单位授权委托书(精选8篇)
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工作单位:xxx律师事务所
住址:xxxx
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现委托上列受委托人在我与(其他当事人姓名、名称)(案由)一案中,作为我方委托代理人。
委托代理人、的代理权限为:代为承认、变更、放弃诉讼请求,代为和解、调解,代为上诉,代为
签收法律文书等特别授权。
委托人:
一、地勘单位国有资产授权经营中出现的问题
随着地勘单位改革的不断深化, 现有管理模式为:对经营性资产实行授权经营, 对经营者实行风险抵押金制度和年金制度。授权经营是由国家依法出资组建, 对授权范围内的国有资产行使所有权, 经营权、定价权以及人事权;从事国有资本运营的特殊单位法人, 同时承担相应的责任——国有资产的保值、增值, 完成上级部门制定的经济指标考核。通过新管理模式的运行, 地勘经济得到了快速发展, 国有资产授权经营取得了很大成绩。但我们也应该清醒的看到, 在实施过程中各地勘单位也存在着某些问题, 影响了国有资产管理目标的实现。
1、监督制约乏力, 国有资产管理工作薄弱。
目前地勘单位明确了财产所有权和经营权的关系, 强化了经营管理权, 淡化了所有权。国有资产究竟通过何种机制管理一直得不到解决, 造成地勘单位国有资产由单位所有、部门所有、主管局 (厅) 所有的格局, 产权收益分配同责任脱离, 这是造成国有资产流失的一个主要因素。
2、经营行为个体化导致国有资产流
失, 随着地勘单位自主经营权的不断扩大, 下属处级单位自负盈亏、独立核算的实体也逐渐实行租赁、承包经营的二级核算体制, 上级的干预逐渐减少, 地勘单位法定代表人的权力越来越大。
3、营业外收入不入账, 资金体外循环, 损害广大职工利益。
国有资产的实际运营效益与职工个人利益之间缺乏直接联系, 造成承包人只顾小集团或个人收益, 不注重国有资产的保值、增值及实际运营效益。在对承包实体年度剩余利润分配上, 承包小集团往往对职工的知情权隐瞒实际情况, 使职工的合法收入及权益受到损害。
4、债权不实, 致使潜亏增加。
部分经营者为完成上级主管部门制定的经济指标, 沉迷盲目扩大货币工作量所带来的经济效益, 应收款的大量存在, 虚增了账面上的销售收入, 在一定程度上夸大了单位的经营成果, 增加了单位的风险成本。财务无法作核销处理, 长期挂在应收账款上, 导致现金流的短缺, 为将来的财务危机埋下“定时炸弹”, 所造成的潜亏越来越大。
6、管理机构不健全, 管理人员缺乏。
许多单位把国有资产片面理解为就是固定资产, 绝大多数地勘单位是由财务科兼管国有资产, 财务人员兼职负责这项工作, 但兼职财务人员的变动较为频繁。
二、进一步完善国有资产授权经营模式的建议
推进地勘单位的改革和发展, 要建立现代企业管理制度, 须加强对国有资产运营的监督管理, 形成以产权关系为纽带, 以组织监督为核心, 以经济监督为重点的监控体系, 确保国有资产价值的保值增值。为此, 笔者认为应从以下几个方面加强和改善:
1、健全监督约束机制, 要建立以产权
约束为核心的国有资产监管机制, 建立和完善地勘单位国有资产管理法规。按照“谁投资、谁负责”的原则, 明确国有资本运营的责任主体, 国有资产管理职能与经营职能, 国有资产所有者与地勘单位法人财产权等“三个分离”的前提下建立健全“国有资产管理部门——国有资产投资控股经营公司——地勘单位”这三个层次的国有资产管理体系, 理顺国有资产国家所有, 分级管理, 分工监督和单位经营的相互关系, 赋予国有资产管理部门对授权经营实体保值增值的管理权限, 加大对地勘单位国有资产的监控力度。有关部门应尽快对现行的《地勘单位国有资产管理办法》等法规制度进行修订完善, 以形成比较系统和完备的管理体系。
