[摘要]:会计监督是会计的基本职能之一,是我国经济监督体系的重要组成部分。随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展,会计工作已发生了很大变化,会计涉及的范围不断扩展,业务处理也日趋复杂,投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高。为了规范会计行为,提高会计信息质量.加强会计监督已成为现代企业制度中一项重要内容。
[关键词]:现代企业 会计 监督
一、我国会计监督的现状
(一)法制观念淡薄,法制环境不健全,执法不严
来源: 作者: 发布时间:2011-02-15
11.“在途商品”科目
新老制度均设置了“在途商品”科目,且其核算内容也基本相同,核算购入商品的进货原价(不包括进货费用),对此科目无需调整,可直接转帐或沿用旧帐。12.“库存商品”“商品进销差价”科目 新老制度均设置了“库存商品”“商品进销差价”科目,但其核算内容有所变化。原制度对于农场所属单独核算的供销单位代销家庭农场的产品,作为“库存商品”核算,新制度规定对此应设置备查簿进行登记。企业在执行新制度时,应将这部分受托代销商品销帐并在备查簿登记,按进价核算的,按进价借记“应付家庭农场款”科目,贷记“库存商品”科目,采用售价核算的,按进价借记“应付家庭农场款”科目,按售价大于进价的差额借记“商品进销差价”科目,按售价贷记“库存商品”科目。13.“产畜和役畜”和“产役畜摊销”科目
新制度取消了这两个科目,将产畜和役畜由原来作为流动资产核算改按固定资产核算。在调帐时,首先将不属于固定资产的部分进行转帐,借记“幼畜及育肥畜”“产役畜摊销”科目,贷记“产畜和役畜”科目。其次,对应划为固定资产部分进行转帐,按“产畜及役畜”科目的余额,作为固定资产原价,借记“固定资产”科目,贷记“产畜及役畜”科目,同时按已提摊销额,作为已提折旧,借记“产役畜摊销”科目,贷记“累计折旧”科目。
14.“农业生产”“林业生产”“畜牧业生产”“渔业生产”“副业生产”“机械作业”“工业生产”“工程施工”“运输生产”“辅助生产”“产成品”科目
由于新制度采用了制造成本法,企业的在产品、产成品不再分摊管理费用、财务费用。企业在执行新制 度时,对于原已计入在产品和产成品的管理费用和财务费用应进行调整,记入“待摊费用”或“递延资产”科目,待以后生产完工交库、销售时逐步摊销,记入“管理费用”科目。
调帐时,企业应将已记入在产品、产成品及发出商品的管理费用和财务费用,借记“待摊费用”或“递延资产”科目,贷记“农业生产”“林业生产”“畜牧业生产”“渔业生产”“副业生产”“机械作业”“工业生产”“工程施工”“运输生产”“辅助生产”“产成品”“发出商品”科目。以后生产完工交库销售时,应计算应分摊的数额(包括管理费用和财务费用),借记“管理费用(前期费用摊销)”科目,贷记“待摊费用”或“递延资产”科目。
新制度将“农业生产”“林业生产”“畜牧业生产”“渔业生产”“副业生产”“机械作业”六个科目合并为“农业生产成本”科目,调帐时应将这六个科目的余额(扣除管理费用、财务费用),转入“农业生产成本”科目。
新制度将“工业生产”“工程施工”“运输生产”“辅助生产”科目,改为“工业生产成本”“工程施工”“运输生产”和“辅助生产”科目的余额(扣除管理费用、财务费用)分别转入“工业生产成本”“施工成本”“运输成本”“辅助生产成本”科目。
关于“产成品”科目。对“产成品”科目中家庭农场委托企业代销产品,可予销帐并在备查帐簿中登记,借记“应付家庭农场款”等科目,贷记“产成品”科目。“产成品”科目其他余额(扣除管理费用、财务费用)进行转帐或沿用旧帐。
15.“共同生产费用(车间经费)”“企业管理费”科目
一般企业“共同生产费用(车间经费)”“企业管理费”科目月末应无余额,所以不存在调帐问题。对于农业生产中一年只有一次或几次产品产出的以及工业季节性生产企业,“共同生产费(车间经费)”科目和“企业管理费”科目有余额的,在调帐时,属于制造费用部分转入“制造费用”科目,属于管理费用部分转入“管理费用”科目;属于财务费用部分转入“财务费用”科目。16.“商品流通费”科目
新制度取消了“商品流通费”科目,将原“商品流通费”科目的核算内容分别在“营业费用”“管理费用”“财务费用”科目核算。对于“商品流通费”科目,由于月末应无余额,不存在调帐问题,新发生的再分别在“营业费用”“管理费用”“财务费用”等科目中核算。17.“待摊费用”科目
新制度仍设“待摊费用”科目,但核算内容有所变化。在调帐时,“待摊费用”科目中属于一年内可以摊销的费用,仍保留在该科目内;属于一年以上方予摊销的费用,转入“递延资产”科目。
如果企业的“专用基金——大修理基金”科目有借方余额的,应将其借方余额转入“待摊费用”或“递延资产”科目。
对于租入固定资产改良支出,凡已完工并转入固定资产科目的,仍在固定资产科目进行核算,不予结转;对于未完工的,其实际支出仍保留在“专项工程支出”科目,与其他未完工程支出一并转入“在建工程”科目,待完工后,再按新制度要求转入“递延资产”科目。18.“幼畜和育肥畜”科目
新老制度中均设置了“幼畜和育肥畜”科目,核算内容也基本一致,对于“幼畜和育肥畜”科目的余额,可直接转帐或沿用旧帐。19.“发出商品”科目
新制度取消了“发出商品”科目。原制度中规定企业采用托收承付结算方式进行销售的,生产单位以收到货款作销售;商业(供销)单位以收款或发出商品作销售。对于以收到货款作为销售的,发出并已办好托收手续但尚未收到货款的产成品、材料、库存商品等的实际成本,在“发出商品”科目核算。《企业会计准则》对企业销售实现的确认作出了统一规定,即企业应在发出商品、提供劳务,同时收讫价款或取得索取价款的凭据时,确认销售成立。在调帐时,对于“发出商品”科目的余额可仍然保留(扣除原发出商品中含的管理费用和财务费用),随收回货款随转销售。(阅读次数:)
财政部关于国有农业企业执行新财务会计制度有关问题的通知
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财政部关于国有农业企业执行新财务会计制度有关问题的通知 1993年6月14日,财政部
国务院有关部门,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团:
为了贯彻落实《企业财务通则》、《企业会计准则》以及《农业企业财务会计制度》,做好国有农业企业的新旧制度衔接转换工作,现将“关于国有农业企业执行新财务制度有关政策衔接问题的通知”和“关于国有农业企业新旧会计制度衔接有关调帐问题的处理规定”印发给你们,请认真贯彻实施。执行中有什么问题,请及时函告我部,以便进一步补充完善。附件:
一、关于国有农业企业执行新财务制度有关政策 衔接问题的通知
二、关于国有农业企业新旧会计制度衔接有关调 帐问题的处理规定 附件一: 关于国有农业企业执行新财务制度有关政策衔接问题的通知
为做好新旧制度的衔接转换工作,财政部颁发了《关于贯彻实施新的企业财务制度有关政策衔接问题的通知》,国有农业企业应认真贯彻执行。现就国有农业企业执行新制度的有关问题通知如下:
一、关于财务包干问题。实行财务包干办法的国有农业企业“八五”期间仍然执行财务包干办法。实行财务包干办法的农业企业在“八五”期间归还借款,可以继续比照税前还贷企业的办法执行。归还借款(包括归还世界银行贷款)的利润转作盈余公积金。上述企业经主管财政机关批准,其遭灾损失和其他财务遗留问题在“八五”期间仍按原办法列入利润分配。
二、关于还款保证金和技术开发基金的处理。企业的技术开发基金可用于抵补职工福利基金。对职工福利基金赤字抵补顺序是:奖励基金、大修理基金、储备基金、生产发展基金、技术开发基金。技术开发基金抵补后余额及还款保证金余额转作盈余公积金。实行新制度后,企业不再提取还款保证金和技术开发基金,统一按新制度执行。
三、关于专项拨款的处理。国家拨给农业企业的专项拨款结余和今后对企业的各种专项拨款,应当单独反映和管理,严格按有关规定用途使用。用于日常经费性拨款,一般应予核销。用于工程项目的拨款,项目完成后,属于按规定允许核销的部分,报经批准后冲销专项拨款,其余部分作为国家投资,转入国家资本金。
四、关于营业外支出中“经财政部批准的其他项目”,主要是指农业企业办社会,并由企业自行开支的政策性社会性支出(有拨款补贴的企业应扣除拨款补贴),报经主管财政机关批准后可以列入该项目,但对乱摊派、乱集资的支出不得列入。
五、实行新制度后,从销售收入中计提补充流动资金和经批准加速折旧的规定同时废止,统一改按新制度执行。