2、建立国有资产经营责任硬约束机制, 强化经营者的责任。
加强对地勘单位领导人经营业绩的年度审计和离任审计。定期对地勘单位财务收支情况进行审计, 大力加强主管部门、审计部门和国有资产管理部门监督检查力度。同时在签定资产授权经营承包协议书时, 每一项国有资产都移交给经营者, 在承包期结束后, 按照明细项目进行清点, 损毁或不能使用的折价进行赔偿。把经营者的利益同地勘单位的经济效益结合在一起。
3、加强财务管理和国有资产核算监督, 履行审计监督职责。
严格按照《单位财务通则》、《单位会计准则》, 实行盈亏预警报告, 及时发现和解决问题, 确保国有资产核算内容真实、可靠, 防止国有资产流失。上级主管部门对地勘单位的财务主管要实行双重管理, 任免必须经上级部门同意或推荐有关人选, 继续实行总经济师或总会计师派出制, 考核由上级组织部门按照考核指标严格执行, 使其对上级部门赋予的工作职责得到落实, 保证地勘单位财务制度在实际工作中严格贯彻执行。加大地勘单位内部审计权限, 建立国有资产定期报表制度, 并纳入会计、统计定期报表体系, 对国有资产的保值、增值、转让等情况进行审计监督。
4、加强国有资产管理, 重视国有资产管理人员的配备。
树立正确的理财思想, 克服重收入、轻支出、轻管理的观念。重视国有资产管理, 加强国有资产管理人员的培养, 使国有资产管理工作规范化、科学化、要使国有资产登记台账制度化, 做到账、卡、物、证、表相统一, 避免因人员变动及其他原因而引起资产流失。加强对国有资产管理人员业务素质和专业水平的培养, 使其尽快适应市场经济的需求, 实行持证上岗, 加强继续教育和证件年鉴工作。
摘要:地勘单位国有资产授权经营是近年来国有资产管理的行业新模式, 但运行过程中也存在国有资产管理不善的问题。应通过建立和完善地勘单位国有资产管理法规、强化经营者的责任、加强财务管理和核算监督等措施解决存在的问题, 保障国有资产管理目标的实现。
关键词:地勘单位,国有资产,授权经营
参考文献
[1]、地质勘查风险与风险勘探投资《当代经济管理》2000年02期
据了解,中国清洁发展机制基金作为国家层面应对气候变化政策性基金,积极促进绿色低碳产业的发展,支持产业减排、技术减排、市场减排。该公司智能型高低压母线干线改造技术改造项目属于节能装备和材料制造类,项目产品与空气型电缆相比,能有效减少电力损失,实现减碳,预计具有年均减排温室气体12636吨二氧化碳当量的潜能。(扬中市侨办)
盐城市侨联表彰10名侨界前辈
农历九月初九是我国传统的重阳节和法定的老年节,盐城市侨联在节日当天对陈秀甘等全市首届县级侨联主席、侨联委员进行表彰,共有10名侨界前辈荣获“爱国爱乡爱侨爱岗”终身成就奖。
据悉,今年正值中国侨联成立60周年和盐城市侨联成立32周年,对侨界前辈的表彰奖励,是对侨联组织好传统、好精神的传承与弘扬,传递了侨联组织一贯的“敬老爱侨”的好做法和正能量,激励盐城侨联后辈,不忘初心,砥砺前行,干好侨联各项工作,为“十三五”侨联事业科学发展建功立业、再创新高。
(盐城市侨联)
世界华人学生作文大赛落幕,宝应县喜获佳绩
“第十七届世界华人学生作文大赛”中,由扬州市宝应县外侨办、侨联联合县教育局组织参赛的作品喜获佳绩,共有8篇作品获奖。如县开发区国际学校罗鹤飞《一道靓丽的风景线》、宝应县实验小学鲍湘宜《藕茶》等作品,分获二、三等奖。据悉,宝应县组织的参赛学生以家乡的风貌和他们心中的风景为主要描绘对象,写下了自己成长的伙伴和踏过的旅途,展现了当代青少年积极向上的进取精神。(宝应外侨办)
仪征市鼓楼社区组织侨眷开展与海外亲人视频聊天活动
2016年以来,扬州仪征市鼓楼社区邻里亲志愿者协会根据“连心侨”———侨眷与海外亲人视频聊天计划安排,对辖区内登记在册条件允许且有需求的侨眷进行了网络知识集中培训,并在社区设立了专门的视频聊天室,协助侨眷与海外亲人进行视频聊天。
侨眷作为一个特殊的群体,他们大部分没有物质上的烦恼,但缺乏与海外亲人之间的精神沟通,视频聊天不仅节约了经济成本,还能看到对方的影像,减少亲人间的相互牵挂。(仪征市侨办)
关爱空巢老人,兴化市为侨服务工作获赞誉
兴化市秉承“服务在国内、影响在海外”的为侨服务理念,创新开展了一系列为侨亲情服务活动。其中“侨界空巢老人关爱行动”,为全市343户592位侨界空巢老人实行了结对服务,感化和激发社区侨务工作兼职人员、志愿者经常上门看望、电话问候、组织参加集体活动、帮助做实事等,让他们在海外的子女放心、安心,这一活动得到了侨界人士的一致赞誉,也真正打响了兴化市为侨亲情服务的特色品牌,社区侨务工作连续五年获得国务院侨办授牌表彰。(兴化市外侨办)
海内外医学骄子共谋“健康扬中”新发展
10月2日,扬中发展促进会卫生与健康分会成立后的第一个活动———卫生与健康医学前沿论坛举办,论坛由美国著名智库对外关系委员会全球健康高级研究员、西东大学外交与国际关系学院终身教授黄严忠博士主持,来自海内外卫生医疗界的8位扬中籍翘楚进行了精彩的前沿学术演讲。
据悉,卫生与健康分会是扬中发展促进会成立的第一个专业分会,目前登记在册的分会会员已有240名,其中副主任职称、博士学历以上的133人,工作区域遍布美国、德国、加拿大、新加坡等国家和地区。卫生与健康分会的成立,为扬中市卫生健康事业发展搭建起一个全方位的支持平台,海内外医学骄子群策群力,共谋健康扬中发展。(扬中市侨办)
40国侨界精英聚首扬州论道海外中餐发展
在扬州开坛的海外中餐繁荣高峰论坛,来自五大洲40个国家的140名侨界精英聚首扬州,共同探讨了海外中餐业可持续发展的思维、战略、品牌等问题,他们表示,中餐繁荣要以文化为内涵打造品牌,做到“标准化、品牌化、技能化、连锁化”,成为全产业链的发展,他们还呼吁海内外中餐业要共同面对挑战,加强合作交流,共同创造海外中餐发展的最佳机遇。
“中餐繁荣计划”是国务院侨办实施海外惠侨八项工程之一,不仅可以扶持海外中餐业,提高海外侨胞的生存和发展能力,同时也推动了中华美食文化水平提升、美誉度提高,让中华美食走向世界。(扬州市侨办)
2016中国宿迁(德国)经贸合作论坛成功举办
当地时间10月25日,2016中国宿迁(德国)经贸合作论坛在德国北威州兴格莱德巴赫市隆重举行,宿迁市宿城区委相关领导率队参加了活动,并对德国、奥地利部分企业、商会和政府组织进行了考察交流,推介宿迁投资环境,拓展对外招商成果,推进宿迁外向型经济向更广领域、更深层次发展。此次活动取得了丰硕成果,江苏绿港、康美新材料分别与德国企业签订了投资意向协议,箭鹿集团、江苏绿港公司负责人还作为企业家代表作了交流发言。(宿迁市外侨办)
兴化市“侨之缘”文化艺术团成功赴港慰问演出
江苏省侨务办公室主任王华一行对兴化市进行侨务工作调研期间,看望慰问了“侨之缘”文化艺术团的部分演员,观摩排练节目并和艺术团成员合影留念。
据悉,兴化市“侨之缘”文化艺术团成立于2011年,由兴化市外侨办牵头成立、市侨眷属为主要成员,以“以侨为友、以侨为缘、愉悦他人、快乐自己”为目的和宗旨,自成立以来开展各类文化惠民演出近百场,声名远扬。2016年10月22日,香港兴化同乡会成立五周年之际,应该会的邀请,“侨之缘”文化艺术团赴香港参加文化交流活动。(兴化市外侨办)
中国侨联新侨创新创业成果展在宁成功举办