附件二:关于国有农业企业新旧会计制度衔接有关调帐问题的处理规定
根据财政部(92)财农字第344号《关于发布〈农业企业财务制度〉和〈农业企业会计制度〉的通知》的规定,农业企业将从1993年7月1日起执行新的《农业企业会计制度》。现行的国营农场会计制度将同时废止。现将农业企业执行新制度后的新老制度衔接中有关调帐问题规定如下:
一、调帐原则
企业于1993年6月30日前按照原制度规定设置有关的会计帐目,并按原制度规定的记帐方法进行日常会计核算,编制有关的会计报表。1993年7月1日起,执行新发布的《农业企业会计制度》,但对1993年6月30日以前的业务事项不再调整。
按照新制度的要求,调帐时,对原有经济事项的调整(如有价证券应计利息等)应作为6月30日以前发生的经济事项补记到6月份帐内。企业应按补记后的数字编制有关会计报表和科目余额表,并将科目余额作为7月份的月初数。
企业按照新制度的要求对7月份月初余额进行的调整,应作为7月份的经济事项(调整月初数)记入7月份有关帐内,7月份的有关报表应按调整后的数字编制。
二、帐目调整 1.“固定资产”科目
新制度仍使用“固定资产”科目,由于新老制度的固定资产划分标准不同,原作为固定资产核算的劳动资料,一部分要转为低值易耗品,而另一部分原作为低值易耗品核算的劳动资料,要转为固定资产。在调帐时,低值易耗品采用一次或分次摊销法的企业,将固定资产转为低值易耗品时,按已提折旧,借记“累计折旧”科目,按固定资产净值,借记“待摊费用”或“递延资产”科目,按固定资产原价,贷记“固定资产”科目;低值易耗品采用五五摊销法的企业,则应将已提折旧,借记“累计折旧”科目,按固定资产原价的50%,贷记“低值易耗品——低值易耗品摊销”科目,按其差额,借记或贷记“待摊费用”或“递延资产”科目;按固定资产原价,借记“低值易耗品——在用低值易耗品”科目,贷记“固定资产”科目。
原为低值易耗品核算的劳动资料达到固定资产标准的,不再结转,仍然作为低值易耗品核算,以后新发生时再按固定资产划分标准进行核算。
原制度补充规定中规定企业的各种无形资产的价值在“固定资产”科目下设置“无形资产”明细科目核算,新制度则将无形资产单设“无形资产”科目核算。企业在执行新制度调帐时,应将“固定资产”科目中无形资产摊余价值转入“无形资产”科目,借记“无形资产”科目,贷记“固定资产——无形资产”科目。
2.“待核销基建支出”科目
新制度取消了“待核销基建支出”科目。根据资本保全的原则,对于购建固定资产过程中发生的费用不再采用核销的办法。
企业在调帐时,应对“待核销基建支出”科目的余额进行分析:属于借款利息部分,经批准冲减专用基金,借记“专用基金”科目,贷记“待核销基建支出”科目;专用基金不足抵冲利息部分,以及待核销基建支出中的其他部分,应分别摊销期限,转入待摊费用或递延资产,借记“待摊费用”或“递延资产”科目,贷记“待核销基建支出”科目。3.“长期投资”和“有价证券”科目
原制度将企业购买的各种有价证券单独设置“有价证券”科目进行核算,贫困农场收到的由国家拨入的以工代赈购货券,也在“有价证券”科目核算;其他投资,不分长短期均在“长期投资”科目核算。新制度将企业的对外投资按投资期限长短分为长期投资和短期投资,取消了“有价证券”科目,增设了“短期投资”科目,另外新制度将企业收到的以工代赈购货券改在“其他货币资金”科目进行核算。
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财政部关于国有农业企业执行新财务会计制度有关问题的通知
来源: 作者: 发布时间:2011-02-15 调帐时,应对“有价证券”科目和“长期投资”科目的余额进行分析,首先对于“有价证券”科目中属于以工代赈购货券部分转入“其他货币资金”科目,资金”科目,贷记“有价证券”科目;其次,属于能够随时变现,持有时间不超过一年的有价证券以及不超过一年的其他投资,应从“有价证券”科目和目转入“短期投资”科目,借记“短期投资”科目,贷记“有价证券”、“长期投资”科目;然后再对“有价证券”科目中其他余额,即属于不准备在一投资、债券投资转入“长期投资”科目,借记“长期投资”科目,贷记“有价证券”科目;原“长期投资”科目中属于不准备在一年内变现的投资仍保留科目中。