10月26日“中国侨联新侨创新创业成果展”在南京国际博览中心开幕。本次成果展由中国侨联主办,江苏省侨联和南京市侨联承办,江苏华侨公益基金会协办,南京、盐城等市侨联组织了部分当地企业参加了本次活动。
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据悉,本次新侨创新创业成果展是配合第六届“中国侨界贡献奖”评选表彰活动而举办的,也是纪念中国侨联成立60周年系列活动之一。成果展以图片形式集中展示了461个单位和个人获得第六届“中国侨界贡献奖”创新人才、创新成果、创新团队、创新企业的形象风采,同时,成果展以实物、样品及图片形式展示了276家具有转化能力强、市场前景好、涉及战略性新兴产业的全国各地优秀新侨企业创新成果和项目。(南京市沿江街道、盐城市侨联)
智能专家聚首南京江宁谈创新
11月1日,首届中国智谷大会暨人工智能与产业创新论坛在南京江宁开发区举办。此次大会为人工智能、智能制造领域的科研机构、领先企业和亟待转型的传统行业搭建了全方位交流平台,包括中科院院士张钹、陈润生等在内的500多名专家学者参会。
据悉,活动举办地江宁开发区目前拥有智能制造相关企业100多家,初步形成了一批核心技术和核心产品,园区企业南瑞继保、迈瑞医疗等3家企业入选第二批“江苏省示范智能车间”;埃斯顿、国电南自等5家企业入选“南京市首批智能工厂建设计划”,占全市半壁江山,一大批企业入选区级智能车间和智能工厂。(江宁区侨办)
兴化市政府访问团赴香港、新加坡联谊交流取得圆满成功
泰州兴化市委常委、统战部部长李蓓率领的访问团一行6人分别赴香港、新加坡举办了联谊交流、经贸洽谈活动,并成功举办了投资环境说明会。
据悉,访问团一行参加了香港2016亚洲创新产业投资峰会和香港同乡会成立五周年庆典活动,在新加坡期间,访问团邀请兴化籍新加坡侨胞召开了新加坡兴化同乡会成立大会,并拜访了两地杰出华商代表。交流活动或进一步加强兴化市海外华侨华人回报家乡的热情,加强与兴化籍香港、新加坡同胞的联络联谊,为他们之间搭建一座联谊交流平台。(兴化市外侨办)
第八届无锡市国际友城交流会成功举行
近期,第八届无锡市国际友城交流会在无锡举行,来自英国、美国、比利时、加拿大等国家的40多个城市的代表团和嘉宾就“新变化、新机遇———城市可持续发展”主题激荡智慧。
本次交流会成果斐然,无锡与丹麦拜瑟克伦城市联合体巴勒鲁普市、腓特列松市,瑞典南泰利耶市分别续签友城协议;与柬埔寨西哈努克市签署两市加强经贸合作协议;与芬兰拉赫蒂市签署两市城市规划试点项目合作意向书。惠山区与韩国蔚山广域市蔚州郡签署两地建立友城关系意向书,无锡市APEC商务协会与罗马尼亚哈尔吉塔工商联签署合作备忘录。本次会议也邀请了海外华人代表来锡参会,无锡市侨办在交流会期间,与他们进行深入交流,积极推介无锡城市形象和无锡侨务工作,建立紧密联系,并邀请陪同开展相关考察活动。(无锡市侨办)
宜兴市侨台工作人员荣膺“2016海内外中华好儿女”称号
无锡宜兴市张渚镇侨台服务中心主任、“中国好人”贾林康应邀出席在北京举行的“庆祝中华人民共和国成立67周年暨2016爱国公益人物先进事迹报告会”,他荣膺“2016海内外中华好儿女”荣誉称号,并在会上作了先进事迹报告。
据悉,贾林康多年来坚持学雷锋、做好事、不仅培养多个孤儿成才、还为侨台胞提供义务服务、为多名侨台胞找到亲人、为少数民族及子女提供便捷服务,利用社会资源为特困青少年提供助学基金,长期对特困残疾人提供帮困资助等,受到了各级领导、社会各界人士和广大市民群众的普遍认可。(宜兴市侨办)
无锡市侨资企业与云南临沧达成合作意向