债券投资时,债券的应计利息,在转帐前应事先预提计入有关专用基金科目,预提后再予转帐。预提时,按债券票面价值和票面利率以及已持有时间计算应有价证券”科目,贷记“专用基金”科目(有关明细科目);转帐时,将长期债券投资本息,借记“长期投资”科目,贷记“有价证券”科目。将短期债记“短期投资”科目,贷记“有价证券”科目。
规定,长期投资中的股票投资和其他投资应当根据不同情况,分别采用成本法或权益法核算。在采用权益法核算的情况下,“长期投资”帐户所反映的企业其所占有的接受投资企业的权益增减变动而变动,即接受投资单位净资产增加(或减少),作为投资收益(或损失),同时长期投资帐户也同样增加(或资采用权益法记帐的企业,调帐前应将“长期投资”帐户按照权益法的要求进行调整,调整增加的数额,借记“长期投资”科目,贷记“固定基金”科目相反分录。
料采购”科目
度均设置了“材料采购”科目,核算内容基本相同,可将此科目的余额直接转帐或沿用旧帐。
籽”“饲料”“肥料”“农药”科目
未设“种籽”“饲料”“肥料”“农药”科目,为简化核算,将这四个科目合并为“农用材料”科目。企业在调帐时,应将这四个科目的余额全部转入“农借记“农用材料”科目,贷记“种籽”“饲料”“肥料”“农药”科目。
材料”科目
仍然设置了“原材料”科目,调帐时可将“原材料”科目的余额直接转帐或沿用旧帐。
理用材料和零件”“其他材料”“燃料和润滑油”科目
未设“修理用材料和零件”“其他材料”和“燃料和润滑油”科目,为简化核算,将企业的修理用材料和零件、其他材料、燃料和润滑油全部归入“原材算。企业调帐时,应将“修理用材料和零件”“其他材料”和“燃料和润滑油”三个科目的余额全部转入“原材料”科目,借记“原材料”科目,贷记“件”“其他材料”“燃料和润滑油”科目。
值易耗品”科目
度均设置了“低值易耗品”科目,但核算内容有所变化:
“低值易耗品”科目核算内容中包括包装物(指为包装本企业产品而储备的各种包装容器,如桶、箱、瓶、袋等),新制度将包装物列入“原材料”科目应将“低值易耗品”科目在库的包装物转入“原材料”科目,借记“原材料”科目,贷记“低值易耗品”科目。
对低值易耗品的核算既有通过“低值易耗品”科目核算在用低值易耗品和低值易耗品摊销价值的,也有不核算在用低值易耗品和低值易耗品摊销价值的,用一次摊销或分期摊销。新制度规定,低值易耗品可采用一次摊销法,数额较大的可以通过“待摊费用”或“递延资产”科目进行核算,同时新制度也规值易耗品按使用车间、部门进行数量和金额明细核算的企业,也可使用五五摊销法核算。,低值易耗品采用一次或分次摊销的企业,应将低值易耗品的摊余价值,借记“待摊费用”或“递延资产”科目,按已摊销的价值,借记“低值易耗品—销”科目,按低值易耗品的计划成本或实际成本,贷记“低值易耗品——在用低值易耗品”科目。采用计划成本进行核算的企业,还应同时分摊材料成本摊费用”或“递延资产”科目,贷记“材料成本差异”科目(实际成本小于计划成本的差异用红字登记)。
耗品仍然采用五五摊销法计算低值易耗品摊销价值的企业,可不作上述调整,将“低值易耗品”科目余额直接转帐或沿用旧帐。
算在用低值易耗品和低值易耗品摊销价值的企业,也无需调帐,将在库低值易耗品余额直接转帐或沿用旧帐,以后领用采用分期摊销的,直接通过“待摊资产”科目核算。
进外汇价差”科目
规定设置“调进外汇价差”科目,新制度没有统一设置,但允许有调剂外汇业务的企业增设“外汇价差”科目。“调进外汇价差”科目有余额的企业,可”科目,调帐时,将“调进外汇价差”科目的余额,转入“外汇价差”科目,借记“外汇价差”科目,贷记“调进外汇价差”科目。
材料成本差异”科目
度中均设置了“材料成本差异”科目,核算内容基本相同,除了上述涉及到材料成本差异的调整因素外,其余部分应直接转帐或沿用旧帐。)次数: 前位置:经济法>会计法>财务会计>文章内容
财政部关于国有农业企业执行新财务会计制度有关问题的通知
来源: 作者: 发布时间:2011-02-15 现金”“银行存款”科目
度均设置了“现金”“银行存款”科目,且核算内容与原制度基本相同。企业在调帐时,应将“现金”“银行存款”科目的余额直接转帐或沿用旧帐。
其他货币资金”科目
度均设置了“其他货币资金”科目,核算内容有所变化。对于“其他货币资金”科目的余额,无需调整,可直接转帐或沿用旧帐。
应收票据”科目
度均设置了“应收票据”科目,且核算内容与原制度基本相同。企业在调帐时,应将“应收票据”科目的余额直接转帐或沿用旧帐。
应收销货款”科目
将“应收销货款”科目改设“应收帐款”科目,在调帐时,应将属于内部往来结算款项转入“内部往来”科目,“应收销货款”科目的其他余额,应全部”科目。
应弥补亏损”科目
取消了“应弥补亏损”科目。在调帐时,对于应由财政弥补的包干补贴转入“利润分配”科目,借记“利润分配”科目,贷记“应弥补亏损”科目;对于度利润弥补的超包干亏损及应由投资方弥补的亏损,属于所有者权益的减项,应转入“利润分配——未分配利润”科目,借记“利润分配——未分配利润应弥补亏损”科目。
应收家庭农场款”科目
度均设置了“应收家庭农场款”科目,且核算内容与原制度基本相同。企业在调帐时,应将“应收家庭农场款”科目的余额直接转帐或沿用旧帐。
应收下级单位款”“应付上级单位款”科目
取消了“应收下级单位款”“应付上级单位款”科目,对于企业与所属各个单独核算单位之间以及各个单独核算单位之间发生的各种往来款项设置了“内核算。在调帐时,对于“应收下级单位款”科目余额应全部转入“内部往来”科目的借方;对于“应付上级单位款”科目余额应全部转入“内部往来”科目其他应收款”科目
度均设置了“其他应收款”科目,但核算内容有所变化。在调帐时,对于施工单位应向建设单位收取的工程结算价款转入“应收帐款”科目,借记“应收记“其他应收款”科目;对于内部往来款项,改在“内部往来”科目核算。对于“其他应收款”科目的其他余额可直接转帐或沿用旧帐。
待处理财产损失”“待处理财产盘盈”科目
将“待处理财产损失”“待处理财产盘盈”两个科目合并为“待处理财产损溢”科目。企业已列入待处理的固定资产损失和盘盈,在执行新制度前应按老不存在调帐问题。已列入待处理的流动资产损失和盘盈,尚未处理完毕部分,应分别自“待处理财产损失”科目和“待处理财产盘盈”科目转入“待处理财专项工程支出”科目
将“专项工程支出”科目改设“在建工程”科目。调帐时,应按本规定首先对“专项工程支出”科目进行相应调整后,再将余额转入“在建工程”科目。利润分配”科目
将原“利润分配”科目分解为“利润分配”和“投资收益”两个科目。在调帐时,对于已计入有关专用基金科目的债券利息收入及已计入“利润分配”科来的利润,不予调整。执行新制度后,再改按新制度的规定,将投资收益计入“投资收益”科目。
固定基金”“流动基金”“其他单位投入资金”“专用基金——更新改造资金”科目
取消了“固定基金”“流动基金”和“其他单位投入资金”“专用基金——更新改造资金”科目,而设置了“实收资本”科目核算。调帐时,首先将“专目中的已完专用借款工程支出实际成本与固定基金相对冲,借记“固定基金”科目,贷记“专项工程支出——已完专用借款工程支出”科目。其次将“专已完专用借款工程支出”科目余额中属于借款利息及耕地占用税、固定资产投资方向调节税等不构成固定资产价值的其他支出,报经批准后,冲减专用基基金”科目,贷记“专项工程支出——已完专用借款工程支出”科目,专用基金不足抵冲部分,转入递延资产,借记“递延资产”科目,贷记“专项工程用借款工程支出”科目。经过上述规定及第45条规定处理后,再将“固定基金”“流动基金”“其他单位投入资金”和“专用基金——更新改造资金”科实收资本”科目,借记“固定基金”“流动基金”“其他单位投入资金”“专用基金——更新改造资金”科目,贷记“实收资本”科目。
折旧”科目
将“折旧”科目改设“累计折旧”科目,核算内容与原制度基本相同,在调帐时,应将“折旧”科目的余额转入“累计折旧”科目。
流动资金借款”“基建借款”“专用借款”科目
为了加强本单位的会计基础工作,建立规范的会计工作秩序,提高会计工作水平,根据《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定,结合本单位类型和内部管理的需要,制定本制度。第二章
会计人员的基本条件
1.配备必要的专业知识和专业技能,熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统2.3.4.5.6.7.一会计制度,遵守职业道德。
应当按照会计法律、法规和国家统一会计制度规定的程序和要求进行会计工作,保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。