11月中下旬,无锡市侨办携侨资企业家考察团一行赴云南临沧考察洽谈,双方召开了市情介绍和交流座谈会,由临沧市招商局负责人向考察团一行作项目推介,座谈会上,无锡市侨办还与临沧市侨办签署友好协议,缔结为友好侨办。
据悉,经过对临沧市的考察,随行企业家们表示开展合作的空间很大,并围绕相关项目进行了洽谈,表达了投资合作的强烈意愿,后期还将有针对性地开展对接。企业家们还就开展捐赠活动资助当地侨界困难群体达成了共识。(无锡市侨办)
▲近期,“2016中国旅美科协高层次人才常熟专场”活动在常熟举行,来自海外的24位华侨华人高层次人才参与了此次活动。活动不仅为常熟带来了一批优质的产业项目,也进一步扩大了常熟的对外影响力,为吸引更多人才到常熟创业起到了积极的促进作用。(常熟市侨办)
▲9月下旬,2016年度徐新奖(助)学金颁奖仪式在无锡江阴市夏港中学举行,全校1000余名师生参加了此项活动。徐新奖(助)学金由旅美华侨徐新设立于1997年,20年来,已经帮助、奖励了贫困学生、优秀学生、部分优秀教师代表六百余人。(江阴临港街道统战科)
▲9月下旬,加拿大埃德蒙顿教育局副局长劳恩·帕克博士、教育局董事奥威尔·查博先生以及卡尔顿大学孔子学院和圣玛丽大学孔子学院的代表到访苏州,希望在市侨办的协助下,促成更多的教师互访和学生交流活动。
(苏州市侨办)
▲9月下旬,台湾农业界人士一行28人来徐州市铜山区进行农业交流考察,双方召开了座谈会,就无公害种植、绿色食品生产、高效农业发展等问题进行了深入的交流,希望优势互补,加强农业交流与合作。(铜山区台侨办 周保松)
▲近期,镇江市华商会常务副会长单位———金东纸业(江苏)股份有限公司以营业收入291.69亿元,入围2016中国500强企业,该企业已成为世界上单厂规模最大的铜版纸生产企业之一。(镇江侨办 张伯华)
▲10月下旬,盐城市侨联组织市政协委员、市侨联委员开展《中华人民共和国归侨侨眷保护法》、《江苏省保护和促进华侨投资条例》监督座谈,市政协和市侨联“两委员”近20人参加了座谈会。(盐城市侨联)
▲10月下旬,苏州科技大学敬文书院首届新生开学典礼隆重举行,香港朱敬文教育基金会主席、香港善源基金会会长朱恩馀受聘为敬文书院名誉院长。(苏州市侨办)
▲近期,江阴市顾山镇组织侨资企业负责人、行政管理人员等10多人参加“合同法实务讲座”,以帮助侨资企业防范法律风险,减少合同争议。据悉,顾山商会通过定期开展法律知识讲座、开设法律知识学习日,并邀请法学专家及律师授课等形式,为侨企搭建学法知识平台。
(江阴市顾山镇统战科)
▲10月中旬,纪念圆霖法师诞辰100周年“佛的凝视”———圆霖法师书画展”在江苏省市华教基地求雨山名人馆阅翠楼展厅成功举办。圆霖法师是当代的高僧、禅画宗师,今年时值法师诞辰100周年,展览共征集书画作品150件结集出版,并精选法师上乘之作100余件展出。(求雨山名人馆)
▲10月下旬,苏州工业园区海归人才子女学校(OCAS)召开首次招生说明会,公布2017学年度招生计划、录取方式。苏州工业园区海归人才子女学校是首家为海归人才及华裔华侨子女特别打造的学校,由曾是世界联合学院(UWC)中国分校创校校长的华晓杭任总校长。(苏州市侨办)
▲为纪念孙中山先生诞辰150周年,11月11日上午,《孙中山与华侨·孙中山与航空救国》专题展在南京抗日航空烈士纪念馆开幕,共展出约200多幅有关孙中山先生生平、相关重要历史事件以及与华侨、航空事业相关的珍贵照片。(南京市侨办 辛 静)
▲近期,“2016(第二届)中国干细胞行业高峰论坛”在南京江宁高新园举办,来自国内外的300余位行业专家、学者汇聚一堂,畅谈干细胞技术创新方向,共论行业发展大势。(江宁区侨办)
(责编 董西飞)
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