应当熟悉本单位的经营和业务管理情况,运用掌握的会计信息和会计方法,为改善单位内部管理、提高经济效益服务。
遵守本单位的商业秘密,不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。应当按照国家有关规定定期参加会计业务的培训。第三章
会计核算要求
按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计账簿,包括总账、明细帐、费用账、现金日记账和银行日记帐等。
会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料的内容和要求必须符合国家统一会计制度的规定,不得伪造、变造会计凭证和会计账簿,不得设置帐外账,不得报送虚假会计报表。
8.会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料,应建立档案,妥善保管。会计档案建档要求、保管期限、销毁办法等依据《会计档案管理办法》的规定进行。
9.按照国家统一会计制度的规定,定期结帐,定期编制财务。单位负责人对财务报告的合法性、真实性负法律责任。第四章 会计监督
10.会计人员应当对原始凭证进行审核监督。
11.会计人员应当对实物、款项进行监督,督促建立并严格执行财产清查制度。12.会计人员应当对财务收支、审批程序进行监督。
13..会计人员对违反单位内部会计管理制度的经济活动,应当制止和纠正。
一、新企业会计制度对企业经营管理业绩的一些影响
1. 企业的利润受到新的会计制度的影响。由于新的会计制度对企业的一些业务处理方式的不同,将给企业的利润带来比较大的影响。首先是影响企业短期投资的现金股利。按照以前的会计制度这部分盈利是计算在当期下利润之中。新的会计制度实施后,这部分股利是用来充当短期投资的账面价值,并不是投资收益。在新的会计制度下,短期的投资股利给企业带来的利润直接下降。其次,摊费用同样影响企业的利润。在新的会计制度下,企业的成本不能留待以后进行摊销,必须是一次性进行摊销。这样使得企业的利润还没有进账就已经提前影响到了。最后,补价也是影响企业利润一大因素。旧的会计制度不会影响企业的入账价值,但是新的会计制度就不同了。新的会计制度不仅会影响企业的入账价值,甚至还可能降低企业的利润空间。
2. 企业的经营业绩也受到债务重组的影响。新的会计制度下,债务重组问题也是企业所要面临的。新的《债务重组准则》规定超出债务人所付对价公允价值的那部分确认为当前损益。在旧的会计制度下,当前损益是利润来源。在新的会计制度下,这些都不再是利润的来源了,相反,这个制度还会影响企业的利润。由于这个制度的出台,短期内企业的利润可能受到影响,这样对企业发展也会是一个挑战,需要企业去克服。
3. 企业开发新产品对经营业绩的影响。旧的会计制度下,多家对企业的专利和商标的保护不够,使得企业对专利的认识不强。旧的会计制度将影响企业积极性的发挥以及创造性的体现。新的会计制度的实施,国家通过制度和法律等多种途径加大对企业知识产权的维护,从而更好地维护企业的利益。新的会计制度使得企业间的竞争更加激烈,这样企业就会有动力去研发新的产品,提高市场竞争能力,同时还能占据更多的市场份额。现代经济中,科技实力是很重要的,因此,企业需要加大科研来参与竞争。
4. 不一样的所得税处理办法对企业的经营业绩的影响。新的会计制下,企业的税收问题改变了。新的会计政策下的税收和以前有很大的不同。新的会计制度的税收更加合理,它的出发点是为了更好地适应企业的发展,因此,企业是推崇这一制度的。企业的经营业绩和税收有很大的关系,旧的会计制度下,企业的税收比较多并且程序相对复杂。新的会计制度则不同,它将可以有效地解决这个问题。营业税改增值税将大大减轻企业的税收负担,使得企业的利润增加。更加方便合理的税收程序,提高了企业的效率,进而增加企业的收益,提高企业的经营业绩。
5. 收入确认标准的变更对企业的影响。新的会计制度要求下,因为收入确认标准的变化,将使得一些上市公司调整其收入结构。这一变更将致使企业的虚拟收入情况有所减缓,自然而然企业的实际收入将变得更加真实可靠。在我国的一些上市公司中,有一部分公司明知无力承担全额购买企业的责任,但是依然确认收入,这样造成虚假收入。上市公司的这种行为,短期将不会出现太大的问题。但是,长期下来我国的市场经济将会出现泡沫,虚拟经济成分太多,将直接影响我国的经济形势。新的会计制度将很好地解决这一问题,减少经济泡沫的产生,充实我国实体经济。同时,对于企业而言,只是短期不利。
二、新企业会计制度下企业应当如何面对机遇和挑战
1.政策机遇。新的会计制度的实施,许多企业都能在一定程度上达到发展。新的制度将加大对企业的支持力度,为企业的发展保驾护航。对于这样的扶持,企业是欣然接受的。对于国家而言,企业发展了,我国的经济就增加了许多的积极因素。这样新企业会计制度不仅有利于企业的发展,也有利于促进国家经济的繁荣。
2.发展机遇。改革开放以来,我国的经济发展取得了很好的成绩,得到世界其他国家的认可和好评。现在的国际环境也是有利于企业发展的。现在贸易壁垒不断减少,各国的对外贸易也越来越规范,这都是企业发展的良机。在国内,国家也做出积极的努力来发展我国的经济和为经济发展提供一个好的环境。我国是全球第二大经济体,进出口贸易发达,这些都为企业的发展提供了很好的条件。随着改革开放的不断深入,这个发展时期将持续下去。目前,我国经济的增长速度处于全球领先水平。面对这样的好时机,企业要以一种更加积极的心态去把握好这个发展机遇。
3.企业要采取有效措施,减少新的会计制度的不良影响。由于新的会计制度是新生事物,没有时间基础,初期可能会给企业带来部分负面影响。为了减少利益受损,企业可从以下几方面来努力:
(1)加强企业的内部管理和控制。一个企业就像一台机器,企业的内部就像是发动机,只有企业的内部控制好了,企业才能有效运转。新的会计制度下企业存在降价和跌价的可能性,这都是由于新的会计制度对企业的库存进行了要求。企业不能库存太多,每个企业和行业都有一定量的库存要求。面对这些情况企业可根据实际情况来调整价格机制,减少风险的危害。企业账目要清晰、透明。新的会计制度要求企业要及时出台外欠款清理办法,并且要按照这个办法严格执行。账目问题关系重大,影响着企业的发展。按照国家规定并结合企业的实际情况,及时制定清理欠款的办法。这样企业才能加快周转,提高效率。同时不会导致社会信用缺失,还能起到维护市场秩序的作用。
(2)加强企业管理,使企业运转效率良好。新的会计制度的出台,企业的经营业绩可能会在一定程度上受到影响。因此,企业提高行政运作效率,克服新制度带来的负面影响是非常有必要的。同时新的会计制度的发展也要依赖于企业的不断发展,需要企业提供一个好的环境和平台。这样,就形成了一种相互关联的联系了。反过来,新的会计制度的更好实施和推行也将为企业发展带来更多的机遇。
(3)积极培养优秀会计工作者,提高企业软实力。新企业会计制度下,一个企业的会计肩负着重大的责任和使命。了解国家的新的会计制度有赖于会计工作者的努力。只有他们的知识水平和技能提高了,企业的竞争力才会更大。这才不会使得一个企业由于会计工作者的水平低而在市场竞争中处于不利地位。
(4)尽快适应新的会计制度,使它成为企业发展的动力。新的会计制度的实施,一方面给企业带来了更好的发展机遇,同时也将面临更加严格的要求。这需要企业认清实际情况,顺应经济发展潮流,迎接挑战,使得企业发展壮大。
三、结语
新的会计制度的出台,规范了企业的经营行为,对企业的多方面进行了要求,这将有利于促进企业的发展,增加企业的经营业绩。新的会计制度适应了我国的国情和现在的经济情况,是切实可行的会计制度。要使新的会计制度发挥最大的作用,需要企业的严格执行和建立健全社会信用体系。
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【关键词】新医院会计制度;优势;问题
近年来,由于医院经济活动和财务管理呈现出多样化、医院核算日趋复杂化、医院管理要求日益精细化,原有的医院会计制度已不能满足发展的要求,2012年1月1日,在全国范围内推行实施了新医院会计制度。实施近两年来,新制度对医院的经济活动管理中发挥了重要的作用,也出现了一些新的问题。下面就新旧会计制度谈一点个人的见解:
一、新医院会计核算制度的优势
1.计提固定资产累计折旧制度。在原制度中,购买固定资产相应增加固定基金,且不计提累计折旧,这样虚增了资产及净资产。《新医院会计制度》中对医院固定资产的核算做了更好的规范,并且增加设立了“累计折旧”项目,每月固定资产计提累计折旧,通过计提折旧,全面落实资产使用的高效性。避免了完全避免了成本损耗未计入医院成本的严重缺陷,增强了资产使用的效能。
2.强化预算约束与管理。在以往的预算编制中,随意性比较大,医院收支控制很少以年初预算为标准。预算与年终决算相分离。使预算达不到指导的效果。新制度中杜绝了随意调整项目支出等问题,促进医院规范运营。明确了预算管理各个环节的要求,对预算的编制、方法、原则都做出了较明确的规定。各级主管部门,财政部门加强了对预算的监管。2013财政部决算报表中新增了预算数的填报。使预算与决算形成对比。促使医院充分认识预算的重要性。也使医院预算与财政预算管理体制改革相衔接。
3.设立了待冲基金科目,在旧的医院会计制度中,没有把使用财政补助收入、科教项目收入购买或构建的固定资产与自有资金区分开来,一并计入固定基金。这样对于财政资金的使用上级财政部门不能很好的监管。设置待冲基金科目,当计提折旧、摊销或领用时再予以冲减,体现出了财政资金对医院固定资产的构建中发挥了多大的作用。并且实现了同时体现预算信息和财务信息。
4.收入是医院管理的一个重要环节,医院领导比较重视收入而忽视成本的管理。旧的制度中没有把成本单独作为成本报表来体现,医院的成本核算也只是作为医院内部管理来执行。在新医院会计制度中重点强化了对成本管理的要求,单独设置了医院各科室直接成本表、医院临床服务类科室全成本表、医院临床服务类科室全成本构成分析表。这三张报表构成了成本报表体系。细化了医疗成本归集核算体系,对于医院加强自身的运行管理、全面提升成本核算与控制水平提供了有力的数据支持。
5.在旧制度中,药品收支与医疗收支分开核算。管理费用按两者的人员数量分摊,致使药品收支表中结余为正数,而医疗收支表中结余为负数。这是人们传统概念中医院“以药养医”的根本来源。在新制度中,取消了药品、医疗方面的收支核算。把药品收入并入医院收入中,并且费用的分摊采用分级分配。避免了费用分配中产生的不准确。
二、新医院会计制度中存在的问题
1.新医院会计制度2012年在全国范围内全面实施,但医院作为事业单位,新制度的一些规定与事业单位会计制度有一些冲突。新制度要求医院固定资产计提折旧,无形资产进行摊销,但在2012年的财政决算报表与行政事业单位资产管理系统中,固定资产没有累计折旧、累计摊销科目。上报的数据难免失真与医院真实情况不一致。
2.资产管理有待加强,医院的资产数量庞大,种类繁多,调动频繁。医院内的设备在各科室之间调配使用是很正常的,比如心电图机、心电监护仪等。有可能会出现某几天这个科室使用这台设备、过几天调配到另外一个科室。对于设备的调配,各科室不能及时的上报医院资产管理部门。各科室“固定资产折旧”数额的准确性就无法保证。从而对科室成本核算造成影响。
3.成本报表中《医院临床服务类科室全成本表》要求将管理费用、医疗辅助类科室成本、医疗技术类科室成本采用一定的分摊标准逐级分摊到临床服务类科室成本中。在分摊过程中,各医院选用的分摊标准很难统一,分摊标准难以确定。有时选用的分摊标准不能准确反映出占用成本的真实情况。
4.近期内,药品零差价还无法全面实行,现在市级医院仍实行药品差价销售,新医院会计制度资产负债表中取消了药品进销差价,在报表上无法直观的反映出来药品的进销差价。不利于掌握药品加成率。
5.虽然在新医院会计制度实施以前,全国各医院财会人员都进行了学习培训,但是对新会计制度的理解还不是很透彻,一时很难改变旧会计制度模式的影响,甚至排斥新制度的实施,比如有些医院的固定资产依然不计提折旧。使得新会计制度难以得到有效的贯彻与实施。
6.医院新会计制度中,因为牵涉到成本的分摊,固定资产计提折旧,所以必须有会计信息化软件提供支撑,否则人工很难进行大量的数据运算。在新医院会计制度实施后,因会计报表与科目发生了很大的变化,需要重新进行会计软件模块的修订。新财务软件中相关的内部模块必须与医院信息管理系统进行有效的链接,需要相当长一段时间的衔接期,医院财会人员也需要一段时间去摸索和适应新的会计信息软件。
参考文献:
陈峥珍.新医院会计制度的优势以及实施过程中存在的问题.现代经济信息
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